陕西金融机构发展规划

A. 长安信托作为陕西本土的全国性金融机构，近几年的发展态势怎么样

长安信托作为全国68家有牌照的信托公司之一，目前发展还是很稳健的。2007年~2017年这十专年，是长安信托高属速发展的“黄金十年”，公司从偏居一隅排名倒数的区域型信托公司，逐渐发展至排名靠前的全国性信托公司。

B. 四川省“十二五”金融业发展规划的“十二五” 金融业发展的保障措施

（一）全面提高认识， 加强组织领导。各地要进一步提高对金融产业发展重要性的认识， 增强做好金融工作的自觉性、主动性和前瞻性。健全政府金融工作机构，完善金融工作组织协调机制，加强省市及相关部门协作配合， 形成齐抓共推的工作合力。加大对金融产业的投入， 积极整合金融资源， 做大做强金融产业。
（二）出台扶持政策，支持金融产业发展。积极争取国家在财政、税收等方面对四川金融机构的扶持政策。认真贯彻落实国家支持金融发展的政策。各地要逐步加大对金融业发展的支持力度， 加大对农村金融和民生金融的政府资金投入。建立完善对金融机构及管理部门年度考评和奖励制度。支持市（州） 出台金融扶持政策。
（三）加强信用建设，优化金融生态环境。建立健全征信体系。大力推动社会信用、企业信用和个人信用 建设。全面推动政府和企事业单位使用信用产品和服务， 提升信用建设成效。建立健全由政府、司法部门、各类授信机构、用人单位和公共事业单位等共同参与的联合激励惩戒机制。大力推动金融生态环境建设。按照“政府主导、人行推动、各方联动” 的原则， 完善金融生态环境建设领导协调机制， 积极开展金融生态环境示范县（区、 市）创建工作。大力推进中小企业信用体系建设和农村信用体系建设，加强对诚信中小企业的信用培植和信用对接，深化信用户、信用村、信用乡镇、信用社区创建，加大金融、财税、社会服务等各项政策支持力度， 完善社会守信激励、失信惩戒机制。严格执行金融法律和有关规定， 严厉打击金融违法违规行为。依法保护金融资产产权，维护金融交易秩序， 改善金融交易环境， 降低金融交易成本。加强金融知识的普及与宣传教育， 提升城乡居民的金融意识与认知度。
（四）增强风险防范意识，完善金融监管。加强金融监管，提高科学监管水平。完善金融监管联席会议制度，定期交流金融监管信息，加强政策和工作协调，尽可能减少分业监管中可能存在的监管盲区。改进监管方式，完善监管手段，切实提高金融风险的识别、预警和处置能力。加强地方政府投融资平台风险管理，开发地方政府投融资平台风险量度和信贷决策系统。大力推进商业银行特殊贷款风险度量和压力测试工作。引导和督促金融机构增强风险防范意识，强化内控管理，培育良好的风险管理文化。扎实推进高风险金融机构的风险处置工作，加强对高风险机构和具有系统性影响机构的动态监测。加强部门综合执法，严厉打击金融违法犯罪。认真做好非法集资活动的查处、认定与取缔工作。加强银行、证券、保险等协会建设， 增强行业自律和管理能力。
（五）加强金融基础设施建设，提高服务效率。大力推进金融信息化建设。支持金融机构经营管理全面信息化，提高传统业务的处理效率和管理水平，降低流程风险，推动以网上银行、电话银行、手机银行等为代表的新业务快速发展，支持内部管理决策系统和中间业务、地方特色业务、金融衍生产品交易系统的研发。不断完善支付清算系统和体系。 做好二代支付系统建设， 建成运行商业银行网上支付跨行清算平台。积极发挥支付清算系统功能，切实提升系统使用效率。扩大现代化支付清算系统向农村地区延伸，实现支付系统覆盖所有银行业机构网点、所有支付业务两小时内到账。在无银行网点村镇推广借记卡 POS 机小额取现业务，解决农村群众转账、小额现金结算等需求。积极拓展票据和银行卡使用范围。大力推广使用汇票、本票、支票等支付工具。积极推广使用电子商业汇票系统。 扩大银行卡受理范围， 拓展银行卡应用领域，促进银行卡在与社会公众生活密切相关领域的应用。加ATM、POS 等机具在批发零售、餐饮娱乐、酒店、住宿等地点的投放。 积极推动农村地区网上支付、 手机支付、 电话支付等业务开展。
（六）实施金融人才战略，提高核心竞争力。建立和完善引进、培养金融人才的激励机制。大力开展多层次、多类型金融人才培训， 培养各类金融人才。依托省内高校和科研机构数量多、层次高、影响大的优势， 积极开展高端金融学术交流、金融成果评定推广活动， 搭建政府、高校和金融机构的合作互动平台，建立金融产、学、研之间的良性互动机制。 加强与境内外金融机构和境内外金融中心城市的交流合作，制定有针对性的税收政策和奖励机制， 创造良好的工作条件，积极引进高端金融人才。加强与境内外金融机构在金融人才培养方面合作， 引进国际知名金融培训和资格认证机构开展高中端金融人才教育培训、在线资格考试与认证等业务。通过“高校 + 行业” 或设立金融服务外包学院，大力培养金融服务外包人才。放宽入户条件， 简化落户手续，切实解决金融人才引进、工作和生活中的具体问题。
（七）加强对外交流合作， 增强国际影响力。加强与西部和沿海各省（市）在金融领域的交流， 积极推进、不断深化川港、川台金融合作。 继续争取“一行三会” 的支持，办好中国西部金融论坛。开展多层次、全方位的项目对接推荐和学术交流活动，加强与国际金融组织、金融机构、金融中心城市、金融机构总部的交流合作， 扩大四川金融的国内和国际影响。通过各种形式加强四川金融发展的对外宣传。

C. 西安凭什么被国家立为第3个国际化大都市

说到西安就不能不说西安的历史，就不能不说她她的厚重。西安古称长安，是世界上第一个国际化大都市，万国来朝描述的就是古代的长安城。西安是中国西北地区最大城市，是举世闻名的世界四大古都之一，是中国历史上建都时间最长、建都朝代最多、影响力最大的都城，是中华民族的摇篮、中华文明的发祥地、中华文化的代表。。当今西安为副省级城市，陕西省省会，中国七大区域中心城市之一，亚洲知识技术创新中心中国大飞机的制造基地，中国中西部地区最大最重要的科研、高等教育、国防科技工业和高新技术产业基地。然而在新一轮西部大开发中，西安扮演着极为重要的角色，是欧亚大陆桥经济论坛的永久会址。在发布的《关中天水经济区》中，国务院明确提出，到2020年把西安建设成为继北京上海之后，我国又一国际化大都市。
为什么国家要选西安呢？原因西安是西部大开发的桥头堡，是中国地理位置中心，是世界四大古都，是国家级重工业的基地。西安的历史文化是全国任何城市没有办法比较的。（5000多年历史-黄帝）西安的军工企业，科研院所数量排全国第三，仅次于北京上海。神州飞船百分之80的零件是西安生产的，国庆大阅兵一半的武器是西安生产的，全国唯一的卫星测控中心在西安，全国唯一的飞机试飞研究院在西安，西安周围有120多座帝王陵墓围绕，亚洲最大的音乐喷泉-大雁塔北广场，西安有公办高校32所，民办高校29所，在校大学生共120万多人，有著名的西安交通大学，西北工业大学，教育部直属的6所重点师范大学之一“陕西师范大学”，西北农林科技大学，等等（其中进211工程6所，进985工程3所）陕西省有两院院士43人，其中西安有42人，数量居全国第4，（北京第1，上海2，江苏3）西安的部队院校在最多时期达到11所，就在本轮军改后，西安实际上仍然拥有八所军队院校：第二炮兵工程大学改为火箭军工程大学；空军工程大学兼并位于河南信阳的空军第一航空学院改建为空军工程大学航空机务士官学校得到进一步壮大；空军西安飞行大学；武警工程大学；第四军医大学改为空军医科大学；西安政治学院并入国防大学改名为国防大学政法学院，保留西安校区；西安边防学院改为西安陆军边海防学院；西安通信学院并入国防科技大学并保留西安校区成为国防科技大学通信工程系。还有世界第八大奇迹“兵马俑”！！！ 解放前西安以一票之差落败与北京，没有成为中国的首都！！军事情况：兰州军区的唯一两个集团军：47军，21军，长时间都驻扎在西安，只是最近才有调整！！西安有国防军工大厂14家，其中生产导弹4家，炮弹2家，兵器8家，军用重型卡车1家，西安有全国唯一的火箭发动机生产基地067基地西安有全国唯一的生产卫星导航的研究所504所，西安有全国唯一的生产航空导航控制系统的618所，还有各类研究所40多所，国家测绘局5个测绘大队3个在西安。（广州1个，沈阳1个），有全军唯一的作战测绘研究所。也是中华民族发祥地。国务院提出国家级西咸新区不仅是西咸一体化和西安(咸阳)国际化大都市建设的关键所在，也必然成为西部大开发特别是西北大开发的战略中枢，承担着“建设大西安、带动大关中、引领大西北”的重大使命。2002年 陕西提出了“西咸一体化”的构想，2003年 西咸两地对开公交线路，2006年9月 西咸两地电信并网，2008年 地铁一号线设计线路通至咸阳，2009年6月 国务院批准《关中—天水经济区发展规划》，提出“加快推进西咸一体化建设，着力打造西安成为中国第三个国际化大都市，事实上，前所未有的城市化运动正在地方展开，已有183个城市向国家提出要建“国际化大都市”而目前，仅有北京、上海、西安这三座i城市获得国家明确认可！西安凭什么被定为第三个国际化大都市？像直辖市重庆那么繁华，人口那众多为何不被凭为，往东边看，武汉也落选了，还有一些稍发达的城市也为何落选了。据说外国人对中国的印象是西安，上海北京！也许夸张了点，就顺序颠倒过来，第三个国际化大都市还是西安！新中国成立后，国家第一批定位的三个国际化大都市北京，上海，西安！
西安，在《史记》中被誉为“金城千里，天府之国”，是中华民族的发祥之地，由周文王营建，建成于公元前12世纪，先后有21个王朝和政权建都于此，是13朝古都，中国历史上的四个最鼎盛的朝代周、秦、汉、唐均建都西安。西安高陵杨官寨遗址发现，将中国城市历史推进到了6000年前的新石器时代晚期，同时确定了西安是世界历史上第一座城市。
西安这座城市，本身处于西北落后地区，论经济实力，可能比不过诸多沿海城市，西安的大学生数量是全国最多，近百万的大学生来自全国各地，对西安肯定都有这样的印象，就是的西安消费水平不高。在西安上过大学的朋友应该知道这是为什么？西安这座城市，2环之内拥有300多座城中村，这些城中村给我们这些大学生包括在西安工作的人们提供了太多太多的方便，住房便宜，吃饭便宜，消费低，这就是西安的消费水平为什么一直提高不了的一个重要因素！
西安不仅仅是一个历史古都，也不仅仅是一个省会城市，西安在中国的大发展中也要发展，这就是要让西安变大，建立一个大西安，成为国际大都市。
大西安这个概念，首先由学术界提出，后来以省政府文件的方式得到正式定位。为什么提出建设大西安? 就是在关-天经济区、西咸新区建设先后被提出后，就提出了建设大西安，主要是想把大西安、关-天经济区和西咸新区的建设结合起来、统筹考虑，充分发挥西安作为中心城市的辐射作用，更好地带动关-天经济区和西咸新区共同发展，让更多人享受实惠。
大西安的规划范围将包括西安市整个行政辖区，渭南市富平县、蒲城县，咸阳市秦都、渭城、泾阳、三原"，面积12009平方公里。其中主城区范围北至泾阳、高陵北交界，南至潏河，西至涝河入渭口及秦都、兴平交界，东至灞桥区东界，面积1280平方公里。
在国际上，国际化大都市有一些主要的评判指标，在打造大西安的过程中，西安也将向这些指标奋进。到2020年，西安的目标指标大部分将达到国际化大都市的标准。其中，大西安的城市人口将达到800万-1000万人，到规划期末的2030年，大西安的城市规模将达到1329平方公里，总人口达1200万人，进入国际化大都市之列。在经济实力方面，2020年西安人均生产总值目标数据将达到10000美元，基本上达到国际化大都市的10000-12000美元的标准。在国际交流方面，国际化大都市要求一半以上的世界500强企业设立分支机构，外国金融机构数量100家以上，外籍人口比例5%-20%。2020年大西安目标是跨国公司200家以上，外国金融机构、外籍人口都需大幅度增加。
大西安空间发展战略规划分为四个层次，也就是四个圈，第一层次是大西安都市辐射圈，辐射范围是洛阳、成都、重庆、武汉、郑州、太原、包头、银川、兰州。第二层次是大西安都市区域圈，这包括西安、咸阳、杨凌、富平、扶风、黄陵、铜川、渭南、华阴、柞水十个市县。第三层次是大西安规划圈，这包括西安市整个行政辖区、渭南富平县城及咸阳市秦都、渭城、泾阳、三原"两区两县"。第四层次是大西安主城区圈，规划范围北至泾阳、高陵北交界，南至潏河，西至涝河入渭口及秦都、兴平交界，东至灞桥区东界。
大西安的生态体系规划是针对区域生态环境脆弱的现象，形成以秦岭北麓、渭河干支流、湿地和北塬南坡为骨干，以自然保护区、林地、大遗址为基本要素的"一廊、两带、多水系"的区域生态体系。构筑"生态基质--绿色廊道--绿地斑块"相互叠加的复合生态绿地系统格局。从城市形态结构出发，确定"四环八带多廊道"的绿化主骨架。
大西安城市的远景发展是规划期内发展的继承与延续，形成一城多心、山水同构、组团发展的体系结构。一城:大西安核心城市(主城区)。十二个副中心城市:包括阎良、临潼、户县、周至、蓝田、泾阳、三原、富平、兴平、武功、礼泉、乾县，以主导产业打造50-150万人口规模的副中心城市。
大西安都市圈拟形成以黄陵为地标的历史文化、以秦岭为地标的生态文化、以华山为地标的名山文化、以法门寺为地标的宗教文化特色。
2009年，国务院批准关天经济区发展规划时就明确提出，要把西安建设成国际化大都市，这是我国继北京、上海之后，国家层面明确提出打造的第三个国际化大都市，这是西安发展的新定位、新坐标。
大西安是一幅美丽的远景图画，也是一副付诸实施的工程蓝图，让不乏皇城血脉，不乏盛世传奇，不乏文化沉淀，不乏生命活力的大西安，成为快速崛起的国际大都市。
核心:新长安大轴线。大的城市，离不开独一无二的城市中轴线。不论是傲立东方的唐朝长安，还是现代城市样本巴黎、华盛顿、北京，都有一条贴合城市人文历史的轴线。穿过中轴线，就像走进城市的历史文化博物馆，不但能感受到城市规划的最高水平，也能感受到建筑艺术的最高水准，还能感受到城市与人的和谐共生，一个城市的品位，也因此而变得丰富高雅。
从历史文脉上看，奠定中华文明基础的周秦汉唐均定都于沣渭之滨。西周文王、武王以沣河为轴，在沣河两岸建立丰京、镐京，是中国历史上最早的都城；秦在渭河北岸建咸阳宫，南岸建阿房宫，在此基础上形成了“渭水贯都”的秦咸阳城格局；汉在渭河南岸建长乐宫、未央宫，在渭河北岸建五陵邑，形成汉长安城的格局；唐长安城几度兴衰，逐步形成了今天西安城的现状。研究周秦汉唐都城演变的历史可以发现，长安城不是一天建成的，总的规律是沿沣河、渭河两岸次第展开。
我们知道，唐长安城的中轴线是朱雀大街。顺理成章，与大西安相匹配的，是充当城市脊梁的中轴线。大城大梦，必出大作，大西安中轴线到底应该放在哪里？由西咸新区主办的“新长安大轴线”研讨会上，专家认为，从秦岭出发，途经丰镐二都遗址、昆明池、丝路能源金融贸易区至终点嵯峨山的轴线，可担当大西安中轴线的重任。与西安的唐长安轴线并行，一条80公里长的“新长安大轴线”呼之欲出。
沿着新长安中轴线，该空间方案中“三区”自北向南依次为“能源金贸区”、“统筹资源片区”和“沣镐昆明池片区”。在这条中轴线上有“五星连珠”，就是指的是轴线上五个节点标志：信息时代塔、天空之城、文明之鼎、禹山和豫章塔。
这条新长安中轴线，由南向北依次是历史遗址，经过周代镐京、秦、汉和三国两晋南北朝、隋唐和五代十国、宋、元、明、清，然后步入到今天的西咸中心，也就是沣渭交汇处的能源金融贸易区。西咸新区14公里的轴线成为中国5000年历史的缩影。
“中轴线”是中国城市规划的传统手法，体现了中国的礼制秩序和“中庸之道”的哲学内涵。在研究落实西咸新区现代田园城市规划中，提出了“遵循历史文脉、遵循山水格局、遵循现代规划理念”的原则要求，在此基础上逐步形成了新长安大轴线的思路，以期成为关中城市群核心区的发展脊梁。
从山水格局上看，关中地区建都依托特有的地理形势，“因天材，就地利”，“以山为势、以水为脉；依山为障、依水而建”。关中平原“田肥美、民殷富、战车万乘”，在我国最早被称为“金城千里、天府之国”。关中历代都城南依秦岭、北望嵯峨、渭水横贯、八水滋润。秦岭是我国南北方的分水岭；渭河横贯东西，是关中的母亲河；它们与嵯峨山所在九嵕山脉一起，历史上就是关中的生态屏障和军事屏障。沣河正南正北走向，入渭口正对着九嵕山脉主峰嵯峨山，山水形胜构成了与渭河交叉的南北轴线。
“新长安大轴线”，从空间上看，它由地处西安城的中轴线挪到地处西安、咸阳之中的中轴线上，也正好处在关中环线和整个关中地区的中轴线上，离中国大地原点也不远，极大提升了大长安关中地标乃至中国地标的意义。
从现代规划理念来看，长安的城市格局一直延续“中轴+方城”的“中”字格局。西安历史上的“中”字格局，是以方正的城墙为“口”，朱雀大街为中轴线。当今提出西咸一体化，启动西咸新区建设，怎样体现出“中”字格局呢？我们沿着道路规划了城墙的意向，绘出了一个“中”字。这个“城墙”，是由带状公园和沿街的连续建筑构成的，通过控制建筑的高度和大体形态，在视觉上模拟出中心区的“城墙”，这个方正的“城墙”加之“新长安中轴线”，就形成了一个大“中”字格局。
历朝历代都城均以渭河或沣河为主轴，在沣渭两河四岸次第展开。这是历史文脉的选择，也是山水格局的选择。未来大长安的轴线应以沣河、渭河交汇处为原点，以秦岭为南缘，以九嵕山为北缘，以渭河为东西轴，以沣河至九嵕山主峰嵯峨山为南北轴。此南北轴向西65公里是咸阳宝鸡市界，向东65公里是西安渭南界，这个范围正好是关中平原最宽的地方，包括西安、咸阳、西咸新区，同时纳入杨凌、富平形成23个城市组团，东西长约130公里，南北宽约80公里，总面积约1万平方公里，与已通车的关中大环线范围基本一致。 此轴线为“天星大十字”。并命名为“周秦汉唐大轴线”，与巴黎、华盛顿、北京大轴线进行对比，认为其历史意义和城市景观功能更具震撼效果。
“新长安大轴线”的确立是西咸新区规划建设，也是整个大西安规划建设的一个非常重要的历史事件，这个大轴线关系到今天的建设，也影响到今后城市的发展。“新长安大轴线”给未来西安、咸阳的珠联壁合划上了浓墨重彩的一笔，也为西安建设国际文化大都市树起了龙骨。如果能从中国的文化建设，从世界的大文化格局确立轴线，这个轴线体现的不仅仅是中国的历史文化和西安的地方文化，还应该体现西安的未来文化，中国的未来文化，和世界的未来文化，这是一个极其重要的理念。
研究发现，北京中轴线是明永乐皇帝建成的；巴黎大轴线从卢浮宫1510年开工直到1960年前后460年；华盛顿大轴线从1791年规划开始直到1945年二战后建成历经155年。不难发现，一个大轴线是城市的第一景观，引领城市风貌。同时，也不是三五年十年就能建成，而是一个历史范畴。

D. 西安出台合作发展基金项目助力大西安发展了吗

为进一步提高财政资金的引导作用，吸引金融机构与社会资本投资西安市重点项目和主导产业，西安合作发展基金按照“政府引导、市场运作、专业管理、风险控制”的原则，不断加大对西安市重点项目建设的支持力度。

基金设立以来，已开展了8个批次的项目征集工作，共征集项目67个，项目总投资额1338.45亿元，其中申请基金额度884.16亿元，涵盖基础设施、事业发展等领域。为进一步加强基金的投资引导作用，我们制定并印发了《西安合作发展基金2018 年项目申报指南》，以期为大西安建设发挥更加重要作用。

2018年，基金将按照“关注三个领域、聚焦一批重点”的原则开展项目投资，其中“三个领域”包括基础设施领域，主要支持方向为道路交通、城市建设、资源环境和生态保护、农业和水利工程等；事业发展领域，以养老、文化、旅游、体育、教育、医疗、扶贫等领域设施建设及配套服务为主要支持方向；产业引导领域，重点支持重大产业结构调整、产业园区建设和产业综合体建设等项目。“一批重点”是基金重点支持事关西安市长远发展的一批建设项目，包括开展国家中心城市，国家综合交通枢纽建设，支持西咸新区、城市副中心、“一带一路”、陕西自由贸易区相关建设等区域发展项目，以及列入“品质西安”建设、年度重点投资（项目）计划、采用政府和社会资本合作模式（PPP）的项目。

按照项目的投资需求，基金投资方式包括以母基金为出资主体直接投资；以西安合作发展基金母基金为引导，吸引金融、社会资本共同设立出资主体投资项目；与市级行业部门、各区县、开发区合作，设立行业或区域专项子基金等三种方式，推动基金多元化投资发展。

对基金投资的项目的具体要求是：

1、项目应符合《申报指南》规定的投资领域，符合本市国民经济和社会发展规划、产业规划、城市总体规划、土地利用总体规划、主体功能区规划、环境保护要求，已完成审批（核准或备案）等相关手续（对重大项目因特殊原因未及时办理相关手续的，可先行申报，但需补充情况说明）。

2、项目建设应有切实可行的资金筹集计划和使用计划，运营应具备各项保障措施，项目投资应有完善的资金保障机制，保障基金投资收益及按期退出。

3、项目主体应具有健全的经营管理机构、完善的财务管理制度以及相应资质和管理能力。此外，我们对项目总投资总额做出了要求，基础设施类项目总投资原则上应在1亿元以上、事业发展类项目总投资原则上应在3000万元以上、产业引导类项目总投资原则上应在2亿元以上。

E. 西安金融商务区的未来前景

西安金融商务区作为陕西省、西安市打造西部重要金融中心的具体承载，预计到2020年，金融商务区将聚集100-130家金融机构和1000家商务机构，金融业增加值达到150亿元，占西安市金融业新增值部分的50%以上，占陕西省金融业新增值部分的30%以上，对陕西省金融业发展的贡献率达到20%以上，金融业带动相关产业增加值达到300亿元。

F. 西安、重庆、成都，楼市谁更有前途

继续城市综合发展潜力PK话题，今天的参赛队员分别是重庆、成都和西安。三个城市均是西部地区重要的城市，重庆、成都在西南，西安在西北。

它们是西部十二个省、自治区中经济发展较好的三个代表，尤其是重庆和成都。下面我仍用一些重要的数据，来分析三个城市未来的发展潜力。

一、经济实力分析，成都>重庆>西安

成都在三国时期是蜀汉都城；重庆之名是宋光宗赵惇所赐，寓意自己先封王后即帝位，乃是“双重喜庆”，民国时期重庆为陪都；西安，先后有西周、西汉、西魏、北周、隋、唐等13个王朝在此建都，是真正的千年古都。

因此在文化底蕴层面，三城相较之下西安要比重庆、成都更为深厚。以史为鉴，可以知兴替。了解过去，是为了激励自己更好地发展。

成都和西安是省会城市，重庆是直辖市。也许很多人觉得不应该把西安放进来一起讨论，因为按照GDP数据来说，西安与成都、重庆悬殊太大，没有可比性。在此我要强调一下，GDP规模是城市过去发展的结果，并不能代表一个城市的未来。衡量一个城市发展潜力大小，有许多比GDP更重要的指标。再者，西安当前的经济现状虽然没有重庆、成都好，但仍是西部三强城市之一，仍有可比性。

成都和西安，与之前讨论的武汉、郑州、长沙一样，都是省会独大型城市，过去几年都是倾全省之力发展。在这一点上，成都是其中的典型。

西部三强城市GDP数据

制图：子非鱼；数据来源于各城市统计局

从上面数据看，成都2016年GDP占全省比重达到了37.2%，在四川省21个市州中，成都占比超过了1/3，在全国所有省会中，成都是占全省比例最高的一个。这种发展模式直接导致了四川省除了省会成都GDP规模达到万亿级别外，其他20个市州中没有一个城市GDP规模破2000亿。未来，这种过度倾全省之力发展的方式，肯定会有所改变。

西安2016年占陕西省比重为32.6%，其中榆林和咸阳两市2016年GDP分别为2773亿元、2396亿元。

再看增速，过去一些年年，重庆和天津两个直辖市获得了国家大量的政策和财政支持，得到了较快发展，因此看过去六年GDP增幅：重庆>成都>西安。

接着看资金总量，也即年末金融机构本外币存款余额，它能够反映一个城市的经济实力，比GDP重要得多。

制图：子非鱼；数据来源于各城市统计局

2016年重庆，实现了资金总量对成都的超越，二者均已破3万亿，西安也接近2万亿，在规模等级上，三城相较结果很明显：重庆>成都>西安；增幅则是：重庆>西安>成都。

需要说明的是，重庆的快速崛起和国家的财政税收支持有莫大关系，从过去几年财政收入与支出差就可见一斑。

制图：子非鱼；数据来源于重庆市统计局

天津亦是如此，但是这种支持力度随着雄安新区和一些列国家级新区的设立，逐渐见顶，重庆和天津特殊地位时代走向终结。在这种背景下，拥有全省作为后盾的成都和西安，更有优势。

制图：子非鱼；数据来源于各城市统计局

过去六年，财政收入增幅最快的是西安，当然这和它的规模小有直接关系。

其实，在上世纪八、九十年代时期，西安与成都的经济实力相差无几，随着改革开放和市场经济的推进，西部城市产业均以劳动密集型为主，也就说人口多寡决定经济总量。成都和西安分别领导成渝经济圈、关中经济圈，前者人口规模是后者的5倍。而且，成渝经济圈中还有重庆这个中央直辖市，与成都齐头并进、良性竞争。关中经济圈则是以西安为首，需要西安来引领。西安与成都、重庆的差距就这样拉开了！

综合GDP、资金总量和财政收入三个经济指标分析，西部三强未来发展潜力顺序应该为：成都>重庆>西安

二、国家定位与国家级新区建设角度，成都=重庆>西安

重庆西南地区综合交通枢纽和最大的工商业城市，在2010年被定位为国家中心城市。2016年5月经国务院同意，发改委和住建部联合印发《成渝城市群发展规划》，《规划》中首次明确提出，成都要以建设国家中心城市为目标，增强成都西部地区重要的经济中心、科技中心、文创中心、对外交往中心和综合交通枢纽功能。

之后郑州、武汉也被列入国家中心城市，西安暂未入选，但按照国家整体发展平衡战略要求，西北五省也需要一个国家中心城市来统领西北的经济建设，因此，如果未来西北要选一个国家中心城市，西安舍我其谁。

在国家城市定位层面：重庆=成都>西安

再来看国家级新区功功能定位。从1992年设立第一个国家级新区浦东新区至今，全国已经有19个国家级新区，按照成立时间先后分别是：

上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区、浙江舟山群岛新区、兰州新区、广州南沙新区、陕西西咸新区、贵州贵安新区、青岛西海岸新区、大连金普新区、四川天府新区、湖南湘江新区、南京江北新区、福州新区、云南滇中新区、哈尔滨新区、长春新区、江西赣江新区、还有最近成立的雄安新区

西部三强城市均有国家设立的新区，重庆有两江新区新区、西安有西咸新区、成都有天府新区。

重庆两江新区是内陆第一个国家级新区，是继上海、天津之后第三个国家级新区，2010年年6月成立，主要职责是成为在国家战略层面成为统筹城乡综合配套改革试验的先行区，内陆重要的先进制造业和现代服务业基地，长江上游地区的金融中心和创新中心，内陆地区对外开放的重要门户，科学发展的示范窗口。

西安西咸新区是第7个被设立的国家级新区，区域包括西安与咸阳所辖的7个区县，由西安市政府管理。它将成为西安国际化大都市的主城功能新区和生态田园新城；引领内陆型经济开发开放战略高地建设的国家级新区；彰显历史文明、推动国际文化交流的历史文化基地；统筹科技资源的新兴产业集聚区；城乡统筹发展的一体化建设示范区。

成都天府新区，2014年10月获批，天府新区将成为中国西部地区的核心增长极与科技创新高地，以现代制造业和高端服务业为主，宜业宜商宜居的国际化现代新区。其五大核心功能包括全面创新改革试验区、现代高端产业集聚区、内陆开放经济高地、宜业宜商宜居城市、统筹城乡一体化发展示范区。

按照三个区的功能定位来看，成都和重庆两个新区定位更高，它们承担的不仅仅是各自内部的经济建设，更多的是要带动整体区域的规划建设，如重庆是放眼长江上游、成都则站在整个西部地区的高度，因此相比之下两江新区、天府新区的规格和功能要胜于西咸新区。从新区建设角度看，三个城市发展潜力高下顺序为：重庆=成都>西安。

综合国家中心城市定位于国家级新区建设功能定位分析，西部三强城市未来综合发展潜力顺序为：重庆=成都>西安。

三、航空运输与铁路运输角度分析，西安>成都>重庆

航空运输的发展，对城市的经济贡献和影响举重轻重，它能够带动和刺激城市的经济发展，因此它也是用来衡量城市潜力的指标。

制图：子非鱼

（以上回答发布于2017-04-10，当前相关购房政策请以实际为准）

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G. “大西安规划”对富平的建设有那些…R

以下回答由瑞编辑未来大西安将打造国际一流旅游目的地、国家重要的科技研发中心、全国重要的高新技术产业和先进制造业基地，以及区域性商贸物流会展中心、区域性金融中心，将逐步建设成国家中心城市之一、富有东方历史人文特色的国际化大都市、世界文化之都。 规划变现实 惠及千百万市民 “站在建设国际化大都市的新高度，制定科学的城市发展规划成为当务之需。”在会上，省委常委、西安市委书记孙清云说，作为西安未来发展的纲领性文件，大西安总体规划制定完成后，将偕同咸阳一起抓好实施，努力使规划的内容变成现实，让西安、咸阳两市的千百万市民共享国际化大都市的发展成果。 咸阳市委书记千军昌称，在建设大西安进程中，咸阳和西安一样责无旁贷，将自觉把咸阳的发展放在国际化大都市的背景下进行，和西安一道建设国际化大都市。“自觉服从大西安规划，主动做好城市配套对接。” 大西安跨越西安、渭南、咸阳 大西安的规划范围将包括西安市整个行政辖区，渭南市富平县，咸阳市秦都、渭城、泾阳、三原“两区两县”，面积12009平方公里。其中主城区范围北至泾阳、高陵北交界，南至潏河，西至涝河入渭口及秦都、兴平交界，东至灞桥区东界，面积1280平方公里。 按照该设想，咸阳市秦都、渭城以及泾阳、三原“两区两县”都在大西安范围内，其中，咸阳和兴平交界以东的约95平方公里的区域在未来也将成为大西安的主城区。 2008年5月，国务院正式批复西安市新一轮城市总体规划，时隔一年，2009年6月，国务院批准实施《关中-天水经济区发展规划》，在国家战略层面上提出2020年西安建设成为800平方公里、1000万人口以上的国际化大都市。 用10年达到国际化大都市指标 在国际上，国际化大都市有一些主要的评判指标，在打造大西安的过程中，西安也将向这些指标奋进。西安市规划局局长和红星表示，到2020年，也就是说，还需10年，西安的目标指标大部分将达到国际化大都市的标准。 其中，城市规模是国际化大都市的一个重要衡量指标。到2020年，大西安的城市人口将达到800万-1000万人，到规划期末的2030年，大西安的城市规模将达到1329平方公里，总人口达1200万人，进入国际化大都市之列。 在经济实力方面，2020年西安人均生产总值目标数据将达到10000美元，基本上达到国际化大都市的10000-12000美元的标准。 在国际交流方面，国际化大都市要求一半以上的世界500强企业设立分支机构，外国金融机构数量100家以上，外籍人口比例5%-20%。目前西安跨国公司进驻数量还不到100家，外国金融机构数量6家，外籍人口比例只有0.08%，2020年目标数据跨国公司200家以上，外国金融机构、外籍人口都需大幅度增加。 轨道交通方面，国际化大都市标准为轨道交通客运比重将不少于50%，目前，西安2020年的目标数据为占比达到25%，未来10年肯定是西安轨道交通大建设期。

H. 陕西省金融工作办公室隶属什么单位

隶属陕西省政府。是协助省政府领导同志处理省政府日常工作的机构。

1、根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈陕西省人民政府机构改革方案〉的通知》，设立省政府办公厅(省政府参事室、省金融工作办公室)，为协助省政府领导同志处理省政府日常工作的机构。

2、主要职责：贯彻执行党和国家有关财税和金融工作的方针、政策和法律、法规，督促落实省委、省政府有关财税和金融工作的决议、决定和工作部署。

3、承办国务院及国务院有关部门来文、来电和设区市政府，省政府财政、地税、审计、金融等部门及国家部委驻陕财政、国税、审计、金融等机构向省政府的请示、意见、报告；负责研究制订和组织实施全省金融业发展规划。

(8)陕西金融机构发展规划扩展阅读：

省金融工作办公室设3个内设机构：

（1）财金综合处：

承办国务院及国务院有关部门来文、来电和设区市政府，省政府财政、地税、信托、证券、保险、投资等部门及国家部委驻陕财政、国税、审计、金融等机构向省政府的请示、意见、报告；负责起草省政府和省政府办公厅有关业务的文稿、函电。

（2）金融服务处：

负责地方银行、信托、信用联社等金融机构管理和发展、改革和重组工作；负责与中央驻陕金融机构的业务联系，并做好相关协调工作；做好防范化解和有效处置地方金融风险工作，协调有关部门处理地方金融市场的突发事件和重大事件。

（3）资本市场处：

负责地方证券、保险等金融机构管理和发展、改革和重组工作；研究提出地方发展和利用资本市场的政策措施，推进企业股份制改革，推动企业改制上市；负责全省国有企业的上市公司制度规范和监管指导工作。

I. 09年银监会出台关于新型农村金融机构发展的三年规划,至11年末,成效如何

中国银监会公布的数据显示，截至2011年6月末，全国已组建包括村镇银行、农村资金互内助社、贷款公司等在容内的新型农村金融机构615家，其中369家设在中西部省份。根据人民银行发布的统计数据，截至今年6月末，全国共设立了“只贷不存”的小额贷款公司3366家。