Ⅰ 應從哪些方面著力 加強產業集群培育工作
第一，將培育創新型產業集群作為促進產業結構轉型升級的重要途徑。隨著資源環境約束的加強、國際競爭的激烈和消費結構的升級，我國許多地方特別是沿海地區面臨產業結構轉型升級的緊迫任務。對那些沒有形成產業集群的地方來說，要集約利用土地等資源，向產業集群演化。對那些已形成產業集群的地方，則要向以高附加值產業和品牌產品為主要內容的創新型產業集群轉型升級。
總之，要按照科學發展觀的要求，遵循產業集群發展的基本規律，充分調動地區的積極性和創造性，大力實施產業集群創新發展戰略，強化區域創新系統建設，把培育創新型產業集群作為促進產業結構轉型升級、提高區域經濟競爭力的重要途徑。
第二，大力引進和培育創新型企業和人才。創新型企業和人才是創新型產業集群的主體，培育創新型企業和人才是發展創新型產業集群的基礎手段。
要通過政策引導等多種手段，大力引進、培育和提高創新型企業，如從國內外引進創新型企業特別是「種子型」創新型企業，融入各地的產業集群；鼓勵發展重點企業的配套企業，對其提供必要的政策扶持；鼓勵各地培育本地創新型「種子企業」；加強知識產權保護，提供信息、資金和技術等服務，降低企業創新成本；鼓勵創新型企業之間開展技術合作和培訓交流。建立吸納和使用創新型企業家隊伍的制度和機制，努力創造優秀創新型企業家人盡其才的優良環境。要有計劃地推進區域教育體系建設，為創新型產業集群提供源源不斷的人才支持。積極實施人才戰略，建立良性的引才、育才、用才機制。
第三，建立有利於創新型產業集群成長的制度和政策環境。良好的制度和政策環境對創新型產業集群的形成和發展非常關鍵。
建立有利於創新型產業集群成長的制度和政策環境主要包括：一是要改革行政區劃體制和城鄉分割體制，打破地區壟斷，理順扭曲的價格機制尤其是要素價格形成機制，建立全國統一市場，為創新型產業集群開辟更廣闊的要素來源渠道；二是完善產權特別是知識產權保護的法律體系，促進區域和企業自主創新；三是促進社會誠信建設，培育鼓勵創業和創新、寬容失敗、支持人才合理流動的區域創新文化，塑造區域品牌等。
第四，建立有利於創新型產業集群成長的服務體系。創新型產業集群的發育成長僅靠市場是不夠的，還需要依靠政府和非政府組織。
政府和非政府組織要為創新型產業集群的發育成長提供以下幾個方面的服務：發展風險投資，推動銀企合作，規范信用擔保，完善金融服務體系；鼓勵行業協會維護企業權益；鼓勵高等院校和科研機構為集群內企業提供智力服務；在集群內建設一批技術創新服務中心、創業服務中心、教育培訓機構、信息服務中心等；鼓勵集群內企業開展區域整體營銷，推進區域產業品牌建設；建議政府有關部門對我國產業集群進行全面普查，建立產業集群統計體系和資料庫，繪制全國產業集群地理分布圖等。
Ⅱ 什麼叫戰略主導型產業、重點產業和培育產業三者如何區分
我個人理解戰略主導型產業應該事關國家今後在整個全球分工中能夠占據有利地位的產業（及核心技術）；而圍繞戰略（及核心技術）目標需要的重要脈絡產業應該就是重點產業；著眼點更長遠，探索今後需求方向（起碼也要參與參與探索）應該是需要培育的「未來」產業。
Ⅲ 如何培育農業特色產業
第一，產業發展必須培育市場經營主體。沒有企業、合作社、家庭農場、種養大戶等市場主體主導，寧可不發展，也不要盲目發展。武斷一點說，凡是靠行政推動，面向千家萬戶的產業，都是不可持續的，也是不可能做大做強的。
第二，政府要圍繞市場化開發的產業基地，重點做好項目整合、政策配套、土地流轉等工作。對基地布點、經營模式、生產組織、科技研發、市場營銷等工作，只參謀，只服務，不幹涉，不包辦。業主自然會對投資負責，必然把效益放在第一位。
Ⅳ 如何理解引進大項目,培育大企業,構建大產業的現實意義
立足「轉型提升年」，圍繞「六個大」實現「六突破」
從歷史，我們一路走來；在今天，我們創造未來。當新年第一縷陽光從東海升起，遊走過廣闊的江面，普照在臨江大地上，臨江新城嶄新的征程已經揚帆起航。2010年，是全面實施大江東發展戰略的第一個完整之年，是應對金融危機的重大轉折之年，是實現轉型升級重大突破之年。臨江上下將認真貫徹落實黨的十七屆四中全會、中央經濟工作會議精神，根據市委十屆七次全會和區委十三屆八次全會的統一部署，開展「轉型提升年」活動，積極推進從「建園區」向「造新城」轉型，深入推進經濟轉型升級，圍繞「六個大」，努力實現「六突破」，全面提升發展水平。
打造大平台，在新城開發建設上取得新突破。
新的一年，作為大江東地區中面積最大的一個新城，臨江將在打造大平台上下功夫，在理念思路上更創新，目標亮點上更明確，規劃引領上更科學，基礎設施上更加快，公建配套上更完善。要著重確立「產業興城、生態立城」的理念，堅持「高起點規劃、高標准建設、高效能管理、高強度推進」的「四高」要求和「規劃最優、環境最美、設施最全、推進最快」的「四最」理念，以功能開發為主導，以體制機制創新為動力，通過重大項目建設帶動重點區域開發，重點打好「產業牌」、「港口牌」和「生態牌」，以創新思維和前瞻謀劃，探索符合臨江實際、體現科學發展要求，堅持工業化與城市化協調發展路子，推動臨江從相對單一的工業發展為主，轉變為滿足復雜城市系統所需的工業、商業、居住、商務等多功能、綜合性的城市形態。圍繞大江東發展戰略規劃，將重點抓好《臨江新城分區規劃》、《重要區塊控制性詳細規劃》、《新城主中心城市設計》、《臨江新城景觀生態系統專項規劃》等規劃體系的修編完善工作。加快2000噸級試驗性臨時碼頭建設力爭2010年6月底前完工投入運營；紅十五線至出海碼頭的輔道力爭盡早開工建設；配合做好江東大橋和錢江通道連接線及塘新線東伸工程，爭取早日建成通車。要建設與臨江新城戰略定位相符合的公建配套體系，提升新城競爭力和吸引力，優先啟動臨江幼兒園、臨江小學、社區衛生服務中心、人才公寓等公建設施。
招引大項目，在培育新型產業上取得新突破。
在招商引資上，要實施大項目帶動戰略，明確「招什麼、如何招」。要抓住國際產業轉移、國家十大產業振興規劃、國家重大項目建設、民營企業二次創業、重大型工業向沿海集中布局、城市化建設等重大機遇，進行有針對性的招商活動，逐步構建網路化、專業化、戰略化、多元化的招商體系。要創新招商思路，突出兩條主線：加速引進「基地型、龍頭型」項目，把引資重點放在「央」字頭、「國」字型大小、「軍」字頭、「外」字頭等科技含量高、投資規模大的戰略性項目上；加速引進「雙自」企業，把引資重點放在「自主創新、自主品牌」企業上，重點引進具有「市場終端向上游遞進的逆向發展模式」和「利用全球化進行集成創新發展模式」特點的企業。要落實舉措，深化「敲門招商、駐點招商、專業招商、地塊招商」等招商方式，加快「台灣工業園」的各項前期准備，爭取盡早啟動建設。加強北京、上海、深圳的駐點招商工作，以及聘請一批信息靈、號召力強的招商顧問，招商引資人員逐步向專業化和專家化發展。依託已經規劃的「區中園」、「城中園」，著力打造產業基地，用產業的基地品牌、基地理念、基地效應來招引項目，使招商引資從「優惠政策招商」向「產業集群招商」轉變。要構建招商項目庫，進一步將招商工作制度化、規范化，並將招商項目按產業和重要性進行分類，尤其加強對戰略儲備項目的跟蹤。
發展大產業，在加快轉型升級上取得新突破。
2010年，要緊緊抓住「招、提、退、關」四個字來推動轉型升級。要招引龍頭產業、主導產業、戰略產業，培育新興產業；要推進創新，優化產業結構，改進工藝，提升傳統產業；要適時關閉落後設備和產品，進行產業重組。要抓住當前國際資本重新洗牌的新一輪契機，抓住製造業加速發展和城市化加速推進的戰略契機，以「工業經濟、外向經濟、服務經濟」為突破口，通過先進製造業與現代服務業「雙輪驅動」，加速實現優勢產業集聚，加快提升區域核心競爭力和影響力。要加快培育和發展汽車整車及零部件、機械裝備、新能源、新材料、軍民結合、航空器材、電子電信等新興產業。要打造臨江特色，重點發展港口物流業，依託港口資源，通過「以港興城」的發展戰略，吸引上下游關聯企業的匯聚。要完善城市功能，加快中介、培訓、賓館酒店、金融服務行業的發展。
培育大企業，在做強強隊經濟上取得新突破。
要注重「兩大梯隊」建設，一方面要注重發揮大集團、大企業在經濟發展中的引領作用、龍頭作用，2010年要重點培育富麗達、恆逸高新、東風裕隆、東方電氣等一批重點企業，培育更多的超50億元企業，為培育超100億元打好基礎，形成「大企業、大集團」的發展梯隊；重點關注一批具有高速成長性和巨大發展潛力的企業，輔之以相關政策激勵，激發企業的爭先意識、發展意識和目標意識，力爭形成「高成長、快發展」的企業梯隊。做強工業經濟，要做好目標引領文章、投入產出文章、氛圍營造文章、環境政策文章、保障領導文章。繼續推行「區管領導幹部聯系項目（企業）制度」，堅持深入企業，幫助破難解困；深入開展「比、學、趕、超、幫」活動，在企業中培育良性競爭新風尚；提升服務環境，加強領導，明確責任，完善機制。要突出重點項目建設，東風裕隆汽車項目爭取實現2010年上半年第一輛新車下線的目標；東方電氣新能源設備項目，要作為風能發電機「臨江製造」的代表早日走向市場；東風公司41000輛商用車項目力爭在第二季度開工建設，年底建成投產。另外，要積極推進裕隆全球研發中心早日落戶臨江，為臨江產業集聚提供智力支持。
立足大提升，在優化投資環境上取得新突破。
在優化環境上，要注重「六個強化」，要強化節能減排減碳，要強化生態環境保護，要強化視覺效果和有機更新，要強化設施養護健全機制，要強化服務意識提高效率，要強化要素保障。著重推進園區生態化建設與改造，要編制園區生態化建設與改造規劃並積極實施，緩解區域資源與環境壓力。加強產業准入，實行「一票否決」制，重點引進「三高三低」項目，即「高技術、高投入、高產出，低能耗、低材耗、低污染」的項目。多渠道爭取土地指標；在為企業提供融資支持上，提高「捆綁式授信」的額度；人才保障方面，適時組織企業開展專場招聘活動，滿足企業對專業技術人員、熟練技術工人、一般產業工種的用工需求。另外，進一步落實「以城帶街、城街合一」的管理模式，形成「圍繞中心、統一口徑、強化執行、分工協作、形成合力」，做到「扁平化」管理，高效化運作。
謀求大和諧，在統籌全面發展上取得新突破。
新一年臨江的統籌全面發展要落實在平安建設上、落實在民生事業上、落實在園區管理上、落實在隊伍建設上。要抓好綜合治理工作，進一步拓展「無線報警系統」覆蓋范圍，鞏固和深化人防、物防、技防三大防範措施；推動「平安臨江」建設。把發展經濟和改善民生有機結合，讓開發建設的成果惠及更多的居民群眾，特別是注重讓村和農場原居民從中得到實惠；推進就業再就業，開發更多的就業崗位，創造更多的就業機會；爭取臨江慈善分會盡快組建。強化園區管理，抓好安全生產，進一步讓企業確立安全發展的意識，要認真落實安全生產責任制，確保三項指標實現「負增長」；切實辦好實事，開建學校、衛生院、公交車站等實事工程；改善市容環境，完善河道衛生保潔，強化城市管理。要提升隊伍素質，增強科學發展意識，在應對國際金融危機、保持經濟平穩較快發展的實踐中提高能力水平，不斷培育一支特別能奉獻、特別能吃苦、特別能戰斗的黨員幹部隊伍，大力倡導「創新創業、激情奉獻」的工作理念和人生態度，為推動和諧發展提供堅強保障。
Ⅳ 如何根據當地優勢產業培育合作社
合作社是連接農戶與市場的橋梁，一個地方的合作社發展應當立足於本地農業發展實踐情況，順應本地農業發展趨勢和特點。一方面，輔導員應當積極與當地政府匯報溝通，把合作社作為建設現代農業產業基地的重要新型主體，在政策、技術、資金、信息等方面作為重點扶持對象，制定扶持政策，健全扶持機制，將加快合作社發展作為推動現代農業產業發展的重要內容加以部署考慮。另一方面，依託當地特色優勢產業，引導和協助不同主體發展多種形式的專業合作社，引領廣大農民參與現代農業發展，改進農業組織形式，創新農業經營模式，大力推進農業生產經營規模化、標准化、品牌化、市場化，轉變農業發展方式和增長方式。此外，積極引導合作社結合自身發展水平和產業特色，不斷探索和創新合作社與成員的利益聯結機制，讓廣大農民群眾分享合作社發展成果，更多地自願加入到合作社發展行列中來。可以說，將合作社置於產業發展的大格局之中，不僅有利於合作社的成長壯大，更有利於當地特色產業的提質提速發展。
案例
青島市舊店果品專業合作社成立於2006年，注冊資本25萬元，是平度市首批成立的果品專業合作社之一，並於2012年獲得全國農民專業合作社示範社榮譽稱號，成為青島地區合作社的發展標桿。合作社所在的舊店鎮位於平度市東北部，東西橫距12.7千米，南北縱距11.5千米，地勢北高南低，北部、西部為山區，中部大多是丘陵，小沽河沿岸有部分平原。這里特殊的地理環境、土壤條件、氣候特點極其適宜蘋果生產。早在改革開放前舊店鎮農民就已經有了蘋果種植的習慣。全鎮約有90%農戶種植果園，蘋果種植面積有4.5萬畝【*「畝」為非法定計量單位，1畝≈666.7米2。——編者注】，有早、中、晚熟三個系列10多個品種，包括紅富士、紅將軍、嘎啦、喬納金等，年產優質蘋果1.4億千克左右，占平度市蘋果產量超過30%，年產值超過5億元，果品收入佔全鎮農民收入的70%以上，是蘋果的生產大鎮。舊店果品專業合作社正是孕育於這樣的產業背景。
2007年之前，舊店鎮蘋果面積很大，產量很高，但由於缺乏品牌和知名度，蘋果的價格一直賣不上去，只有幾角錢一斤，而且每斤至少要比煙台蘋果低兩三角。因此，為了實現蘋果的順利銷售，舊店的蘋果不得不打著煙台蘋果的旗號進行營銷，或者只能將蘋果賤賣給來自煙台的蘋果客商。面對這樣的局面，為了更好聯合大家力量營銷舊店蘋果，2006年6月，在舊店鎮黨委政府的支持下，方電全等一批農村能人合作成立了以「無門檻入會制和會員分紅制」為原則，以「服務會員謀求會員共同利益」為宗旨，以「助農增收和做大做強舊店蘋果為目標」的舊店果品專業合作社。
合作社成立後，他們通過平度市的農產品交易市場找來了45個客商，成為他們展開蘋果銷售的第一步。為了更好銷售舊店蘋果，他們並沒有延續以往貼牌煙台蘋果的銷售老路，而是堅定地打出了舊店蘋果的牌子（當時還沒有注冊舊店蘋果商標）。當年合作社就實現了40多萬的銷售額。2007年農民專業合作社法出台之後，舊店果品合作社在工商部門進行了登記，正式注冊成為舊店果品專業合作社，並在工商部門的支持下注冊申請了自有品牌，嘗試進行品牌化運作。這一年合作社的成員由5戶增長到了45戶，合作社的銷售額也從40萬左右擴展到了200萬。
和很多合作社一樣，舊店果品專業合作社發展初期也面臨著資金短缺的困難。為解決這一問題，舊店鎮政府積極與信用社溝通聯系，最終決定由舊店信用社派出工作人員教授合作社工作人員財務知識，幫助合作社建立賬簿，健全財務制度，規范合作社的財務管理。信用社工作人員還針對合作社給予成員的返利進行了較為詳細的指導與幫助。合作社在財務等方面規范化建設的努力下，在其他公司的擔保支持下，最終獲得了信用社的貸款支持，成為整個青島市為數極少的能夠獲得貸款支持的合作社之一。
為把舊店蘋果推向更大的市場，舊店鎮黨委、政府支持合作社舉辦了舊店蘋果展示交易會，邀請和吸引外地客戶到舊店采購蘋果，此交易會一直連續舉辦至今。此外，他們還開始將產品銷售市場瞄準到了國外，並一舉在2008年獲得了進出口產品出口權，現在產品在海外市場尤其是新加坡、馬來西亞等東南亞國家已經小有知名度。
2008年，在全球遭受經濟危機、農產品價格低迷的情況下，舊店果品專業合作社以每斤高於市場0.1～0.2元的價格敞開收購，共收購成員蘋果3000餘噸；而且以比周邊鄉鎮每斤高出0.2元的價格提前半月銷售完畢，僅此一項成員就實現了畝均增收1000元左右。當年計入合作社的銷售收入已經達到1450萬元，而且實現凈利潤30萬元。
舊店果品專業合作社的產生和發展，與當地蘋果產業的良好基礎密不可分。舊店蘋果種植的悠久歷史和較大的蘋果種植規模是促使合作社產生的產業基礎；舊店蘋果面臨銷售難問題給合作社產生提供了功能需求動力。反之，合作社的發展又進一步促進了舊店蘋果產業的升級發展，使舊店蘋果真正成為一個品牌被眾人熟知。舊店鎮政府立足產業優勢，引導和支持一批農村能人，通過組建合作社的方式推動優勢產業繼續做大做強，尤其是在支持成立合作社、幫助合作社注冊商標、幫助申請「三品一標」、發起舉辦蘋果展銷會、協助解決貸款問題等方面為合作社提供大力支持，使合作社得以不斷提質發展。
Ⅵ 要答案(1)政治題：分析大力培育和發展戰略性新興產業的經濟意義 (2)我們大力培育和發展戰略性新興產業有何
大力培育和發展戰略性新興產業的經濟意義
（一）加快培育和發展戰略性新興產業是全面建設小康社會、實現可持續發展的必然選擇。我國人口眾多、人均資源少、生態環境脆弱，又處在工業化、城鎮化快速發展時期，面臨改善民生的艱巨任務和資源環境的巨大壓力。要全面建設小康社會、實現可持續發展，必須大力發展戰略性新興產業，加快形成新的經濟增長點，創造更多的就業崗位，更好地滿足人民群眾日益增長的物質文化需求，促進資源節約型和環境友好型社會建設。
（二）加快培育和發展戰略性新興產業是推進產業結構升級、加快經濟發展方式轉變的重大舉措。戰略性新興產業以創新為主要驅動力，輻射帶動力強，加快培育和發展戰略性新興產業，有利於加快經濟發展方式轉變，有利於提升產業層次、推動傳統產業升級、高起點建設現代產業體系，體現了調整優化產業結構的根本要求。
（三）加快培育和發展戰略性新興產業是構建國際競爭新優勢、掌握發展主動權的迫切需要。當前，全球經濟競爭格局正在發生深刻變革，科技發展正孕育著新的革命性突破，世界主要國家紛紛加快部署，推動節能環保、新能源、信息、生物等新興產業快速發展。我國要在未來國際競爭中占據有利地位，必須加快培育和發展戰略性新興產業，掌握關鍵核心技術及相關知識產權，增強自主發展能力。
我們大力培育和發展戰略性新興產業有何
1、堅持創新發展，將戰略性新興產業加快培育成為先導產業和支柱產業
2、立足國情，努力實現重點領域快速健康發展
3、強化科技創新，提升產業核心競爭力
4、積極培育市場，營造良好市場環境
5、深化國際合作，提高國際化發展水平
6、加大財稅金融政策扶持力度，引導和鼓勵社會投入
7、推進體制機制創新，加強組織領導
Ⅶ 如何培育新的增長點，發展提升第三產業
第三產業作為國民經濟的主要組成部分，以其特有的服務功能推動著第一、二產業和整個國民經濟的發展。在經濟體制轉軌、工業化加速發展的關鍵時期，提升第三產業發展水平，不僅具有滿足人民日益增長的文化生活需要，提供廣闊的就業門路，提高經濟效益和社會效益，提高服務的社會化、專業化水平的一般意義，而且對於促進市場經濟發育、優化資源配置、產業結構調整和整個經濟的長期穩定快速發展具有重要的長遠意義。
「十五」期間，我市改革開放和社會主義現代化建設將進入新的重要歷史時期。第一、第二產業整體上處於結構調整和優化升級階段，主要工農業產品相對過剩，僅靠數量擴張帶動經濟增長的餘地已經不大。與第一、第二產業相比，第三產業潛在需求大，存在廣闊的發展空間，在帶動經濟增長和擴大就業等方面所起的作用越來越突出，第三產業發展將面臨前所未有的新形勢、新機遇：
首先，隨著我國經濟體制改革的不斷深入和社會主義市場經濟機制的不斷完善，許多與第三產業發展密切相關的改革難點問題將取得重大突破，直接為第三產業發展培育出更多的增長點；
其次，我國加入WTO後，開放程度相對較低的第三產業領域將會成為外商投資的巨大潛在市場，外資的進入，一方面會加劇這些領域的競爭，另一方面將帶動第三產業整體水平的提高，有利於優化第三產業結構、擴大服務領域、改進服務質量、增加知識含量、提高國際競爭力。經濟、文化各領域互相交往和合作的進一步增加也將為第三產業的發展創造更多的機會；
第三，結構調整將為第三產業的發展創造巨大空間，第一產業逐步走向市場，需要大量的產前、產中和產後服務，這將大大促進農業社會化服務的發展；第二產業的結構優化和升級，將加大對金融、證券、研究開發、中介咨詢、市場營銷、網路服務等現代服務業的需求；居民收入水平的提高、消費觀念的變化和消費結構的升級，使教育、旅遊、文化、體育、醫療保健等成為新的消費熱點，將會促進服務性消費的比重不斷上升；
第四，城市化進程的加快和城市管理社會化程度的提高，特別是我市建設現代化國際城市的任務，將促進城市內部專業化分工的進一步細化，從而為第三產業的發展創造廣闊的需求空間；
「十五」期間，第三產業面臨新的發展機遇和更加嚴峻的挑戰，如何抓住機遇，迎接挑戰，提升發展水平，是第三產業工作的基本任務。在市場經濟條件下，做好第三產業工作轉變觀念、轉變職能、轉變作風，要有新的思路、新的方法和高素質的人才。結合我市第三產業自身發展特點，我們認為提升我市第三產業發展水平的總體思路是：以鄧小平理論和十五大會議精神為指導，圍繞建設現代化國際城市的中心任務，按照擴大總量、優化結構、拓寬領域、提高水平的要求，抓住我國加入WTO的有利時機，以改革開放為動力，以產業化、市場化、國際化為方向，增加第三產業資金和技術投入，完善商品市場體系和社會服務體系，大力發展現代服務業，改組、改造傳統服務業，逐步形成適應未來國民經濟發展和人民生活需要，服務完善、功能齊全，具有青島特色的第三產業發展體系。具體可採取以下措施：
一、在確保優勢行業持續快速發展的同時，加快新興行業的趕超步伐，積極培植新的經濟增長點。抓住擴大內需的機遇，制定優惠政策，大力發展旅遊、批零貿易餐飲、交通運輸、金融保險和房地產等帶動作用明顯的重點行業，拉動全市第三產業快速發展，擴大第三產業整體規模。在此基礎上，積極拓寬服務領域，扶持、壯大信息服務、社區服務和文化教育衛生體育等產業關聯度高、滲透性強的現代服務業，使其逐步實現產業化，成為國民經濟的新增長點，帶動第三產業全面發展。
二、擴大開放度，適應多元化供給市場。抓住中國加入WTO的有利時機，按照國際標准，加大改革力度，積極推進第三產業國際化進程，努力與國際標准接軌，提高第三產業的整體競爭力和整體服務水平；堅持實施市場多元化戰略，優化出口商品結構，落實鼓勵出口的政策措施，實施走出去的開放戰略。同時加大對內開放力度，立足滿足本地需求，延長服務半徑，加強對外輻射。
三、採取有效措施，多渠道增加對第三產業的投入。要廣開融資渠道，加大資金投入，按照市場經濟的運作方式，逐步形成以政府投入為引導，企業投入為主體，廣泛吸引社會投資和境外投資多元化的投融資機制。市政府和各市、區政府，要安排一定數量的財政預算資金，通過貼息、補貼等方式，扶持第三產業發展中具有全局性且帶動作用大的項目。加大直接融資力度，優先安排符合產業政策和發債條件的第三產業企業發行股票和債券。調動社會個方面力量，多渠道地吸引社會資本、民間資本和國外資本投入第三產業，形成較為完善的第三產業社會化投資體系。
四、推進城市化進程，改善城市規模結構。有計劃地擴大小城鎮規模，合理引導城市工業企業向小城鎮轉移；加快戶籍管理體制改革的進程，促進農村富餘勞動力的轉移，不斷提高農民收入，增加對農產品和工業製成品的消費需求，刺激基礎設施建設和房地產業發展，促進我市城鎮化水平的提高，拓寬第三產業的發展空間和發展領域。通過主城質量的提高、結構的轉換，輔城和小城鎮的擴張和功能的完善，來提高城市的集聚效應和輻射能力。
五、加大第三產業企業改革力度。加快企業改革步伐，打破地區、部門、所有制界限，鼓勵民營、私營企業參與企業間的重組、合並、購並，實現產權多元化，在服務業內部形成投資多元化、經營規模化的新格局。面對「入世」的激烈競爭，加快商業、旅遊、交通等重要行業的改革步伐，理順行業管理體制，形成整體發展合力。
六、積極培植第三產業名牌企業。充分利用我市已形成的知名工業企業集團的品牌優勢，通過產業滲透、產業整合、資產重組、資本擴張等多種手段，引導工業名牌向第三產業輻射和滲透，發揮現有工業名牌企業集團的現代化管理和無形資產效應的優勢，帶動形成服務業名牌企業和名牌產品。在旅遊、港口貿易、商貿餐飲、社區服務等窗口行業樹立品牌意識，亮化城市形象，培植形成我市在全省乃至全國知名的服務名牌。
七、加快經濟結構調整步伐，大力推行「退二進三」。優化結構調整是我市「十五」時期的重要經濟任務，要促進我市三次產業由當前2-3-1向3-2-1演變，切實在市區推行「退二進三」戰略。支持市區的工業利用級差地租，進行土地置換，遷往市郊或五市，利用原有土地發展服務業，鼓勵市區的工業企業利用現有的資金、設備和場地興辦服務業。
八、加強人才引進和培養，提高第三產業的整體開發和管理水平。針對第三產業內部行業門類多、發展程度不平衡的特點，大力興辦各種相關的崗位職業培訓與職業教育，採取專業培養和定期培訓相結合的辦法，造就一支具有良好職業道德、較高業務素質的服務業中初級專業人才隊伍。面向國內外高薪引進和培養造就一批金融、房地產、信息、社區服務、旅遊等行業的專業人才和高級管理人才，對專業人才減收、免收城市增容費等積極的優惠政策，吸引人才來青落戶，重獎從事第三產業有突出貢獻的高級管理人員和專業人員，通過發展高級人才評薦機構促進高級人才的合理流動，營造第三產業培養、使用、儲備和凝聚人才的良好環境。
九、利用高新技術改造傳統行業，提升第三產業科技含量。按照「利用高新技術嫁接、改造服務業」的總體要求，以加快服務業與高新技術的結合作為我市產業結構升級的著力點，以優勢企業為依託，加大技術創新各種力度，選擇並扶持一批重點項目和產品，增加技術、人才、資金的投入，不斷提高第三產業的技術含量，積極完善技術市場的建設和配置，促進科技服務業的迅速發展，切實發揮科技進步在第三產業發展中的決定性作用，全面提升我市第三產業的行業素質和生產競爭能力。
十、加快法制、規劃建設，營造健康、有序的外部環境。加快制訂和完善規范第三產業市場主體和市場行為、維護市場秩序等方面的地方性法規規章，對第三產業的行業標准、服務范圍、價格收費、監督管理和糾紛仲裁等作出明確合理的規定，作到有章可循、有法可依，為第三產業的發展提供良好的法制環境。對第三產業的發展要嚴格按照城市的總體規劃和產業規劃涉及的要求，因地制宜，合理配置，重點發展。
Ⅷ 採取什麼措施培育骨幹企業,引領產業發展
轉作風促發展提標准上水平」主題實踐活動拉開了全市新一輪大發展、大跨越的帷幕。我們要按照「企業為主體、市場為主導、政府引導」的原則，從技術創新、戰略合作、集聚發展、強化支撐、環境營造等方面加大氣力，加快骨幹企業培育，促進產業集群發展。
抓住技術創新這個核心。要切實加大科技研發投入，通過原始創新和引進消化再創新，開發自主知識產權產品，加快產品升級換代，加快產品對市場的適應和引導。要把握市場形勢，不斷攻克關鍵技術，形成生產、研發、儲備相銜接的企業研發長效機制。
用好對外合作這個方法。支持企業與行業領先企業開展多種形式的合作，引進先進技術和管理經驗，提高行業地位和市場競爭力。通過打包引進、企校院合作、委託研發等多種方式開展產學研結合，搶占產業發展制高點。
依靠集群發展這個模式。要按照「高新、集群、鏈條」的原則，不斷引進鏈上項目、配套項目，形成以骨幹企業為主體，中小企業為輔助，相互分工協作，金字塔式的產業生態體系，用集群化的資源要素整合，推動骨幹企業持續做大做強。
把握要素支撐這個關鍵。要結合東營發展的實際需求，大力發展金融、物流、商務、服務外包等生產性和教育、醫療、餐飲、休閑等生活性服務業，特別是要優化結構、提升比重、強化基礎設施配套、完善要素配置功能，為骨幹企業膨脹發展、產業集群加速擴張、區域經濟轉型升級提供良好支撐。要推進大型骨幹企業實施主輔分離，實行集團化運營管理，提升配套服務水平，帶動促進工業轉型升級。
打好環境營造這個基礎。要從轉變作風入手，從創新機制體制入手，學習借鑒外地經驗，研究出台具體辦法，提升服務水平，提高服務效率，改善服務態度，降低企業運營成本。積極營造信息共享、注重學習、交流合作、鼓勵參與等企業發展文化氛圍，促進發展環境不斷優化。
Ⅸ 如何培育戰略性新興產業
戰略性新興產業分析：
加快培育戰略性新興產業對我國未來發展如此重要，科學選擇戰略性新興產業同樣具有非常重要的意義。選對了就能實現跨越式發展，選錯了將會貽誤戰機。那麼，我們應把哪些產業作為戰略性新興產業呢？從全國層面來看，要重點發展新能源、節能環保、新材料、生物醫葯、信息、新能源汽車、航空航天、海洋等產業。但對於不同地區、不同行業，如何正確地選擇符合本地區、本行業特點和優勢的戰略性新興產業？我想，至少要把握三個要點。
第一，緊跟新科技革命軌跡。專家預測，即將到來的科技革命將會以綠色、智能和可持續為特徵。那麼我們選擇需要著力培育的戰略性新興產業，就要沿著即將到來的新科技革命的軌跡，選擇那些具有廣闊市場前景、能源資源消耗低、帶動系數大、就業機會多、綜合效益好的產業領域，進行重點培育和拓展。
第二，符合本地實際情況。我國是一個發展中大國，地區間的差異非常大，各地要在把握未來國際產業發展新趨勢的基礎上，充分考慮自身現有的經濟基礎，已有的產業結構特點，按照有所為有所不為的原則，選擇那些在本地區最有基礎、最具優勢條件、能夠率先突破的產業發展，防止出現一哄而起、浪費資源的現象。
第三，考慮產業發展風險。一般來講，現代戰略性新興產業具有高投資、高收益、高風險的特徵。比如，發展清潔煤、太陽能矽片等產業要考慮水資源狀況；發展生物質能源要考慮可用耕地的狀況和糧食安全；發展網路技術要考慮國家信息安全。類似這樣的制約因素，在不同的戰略性新興產業發展中會以不同形式表現出來。因此，在選擇戰略性新興產業、制定產業發展政策時，要充分了解不同產業發展可能帶來的負面影響甚至是風險，並趨利避害地做好應對風險的准備工作。
措施：
一是加強規劃引導。要按照中央經濟工作會議的要求，抓緊研究提出加快發展戰略性新興產業的總體思路和相關中長期規劃。
二是完善支持政策。發揮「看得見的手」的作用，研究制定促進戰略性新興產業發展的財稅、金融、投資、價格等綜合性政策，尤其是要解決好融資問題。
三是培育市場需求。在戰略性新興產業的培育過程中，特別要注重發揮市場配置資源的基礎性作用、有序競爭的優勝劣汰作用，根據市場的需求建立產業進入和退出的有效機制，推動戰略性新興產業良性發展。
四是健全創新體系。努力建設一批具有世界先進水平的創新平台，推動骨幹企業提高自主創新能力，強化產學研用的結合，加快推動一批關鍵技術的研發和產業化。特別是要組成以優勢企業為主體的產業技術聯盟，聯合攻關突破核心技術。
五是重大專項帶動。加快新興產業重大項目的實施，增強技術創新和產業化能力，帶動和促進戰略性新興產業的培育和發展。
六是加強國際合作。鼓勵有條件的企業在更大范圍、更高層次上參與新興產業的國際分工與合作，引導外資投向新興產業，設立研發中心；推動科技、產業的國際交流與合作，實現優勢互補，共贏發展。
Ⅹ 如何培育戰略性新興產業
加快培育戰略性新興產業對我國未來發展如此重要，科學選擇戰略性新興產業同樣具有非常重要的意義。選對了就能實現跨越式發展，選錯了將會貽誤戰機。那麼，我們應把哪些產業作為戰略性新興產業呢？從全國層面來看，要重點發展新能源、節能環保、新材料、生物醫葯、信息、新能源汽車、航空航天、海洋等產業。但對於不同地區、不同行業，如何正確地選擇符合本地區、本行業特點和優勢的戰略性新興產業？我想，至少要把握三個要點。
第一，緊跟新科技革命軌跡。專家預測，即將到來的科技革命將會以綠色、智能和可持續為特徵。那麼我們選擇需要著力培育的戰略性新興產業，就要沿著即將到來的新科技革命的軌跡，選擇那些具有廣闊市場前景、能源資源消耗低、帶動系數大、就業機會多、綜合效益好的產業領域，進行重點培育和拓展。
第二，符合本地實際情況。我國是一個發展中大國，地區間的差異非常大，各地要在把握未來國際產業發展新趨勢的基礎上，充分考慮自身現有的經濟基礎，已有的產業結構特點，按照有所為有所不為的原則，選擇那些在本地區最有基礎、最具優勢條件、能夠率先突破的產業發展，防止出現一哄而起、浪費資源的現象。
第三，考慮產業發展風險。一般來講，現代戰略性新興產業具有高投資、高收益、高風險的特徵。比如，發展清潔煤、太陽能矽片等產業要考慮水資源狀況；發展生物質能源要考慮可用耕地的狀況和糧食安全；發展網路技術要考慮國家信息安全。類似這樣的制約因素，在不同的戰略性新興產業發展中會以不同形式表現出來。因此，在選擇戰略性新興產業、制定產業發展政策時，要充分了解不同產業發展可能帶來的負面影響甚至是風險，並趨利避害地做好應對風險的准備工作。(轉摘自李朴民《如何培育戰略性新興產業》
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