助推產業發展

1. 行業自律助推行業發展

呂海燕

2009年是新中國成立60周年，中國的政治、經濟、文化和人民生活都發生了深刻而巨大的變化，改革開放取得了舉世矚目的成就。近10多年來，隨著人們物質文化生活水平的不斷提高，老百姓對珠寶玉石首飾的消費需求也越來越旺盛。2008年，我國珠寶玉石首飾產品銷售總額已達1900多億元人民幣，出口83.41億美元，其中上海鑽石交易所鑽石交易總額首次超過13億美元。我國已成為全球第一大黃金生產國和消費國，2008年黃金首飾消費達326噸，2009年接近400噸。與此同時，國內鑽石、紅藍寶石、翡翠、玉石等飾品消費也在持續增長。對於一個經濟快速發展的13億人口大國，中國的珠寶消費潛力是巨大的，珠寶產業的前景是十分廣闊的。

隨著珠寶產業的發展，珠寶飾品在豐富人民群眾精神文化的同時，也把珠寶首飾行業的整體形象展現在消費者面前。競爭的加劇、全球經濟一體化的進程以及消費者消費心理與消費行為的日趨成熟，都對珠寶行業的經營行為、誠信理念、服務精神提出了更加切實與明確的要求。行業自律已經成為全社會共同關注的話題。

圖6-2-1 商務部領導為AAA獲獎企業頒獎

珠寶首飾行業在改革開放的30年中，行業的主流是健康向上的，絕大多數企業是誠信守法的，也是為國民經濟發展做出很大貢獻的。特別是我國主流珠寶市場（各大商場專櫃、珠寶專賣店、珠寶市場等）的各類產品總體來講是好的，但個別企業以次充好、價格大戰、欺騙消費者的行為時有發生，尤其是在旅遊珠寶市場以及部分收藏品市場，產品質量難有保證，不僅損害了消費者的利益，也損害了行業的整體形象。另一方面，隨著電子商務的迅猛發展，網上銷售、電視購物等新型銷售模式下的珠寶首飾產品良莠不齊，魚龍混雜，以及五花八門的國外鑒定證書的泛濫與無序，都造成了很大的市場隱患。再者，一些鑒定機構受商業利益的驅使，放棄科學、公正的原則，不能嚴格執行國家標准，甚至隨意出具證書，對商家和消費者都造成了極大的利益、聲譽損害。面對珠寶首飾行業發展中存在的這些問題，行業協會（商會）要充分發揮好行業自律的管理職能，要在行業規范發展中起到組織和引導的作用。

2007年《國務院辦公廳關於加快推進行業協會商會改革和發展的若干意見》中指出：「行業協會擔負著實施行業自律的重要職責，要圍繞規范市場秩序，健全各項自律性管理制度，制訂並組織實施行業職業道德准則，大力推動行業誠信建設，建立完善行業自律性管理約束機制，規范會員行為，協調會員關系，維護公平競爭的市場環境。」正如《意見》中所指出的，中國珠寶玉石首飾行業協會（簡稱中寶協）自第三屆理事會換屆以來，始終把行業自律作為一項重要的中心工作來抓。

1.頒布自律公約，規范行業行為

2003年2月中寶協率先在全國召開了「全國珠寶玉石首飾行業自律工作會議」，並聯合國家質檢、工商行政管理部門就共同維護珠寶行業的健康發展，規范珠寶企業經營行為，向全行業發出倡議，同時制定頒布了《中國珠寶玉石首飾行業自律公約》，指導行業自律工作。會議一致同意將2003年定為行業自律年，自此，珠寶首飾行業自律工作掀開了新的一頁，走入了一個新的歷史時期。2009年2月，面對迅猛發展的珠寶電子商務，中寶協適時出台了《中國珠寶（鑽石）電子商務行業自律公約》，對網上銷售珠寶行為提出自律性的行業要求，規范珠寶電子商務行為，增強網民的消費信心。兩個《自律公約》的頒布實施，將行業自律工作納入了制度化、規范化的體系，促進了行業自律工作的整體發展。

2.履行監督職能，凈化珠寶市場

自《中國珠寶玉石首飾行業自律公約》頒布以來，7年多的時間，中寶協聯合國家質檢機構，緊密配合國家工商總局，對全國30多個城市，先後多次開展了珠寶玉石首飾市場質量監督檢查工作，並向全行業通報檢查結果，教育一批違規企業，表彰一批先進企業，珠寶企業的自律意識得到進一步加強。為抑制北京珠寶市場價格大戰所帶來的亂打折和競相壓價的經營行為，2005年中寶協聯合北京各大商場召開誠信自律會議，並在國內各大媒體上發表誠信經營倡議書，維護「公平競爭、規范經營」的市場秩序，得到了北京各大珠寶商場的一致響應和支持，自此，北京珠寶市場亂打折現象得到一定程度的抑制。2007年7月，在對北京專業珠寶市場進行調研後，針對專業市場中存在經營不規范的問題，中寶協加強了督導監管的職能，聯合北京10家專業珠寶市場開展「保真銷售」自律聯盟，並通過媒體鄭重向消費者承諾誠信經營的理念，促進了北京專業珠寶市場的健康發展。

3.注冊證明商標，保障消費信心

為讓消費者買到真正放心、稱心的珠寶，保障消費信心並規范企業經營行為，中寶協先後向國家工商行政管理局申請注冊了「中國珍珠真品標志」與「天然翡翠」兩個證明商標。2003年「中國珍珠真品標志」投入使用，通過授權珍珠企業使用該證明商標，越來越多的消費者通過網上查詢，認識和了解該真品標志的作用，中國珍珠市場得到進一步的規范。2008年，「天然翡翠」證明商標開始正式在行業內推廣使用，已有13家企業被授權使用。該證明商標成為「天然翡翠」最具說服力的身份證明，給消費者提供了最簡明的認知途徑，進一步規范了翡翠經營行為。這兩個證明商標的出台，對保證產品質量，維護消費者利益，促進行業規范發展，都起到了積極的推動作用。

4.促進品牌建設，提升行業形象

品牌建設立足長遠。一個品牌就是知名度、信任度、美譽度的統一體，是企業誠實、守信、顧客滿意、信賴的品牌文化影響力的真實體現。中寶協從推動整個行業發展的高度入手，大力實施品牌戰略，如今品牌培育方面已經取得了豐碩的成果。已有百餘家企業獲得了「中國珠寶首飾業馳名品牌」榮譽，有47家企業獲得了61個「中國名牌」產品稱號，以及30多個「中國馳名商標」的榮譽。這些優秀企業涵蓋了中國珠寶玉石首飾行業從生產、加工到批發、零售的各個環節，他們自律自強，以科學的經營管理方式和先進的企業文化理念，成為中國珠寶首飾業的標桿和旗幟。他們憑借頑強的奮斗精神，帶動整個珠寶首飾業邁入一個新的台階，提升了行業的整體形象，加深了中國珠寶首飾業「朝陽產業」的文化內涵。

5.推進放心示範店工程，促進購銷和諧

為引導和規范終端零售市場，切實保障消費者權益，2002年中寶協正式啟動了「中國珠寶玉石首飾行業放心示範店」工程，對在全國范圍內和區域內有影響的珠寶專賣店進行推薦、評選、培育、考核、宣傳，授予「放心示範店」稱號，積極向消費者推薦。放心示範店工程實施7年來，全國26個省市區的300多家零售企業被授予放心示範店稱號，在行業產生了巨大的影響力。不但為消費者提供了誠信、優雅、專業的購物環境和優質的服務，也為促進行業自律起到了不可估量的推動作用。

6.開展信用評價，深化自律意識

行業信用體系是行業自律性管理的一項重要工作。當前，在經濟領域存在制售假冒偽劣產品、侵犯知識產權、惡意拖欠貨款、商業欺詐、低價競銷、惡性競爭等違法違規的失信現象，不僅破壞了市場經濟的正常秩序，也嚴重損害了行業的整體利益和形象。實行行業自律，開展行業信用建設是規范市場經濟秩序，建立社會信用體系的重要內容。2008年，中寶協正式在行業內開展信用評價專項服務，如今，已有30家企業獲得了AAA級信用等級評價結果。這些企業以良好的信用和誠信規范的經營方式，贏得了業界和消費者的普遍贊譽。珠寶企業信用評價工作的開展，從一個側面，進一步加深了珠寶企業自律規范的意識，同時引導行業向著更加健康、科學的發展道路邁進。

行業自律是一個永恆的話題。只要行業存在，市場存在，競爭就不會停止，行業自律就必須時時堅持，一刻也不能放鬆。值得欣慰的是，在行業協會（商會）的組織、倡導、監督和實施下，在珠寶企業和檢測鑒定機構的共同努力和推動下，珠寶玉石首飾行業自律工作取得了長足的發展，珠寶市場經營秩序明顯得到改善，行業誠信度得到明顯提高。伴隨珠寶行業的持續發展，越來越多的企業堅持品牌化、科學化的發展道路，秉承「誠信經營，質量為先」的經營理念，展現「珠寶」稀有而珍貴的品質，相信會有更多像菜百、周大生、七彩雲南、千禧之星這樣優秀的珠寶企業誕生，中國珠寶首飾業經營環境必將進一步改善，消費者將會獲得更加優質的服務，中國珠寶首飾業的明天一定會更加美好！

圖6-2-2 中國名牌產品頒獎

2. 如何推進第一產業發展 農業發展的關鍵要素

一是培育壯大農業龍頭企業。企業發展帶動農民增收，農產品基地建設。
二是規劃區域化產業發展。依託農業龍頭企業，建立自屬農產品生產基地，引導標准化種養企業所需農產品，使農業生產區域化發展，規模化種植，產業化經營。
三是實施品牌戰略。要使產品走得出，叫得響，大力實施品牌戰略，增加農產品知名度和美譽度。
四是發展農民專業合作組織。發揮農業經濟發展的橋梁作用。推行「企業+合作社+農戶」、「企業+合作社+基地」的發展模式。使合作組織一頭連著企業，一頭連著農戶。
五是加強農產品質量安全檢查。把好農產品生產源頭關，標准化生產，無公害生產。加強農產品檢測，保證農產品質量安全。
六是發展外向型農業經濟。走出狹小的發展空間，走向全國各大城市和地區，發展出口農業。
七是加強政府的引導職能。搭建平台，完善工作機制，激勵機制，科技機制，人才機制，投入機制，環境機制，加強企業與企業、企業與農戶之間的溝通。

3. 如何藉助供給側結構性改革推進產業發展措施

在發展進入新常態的大背景下，加快產業轉型升級，就是要把改善供給結構作為主攻方向，充分發揮市場在調節供給結構方面的決定性作用，以改善和提高民生為出發點，圍繞未來居民消費需求結構的趨勢變化，藉助於體制改革、機制創新、市場開放等相關措施，淘汰落後產能，構建能夠滿足新消費結構的產品和現代服務供給體系，形成有效供給。要從產業供給側發力，突出「因企施策」優化產能結構，全面降低供給側綜合成本，減輕企業稅費負擔，降低企業融資成本，實施「一業一策」補產業短板,圍繞產業定位，加大產業鏈招商，提升區域競爭力，支持企業適應消費升級趨勢，提高供給質量。
要發揮創新在供給側結構性改革中的核心作用，以「新產業、新技術、新平台、新業態、新模式」為抓手，推進產業轉型升級，建立開放式協同創新機制,推動創新要素開放共享和雙創資源在更大范圍的部署，提升創新活動效率，加強知識產權保護，營造良好的創新和市場競爭環境。企業要從供給端入手打造支撐發展的新機制，加強需求側管理，實現適銷對路和供需平衡，通過創新帶動工藝和技術不斷升級。新聞媒體要創新宣傳，創新運用供給側改革的理念，發揮供給端必須具備的引領力和影響力，來宣傳社會經濟領域供給側結構性改革的理論與實踐，堅持內容制勝，增強宣傳的針對性，提升引導新聞輿論工作的能力。要加快體裁、形式、方法、手段、業態、體制、機制創新，推進媒體融合，著力打造新型主流媒體，構建新的輿論引導格局，為供給側結構性改革營造良好輿論氛圍。

4. 怎麼促進產業發展

10 加快推進林業產業結構升級。適應生態建設和市場需求的變化，推動產業重組，優化資源配置，加快形成以森林資源培育為基礎、以精深加工為帶動、以科技進步為支撐的林業產業發展新格局。鼓勵以集約經營方式，發展原料林、用材林摹地。積極發展木材加工業尤其是精深加工業，延長產業鏈，實現多次增值，提高木材綜合利用率。突出發展名特優新經濟林、生態旅遊、竹藤花卉、森林食品、珍貴樹種和葯材培植以及野生動物馴養繁殖等新興產品產業，培育新的林業經濟增長點、充分發揮我國地域遼闊、生物資源和勞動力豐富的優勢，大力發展特色出口林產品。

11 加強對林業產業發展的引導和調控。根據市場需要、資源條件和產業基礎，抓緊編制林業產業發展規劃，制定產業政策，引導產業健康發展，避免低水平重復建設。鼓勵培育名牌產品和龍頭企業，推廣公司帶基地、基地連農戶的經營形式，加快林業產業發展。扶持發展各種專業合作組織，完善社會化服務體系，培育、規范林產品和林業生產要素市場，對農民生產的木材允許產銷直接見面，拓寬農民進入市場的渠道，增強林業產業發展活力。

12 進一步擴大林業對外開放。充分利用國內外兩個市場、兩種資源，加快林業發展。針對我國林業基礎薄弱、建設任務繁重的情況，要加大引進力度，著力引進資金、資源、良種、技術和管理經驗。努力擴大林業利用外資規模，鼓勵外商投資造林和發展林產品加工業。制定有利於擴大林產品出口的政策，完善林產品出口促進機制，提高我國林產品的國際競爭力。堅持實施「走出去」戰略，加強海外林業開發。積極開展森林認證工作，盡快與國際接軌。採取有效措施，加強對我國種質資源的保護和輸出管理，防止境外有害生物傳入。認真履行有關國際公約，加強生態保護領域的國際交流與合作。

5. 哪五方面可以促產業高質量發展

「發展好實體經濟是世界各國都面臨的一個課題。從上半年的數據看，在全球經濟復甦乏力的嚴峻形勢下，我國製造業、服務業發展保持了增長平穩、結構優化、效益提升的良好勢頭。」國家發展改革委產業協調司副司長蔡榮華說。

積極推動製造業高質量發展。「緊緊抓住新一輪產業變革的契機，聚焦製造業智能化等重點領域，創新發展方式，消除發展短板，提升發展質量。」蔡榮華說，目前已經制訂發布了製造業智能化等9個領域的實施方案，下一步將重點抓好方案的貫徹落實。積極推動石化產業優化布局。目前，我國石化產業規模位居世界第二位，石化產業規劃布局方案已經國務院批復實施。蔡榮華表示，下一步，將重點按照安全、環保等要求把布局方案落實好，「特別是要支持民營企業、外資企業獨資或者控股投資，引導新建煉化項目有序進入石化產業基地，推動產業升級和綠色發展」。

6. 怎麼才能推動產業鏈發展

如何推動產業結構優化升級? 產業結構優化升級的目標是：促進一、二、三次產業健康協調發展，逐步形成農業為基礎、高新技術產業為先導、基礎產業和製造業為支撐、服務業全面發展的產業格局，堅持節約發展、清潔發展、安全發展，實現可持續發展。 產業結構調整要堅持以下原則：第一，堅持市場調節和政府引導相結合。充分發揮市場配置資源的基礎性作用，加強國家產業政策的合理引導，實現 資源優化配置。第二，以自主創新提升產業技術水平。把增強自主創新能力作為調整產業結構的關鍵環節，建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創 新體系，大力提高原始創新能力、集成創新能力和引進消化吸收再創新能力，提升產業整體技術水平。第三，要堅持走中國特色新型工業化道路，推進信息化與工業 化融合。以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、安全有保障、人力資源優勢得到充分發揮的發展道 路，努力推進經濟發展方式的根本轉變。第四，促進產業協調健康發展。發展先進製造業，提高服務業比重和水平，加強基礎設施建設，優化城鄉區域產業結構和布 局，優化對外貿易和利用外資結構，努力擴大就業，推進經濟社會協調發展。推進產業結構優化升級的主要任務是：促進產業由高消耗向高效率轉變，由粗加工向深 加工轉變，由低端產品向高端產品轉變，促進產業做大做強。一要鞏固加強農業的基礎地位，確保國家糧食安全，加快推進現代農業建設，促進第一產業由薄弱轉為 穩固；二要著力振興裝備製造業，大力發展高新技術產業，調整原材料工業結構，加強礦產資源勘查、開發和保護，加強能源、交通、水利、信息基礎設施建設，促 進第二產業由大變強；三要堅持市場化、產業化、社會化方向，完善促進服務業發展的政策措施，全面發展服務業特別是現代服務業，促進第三產業更快更好地發 展。貳00吧年產業結構優化升級的主要工作是： 第一，著力發展高新技術產業。努力掌握核心技術和關鍵技術，大力開發對經濟社會發展具有重大帶動作用的高新技術，支持開發重大產業技術，制 定重要技術標准，構建自主創新的技術基礎，加快高技術產業從加工裝配為主向自主研發製造延伸。加快推進第三代移動通信、地面數字電視國家標准、下一代互聯 中國等重大成果的推廣應用，繼續組織實施新型顯示器、寬頻通信與中國絡、生物醫葯、新材料等一批重大高技術產業化專項。注意充分發揮國家高新技術開發區的集 聚、引領和輻射作用。 第二，大力振興裝備製造業。要繼續依託重點建設工程，通過自主創新、引進技術、合作開發、聯合製造等方式，提高重大技術裝備國產化水平。圍繞大型清潔高效發電裝備、高檔數控機床和基礎製造設備等關鍵領域，推進重大裝備、關鍵零部件及元器件自主研發和國產化。 第三，改造和提升傳統產業。鼓勵運用高技術和先進適用技術改造提升製造業，提高自主知識產權、自主品牌和高端產品比重。引導和推動鋼鐵、水泥、造紙、裝備製造業等領域企業的兼並重組。 第四，加快發展服務業特別是現代服務業。堅持市場化、產業化、社會化的方向，加強分類指導和有效監管，進一步創新、完善服務業發展的體制和 機制，建立公開、平等、規范的行業准入制度。發展競爭力較強的大型服務企業集團，大城市要把發展服務業放在優先地位，有條件的要逐步形成服務經濟為主的產 業結構。大力發展金融、保險、物流、信息和法律服務、會計、知識產權、技術、設計、咨詢服務等現代服務業，積極發展文化、旅遊、社區服務等需求潛力大的產 業，加快教育培訓、養老服務、醫療保健等領域的改革和發展。出台加快服務業發展政策措施的實施意見。對國家鼓勵類服務業實行與工業用電、用水、用熱基本同 價。組織開展服務業綜合改革試點和城市服務業發展試點。編制服務業發展引導資金示範工程專項規劃，用好服務業發展引導資金。 第五，加強地質工作，提高資源勘查開發水平。圍繞"找新區、上專項、挖老點、走出去"，切實加強國內外礦產資源勘查。擴大地質工作服務領域，重點做好汛期 和三峽庫區地質災害防治工作，在防治機構建設和經費保障方面要取得重要進展。加強地勘行業管理，穩妥推進國有地勘單位改革。加快建實建強中央和地方公益性 地質調查隊伍。 第六，積極發展現代化能源原材料產業和綜合運輸體系。以大型高效機組為重點優化發展煤電，在生態保護基礎上有序開發水電，積極發展核電，加 強電中國建設，優化電中國結構，擴大西電東送規模。加快推進大型煤炭基地建設，調整改造中小煤礦，堅決淘汰不具備安全生產條件和浪費破壞資源的小煤礦。根據能 源、資源條件和環境容量，著力調整原材料工業的產品結構、企業組織結構和產業布局，提高產品質量和技術含量。積極推進交通運輸由傳統產業向現代服務業轉 型，繼續實施交通發展長遠規劃、區域規劃和專項規劃，大力建設現代化水上安全監管體系。加快發展鐵路、城市軌道交通，重點建設客運專線、運煤通道、區域通 道和西部地區鐵路。基本建成國家高速公路中國，推進農村公路建養管運一體化發展。整合港口資源，加快煤、油礦箱專業化碼頭建設，完善功能。大力發展以長江黃 金水道為重點的內河航運。擴充大型機場，完善中型機場，增加小型機場，構建布局合理、規模適當、功能完備、協調發展的機場體系

7. 做好科技獎評 助推產業發展

張蘊韜 王薇薇

為了響應國家科技強國的號召,提高珠寶行業的整體技術水平,推進珠寶行業現代化建設,中國珠寶玉石首飾行業協會於2009年向國家科學技術部申報設立「中國珠寶玉石首飾行業協會科學技術獎」。根據中華人民共和國國務院發布的《國家科技成果獎勵條例》和科學技術部頒發的《社會力量設立科學技術獎管理辦法》,由國家科學技術獎勵辦公室准予中國珠寶玉石首飾行業協會登記設立《中國珠寶玉石首飾行業協會科學技術獎》(國科獎社證字第0207號),在珠寶行業內開展相應的表彰工作。

中國珠寶玉石首飾行業協會科學技術獎貫徹「尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造」的方針,堅持公開、公平、公正的原則,鼓勵自主創新,鼓勵應用推廣先進科學技術成果,促進科學研究、技術開發與珠寶產業生產建設、經濟、社會發展的密切結合,促進科技成果商品化和產業化,加速珠寶行業科技創新與可持續性發展戰略的實施。

1.中國珠寶玉石首飾行業協會科學技術獎獎項介紹

1.1 獎勵范圍

2012年中國珠寶玉石首飾年鑒

中國珠寶玉石首飾行業協會科學技術獎的設立旨在充分調動珠寶玉石首飾行業廣大科技人員的積極性和創造性,重點獎勵在珠寶領域里為推動科技創新和進步,推廣應用先進科學技術成果,實現高、新技術產業化,促進經濟效益和社會效益的提高等方面做出突出成績的企業或組織。獎勵范圍分為三類:

附件2 2012年中國珠寶玉石首飾行業協會科學技術獎獲獎名單

8. 如何發揮特色優勢推動產業振興

立足「獨一份來」「特源別特」「好中優」「錯峰頭」的資源優勢，做強做大草食畜、高原夏菜、優質林果、馬鈴薯、中葯材、現代制種等特色產業，做精做優油橄欖、玫瑰、百合、花椒等地方特色小品種。

探索發展戈壁生態農業，爭取用5年左右時間把河西走廊的戈壁灘逐步打造成西北乃至中亞、中東歐的「菜籃子」生產供應基地。利用70%的旅遊資源集中在鄉村的實際，推動鄉村旅遊遍地開花。大力推進農村「三變」改革，用好特色產業發展工程貸款和產業發展投資基金，力爭實現每個特色產業農民專業合作社或龍頭企業全覆蓋。

9. 如何大力推進高新技術產業發展措施

一、充分認識科技創新對經濟社會發展的重要性
當前，經濟發展的競爭壓力越來越大，競爭最激烈的領域越來越集中在科技創新上。誰能在科技創新上先人一步、快人一拍、高人一籌，誰就能在激烈的競爭中搶佔先機，掌握優勢，贏得主動。要依靠科技支撐引領工業新型化、農業現代化、高新技術產業化，依靠科技創新，加快科技成果向現實生產力轉化，推動全市經濟快速健康發展。

二、牢牢把握科技創新的工作重點
（一）培育科技創新主體，提升企業自主創新能力。一是要構建企業創新機制。建立有利於技術創新和科技成果產業化的體制和機制，使企業真正成為技術創新的主體。二是要加快科技型企業發展。通過政策引導、產學研服務和項目支持使之做大做強，成為帶動全市高新技術產業發展的龍頭。三是要加快中小企業創新發展。積極組織申報國家、省級中小企業科技創新基金，並在市級科技計劃項目安排中給予支持。四是要加快民營科技企業發展，有效提升民營科技企業產品的科技含量和管理水平。
（二）構建科技創新平台，打造產學研結合載體。一是要按照省綜改試驗區的要求，盡快推進科技創新園的建設，使園區成為促進產學研結合的重要載體、成為科技成果及時轉化的重要基地。二是要加強與上級科技部門的溝通協調，強化爭資立項，使科研資源更合理地對接市場。三是要有序推進各類創新平台建設。優先建設以重點實驗室為主的知識創新研發平台，以工程技術研究中心為主的科技成果轉化平台，以新型農村科技服務組織為主的農業技術推廣服務平台，以知識產權交易和創業服務中心為主的科技中介服務平台。
（三）推動產業轉型升級，促進高新技術產業化。一要運用高新技術改造提升傳統優勢產業。二要加快承接產業轉移步伐。利用特色資源優勢，促進優勢資源產業轉型升級。三要大力發展戰略性新興產業。重點引進和培育一批高新技術企業，通過政策引導，產學研服務和項目支持使之做大做強。四要著力發展農業高新技術。認真貫徹落實今年的中央一號文件，把農業科技創新擺在更加突出位置，進一步加大農業科技投入，強化公益性農技推廣服務，建立多元化的新型農村科技服務體系。
三、努力營造加強科技創新的良好環境
一是要落實好政策。重點完善鼓勵產學研協同創新、科技成果轉化和產業化、中小微型企業創新創業、科技人員股權激勵等政策措施。二是要加大投入力度。各級政府要加大科技研發經費的投入力度，並保證及時到位。要積極通過科技招商等方式引進科技戰略投資，鼓勵、支持企業及其他組織自發建立科技創業投資基金，對科技成果轉化和產業化進行投資。企業要保證科技研發經費。金融部門要支持企業技術開發，實現科技與金融的有機結合。三是要提升科技管理的水平。要跳出科技抓科技，跳出部門抓科技，健全重大科技計劃項目決策、評價、監督機制，優化項目管理流程，把科技進步與創新工作納入目標責任考核內容，切實營造科技創新和進步的良好環境。

10. 如何發揮黨建 助推農村產業發展 作用

推進農村改革發展關鍵在黨，這是由黨的性質決定的。黨章規定，中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業的領導核心，代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向