存款保险公司金融稳定局

A. 存款保险制度为什么可以防范金融风险

存款保险制度对我国的金融安全有何意义？广大储户的存款又会受到什么影响？国务院发展研究中心宏观部副部长魏加宁在接受本报采访时表示，“存款保险是现代金融制度的关键要素之一，存款保险制度的建立将进一步完善我国金融安全网，为存款人提供公开透明、安全可靠的法律保障。”
问：金融安全网包括什么内容？存款保险制度如何完善金融安全网，发挥稳定金融秩序的功能？
答：金融安全网主要由三部分构成，包括监管部门的审慎监管职能、中央银行的最后贷款人和存款保险机构的存款保险职能。而中国现在的金融安全网是“二缺一”，存款保险制度一直迟迟没有建立起来。
存款保险是现代金融制度的关键要素之一，是金融安全网的三大支柱之一。一旦银行出现问题，限额内的存款受到有效保护，存款保险机构介入处理，可以控制金融恐慌引发的挤兑，减轻银行破产清算带来的震荡。
问：在接下来的金融改革中，我国面临的金融风险主要有哪些？存款保险制度如何防控这些风险？
答：伴随着利率市场化的推进和民营银行的发展，在提高银行服务质量和效率的同时，也会使银行业竞争加剧。因此就有可能出现经营失败的商业银行，如果没有存款保险制度作保障，经营失败的商业银行就退不出去，这将导致金融风险不断积累，系统性风险越来越大。
问：有人说，目前存在着所谓的“隐性担保”，为什么还要建立一套“显性的存款保险”？
答：所谓的“隐性担保”，实际上恐怕是一种最差的制度安排。由于缺少明确的法律规定，存款人方面的权益并不能真正得到可靠保障，依然会出现存款挤提现象。
“隐性”的处理只是一种应急措施，无法提供制度性的防范，而且在银行经营者方面会产生很大的道德风险。此外，如果没有“显性存款保险制度”作保障，中央银行和银行监管部门就不得不采取大量的金融管制措施来防范风险
如利率管制、存贷比管理、贷款规模控制等等，从而严重地束缚了商业银行的自主经营，导致商业银行的经营效率和服务质量低下，以及竞争的同质化和行为的同步化。
问：存款保险制度建立后，存款保险基金及管理机构的设置对存款人会产生哪些影响？
答：以往的所谓“隐性担保”属于人治，而非法治，随意性较大。以国家颁布《存款保险条例》的形式来建立起存款保险制度，可以为广大存款人提供公开透明、安全可靠的法律保障。
以设立存款保险基金的形式来建立存款保险制度，可以为存款人提供可靠的物质保障，由商业银行日常交保费的方式来积累资金，以切实保护广大存款人利益。而以往，救助问题银行和处置不良资产的成本主要是由央行出资，实际上是由所有人民币持有者负担。
如果明确存款保险基金的管理机构，则可以为广大存款人提供可靠的组织保障，从机构上明确负责对存款人进行理赔的专门机构。而以往，负责理赔的机构并不十分明确，也无专人负责。此外，建立了存款保险制度以后，银行间竞争进一步加剧，服务质量和服务效率都会得到不断提高，从而使百姓间接受益。

B. 央行金融稳定局局长孙天琦，在农信社改革提出了怎样的观点

2020年5月，孙天琦出任央行金融稳定局局长。

• 三、县域法人金融机构

县域法人金融机构主要是农合机构，信用社、农商行、村镇银行等。

这两年很多地方政府非常积极推动农村信用社改革，方案设计中有的想省上搞一个省级全牌照农商行。有的省的方案，成立一个省级农商行，全省就这一个法人，超级省级农商行模式。统一法人之后，响应地方党委的能力大大增强，主要投向大城市大项目，实实在在影响到了县域支农支小的力度。

我国现在不缺大银行，所以这次信用社改革过程中，一定要保持农村信用社，县级农商行法人地位的稳定。

• 四、西部地区中小银行风险化解的问题

西部地区也要重视中小银行的风险化解。强调五点：

一是集中有限的资源攻坚重点风险点。不能撒胡椒面。不能避重就轻，越捂盖子未来的危险越增大。

二是化解风险过程中，老股东必须承担责任，股权清零，老股东出局。

三是地方政府一定要拿出真金白银，不能一味向中央要。

四是一定要完善公司治理，完善公司治理一定要把好准入关，把股东选好。

五是处置风险过程中地方政府要负起属地责任。有的地方政府认为他们对银行的资本充足率、流动性比例、关联交易不知道、没法查，异地贷款什么情况也不掌握，什么数据都不掌握，地方政府有一些怨言，不是没有道理。处置金融风险，地方要负属地责任，各监管部门的监管的有效性也要不断地提高。

C. 有存款保险的银行都是稳定存款吗

存款保险限额是50万，超过的可不保哦。
并且存款保险，也是保险公司提供的服务。
还不如把钱换个地方存，不但收益更高，而且存取灵活，还能享受月复利，更重要的是不会被用来抵债和财产分割！

D. 有了存款保险公司，银行发生恐慌的可能性已经消除，因而贴现率也就不再需要了，这句话对吗为什么

明显是错了复，有了存款保险公司制并不能就消除了银行发生恐慌的可能，发生恐慌的原因是多种多样的，只能说是一旦发生恐慌将会有一定的保障而已，就好比如说买了车险就不会发生车祸了，哪有这种逻辑的；再说了，贴现率是指持票人需要现金而以没有到期的票据向银行要求兑现，银行将利息先行扣除所使用的利率，又不跟银行发生恐慌扯上关系，更没有什么因果关系。

E. 我国的存款保险基金管理机构是谁

是由中国人民银行设立的存款保险基金管理有限责任公司。

中国人民银行设立的存款保险基金管理有限责任公司于2019年06月01日正式成立，注册资本100亿元。存款保险基金管理有限责任公司负责人目前主要由中国人民银行金融稳定局工作人员担任。

工商登记信息显示，该公司业务范围主要包括：进行股权、债权、基金等投资；依法管理存款保险基金有关资产；直接或者委托收购、经营、管理和处置资产；依法办理存款保险有关业务；资产评估；国家有关部门批准的其他业务。

(5)存款保险公司金融稳定局扩展阅读：

1993年，我国就首次提出存款保险制度。2015年5月实施的《存款保险条例》规定，存款保险的保险费由中国人民银行收取与管理，存款保险机构也设于中国人民银行内部（金融稳定局）。

尽管条例已经提出存款保险基金管理机构参加金融监督管理协调机制，但如果存款保险基金管理机构缺乏独立性，就可能影响公正性、出现工作效率较低，难以有力地承担起对金融机构的监管重任。存款保险基金管理机构作为独立机构，往往对参保的金融机构有一定的监督管理权。

由中国人民银行独资设立存款保险基金的专门管理机构，是推动商业银行良性可持续发展和进一步推动商业银行市场化、推动中国金融更加开放的一个有力举措，代表了整个中国金融体系的一个全面可持续的发展进步。