農村產業發展規劃方案

⑴ 鄉村旅遊發展規劃應該怎麼做才好

鄉村旅遊發展規劃-北京建國慧景旅遊規劃設計院是一家擅長於文化資源的深入挖掘利用、戰略定位、項目策劃、景觀建築創意設計、旅遊綜合體策劃設計、大型旅遊度假區規劃設計、鄉村旅遊與農業旅遊規劃設計、宗教文化旅遊規劃設計和紅色旅遊規劃設計，具有從總體規劃、控制性詳細規劃、修建性詳細規劃、方案設計、初步設計、施工圖設計的全程規劃設計能力的專業旅遊規劃公司。我公司為國家乙級旅遊規劃資質（正在申報甲級），擁有職業規劃師、設計師、培訓師和客服人員50多人，吸引了來自中央美院、清華大學、中國美院、中國人民大學、北京林業大學等著名院校的優秀青年設計人才，部分旅遊咨詢師具有研究生以上學歷和海外留學背景，專業結構縱橫貫通、完整齊全。
鄉村旅遊資源非常豐富，可以說，幾乎包含了所有的類型。就鄉村旅遊開發的角度看，我們應該首先去除掉國家級風景名勝區、國家森林公園、自然保護區等等已經由國家直接控制的成型的景區。因此，鄉村旅遊，更多的是著眼於景觀農業及鄉村休閑。
基於以上認識，我們把鄉村旅遊資源分為五大類：
山水環境資源――以山嶽、河流、溪谷等等地質、地貌、水文等等自然環境的獨特觀賞價值為基礎，形成了山水景觀基礎，是「山水型旅遊新農村」。
生態環境資源――以綠色植被為依託，形成的鬱郁蔥蔥的環境，特別是較好的森林覆蓋，成為氧吧，形成了生態環境基礎，是「生態型旅遊新農村」。
田園環境資源――以鄉村田園的農耕風貌為特色，形成一幅優美的鄉村田園農耕景緻，形成了田園景觀基礎，是「田園型旅遊新農村」。
村落環境資源――以古村落、古街、古巷、古民居、特色民居、特色村莊建築、新型特色村落建築、民俗風俗習慣等等文化為基礎，構成獨特的村落景觀，形成了村落景觀基礎，是「村落型旅遊新農村」。
經濟產出資源――以果林、花卉、大棚、葯材、牛羊牲畜、魚塘、簡單副食品加工等等農作物、經濟作物、農副產品加工、畜牧業、漁業等等為依託，形成獨特的景觀環境和經濟產出基礎，是「新農產業型旅遊新農村」。
對於不同的資源類型，應該有完全不一樣的旅遊開發模式和營銷手法，也因此對新農村的效果及示範推廣價值產生不通的影響。我們應該選擇在一個區域有代表性的、可推廣的、易於成功開發的類型，進行試點。

⑵ 美麗鄉村規劃設計有好的參考方案嗎

已經有很多地方開展了鄉村規劃，如浙江安吉縣每個村都做了很好的設計，農業部也推出了美麗鄉村的建設樣板和模式，可以參考，另外也可參考一些書，到網上搜索下

農業部發布美麗鄉村創建的「十大模式」
每種美麗鄉村建設模式，分別代表了某一類型鄉村在各自的自然資源稟賦、社會經濟發展水平、產業發展特點以及民俗文化傳承等條件下建設美麗鄉村的成功路徑和有益啟示。
1.產業發展型模式
主要在東部沿海等經濟相對發達地區，其特點是產業優勢和特色明顯，農民專業合作社、龍頭企業發展基礎好，產業化水平高，初步形成「一村一品」、「一鄉一業」，實現了農業生產聚集、農業規模經營，農業產業鏈條不斷延伸，產業帶動效果明顯。典型：江蘇省張家港市南豐鎮永聯村。
2.生態保護型模式
主要是在生態優美、環境污染少的地區，其特點是自然條件優越，水資源和森林資源豐富，具有傳統的田園風光和鄉村特色，生態環境優勢明顯，把生態環境優勢變為經濟優勢的潛力大，適宜發展生態旅遊。典型：浙江省安吉縣山川鄉高家堂村。
3.城郊集約型模式
主要是在大中城市郊區，其特點是經濟條件較好，公共設施和基礎設施較為完善，交通便捷，農業集約化、規模化經營水平高，土地產出率高，農民收入水平相對較高，是大中城市重要的「菜籃子」基地。典型：上海市松江區泖港鎮。
4.社會綜治型模式
主要在人數較多，規模較大，居住較集中的村鎮，其特點是區位條件好，經濟基礎強，帶動作用大，基礎設施相對完善。典型：吉林省松原市扶余市弓棚子鎮廣發村。
5.文化傳承型模式
是在具有特殊人文景觀，包括古村落、古建築、古民居以及傳統文化的地區，其特點是鄉村文化資源豐富，具有優秀民俗文化以及非物質文化，文化展示和傳承的潛力大。典型：河南省洛陽市孟津縣平樂鎮平樂村。
6.漁業開發型模式
主要在沿海和水網地區的傳統漁區，其特點是產業以漁業為主，通過發展漁業促進就業，增加漁民收入，繁榮農村經濟，漁業在農業產業中佔主導地位。典型：廣東省廣州市南沙區橫瀝鎮馮馬三村。
7.草原牧場型模式
主要在我國牧區半牧區縣(旗、市)，佔全國國土面積的40%以上。其特點是草原畜牧業是牧區經濟發展的基礎產業，是牧民收入的主要來源。典型：內蒙古錫林郭勒盟西烏珠穆沁旗浩勒圖高勒鎮腦干哈達嘎查。
8.環境整治型模式
主要在農村臟亂差問題突出的地區，其特點是農村環境基礎設施建設滯後，環境污染問題，當地農民群眾對環境整治的呼聲高、反應強烈。典型：廣西壯族自治區恭城瑤族自治縣蓮花鎮紅岩村。
9.休閑旅遊型模式
休閑旅遊型美麗鄉村模式主要是在適宜發展鄉村旅遊的地區，其特點是旅遊資源豐富，住宿、餐飲、休閑娛樂設施完善齊備，交通便捷，距離城市較近，適合休閑度假，發展鄉村旅遊潛力大。典型：江西省婺源縣江灣鎮。
10.高效農業型模式
主要在我國的農業主產區，其特點是以發展農業作物生產為主，農田水利等農業基礎設施相對完善，農產品商品化率和農業機械化水平高，人均耕地資源豐富，農作物秸稈產量大。典型：福建省漳州市平和縣三坪村。

農業部「美麗鄉村」創建目標體系
為指導和規范「美麗鄉村」創建工作，依據《農業部辦公廳關於開展「美麗鄉村」創建活動的意見》精神，特製定本目標體系。
一、總體目標
按照生產、生活、生態和諧發展的要求，堅持「科學規劃、目標引導、試點先行、注重實效」的原則，以政策、人才、科技、組織為支撐，以發展農業生產、改善人居環境、傳承生態文化、培育文明新風為途徑，構建與資源環境相協調的農村生產生活方式，打造「生態宜居、生產高效、生活美好、人文和諧」的示範典型，形成各具特色的「美麗鄉村」發展模式，進一步豐富和提升新農村建設內涵，全面推進現代農業發展、生態文明建設和農村社會管理。
二、分類目標
（一）產業發展
1.產業形態。主導產業明晰，產業集中度高，每個鄉村有1~2個主導產業；當地農民（不含外出務工人員）從主導產業中獲得的收入占總收入的80%以上；形成從生產、貯運、加工到流通的產業鏈條並逐步拓展延伸；產業發展和農民收入增速在本縣域處於領先水平；注重培育和推廣「三品一標」，無農產品質量安全事故。
2.生產方式。按照「增產增效並重、良種良法配套、農機農藝結合、生產生態協調」的要求，穩步推進農業技術集成化、勞動過程機械化、生產經營信息化，實現農業基礎設施配套完善，標准化生產技術普及率達到90%；土地等自然資源適度規模經營穩步推進；適宜機械化操作的地區（或產業）機械化綜合作業率達到90%以上。
3.資源利用。資源利用集約高效，農業廢棄物循環利用，土地產出率、農業水資源利用率、農葯化肥利用率和農膜回收率高於本縣域平均水平；秸稈綜合利用率達到95%以上，農業投入品包裝回收率達到95%以上，人畜糞便處理利用率達到95%以上，病死畜禽無害化處理率達到
100%。
4.經營服務。新型農業經營主體逐步成為生產經營活動的骨幹力量；新型農業社會化服務體系比較健全，農民合作社、專業服務公司、專業技術協會、涉農企業等經營性服務組織作用明顯；農業生產經營活動所需的政策、農資、科技、金融、市場信息等服務到位。
（二）生活舒適
5.經濟寬裕。集體經濟條件良好，一村一品或一鎮一業發展良好，農民收入水平在本縣域內高於平均水平，改善生產、生活的願望強烈且具備一定的投入能力。
6.生活環境。農村公共基礎設施完善、布局合理、功能配套，鄉村景觀設計科學，村容村貌整潔有序，河塘溝渠得到綜合治理；生產生活實現分區，主要道路硬化；人畜飲水設施完善、安全達標；生活垃圾、污水處理利用設施完善，處理利用率達到95%以上。
7.居住條件。住宅美觀舒適，大力推廣應用農村節能建築；清潔能源普及，農村沼氣、太陽能、小風電、微水電等可再生能源在適宜地區得到普遍推廣應用；省柴節煤爐灶炕等生活節能產品廣泛使用；環境衛生設施配套，改廚、改廁全面完成。
8.綜合服務。交通出行便利快捷，商業服務能滿足日常生活需要，用水、用電、用氣和通信等生活服務設施齊全，維護到位，村民滿意度高。
（三）民生和諧
9.權益維護。創新集體經濟有效發展形式，增強集體經濟組織實力和服務能力，保障農民土地承包經營權、宅基地使用權和集體經濟收益分配權等財產性權利。
10.安全保障。遵紀守法形成風氣，社會治安良好有序；無刑事犯罪和群體性事件，無生產和火災安全隱患，防災減災措施到位，居民安全感強。
11.基礎教育。教育設施齊全，義務教育普及，適齡兒童入學率100%，學前教育能滿足需求。
12.醫療養老。新型農村合作醫療普及，農村衛生醫療設施健全，基本衛生服務到位；養老保險全覆蓋，老弱病殘貧等得到妥善救濟和安置，農民無後顧之憂。
（四）文化傳承
13.鄉風民俗。民風朴實、文明和諧，崇尚科學、反對迷信，明理誠信、尊老愛幼，勤勞節儉、奉獻社會。
14.農耕文化。傳統建築、民族服飾、農民藝術、民間傳說、農諺民謠、生產生活習俗、農業文化遺產得到有效保護和傳承。
15.文體活動。文化體育活動經常性開展，有計劃、有投入、有組織、有設施，群眾參與度高、幸福感強。
16.鄉村休閑。自然景觀和人文景點等旅遊資源得到保護性挖掘，民間傳統手工藝得到發揚光大，特色飲食得到傳承和發展，農家樂等鄉村旅遊和休閑娛樂得到健康發展。
（五）支撐保障
17.規劃編制。試點鄉村要按照「美麗鄉村」創建工作總體要求，在當地政府指導下，根據自身特點和實際需要，編制詳細、明確、可行的建設規劃，在產業發展、村莊整治、農民素質、文化建設等方面明確相應的目標和措施。
18.組織建設。基層組織健全、班子團結、領導有力，基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模範作用充分發揮；土地承包管理、集體資產管理、農民負擔管理、公益事業建設和村務公開、民主選舉等制度得到有效落實。
19.科技支撐。農業生產、農村生活的新技術、新成果得到廣泛應用，公益性農技推廣服務到位，村有農民技術員和科技示範戶，農民學科技、用科技的熱情高。
20.職業培訓。新型農民培訓全覆蓋，培育一批種養大戶、家庭農場、農民專業合作社、農業產業化龍頭企業等新型農業生產經營主體，農民科學文化素養得到提升。

⑶ 農村產業融合發展規劃主要解決什麼問題

牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，主動適應經濟發展新常態，用工業理念發展農業，以市場需求為導向，以完善利益聯結機制為核心，以制度、技術和商業模式創新為動力，以新型城鎮化為依託，推進農業供給側結構性改革，著力構建農業與二三產業交叉融合的現代產業體系，形成城鄉一體化的農村發展新格局，促進農業增效、農民增收和農村繁榮，為國民經濟持續健康發展和全面建成小康社會提供重要的支撐。

⑷ 求一份完整的農村村級產業發展規劃書

如果要提供給你規劃書的話，我可以寫，但15分的報酬好象寒酸了點。反過來我倒想到你那裡去實現這個規劃書！不知你那裡是否適合我？聯系看，好嗎？

⑸ 如何提高農村經濟建設

1、想要促進農村經濟發展，首先要大力推進農業及農村經濟結構的戰略性調整。

同時要堅持面向國內、外市場，依靠科技的力量，以提高農業生產質量及增效為中心，以農民增收為根本，全方位調整農業生產結構及農業區域布局，優化農產品的品種品質結構，結合實際情況提高農產品加工轉化程度，有效增強農產品市場競爭力，增加農業後續效益。

從目前來看，發展農業經濟必需要調整農村產業結構，同時發展農村二、三產業，加快推進農村城鎮化的步伐，並逐步轉移農村富餘的勞動力。

2、與此同時，還要切實轉變農業增長方式。

在適應新階段農業發展要求的前提下，從注重農業產量增長為主轉移到農業產量增長及質量提高並重，努力提高農產品質量和效益。

從注重傳統投入為主轉移到傳統投入與技術、資本投入相結合，加大提高農業集約化程度。從注重原料生產為主轉移到生產、加工、銷售一體化，並不斷延長農業產業鏈條，切實提高農業產業化經營水平。

從注重農產品產量增加為主轉移到以增加農民收入為主，進一步拓寬農民增加收入的渠道。

(5)農村產業發展規劃方案擴展閱讀

新形勢下發展農村村級集體經濟要堅持開放共享的理念，憑借自身資源與地緣優勢，引入工業資本、外來資本，實現共同發展、合作共贏。

在廣大農村，集體資產包括農民集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘塗等資源性資產，用於經營的房屋、建築物、機器設備、工具器具、農業基礎設施。

集體投資興辦的企業及其所持有的其他經濟組織的資產份額、無形資產等經營性資產，用於公共服務的教育、文化、衛生、體育等方面的非經營性資產。

應抓住目前窗口期，大力推進現代農業經營體系建設，使村集體在農業土地流轉中發揮主導作用，實現資產盤活和資本增值，不僅可行而且很有必要。

產業融合，探索村級集體經濟發展新業態。農村村級集體經濟的發展壯大必須突破單一農業發展限制，通過一、二、三產業融合發展，拓展經營性收入來源。

⑹ 農村扶貧項目申請書怎麼寫

農村扶貧申請書範文某地區旅遊項目申請書
我國旅遊產業近年來逐漸成為拉動中國新興的增長點，總體上我國旅遊人數呈現出逐年增長勢頭，各地旅遊項目也十分火熱，項目申請報告是旅遊項目中不可或缺的關鍵部分，下面是一篇某地區旅遊項目申請書範文。

一、旅遊風景區申報單位及項目概況

農村扶貧申請書範文某地區旅遊項目申請書範文，一旅遊風景區申報單位概況

省縣散客旅遊服務中心直屬於縣文物旅遊局，是國有性質的全民事業單位。主要服務內容是：健全城鄉旅遊宣傳網點，開發旅遊景點，省、市旅遊客運專線車拓展旅遊產品市場，代理旅遊產品銷售，旅遊物流業務旅遊信息咨詢，旅遊接待中介服務，旅遊技能培訓，旅遊紀念品、書、刊、畫、報等代理銷售。開展大、中、小等多種形式的旅遊說明會、展銷會、交易會對重大節慶活動、會議和旅遊項目進行組織策劃與宣傳組建縣旅遊客運公司，提高我縣旅遊交通運力和旅遊客運服務質量，滿足全縣旅遊業的發展和需要，更好的為全縣旅遊公司、旅行社、旅遊景區、景點用車服務發展與全國旅遊公司、旅遊景區、景點合作和交流。

二旅遊風景區項目概況

項目位於縣駕鹿鄉干江村。

建設內容：修建登山步道公里，車輛容量輛的停車場一處，接待人餐飲、住宿的旅遊服務設施一處，巨型山門一座，野營度假、觀賞亭若干。

項目規劃總投資萬元，分三期進行，計劃在年完成。

二、旅遊風景區項目發展規劃、產業政策和行業准入分析

旅遊風景區項目分三期工程實施，具體如下：

一期工程：總投資萬元，完成基礎設施工程，解決電力、通訊及景區的初級接待問題，建成遊客服務中心、山下小型停車場、農家樂服務設施、巨型山門一座等。

二期工程：投資萬元，完善避暑度假健身設施，修建環山步道、角樓、亭子若乾等。

三期工程：投資萬元建設野營度假及相關配套設施。

旅遊風景區項目屬於國家鼓勵發展的生態旅遊項目，在秦嶺生態的基礎上，開發旅遊項目，促進當地經濟的可持續發展，具有良好的發展前景。

三、旅遊風景區項目資源開發及綜合利用分析

、旅遊風景區周圍的礦山工業企業，已經關閉，自然優越，景色宜人，空氣清新，是理想的避署、休閑、觀光、旅遊場所。

、旅遊風景區距離老君山僅有公里，已實現了村級道水泥硬化，地理優越手續齊全進口車便宜賣啦！！！，交通十分便利，可以有效實施旅遊產業聯動，共同提高產業規模效應。

、旅遊風景區除環山步道、小型停車場、角樓、亭子急待解決外，其它設施條件已基本具備。

基於上述三點，旅遊風景區項目，對於促進自然和農村經濟發展、引導農民脫貧致富具有較大的產業拉動效用。

四、旅遊風景區項目節能方案分析

該景區的燈照明採取太陽能發電的辦法，計劃擴大使用太陽能發電技術的使用范圍，其他生活用電也採取相應節能措施。

五、旅遊風景區項目建設用地、拆遷及移民安置分析

旅遊風景區建設無須遷移現有農戶，農家樂服務設施由駕鹿鄉、縣扶貧局配合景區制定具體實施方案，並組織落實。

農村扶貧申請書範文環山步道建設，由景區報林業部門徵用林地實施開發。

旅遊度假項目的建設用地按國土部門的要求辦理。

六、旅遊風景區項目和生態影響分析

旅遊風景區周圍礦山工業企業已經關閉，自然優越，景色宜人，景區四面環山，森林茂密，道光山色，風景秀麗，是一片未經開發的地，原始氣息濃郁，羚牛、野鹿等野生動物長期在此棲息，林間山雞、鼠、鳥類成群，各種動植物達數百種之多。幾條較大的支溝內，高大的落葉喬木遮天蔽日，樹下苔蘚柔軟厚實猶如地毯，什麼樣的網站才算是貼。沿溝而上，山上怪石磷峋，山泉淙淙，叢林密布，空氣新鮮，負氧離子含量豐富，是一個天然大型氧吧，無論什麼季節都空氣清新，是理想的避署、休閑、觀光、旅遊場所。

七、旅遊風景區項目經濟影響分析

若這一旅遊項目全面啟動實施，預計能形成年接待萬人的規模，實現旅遊收入萬元，既增加了經濟收入，又帶動了當地第三產業發展和群眾致富，其前景十分廣闊，社會效益、經濟效益、生態效益十分可觀。

八、旅遊風景區項目社會影響分析

旅遊風景區距離洛潼公僅有公里，已實現了村級道水泥硬化有一台27寸「TCL」彩電轉讓 - 450元，地理優越，交通十分便利。隨著經濟的發展，人們在物質滿足的同時，逐步追求更高層次的享受，人們更嚮往文明、自然、健康的生活。旅遊風景區周圍幽雅，空氣清新，適於建設成為高檔旅遊度假村。建設高檔客房餐廳和健身休閑場所，開發登山等陸上運動項目，將其建設成為我縣較具規模的休閑度假場所。

綜上所述，旅遊風景區項目是可持續發展的項目，對於有效利用華山旅遊資源和秦嶺自然資源，拉動地方經濟發展都具有積極推動作用，是適應社會文明進步需要、促進經濟發展的好項目。

以上旅遊項目申請書範文僅供參考，實際撰寫中要根據項目現實情況對具體內容參考此旅遊項目申請書範文進行編制。

⑺ 怎樣協調發展鄉村旅遊與新農村建設

北京山合水易規劃設計院是中國第一家專業鄉村旅遊規劃設計院。作為鄉村旅遊設計與鄉村度假開發的專業機構，山合水易擁有多位國家級休閑農業規劃與鄉村旅遊設計專家，與農業部、農業規劃設計院、中國休閑農業與鄉村旅遊協會、CCTV農業頻道等緊密型外部資源。
山合水易規劃設計院有多年社會主義新農村建設和鄉村旅遊開發策劃、規劃與設計經驗，對行業動態和相關政策法規，對鄉村發展產業模式、旅遊為導向的產業結構調整與休閑化升級、鄉村特色休閑及景觀建築設計、鄉村游樂項目策劃、農家樂升級、民俗村度假開發、古村落文化休閑開發、農業生態園打造等方面進行了深入研究，山合水易已經具備了大量休閑農業園區、現代農業產業園區、創意農業產業園區、高新農業示範園區、特色農業觀光主題園區、休閑農業博覽園、農業旅遊教育科普園區、特色採摘度假區、鄉村旅遊示範縣、鄉村旅遊示範村、新農村整體規劃設計、特色新農村景觀建築設計、新農村風貌設計、鄉村旅遊景區規劃、田園俱樂部、民俗村落規劃、古村古鎮、農家樂聚集區規劃、鄉村主題度假區、鄉村會所、溫室建築、水庫旅遊開發等等項目的實踐經驗與案例；

目前已形成新農村旅遊、新農村民居、社會主義新農村建設、國家統籌城鄉綜合配套改革試驗區、十七屆三中全會後鄉村旅遊發展、休閑漁業旅遊、國內外鄉村旅遊發展經驗研究、古村古鎮古村落、郊野度假屋等多個專項研究報告，並已經結合2010年國務院關於加快推進旅遊業發展若干意見的最新精神，為北京、貴州、雲南、廣西、福建、湖南等地的多個鄉村旅遊項目提供了咨詢與規劃設計指導工作。

以旅遊產品休閑化升級、度假區規劃設計、鄉土景觀與生態建築設計為核心競爭力。北京山合水易規劃設計院多年專注於休閑產品設計與度假項目開發，積累了大量業界的知名專家、專業團隊與專業技術合作夥伴，形成了項目總體實施、專業資源整合以及後續服務跟進的實戰項目理念。

國家旅遊局明確要求旅遊業要發揮優勢，服務三農，在社會主義新農村建設中有所建樹，引導鄉村旅遊特色化發展，推動區域經濟發展。如何實現鄉村旅遊與新農村建設協調發展，已成為一個非常重要的課題。

一、鄉村旅遊發展與新農村建設的關系

發展鄉村旅遊與建設社會主義新農村，對於有效解決「三農」問題、加強城鄉交流、優化旅遊產業結構、促進社會主義和諧社會構建，都能產生積極而又深遠的影響，兩者之間有著密不可分的關系。

一是發展方向的引導關系。建設社會主義新農村是我國「十一五」期間經濟社會發展的重要任務和戰略目標。旅遊產業的發展應將鄉村旅遊發展納入到建設社會主義新農村的總體部署中，充分發揮鄉村旅遊產業在積極推進城鄉統籌發展，推進現代農業建設、全面深化農村改革、大力發展農村公共事業、實現農民增收等方面的貢獻。社會主義新農村的建設要求鄉村旅遊發展要注重推進區域經濟的協調發展，注重生態環境保護同旅遊開發、經濟效益相結合，促進城鄉互動，打破城鄉分割的制度障礙，實現城市反哺農村，實現鄉村旅遊的可持續發展，加快構建社會主義和諧社會。

二是產業發展的互動關系。鄉村旅遊的發展和社會主義新農村的建設體現出當代中國經濟社會發展進程中第三產業和第一產業的良性互動關系。現有資料表明，中國第三產業的比重比世界平均水平低30.9個百分點，而第一產業比世界平均水平高約10.6個百分點，今後工業時代，第三產業將是財富的主要創造者，農業發展應與第三產業發展緊密結合。鄉村旅遊在解決農村富餘勞動力就業問題、實現農民增收、調整農村產業結構、改善農村風貌等諸多方面都體現出優勢。同時，鄉村旅遊與農業的發展互動，對豐富旅遊活動，完善旅遊產品體系，促進經濟社會發展也將發揮著巨大作用。

三是資源利用的依託關系。鄉村旅遊的持續發展有賴於鄉村良好自然環境和人文景觀，以農業生產活動、農村田野風光、村寨文化特色、地方民俗風情等為吸引物，能夠向城市居民提供觀光游覽、休閑度假、康體娛樂、學習購物等旅遊活動。而僅僅依靠鄉村旅遊資源的開發和挖掘是難以實現鄉村旅遊的大發展的，因此鄉村旅遊活動能夠順利開展更依託於一定的農村經濟基礎、便利的交通條件以及基礎的配套服務設施。當前國家實施社會主義新農村建設戰略，不僅為鄉村旅遊的發展指明了方向，開闊了發展空間，更為鄉村旅遊的發展提供了物質保障。在生產力水平和農民生活水平提高的前提下，農村基礎設施建設逐步完善，鄉村旅遊在資源開發、活動開展、服務接待等各個方面也才能夠得到有力的保障。

二、鄉村旅遊發展面臨的機遇和挑戰

旅遊業不斷切入農業，實現與「三農」的直接對接，農村的產業結構發生了深刻的變化，為解決「三農」問題探索出了一條成功的途徑，有力地推動了新農村建設。鄉村旅遊內容豐富，旅遊接待增長迅猛。隨著人們出遊觀念的轉變，健康休閑、回歸自然的旅遊度假方式已成為新的時尚。我區積極順應這一發展趨勢，引導、扶持有條件的鄉村發展鄉村旅遊，吳中特色鄉村旅遊正日益受到上海、杭州及周邊省區、市遊客的青睞，接待總量呈高速增長趨勢。 基礎設施逐步完善，管理水平不斷提高。鄉村道路硬化率不斷提高，旅遊交通指示牌、停車場、旅遊廁所、遊客中心、標志牌等硬體設施不斷完善。各種鄉村度假別墅、農家樂、休閑娛樂項目等旅遊服務設施，既滿足了遊客的個性化需求，又增強了鄉村旅遊的發展後勁。與此同時，我區還積極探索了星級農家樂等先進的鄉村旅遊管理模式。發展熱情日益高漲，鄉村旅遊後勁十足。現已建成的鄉村旅遊區（點）正積極追加投資，擴大經營規模，呈現出滾動發展的局面。新上鄉村旅遊項目競相開工，抓緊建設。鄉村旅遊以「離土不離鄉」的形式為農民提供新的就業途經，緩解了就業壓力，拓展了致富渠道。如三山島當年外出打工的村民紛紛返鄉從事鄉村旅遊開發。農村面貌煥然一新，旅遊推進和諧發展。鄉村旅遊在城鄉之間架起了文化傳播的橋梁。城市居民在鄉村旅遊活動中感受農村生活風貌，傳播城市文明，農民群眾在旅遊服務實踐中開闊視野，學習先進的經營理念和生活方式，文明程度得到顯著提高，村容村貌更加整潔，環境條件逐步改善，精神面貌發生了可喜的變化。通過開展鄉村旅遊，對縮小城鄉差別，統籌城鄉發展，實現和諧發展起到了積極的推動作用。

鄉村旅遊發展也面臨著諸多困難。資金問題成為發展的瓶頸。近年來，盡管各級政府千方百計籌措資金，不斷加大對鄉村旅遊的資金投入，但是由於農村發展鄉村旅遊基礎設施薄弱，融資渠道不暢，單靠政府投入明顯不足，影響了鄉村旅遊的快速發展。基礎設施建設明顯不足。由於鄉村旅遊發展時間相對較短，加上資金投入不足，一些鄉村旅遊點在交通、食宿、衛生等方面存在較大差距，制約了鄉村旅遊的進一步發展。市場意識有待增強。鄉村旅遊近年來得到迅猛發展，規模化、市場化、品牌化漸成氣候，但是，有些鄉村旅遊經營者市場意識不強，缺乏主動宣傳和參與集體促銷的積極性，知名度、吸引力和影響力有限，市場佔有率較低。策劃、管理人才匱乏。把握鄉村旅遊規劃策劃、設計包裝等專業知識的人才嚴重匱乏，造成一些鄉村旅遊區（點）規劃布局不夠科學。有些鄉村旅遊從業人員由於缺乏必要的培訓，服務不規范，小農思想較重，缺乏全局和長遠觀念，有時甚至出現拉客宰客等現象。五是產品品質急需提升。目前，有的鄉村旅遊產品還比較粗糙，挖掘民風民俗內涵及體現知識性、參與性等方面還很不夠。尤其是有些農家樂，「農」的味道不夠濃、「家」的環境不夠雅、「樂」的項目也不夠多。

三、鄉村旅遊與新農村建設協調發展應注意把握的問題

目前，鄉村旅遊在很多歐美國家已經是一項成熟的旅遊產品，對當地經濟社會發展的貢獻和意義巨大。作為一個充滿生機的新領域，鄉村旅遊在許多國家被認為是一種阻止農業衰退和增加農村收入的有效手段，因而首先在政治層面得到有力扶持。應著力把握好以下幾點：

1. 推進鄉村旅遊與新農村建設協調發展，必須堅持政府主導和農民主體相結合。無論是發展鄉村旅遊還是推進新農村建設，強化政府主導作用都是必不可少的。政府部門要在給予相應的政策傾斜，設置鄉村旅遊發展補助性資金，加大招商引資力度，吸引各類資金投入鄉村旅遊開發。發揮政府主導作用的同時，必須注重從實際出發，尊重農民的主體地位，正確處理好政府引導扶持與發揮農民作用關系，發揮好廣大農民的主觀能動作用。鄉村旅遊和新農村建設，都沒有固定的模式和統一的標准，只有尊重農民的首創精神，才能充分調動農民的積極性，才能制定出科學合理、切實可行的規劃和實施方案，將鄉村旅遊充分融入到新農村建設中，使二者相互促進，協調發展。

2. 推進鄉村旅遊與新農村建設協調發展，必須堅持統一規劃和因地制宜相結合。要牢固樹立「先規劃、後開發，無規劃、不開發」的觀念。在調查研究的基礎上，按照「因地制宜、合理布局、突出特色」的原則，制定切合實際的鄉村旅遊發展規劃。當前，發展鄉村旅遊要高起點規劃，統籌城鄉規劃編制，抓好新型村鎮建設；加快現代農業建設，發展壯大特色經濟；通過開發鄉村旅遊調優農業產業結構，努力構築「一村一品、多村一業」等具有地域特色的產業格局，開展「以旅助農、以旅興農」活動，助推新農村建設。

3. 推進鄉村旅遊與新農村建設協調發展，必須堅持開拓創新和保持本色相結合。發展鄉村旅遊，要瞄準國際同類產品，本著保護生態、延續民俗、傳承文化的原則，開發與國際水準接軌的高檔優質旅遊產品。吳中鄉村旅遊開發，應將吳文化元素有機地融入其中，以鄉村旅遊資源為依託，深度挖掘吳地人文、民俗、歷史內涵，突出特色和差異性，突出農村天然、質朴、綠色、清新的環境氛圍，強調天趣、閑趣、野趣，展現鄉村旅遊的魅力，為鄉村旅遊注入持續旺盛的生命力。對於各種形式的「農家樂」，要突出特色化經營、規范化服務；對於現代科技、生態、觀光、採摘等農業旅遊，要按照「全國農業旅遊示範點」標准，突出地域特色和產品特色；對於現代新農村、古鎮古村、生態農庄等，要以開發復合型觀光、度假、休閑、體驗類旅遊產品為目標，深度挖掘文化內涵，提升旅遊產品檔次和旅遊附加值。

4. 推進鄉村旅遊與新農村建設協調發展，必須堅持發展經濟和保護環境相結合。「開發是最富成效的保護，保護是最具遠見的開發」。發展以農業生產過程、農村風貌、農民勞動生活為主要吸引物的鄉村旅遊，要大力倡導「新農村、新旅遊、新體驗、新風尚」，強調保護環境和永續利用資源，避免造成旅遊資源浪費和破壞。大力推進生態環境建設，加快鄉村旅遊基礎設施建設，特別是要加大直接關繫到遊客和農民身心健康相關設施的建設力度，引導教育鄉村旅遊從業人員和廣大農民自覺養成講衛生、愛衛生的良好生活習慣，營造潔凈、健康、衛生的旅遊環境和農村生活環境，把吳中鄉村旅遊推向新的發展階段，更好地為建設社會主義新農村服務，加快建設資源節約型、環境友好型社會。

面對當前國際經濟出現的困難局面，如何克服不利因素，保持產業強勁的發展態勢，創新發展模式十分重要。在鄉村旅遊發展中，要正確處理好提升產業素質和擴大產業規模的關系。規模是產業發展的基礎，素質是產業發展的核心競爭力，在數量擴張的同時要注重品質和效益的提升。要著力推動揚州市鄉村旅遊由粗放型向集約化方向轉變，由注重經濟功能向發揮綜合功能轉變，由單一依靠投入拉動向依靠資源整合、體制創新和內涵提升轉變。要促進鄉村旅遊形式和產業功能的多元化，在滿足遊客需求、延長逗留時間和提高人均消費上做足文章。要加大招商引資力度，大力引進市內外投資開發商的資金、品牌、管理、技術和專業化經營管理團隊。

山合水易規劃設計院有限公司通過多年的旅遊咨詢與規劃設計，傳統旅遊項目的休閑化升級、城鄉綜合休閑商業與特色休閑街區開發、休閑度假地產、旅遊服務區與集散中心、郊野休閑公園設計、鄉村旅遊與休閑農業開發、休閑目的地規劃與整合營銷等已經形成了專業化分工與跨專業合作的實踐規劃模式，突破常規，注重細節與創新理念是我們不變的理念。
理念創新

創新是發展的靈魂，是促進鄉村旅遊邁向新目標的動力。隨著鄉村旅遊產業化發展進程，要處理好政府主導與市場驅動的關系，在充分發揮政府在政策規劃制定、環境優化、市場監管、形象宣傳、基礎設施建設、公共服務配套、安全保障等方面的組織、領導、協調、推動作用的同時，更要充分發揮市場主體在產業投資、市場開發、產品營銷、經營服務等方面對資源配置的基礎性作用，發揮企業在產業發展過程中的主體作用，只有這樣才能使鄉村旅遊健康發展。

模式創新

面對當前國際經濟出現的困難局面，如何克服不利因素，保持產業強勁的發展態勢，創新發展模式十分重要。在鄉村旅遊發展中，要正確處理好提升產業素質和擴大產業規模的關系。規模是產業發展的基礎，素質是產業發展的核心競爭力，在數量擴張的同時要注重品質和效益的提升。要著力推動揚州市鄉村旅遊由粗放型向集約化方向轉變，由注重經濟功能向發揮綜合功能轉變，由單一依靠投入拉動向依靠資源整合、體制創新和內涵提升轉變。要促進鄉村旅遊形式和產業功能的多元化，在滿足遊客需求、延長逗留時間和提高人均消費上做足文章。

機制創新

推進鄉村體制機制的創新，關鍵點應放在激活鄉村旅遊發展的內在活力上。要培育壯大鄉村旅遊龍頭企業，引導旅遊企業以農民參與等方式形成新的產業優勢，改變「大產業、小景點」的現狀。要加大招商引資力度，大力引進市內外投資開發商的資金、品牌、管理、技術和專業化經營管理團隊。

山合水易通過多年的旅遊咨詢與規劃設計，傳統旅遊項目的休閑化升級、城鄉綜合休閑商業與特色休閑街區開發、休閑度假地產、旅遊服務區與集散中心、郊野休閑公園設計、鄉村旅遊與休閑農業開發、休閑目的地規劃與整合營銷等已經形成了專業化分工與跨專業合作的實踐規劃模式，突破常規，注重細節與創新理念是我們不變的理念。

⑻ 制定美好鄉村產業發展規劃應注重哪些

一、組織領導
為確保美好鄉村建設工作順利開展，成立區農委美好鄉村建設工作領導小組，主任任組長，分管主任任副組長，下設辦公室，領導小組副組長兼任辦公室主任，辦公室設在產業化科，負責聯系對接美好鄉村建設日常事務。
二、工作思路
以統籌城鄉經濟社會發展為方略，以增加農民收入為核心，以群眾認同、群眾參與、群眾滿意為根本要求，強化規劃引領，抓好村級產業發展，注重生態優先，按照「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」的二十字方針，推動工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，著力建設「生態宜居村莊美、興業富民生活美、文明和諧鄉村美」的農民幸福生活美好家園。
三、目標任務
從2014年開始，每年重點培育建設24個左右美好鄉村示範村產業發展重點村，抓點示範，整合資源，綜合治理。到2016年，全區美好鄉村示範村產業發展重點村達到40%以上，2020年達到80%以上。
四、實施內容
1、編制規劃方案。以鎮街為單位，編制《美好鄉村示範村產業發展規劃》(2014-2020年)、《美好鄉村示範村產業發展實施方案》；結合規劃，在調查研究的基礎上，每年篩選確定編寫若干個美好鄉村示範村產業發展實施方案。
2、編制項目。以鎮街為單位，對已被列為年度實施的產業發展重點村，編制示範村產業建設項目書。落實省委、省政府和市委、市政府《關於整合涉農資金支持美好鄉村建設的意見》，將所有能爭取到的項目資金，向美好鄉村示範村產業發展傾斜。同時，建立美好鄉村示範村產業發展項目庫，做到有的放矢，符合條件的項目及時申報，多渠道爭取資金投入美好鄉村建設。
3、抓好生態經濟建設。按照「整體、協調、循環、再生」的原則，運用系統工程的方法，轉變經濟增長方式，加快農業產業結構調整，實施八項農業生態經濟工程(即自然生態保護工程、生物種子工程、畜牧業、漁業、農村環境、農田水利基本建設、無公害農產品生產基地建設、綠色(有機)食品經濟工程)。同時著力培育「一村一品」經濟和主導產業，逐步做大做強，加快農業和農村經濟持續健康發展。
4、抓好農村生態環境建設。結合城鄉一體化農村土地綜合整治，提高農村人口集中居住率和農村土地節約集約使用水平，推進農村節能工作，推廣沼氣利用技術，引導農村新建住宅採用節能新技術。推進基礎設施配套建設，協同推進農村路網、農田水利設施配套、飲水安全等工程建設，以及建設農村環保設施，建立農村衛生保潔常態化管理機制，推進村莊環境綜合整治和連線成片整治；協同開展村莊綠化，村居綠化率達到40%以上。協同抓好農村飲用水安全配套、污水處理、道路硬化等工程的實施，打造具有特色的美好鄉村風景。
5、抓好現代農業發展。堅持以發展農村經濟、增加農民收入、建設新型美好鄉村為核心，推進生產經營產業化、農業技術集成化、農業生產機械化、基礎設施配套化、農業服務社會化。積極引導推進農村土地規模經營，加快農業生產方式由小農生產向社會化大生產轉變，農業增長方式由粗放型向集約型轉變，農業利用方式由資源消耗、環境污染型向資源節約、環境友好型轉變，全面提高勞動生產率、土地產出率、資源利用率和可持續發展能力。
6、抓好休閑觀光農業和鄉村旅遊發展。繼續實施「451」工程，圍繞全區鄉村自然生態、田園風光、聚落與建築文化、鄉村人文活動、民俗文化、鄉村產品與工藝、鄉村景觀意境等，著力打造江南田園和山鄉獨有的「青山、綠水、梯田、人家」的鄉村景觀意境。加強統一規劃，明確特色定位，加快形成以景區為龍頭、骨幹景點為支撐、「農家樂」休閑觀光旅遊業為基礎的鄉村旅遊業發展格局，建成一批「農家樂」休閑觀光農業為主題的特色農庄。
7、抓好新型農民培訓工作。按照「實際、實用、實效」的原則，統籌培訓機構、項目資金、師資力量，開展新型農民培訓，讓受訓農民不僅僅只是種、養技術的提高，尤其是將年富力強的農村勞動力培養成有文化、懂技術、會經營的新型農民，使之成為美好鄉村建設的排頭兵和領路人。
五、保障措施
1.加強組織領導。按照區委、區政府下達的年度目標任務，分解細化，落實到具體責任單位和責任人，明確工作要求，健全工作機制，常抓不懈。
2、強化督查指導。堅持「半月一走訪」、「一月一調度」、一季度召開一次協調會或觀摩會(發現問題，找出差距，及時整改；交流經驗，推廣典型)；做到半年小結，年終總結，謀劃安排下步工作。
3.嚴格考核獎懲。將美好鄉村示範村產業發展工作列入年度目標管理考核重要內容，年初安排工作目標任務，年底實行百分制考核，評先評優，實行獎勵或優先安排項目資金，全力推進全區美好鄉村建設。

⑼ 河北農村整體規劃

不是全國性的 只是開發幾個典型的新農村建設試點，當然有官方信息文件。如下： 於加強社會主義新農村建設村莊規劃工作的指導意見
（河北省建設廳）

為貫徹落實《中共河北省委、河北省人民政府關於推進社會主義新農村建設的指導意見》（冀發〔2006〕10號）精神，進一步完善村鎮體系，優化空間布局，科學制定社會主義新農村建設村莊規劃，指導村莊各項建設，促進我省社會主義新農村建設健康發展，提出如下指導意見。

一、增強新農村建設村莊規劃工作的緊迫感和責任感

（一）村莊規劃是指導社會主義新農村建設、文明生態村創建活動的綜合性規劃，是政府指導調控村莊建設和發展的基本依據，必須堅持規劃先行，確保村莊各項建設在規劃指導下有序進行。加強村莊規劃工作，有利於明確農村經濟發展定位和產業布局，促進經濟發展；有利於引導村莊布局的優化和人口集聚，促進城市化健康發展；有利於農村基礎設施和社會公共服務設施的統籌配置，改善人居環境；有利於農村住宅的集中建設和有序改造，節約土地資源。

（二）改革開放以來，隨著農村經濟水平的提高，我省村莊建設工作迅速發展，農民生產生活條件逐步改善，農村建設面貌發生巨大變化。但我省村莊規劃總體上相對滯後，編制水平不高，村鎮規劃體系尚不完善，村莊建設和發展中仍存在一些不容忽視的問題。有些村莊規模小、布局散，基礎設施和公共服務設施無法按合理規模配置；有些村莊生態環境惡化，存在生存安全隱患；有些地方「空心村」問題較為突出，無序擴張十分嚴重；相當多的鄉鎮和村莊規劃管理薄弱，各項建設處於無序狀態。因此，要高度重視村莊規劃工作，採取有力措施，大力推進村莊規劃編制，完善村鎮規劃體系，促進我省社會主義新農村建設扎實推進。

二、新農村建設村莊規劃的總體要求和目標任務

（一）總體要求。以科學發展觀為統領，以促進社會主義新農村建設為目標，堅持城鄉統籌、整體推進，完善體系、優化布局，分類指導、典型示範，加快村莊規劃編制步伐，提高規劃編制水平，強化對規劃實施監督，充分發揮社會主義新農村建設村莊規劃在促進農村經濟發展、優化村莊空間布局、改善農村人居環境、保護歷史文化遺產和統籌配置空間資源等方面的重要作用。

（二）目標任務。2006年完成縣域城鎮體系規劃的深化完善和省級重點鎮總體規劃修編；2008年完成縣域城鎮體系規劃確定的中心鎮總體規劃及其鎮域內村莊規劃編制；2010年完成所有鄉鎮總體規劃和保留的村莊規劃編制，基本形成以縣域城鎮體系規劃、鄉鎮總體規劃、村莊規劃為主體的村鎮規劃體系。

三、整體推進新農村建設村莊規劃各項工作

（一）深化完善縣域城鎮體系規劃。要結合縣級市、縣城總體規劃修編，深化完善縣域城鎮體系規劃工作。綜合評價發展條件，提出縣域城鄉統籌和城鎮化發展戰略，明確產業結構、發展方向和空間布局方案。根據資源環境承載力、自然和歷史文化保護、防災減災等要求，劃定縣域空間管制分區，提出各類空間資源有效利用措施。確定縣域村鎮體系布局，明確重點發展的中心鎮、中心村，提出村莊布局基本原則，制定村莊整治與建設的分類管理策略。統籌配置區域基礎設施和社會公共服務設施，研究制定各類設施的共建、共享方案。

（二）全面開展新一輪鄉鎮總體規劃修編。要按照《河北省建制鎮總體規劃編制導則（試行）》要求，做好鄉鎮總體規劃修編的安排部署。凡規劃期限不到2020年的均要進行修編；已經批准且規劃期限到2020年，但規劃發展目標、規模和布局等明顯不適應發展需要的，規劃內容達不到深度要求的，也要進行修編或調整。鄉鎮總體規劃要在縣域城鎮體系規劃指導下，與縣、鄉土地利用總體規劃相銜接，合理確定城鎮性質、發展目標、村鎮體系和村鎮建設用地規模。強化對鄉鎮域范圍的全覆蓋，統籌安排村莊居民點、工礦企業、基礎設施及公共服務設施等布局，提出空間管制的具體措施。優化村莊空間布局，提出城鄉居民點集中建設、協調發展的總體方案，明確保留和需要遷並的村莊，選擇重點建設的中心村，制定村莊建設與整治分類管理的具體措施。

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（三）認真做好村莊規劃的編制工作。要按照《河北省新農村建設村莊規劃編制導則》要求，做好村莊規劃編制工作。村莊規劃編制要與鄉鎮總體規劃修編統一組織、同步開展、整體推進。積極創新不同類型示範點村莊規劃編制，發揮典型示範作用。2006年完成新農村建設「十縣百村」聯系點村莊規劃編制，2007年完成「百個鄉村旅遊示範村」和「百個強鎮帶百村」的村莊規劃編制。村莊規劃編制要因地制宜、區別對待，中心村和保留村莊要編制新農村建設村莊規劃，確定經濟社會發展方向和村莊發展規模，具體安排各項建設的用地布局；規劃需要遷並的村莊，要編制村莊環境整治規劃，既要滿足農民群眾的基本生產生活環境需要，也要有計劃、有步驟地落實村莊空間布局調整規劃，提出村莊近期改善容貌環境的具體方案和控制村莊發展、引導村莊遷並的具體措施。

四、發揮規劃對村莊發展的綜合指導作用

（一）促進農村經濟社會協調發展。村莊規劃要樹立為農村生產發展服務的思想，立足現有經濟社會和自然環境狀況，制定村莊經濟社會發展目標和產業定位，發展現代農業和特色農業，確定「一村一品」或「一村多品」的產業格局。科學安排村莊產業發展的空間布局，界定不同類型產業用地的范圍、規模，提出不同分區空間資源有效利用的限制和引導措施，促進農村經濟社會的可持續發展。

（二）合理配置村莊基礎設施。優先安排道路交通、農村供水、污水排放、電力通訊、垃圾處理等關系農民群眾日常生產生活的重要基礎設施。根據當地經濟社會實際和發展目標，按照區域統籌配置、村莊共建共享的原則，合理確定基礎設施布局、規模，既要滿足當前生產生活需要，又要充分考慮未來發展需要，留出彈性空間。

（三）完善村莊社會公共服務設施。注重農村社會各項事業的發展，明確文化教育、醫療衛生、體育健身、社會保障等社會公共服務設施的建設目標和措施。合理確定各項設施布局，集中布置村委會、黨員活動室、圖書閱覽室、老年活動室、衛生室、健身場所、信息服務站、露天劇場和農村超市等設施，與公共活動空間相結合，形成村民活動中心，方便農民群眾日常生活。

（四）加強古村落和傳統民居保護。充分挖掘和保護好鄉村歷史文化遺產資源，摸清古村落內歷史街巷、傳統民居、文物古跡的布局、規模和保存狀況。劃定古村落核心保護區，提出建築高度控制及保護修繕措施，加強新建建築與傳統建築的風格協調，保持和延續地方特色傳統建築風貌。加強對非物質文化遺產的挖掘整理，提供系統保存和展示的物質環境條件，促進鄉村民俗文化的傳承。處理好歷史文化遺產保護與利用的關系，積極發展古村落旅遊，活躍地方經濟。

（五）科學指導村莊人居環境治理工作。根據村莊經濟發展水平和建設實際，編制村莊近期建設整治規劃，確定村莊建設和人居環境治理的具體內容，提出具體項目、投資估算、整治時序和村莊整治行動計劃表。要將治理「空心村」、道路建設、污水和垃圾處理等確定為近期建設和環境整治的重點內容，優化調整村莊建設用地布局，對農民住宅、公共建築、生產建築、基礎設施、綠化等作出具體安排，提出各類建築的建設控制要求。

（六）注重綜合防災與村莊安全。合理確定綜合防災與安全保障體系，提出防洪、消防、抗震、地質災害保護等設防標准及防治措施。對位於行洪區、蓄滯洪區、礦產采空區和泥石流、滑坡、塌陷高易發區以及環境惡劣、不適宜人群居住的村莊，提出搬遷實施方案；新建和遷建村莊應開展建設用地工程地質評價。重視村莊飲水安全，劃定村莊水源地保護范圍，提出保護與污染防治措施。

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（七）加強農村資源節約利用。充分體現節地、節水、節能、節材的指導思想，發揮規劃對農村資源節約和綜合利用的調控作用。合理安排村莊各類建設用地，指導農村住宅集中建設和改造，集中布置住宅小區，引導建設單元式多層住宅，逐步改變農村住宅傳統建設模式，提高土地利用效率。充分利用可再生能源，發展循環經濟，建設生態庭院，提出村莊使用沼氣、秸稈氣化、太陽能等清潔能源以及沼氣池建設帶動村莊改圈、改廁的具體措施。

（八）加強村莊規劃的實施與監督管理。鄉鎮政府要加強村莊規劃的統一組織實施，確保農村住宅、鄉鎮企業及各類設施按規劃建設。農村住宅建設要立足現有基礎，充分利用閑置土地，在村莊規劃指導下進行集中建設，有條件的要逐步向小城鎮和中心村轉移。在規劃近期遷並的村莊范圍內，除危房改造外，停止審批新建、重建和改建住宅。按照規劃合理安排鄉鎮企業、基礎設施和公共服務設施等項目建設，凡未按規定取得規劃選址意見書的，一律不得進行建設。縣（市、區）、鄉鎮政府及建設（規劃）行政主管部門要切實加強對村莊規劃執行情況的監督檢查，建立健全村莊規劃實施的信息反饋制度，在村莊顯著位置設立規劃公示牌，公布舉報電話，及時查處各類違法建設行為。

（九）建立健全村莊規劃的民主參與機制。村莊規劃要採取鄉鎮政府主導、相關部門配合、村民積極參與、民主科學決策的方式組織編制，廣泛吸收包括地方政府、企業單位、農民群眾的意見，採用座談、走訪、公示等多種形式，促進公眾對村莊規劃編制的參與。組織農村「老黨員、老幹部、老軍人、老工人、老教師」等有威望、辦事公道的人員，加強對村莊規劃實施的民主參與和監督管理。

五、完善新農村建設村莊規劃工作的保障措施

（一）切實加強組織領導。各級各部門要把加強村莊規劃作為推進新農村建設的重點內容，列入重要議事日程。要建立村莊規劃分級責任制，設區市要做好行政區域內村莊規劃編制的督導工作，縣（市、區）要做好村莊規劃審批和實施監督檢查，鄉鎮要組織好村莊規劃的制定與實施，行政村抓好村莊規劃的具體落實。要加強對村莊規劃的組織領導和技術指導，配備必要的管理和技術人員，切實保障日常規劃管理工作的開展。

（二）保障村莊規劃編制工作資金需要。各級政府要按照責任分工，根據財力狀況，安排資金保障村莊規劃編制工作的開展。各市、縣（市、區）要統籌開展縣域城鎮體系規劃、鄉鎮總體規劃、村莊規劃編制工作，制定編制計劃，確保各項規劃按時完成。

（三）加強分類指導和典型示範。各市、縣（市、區）要結合新農村建設「十縣百村」、鄉村旅遊「百村示範、千村創建」、文明生態村創建、「百個強鎮帶百村」等活動，抓好村莊規劃示範工作，樹立規劃樣板，探索我省不同地形地貌、經濟水平、發展類型的村莊規劃特點，不斷提高村莊規劃的水平。

（四）加強培訓教育和宣傳工作。要把村鎮規劃法規和基本知識作為各級領導幹部、管理和技術人員培訓的重要內容，定期舉辦村莊規劃專題學習班，有計劃地對縣（市、區）長、鄉鎮長、村委會主任和規劃編制單位開展培訓教育。通過電視、廣播、報刊等新聞媒體，加強村莊規劃的宣傳，提高全社會的關注程度。充分利用農村廣播、壁畫板報、宣傳冊等多種形式，向廣大農民群眾宣傳普及村莊規劃知識，增強履行規劃的自覺性。

⑽ 新農村產業發展規劃怎麼做

新農村是一個很大的范疇，需要聚焦一個或者幾個產業來規劃。