服務業擴大開放金融領域

Ⅰ 舉例說明服務業對外開放對我國服務貿易發展帶來的機遇與挑戰

服務業對外開放對我國服務貿易發展帶來的機遇與挑戰成真比。 據有關資料顯示,國際服務貿易正以超過貨物貿易發展的速度高速增長。20世紀90年代尤其是1994年簽訂《服務貿易總協定》以來,服務貿易的發展勢頭更為強勁。1997年服務貿易總額比上年增長7.1%,達1.35萬億美元,佔全球貿易總額的20.2%。服務貿易已打破多年來貨物貿易在國際貿易領域內一統天下的局面,日益成為國際貿易不可或缺的重要部分。更為重要的是,隨著知識的社會化程度日益提高和社會分工的深化,經濟全球化進程的加快使服務貿易不僅日益重要而且成為國際貿易發展的趨勢並將很快成為主流。據世界銀行和其他國際組織預計,2010年世界服務貿易佔全球貨物貿易的比重將可達50%,接近5萬億美元。我國加入WTO以後,在外來壓力和內在動力的推動下,業已開放的我國服務貿易市場勢必擴大開放。

一、國際服務貿易的高速發展

國際服務貿易能快速發展的根本原因在於它代表了當今世界發展的潮流。首先是經濟服務化潮流。所謂經濟服務化,從宏觀上講,是指服務業成為國民經濟的主要產業部門;從微觀上講,是指工農業生產過程中服務的投入或者說軟體的投入比重加大。從70年代起,世界高收入國家服務業占其國內生產總值的比重即已達到60%,以美國為首的歐美發達國家社會完成工業化進程而步入後工業時代也即服務經濟時代,服務業取代工業成為產業結構的重心,一國服務業的發展水平成為該國經濟發展水平的標志。其次是經濟知識化潮流,即指知識經濟時代的來臨。知識經濟具有綜合性的特徵,是製造業與服務業混合的經濟。知識經濟發展的必然結果,是知識產品從以物質產品為主轉向以精神產品為主,而在人們的消費中,非物質的精神消費的比重也將日益增加。這意味著在知識經濟時代,服務業發展的重要性將進一步提高,也將獲得更大的發展。其三是經濟全球化潮流。當今世界,勞動力和資本等生產要素的流動性進一步加強,促進了國際貿易、國際金融和國際投資的迅速發展,進而促進了世界經濟一體化趨勢的形成。而經濟一體化發展的趨勢,又反過來進一步帶動國際貿易的發展,在經濟服務化的發展趨勢下,服務業的比重上升,國際貿易中服務貿易的比重上升也就成為了必然。

此外,世界貿易組織(WTO)的成立和《服務貿易總協定》(GATS)的簽訂加強了服務貿易自由化趨勢。1995年1月1日,世界貿易組織(WTO)正式成立運行,WTO確立的包括服務貿易在內的多邊貿易體制,為服務貿易總協定的正常運行提供了組織上和機制上的保障,極大推動了國際服務貿易的自由化。在WTO體制下,《服務貿易和協定》的任何參加方都應向提供服務的另一簽約方開放本國市場,WTO成員的服務市場必須是開放競爭的。1997年,世貿組織各成員國經過艱苦談判終於相繼達成了《全球基礎電信協議》、《信息技術協議》和《金融服務貿易協議》。這些屬於國際服務貿易領域的協議的達成將進一步加快服務貿易在全球的自由化進程。

二、我國服務貿易發展及開放現狀

我國服務貿易發展現狀不容樂觀,這表現在以下幾個方面。

第一,總體發展水平落後。首先,服務貿易的增長速度與貨物貿易的增長速度極不相稱。據有關部門統計資料顯示,1994年,我國貿易出口額為1210億美元,世界排名第11位,而同期的服務出口額僅為92億美元,位居第22位。服務貿易與貨物貿易差距甚遠,遠未同步發展。其次,我國服務貿易的發展水平與國民經濟增長速度不相適應。按1987年美元不變價格計算,我國GDP佔世界比重從1990年的2.3%升至1994年的3.2%。而1994年我國服務貿易出口額只佔世界服務貿易總額的1%,兩者差距甚大。再從對外貿易結構來看,1985年,世界主要工業國服務貿易占整個貿易的比重,英國為49.7%,美國為40.1%,法國為37.9%,前西德為20.65,日本為20.6%,而我國到1988年,這個比重才為12.3%,1994年還下降為9.5%。

第二,服務貿易結構不合理,不能適應當前世界發展的潮流。我國服務出口以旅遊、勞務出口、遠洋運輸等勞動密集型服務項目為主,較具國際競爭力的也是此類貿易方式,而當今國際服務貿易發展主流是金融、保險、咨詢、郵電、專業服務等技術密集型、知識密集型和資本密集型服務項目。在此類服務項目上,我國處於落後狀態,缺乏國際競爭力。

第三,在服務貿易市場廣度上,國際上通行的服務項目約有150種,而我國僅有40餘種,還有很多服務項目在我國是一塊空白,有待發展。

自改革開放以來,我國服務貿易市場逐步開放,並初具規模。從《服務貿易總協定》規定的四種交易方式來分析,主要方式有下述幾種。

1.越境交付方式。我國只承諾了這種交付方式在增值電信業中開放。我國郵電企業從1982年開始利用外資,迄今為止,法國阿爾卡特公司和日本電氣公司滿足了中國53%的通訊設備要求。

2.境外消費。隨著近年來國內公民和法人出國商業考察、洽談、留學和旅遊活動的增加,我國消費者到境外獲取國外服務的數量呈上升勢頭。而除了特殊情況外,我國政府對此也沒有大的限制。

3.商業存在。這是我國服務貿易對外開放的主要形式。20世紀80年代起,外商就對我國服務業(主要是旅遊飯店、餐飲、融資租賃、銀行等)開始投資。進入90年代,許多長期封閉的「禁區」開始解凍,允許外商的商業以存在的方式進入我國服務市場的部門領域不斷擴大,包括商業零售、旅遊、金融、保險、航運、房地產、進出口商檢、國際貨運代理、水運和公路運輸、船務、醫療保健、會計、信息咨詢等。在商業零售領域,國家允許商業零售業進行引進外資的試點,允許外商在中國境內投資建立獨資、合資、合作的生產加工類企業按照合同批準的銷售比例,在中國市場自行銷售或委託中國國內銷售機構代銷其企業產品。允許在北京、上海、天津、廣州、大連、青島、深圳、珠海、汕頭、廈門和海南11個省市各開辦兩家中外合資、合作經營的商業零售企業。允許在北京、上海各開辦兩家中外合資、合作連鎖企業。允許外國公司通過特許經營形式吸收中國國內的零售企業作為加盟店,進行銷售活動。在旅遊業方面,國家允許外商投資興建旅遊區,在旅遊度假區開辦旅行社、外匯商店、出租公司。在金融、保險方面,外資銀行於1991年3月起進駐上海。在專業服務市場方面,1993年有3家海外律師事務所獲准在上海設立機構。在房地產市場方面,外商投資成片土地開發,由沿海向內地進軍,並開始進入房地產業。在利用外資開發石油方面,1993年我國繼黃海、渤海、南海開放後,又開放了東海地區的石油開發,從而使整個海岸線全面開放。我國服務貿易市場對外開放領域已放寬,形成了涵蓋金融、保險、交通運輸、倉儲、建築、房地產、衛生、信息咨詢等十幾個部門對外開放的格局。

4.自然人移動。我國對外來勞務沒有通過法律形式予以限制,但事實上,建國以來我國只允許外國專家來華工作。近年來,隨著經濟的快速發展和對外開放力度的增大,外來勞務急劇增加,外國服務者以自然人形式進入我國市場的數量正在快速增加。

隨著國際服務貿易自由化進程的推進,我國其他服務部門的開放也在所難免,這就對我國服務貿易的對外開放提出了更高的要求。

三、我國服務貿易市場對外開放的問題分析

作為一個服務業水平落後的發展中國家,過去十幾年裡,我國服務業及服務貿易的發展速度和開放進程是比較快、也是比較有成效的。但是,我國服務貿易總體發展水平仍然落後,與發達國家乃至部分發展中國家的差距甚遠,西方發達國家和部分新興工業化國家服務業發展水平遠遠高於我國。市場的開放,外國強勢服務企業進入我國服務市場,在帶來先進的技術和管理經驗的同時,也會對我國服務市場造成不小的沖擊,從而帶來一系列問題和挑戰。

1.進一步開放我國服務貿易市場可能帶來一系列沖擊

首先,由於我國服務業發展水平與國際先進服務業發展水平之間存在巨大差距,進一步開放我國服務貿易市場必將對國內服務業產生巨大的沖擊,導致一系列不利於我國服務業發展的後果,具體表現在:第一,幼稚產業發展舉步維艱。我國服務業的許多部門,尤其是新興服務部門,仍處於初期發展階段。而這些新興服務部門又往往是發達國家的強項。市場開放後,外國服務及服務提供者必須進入並佔領這些領域的市場,從而使我國的這些幼稚產業的生存空間變得越來越小,發展更加困難。第二,傳統服務部門企業的競爭環境可能惡化,導致過高的淘汰率。開放後給予外商投資企業的超國民待遇,將使本已處於改制困境中的國企雪上加霜。第三,外資服務企業的進入,還可能導致國內本已稀缺的服務業人才的流失。外國先進服務企業進入國內市場後,勢必吸引大批國內人才的加盟,在一定程度上搶走了國內企業人才資源,不利於國內企業的長遠發展。

其次,可能對我國的國際收支結構產生不利影響。進一步開放我國服務貿易市場後,服務出口與進口都將有所增長,但由於我國服務業的落後,進口的增長可能將高於出口的增長,從而造成我國服務貿易逆差額的增加,進而影響我國國際收支狀況。嚴重的話,可能導致外匯收支的失衡,惡化我國的金融狀況。

最後,服務貿易市場的進一步開放,可能使我國的經濟主權受到損害。

2.我國缺乏健全、有效的服務貿易管理體制來規范管理進一步開放後的服務貿易市場,使之有序化。

目前,我國對外服務貿易的管理和綜合協調主要是由對外經濟貿易部負責,其職能主要是:參加國際多邊談判,歸口管理我國引進外資、國外工程承包和勞務合作,以及審批我國部分服務業企業在境外投資等等。這種管理模式曾一度促進了我國服務貿易的發展,但已不適應當前服務業發展的要求,更無力承擔進一步開放後,對我國服務貿易市場進行規劃、管理,使之朝著健康有序的方向良性發展的重任。現有管理體制的局限主要表現在:管理職能分散,導致了政出多門各自為政的混亂局面。全國沒有設立統一促進服務貿易發展的宏觀管理部門和協調部門,導致管理體制不順,管理上責任不明,多頭、交叉管理的現象時有發生。一方面使管理混亂,既有職能重疊、難以實行職權的地帶,又有無人管轄的中間地帶,另一方面又易於形成部門保護主義,造成行業壟斷,不利於市場體系的發育成長,更不利於國際競爭力的提高,對服務貿易的發展極為不利。

3.相關立法工作有待加強

近年來年國先後頒布了一些服務貿易領域的重要法律法規,如《商業銀行法》、《保險法》、《海商法》、《廣告法》、《民用航空法》等等,但立法現狀與服務貿易的廣泛內涵和逐步開放的需求相比還遠遠不夠,存在著諸多不足,表現在:第一,服務業相關立法數量少,未形成體系,有不少領域甚至還沒有基本法律,處於立法的空白狀態。第二,已有的立法中,存在著指導原則、立法精神、內容及技巧與國際規范有差距甚至相悖,法規內容陳舊,條文缺乏可操作性等缺陷和問題,有待改進。第三,立法層次低,法規沖突嚴重。現有的法規大部分是職能部門的規章和規范性文件,相互之間存在空隙和矛盾,嚴重影響法律的權威性和執行力度。服務業立法的落後,使國內服務市場的發展缺乏法律的保護,也造成服務出口摩擦的難以解決。

四、對策分析

首先,要大力發展我國服務業,爭取在盡量短的時間內縮短與發達國家服務業發展水平的差距,在服務貿易中掌握主動權。可以採取如下措施:1.高度重視服務業發展和貿易,加強第三產業的政策研究和制訂工作,有步驟有重點地發展服務業各部門。2.針對我國服務業立法薄弱的問題,大力開展服務業立法工作。增強服務業管理的透明度,最好能盡快制定一部關於服務業的一般性法律,以統一協調服務業各部門法規。3.加快服務業現代企業制度建設,鼓勵服務企業聯合。推進服務業企業股份化改造、改組及集團化。增強其自身的競爭能力和自我發展能力。4.加快服務人員的培養,優化服務質量,培養人才也留住人才。5.改革對服務業的宏觀管理制度,變行政干預為採用財政政策、貨幣政策等經濟手段進行調控,建議按國際慣例逐步建立起民間性質的行業協會組織,以統一協調我國服務業的發展,改變目前我國服務業各自為政的局面。

其次,建立健全我國國際服務貿易管理體制,對我國國際服務貿易實施有效的宏觀管理、統一政策、協調一致對外,保證我國服務貿易的順利發展。1.確定服務業進出口政策的歸口管理和綜合協調部門,根據我國《對外貿易法》規定,由國務院授權,外經貿部成立國際貿易服務的歸口管理和綜合協調部門,其管理范疇應確定為對行業眾多、門類繁多的服務業領域規劃發展戰略,制定或參與制定服務貿易法律法規,對外協調與其他國家的關系並落實《服務貿易總協定》的有關條款。2.建立我國國際服務貿易的宏觀管理和協調機制,理順中央與地方及各部門之間的關系,使各級管理部門職責明確,分工明確。服務業各有關行業行政管理部門主要側重於:統計和掌握國內服務貿易量的基本數據和服務貿易的市場狀況;外經貿部的職責則是:按照我國有關法律、法規和達成的國際協議,對開放的服務貿易市場進行監督管理,提出關稅減讓和關稅保護的行業方案,促進國內相關產業的發展,推動優勢產業走向國際市場等。

第三,根據GATS的有關規定,調整我國服務貿易相關政策

1.調整我國原有的一些保護性政策,比如,根據GATS的要求,金融市場要在貨幣借貸、各種票據及有價證券的買賣等業務方面對外國資本實行開放。2.國民待遇原則下,我國服務市場對外國服務和服務提供者不得有任何「歧視性」待遇。因此,我國必須制訂的扶持鼓勵本國服務業發展的政策,以增強本國服務企業的競爭力。3.利用「發展中國家更多的參與」條款,制訂鼓勵拓寬海外服務的政策。

第四,加強服務貿易領域的立法工作

根據GATS的基本原則,結合我國服務業的實際制定出服務業各部門法規,並在此基礎上制定統一的服務貿易法律,特別注意充分利用GATS中的例外條款,從立法上對我國服務業給予應有的保護。

第五,我國服務業的發展現狀決定了我國服務業的對外開放不能一步到位,而只能分層次逐步開放。

首先,要清理整頓現有開放領域,掌握全國的對外開放全局。在此基礎上,堅持以我為主,分層次,逐步開放我國服務貿易市場,形成梯度開放局面,減小服務貿易開放帶來的沖擊。

其次,在各部門開放程度的層次安排上,根據各部門發展狀況及其發展特性,把開放層次分為禁止開放部門、有限制開放部門和鼓勵開放部門。具體而言,對於威脅國家安全、社會穩定(如出版、視聽服務)和國內禁止經營的有損國人健康的服務行業,不承擔對外開放的義務,禁止開放。對於金融、保險、電信、信息咨詢等,我國國民經濟發展確有需要,國內市場化程度較低,我國自給能力又嚴重不足的部門,要嚴格限制開放程度和步驟並強化開放後的監控和管理。再次,在地區開放層次安排上,可以從沿海到內地梯度進行開放。沿海地區開放力度可稍大一些,一些服務部門的開放可先在沿海地區試點,若成功,再向內地擴展。

綜上所述,在國際服務貿易發展一浪高過一流的潮流中,我國基礎薄弱的服務貿易如何迎頭趕上,在服務貿易自由化趨勢的盛宴中分一杯羹,是當前我國服務貿易發展也是我國外貿發展必然面對的問題。筆者通過對我國服務貿易的現狀、成因、問題及對策的思考、探討,旨在說明開放是必然的,開放也是要講究策略的,唯有開放,也唯有有策略地開放我國的服務貿易市場,我國的服務業和服務貿易才能真正迅速而健康的發展,為我國經濟發展做出應有的貢獻。</TD></TR>

Ⅱ 黨的十八屆五中全會提出完善三大布局，其中，在投資布局上，提出完善

雙向投資即【引進來】和【走出去】。
相對於對外貿易而言，雙向投資是對外開放的更高級形態，是我國深度融入世界經濟，更好統籌兩個市場、兩種資源、兩類規則的有效途徑。應在積極有效利用外資、集聚全球優勢資源的同時，加快走出去步伐，不斷提高全球資源和市場配置能力，整合和延伸產業鏈，擴大與世界各國的利益匯合點和優勢互補點。
在【引進來】方面，現階段利用外資不是簡單的引進資金，更重要的是吸收國際投資承載的技術創新能力、先進管理經驗以及高素質人才。《建議》提出：「擴大開放領域，放寬准入限制，積極有效引進境外資金和先進技術。」應進一步放開一般製造業，吸引外資進入高端製造業，同時抓好服務業擴大開放先行先試，循序漸進放寬服務領域市場准入，分層次推進服務業開放。提高自由貿易試驗區建設質量，在更大范圍推廣復制。全面實行准入前國民待遇加負面清單管理制度，對內外資企業一視同仁，促進公平競爭。加強事中事後監管，依法開展外資國家安全審查，完善法治化、國際化、便利化的營商環境。推動產業聚集園區轉型升級，加快海關特殊監管區域整合優化，促進國家級經濟技術開發區創新發展。
在【走出去】方面，我國對外開放已進入由貿易大國邁向投資大國、產品輸出邁向產業輸出的新階段，出現了市場、能源資源、投資「三頭」對外深度融合的新局面。在這樣的背景下，《建議》明確提出：「支持企業擴大對外投資，推動裝備、技術、標准、服務走出去，深度融入全球產業鏈、價值鏈、物流鏈，建設一批大宗商品境外生產基地，培育一批跨國企業。」應完善境外投資管理，健全對外投資促進政策和服務體系，提高境外投資便利化水平。推動同更多國家簽署高標准雙邊投資協定、司法協助協定，爭取同更多國家互免或簡化簽證手續。完善對外投資風險防控機制，構建海外利益保護體系。制定走出去國別產業規劃，有序推進重點行業國際產能和裝備製造合作，帶動我國裝備、技術和服務輸出。推動更多有實力的企業開展跨國經營，成為我國參與經濟全球化的骨幹力量和重要依託。走出去的快速發展對金融服務提出了更高要求。《建議》提出，「積極搭建國際產能和裝備製造合作金融服務平台」。應充分發揮政策性金融機構的功能，引導商業性金融機構加快境外布局、創新融資模式，加強與國際金融機構合作，構建廣覆蓋、高效率的金融服務平台，為國際產能和裝備製造合作提供更好的金融服務。

Ⅲ 中國服務業開放接連迎來重頭戲嗎

6月8日，商務抄部副部長王受文透露，《關於積極有效利用外資推動經濟高質量發展若干措施的通知》即將印發，在今年7月1日之前修訂出台外商投資准入的負面清單，穩步擴大金融業的開放，持續推進交通運輸、商貿物流、專業服務等服務業領域的開放。

服務業開放，正成為當前中國更大范圍更高水平開放的一大亮點。專家指出，中國服務業與世界互動越來越頻繁，不僅將推動國內服務業的發展，也將為全球服務貿易和投資提供更多機遇。來源：人民日報海外版

Ⅳ 砥礪五年中國對外開放的全新實踐有哪些

5年時間，中國作為世界上最大的發展中國家，在力所能及的范圍內不斷積極參與全球經濟治理。中國的這一做法，不僅表明了中國主動承擔的負責態度，給世界發展帶來了新的機遇，同時也是中國對外開放的全新實踐。

近40年來，中國始終堅持對外開放的基本國策，積極參與國際分工合作，不僅自身開放型經濟發展取得了巨大成就，同時也惠及世界各國。在這一進程中，新的特點不斷出現。

以此來看，中國更加主動地參與全球經濟治理，是我國全方位提升開放水平、深層次推動改革發展和多領域促進互利共贏的客觀需要。因此，在這些新特點、新形勢下，中國要想更好地抓住發展機遇，克服前進中的各種障礙，需要更加堅定地堅持「以開放謀共贏、以融合促繁榮」的發展思路，以新的開放理念引領未來發展。

Ⅳ 金融服務業開放或超市場預期嗎

新一輪金融開放版圖已經成型。根據最近財經高官的表態以及金融監管部門日前披露的今年工作重點任務，以銀行業、證券基金業和保險業為代表的金融服務行業的開放將成為2018年金融開放的重頭戲。與此同時，境內外股票市場、債券市場雙向開放以及資本項目可兌換也將在年內穩步推進，但會相對審慎。

按照目前的路線圖，金融服務業的開放程度將大幅提升，甚至超出市場預期。而金融市場雙向開放也將在今年漸次推進。國家外匯管理局局長潘功勝7日撰文稱，穩步推進金融市場雙向開放。推動證券市場雙向開放。繼續推進境內股票、債券市場開放，完善「債券通」，研究「滬倫通」，支持滬港、深港股票市場交易互聯互通。改革完善合格機構投資者(QFII、RQFII、QDII、RQDII等)外匯管理制度。進一步提升市場主體在更大空間配置資產的便利性，擴大境內商品期貨等衍生品市場對外開放。

Ⅵ 我國服務業擴大開放合作難點和重點在哪些領域 商務

服務業擴大開放的難點領域還是那些敏感度高、競爭力弱的部門，如文化、金融、電信、商務服務等領域。而重點領域除了要在難點領域有突破外，還要關注能夠發揮我國比較優勢、競爭優勢的行業部門的發展，使之更有優勢、更具特色、更有競爭力。對外開放戰略布局的完善要立足國內以及國外的兩個市場、乃至全球市場的角度。國內區域發展要更加均衡，多合作、少同質競爭；國外則要主動配合國家戰略的實施，開拓潛在市場、潛力行業，使開放更加全方位、全領域，有點有線也有面，實現服務貿易發展中的以點成線，以線畫面，重「點」突出，線面清晰。

Ⅶ 上海自貿區怎樣擴大金融服務業開放

2018年6月21日下午，上海自貿區管委會召開擴大金融服務業對外開放工作推進會，推出《中國(上海)自由貿易試驗區關於擴大金融服務業對外開放進一步形成開發開放新優勢的意見》(以下簡稱《意見》)。

今年摩根大通銀行和法國興業銀行在華欲設合資券商。法國興業銀行(中國)有限公司環球金融市場部總監何昕表示，之所以選擇上海自貿區，一是因為上海有較為健全的金融市場基礎設施建設，二是因為在人民幣跨境業務等方面有政策優惠和便利，三是具有包括海外背景人才在內的人才優勢。

據張紅透露，上海自貿區目前儲備的外資金融機構項目類型涵蓋了銀行、證券、基金、保險、評級、第三方支付等幾乎所有金融業相關領域，既有新設金融機構，也有存量機構申請金融牌照、增加外資股權比例，或者擴大業務范圍等。

張紅表示，從開放對象上看，涵蓋了美國、英國、法國、德國、瑞士、新加坡等歐美發達國家和「一帶一路」沿線土耳其、約旦等發展中國家；從綜合實力來看，這些項目的股東背景雄厚，均為國際上的大型、知名金融機構，這些外資項目多是中國第一家或第一批，具有很強的先發優勢。

Ⅷ 中國22個領域迎來重大開放舉措，哪個最值得

22個領域迎來重大開放舉措，這個領域最值得關注

中國22個領域將迎來重大開放舉措。

6月28日，發改委、商務部發布了《外商投資准入特別管理措施(負面清單)(2018年版)》，該負面清單大幅度放寬了市場准入。其清單長度由63條減至48條，在金融、汽車、船舶、鐵路、農業、礦產、電網等領域推出22條開放措施。

與2017年版負面清單相比，2018年版負面清單有哪些亮點？有哪些領域推出了新的開放政策？

三大領域擴大開放

發改委有關負責人指出，2018年版負面清單的主要特點是全方位推進開放。一、二、三產業全面放寬市場准入。

對外經貿大學國際經貿學院教授崔凡表示，去年國發39號文所涉及的行業在新版負面清單中均有體現。

2017年8月16日，國務院發布《國務院關於促進外資增長若干措施的通知》國發〔2017〕39號文。其中，對銀行業、證券業、保險業等行業進一步擴大對外開放，明確對外開放時間表、路線圖。

發改委有關負責人表示，2018年版負面清單大幅度放寬市場准入，主要開放措施包括大幅擴大服務業開放，基本放開製造業，以及放寬農業和能源資源領域准入。

崔凡表示，服務業開放是新版負面清單的一大亮點。從開放程度上講，中國的製造業開放程度要高於服務業，前者除汽車飛機等個別領域外已經全部開放。而從吸引外資比重來看，服務業已經遠遠超過了製造業。

2018年版負面清單中，金融領域將取消銀行業外資股比限制，將證券公司、基金管理公司、期貨公司、壽險公司的外資股比放寬至51%，2021年取消金融領域所有外資股比限制。

崔凡進一步表示，目前中國服務業吸引的外資比重已經達到了七成，說明外商投資中國服務業的熱情很高。而這部分開放程度又較低，所以服務業吸引外資仍有很大的潛力。」

此前，商務部副部長王受文曾表示，在服務業方面，我國吸引外資增長8%，服務業佔全國吸引外資的比重上升到70.1%。以前在吸引外資方面，製造業開放的多一些，服務業開放的少一些，現在服務業將進一步加大開放的力度。」

特斯拉們准備好了嗎？

此外，值得關注的是，2018年版負面清單對汽車領域對外開放的路線圖和時間表作出了明確安排，即2018年取消專用車、新能源汽車整車製造外資股比限制，2020年取消商用車外資股比限制，2022年取消乘用車外資股比限制以及合資企業不超過兩家的限制。

崔凡表示，設置對外開放的時間表是國發39號文做出的明確要求，部分行業的對外開放需要一步步來，這可以為外商投資提供一個穩定的開放預期，也為國內相關產業的逐步開放留出了餘地。

2017年國務院發布的國發39號文中指出，將持續推進專用車和新能源汽車製造，對外開放，明確對外開放時間表、路線圖。

中國汽車工業協會秘書長助理許海東也表達了類似觀點，他認為，時間表的確定，給了乘用車生產企業五年緩沖期。從次序來說，從專用車、新能源車再到商用車，最後開放乘用車的落實順序，也有助於中國汽車工業做好准備，應對挑戰。5年後，汽車行業內的競爭將更加激烈。

此次2018年版負面清單的發布，意味著2022年後，外資車企在華合資項目中不能超過50%的「紅線」將徹底取消，也為特斯拉等外資車企盡快登陸中國市場，提供了政策支持。

近年來，特斯拉在中國建廠的消息層出不窮，上海、蘇州、合肥等城市都曾被傳為選址地。隨後又被澄清。而2018年5月，就在擬定汽車股比開放時間表發布後不久，特斯拉在上海建廠取得了突破性進展。

據特斯拉向SEC(美國證券交易委員會)提交的2017年年報顯示，特斯拉2017年在華銷售額突破20億美元，同比翻倍。中國也成為了特斯拉最大的海外市場，國內建廠將使特斯拉進一步打開中國市場。

對於特斯拉而言，通過建廠來實現國產化，既能夠解決關稅問題，也助於緩解量產問題。對於國內消費者來說，購買特斯拉的費用將大幅減少。（新聞來源：中國網）

Ⅸ 「十三五」期間，中國在收入和消費領域取得了哪些成績

“十三五”規劃指的是中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要。我們簡稱“它為十三五”規劃（2016－2020年） ，我們知道，我國正處於發展的高速時期，也正處於脫貧攻堅的決勝階段，我們所走的每一步路所做的每一個規劃都有著絕對的影響力與不可忽視的作用。十三五規劃綱要依據《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》編制，具有科學性與實用性，引導著我們在此階段不斷向前發展。

在基建項目與製造業方面也得到了很大的突破，與之前同階段相比，增長了數幾十億的營業額。在金融服務業方面，我國提出了鼓勵、支持銀行、商業性股權投資基金、融資租賃機構“走出去”。的政策，這些政策促使我國的經濟發展更為火熱，經濟活力不斷增強，成為世界GDP總量的強國，這都是十三五期間我國所獲得的成就。可以說十三五規劃帶給了我國很多很多。在人們的生活醫療方面，我們的醫療信息化、高性能醫療器械、中醫生物醫葯也不斷發展。

Ⅹ 如何積極穩妥地擴大服務業領域開放

黨的十八屆三中全會提出，要推進金融、教育、文化、醫療等服務業領域有序開放，放開育幼養老、建築設計、會計審計、商貿物流、電子商務等服務業領域的外資准入限制。
商務部首先將結合相關服務業領域的改革目標以及我國參加的多邊區域和雙邊貿易協議談判推進改革任務的落實。「一方面我們要主動開放；另一方面，現在的開放涉及到多雙邊和區域合作，要有步驟、有計劃、有節奏地開展工作。」
其次，商務部將繼續推進服務業外商投資管理體制改革。「在維護國家安全的前提下進一步減少服務業的審批事項，簡化審批程序。」
再次，2015年商務部將做好重點服務業領域擴大開放的後續工作。