2018金融支農服務創新試點項目

『壹』 推進農村金融產品和服務方式創新試點的配套政策是什麼

(1)綜合運用多種貨幣政策工具，建立推進農村金融產品和服務方式創新的正向激勵機制。對符合條件的農村信用社，可優先辦理支農再貸款；對支農貸款發放比例高的農村信用社，可根據其增加支農信貸投放的合理需求，通過允許其靈活支取特種存款等手段，拓寬其支農信貸資金來源。
(2)通過銀行間市場發行資產證券化產品和信用衍生產品，拓寬涉農金融機構的資金來源，分散農業貸款的信用風險。鼓勵涉農金融機構根據自身需要和市場狀況，積極探索開發以中長期農業基礎設施和農業綜合開發貸款等涉農貸款為基礎資產的證券化產品，防範和控制涉農信貸資產風險。
(3)加快農村支付體系建設步伐，提高農村地區支付結算業務的便利程度。涉農金融機構要開發和推廣適合農村實際的支付結算服務品種。加快推進農村地區支付服務基礎設施建設，逐步擴展和延伸支付清算網路在農村地區的輻射范圍。
(4)加強農村信用體系
建設，改善區域金融生態。中國人民銀行試點地區的分支機構要建立健全農戶、農民專業合作社和涉農企業的電子信用檔案，設計客觀、有效的信用信息指標體系， 建立和完善科學、合理的資信打分和信用積分制度，推動建立農村信用信息共享機制。
(5)按照「寬准人、嚴監管」和「區別對待」的原則，完善和實施鼓勵農村金融產品和服務方式創新的市場准入和扶持政策。
(6)發揮財政性資金的杠桿作用，增加金融資源向農村投放的吸引力。在有條件的試點地區，鼓勵地方政府建立涉農貸款風險補償制度。同時，也可對涉農企業與農戶的貸款實行貼息，或者建立保險補貼金制度，為提供涉農業務的保險公司和參保企業與農戶提供保費、 經營費用和超賠補貼。

『貳』 2018農村金融科技創新案例在哪個網站能找到

建議可以去正統網查查看，是關於電子商務與新經濟的。

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『叄』 歐美銀行業金融科技創新有哪些新招

信息技術革命不斷深化，互聯網在各領域廣泛應用，導致許多行業的商業模式出現了顛覆性變革。對銀行業而言，信息技術與金融業務結合，打開了廣闊的金融創新空間。
在我國銀行業金融科技創新開展得如火如荼的同時，外面的世界怎樣？特別是歐美銀行業有哪些金融科技創新舉措，作為同業有必要關心了解。
在金融科技快速發展的浪潮下，法國巴黎銀行依靠與金融科技企業的合作，實現數字化、創新化發展。該行已將「2020年建成數字化銀行，從便捷性和安全性兩個維度，提升客戶體驗」作為優先戰略。
近年來，摩根大通持續加強對區塊鏈、人工智慧和大數據等技術領域的投入，一年在信息科技上的投資超過90億美元。摩根大通每天處理約5萬億美元的支付交易、1.5萬億美元的證券買賣和結算交易，為成千上萬的客戶提供各類研究報告。
摩根大通在鼎力支持初創科技企業的同時，不僅從它們之中吸收了許多創新構想和創新活力，更填補了自身產品服務的空白，贏得了源源不斷的客戶資源和業務機遇。
□楊 飛
當前，全球信息技術革命不斷深化，互聯網在各領域的廣泛應用和深度滲透，導致許多行業的商業模式出現了顛覆性變革。對銀行業而言，信息技術與金融業務的結合打開了廣闊的創新空間。由技術引領的創新已超越金融交易本身，進入到銀行的核心領域。在我國銀行業金融科技創新開展得如火如荼的同時，外面的世界怎樣？特別是歐美銀行業是如何進行金融創新的？它們有哪些金融科技創新動作值得關注？作為同業競爭對象，有必要關心了解。
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在金融科技快速發展的浪潮下，法國巴黎銀行（BNP Paribas）積極鼓勵初創型金融科技企業的發展，支持它們各種創意和創新。法國巴黎銀行的這一態度和做法是同該集團的戰略完全契合的，即依靠與金融科技企業的合作，實現數字化、創新化發展。法國巴黎銀行已將「2020年建成數字化銀行，從便捷性和安全性兩個維度，提升客戶體驗」作為一項優先戰略。
1．「金融科技加速器計劃」的目標和特點
法國巴黎銀行自2016年起推出「金融科技加速器計劃」（FinTech Accelerator Program），旨在發掘有潛力的初創型金融科技企業，為它們提供具體、實際的幫助，從而帶動法國巴黎銀行數字化進程。法國巴黎銀行將以建設「未來銀行」的視角，加快產品和服務創新，最終為客戶提供更加滿意和安全的金融服務體驗。
「金融科技加速器計劃」對初創型企業完全免費，且最初並無持股安排。為幫助初創型企業順利孵化，法國巴黎銀行最高可向其投入10萬歐元的啟動資金（可轉債）。基於「開放式創新」理念，法國巴黎銀行不會對初創型企業的業務發展作出任何排他性（獨占性）條款限制。
「金融科技加速器計劃」的實施由法國巴黎銀行集團旗下的子公司——哲翰管理咨詢（L』Atelier BNPParibas）具體負責，該公司在信息技術創新領域擁有豐富經驗和前瞻性的判斷，其使命是在戰略上協助法國巴黎銀行及其客戶完成數字化轉型，激發各業務條線創新力，探尋新的利潤增長點。
哲翰管理咨詢已成立37年，在歐洲（巴黎）、北美（舊金山）和亞洲（上海）等三個主要地理區域設有子公司，目前涉獵交通、智慧城市、電子醫療、零售、金融科技等多個領域。它憑借延伸至銀行業外的開放式架構而形成了獨具一格的發展模式。作為「開放式創新」的組成部分，近期哲翰管理咨詢又創立了金融科技實驗室，匯集各類顛覆式創新者、企業和資源，進一步加快創新步伐。
2．「金融科技加速器計劃」的實施和內容
「金融科技加速器計劃」對初創型企業提供為期四個月的「一對一」量身定製式的扶持與合作，具體採用「四步法」進行孵化，即發起、加速、試驗、投產。
哲翰管理咨詢每半年選取不超過10家初創型企業，根據企業涉足領域的不同，匹配到法國巴黎銀行集團的證券、投資、保險、租賃、零售金融、財富管理等業務條線或附屬機構，開展聯合創新。在四個月的孵化期內，這些初創型企業既可直接獲得法國巴黎銀行在業務、營銷、融資、技術、財務、保險、銀行、證券、法律、合規等多方面支持，還能共享法國巴黎銀行集團優質的投資人、合夥人、企業家等資源，同時還會接受哲翰管理咨詢金融科技實驗室及其專家的指導。孵化期結束後，法國巴黎銀行和初創型企業努力把創新項目投向市場，贏取商機。
以2016年第一季「金融科技加速器計劃」為例，共有140家初創型企業提交申請。經嚴格篩選，法國巴黎銀行從中選取了8家最優秀、最符合條件的企業進行孵化，包括二手車交易支付平台PayCar、人工智慧創業企業Heuritech和區塊鏈智能合約公司CommonAccord等。孵化結束時，每家企業的創新項目都取得了長足進展，並找到了主要合作夥伴，進入項目融資這一實質性階段。
法國巴黎銀行已於2017年初啟動第二季「金融科技加速器計劃」。從報名情況看，這季初創型企業的創新項目主要集中在共享經濟、區塊鏈、資產管理、網上銀行、P2P、賬戶聚合、人工智慧、機器人和大數據分析等領域。
3．「金融科技加速器計劃」的成功案例：PayCar
在法國，每年大約1200萬人有二手車買賣需求，且大多採用傳統的銀行支票支付方式。這其中存在的問題是，賣家在收到賣車所得的支票後，無法核實真偽，而且要花費一周時間才能將支票變現，整個過程冗長、低效。PayCar的出現為二手車買賣雙方提供了一個快捷、安全、易行的支付解決方案，因此迅速得到了市場的認可。
PayCar成立於2015年3月，它所打造的電子支付平台完全可以替代銀行支票的使用，且不受時間限制，晚上和周末均可進行，同時交易資金實現第三方賬戶存管，規避了欺詐風險，保證了交易安全。每筆二手車交易達成時，PayCar首先會核實買賣雙方身份，而後買方在指定日期、按約定的價格將款項劃入PayCar賬戶。買方經網站或手機確認收貨後，款項會立即到達賣家賬戶。
2016年初，PayCar申請加入法國巴黎銀行「金融科技加速器計劃」。經過大約20人的評審，PayCar順利通過篩選，開始接受孵化。
2016年3月，PayCar與法國巴黎銀行集團旗下保險機構BNPParibas Cardif正式開啟了四個月的「一對一」緊密合作。其間，雙方針對二手車買賣的交易過程，提出一套綜合性服務方案，彌補了現有產品的不足。即PayCar客戶可以利用法國巴黎銀行法國零售銀行部門（French Retail Banking）開具的電子支票，購買Cardif提供的車輛保險，或是獲得法國巴黎銀行個人金融公司（BNP Paribas Personal Finance）提供的貸款。
去年11月，孵化期結束後，法國巴黎銀行集團上述三個部門又參與了PayCar的第一輪融資，總涉及金額130萬歐元，將雙方合作推向一個新的層次。PayCar的長期目標是成為市場上二手車交易的標准化支付模式。這輪融資將驅動PayCar在業務拓展和客戶拓展上取得更快進展。
PayCar和法國巴黎銀行均從「金融科技加速器計劃」中獲益。一方面，PayCar在法國巴黎銀行的協助下，完善了業務架構，優化了產品策略。更重要的是，雙方建立了獨特的合作關系與默契。正如PayCar CEO Vincent所言：「如今所有的初創型企業都在尋求合作、融資或商業機會，而法國巴黎銀行的『金融科技加速器計劃』很好解決了全部問題。最初我們對法國巴黎銀行團隊並沒有特別期望，但它們所提供的服務和支持令人驚訝。」
另一方面，法國巴黎銀行也精準地找到了新的業務機會，如電子支票、汽車保險、個人貸款等。同時，法國巴黎銀行還有更長遠的戰略意圖。對於法國家庭，購買二手車是僅次於住房的第二大支出。法國巴黎銀行將此視為極具潛力的目標市場，與PayCar合作的一個重要目的是通過支付便利和支付安全的解決，助力二手車市場快速成長，以期在未來謀求更大的商業機會。
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摩根大通（JP Morgan Chase &Co.）曾宣稱其不僅是一家投行，還是一家科技公司。近年，摩根大通持續加強對區塊鏈、人工智慧和大數據等技術領域的投入，一年在信息科技上的投資超過90億美元，並擁有包括程序員、系統工程師等在內的技術人員4萬名，佔全部24萬名雇員的1/6。摩根大通還擁有31家數據中心、6.7萬台物理伺服器、2.8萬個資料庫，每天處理約5萬億美元的支付交易、1.5萬億美元的證券買賣和結算交易，為成千上萬的客戶提供各類研究報告。
1．IRP的提出
在摩根大通看來，作為一家全球領先的銀行，要引領行業變革，既應加大內部資源投入，又要同有潛力的初創公司合作。2016年6月底，摩根大通的公司與投行部門宣布啟動「入駐計劃」（In-Residence Program，IRP），以幫助初創科技企業渡過發展中最困難的階段。
與通常的實驗室模式不同，「入駐計劃」由摩根大通業務專家直接入駐初創企業，雙方「肩並肩」地開展行業變革創新。該計劃為有才能、有雄心的初創科技企業提供了一個享有摩根大通全球資源的難得機遇，使他們能夠利用摩根大通的人員和渠道，短時間內大幅提升科技轉化為實際生產力的能力。摩根大通通過與優秀初創企業建立合作關系，力圖吸收更多的產品創意，與批發銀行業務進行整合，進而提高服務效率、降低業務成本。
2．IRP的內容
摩根大通「入駐計劃」強調公開、透明、合作，包括申請、審查、加入、規劃、實施和復審等六個步驟。
初創企業經篩選入圍IRP後，將與摩根大通開展六個月的緊密合作，接觸摩根大通的核心業務體系，獲得技術、系統和專業上的支持。摩根大通入駐初創企業的專家包括：技術人員、工程師、數據分析師、銀行專家、法律合規及風險專家、營銷專家、戰略規劃師、風投及行業合夥人等。當「入駐計劃」結束、這些初創企業走向市場時，仍能保留對創新成果的所有權，成功通過復審的項目可繼續獲得摩根大通的資源支持。「入駐計劃」的成果包括經測試的產品、新的創意、與銀行業務的整合、達成的商業協議、獲得融資支持等多種形式。
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1．FinLab的創建
金融解決方案實驗室（Financial Solutions Lab，FinLab）由摩根大通和美國金融服務創新中心（Center for Financial Services Innovation，CFSI）共同創立，旨在發現、測試和培育有價值的創新項目，打造高質量的金融產品及服務方案，促進金融市場健康發展，提高普惠金融水平及美國家庭金融福祉。摩根大通計劃在五年時間內，向該實驗室資助3000萬美元，並提供充分的專業支持。
根據CFSI的一項調查，目前有57%的美國家庭，約1.38億成年人仍面臨負債過多、臨時大額支出導致現金流短缺等金融困境，不少中低收入人群仍未享受到必要的金融服務。為此，FinLab設定了三個目標：更多創新、更好產品、全國范圍。
FinLab實際上是一個虛擬實驗室，其參與者無需變更經營地址，只要每4-8周參加定期交流或隨時碰頭。任何運用信息技術以提高美國金融普惠水平為目的的金融公司、初創型科技企業和創新型非盈利組織均可報名。這些機構負責人無需美國國籍，但應當具備在美國工作的資格，其產品應當服務於美國消費者。
2．FinLab挑戰賽
FinLab對報名者採用挑戰賽的形式進行篩選。在挑戰賽中，主要從消費者影響力、產品質量、管理團隊、可擴展性、創新度及合作意願等六個維度對各機構進行評價。
對挑戰賽中表現優異的勝出者，FinLab將給予每家25萬美元的獎勵。來自CFSI、摩根大通、風投公司、營銷公司、網路公司乃至大學的FinLab咨詢委員會專家，將為勝出者提供為期八個月的指導，助其研發有價值的金融產品。
FinLab已成功舉辦了兩屆年度挑戰賽，每屆均有數百家機構報名參加。2015年挑戰賽的主題是減少美國家庭現金流管理的成本、時間和壓力，勝出機構包括自動儲蓄工具Digit、賬單支付與管理APP Prism、固定收入轉換器Even、子女消費父母分擔平台SupportPay等9家。2016年挑戰賽的主題是幫助美國家庭應對金融波動的考驗，勝出機構包括解決美國低收入家庭儲蓄問題的非盈利組織Earn、消費者信用記錄修復和重構企業eCreditHero、醫療賬單錯誤及高額收費修正平台Remedy、免費智能金融顧問WiseBanyan等9家。
FinLab挑戰賽的上述18家勝出機構均實現了快速成長，目前所服務的客戶群已經超過100萬人，是它們加入FinLab前的十倍之多。同時，這些機構獲得的融資額累計超過1億美元。2017年6月至2018年2月，FinLab將舉辦第三次挑戰賽。
3．Remedy案例
初創企業Remedy位於美國舊金山，其創始人兼CEO Echevarria發現，大約70%的非常規醫療賬單存在計算錯誤或誤收費的問題，為此每個美國家庭一年平均要多支付1000美元，而普通患者很難依靠自己的力量發現並解決這一問題。於是他在2016年9月創立了Remedy。客戶登錄保險公司門戶網站、授權Remedy作為第三方代理人後，該平台就可利用人工智慧、機器學習等技術，幫助客戶審查醫療賬單和保險受理信息，必要時由相關專家直接同醫療機構、保險公司交涉，要求其修正錯誤、退回款項。Remedy按照客戶所挽回金額的20%收取傭金，99美元封頂，如果未發現錯誤，客戶則無需付費。
Remedy在2016年FinLab挑戰賽中勝出，獲得了25萬美元的獎勵，目前正在與來自CFSI、摩根大通等機構的專家合作，對現有產品和服務進行改進。
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摩根大通自2009年以來投資了數十家金融科技企業，涉及支付、投資、P2P、資產管理等領域，包括移動支付公司Square、在線投資平台Motif、P2P平台Prosper、雲服務平台InvestCloud等。
以InvestCloud為例，2016年9月，摩根大通宣布與加利福尼亞州的金融科技企業InvestCloud建立戰略夥伴關系，以加速提升對財富客戶的數字化服務能力。同時，為顯示其數字化轉型的決心，摩根大通還收購了InvestCloud的部分股份。
InvestCloud以其特有的「Programs Writing Programs（PWP）」雲服務平台而聞名，它為銀行、證券經紀、投資管理、私人銀行、資產服務等領域的660家機構客戶提供量身訂制的服務方案。這些機構管理的資產規模超過1.5萬億美元，他們利用InvestCloud開發的各類小程序和雲平台，實現了快捷化、智能化的客戶溝通、客戶管理、投資組合管理和運營管理。
摩根大通計劃三年內在數字化財富管理領域投資3億美元，通過與金融科技企業強強聯合，大力改善財富客戶服務能力，包括優化在線銀行客戶體驗、豐富移動端接入功能、實現客戶應用程序定製化、推出客戶與投資顧問實時互動服務等。這次收購InvestCloud便是該計劃的一部分。
綜上所述，法國巴黎銀行的「金融科技加速器計劃」為我們提供了一種拓展互聯網金融的新模式，也就是將眼光放長遠，不把金融科技企業當作競爭對手，而是開闊視野，去尋找與銀行業務相契合、有成長潛力的企業，通過技術、資金等資源的輸出，培育其發展壯大。摩根大通的「入駐計劃」、「FinLab挑戰賽」等告訴我們，許多初創科技企業不僅善於運用新技術，而且在分析解決商業問題、提高客戶體驗、減少服務痛點方面經常能提出好的創意。
這些創意使金融產品和服務更契合客戶需求，以至於能夠產生強大的影響力，吸引大量的客戶。摩根大通在鼎力支持這些初創科技企業的同時，不僅從它們之中吸收了許多創新構想和創新活力，更填補了自身產品服務的空白，贏得了源源不斷的客戶資源和業務機遇。

『肆』 2018年金融做那個行業好

（一）銀行業：業績繼續邊際改善
2017年，為消費者和房企加杠桿，2018年，中央依然希望地方政府不再繼續加杠桿，與房地產有關的杠桿也存在一定風險，過快的消費杠桿也存在緩緩的必要，部分國企有可能繼續加快去杠桿，整個社會宏觀杠桿率可能保持基本穩定。在加杠桿空間有限的情況下，銀行信貸需求會不會有較快萎縮，這種擔心則過於悲觀。
2018年，信用債市場可能仍難以放量，企業依然會延續2017年的債轉貸趨勢，而且隨著表外非標業務受到更多限制，表外又表內轉移的趨勢，同時部分傳統製造業可能因為盈利能力的改善而加快資本支出，需要增大信貸需求，而且部分銀行也會加大諸如長租、環保等新興增長動力行業的金融服務，這有利於保證2018年信貸在整個新增社會融資中的重要地位，在保持適度增長的前提下，繼續成為凈利潤增速上升的重要因子。
2018年，存款競爭依然會較高，來自金融市場成本上行的壓力，加之央行進一步限制同業業務、同業存單發行規模等，倒逼銀行重新確立存款立行的經營思路，但是鑒於現有基準利率下，銀行利息相比較市場利率過低，金融脫媒仍然會延續，這也意味著2018年銀行負債成本依然維持高位或者上行態勢，不過隨著信貸重新定價的上升等因素，部分有利於提升凈息差水平。不過相比於五大行以及農村商業銀行，股份制銀行、城商行在促進主動負債過程中會面臨更大成本壓力。
2018年，銀行理財面臨資管統一監管新規的約束，可能需要重新進行建立合規的經營模式，這塊中收會有所減弱；保險、公募基金代銷收入繼續下降趨勢；減費讓利政策執行支持實體經濟。此外，投行業務、託管費用等可能基本保持平穩，在當前嚴監管水平下，改善不會太大。
總體看，2018年銀行業經營業績可能有小幅升高的趨勢，信貸規模和凈息差因子貢獻仍會較為突出，然而也需要關注銀行理財業務受監管新規的沖擊以及個別銀行信用風險隱患可能對於盈利產生負面影響。
（二）保險業：業績增速仍較樂觀
隨著老齡化社會趨勢的加快、居民保險意識的提升以及未來打破剛兌後對於保險功能和投資功能的需求上升，都有利於社會資金流向保險業。從目前看，在現有嚴監管環境下，保險回歸本源，轉型發展加快，一是個人代理人隊伍快速拓展，其對於保單的銷售貢獻已經逐步超過銀行渠道，未來個人代理人產能的持續提升，使得這種轉型效應更加明顯。二是短期產品逐步減少，更多中長期投資性、儲蓄型保險品種，有利於保險公司良性競爭，遏制中小保險機構過快擴張。三是在保費交付方式上，由躉繳向期交轉變，目前上市公司保險機構期交保費佔比已達到40%左右，佔比持續提升，轉型效果明顯。
對於財險而言，車險市場競爭依然激烈，2017年保監會下發《關於商業車險費率調整及管理等有關問題的通知》，在全國范圍內進一步擴大車險費率定價的自主權，受此影響車險保費可能增速下行。與此，農業險、責任險可能仍有較快增速，尤其是基於互聯網的保險產品創新不斷，不過相關監管力度也在逐步加大。
2018年，保險業業績依然能夠延續較快增速的態勢，要高於其他金融子行業，而且頭部保險公司的業績要進一步優於其他保險公司，有利於市場集中度的上升。
（三）證券業：重資本支撐下不好也不壞
2017年證券業是金融子行業中業績表現較差的，貌似2018年起色也不會太明顯。
2018年，經紀業務這項傳統業務還會掙的頭破血流，價格戰難以停歇，傭金費率還可能小幅下降，在整體交易規模不會明顯增長的前提下，經紀業務收入恐怕還是會繼續拖累券商整體業績。不過，隨著經紀業務的加快轉型，能夠為客戶提供研究、資訊等更多附加值服務的券商，會逐步脫離價格戰的苦海，率先爭取更有利的市場地位。
2018年，投行業務不會有太大起色，信用債發行量難有過大增幅，ABS或許是債券業務的一大亮點，但是沒有了阿里、京東這樣的發行大戶做支撐，剩下的優質資產競爭更激烈，費率會更低，很多業務都是賠本賺吆喝。股權融資方面，IPO審查節奏會加快，但是審核要求也會把得比較嚴，很可能會做很多無用功，定增規模會繼續下降。並購重組可能有所加快，相關財務顧問業務會稍有起色，不過難以改變投行業務整體暗淡的局面。
2018年，資管業務繼續面臨資管交稅、央行資管新規等一系列監管政策約束，去通道、規范資金池等監管主體依然延續，券商資管規模會繼續持續下降，好消息是在統一資管監管後，信託依賴高杠桿優勢爭取的證券投資業務份額，可能會回歸券商。不管怎樣，培養主動管理能力勢在必行，以業績說話，這意味著在這一過程中券商之間的差距會逐步拉大，市場集中度會有進一步提升。
2018年，自營業務表現還會亮瞎眼嗎？券商還是更多向著重資本化經營模式轉型，加強杠桿應用，上市、發債募集更多資金用來進行投資掙錢，在其他業務貓冬的情況下，終於有了可以拉動業績的驅動力。那麼，2018年權益市場相對看好，債券市場有可能繼續承壓，這也決定了自營業務仍會保持一定正增長，但是難以實現2017年20%以上的增速，不排除金融市場波動性增大以及新金融會計准則下自營業務業績起伏會更大。
2018年，資本中介業務有望保持小幅增長。融資融券業務規模仍可能保持小幅增長，但是使用價格戰爭奪優質客戶的方式開始增多，而股票質押業務可能受到監管政策以及減持新規的影響而有所放緩，總體看，此部分業務收入可能保持小幅增長態勢。
總體看，券商凈利潤有可能擺脫2017年負增長狀態，由負轉正，但是也可能只是小幅增長，難有大增長。不過，可以進一步關注資本實力強、監管評級高以及業務市場地位高的證券公司，其業績表現將會優於平均水平。
（四）信託業：做好過苦日子的准備
2017年，信託業度過了一個相對美好的一年，雖然四季度罰單、監管政策接踵而至，但是不太影響全年業績，然而這也為2018年的更多挑戰埋下伏筆，在嚴監管下把通道業務做的有聲有色其實也是一種錯。
信託業務方面，2018年通道業務面臨更多約束，銀信新規實際就是沖著信託業過快的通道業務而來，這也證明了任何過快的增速監管都有辦法讓它慢下來，而且加重了信託公司在通道業務中的責任，不排除後續還有更多監管舉措；資管新規同樣限制規避監管、互相嵌套的通道業務，因此不管怎樣的通道業務監管政策密集而來，擠水分實在必行，券商資管、基子公司資管規模的走勢可能就是明年信託通道業務的走勢。再說，做個通道業務整個車馬費，擔著賣白粉的風險，天天被媒體報道股票踩雷或者通道業務違約，雖然看著沒有實質風險，但是天天與負面消息混在一塊，怎麼去贏得客戶的信賴。
2018年主動管理業務可能會更加艱難，鑒於房地產周期的下行，很難再大規模撒網此類業務，地方融資平台則有中央的嚴監管，基於PPP業務的新模式仍在磨合中，實體業務可能還有一定機會，諸如醫療健康、人工智慧等，但是對於風險管理有更大的挑戰、需要更加專業的眼光。2018年，資金端的問題還是大問題，資管新規以及銀行流動性管理新規都將會進一步約束資金來源，打破剛兌低於個人投資者的影響也會逐步顯現，如果不能加強與市場需求的有效匹配，可能仍然面臨大量資產項目，但是無法落地的局面。
風險管理方面，自2016年下半年這波信託業務上行，信託公司主動管理業務增速有所加快，伴隨著2018年宏觀經濟增速放緩以及部分企業經營績效改善度弱化，信用風險有可能逐步顯現。2017年底部分上市公司率先開始了信用風險暴露，這是一個預警信號。2018年個別信託公司信託業務可能面臨兌付壓力，即使在新規實施後，打破剛兌，但是聲譽風險也會較大，或者可能通過其他途徑給予兌付，部分侵蝕經營業績。2016年信託公司經營業績中資產質量改善對於經營業績改善有一定積極作用，2017年會延續這種趨勢，而2018年這種趨勢可能會出現部分逆轉。
整體看，2018年信託業中信託業務業績可能會所弱化，信託業務規模增速會有顯著放緩，以銀信業務存續規模不增長為前提，其他通道業務因資管新規、委託貸款管理辦法等制約有小幅下降，而主動管理業務保持5%的增速，那麼2018年信託規模增速預計約為-3%，但是信託報酬率會有所上升，補償部分規模方面的下滑；而固有業務規模做大，業績增速可能會有所上升，但是鑒於信託業務的佔比較高，信託業整體業績增速預計約為0-5%，信託公司之間的業績分化會進一步拉大。

『伍』 2018年國務院通報的全國自貿區創新案例有哪些地區及典型做法

國務院第五次大督查發現的典型經驗做法

（共130項）

1.北京市大力推進外國人來華工作許可制度改革。

2.北京市西城區推進「三縱兩橫一平台」緊密型醫聯體建設。

3.北京市朝陽區放寬服務業准入，助推區域高水平開放。

4.北京市豐台區以「一窗辦理」提升企業不動產登記服務水平。

5.北京市海淀區扎實推進「雙創」示範基地建設，打造「雙創」升級版。

6.天津市和平區狠抓精細化管控，推動打好城區污染防治攻堅戰。

7.天津市紅橋區多措並舉，扎實推進棚戶區改造。

8.天津市濱海新區搭建招商引資平台，推進高水平開放。

9.天津市薊州區破除「以葯養醫」，深化公立醫院綜合改革。

10.河北省邢台市實施「兩不見面」改革，打造服務市場主體「直通車」。

11.河北省張家口市建立「四方協作」機制，探索可再生能源扶貧新路。

12.河北省遷安市堅決化解鋼鐵過剩產能，推進產業轉型升級。

13.河北省定州市探索「三項試點」，統籌推進農村土地制度改革。

14.河北省黃驊市通過家庭醫生管醫保推進基層健康管理。

15.山西省大同市堅決打好污染防治攻堅戰，努力實現從「煤都黑」到「大同藍」。

16.山西省長治市城區積極搭建「雙創」平台，推進創新驅動發展。

17.山西省運城市鹽湖區全面推進區、鄉、村三級醫療機構一體化改革，增強群眾就醫獲得感。

18.山西省忻州市堅持「六環」聯動，推進整村扶貧搬遷。

19.內蒙古自治區呼和浩特市實現不動產登記、交易、稅務「一窗式」綜合受理。

20.內蒙古自治區巴彥淖爾市以口岸開發開放為重點，提高對外開放水平。

21.內蒙古自治區烏蘭察布市大力培育發展大數據產業。

22.內蒙古自治區阿拉善右旗堅持「三個結合」，推進鄉村振興。

23.遼寧省大連市探索跨部門跨層級「雙隨機」聯合檢查，實現「一次檢查、全面體檢」。

24.遼寧自貿試驗區營口片區以制度創新持續優化營商環境。

25.遼寧省遼陽市實施動態管理，開展精準醫療扶貧。

26.遼寧省盤山縣加快發展縣域經濟，助推鄉村振興。

27.遼寧省調兵山市大力發展循環經濟，推進資源型城市轉型。

28.吉林省長春市探索打造「審批不見面、辦事不求人」政務服務新模式。

29.吉林省長春市九台區全力打造全國秸稈綜合利用新樣板。

30.吉林省四平市打破常規有效破解「無籍房」問題。

31.吉林省白城市以微信公眾服務平台推進智慧醫保建設。

32.黑龍江省哈爾濱市探索企業集群登記模式，推進商事制度改革。

33.黑龍江省齊齊哈爾市圍繞重點持續發力，推進工業穩增長和轉型升級。

34.黑龍江省七台河市構建新型「碳」產業，推進資源枯竭型城市轉型。

35.上海市多措並舉提高外國人才來華工作便利度。

36.上海市長寧區探索「驗放分離、零等待」，大幅提升貿易便利化水平。

37.上海市楊浦區著眼建設「世界級創谷」，打造「雙創」升級版。

38.上海市嘉定區以科技創新推動區域高質量發展。

39.上海市浦東新區以「四個突出」全面推進「證照分離」試點，打造「放管服」改革浦東樣本。

40.江蘇省南京市著力打造集聚創新資源「強磁場」。

41.江蘇省蘇州市實施「四大工程」，扎實推進高水平開放。

42.江蘇省南通市推行縣域綜合執法改革，實現「一個領域一支隊伍」。

43.江蘇省淮安市開展「數字化聯合審圖」，施工圖審查進入「快車道」。

44.江蘇省東海縣從早從嚴從實加強管理，堅決防範化解債務風險。

45.浙江省深化「千村示範萬村整治」工程，造就萬千「美麗鄉村」。

46.浙江省湖州市實施「『五未』土地處置+『標准地』」改革，全面提升土地利用效益。

47.浙江省衢州市深化「放管服」改革，打造「最多跑一次」示範市。

48.浙江省台州市深化改革試點，助推民間投資逆勢上揚。

49.浙江省麗水市探索生態產品價值轉化途徑，實現「點綠成金」。

50.安徽省合肥市大力培育創新平台，助力產業發展。

51.安徽省淮北市積極扶植新興產業，促進資源枯竭型城市轉型。

52.安徽省亳州市大力推進降成本，增強民間投資動力。

53.安徽省宣城市提高區域內就診率，嚴控醫療費用不合理增長。

54.福建省福州市大力推動數字經濟發展。

55.福建省廈門市深化工程建設項目審批制度改革。

56.福建省三明市建設緊密型醫聯體，向全民健康再出發。

57.福建省南平市連續19年推進科技特派員工作，助力精準扶貧。

58.福建省晉江市踐行「晉江經驗」，推進商務創新發展。

59.江西省景德鎮市活化陶瓷工業遺存，加快推進新舊動能轉換。

60.江西省萍鄉市創新海綿城市試點，促進城市高質量發展。

61.江西省贛州市推出3個「信貸通」，探索解決中小企業融資難融資貴。

62.江西省吉安市著力抓好產業扶貧，打好精準脫貧攻堅戰。

63.江西省上饒市多措並舉，推進棚戶區改造工作。

64.山東省濟南市「加減並重」，加快工程建設項目開工。

65.山東省青島市實施國際城市戰略，推進高水平對外開放。

66.山東省威海市大力開展質量提升行動，建設質量強市。

67.山東省日照市推行壓縮企業開辦時間「513模式」，全面優化營商環境。

68.山東省濱州市「破立並舉」，扎實開展公立醫院綜合改革。

69.河南省實施「四水同治」，加快水利現代化步伐。

70.河南省焦作市實行「兩定製兜底線」，打造健康扶貧新模式。

71.河南省漯河市以開展標准化建設引領高質量發展。

72.河南省三門峽市建立「三項機制」，激活金融扶貧源頭活水。

73.河南省駐馬店市借力農產品加工業會展經濟助推大發展。

74.湖北省武漢東湖新技術開發區大力推進創新驅動發展，打造新興產業集群。

75.湖北省黃石市試點「承諾預辦、先建後驗」，加快項目建設施工。

76.湖北自貿試驗區襄陽片區大幅簡化退稅流程。

77.湖北省枝江市多措並舉解決「化工圍江」。

78.湖北省鍾祥市大力推進生態工程建設，打造宜居鄉村。

79.湖南省長沙市大力推進棚戶區改造，提升群眾幸福感獲得感。

80.湖南省株洲市「三措並舉」，推進土地節約集約利用。

81.湖南省湘潭市力促產業轉型升級，推進高質量發展。

82.湖南省衡陽市營造良好環境，承接產業轉移。

83.湖南省寧鄉市推進「互聯網+政務服務」融合發展。

84.廣東省廣州市著力打造高品質家庭醫生服務。

85.廣東省廣州市越秀區實現企業開辦最快一天。

86.廣東省深圳市福田區以智慧化「城市大腦」助力「放管服」改革提速提質提效。

87.廣東省深圳市南山區打造「兩鏈一環」，全力構築創新高地。

88.廣東省珠海市橫琴新區依託V—Tax遠程可視自助辦稅平台，實現全國直辦「零跑動」。

89.廣西壯族自治區柳州市實施老工業基地調整改造成效顯著。

90.廣西壯族自治區玉林市創新畜禽養殖污染治理模式，解決跨省區流域環境治理難題。

91.廣西壯族自治區平果縣創新采礦臨時用地制度，有效保護耕地。

92.廣西壯族自治區憑祥市推進邊貿轉型升級。

93.海南省海口市統籌推進市域水污染治理工作。

94.海南省三亞市以醫保支付方式改革為抓手推進緊密型醫聯體建設。

95.海南省東方市帶領群眾走上熱帶特色現代農業致富路。

96.重慶市統籌規劃精準治理龍溪河流域水環境。

97.重慶市萬州區分類施策「四區」並進，推動國土資源節約集約利用上台階。

98.重慶市梁平區強化「人」、「地」、「錢」統籌，破解鄉村發展瓶頸。

99.重慶市忠縣堅持「保基本、強基層、建機制」，推進公立醫院改革。

100.四川省成都市實施「創業天府」行動計劃，打造「雙創」升級版。

101.四川省瀘州市推出企業開辦小時清單制。

102.四川省眉山市突出地方特色，推進鄉村振興。

103.四川省大竹縣創新「雙靠近三融合」模式，推動易地扶貧搬遷群眾就近就地就業。

104.貴州省貴陽市推進政務服務「一網通辦」，為群眾辦事增便利。

105.貴州省遵義市創新發展理念，促進工業轉型升級發展。

106.貴州省畢節市七星關區以創新引領土地節約集約利用。

107.雲南省麗江市依託「一部手機游雲南」促進旅遊業快速發展。

108.雲南省大理白族自治州全面打響以洱海保護治理為重點的水污染防治攻堅戰。

109.雲南省德宏傣族景頗族自治州立足區位優勢擴大雙向開放，激活發展動力。

110.雲南省迪慶藏族自治州扎實推進藏區民族團結進步示範區建設。

111.西藏自治區拉薩市聚焦特色領域，推進小微企業創業創新工作。

112.西藏自治區昌都市深化土地集約利用，著力破解用地保障難題。

113.西藏自治區曲水縣創新脫貧思路，強化產業帶動，激發內生活力。

114.陝西省西安市建立完善「1+N」社會救助體系，織牢織密兜底保障網。

115.陝西省延安市持續推進農村人居環境綜合整治，建設美麗鄉村。

116.陝西省楊凌農業高新技術產業示範區積極打造「一帶一路」現代農業國際合作中心。

117.甘肅省張掖市打造全國小微企業「雙創」示範城市。

118.甘肅省酒泉市發展戈壁生態農業，夯實鄉村振興基礎。

119.甘肅省臨夏市八坊十三巷舊貌換新顏，「城中村」變身文旅新地標。

120.青海省創新生態保護體制機制，大力推進三江源國家公園體制試點。

121.青海省西寧市持續深化「放管服」改革，優化營商環境。

122.青海省海東市創新體制機制，全面深化公立醫院改革。

123.寧夏回族自治區銀川市發展「互聯網+醫療健康」，創新滿足群眾健康需求途徑。

124.寧夏回族自治區石嘴山市加快新舊動能轉換，打造資源型城市轉型示範區。

125.寧夏回族自治區中衛市變黃沙戈壁為創新發展新熱土。

126.寧夏回族自治區寧東能源化工基地加快產業轉型升級，推動經濟高質量發展。

127.新疆維吾爾自治區開行西行國際貨運班列，打造「一帶一路」向西開放新格局。

128.新疆維吾爾自治區烏魯木齊市大力實施棚戶區改造，優化城市環境。

129.新疆維吾爾自治區阿勒泰地區以旅遊業為主體，引領推動高質量發展。

130.新疆生產建設兵團狠抓土地利用監管，高質量支持邊疆建設。

此外，如果你想要了解更多各地的經濟政策及動態，經濟帶網是你不錯的選擇。

『陸』 陝西秦農銀行的服務電話是多少

陝西秦農銀行的客服電話：96111。

陝西秦農農村商業銀行股份有限公司成立於2015年5月28日，是經中國銀監會批准,在原西安市碑林區、新城區、蓮湖區、雁塔區、未央區、灞橋區農村信用合作聯社基礎上，以新設合並方式組建的一家農村商業銀行。

秦農銀行注冊資本87.5億元，居全國農村商業銀行第五位、西北地區法人銀行機構首位。全資控股鄠邑、周至、藍田三家農商銀行，代管長安區農村信用合作聯社。

下轄15個一級支行、1個直屬支行、1個營業部，營業網點473個,從業人員6400餘名,營業網點數量居地區金融機構首位。截至2018年末，資產總額2385億元，貸款余額1293億元，存款余額1541億元。

(6)2018金融支農服務創新試點項目擴展閱讀

秦農銀行認真貫徹執行國家經濟金融政策，落實中省各項戰略部署，秉承「誠信至上、服務城鄉」的經營理念，依託遍布城鄉的網點優勢，全力支持陝西地方經濟發展。

積極支持符合地方經濟發展的重點領域和項目，加大對優質客戶、行業重點客戶、龍頭企業的金融支持。主動對接小微企業金融需求，設立小微專營支行、創新金融產品，解決小微企業融資難問題。

發揮支農服務主力軍作用，開展西安市80萬農戶信用等級評價體系建設，加大「三農」領域金融支持。圍繞金融扶貧目標和重點領域持續發力，搭建合力團——政府——企業產業合作平台，打造產業扶貧新模式,助力陝西脫貧攻堅工程。

牽頭組建絲綢之路經濟帶農商銀行聯盟,加強與沿線兄弟農商銀行的信息交流和業務發展。成功發行秦農銀行信用卡，填補了陝西省內農合機構信用卡業務的空白。

『柒』 論文抄襲率 多少服務好農村土地流轉，加快新農村建設

吉林省委吉林省人民政府關於引導農村土地經營權有序流轉發展農業適度規模經營的實施意見

為貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發〈關於引導農村土地經營權有序流轉發展農業適度規模經營的意見〉的通知》（中辦發〔2014〕61號），結合我省實際，提出如下實施意見。

一、總體要求和基本原則

（一）總體要求

根據中央和省關於全面深化農村改革精神，按照構建現代農業經營體系和可持續的新型農業現代化道路的要求，以保障國家糧食安全、促進農業增效和農民增收為目標，以建立健全農村土地流轉市場服務體系為平台，以加大資金和政策項目扶持力度為保障，堅持家庭經營的基礎性地位，堅持農村土地集體所有，實現所有權、承包權、經營權三權分置，積極培育新型農業經營主體，推進農村土地經營權流轉，發展多種形式的農業適度規模經營。

（二）基本原則

一是堅持以農民為主體。要充分尊重農民意願，尊重基層和農民群眾首創精神，增強服務意識，引導、帶動、扶持農戶增收致富。土地經營權流轉不得違背承包農戶意願、不得損害農民利益、不得改變土地用途、不得破壞農業綜合生產能力和農業生態環境。

二是堅持改革創新。落實農村土地集體所有權、穩定農戶承包權、放活土地經營權，凡是有利於農業經濟結構調整，有利於提高土地產出率、土地利用率和勞動生產率，有利於農村經濟發展和農民增收的土地流轉形式和規模經營方式，都應當倡導和鼓勵。

三是堅持因地制宜。要結合當地實際，遵循經濟發展規律，綜合考慮生產力水平、非農化程度、勞動力轉移速度和區域經濟發展等因素，堅持經營規模適度，既要注重提升土地經營規模效率，又要防止土地過度集中，加快農業產業結構調整，促進傳統農業改造升級，走吉林特色農業適度規模經營道路。

四是堅持穩糧優先。支持專業大戶、家庭農場、農民合作社和農業企業等規模經營主體發展糧食生產，優先受讓農戶流轉土地，優先應用先進適用技術，優先扶持資金和項目，穩定糧食播種面積，確保糧食產量持續穩定增長。

五是堅持統籌發展。要把發展農業適度規模經營放在經濟發展的全局來謀劃，嚴格規范土地流轉行為，加強土地流轉用途管制，科學制定規劃，將農業適度規模經營與產業發展、土地利用和城市發展等規劃有序銜接，實現農業適度規模經營與經濟協調聯動發展。

二、建立健全農村土地登記制度

（三）推進農村土地承包經營權確權登記頒證

按照中央和省統一部署，農村土地承包經營權確權登記頒證工作從2015年開始在全省推開，2017年基本完成。在穩定完善農村土地承包關系的基礎上，通過確權登記頒證工作，明晰土地權屬、面積、四至，強化對農戶土地經營權的物權保護。總體上要確地到戶，實行確權確股不確地的，從嚴掌握確權確股不確地的范圍。妥善解決農戶承包地塊面積不準、賬實不符、四至不清、空間位置不明、登記簿不健全等問題。建立健全承包合同取得權利、登記記載權利、證書證明權利的土地承包經營權登記制度。賦予農民對承包地佔有、使用、收益、流轉及經營權抵押、擔保等權能。以二輪土地延包和現有土地承包台賬、合同、證書為依據，確定承包地歸屬。堅持依法規范操作、嚴格執行政策，防止清查摸底不徹底、面積實測不準確、問題梳理不全面、公開公示不到位等問題出現。建立健全土地承包經營權信息應用平台，擴大成果應用。堅持分級負責，強化縣鄉兩級的責任，建立健全黨委和政府統一領導、部門密切協作、群眾廣泛參與的工作機制。土地承包經營權確權登記頒證工作經費納入各地財政預算，省財政給予補助。

（四）推動農村土地所有權、承包權、經營權「三權分置並行」改革

按照中央關於推進農村土地制度改革的部署，探索建立農村土地所有權、承包權、經營權「三權分置並行」具體實現方式，把農村土地所有權證書和承包經營權證書由「兩證」分離成「三證」，分別頒發農村土地集體所有權證、農戶承包權證和土地經營權證。落實集體所有權、穩定農戶承包權、放活土地經營權，保障農戶放心流轉土地，經營主體放心經營土地。在農村土地承包經營權確權登記頒證的基礎上，開展農村土地承包權證和經營權證頒發試點工作，逐步在全省推開。2015年開始，農村土地承包權證、經營權證頒發工作與農村土地確權工作同步推進。組織實施好《農村土地承包權證經營權證試點管理辦法（試行）》，完善配套措施和辦法。

三、鼓勵多形式、多主體的農業適度規模經營

（五）積極創新經營形式

農村土地承包經營權屬於家庭承包農戶，土地是否流轉、價格如何確定、形式如何選擇，應由承包農戶自主決定，流轉收益應歸承包農戶所有。鼓勵和支持農村土地向專業大戶、家庭農場、農民合作社和農業企業等規模經營主體長期流轉。重點鼓勵有條件的地方結合農田基本建設引導農戶自願「互換並地」、「化零為整」，解決承包地塊細碎化問題，促進農戶發展適度規模經營。有條件的地方根據農民意願可以把農村土地經營權量化為股份，從事聯戶規模化經營，合作化生產，經營所得收益按股分配；允許農戶將農村土地經營權折價入股，參股農民合作社、農業企業，發展農業產業化經營。有條件的地方可以鼓勵村集體經濟組織在農民自願的情況下依法託管農戶承包地，實現整組、整村集中連片流轉，流轉收益歸農戶所有。沒有農戶的書面委託，農村基層組織無權以任何方式決定流轉農戶的承包地，更不能以少數服從多數的名義，將整村整組農戶承包地集中對外招商經營或由村集體經濟組織託管。防止少數基層幹部私相授受，謀取私利。土地流轉給非本村（組）集體成員或村（組）集體受農戶委託統一組織流轉並利用集體資金改良土壤、提高地力的，可向本集體經濟組織以外的流入方收取基礎設施使用費和土地流轉管理服務費，用於農田基本建設或其他公益性支出。

（六）發展農業適度規模經營主體

專業大戶、家庭農場、農民合作社和農業企業是發展農業適度規模經營的主體，充分發揮不同規模經營主體在不同領域和環節的優勢和作用，實現各類規模經營主體相互融合、相互補充、相互促進。積極培育家庭農場，分級分類開展示範家庭農場工作，充分發揮其典型示範和帶動作用；鼓勵從事同類農產品生產的家庭農場建立專業經濟類協會，加強相互交流與聯合；鼓勵家庭農場牽頭或參與組建合作社，帶動其他農戶共同發展。鼓勵發展專業合作、股份合作等多種形式的農民合作社，深入推進示範社創建活動；鼓勵合作社開展聯合合作，建立農民合作社聯合社，支持合作社發展農產品加工流通和農社對接等直供直銷。鼓勵農業產業化龍頭企業等涉農企業重點從事農產品加工流通和農業社會化服務。引導工商資本發展良種種苗繁育、高標准設施農業、規模化養殖等適合企業化經營的現代種養業，開發農村「四荒」資源發展多種經營；鼓勵企業帶動農戶和農民合作社發展規模經營，開展產前產後服務，實行「公司+合作社（基地、家庭農場）+農戶」或「訂單農業」；鼓勵農業企業與農戶建立緊密型利益聯結機制，採取保底收購、股份分紅和利潤返還等方式，讓農民更多地分享加工銷售收益。

四、加大對農業適度規模經營主體的扶持力度

（七）實施資金扶持

各級政府要制定扶持政策，加強對專業大戶、家庭農場、農民合作社、龍頭企業、農業社會化服務組織等新型經營主體的資金扶持，通過獎補、貼息等方式激活農村土地流轉各種要素，增強專業大戶、家庭農場、農民合作社和農業企業等規模經營主體自主創新能力和擴大再生產能力，促進家庭承包經營向規模化集約經營方向轉變。各市（州）、長白山開發區、各縣（市、區）要根據國家要求，依據自然經濟條件、農村勞動力轉移情況、農業機械化水平等因素，研究確定本地區土地規模經營標准，並給予重點扶持。防止脫離實際、違背農民意願、片面追求超大規模經營的傾向。

（八）實施項目扶持

糧食生產發展專項資金、現代農業發展引導資金等項目重點投向符合條件的規模經營主體。農資綜合補貼中20%的資金、農作物良種補貼據實結算後剩餘資金用於支持糧食適度規模經營主體。在保持現有農業補貼政策不變的前提下，研究新增部分向糧食生產規模經營主體傾斜的辦法或路徑，探索建立農業補貼與從事糧食生產等規模經營主體掛鉤機制，多生產者多予以政策補貼。對從事糧食規模化生產的農民合作社、家庭農場等經營主體，符合申報農機購置補貼條件的優先安排。在水源井等水源工程和滴灌、噴灌等高效節水灌溉工程建設上，重點向專業大戶、家庭農場、農民合作社等規模經營主體傾斜，在同等條件下優先安排，並明確農田水利設施的產權及維修養護。在儲糧倉建設上向專業大戶、家庭農場、農民合作社等規模經營主體適度傾斜，對種植玉米大戶（含家庭農場、農民合作社）予以支持，突破國家規定的每戶一套農戶科學儲糧倉限制。在新菜地開發建設基金項目上，鼓勵和引導社會投資主體（包括村級集體經濟組織、農民合作社、家庭農場、農業產業化龍頭企業等）開展新菜地開發建設，對符合土地利用總體規劃、其他相關規劃及新菜地開發建設要求的，由縣級以上國土資源部門和財政部門進行申報，經省國土資源廳和省財政廳備案的菜地項目竣工驗收後，省財政給予投資主體一定額度的資金補助。對專業大戶、家庭農場、農民合作社所在村至縣、鄉鎮或其它村間的農村公路建設項目予以補助投資。開辟家庭農場、農民合作社等規模經營主體用電「綠色通道」，簡化報裝用電業務流程，加快辦理速度，優惠提供方案制定、設計審核、中間檢查、竣工檢驗等服務，及時滿足規模經營主體用電需求，農產品初加工和農業灌溉用電執行農業生產用電價格。

（九）實施新型職業農民培育工程

加快培育現代職業農民，以吸引年輕人務農、培育職業農民為重點，建立專門政策機制，構建職業農民隊伍，形成一支高素質農業生產經營者隊伍，為有效解決「誰來種地」、推進規模經營和現代農業發展提供堅實人力基礎和保障。積極發展現代農業職業教育，大力培養新型職業農民。擴大職業農民培育試點，在現代農業示範區先行先試，鼓勵整縣試點。抓緊制定農業職業教育和技術培訓專門規劃，支持縣級職教中心、縣級農業廣播電視學校和涉農職業院校採用半農半讀、農學交替等彈性學制開展新型職業農民中等職業教育。整合優化各種培訓資源，重點培訓農民合作社帶頭人、家庭農場經營者、種養大戶、科技示範戶和返鄉創業農民工以及立志務農的大中專畢業生，鼓勵和支持農業產業化龍頭企業、農業高等院校和農民合作社組建農業生產培訓基地，積極培養大批有知識、懂技術、會經營的現代新型職業農民後備人才。

（十）實行稅收、工商優惠政策

專業大戶、家庭農場、農民合作社和農業企業等規模經營主體稅務登記免收稅務登記證工本費，對符合條件的當場辦結。專業大戶、家庭農場、農民合作社自產自銷的農副產品，免收增值稅。農民專業合作社與本社成員簽訂的農業產品和農業生產資料購銷合同，按規定免徵印花稅。從事農、林、牧、漁業項目的所得，可以依法免徵、減征企業所得稅。建設直接為農業生產服務的生產設施佔用稅法規定的農用地的，不徵收耕地佔用稅。直接用於農、林、牧、漁業的生產用地免繳城鎮土地使用稅。鼓勵支持涉農企業、農民合作社、農戶利用動產抵押、股權出質、商標權質押進行融資。鼓勵專業大戶、家庭農場、農民合作社和農業企業等規模經營主體注冊商標，爭創著名、馳名商標。

（十一）支持設施農業健康發展

按照《國土資源部、農業部關於進一步支持設施農業健康發展的通知》（國土資發〔2014〕127號）要求，統籌安排土地利用年度計劃指標，充分保障規模經營主體用地需求。支持設施農業和規模化糧食生產發展，直接用於或者服務於農業生產的設施農業用地（包括生產設施、附屬設施、配套設施用地）按農業用地管理。簡化設施農業用地管理程序，使用設施農業用地，由經營者擬定設施建設方案，與承包農戶簽訂流轉合同，與鄉鎮政府、農村集體經濟組織簽訂用地協議；鄉鎮政府將用地協議、設施建設方案報縣級國土資源部門和農業部門備案。

（十二）創新農村金融服務體制

積極開展農村土地經營權抵押貸款試點，力爭到2015年將試點擴大到糧食主產縣，並逐步實現全省覆蓋。同時建立完善相關配套政策措施，規范操作流程。創立農業發展基金，創新財政資金支農方式，帶動金融資金和社會資本進入。開展農民合作社和家庭農場貸款、擔保試點，對農民合作社和家庭農場的貸款利息和擔保費予以補貼。規范引導農民合作社開展內部信用試點。擴大土地收益保證貸款試點，向林地、參地、草地、水面等領域拓展。探索標准化牧業小區固定資產擔保貸款試點。開展「糧食銀行」、「土地銀行」、「林業銀行」試點，賦予糧食、土地、林業等資源資產金融產品屬性，開展託管融資服務。開展玉米、大米、人參等農產品期貨交易套期保值試點。擴大農業保險覆蓋范圍，逐步實現玉米、水稻、大豆等三大糧食作物規模經營主體願保盡保。

五、建立健全保障機制

（十三）鼓勵農民進城

支持農戶自願將承包地的土地經營權長期流轉。依法保護進城農民的土地承包權、經營權和宅基地使用權，土地被徵用的依法享有相應補償。鼓勵有條件的地方開展農村集體資產產權制度改革試點，探索集體土地股權化、集體資產股份化，將農村集體經濟組織資金、資產、資源量化成股，分配到農村集體經濟組織成員，並發放股權證，實現農民「持股進城」。進一步放寬戶口遷移政策，促進農業人口到城鎮有序落戶。現階段，不得以退出土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權作為農民進城落戶的條件。加快發展小城鎮，吸引更多的農村勞動力進城入鎮務工經商，就近就地解決勞動力就業。支持規模經營主體，優先吸納出讓承包地農戶務工務農。大力發展勞務經濟，完善公共就業服務機構和信息網路平台，引導農村富餘勞動力有序向省內外、境外輸出，實現農村勞動力跨區域流動，為發展規模經營開辟更加廣闊的空間。

（十四）多渠道解決進城農民住房

鼓勵有條件的地方按照國家有關規定，本著農民自願的原則探索用農民宅基地換取城鎮住房，鼓勵農民進城購房。對進城農民原宅基地涉及整理復墾的，支持結合城鄉建設增減掛鉤政策開展宅基地換房，通過整理宅基地節約的土地，在優先復墾耕地、滿足農村發展用地的前提下，節余土地可依法辦理用地手續，用於城鎮建設，有償供地後所得收益優先用於農村和農民。鼓勵企業和個人為進城農民提供租賃式的社會化公寓，培育小戶型房屋租賃市場，按國家相關規定免除住房租賃稅費；鼓勵金融機構為建設和購買住房用於租賃的企業或個人提供低息長期的銀行貸款。

（十五）完善城鄉統籌社會保障制度

進一步完善農村社會保障體系，擴大農民工工傷、醫療、養老保險覆蓋面並逐步提高保障水平，減少流轉土地農民的後顧之憂。鼓勵流轉土地的農民走出農村到城市創業，進城農民在就業、經商、子女入學等方面與城鎮居民享有同等待遇。流轉土地的農民到城市自主創業和興辦實體的享受城市下崗職工各項優惠政策。流轉土地的進城農民家庭，在城鎮連續居住和參加社會保險超過一定年限、滿足居住地縣級以上人民政府規定條件的，可享有居住地城市低保待遇。符合住房保障條件的流轉土地農民，可按規定申請公共租賃住房。符合居住地分散五保條件的，與城市「三無人員」制度相銜接，憑當地民政部門出據的《農村五保供養證》和享受五保待遇的相關證明材料，申請居住地城市「三無人員」保障待遇。居住在農村、符合農村低保條件的流轉土地農民家庭，可以申請居住地農村低保。進城務工農民隨遷子女就學和當地居民子女同等待遇，家庭經濟困難的可以減免費用。

六、加強土地流轉管理與服務

（十六）完善土地流轉市場服務體系

加強農村土地適度規模經營（農村產權交易）服務體系建設資金投入。各地要依託農村經濟管理機構健全農村土地流轉（農村產權交易）服務平台，完善縣鄉村三級服務和管理網路，推動農村土地經營權在公開市場向各類新型農業經營主體流轉。到2018年，利用農村「三資」代理服務中心，基本建成以縣鄉為主體的農村土地流轉（農村產權交易）管理服務中心。農村土地流轉（農村產權交易）管理服務中心要設立農村土地流轉有形市場，設置交易大廳，為農村土地流轉雙方搭建交易平台，提供信息採集發布、法律政策咨詢、合同簽訂指導、登記備案、糾紛調處等服務，並推廣使用農業、工商部門制定的流轉合同示範文本。村級設立農村土地流轉服務站，負責收集、提供流轉信息，協助農村土地流轉雙方簽訂流轉合同。土地流轉服務主體可以開展信息溝通、委託流轉等服務，但禁止層層轉包從中牟利。逐步形成縣鄉有服務中心、村有服務站，上下貫通、分工明確、覆蓋全省的縣鄉村三級農村土地流轉服務網路。各地要加強農村土地流轉信息庫建設，應用現代信息手段開展農村土地流轉管理和服務。

（十七）加強對規模經營主體的社會化服務

培育面向規模經營主體的公益性和經營性多元社會化服務組織，推行合作式、訂單式、託管式、承包式等服務模式，拓寬農技推廣、動植物檢疫、農產品質量安全監管、農產品市場和農業信息收集發布等公共服務機構服務范圍。研究制定政府購買農業公益性服務指導性目錄，開展政府購買農業公益性服務試點。在有條件的縣（市）開展對規模經營主體農業社會化服務標准化建設。爭取國家將我省列入農機融資租賃服務試點范圍，充分發揮農機社會化服務對促進農業規模經營的服務和主體作用。打造全省農業信息化綜合服務平台，加快玉米、水稻、設施蔬菜物聯網示範點擴建進度，擴大手機測土配方施肥信息服務范圍，發揮農業信息技術對農業規模經營的促進作用。完善農村基層氣象防災減災組織體系，開展面向規模經營主體的直通式氣象服務。

（十八）充分調動基層幹部工作積極性

由各市（州）、長白山開發區、各縣（市、區）結合本地實際，制定具體獎勵政策，對引導農村土地流轉發展農業適度規模經營工作成績突出的，以適當形式進行表彰獎勵。對農村土地規模經營開展得好、符合新型村級集體經濟發展條件的村，各級新型村級集體經濟扶持資金給予支持。以土地規模經營的方式發展新型村級集體經濟項目的村，市縣兩級政府要優先落實村級發展留用地政策，依法依規為新型村級集體經濟發展確定留用地比例、具體地塊以及開發利用和經營方式。

七、加強土地流轉行為監管

（十九）建立完善土地流轉監管制度

各級國土資源部門會同農業等部門建立流轉土地用途監管制度。堅持最嚴格的耕地保護制度，嚴禁佔用基本農田挖塘栽樹及其他毀壞種植條件的行為。確保本行政區域內耕地和基本農田保有量不減少。嚴禁借土地流轉之名違規搞非農建設，嚴格查處將設施農用地改變為建設用地的行為。嚴格農村集體土地用途管制，禁止非農，限制非糧，嚴禁未經批准在農用地上進行非農建設。加強設施農用地管理，嚴格依照法律、法規、政策規定的標准進行備案管理。對改變農業用途，在基本農田上從事種樹、挖魚塘、建造永久性固定設施等破壞耕作層的行為，及時糾正查處。各市（州）、長白山開發區、各縣（市、區）對工商企業長時間、大面積租賃農戶承包地要有明確的上限控制，探索建立資格審查、項目審核、風險保障金制度；工商企業租賃農戶承包地要按面積實行分級備案，加強事中事後監管，防止浪費農地資源、損害農民土地權益，防範承包農戶因流入方違約或經營不善遭受損失；定期對租賃土地企業的農業經營能力、土地用途和風險防範能力等開展監督檢查，查驗土地利用、合同履行等情況，及時查處糾正違法違規行為。

（二十）妥善調處土地流轉糾紛

加強各市（州）、長白山開發區、各縣（市、區）仲裁機構和鄉村糾紛調解組織建設。充分發揮村民委員會和鄉鎮政府在土地流轉糾紛方面的調解作用。利用現有的農村土地承包仲裁機構，積極開展土地流轉糾紛調解、仲裁。健全和完善協商、調解、信訪、仲裁、司法保障等相結合的農村土地承包糾紛調處機制，按照《中華人民共和國農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》落實仲裁工作經費，及時有效解決土地流轉糾紛。

八、加強組織領導

（二十一）建立健全土地流轉組織領導機構和工作協調機制

積極引導土地流轉、發展農業適度規模經營工作涉及面廣、政策性強，關系廣大農民群眾的切身利益，關系農村改革發展穩定的大局。各級黨委、政府要高度重視，建立由黨委、政府領導牽頭，農業（農經）、財政、發改、國土資源、住建、水利、林業、人社、民政、公安、稅務、工商、糧食、金融保險、畜牧等相關部門參與的引導土地流轉、發展農業適度規模經營工作領導小組，領導小組辦公室設在各級農業（農經）部門，由其具體負責綜合協調和組織工作。各地要強化農村經濟管理機構建設，配齊人員編制，保障工作經費，加強農村土地流轉的管理和服務工作；國土部門要加強農村土地流轉用途監管，嚴禁用地單位改變土地用途；財政部門要為農村土地流轉服務工作提供經費保障；人社、公安、住建、民政等有關部門要組織落實農村勞動力就業、進城農民落戶和住房、農村社會保障等相關政策措施；金融、工商、稅務等有關部門要按照職責分工，協作配合，制定和落實相關政策措施。各級政府要將引導、扶持、監管和服務土地流轉、發展農業適度規模經營工作提上重要位置，明確目標，落實責任，推動全省現代農業建設取得新成效。

2015年5月5日

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『玖』 黑龍江克東縣肉牛養殖政府有扶持政策嗎

2014年畜牧發展扶持資金實施指導意見
為促進我國養殖業持續健康發展，提高規模化、標准化生產水平，確保2014年畜牧發展扶持資金落實，特製定實施指導意見如下。
一、工作任務及實施要求
（一）畜牧良種補貼
能繁母豬1652.25萬頭。任務量與上年保持不變，省內項目縣數量和任務量根據上年執行進度，可做適當調整。
奶用能繁母牛897.5萬頭。繼續對全國751萬頭荷斯坦牛（含娟姍牛），安徽、福建、河南、湖南、湖北、廣西、貴州、雲南等8省（區）51萬頭奶水牛，內蒙古、吉林、黑龍江、安徽、江西、四川、西藏、青海、新疆及新疆生產建設兵團等10個項目區54.5萬頭乳用西門塔爾牛，新疆維吾爾自治區和新疆生產建設兵團32萬頭褐牛，青海省4萬頭氂牛，以及內蒙古自治區5萬頭三河牛實施良種凍精補貼。
肉用能繁母牛451萬頭。項目省區和任務量與上年保持不變。
種公羊24.7萬只。項目省區和任務量與上年保持不變。
氂牛種公牛1.82萬頭。繼續在四川、西藏、甘肅、青海、新疆5個牧區省份實施，補貼任務量與上年保持不變。
2014年畜牧良種補貼任務分配表詳見附件1。各省級畜牧部門要會同財政部門將任務分解到項目縣。
（二）畜禽漁業標准化健康養殖
畜禽漁業標准化健康養殖重點支持主產區、中心城市周邊及距中心城市相對較近的優勢產區，注重提高抗災害能力、畜禽漁業產品應急供應能力和產品質量安全水平。
畜禽標准化養殖主要支持生豬、蛋雞、肉雞、肉牛和肉羊等畜種。肉牛、肉羊項目優先支持飼養母畜的標准化養殖場。各省（區、市）2014年支持肉牛、肉羊養殖場的資金比例不得低於2013年。扶持建設的養殖場需達到以下標准：生豬出欄0.5-5萬頭；蛋雞存欄1-10萬只；肉雞出欄5-100萬只；肉牛出欄100-2000頭；肉羊出欄300-3000隻。
漁業標准化健康養殖重點扶持漁業標准化、規模化養殖。具體標准如下：池塘類養殖場200畝(西部地區100畝)以上，工廠化養殖水面3000平方米以上。
（三）高產優質苜蓿示範建設
在東北、華北、西北的苜蓿優勢產區和奶牛主產區實施。2014年，在河北、天津、山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、安徽、山東、河南、陝西、甘肅、寧夏、新疆等14個省（區、市）和新疆生產建設兵團、黑龍江省農墾總局建設50萬畝高產優質苜蓿示範片區。
2014年高產優質苜蓿示範建設任務分配表詳見附件2。
二、補助對象及標准
（一）畜牧良種補貼
補貼對象為項目區內使用良種精液開展人工授精的母豬、奶牛、肉牛養殖場（小區、戶），以及存欄能繁母羊30隻以上、氂牛能繁母牛25頭以上的養殖戶。
生豬：每頭能繁母豬每年使用4份精液，每份精液補貼10元。補貼品種包括杜洛克豬、長白豬、大約克夏豬等國家批準的引進品種，以及培育品種（配套系）和地方品種。
奶牛：補貼對象包括荷斯坦牛、娟姍牛、奶水牛、乳用西門塔爾牛、褐牛、氂牛和三河牛等品種的能繁母牛。荷斯坦牛、娟姍牛每年使用2劑凍精，每劑補貼15元；奶水牛每年使用3劑凍精，每劑補貼10元；乳用西門塔爾牛、褐牛、氂牛和三河牛每年使用2劑凍精，每劑補貼10元。
肉牛：按照每頭能繁母牛每年使用2劑凍精，每劑補貼5元。補貼品種包括國家批准引進和自主培育的品種，以及優良地方品種。
羊：綿羊、山羊種公羊每隻一次性補貼800元。補貼品種包括國家批准引進和自主培育的品種，以及優良地方品種。
氂牛：氂牛種公牛每頭一次性補貼2000元。補貼品種包括自主培育的品種以及優良地方品種。
（二）畜禽漁業標准化健康養殖
重點支持具有獨立法人資格並經工商部門登記注冊的規模養殖場、農民合作社（優先支持畜禽集中飼養的農民合作社）。科研、技術推廣等事業單位不能作為補助對象。為避免資金過於分散或過於集中，每個改建、擴建項目單位補助資金規模控制在50－100萬元之間，其中蛋雞、肉雞規模化養殖場，肉牛、肉羊專門化育肥場，西部地區漁業養殖場的補助資金規模控制在25－100萬元之間。省級畜牧、漁業部門和財政部門可根據當地實際和中央安排資金情況，細化本地區具體補助標准。
為創新財政支農模式，探索推動金融資本加大畜牧業發展的支持力度，按照《國務院辦公廳關於金融服務「三農」發展的若干意見》（國辦發〔2014〕17號）精神，2014年在山東、河南、河北、四川等四省開展財政促進金融支農創新試點，試點省中央財政補助資金可採用信貸擔保、貼息等方式引導和帶動金融資本，放大財政資金使用效應，重點支持牛羊肉生產。四省畜牧部門要會同財政部門，強化與金融機構的溝通配合，科學設計試點方案，注重財政資金的安全性和資金使用效益的有機結合，探索滿足養殖戶在規模化養殖場建設、架子畜及飼料采購等方面信貸需求的有效模式，充分激發養殖戶內生活力，進一步提升市場競爭力。省級試點方案請於2014年8月底前報農業部、財政部備案。
（三）高產優質苜蓿示範建設
補助對象為農民飼草專業生產合作社、飼草生產加工企業、奶牛養殖企業（場）和奶農專業生產合作社，優先扶持合作社。補助對象應具有獨立法人資格，資產結構及經營狀況良好。合作社成立1年以上，有規范的章程、完善的管理制度，有獨立的銀行賬戶和會計賬簿，建立了成員賬戶，實行獨立的會計核算，財務管理和收益分配製度健全。飼草生產加工企業須具有A級（含）以上資信等級（未申請過銀行貸款的企業除外），具有苜蓿生產加工經驗，注冊資本200萬元（含）以上。奶牛養殖企業（場）須存欄300頭以上。對相對集中連片3000畝以上的苜蓿種植按照每畝600元的標准給予補助。
三、規范工作程序和資金使用
各省（區、市）畜牧部門要會同財政部門，按照農業部有關標准和要求，確定畜牧良種補貼項目縣，強化補貼過程公開，嚴格招標采購程序，合理確定供精及供種單位，強化種畜及精液質量監管，做好各項技術指導與服務，及時做好補貼資金結算工作。各地項目資金和牛冷凍精液如有結余，結轉下年繼續使用。
畜禽漁業標准化健康養殖繼續採取「先建後補」的方式，對按要求完成項目任務並驗收合格的項目申報單位，按照驗收考核的得分順序給予補助。驗收考核工作由省級畜牧、漁業部門會同財政部門具體組織實施，需在年內完成並下達補助資金。中央補助資金要優先安排改擴建，主要用於改良畜禽水產品種、改善生產設施條件、加強質量安全監管、推廣健康養殖技術和糞污無害化處理等方面。自2012年起，承擔過「菜籃子」產品生產扶持項目的實施單位，今年不再重復安排。
相關省（區、市）畜牧部門要成立振興奶業苜蓿發展行動專家組，制定和完善審核標准，嚴格立項，對確定的項目承擔單位進行公示。項目立項後，財政部門先期安排50%的補助資金；項目驗收合格，公示期滿無異議，確定補助示範片區後，財政部門再安排剩餘50%的補助資金；對於驗收不合格的，由財政部門會同農業部門追回預先安排的50%補助資金，或限期整改後安排剩餘50%的補助資金。高產優質苜蓿示範建設補助資金主要用於改良苜蓿品種、實行標准化生產、改善生產條件、提升質量安全水平等方面。驗收工作由省級畜牧部門會同財政部門具體實施，組織專家以高產優質苜蓿示範片區驗收評分標准（詳見附件3）為基礎，進行現場評審驗收，驗收結果予以公示。
四、加強組織管理
（一）制定實施方案。省級畜牧、漁業部門和財政部門要根據通知要求，按照公開、公平、透明的原則，通過電視、網路、報刊以及張榜公布等形式，公開政策內容、申報要求、補助標准和補助范圍等，並結合本地實際，認真編制省級項目實施方案，科學確定實施區域、目標任務、操作程序和補助方式等，規范開展項目縣或項目單位遴選工作，並於7月31日前將省級實施方案報送農業部、財政部備案。
（二）強化資金管理。各級財政部門要會同畜牧、漁業部門切實加強資金監管，及時足額撥付資金，一經發現擠占、截留、挪用項目資金情況，及時糾正並對相關單位和人員按程序做出處理。資金安排情況要及時予以公示，公示時間不得少於7天。公示有異議的，要組織復核。
（三）強化監督考核。省級畜牧、漁業部門要會同財政部門強化項目實施過程管理，推進績效考核，建立績效考核結果與下一年度資金安排掛鉤機制。農業部繼續開展畜禽漁業標准化健康養殖績效管理工作，具體要求另行通知。請各省於12月20前，將畜牧發展扶持資金使用情況報送農業部和財政部。