金融機構黨組織作用

A. 企業黨組織工作經費和黨費的區別和聯系

一、經費數額不同

1、企業黨組織工作經費，數額根據企業黨支部的具體情況確定。

每年初，企業或單位的黨委組織部可以根據上年底各單位黨支部數，按每個基層部門和生產輔助單位（車間、工段、辦公室、科室）的黨支部所需的經費，按照每年額度計算，編制黨支部活動經費計劃，報企業總部黨委批准之後，即可列入各企業或單位的年度費用預算。

2、黨費，數額是按照黨章規定的，與黨員個人情況（黨齡、黨內職務）有關，與企業或單位情況（規模大小、行業性質）無關。

二、使用范圍不同

1、企業黨組織工作經費，也就是黨支部活動經費，應該用於基層黨支部黨建工作，原則上應該由基層黨支部使用，各企業或單位黨委領導層開展黨建活動不應使用黨支部活動經費。黨支部活動經費重點用於以下幾個方面：

1）黨支部代為訂閱所需的黨建讀物（年刊、季刊、月刊、日報等），代為購買黨員在學習教育工作中需要的有關資料；

2）基層黨支部主持舉辦爭先創優活動（在黨員中開展）的經費；

3）開展黨員集體活動（文化藝術活動、體育競賽活動、學習講座活動）的費用；

4）慰問、補助特困（家庭負擔重、身體殘疾、嚴重疾病等）的黨員；

5）黨支部開展工作（辦公耗材、電話、飲用水、照明、清潔、維修等）所需的日常開支。

2、黨費，繳納黨費是黨員的義務，黨組織的運轉在很大程度上是依靠黨費的，比如資料管理，活動組織。

如果私營企業有黨委或黨支部，黨組織的活動經費，應該從黨員上繳的黨費（留歸企業部分中）開支。如果私營企業沒有黨委或黨支部，黨組織活動經費，可以計入「管理費用--其他」。

三、管理及使用方法不同

1、企業黨組織工作經費

1）黨支部活動經費，應當在每年的年初由企業依據各單位黨組織和黨員數量，按核定的標准，分別的列入年度預算；

2）黨支部活動經費應當由各單位財務部門單獨列為支出和專項管理，黨委組織部門應當負責監督和檢查；

3）企業黨總支部使用經費，要按規定履行必要的財務手續。各生產礦、基建礦、機械總廠、置業公司的總支、支部使用經費，須經總支、支部書記簽字，單位組織人事部門負責人簽署意見後，方可到財務部門報銷；

4）企業總部機關黨支部的活動經費應當由機關黨委掌握和使用；

5）企業黨支部的活動經費應當要按照預算予以保證，在規定的范圍內使用，超支的不給予補發，同時也不能挪作其他用途。

2、黨費

1）各單位黨委要高度重視黨支部活動經費的使用管理工作，嚴格按照集團公司黨委的要求及財務管理有關規定管理使用好黨支部活動經費；

2）集團公司黨委組織部每年要對各單位黨委黨支部活動經費使用情況進行檢查通報。

B. 急求「中紀發 2010 12號文件」或者國資紀發2010年29號文件

關於加強和改進中央企業和中央金融機構紀檢監察組織建設的若干意見
一、充分認識加強和改進中央企業和中央金融機構紀檢監察組織建設的重要性和緊迫性
1 ．國有企業是我國國民經濟的重要支柱，中央企業是國有經濟發揮主導作用的骨乾和中堅。金融是現代經濟的核心，中央金融機構在整個金融體系中居於核心地位。加強中央企業和中央金融機構紀檢監察組織建設，對於深入推進中央企業和中央金融機構黨風建設和反腐倡廉工作，促進中央企業和金融業科學發展具有十分重要的意義。這些年來，中央企業和中央金融機構紀檢監察組織認真貫徹落實中央關於反腐倡廉建設的一系列決策部署，以完善懲治和預防腐敗體系為重點整體推進黨風建設和反腐倡廉各項工作，取得了切實成效。同時也應看到，中央企業和中央金融機構改革發展面臨新的機遇和挑戰，其黨風建設和反腐倡廉工作也面臨許多新情況新問題。與新形勢新任務要求相比，中央企業和中央金融機構紀檢監察組織建設當中還存在著體制機制不完善、機構設置不健全、人員編制薄弱、班子配備不強、隊伍素質不高等問題。這些問題直接制約中央企業和中央金融機構紀檢監察組織作用的發揮，必須引起高度重視，抓緊加以解決。
二、建立健全中央企業和中央金融機構紀檢監察組織並充分發揮其作用
2 ．堅持黨對中央企業和中央金融機構的領導，是一個重大原則問題，任何時候都不能動搖。紀檢機構作為黨組織的重要組成部分，肩負著檢查黨的路線、方針、政策和決議在企業和金融機構貫徹執行情況的重要任務。要按照中央企業黨組和中央金融機構黨委發揮領導核心作用、中央企業黨委發揮政治核心作用的要求，切實加強紀檢監察組織建設。
3 ．中央企業和中央金融機構及其下屬單位要按照黨章規定設置紀檢機構。所在單位設立黨委的，要設立紀委；設立黨組的，要設立紀檢組；建立黨總支、黨支部的，委員中要有紀檢委員。中央企業總部及其下屬大型企業，中央金融機構總部、省級機構、下設分支機構的地市級機構和人員多、經營規模大的縣級機構，要單獨設置監察機構（該機構為企業和金融機構內設，下同）。同時設立紀委（紀檢組）和監察機構的企業和金融機構，其紀委（紀檢組）和監察機構可以實行合署辦公。
4 ．強化企業和金融機構紀檢監察機構的職能。中央企業和中央金融機構紀檢監察機構要按照黨章和有關法律法規要求，切實履行紀檢、監察兩項職能。要認真履行監督檢查職責，維護黨的章程和其他黨內法規，加強對黨的路線、方針、政策、決議和國家法律法規及企業發展戰略、重大決策部署貫徹執行情況的檢查。要協助企業和金融機構黨委（黨組）加強黨風建設和組織協調反腐敗工作，從整體上推進懲治和預防腐敗體系建設，深入開展黨風黨紀教育和廉潔文化建設；健全權力運行制約監督機制，監督企業和金融機構黨組織認真執行黨內監督條例和「三重一大」等各項制度規定，重點加強對企業和金融機構領導班子、領導人員和關鍵崗位的監督，促進企業和金融機構有效開展內部控制和風險管理工作；受理信訪舉報，依紀依法查辦違紀違法案件；嚴格執行《 國有企業領導人員廉潔從業若干規定》 ，促使企業和金融機構領導人員廉潔從業等。要進一步強化企業和金融機構監察機構的職能，注意發揮監察機構貼近企業和金融機構生產經營管理的特點和優勢，加強效能監察，保證企業和金融機構改革發展健康順利進行。
三、進一步完善中央企業和中央金融機構紀檢監察機構有效履行職責的體制機制
5 ．中央企業和中央金融機構及其下屬單位紀委（紀檢組）在同級黨委（黨組）和上級紀委（紀檢組）的領導下開展工作。上級企業和金融機構紀委（紀檢組）和監察機構要經常聽取下級企業和金融機構紀委（紀檢組）和監察機構的工作匯報，及時幫助解決工作中的問題。下級企業和金融機構紀委（紀檢組）和監察機構主要負責人要定期向上級企業和金融機構紀委（紀檢組）和監察機構匯報工作、述職述廉，及時報告重大問題。上級企業和金融機構紀委（紀檢組）和監察機構要對下級企業和金融機構紀委（紀檢組）和監察機構及其負責人的工作進行考核。
6 ．中央企業和中央金融機構及下屬單位要按照現代企業制度的要求，通過「雙向進入、交叉任職」等途徑，進一步暢通紀檢監察機構有效履行監督職責的渠道，逐步做到符合條件的紀委書記（紀檢組組長）依法進入董事會擔任董事，並根據工作需要可以進入經理班子兼任副總經理或副行長；符合條件的監察機構正職依照法定程序進入企業和金融機構內部監事會擔任監事。紀委書記（紀檢組組長）應根據情況參加或列席董事會、監事會、經理（行政）辦公會以及其他有關重大問題決策的會議，監察機構正職可根據工作需要參加或列席相關會議。
7 ．中央企業和中央金融機構紀委（紀檢組）要在黨委（黨組）領導下，積極探索實踐加強組織協調、整合監督資源的有效途徑和辦法。紀委書記（紀檢組組長）可以分管所在單位與紀檢監察直接相關的工作；各企業和金融機構可以建立由紀委（紀檢組）牽頭，監事會、監察、巡視（巡察）、審計、法律等部門參加的監督工作協調性機構或聯席會議制度，形成所在單位監督工作合力，增強監督工作實效。
四、大力加強中央企業和中央金融機構紀檢監察領導班子建設
8 ．中央企業和中央金融機構紀檢監察領導班子要把思想政治建設放在首位。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，堅定理想信念，提高政治素養。深入學習實踐科學發展觀，全面把握科學發展觀對黨風建設和反腐倡廉工作提出的新要求，不斷提高領導班子服務和促進科學發展的能力。講黨性、重品行、作表率，廉潔從業。
9 ．中央企業和中央金融機構紀委設書記1 名，一般配備1 一2 名副書記和若干名委員，黨委設常委的企業，紀委可以設常委；黨組紀檢組設組長1 名，一般配備1 一2 名副組長和若干名組員。紀委書記、紀檢組組長按同級副職配備。由黨委常委（黨組成員）擔任紀委書記（紀檢組組長）的，其在黨委（黨組）內列黨委（黨組）副書記之後與其他黨委常委（黨組成員）一並按任同職級時間的先後進行排序。紀委副書記、紀檢組副組長配備中層正職級領導人員。監察機構正職應同時擔任紀委副書記或紀檢組副組長。紀委常委、委員和紀檢組組員配備中層正職或副職級領導人員，可以專職，也可由組織（人力資源）、審計、法律等部門的負責人兼任。紀委書記（紀檢組組長）的首要職責是做好紀檢監察工作，可以參與領導班子分工，分管與紀檢監察業務關系密切的工作，並把主要精力放在抓紀檢監察工作上。
10 ．中央管理董事長、總經理（總裁）、黨委（黨組）書記的國有重要骨幹企業的紀委書記（紀檢組組長）擬任人選，由國務院國資委黨委、中央紀委和中央組織部共同考察，中央紀委和中央組織部關於人選的任職意見答復國務院國資委黨委，由國務院國資委黨委任免；對紀委副書記（紀檢組副組長），企業黨委（黨組）分別向國務院國資委黨委和中央紀委履行備案手續後任免；對監察機構正職，企業黨委（黨組）分別向國務院國資委黨委和監察部履行備案手續後任免。其他中央企業的紀委書記（紀檢組組長），由國務院國資委企業領導人員管理部門、紀律檢查機構共同考察和提出任職人選意見，由國務院國資委黨委任免；紀委副書記（紀檢組副組長）、監察機構正職的選配，由國務院國資委黨委負責把關。
11 ．對中央金融機構紀委書記的醞釀、提名、考察和任免，由中央組織部與中央紀委共同負責、嚴格把關，報中央審批；對紀委副書記、監察機構正職，由所在部門黨委或中央紀委、監察部商所在部門黨委提出人選，按程序進行考察和任免；對監察機構副職，中央紀委、監察部和所在部門黨委要按照管理許可權嚴格履行有關考察或備案程序。
12 ．下級紀委（紀檢組）的紀委書記（紀檢組組長）、紀委副書記（紀檢組副組長），紀委常委，監察機構正職、副職的提名、任免、獎懲、交流和調動，應事先聽取上級紀委（紀檢組）、監察機構意見，然後按照幹部管理許可權和規定的程序辦理。
13 ．加大對紀檢監察領導人員的交流力度。注意選拔有經營管理工作經歷的優秀的領導人員擔任企業和金融機構紀委書記（紀檢組組長），積極支持優秀的紀檢監察領導人員轉任或提任企業和金融機構行政領導職務。中央企業和中央金融機構紀委書記（紀檢組組長）原則上實行交流任職，在本單位產生的人選，一般安排到其他企業或金融機構任職；在同一單位任職滿6 年、57 歲以下的紀委書記（紀檢組組長）原則上交流到其他企業或金融機構任職。
五、建設一支高素質的中央企業和中央金融機構紀檢監察工作人員隊伍
14 ．中央企業和中央金融機構要按照精幹高效、利於工作的原則，配備與工作量相適應的專職紀檢監察工作人員。紀檢、監察人員編制應分開計算，合並使用。各中央企業和中央金融機構系統專職紀檢工作人員編制總數按一般不少於專職黨群工作人員編制總數15 ％的比例核定，具體由企業和金融機構總部紀委（紀檢組）根據工作需要進行分配。專職監察工作人員編制的配備要納入企業和金融機構內部中層行政機構人員編制的總盤子中一並考慮。隨著所在單位人員、資產、業務經營規模和工作量的增加，紀檢監察人員編制也要相應增加。
15 ．中央企業和中央金融機構總部要規範本系統各級紀檢監察機構選人標准，嚴格進入條件，防止安置性、照顧性進人。拓寬選人視野，注重選調懂業務、懂管理、懂政策的中青年優秀人才充實紀檢監察工作人員隊伍，不斷優化隊伍的年齡、知識和專業結構。要注意整合和用好現有紀檢監察工作力量。可以採取在系統內統一調配使用人員力量等辦法來彌補某方面工作人員的不足。充分發揮兼職紀檢監察工作人員的作用，加強對他們的培訓，強化其責任意識，提高其履職能力。
16.大力提高紀檢監察工作人員政治業務素質。要按照深入學習實踐科學發展觀的要求，把開展「做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人」主題實踐活動作為加強紀檢監察隊伍建設的重要抓手，建立全面提高人員素質的長效機制。各有關方面要把企業和金融機構紀檢監察工作人員納入幹部培訓整體計劃，實施全覆蓋、多手段、高質量的培訓。要突出紀檢監察業務培訓，重點提高查辦案件和開展效能監察工作的能力；對缺乏經營管理業務工作經歷的人員也要加強經營管理方面的培訓。中央紀委、中央組織部和國務院國資委黨委要按照管理許可權突出抓好對中央企業和中央金融機構紀委書記（紀檢組組長）和監察機構正職的培訓。支持企業和金融機構紀檢監察機構與其他紀檢監察機關特別是地方紀檢監察機關之間人員雙向掛職鍛煉工作。
17 ．中央企業和中央金融機構要建立健全紀檢監察工作人員考核、激勵和保障機制。根據紀檢監察工作性質和特點，制定紀檢監察工作人員考核評價辦法，其待遇可以參照與紀檢監察工作性質相近的人力資源或審計等部門確定。注意從業務骨幹中選拔優秀人才到紀檢監察部門工作，積極推動紀檢監察工作人員向經營管理部門輪崗交流。對作出突出成績的優秀紀檢監察工作人員，及時予以獎勵，適時提拔使用。中央企業和中央金融機構可以根據各自工作實際設置必要的紀檢監察職級職務層次，充分調動紀檢監察工作人員的工作積極性，為他們成長進步創造條件。
六、切實加強對中央企業和中央金融機構紀檢監察組織建設的領導
18 ．中央紀委、中央組織部和國務院國資委黨委要按照管理許可權，認真研究制定加強中央企業和中央金融機構紀檢監察組織建設的工作規劃、目標和措施，督促檢查中央企業和中央金融機構紀檢監察組織建設各項政策和制度規定的落實，及時總結推廣經驗，發現和解決問題，不斷提高紀檢監察組織建設工作的針對性和實效性。
19 ．中央企業和中央金融機構及其下屬單位黨組織要按照黨風建設責任制的要求和本意見精神，切實承擔起加強本單位紀檢監察組織建設的領導責任。組織（人力資源）部門和紀檢監察機構要在本單位黨組織領導下，深入調查研究，制定具體辦法，協調解決問題，切實推動本意見的貫徹落實。
20 ．其他國有或國有控股企業和金融機構紀檢監察組織建設參照本意見有關精神執行。

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《關於加強和改進中央企業和中央金融機構紀檢監察組織建設的若干意見》內容提要
中共中央紀委、中共中央組織部、監察部和國務院國資委黨委於2010年3月25日聯合下發了《關於加強和改進中央企業和中央金融
機構紀檢監察組織建設的若干意見》，文件中規定：
一、充分認識加強和改進中央企業和中央金融機構紀檢監察組織建設的重要性和緊迫性
1 ．國有企業是我國國民經濟的重要支柱，中央企業是國有經濟發揮主導作用的骨乾和中堅。金融是現代經濟的核心，中央金融機構在整個金融體系中居於核心地位。加強中央企業和中央金融機構紀檢監察組織建設，對於深入推進中央企業和中央金融機構黨風建設和反腐倡廉工作，促進中央企業和金融業科學發展具有十分重要的意義。這些年來，中央企業和中央金融機構紀檢監察組織認真貫徹落實中央關於反腐倡廉建設的一系列決策部署，以完善懲治和預防腐敗體系為重點整體推進黨風建設和反腐倡廉各項工作，取得了切實成效。同時也應看到，中央企業和中央金融機構改革發展面臨新的機遇和挑戰，其黨風建設和反腐倡廉工作也面臨許多新情況新問題。與新形勢新任務要求相比，中央企業和中央金融機構紀檢監察組織建設當中還存在著體制機制不完善、機構設置不健全、人員編制薄弱、班子配備不強、隊伍素質不高等問題。這些問題直接制約中央企業和中央金融機構紀檢監察組織作用的發揮，必須引起高度重視，抓緊加以解決。
二、建立健全中央企業和中央金融機構紀檢監察組織並充分發揮其作用
2 ．堅持黨對中央企業和中央金融機構的領導，是一個重大原則問題，任何時候都不能動搖。紀檢機構作為黨組織的重要組成部分，肩負著檢查黨的路線、方針、政策和決議在企業和金融機構貫徹執行情況的重要任務。要按照中央企業黨組和中央金融機構黨委發揮領導核心作用、中央企業黨委發揮政治核心作用的要求，切實加強紀檢監察組織建設。
3 ．中央企業和中央金融機構及其下屬單位要按照黨章規定設置紀檢機構。所在單位設立黨委的，要設立紀委；設立黨組的，要設立紀檢組；建立黨總支、黨支部的，委員中要有紀檢委員。中央企業總部及其下屬大型企業，中央金融機構總部、省級機構、下設分支機構的地市級機構和人員多、經營規模大的縣級機構，要單獨設置監察機構（該機構為企業和金融機構內設，下同）。同時設立紀委（紀檢組）和監察機構的企業和金融機構，其紀委（紀檢組）和監察機構可以實行合署辦公。
4 ．強化企業和金融機構紀檢監察機構的職能。中央企業和中央金融機構紀檢監察機構要按照黨章和有關法律法規要求，切實履行紀檢、監察兩項職能。要認真履行監督檢查職責，維護黨的章程和其他黨內法規，加強對黨的路線、方針、政策、決議和國家法律法規及企業發展戰略、重大決策部署貫徹執行情況的檢查。要協助企業和金融機構黨委（黨組）加強黨風建設和組織協調反腐敗工作，從整體上推進懲治和預防腐敗體系建設，深入開展黨風黨紀教育和廉潔文化建設；健全權力運行制約監督機制，監督企業和金融機構黨組織認真執行黨內監督條例和「三重一大」等各項制度規定，重點加強對企業和金融機構領導班子、領導人員和關鍵崗位的監督，促進企業和金融機構有效開展內部控制和風險管理工作；受理信訪舉報，依紀依法查辦違紀違法案件；嚴格執行《 國有企業領導人員廉潔從業若干規定》 ，促使企業和金融機構領導人員廉潔從業等。要進一步強化企業和金融機構監察機構的職能，注意發揮監察機構貼近企業和金融機構生產經營管理的特點和優勢，加強效能監察，保證企業和金融機構改革發展健康順利進行。
三、進一步完善中央企業和中央金融機構紀檢監察機構有效履行職責的體制機制
5 ．中央企業和中央金融機構及其下屬單位紀委（紀檢組）在同級黨委（黨組）和上級紀委（紀檢組）的領導下開展工作。上級企業和金融機構紀委（紀檢組）和監察機構要經常聽取下級企業和金融機構紀委（紀檢組）和監察機構的工作匯報，及時幫助解決工作中的問題。下級企業和金融機構紀委（紀檢組）和監察機構主要負責人要定期向上級企業和金融機構紀委（紀檢組）和監察機構匯報工作、述職述廉，及時報告重大問題。上級企業和金融機構紀委（紀檢組）和監察機構要對下級企業和金融機構紀委（紀檢組）和監察機構及其負責人的工作進行考核。
6 ．中央企業和中央金融機構及下屬單位要按照現代企業制度的要求，通過「雙向進入、交叉任職」等途徑，進一步暢通紀檢監察機構有效履行監督職責的渠道，逐步做到符合條件的紀委書記（紀檢組組長）依法進入董事會擔任董事，並根據工作需要可以進入經理班子兼任副總經理或副行長；符合條件的監察機構正職依照法定程序進入企業和金融機構內部監事會擔任監事。紀委書記（紀檢組組長）應根據情況參加或列席董事會、監事會、經理（行政）辦公會以及其他有關重大問題決策的會議，監察機構正職可根據工作需要參加或列席相關會議。
7 ．中央企業和中央金融機構紀委（紀檢組）要在黨委（黨組）領導下，積極探索實踐加強組織協調、整合監督資源的有效途徑和辦法。紀委書記（紀檢組組長）可以分管所在單位與紀檢監察直接相關的工作；各企業和金融機構可以建立由紀委（紀檢組）牽頭，監事會、監察、巡視（巡察）、審計、法律等部門參加的監督工作協調性機構或聯席會議制度，形成所在單位監督工作合力，增強監督工作實效。
四、大力加強中央企業和中央金融機構紀檢監察領導班子建設
8 ．中央企業和中央金融機構紀檢監察領導班子要把思想政治建設放在首位。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，堅定理想信念，提高政治素養。深入學習實踐科學發展觀，全面把握科學發展觀對黨風建設和反腐倡廉工作提出的新要求，不斷提高領導班子服務和促進科學發展的能力。講黨性、重品行、作表率，廉潔從業。
9 ．中央企業和中央金融機構紀委設書記1 名，一般配備1 一2 名副書記和若干名委員，黨委設常委的企業，紀委可以設常委；黨組紀檢組設組長1 名，一般配備1 一2 名副組長和若干名組員。紀委書記、紀檢組組長按同級副職配備。由黨委常委（黨組成員）擔任紀委書記（紀檢組組長）的，其在黨委（黨組）內列黨委（黨組）副書記之後與其他黨委常委（黨組成員）一並按任同職級時間的先後進行排序。紀委副書記、紀檢組副組長配備中層正職級領導人員。監察機構正職應同時擔任紀委副書記或紀檢組副組長。紀委常委、委員和紀檢組組員配備中層正職或副職級領導人員，可以專職，也可由組織（人力資源）、審計、法律等部門的負責人兼任。紀委書記（紀檢組組長）的首要職責是做好紀檢監察工作，可以參與領導班子分工，分管與紀檢監察業務關系密切的工作，並把主要精力放在抓紀檢監察工作上。
10 ．中央管理董事長、總經理（總裁）、黨委（黨組）書記的國有重要骨幹企業的紀委書記（紀檢組組長）擬任人選，由國務院國資委黨委、中央紀委和中央組織部共同考察，中央紀委和中央組織部關於人選的任職意見答復國務院國資委黨委，由國務院國資委黨委任免；對紀委副書記（紀檢組副組長），企業黨委（黨組）分別向國務院國資委黨委和中央紀委履行備案手續後任免；對監察機構正職，企業黨委（黨組）分別向國務院國資委黨委和監察部履行備案手續後任免。其他中央企業的紀委書記（紀檢組組長），由國務院國資委企業領導人員管理部門、紀律檢查機構共同考察和提出任職人選意見，由國務院國資委黨委任免；紀委副書記（紀檢組副組長）、監察機構正職的選配，由國務院國資委黨委負責把關。
11 ．對中央金融機構紀委書記的醞釀、提名、考察和任免，由中央組織部與中央紀委共同負責、嚴格把關，報中央審批；對紀委副書記、監察機構正職，由所在部門黨委或中央紀委、監察部商所在部門黨委提出人選，按程序進行考察和任免；對監察機構副職，中央紀委、監察部和所在部門黨委要按照管理許可權嚴格履行有關考察或備案程序。
12 ．下級紀委（紀檢組）的紀委書記（紀檢組組長）、紀委副書記（紀檢組副組長），紀委常委，監察機構正職、副職的提名、任免、獎懲、交流和調動，應事先聽取上級紀委（紀檢組）、監察機構意見，然後按照幹部管理許可權和規定的程序辦理。
13 ．加大對紀檢監察領導人員的交流力度。注意選拔有經營管理工作經歷的優秀的領導人員擔任企業和金融機構紀委書記（紀檢組組長），積極支持優秀的紀檢監察領導人員轉任或提任企業和金融機構行政領導職務。中央企業和中央金融機構紀委書記（紀檢組組長）原則上實行交流任職，在本單位產生的人選，一般安排到其他企業或金融機構任職；在同一單位任職滿6 年、57 歲以下的紀委書記（紀檢組組長）原則上交流到其他企業或金融機構任職。
五、建設一支高素質的中央企業和中央金融機構紀檢監察工作人員隊伍
14 ．中央企業和中央金融機構要按照精幹高效、利於工作的原則，配備與工作量相適應的專職紀檢監察工作人員。紀檢、監察人員編制應分開計算，合並使用。各中央企業和中央金融機構系統專職紀檢工作人員編制總數按一般不少於專職黨群工作人員編制總數15 ％的比例核定，具體由企業和金融機構總部紀委（紀檢組）根據工作需要進行分配。專職監察工作人員編制的配備要納入企業和金融機構內部中層行政機構人員編制的總盤子中一並考慮。隨著所在單位人員、資產、業務經營規模和工作量的增加，紀檢監察人員編制也要相應增加。
15 ．中央企業和中央金融機構總部要規範本系統各級紀檢監察機構選人標准，嚴格進入條件，防止安置性、照顧性進人。拓寬選人視野，注重選調懂業務、懂管理、懂政策的中青年優秀人才充實紀檢監察工作人員隊伍，不斷優化隊伍的年齡、知識和專業結構。要注意整合和用好現有紀檢監察工作力量。可以採取在系統內統一調配使用人員力量等辦法來彌補某方面工作人員的不足。充分發揮兼職紀檢監察工作人員的作用，加強對他們的培訓，強化其責任意識，提高其履職能力。
16.大力提高紀檢監察工作人員政治業務素質。要按照深入學習實踐科學發展觀的要求，把開展「做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人」主題實踐活動作為加強紀檢監察隊伍建設的重要抓手，建立全面提高人員素質的長效機制。各有關方面要把企業和金融機構紀檢監察工作人員納入幹部培訓整體計劃，實施全覆蓋、多手段、高質量的培訓。要突出紀檢監察業務培訓，重點提高查辦案件和開展效能監察工作的能力；對缺乏經營管理業務工作經歷的人員也要加強經營管理方面的培訓。中央紀委、中央組織部和國務院國資委黨委要按照管理許可權突出抓好對中央企業和中央金融機構紀委書記（紀檢組組長）和監察機構正職的培訓。支持企業和金融機構紀檢監察機構與其他紀檢監察機關特別是地方紀檢監察機關之間人員雙向掛職鍛煉工作。
17 ．中央企業和中央金融機構要建立健全紀檢監察工作人員考核、激勵和保障機制。根據紀檢監察工作性質和特點，制定紀檢監察工作人員考核評價辦法，其待遇可以參照與紀檢監察工作性質相近的人力資源或審計等部門確定。注意從業務骨幹中選拔優秀人才到紀檢監察部門工作，積極推動紀檢監察工作人員向經營管理部門輪崗交流。對作出突出成績的優秀紀檢監察工作人員，及時予以獎勵，適時提拔使用。中央企業和中央金融機構可以根據各自工作實際設置必要的紀檢監察職級職務層次，充分調動紀檢監察工作人員的工作積極性，為他們成長進步創造條件。
六、切實加強對中央企業和中央金融機構紀檢監察組織建設的領導
18 ．中央紀委、中央組織部和國務院國資委黨委要按照管理許可權，認真研究制定加強中央企業和中央金融機構紀檢監察組織建設的工作規劃、目標和措施，督促檢查中央企業和中央金融機構紀檢監察組織建設各項政策和制度規定的落實，及時總結推廣經驗，發現和解決問題，不斷提高紀檢監察組織建設工作的針對性和實效性。
19 ．中央企業和中央金融機構及其下屬單位黨組織要按照黨風建設責任制的要求和本意見精神，切實承擔起加強本單位紀檢監察組織建設的領導責任。組織（人力資源）部門和紀檢監察機構要在本單位黨組織領導下，深入調查研究，制定具體辦法，協調解決問題，切實推動本意見的貫徹落實。
20 ．其他國有或國有控股企業和金融機構紀檢監察組織建設參照本意見有關精神執行。

大概就是這個了

D. 黨員組織關系憑證的印製與保管有哪些要求

來根據中央組織部《關於〈入源黨志願書〉等黨內表、冊印製和發放有關問題的答復》(組廳函［1999］31號)和《關於試行〈流動黨員活動證〉制度的通知》(中組發［1994］8號)的要求，黨員組織關系憑證須由省、自治區、直轄市黨委組織部，中央直屬機關工委、中央國家機關工委組織部，國資委黨委、中央各金融機構黨委組織部，鐵道部政治部、民航總局黨委組織部，解放軍總政治部組織部嚴格按照中央組織部制定的統一式樣定點印製，通過組織系統發放。其他任何單位和個人不得自行印製或銷售。印製的時間、數量要進行登記，並指定專人保管。印製所需經費，可從黨費中開支，不得向黨員個人收取工本費和發證手續費。使用後的黨員組織關系介紹信、黨員證明信、存根要妥善保管。保存期限一般在10年以上，方可銷毀。

E. 黨員組織關系介紹信和黨員證明信有什麼不同

1、使用情況不同。

黨員因工作單位發生變化、外出學習或外出工作時間較長且地點比較固定的，應按規定轉移黨員正式組織關系，即開具黨員組織關系介紹信。

黨員外出學習或工作時間較短，以及參加會議、考察需要證明其黨員身份的，開具黨員證明信，交所去單位黨組織。

2、黨員在黨組織中的隸屬關系不同。

黨員組織關系介紹信是黨員變動正式組織關系的憑證。黨員組織關系轉出後，黨員在黨組織中的隸屬關系隨即發生變化，黨員應在轉入單位黨組織參加組織生活，交納黨費，行使黨員權利，履行黨員義務。

黨員證明信是黨員臨時組織關系的憑證。憑黨員證明信，黨員可在所去單位黨組織臨時參加黨的組織生活。但因其沒有轉移正式組織關系，仍在原單位黨組織交納黨費和享有表決權、選舉權和被選舉權。

3、重要程度不同。

黨員組織關系介紹信對於黨員很重要，不會輕易開出，只有組織關系改變時由所在支部開具。

黨員證明信，只要工作需要就可以由所在支部開具。

4、開具的前提不同。

黨員組織關系介紹信是黨員外出學習或工作六個月以上時使用。

黨員證明信一般只限在黨員外出工作或學習六個月內使用。

(5)金融機構黨組織作用擴展閱讀

黨員組織關系介紹信印製

1、《中國共產黨黨員組織關系介紹信》由省、自治區、直轄市黨委組織部，中央直屬機關工委、中央國家機關工委組織部，國資委黨委、中央各金融機構黨委組織部，鐵道部政治部，民航總局黨委組織部，解放軍總政治部組織部，按照中央組織部制定的統一規範式樣印製，通過組織系統發放。

2、（地、州、盟）級黨委組織部經上一級黨委組織部授權，也可以按照統一規範式樣印製。《中國共產黨黨員組織關系介紹信》統一使用A4紙張印製，規格為210mm×297mm。

3、《中國共產黨黨員組織關系介紹信》標題使用華文中宋體二號字加粗，存根和回執聯標題使用華文中宋體小二號字加粗，正文使用仿宋體小三號字，備注使用仿宋體小四號字。

4、《中國共產黨黨員組織關系介紹信》存根聯邊框為166 mm×44mm，介紹信聯邊框為166mm×110mm，回執聯邊框為166 mm×42mm。

F. 黨的組織工作的具體內容

北侖區第二批先進性教育活動黨組織工作內容、評價要求和督導檢查要點
階段 環節 時間 黨組織工作基本內容 評價要求 督導組工作要點
思想發動、學習培訓階 段 一、搞 好 思 想 動 員 7 月 中 旬 （一）成立組織機構 第二批單位成立由「一把手」任組長的先進性教育活動領導小組，明確分管領導和聯絡員，並根據實際情況成立辦公室、督導組、宣講團，建立領導幹部教育活動聯系點。 （二）研究制定計劃 結合本部門本單位實際，認真研究制定周密細致、切實可行的具體工作方案： 1、第二批先進性教育活動實施方案； 2、黨（工）委班子參加先進性教育活動工作方案； 3、第一階段學習培訓具體計劃。 （三）深入思想發動 1、及時召開動員部署大會，黨組織主要負責同志作動員報告，黨員行政負責人參與動員部署； 2、舉辦骨幹培訓會議，對黨支部書記和工作骨幹進行系統培訓； 3、營造良好氛圍，通過各種載體，大力宣傳開展第二批先進性教育活動的目的、意義和要求，激發廣大黨員參加教育活動的積極性、主動性。 1、領導重視，組織周密，機構健全，建立一級抓一級、層層抓落實的領導責任制。 2、工作計劃和實施方案符合實際，要求明確，環節不漏，重點突出，特色明顯。 3、思想發動深入，努力覆蓋到每位黨員。 4、廣大黨員充分認識開展先進性教育活動的重要意義，了解和掌握上級和本單位先進性教育活動的工作內容和要求。 5、群眾監督評議制度建立健全，群眾參與積極。 重點在培訓對象、學習內容、學習方式上分類指導。 1、制定並上報學習培訓階段督導檢查工作計劃。 2、幫助各部門、各單位認真謀劃學習培訓階段工作，指導各單位認真制定符合本單位實際的具體工作方案和領導班子活動方案。 3、了解和掌握黨員、群眾對先進性教育活動的反映、期望和建議。
階段 環節 時間 黨組織工作基本內容 評價要求 督導組工作要點
思想發動、學習培訓階 段 二、組 織 學 習 培 訓 7 月 中 下 旬 （一）學習內容 1、以中央下發的《保持共產黨員先進性教育讀本》為基本教材，重點學好《中國共產黨章程》。同時，學習胡錦濤等中央領導同志關於開展先進性教育活動的一系列重要指示精神以及寧波市編印的《共產黨員新風采》。 2、形勢教育。 （二）學習形式 1、採取個人自學、集中學習、專題輔導等多種形式。集中學習一般以黨支部為單位，採用講學、閱讀、討論、交流、觀看錄像等多種學習方法。 2、合理安排報告會 、座談會以及利用「網上課堂」組織黨員學習。 （三）學習要求 1、街道、鄉鎮機關、學校，採取集中為主與分散自學為輔的形式，把集中輔導、集體討論和個人自學有機結合起來，集中學習時間40小時左右。 2、社區、醫療單位、金融機構、企業、新社會組織等原則上採取集中培訓和分散自學相結合的方式，黨員集中學習一般不少於3至5次。 3、對因病或出差未能參加集中學習培訓的黨員及時補課；對年老體弱、行動不便的黨員結對送學上門；對流動黨員有條件集中學習的一定要集中，不能集中的，要採取郵寄學習資料、網上交流等辦法進行。 4、嚴格學習紀律，健全學習制度，實行集中學習簽到和個人自學檢查制度，及時公布黨員參加學習情況。 1、黨支部學習培訓安排具體，學習有計劃，討論分專題，發言有記錄，活動有載體；每名黨員做到讀書有筆記，發言有提綱，討論有記錄，學後有心得。 2、學習培訓貼近實際，分類施教，形式多樣，靈活性、針對性、有效性強。 3、黨組織採取有效措施，學習培訓力爭覆蓋到全體黨員。 4、學習培訓紀律嚴格，考勤、請假、補課、公示等學習制度健全並落實。 5、黨員領導幹部以普通黨員身份參加先進性教育活動，帶頭參加所在支部的學習討論，帶頭講黨課、作形勢報告，帶頭邊學邊改，帶頭轉變作風，黨員群眾評價較好。 6、黨員領導幹部結合分工，確定了聯系點，並開展工作指導。 1、督促指導各單位合理安排學習內容和集中學習時間，保證學習有計劃、有組織地開展。 2、採取個別訪談、檢查工作台帳、抽查學習筆記等形式，了解和掌握各單位黨員學習培訓情況，及時糾正存在問題。 3、重點檢查黨員領導幹部學習培訓帶頭和表率作用發揮情況，督促黨員領導幹部以普通黨員身份參加先進性教育活動。 4、及時掌握社區、企事業單位、新經濟社會組織黨員的學習情況，指導這些單位黨組織根據自身特點，有針對性地抓好學習培訓。
階段 環節 時間 黨組織工作基本內容 評價要求 督導組工作要點
思想發動、學習培訓階 段 三、開展專題討論 8 月上中旬 （一）組織討論 1、以支部或黨小組為單位，認真組織全體黨員廣泛開展「建設新北侖、樹立新形象、創造新業績、實現新跨越」主題大討論； 2、討論要聯系本單位黨員思想和工作實際，引導黨員立足本職崗位，深入思考「新時期共產黨員的先進性體現在哪裡」、「怎樣保持共產黨員的先進性」、「在我區推進『實力北侖、生態北侖、平安北侖』建設、實現『三個走在前列』中如何發揮先鋒模範作用」等問題，談學習體會，談思想認識。 （二）明確要求 根據黨章的規定和胡錦濤同志在專題報告會上提出的新時期保持共產黨員先進性的基本要求，各單位黨組織要在廣泛深入討論的基礎上，概括提煉出體現時代精神、符合本單位實際的共產黨員保持先進性的具體要求： 1、對鄉鎮、街道機關黨員和有行政管理職能的事業單位黨員，要以強化立黨為公、執政為民意識為重點，以解決作風問題為突破口，著眼於提高科學執政、民主執政和依法執政的能力和水平； 2、對教育、醫療、金融、新社會組織等單位的黨員，要以強化敬業和奉獻精神為重點，以抵制行業不正之風為突破口，號召黨員刻苦鑽研業務，恪守職業道德，熱情服務群眾； 3、對社區黨員、企業黨員、流動黨員和下崗失業黨員，要以強化黨員意識為重點，以解決黨性觀念淡化問題為突破口，引導黨員關心黨的事業，提高技能，投身建設，勇於創業，服務群眾，立足崗位發揮先鋒模範作用。 （三）開展主題實踐活動 1、在領導班子和黨員中廣泛開展以「干在實處當先鋒，走在前列促發展」為主要內容的主題實踐活動； 2、各單位黨組織創建一批黨員「先鋒崗」、「示範崗」、「黨員志願者服務隊」， 積極開展黨員便民服務活動。 1、先進性具體要求的大討論，組織認真，要求明確；緊密結合單位、行業實際。 2、通過大討論，概括提煉出本單位本行業新時期保持共產黨員先進性的具體要求，本單位黨員對概括提煉出的先進性具體要求形成共識，黨員意識增強，黨員先鋒模範作用在工作、學習和生活中體現明顯，群眾反映良好。 3、圍繞群眾反映的突出問題，認真做到立說立行、邊學邊改，鄉鎮、街道機關將近年來民主評議機關整改問題、機關效能建設群眾反映意見和學習中查找的問題等作為邊學邊改的內容，方案具體，措施明確。 4、學習培訓取得實效，黨員對「三個代表」重要思想的認識進一步深化，黨性觀念進一步增強，理想信念進一步堅定，做到真學、真懂、真信、真用。 5、學習培訓與其他各項工作有機結合，體現了服務人民群眾，促進各項工作的要求，切實做到「兩不誤、兩促進」。 1、檢查各單位開展保持共產黨員先進性具體要求大討論的情況，督促各單位概括提煉出具有本單位本行業特徵的先進性具體要求。 2、督促各單位黨組織和廣大黨員努力做到立說立行、邊學邊改，結合自身存在問題，做到深挖根源，立即整改。 3、指導各單位正確處理工學矛盾，幫助解決學習培訓實際困難，切實做到學習培訓與其他各項工作有機結合，做到「兩不誤、兩促進」。 4、對各單位第一階段教育活動情況進行評估，形成書面評估報告。
階段 環節 時間 黨組織工作基本內容 評價要求 督導組工作要點
黨性分析、民主評議階 段 一、深入思想發動 8 月下旬 （一）制定計劃 結合本單位的實際，制定周密細致、切實可行的第二階段具體工作方案。 （二）思想發動 1、及時搞好動員部署； 2、營造良好氛圍。 （三）深化學習 在第一階段學習培訓的基礎上，組織黨員繼續搞好學習，並與落實分析評議階段工作任務緊密結合起來，貫穿整個分析評議階段。學習內容要精選，學習要深入，重點學習： 1、 黨章關於黨員權利、義務的規定等； 2、中央領導關於開展先進性教育活動的有關講話精神。 1、工作計劃符合實際，操作性強，重點突出。 2、及時部署第二階段工作，思想發動覆蓋到全體黨員。 3、學習有要求，落實有措施，結合分析評議工作緊密。 重點在評議標準的具體化上分類指導。 1、在總結第一階段督導檢查工作經驗的基礎上，制定並上報第二階段督導檢查工作計劃。 2、指導督促各單位認真制定符合本單位實際的具體工作方案和領導班子活動方案。 3、督促指導各單位深入搞好思想發動，繼續深化學習，及時部署有關工作。 4、注意了解和掌握一些帶有傾向性和苗頭性的問題。
階段 環節 時間 黨組織工作基本內容 評價要求 督導組工作要點
黨性分析、民主評議階 段 二、廣泛徵求意見 8 月下旬 （一）廣泛徵求意見 1、徵求意見主體 （1）黨員個人（本人為第一責任人）； （2）基層黨組織（包括黨總支、黨支部，書記為第一責任人）； （3）黨委（黨工委）領導班子（主要領導為第一責任人）。 2、徵求意見內容 （1）學習貫徹鄧小平理論、「三個代表」重要思想，貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級的決議、決定情況； （2）堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，認真履行崗位職責，發揮共產黨員先鋒模範作用，幫助群眾、特別是困難群眾解決生產、生活方面困難的情況； （3）樹立和落實科學發展觀，堅持以經濟建設為中心，推進「實力北侖、生態北侖、平安北侖」建設，構建和諧社會的情況； （4）加強和改進黨的建設，堅持黨的民主集中制原則，維護班子團結，切實搞好先進性教育活動等有關工作情況； （5）堅定理想信念，嚴格政治紀律，堅持求真務實，堅持「兩個務必」，遵守廉潔自律規定，改進思想作風、學風、工作作風、生活作風情況。 黨員個人徵求意見重點是（1）、（2）、（5）條。新經濟、新社會組織中的黨組織徵求意見內容可根據實際作適當調整。 3、徵求意見范圍 （1）普通黨員： 徵求和聽取本支部黨員、群眾的意見。 （2）黨員領導幹部： ① 徵求和聽取本單位黨員、群眾的意見； ② 徵求分管部門或單位的意見。 （3）基層黨總支、黨支部： 徵求所屬支部和黨員的意見。 （4）領導班子： ① 徵求和聽取本單位黨員、群眾的意見； ② 徵求下屬單位(社區、村、企業、學校)的意見； ③ 直接服務社會的窗口單位領導班子還要徵求服務對象的意見。 4、徵求意見方法 採取「自己找，群眾提，上級點，互相幫」等辦法： （1）黨員個人通過由支部統一組織發放徵求意見表、個別訪談等形式，廣泛徵求群眾的意見。 （2）黨組織通過走訪、召開座談會、設置意見箱、發放徵求意見表、開通熱線電話等形式，廣泛徵求黨員群眾、工作（服務）對象、下屬單位的意見。 （二）如實反饋意見 各級黨組織對徵求到的意見，認真匯總、梳理，分類整理出對黨員個人、黨組織和單位領導班子集體的意見。除屬於人身攻擊、發泄私憤的外，原則上都要如實匯總，並註明每條意見的人次。 1、對黨員的意見由黨支部負責同志直接反饋給本人； 2、對黨支部及其負責人的意見一般由上一級黨組織相關負責同志反饋到黨支部負責人； 3、對領導班子及其主要負責同志的意見，由本單位先進性教育活動辦公室匯總、整理後，如實反饋給黨組織主要負責同志，同時報上一級督導組； 4、黨組織主要負責同志以適當方式將徵求到的領導班子意見和對領導班子成員的意見如實向班子成員反饋。 （三）徵求意見的保存 對於徵求意見匯總材料（包括原始徵求意見材料），由各單位黨組織指定專人統一保存；對於黨員個人的意見匯總材料，由本人保存，不存入個人檔案。 1、黨組織徵求意見方案詳細具體，可操作性強。 2、徵求意見做到工作到位，黨員、黨組織、單位領導班子全覆蓋。 3、徵求意見堅持走群眾路線,真心實意地徵求各方面的意見和建議，真正做到「開門」聽意見。 4、找准黨員隊伍和黨組織中存在的與「三個代表」重要思想要求，與保持黨的先進性不相適應、不相符合的問題。 5、對黨員個人、黨組織和領導班子的意見及時梳理，並進行反饋。 1、指導各單位認真制定徵求意見工作方案，多途徑、多方面徵求群眾的意見，切實找准存在問題。 2、了解掌握各單位領導班子和主要負責同志徵求意見的情況。 3、對徵求意見不充分、范圍不廣泛、意見反饋不及時的要督促「補課」。
階段 環節 時間 黨組織工作基本內容 評價要求 督導組工作要點
黨性分析、民主評議階 段 三、開展談心活動 8 月下旬 （一）談心范圍 1、黨員領導幹部： （1）班子成員、所分管部門（單位）負責人； （2）所在黨支部有關同志。 2、黨員： （1）本支部黨員； （2）同部門、同單位群眾。 每名黨員談心一般在3人以上。 （二）談心內容 談心主要圍繞溝通思想，徵求意見，查找不足，消除隔閡，解決問題等內容進行。 （三）談心形式和要求 可以採取個別談和集體談等多種形式。黨員之間的談心交心，應在組織生活會和民主生活會之前進行。 1、談心活動科學安排，組織到位。 2、談心氛圍好，談心活動中認真開展批評與自我批評，堅持原則，敢於思想交鋒。 3、平時有隔閡、有誤解的同志能夠主動找對方談心，群眾反映的一些問題，能在談心活動中解決，黨內團結有新的增強。 4、領導幹部發揮表率作用，帶頭積極開展談心活動，認真做好黨員思想工作。 1、督促指導各單位按照規定要求認真開展談心活動。 2、通過檢查方案、個別交談等形式，檢查各單位談心交心的情況，重點了解領導班子成員和支部書記開展談心的情況。
階段 環節 時間 黨組織工作基本內容 評價要求 督導組工作要點
黨性分析、民主評議階 段 四、進行黨性分析 9 月上旬 （一）黨性分析材料的內容 對照黨章、新時期保持共產黨員先進性的基本要求，以及本單位本行業黨員先進性的具體要求，結合徵求到的意見，聯系思想和工作實際撰寫黨性分析材料。要全面總結黨的十六大以來自己在思想、工作和作風以及廉潔自律等方面的情況，重點檢查在理想信念、宗旨、作風、遵守紀律和立足本職發揮作用等方面存在的突出問題，從世界觀、人生觀、價值觀上分析思想根源，明確努力方向和措施。 （二）黨性分析材料的要求 1、參加先進性教育活動的每個黨員，原則上都要撰寫黨性分析材料，年老體弱或書寫材料確有困難的黨員，本人向所在支部提出書面或口頭申請，經所在支部同意後，可不撰寫黨性分析材料。 2、黨性分析材料要重點談問題，深刻剖析原因，明確整改方向。黨員領導幹部黨性分析材料字數一般在2500字左右；各街道鄉鎮機關、學校、醫療單位及其它事業單位的在職黨員一般在1500字左右；離退休黨員、社區、企業、金融機構、新經濟社會組織中的普通黨員，從實際出發，字數不作規定。黨性分析材料必須自己撰寫。 3、黨性分析材料總結的時限原則上從黨的十六大以來（2002年11月後），但檢查思想認識問題可根據實際適當往前追溯。 （三）黨性分析材料的把關 1、領導班子成員的黨性分析材料由黨（工）委主要負責同志或領導小組組長負責審閱，上一級督導組配合； 2、其他黨員的黨性分析材料由黨支部書記負責審閱； 3、各部門、單位主要負責同志的黨性分析材料由上級單位的分管或聯系領導負責審閱。 1、黨組織組織黨員邊學習邊思考，黨性分析思想端正，態度認真。 2、黨員黨性分析材料基本做到主要問題找准，黨性分析深刻，整改措施具體，黨組織第一責任人對黨性分析材料進行了嚴格把關。 3、對那些結合個人實際不夠、問題找得不準、剖析不深的黨性分析材料，督促本人認真進行了修改。 1、配合做好領導班子成員黨性分析材料的審閱工作。 2、採取隨機抽樣方式檢查各單位黨員的黨性分析材料是否符合要求，對主要問題沒找准、黨性分析不深刻、整改措施不具體、接受意見態度不端正的黨性分析材料，要督促進行認真修改。
階段 環節 時間 黨組織工作基本內容 評價要求 督導組工作要點
黨性分析、民主評議階 段 五、召開組織生活會 9 月上中旬 （一）專題組織生活會 1、會議以支部為單位召開。 2、召開會議前要提前預告，並組織全體黨員集中學習《黨章》有關內容及本單位保持共產黨員先進性的具體要求。經批准可不撰寫黨性分析材料的黨員，如果能參加組織生活會的，應當參加並接受評議。 3、會議上每個黨員逐個進行對照檢查，開展批評與自我批評，黨員之間相互進行口頭評議。 (二)專題民主生活會 單位本級開展教育活動的各領導班子要按照有關規定召開黨員領導幹部專題民主生活會。民主生活會前，各單位要認真制定民主生活會實施方案，並形成書面報告，提前報區紀委和區委組織部審核，並與區委督導組溝通。 （三）認真修改黨性分析材料 黨員和黨員領導幹部要根據專題組織生活會和領導班子專題民主生活會的情況，認真修改黨性分析材料。普通黨員的黨性分析材料由黨員個人自己保管，黨員領導幹部的黨性分析材料按照幹部管理許可權上報。 1、黨組織認真制定專題組織生活會和領導班子專題民主生活會方案，按要求開好「兩會」，黨員個人逐個進行黨性分析和相互評議，開展批評與自我批評。 2、黨員領導幹部以普通黨員身份參加了所在支部的組織生活會。 3、黨員和黨員領導幹部根據專題組織生活會和領導班子專題民主生活會的情況，認真修改黨性分析材料，進一步明確努力方向。 1、指導各單位認真制定專題組織生活會和領導班子專題民主生活會方案，及時開好專題組織生活會和領導班子專題民主生活會。 2、督導組組長在領導班子專題民主生活會召開之前，與黨（工）委主要負責人（或領導小組組長）作一次認真的溝通。 3、檢查領導班子專題民主生活會召開情況，了解掌握批評與自我批評開展情況和生活會質量情況。
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黨性分析、民主評議階 段 六、提出評議意見 9 月中旬 （一）召開支委會 黨支部召開支委會，根據黨員個人述評、黨員互評以及徵求到的群眾意見和黨員的一貫表現，進行綜合分析，實事求是、客觀公正地對每個黨員提出書面評議意見。 不設支委會的支部，由支部負責同志會同上級黨組織一起研究，提出對每個黨員的評議意見。 （二）反饋評議意見 對每個黨員的評議意見，黨支部以書面形式如實向本人反饋，對閱讀能力確有困難的黨員，支部可以指定專人向其作口頭反饋。評議意見要肯定黨員的成績，指出存在的問題，提出整改的方向，對每名黨員評議意見的反饋情況及其思想反映應作好記錄，並做好思想工作。 （三）通報評議情況 分析評議結束後，黨組織要採取適當方式，在一定范圍內向黨員、群眾通報民主評議黨員情況。 1、通報內容： 黨支部：⑴專題組織生活會的基本情況；⑵黨員對本支部存在問題的認識、整改意見和今後努力的方向；⑶黨支部評議結果的綜述；（4）其他需要說明的問題。 黨（工）委：⑴專題民主生活會的基本情況；⑵領導班子存在的突出問題及整改措施；⑶其他需要說明的問題。 2、通報范圍 黨支部負責人主要向黨員群眾通報民主評議情況。領導班子專題民主生活會的情況，用書面形式向本地本單位黨員群眾通報。對黨員個人的黨性分析材料、民主評議意見不作通報。 （四）情況報送 專題民主生活會情況報上一級黨組織，同時抄報上一級先進性教育活動領導小組辦公室。 1、黨支部按要求召開支委會，實事求是、客觀公正地對每個黨員提出評議意見。 2、黨支部評議意見反饋及時全面，黨員思想穩定、態度端正。 3、黨員對存在問題的認識深刻，領導班子存在的問題找得准，反映問題實事求是，今後努力方向明確，邊議邊改有成效。 4、專題組織生活會和領導班子專題民主生活會情況如實向黨員、群眾作了通報。 1、指導各單位開好支委會，正確開展提出評議意見和反饋評議意見的工作。 2、抽查部分黨員的評議意見，重點是黨員領導幹部的評議意見。 3、檢查各單位通報評議情況，了解和掌握群眾對民主評議情況的反映。 4、掌握不能較好地履行黨員義務、不完全具備黨員條件的黨員教育轉化情況。 5、對第二階段工作進行評估，形成書面評估報告。
階段 環節 時間 黨組織工作基本內容 評價要求 督導組工作要點
抓好整改、鞏固提高階 段 一、認真搞好思想發動 9 月下旬 （一）認真研究制定計劃 結合本單位的實際，認真研究制定第三階段具體工作方案。 （二）深入進行思想動員 在認真總結第二階段工作經驗的基礎上，深入搞好思想動員，及時部署整改提高階段的各項工作。 （三）廣泛開展輿論宣傳 各單位大力宣傳整改提高階段先進性教育活動的目的、意義和要求，宣傳整改工作取得的成效，積極樹立立學立行、邊整邊改的先進典型，努力營造濃厚的整改氛圍。 （四）繼續深化學習教育 圍繞整改提高階段的工作重點，進一步深化學習教育，提高廣大黨員和黨組織自覺整改的主動性、積極性。學習要主題突出，內容要緊扣實際。 1、認真、及時進行動員部署，思想發動做到全覆蓋。 2、工作方案（計劃）周密細致，切實可行，正確掌握政策，精心組織實施。 3、學習有要求，落實有措施，結合整改提高工作緊密。 重點在解決突出問題上分類指導。 1、針對第三階段工作特點，認真研究制定並上報第三階段督導檢查工作計劃。 2、指導督促各單位認真制定整改提高階段的具體工作方案，認真審閱，嚴格把關。 3、檢查指導各單位第三階段工作，指導各單位深入搞好思想發動，明確整改提高階段的要求，繼續深化學習教育。
階段 環節 時間 黨組織工作基本內容 評價要求 督導組工作要點
抓好整改、鞏固提高階 段 二、制定整改措施和整改方案 9 月下旬 （一）整改對象 1、每個黨員要對照黨性分析材料，結合黨組織的評議意見，對存在的問題作深入反思，進一步明確整改措施； 2、各單位黨（工）委領導班子和基層黨組織（包括黨總支、黨支部）要結合各自的工作實際，針對存在的突出問題，認真制定整改方案。 （二）整改方案要求 要求將整改任務進行分解，明確具體措施、責任部門和完成時間，落實具體責任人。整改方案的制定要充分考慮問題的輕重緩急和難易程度，既有近期目標，又有中長期安排；既要考慮解決問題的必要性，又要考慮解決問題的可行性，盡力而為，量力而行，不提過高的目標和不切實際的口號。 （三）整改措施和整改方案的把關 1、領導班子成員的整改措施由黨（工）委主要負責同志（或領導小組組長）審核，督導組配合； 2、其他黨員的整改措施由所在黨支部委員會審核； 3、領導班子的整改方案，要注意吸收班子成員個人的整改措施，注意聽取下屬單位和群眾的意見，由領導班子集體研究討論，並聽取上一級督導組意見。 領導班子和基層黨組織的整改方案形成後，要通過一定形式、在一定范圍內向黨員群眾公布，接受黨員群眾監督，並報上一級先進性教育活動辦公室備案。 1、黨員個人、基層黨組織和領導班子的整改措施和整改方案制定認真，整改目標切合實際；整改任務細化，重點突出；整改時限明確，責任落實；整改措施切實可行，標本兼治。 2、整改措施和整改方案嚴格把關，符合要求。 1、督促各單位認真制定整改方案。 2、配合對領導班子和領導班子成員的整改方案和措施審核把關。 3、對整改措施重點不突出，整改方案不實事求是，整改時限不明確，整改責任不落實的黨員個人和領導班子要督促其修改完善整改措施和方案。
階段 環節 時間 黨組織工作基本內容 評價要求 督導組工作要點
抓好整改、鞏固提高階 段 三、認真進行整改 10月上中旬 （一）整改重點 群眾意見最大、最不滿意的事情，群眾最希望辦、當前能夠辦好的事情： 1、黨員和黨組織自身存在的突出問題； 2、先進性教育活動中群眾反映強烈的問題； 3、涉及群眾切身利益的突出問題； 4、影響改革發展穩定的突出問題。 要求對存在的問題認真進行綜合分析，找准整改的重點。在鄉鎮、街道機關黨員中，重點解決好如何增強群眾觀念，提高服務效率，踏實工作，嚴格自律，以自己的實際行動不斷改善黨群、干群關系的問題；在社區黨員中，重點解決好如何圍繞服務居民群眾，積極參與社區公益活動，努力為群眾多辦實事、多辦好事的問題；在企業黨員中，重點解決好如何增強黨的光榮感、責任感，強化黨員意識，提高崗位技能，在促進企業健康發展中發揮先鋒模範作用的問題；在教育、醫療單位黨員中，重點解決好如何自覺抵制行業不正之風，不斷提高師德、醫德水平的問題；在新社團組織的黨員中，重點解決好如何牢固樹立政治意識、大局意識和組織觀念，在各自的領域中發揮好應有作用的問題。 （二）整改要求 1、對具備整改條件的問題，要馬上整改； 2、對通過努力能夠解決的問題，要限期整改； 3、對那些應該解決但由於受客觀條件限制一時解決不了的問題，要向群眾說明情況，採取積極措施逐步加以解決； 4、對情況復雜、涉及面大，單靠一個部門和單位難以解決的問題，要加強協調，採取綜合治理措施加以解決。 （三）整改步驟 1、每個黨員按照經審核的整改措施扎實進行整改。黨組織?

G. 組織部門的工作職能

一、組織部門的工作職能

1、服務功能

服務於黨的政治路線和中心任務,是新時期黨的組織工作的基本原則。組織部門作為具體負責黨的組織工作的業務部門,其服務職能十分明顯。

2、參謀功能

組織部門需要經常調查研究、掌握情況,對所管轄的黨組織、黨員和幹部的情況比較了解,對上級有關組織工作的方針政策和指示規定比較熟悉。

3、執行功能

組織部門是在黨委領導下具體負責組織工作的業務部門,黨委是組織工作的決策和領導機構,組織、幹部部門是執行機構。凡黨的建設和幹部工作的重大問題,一旦經黨委討論決定後,組織部門要認真、堅決執行,不能自作主張,另搞一套。

4、管理功能

組織部門是協助黨委管理黨組織、黨員和幹部的職能部門。組織部門要根據黨中央和本級黨委的指示與意圖,加強對黨的組織成分、組織形式、組織制度的管理,加強對幹部的管理

5、指導功能

組織部門在組織工作方面有檢查指導的職能。主要表現在三個方面:一是各級組織部門對所屬單位黨組織建設的指導；二是各級組織部門對所屬單位整個幹部工作的計劃指導與政策指導；三是上級組織部門對下級組織部門的具體業務指導。

6、監督功能

組織部門的監督功能主要體現在檢查、監督各級黨組織和黨委是否認真遵守黨綱、黨章、黨的路線方針政策,是否認真落實黨的各項制度,是否嚴格遵守黨紀國法並發揮其應有的作用,是否認真貫徹黨的幹部路線方針政策,黨中央和上級黨委關於幹部工作的各項指示是否得到落實等。

二、組織部門和人事部門的區別

工作內容不同，人事部門是對人才的引進與最初的培訓，以及後期的考核。而組織部門是為了加強領導班子的組織、思想、作風建設和幹部隊伍的建設的

三、組織部門的含義

組織部是市委組織部是市委主管組織、幹部工作的職能部門。

(7)金融機構黨組織作用擴展閱讀：

組織部門的作用：

1、指導作用

黨的組織工作對下級黨委、基層黨組織貫徹執行黨的基本路線、上級黨委的指示和決議、民主集中制方面;對廣大黨員在思想、組織、作風建設方面;對所屬組織部門在履行組織工作職能、提高組織幹部的素質方面;對國家機關、群眾團體的工作方面,都具有指導作用。

2、保證作用

黨的組織工作必須貫徹黨的政治路線並確保黨的政治任務的完成,這是黨的組織工作必須堅持的基本原則。我們黨的歷史經驗證明,正確的政治路線還要由正確的組織路線來保證。在有了一條正確的政治路線,並且確定了相應的組織路線以後,黨的組織工作發揮著關鍵性的保證作用。

3、管理作用

黨的組織工作對黨組織、群眾組織和政治工作機構等具有重要的管理功能。組織工作根據黨的政治路線和政治任務,依據黨的章程和管理原則、管理制度、管理體制、管理形式等,通過管理活動,把黨組織建設成為堅強的領導核心。

4、監督作用

監督作用是黨的組織工作的一項重要職能。組織工作的監督,既包括對黨的工作和自身建設的監督,也包括對國家政府機關、企事業單位堅持四項基本原則,堅持正確的政治方向,認真貫徹執行黨的路線方針政策和國家法律法令的監督。

5、調控作用

調控作用是黨的組織工作在組織內外交流、聯系、傳遞信息中,對各種人員、各個部門、各種組織環節進行科學調控,以充分發揮整體效能,實現組織目標的功能。

參考資料：網路-中國共產黨中央委員會組織部

H. 中央提出共產黨員五帶頭是什麼

共產黨員「五帶頭」，即帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣。

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近日，中共中央辦公廳轉發了中組部、中宣部《關於在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的意見》。6日下午，中組部、中宣部在北京召開會議，對創先爭優活動進行部署。中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮指出，要按照黨的十七大、十七屆四中全會和胡錦濤總書記在學習實踐活動總結大會上提出的要求，以學習實踐科學發展觀為主題，深入開展創建先進基層黨組織、爭做優秀共產黨員的創先爭優活動，組織動員基層黨組織和廣大共產黨員在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業。

創先爭優活動是學習實踐活動的延展和深入，是推動基層黨組織和黨員立足本職發揮先進模範作用的經常性工作。

創建先進基層黨組織要努力做到「五個好」，即領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好；爭做優秀共產黨員要努力做到「五帶頭」，即帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣。