央行等多部門聯合發文推進金融服務鄉村振興

『壹』 央行：堅持房住不炒 實施好房地產金融審慎管理制度

1月26日，中國央行發布2020年第三季度中國貨幣政策執行報告。
報告顯示，2020年第三季度，全國房價總體穩定，商品房銷售和房地產開發投資逐步恢復。9月，全國70個大中城市新建商品住宅價格同比上漲4.5%，漲幅較6月回落0.4個百分點，二手住宅價格同比上漲2.2%，漲幅與6月基本持平。
1~9月，全國商品房銷售面積同比下降1.8%，銷售額同比增長3.7%。房地產開發投資逐步恢復。1~9月，全國房地產開發投資同比增長5.6%，增速較上半年提高3.7個百分點。其中，住宅開發投資同比增長6.1%，增速較上半年提高3.5個百分點，占房地產開發投資的比重為74.0%。
房地產貸款增速保持回落。9月末，全國主要金融機構（含外資）房地產貸款余額48.8萬億元，同比增長12.8%，增速較6月末回落0.3個百分點。房地產貸款占各項貸款余額的28.8%。其中，個人住房貸款余額33.7萬億元，同比增長15.6%，增速較6月末回落0.1個百分點；住房開發貸款余額9.3萬億元，同比增長11.4%，增速較6月末下降0.6個百分點。
創新和完善結構性貨幣政策工具體系，精準設計激勵相容機制，引導金融機構加大對符合新發展理念相關領域的支持力度。完善金融支持創新體系，促進新技術產業化規模化應用，圍繞創新鏈和產業鏈打造資金鏈，形成金融、科技和產業良性循環和三角互動。推動供應鏈金融規范發展和創新，聯合有關部門逐步落地具體配套政策，精準服務供應鏈產業鏈完整穩定。
健全農村金融服務體系，研究做好金融支持脫貧攻堅與鄉村振興政策銜接，加快出台商業銀行服務鄉村振興考核辦法。推動商業銀行改進內部資源配置和績效考核評價，建立健全銀行增加小微企業貸款投放的長效機制，引導金融機構加大對小微企業、民營企業、「三農」、製造業的信貸支持，提升金融科技水平，增強金融普惠性。牢牢堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，堅持不將房地產作為短期刺激經濟的手段，堅持穩地價、穩房價、穩預期，保持房地產金融政策的連續性、一致性、穩定性，實施好房地產金融審慎管理制度。

『貳』 村鎮銀行和農村信用社有什麼區別

1、批准設立人員不同

村鎮銀行是指經中國銀行保險業監督管理委員會依據有關法律、法規批准，由境內外金融機構、境內非金融機構企業法人、境內自然人出資，在農村地區設立的主要為當地農民、農業和農村經濟發展提供金融服務的銀行業金融機構。

農村信用合作社（英文名稱Rural Credit Cooperatives，中文簡稱農村信用社、農信社）指經中國人民銀行批准設立、由社員入股組成、實行民主管理、主要為社員提供金融服務的農村合作金融機構。

2、作用不同

村鎮銀行的建立，有效的填補了農村地區金融服務的空白，增加了農村地區的金融支持力度。農村信用社其主要任務是籌集農村閑散資金，為農業、農民和農村經濟發展提供金融服務。

依照國家法律和金融政策規定，組織和調節農村基金，支持農業生產和農村綜合發展，支持各種形式的合作經濟和社員家庭經濟，限制和打擊高利貸。

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根據《村鎮銀行管理暫行規定》，村鎮銀行具備以下幾個特點：

1、地域和准入門檻

村鎮銀行的一個重要特點就是機構設置在縣、鄉鎮，根據《村鎮銀行管理暫行規定》，在地（市）設立的村鎮銀行，其注冊資本不低於人民幣5000萬；在縣（市）設立的村鎮銀行，其注冊資本不得低於300萬元人民幣；在鄉（鎮）設立的村鎮銀行，其注冊資本不得低於100萬元人民幣。

2、市場定位

村鎮銀行的市場定位主要在於兩個方面：一是滿足農戶的小額貸款需求，二是服務當地中小型企業。為有效滿足當地「三農」發展需要，確保村鎮銀行服務「三農」政策的貫徹實施。

在《村鎮銀行管理暫行規定》中明確要求村鎮銀行不得發放異地貸款，在繳納存款准備金後其可用資金應全部投入當地農村發展建設，然後才可將富餘資金投入其他方面。

3、治理結構

作為獨立的企業法人，村鎮銀行根據現代企業的組織標准建立和設置組織構架，同時按照科學運行、有效治理的原則，村鎮銀行的管理結構是扁平化的，管理層次少、中間不易斷開或時滯，決策鏈條短、反映速度相對較快，業務流程結構與農業產業的金融資金要求較為貼合。

4、發起人制度和產權結構

村鎮銀行的創新之處「發起人制度」是指銀監會規定，必須有一家符合監管條件，管理規范、經營效益好的商業銀行作為主要發起銀行並且單一金融機構的股東持股比例不得低於20%，此外，單一非金融機構企業法人及其關聯方持股比例不得超過10%。

後為了鼓勵民間資本投資村鎮銀行，銀監會於2012年5月出台《關於鼓勵和引導民間資本進入銀行業的實施意見》，將主發起行的最低持股比例降至15%，進一步促進了村鎮銀行多元化的產權結構。

早在50年代，人民銀行在農村的網點就改為了農村信用社。農村信用社的宗旨是「農民在資金上互幫互助」，即農民組成信用合作社，社員出錢組成資本金，社員用錢可以貸款。但是這個信用合作社，從來都不是農民自願組成的，而是官方一手操辦的。

最初的信用社，大部分出資來自國家，農民的出資只佔很少部分。50多年來信用社的體制雖然改了不知道多少次，但「官辦」是一以貫之的。2004年左右，央行和地方政府曾拿出大量資金（央行就拿了1650億）給信用社的虧空買單。所以說信用社的產權並不模糊，它的所有人就是政府。

縣聯社與單個信用社的關系，就相當於總行與支行的關系。一個縣里有縣聯社，一開始縣聯社歸農業銀行管；1996年之後又歸人民銀行管；1999年之後人民銀行又逐步組建了地（市）聯社，縣聯社又歸地（市）聯社管。

2003年之後，人民銀行退出，取消地（市）聯社，把農村信用社的管理權交給省政府，省政府又成立了省聯社，省聯社管著縣聯社。到此為止，從經濟和法律角度講，每家縣聯社都相當於一家獨立的銀行（企業），實際所有人是省政府，省內的縣聯社共同入股，組建了省聯社，所以省聯社其實還是縣聯社的「兒子」。

『叄』 重磅信號！央行定調2021年十大工作任務 信息量很大

導讀：1月6日央行官網消息，2021年央行工作會議於1月4日召開，總結2020年主要工作，分析當前形勢，部署2021年工作。

作為新一年央行工作的「風向標」，2021年央行工作會議近日召開。會議部署了2021年工作十大重點，向市場傳遞了多個重磅信號。

此次會議定調了2021年的十項工作任務。

一是穩健的貨幣政策要靈活精準、合理適度。

二是繼續發揮好結構性貨幣政策工具和信貸政策精準滴灌作用，構建金融有效支持小微企業等實體經濟的體制機制。

三是落實碳達峰碳中和重大決策部署，完善綠色金融政策框架和激勵機制。

四是加快完善宏觀審慎政策框架，將主要金融活動、金融機構、金融市場和金融基礎設施納入宏觀審慎管理。

五是持續防範化解金融風險。加強風險排查，做好風險應對。

六是深度參與全球金融治理，嚴密防控外部金融風險，穩步擴大金融雙向開放。

七是穩慎推進人民幣國際化。

八是深化金融市場和金融機構改革。

九是持續改進外匯管理和服務。穩妥有序推進資本項目開放。

十是提升金融服務和管理水平。

會議要求，穩健的貨幣政策要靈活精準、合理適度；繼續發揮好結構性貨幣政策工具和信貸政策精準滴灌作用，構建金融有效支持小微企業等實體經濟的體制機制。

值得一提的是，繼2020年央行貨幣政策委員會第四季度例會首提「碳達峰、碳中和目標」後，央行工作會議再次指出，要落實碳達峰碳中和重大決策部署，完善綠色金融政策框架和激勵機制。做好政策設計和規劃，引導金融資源向綠色發展領域傾斜。

穩健的貨幣政策要靈活精準、合理適度

在深入分析當前經濟金融形勢的基礎上，會議要求，2021年人民銀行系統要全面貫徹黨的十九屆五中全會和中央經濟工作會議精神，穩字當頭，抓住重點，守住底線，敢於擔當，認真履行國務院金融委辦公室職責，建設現代中央銀行制度，繼續做好「六穩」「六保」工作，為加快構建新發展格局提供有力有效的金融支持。

為此，會議提出了2021年十項工作任務。其中，第一項要求「穩健的貨幣政策要靈活精準、合理適度」。完善貨幣供應調控機制，保持廣義貨幣和社會融資規模增速同名義經濟增速基本匹配。健全市場化利率形成和傳導機制,深化貸款市場報價利率改革，帶動存款利率市場化。深化人民幣匯率市場化改革，加強宏觀審慎管理，引導市場預期，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。

回顧2020年，央行堅持總量政策適度、降低融資成本、支持實體經濟三大政策取向，搞好跨周期設計。三次降低存款准備金率，提供1.75萬億元長期流動性。累計推出9萬多億元的貨幣政策支持措施。前瞻性引導利率下降，推動實現金融系統向實體經濟讓利1.5萬億元目標。保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定。我國成為全球率先實現正增長的主要經濟體，也是少數實施正常貨幣政策的主要經濟體之一。

從央行工作會議來看，支持實體經濟仍將是2021年的重點工作方向。會議的第二項要求提出，「繼續發揮好結構性貨幣政策工具和信貸政策精準滴灌作用，構建金融有效支持小微企業等實體經濟的體制機制」。

如，延續實施普惠小微企業貸款延期還本付息和普惠小微企業信用貸款兩項直達實體經濟的貨幣政策工具（下稱「兩項直達貨幣政策工具」）。繼續運用普惠性再貸款再貼現政策，引導金融機構加大對「三農」、科技創新、小微和民營企業等國民經濟重點領域和薄弱環節的支持力度。牽頭發揮金融支持小微企業政策合力。做好脫貧攻堅與鄉村振興金融服務有效銜接。

前不久，央行聯合銀保監會等五部委下發的《關於繼續實施普惠小微企業貸款延期還本付息政策和普惠小微企業信用貸款支持政策有關事宜的通知》，明確兩項直達貨幣政策工具均延期至2021年3月31日，且相關資金總額控制在國務院批準的額度內。

中國民生銀行首席研究員溫彬表示，2021年還是強調了穩健的貨幣政策要靈活精準、合理適度。一方面，保持廣義貨幣和社會融資規模增速同名義經濟增速基本匹配，是從總量上為經濟平穩增長創造合理的信貸環境。另一方面，在總量的目標下更加強調靈活精準，聚焦經濟發展的重點領域和薄弱緩解，如科技創新、綠色金融、三農小微和民營企業等。

落實碳達峰碳中和重大決策部署

相比於2020年，央行2021年工作會議將「綠色金融」相關內容專門單拎出來做了部署，並且在十大工作任務中排在第三位。會議要求，落實碳達峰碳中和重大決策部署，完善綠色金融政策框架和激勵機制。

具體來看，要做好政策設計和規劃，引導金融資源向綠色發展領域傾斜，增強金融體系管理氣候變化相關風險的能力，推動建設碳排放交易市場為排碳合理定價。逐步健全綠色金融標准體系，明確金融機構監管和信息披露要求，建立政策激勵約束體系，完善綠色金融產品和市場體系，持續推進綠色金融國際合作。

值得一提的是，中央經濟工作會議將「做好碳達峰、碳中和工作」作為2021年的重點任務之一，提出我國二氧化碳排放力爭2030年前達到峰值，力爭2060年前實現碳中和，並要求抓緊制定2030年前碳排放達峰行動方案。

隨後，央行貨幣政策委員會2020年第四季度例會上，曾首次提及「促進實現碳達峰、碳中和為目標完善綠色金融體系」。在此情況下，監管是否進一步加大對綠色金融的監管指標，引發業內關注。

光大證券研究所金融業首席分析師王一峰認為，預計2021年將在MPA（宏觀審慎評估）考核體系中進一步加大對綠色金融的考核力度。今年是以結構性貨幣政策作為主要發力點。推測信貸政策執行情況將繼續納入MPA考核，對製造業、普惠金融、綠色金融領域信貸支持力度不減，同時提升對國家重大科技創新領域的金融支持。

據央行數據，2020年三季度末，本外幣綠色貸款余額11.55萬億元，比年初增長16.3%，其中單位綠色貸款余額11.51萬億元，占同期企事業單位貸款的10.5%。分用途看，基礎設施綠色升級產業貸款和清潔能源產業貸款余額分別為5.56和3.08萬億元，比年初分別增長17.1%和9.3%。分行業看，交通運輸、倉儲和郵政業綠色貸款余額3.52萬億元，比年初增長9.9%；電力、熱力、燃氣及水生產和供應業綠色貸款余額3.33萬億元，比年初增長10.3%。

央行行長易綱在新加坡金融科技節上的視頻演講表示，截至2020年6月，中國綠色信貸余額已逾11萬億元人民幣，位居世界第一；綠色債券存量規模約1.2萬億元人民幣，位居世界第二。他進一步指出，中國的部分綠色金融試驗區已經對金融科技和綠色金融的場景融合進行了探索。在湖州，當地政府運用互聯網、大數據等技術搭建了綠色金融綜合服務平台，減少環境氣候相關信息不對稱，幫助綠色企業、項目與金融機構快速對接。人民銀行還可通過該平台監測銀行綠色貸款等數據。

興業銀行首席經濟學家魯政委曾撰文指出，隨著碳中和目標的提出，我國經濟產業結構轉型也將進一步深化，銀行的信貸業務也需要進一步向低碳產業傾斜，加強對綠色產業的支持。與此同時，在強化的減排目標下，可再生能源、新能源汽車、碳捕獲與封存（CCS/BECCS）等綠色產業發展潛力巨大，也將為銀行帶來可持續發展機遇。

『肆』 央行定調貨幣政策有什麼影響

5日至6日召開的2018年中國人民銀行工作會議提出了2018年工作的九項主要任務，明確「保持貨幣政策穩健中性」，並再次強調「切實防範化解金融風險」。

不能社會震動，必須要安穩。

『伍』 貨幣政策最終目標的具體含義

貨幣政策根據最終目標的不同有著不同的含義，分別如下：

一、穩定物價最終含義：

物價指數上升，表示貨幣貶值；物價指數下降，則表示貨幣升值。穩定物價是一個相對概念，就是要控制通貨膨脹，使一般物價水平在短期內不發生急劇的波動。

二、充分就業最終含義：

針對所有可利用資源的利用程度而言，失業率越高，對社會經濟增長越是不利，因此，各國都力圖把失業率降到最低的水平，以實現其經濟增長的目標。

三、經濟增長最終含義：

人均名義國民生產總值年增長率剔除物價上漲率後的人均實際國民生產總值年增長率來衡量，政府對計劃期的實際GNP增長幅度定出指標，用百分比表示。

四、國際收支平衡最終含義：

一國國際收支出現失衡，無論是順差或逆差，都會對本國經濟造成不利影響，政府就需要採取各種措施糾正國際收支差額，使其趨於平衡。

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目標之間關系

貨幣政策之間的關系較復雜，有的一定程度上具有一致性，如充分就業與經濟增長；有的相對獨立，如充分就業與國際收支平衡；更多表現為目標間的沖突性。

物價穩定與充分就業之間存在一種此高彼低的交替關系。當失業過多時貨幣政策要實現充分就業的目標，就需要擴張信用和增加貨幣供應量，以刺激投資需求和消費需求，擴大生產規模，增加就業人數；

同時由於需求的大幅增加，會帶來一定程度的物價上升。反之，如果貨幣政策要實現物價穩定，又會帶來就業人數的減少。所以，中央銀行只有根據具體的社會經濟條件，尋求物價上漲率和失業率之間某一適當的組合點。

『陸』 新基建與大金融聯袂上攻，市場反彈有望空間進步擴寬

【本期摘要】

重點推薦

商務部：近期全國消費市場運行出現積極變化 

華為新款折疊屏手機MateXs瞬間售磬

市場點評

市場點評：新基建與大金融聯袂上攻，市場反彈有望空間進步擴寬

宏觀視點：央行等六部門聯合發文，統籌監管重要金融基礎設施

保險行業：從傳統代理人社交圈到更廣闊的互聯網流量池

期貨情報

金屬能源：黃金369.40,跌0.04%；銅45420,漲0.11%；螺紋鋼3477，漲0.38%；橡膠11255，漲0.99%；PVC指數6295，漲0.08%；鄭醇2060,平；滬鋁13245,漲0.19%；滬鎳103230，漲0.63%；鐵礦655.5，漲1.79%；焦炭1829.5，漲0.14%；焦煤1256.5，跌0.79%；布倫特油50.62，跌2.39%；膠板167.75，跌24.73%；

農產品：豆油5844,漲1.60%；玉米1962，漲0.26%；鄭棉12925，漲2.38%；鄭麥2528，跌0.43%；白糖5736, 漲0.72%；蘋果6986，平； 紅棗10520，跌0.24%；棕櫚油5252,漲3.63%；

匯率：歐元/美元1.12，漲0.82%；美元/人民幣6.94，漲0.18%；美元/港元7.77， 漲0.02%。

二、重點推薦

1、商務部：近期全國消費市場運行出現積極變化 

事件：商務部市場運行司副司長王斌介紹，隨著新冠肺炎疫情防控形勢逐漸呈現持續向好態勢，近期全國消費市場運行出現積極變化，市場銷售觸底回升。據商務部監測，2月下旬，重點監測1000家零售企業日均銷售額比2月中旬增長5.6%，這是自1月下旬環比連續負增長後，開始恢復正增長。其中，汽車需求上升，反彈增長較為明顯，環比增幅達14.8%；通訊器材、家電環比分別增長11.7%和11.1%。

點評：隨著全國新增確診人數持續下降，疫情初步得到控制的信號較為明顯，這對於生產消費的恢復是一個重大利好。疫情對於短期供給構成了較強的沖擊，但對於消費的抑制則是暫時的，隨著復工復產的推進，以及消費需求的反彈，預計經濟將逐步走入正軌。基本面的築底回升有望支撐市場延續反彈格局。

（投資顧問 鍾燕玲 注冊投資顧問證書編號：S0260613020024）

2、華為新款折疊屏手機MateXs瞬間售磬

事件：華為第二代折疊屏手機MateXs於3月5日早上10時08分正式開售，雖然售價高達16999元，但開售即「售光」，10時08分，查詢華為商城、京東、天貓三大平台，該機均顯示「售光」。

點評：隨著華為、三星持續發力折疊屏手機，可折疊手機一舉打破屏佔比限制，有望成為未來幾年智能機外觀形態的重要升級方向。隨著技術的成熟，成本有望逐步降低，終端銷量大幅增長可期，這將給產業鏈帶來新一輪的成長。

（投資顧問 鍾燕玲 注冊投資顧問證書編號：S0260613020024）

三、市場點評

市場點評：新基建與大金融聯袂上攻，市場反彈有望空間進步擴寬

周四兩市高開後震盪回升，截止收盤滬指漲至3071.68點，創出階段反彈新高。創業板指數則相對趨於平和，整體來看強度不如滬指，呈現高位震盪上行態勢。盤面上早盤5G、券商、特高壓、雲計算等新基建板塊較為強勢，權重方面金融股表現較好，午後券商板塊發力上漲帶動指數上行，市場呈現普漲格局。全球新一輪貨幣寬松預期升溫，加上國內逆周調控加碼，市場整體風險偏好水平提升，大盤呈現結構性行良性互動輪炒，操作上可適當積極調倉換股參與，短線關注新基建、大金融、地產、種業；中線則把握好醫療器械、5G、雲計算、特斯拉產業鏈調整之後的進場機會。股市有風險，投資需謹慎。

（投資顧問 古志雄 注冊投資顧問證書編號：S02606611020066）

宏觀視點：央行等六部門聯合發文，統籌監管重要金融基礎設施

事件：中國人民銀行5日宣布，已聯合國家發展改革委等五部門發文，加強金融基礎設施建設，統籌監管重要金融基礎設施，提高服務實體經濟水平和防控金融風險能力。

點評：金融基礎設施是指為各類金融活動提供基礎性公共服務的系統及制度安排，在金融市場運行中居於樞紐地位，是金融市場穩健高效運行的基礎性保障，管理層高度重統籌監管重要金融基礎設施，有利提高服務實體經濟水平和防控金融風險能力，消息面整體利好大金融行業，相關龍頭公司值得重點關注。

（投資顧問 古志雄 注冊投資顧問證書編號：S02606611020066）

保險行業：從傳統代理人社交圈到更廣闊的互聯網流量池

從傳統代理人社交圈到更廣闊的互聯網流量池。互聯網渠道與傳統銷售渠道並不沖突,互聯網是作為工具和媒介為傳統渠道帶來更多的曝光和關注也就是流量,使渠道獲得更高的銷量和效率。互聯網保險的流量變現才剛剛開啟,未來行業市場空間廣闊，建議關注相關龍頭個股。

（投資顧問 古志雄 注冊投資顧問證書編號：S02606611020066）

『柒』 關於國家大事的日記2019年150字

共商國是——2019年全國兩會
十三屆全國人大常委會第七次會議2018年專12月29日表決通過了關於召開十屬三屆全國人大二次會議的決定。根據決定，十三屆全國人大二次會議將於2019年3月5日在京召開。
十三屆全國人大二次會議的建議議程是：審議政府工作報告;審查2018年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2019年國民經濟和社會發展計劃草案的報告;審查2018年中央和地方預算執行情況與2019年中央和地方預算草案的報告;審議全國人民代表大會常務委員會工作報告;審議最高人民法院工作報告;審議最高人民檢察院工作報告等。
中國人民政治協商會議第十三屆全國委員會第二次會議擬定於2019年3月3日在北京召開。會議將審議政協全國委員會常務委員會工作報告，審議提案工作情況報告，列席第十三屆全國人民代表大會第二次會議，聽取和討論政府工作報告。