㈠ 產業結構合理化途徑
產業結構的合理化是經濟協調增長的客觀要求。理論研究和實踐證明，產業結構的不斷合理化是至關重要的。只有產業之間具有相互協調的聯系方式，各產業之間的關聯效應才可以合理展開，重點產業部門的優先發展才能帶動其他產業部門的發展，從而帶動整個經濟健康的發展。反之，如果各個產業之間不具備相互服務和相互促進的關系， 則個別部門的優先發展只能導致產業部門之間增長關系的不協調，難以達到經濟協調增長、實現國民經濟平衡增長的目的。
一般而言，經濟的持續增長取決於資源（資本、勞動力、技術等）的不斷投入及其有效配置，而產業結構的合理與否在很大程度上決定了資源配置的效果。如果產業結構比較合理，與國內和國際市場需求相適應，與技術的發展水平相適應，則資源配置是有效的，要素投入的不斷增長就能保證產業的不斷增長，經濟就得以持續增長。如果產業結構扭曲，則會嚴重降低資源配置的效果，即使短期的高增長能夠發生，最終也會由於結構的制約而不能持續下去。由此可見，只有使各產業間保持協調狀態，才能保證經濟增長的協調性和持續性。
山西地處我國中部，有得天獨厚的煤炭和其他礦藏資源，為山西產業結構的形成奠定了基礎。這種以能源工業為支柱的重型產業結構，曾經為全國的經濟發展做出了重要的貢獻。但是，隨著全國經濟體制改革的不斷深入和社會主義市場經濟體制的初步建立，這種深受計劃經濟影響的產業結構，不可避免地暴露出其明顯的弱點，使得全省經濟的整體功能和結構效益低下，經濟實力和發展水平在全國的地位日漸下降和後移，與兄弟省市形成了新的落差。為了改變這種狀況。幾年來我省全面實施了以潛力產業為切入點的產業結構調整，並取得了階段性成效。但全省長期存在的產業結構不合理狀況還沒有根本扭轉，雖然產業結構不協調仍然是制約經濟發展的主要障礙。
一、產業間相對地位不協調，結構效益不高。
山西產業間相對地位的不協調主要表現在：一是農業基礎依然薄弱，農民增收形勢還很嚴峻。同時，由於農業基礎薄弱，抵禦自然災害的能力差，勢必帶來農業生產的不穩定性，制約其他產業和整個國民經濟的快速增長。二是傳統產業仍佔主導地位，資源環境壓力進一步增強。從整體來看，山西第二產業所佔比重過大，傳統產業、低技術含量和低附加值產業仍佔主導地位。煤炭、冶金、電力、煉焦四大產業對全省工業增長的貢獻率高達65.3%。同時，在這些產業內部，除少數企業外，普遍規模偏小。目前，全省煤炭行業礦產資源回採率僅為44%，洗選率為37%，機焦產量僅達65%，這種規模不經濟不僅限制了企業延長產業鏈條的能力和市場競爭力，也帶來巨大的資源浪費和環境壓力。三是第三產業發展總體滯後，內部結構不盡合理。全省第三產業增加值佔全省GDP總量的34.6%，發展相對緩慢，特別是作為現代生活重要組成部分的交通、通訊、信息咨詢、現代金融等的滯後和缺失，難以為其他產業提供便利、快捷、高效、質優、價廉的服務，使工農業的發展受到制約。
二、產業間素質不協調，一、二、三產業間比較勞動生產率差距懸殊。
山西產業間素質的不協調主要表現在：一是產品和服務檔次低、品種少，尚未形成多樣化的生產體系。在第一產業內部，結構調整較為緩慢，農業產業化水平較低，農產品商品率低，農副產品加工轉化能力差，整體素質較低；在多數工業領域，工業結構還處於較低水平，低加工和粗加工產品多，深加工和精加工產品不足；第三產業中運輸郵電、批零餐飲、房地產等傳統服務業佔到增加值的一半以上，而真正代表現代化水平的信息業、咨詢業、中介服務業等發展緩慢，極大地制約著經濟發展的質量和速度。二是技術結構水平低。全省產業的總體技術水平較低，一方面由於新興產業發展不足，對新技術的有效需求不足，產業技術斷層嚴重；另一方面由於產業部門的技術開發能力弱，研究開發機構多游離於企業之外，造成企業科技創新能力持續弱化，科技轉化率低，高新技術的產業化進程緩慢。
三、產業間關聯關系不協調。
山西產業間關聯關系的不協調主要表現在：一是產業各部門的社會化分工不合理，專業化協作水平低、關聯效應差。目前，部分縣市產業關聯度很小，不具有經濟發展、產業遞進一般規律下的產業關聯，使產業延伸發展、拉長產業鏈條以及通過產業互聯、延伸發展的效能被制約。例如，以農產品為原料的輕工業比重持續走低；中小企業居多，具有規模優勢的企業較少；中小企業與大企業的協作關系不強。這就造成大部分農村經濟發展滯後和產業發展中資金利用率低下，資源配置不經濟，使產業升級不能形成足夠的物質技術基礎。二是地區結構趨同，不利於要素的合理流動。從全省各地區的支柱產業情況來看，最重要的就是煤炭等資源性產業，這些產業在大部分地區都處於支柱產業或優勢產業的地位。選擇完全雷同的產業結構，勢必造成地區間低水平競爭和追求自成體系，帶來了產業發展中資源的分散化和低效益。
四、產業結構合理化的途徑。
產業結構的合理化是從山西經濟發展的實際出發進行經濟結構調整的重點，是實現經濟持續穩定增長的關鍵環節和必要條件。山西要實現產業結構合理化，就必須按照產業結構變化的特點，以市場為導向，以增強經濟競爭力為目標，改造和提升傳統產業，培育和發展新興產業，推進企業組織結構創新，構建富有活力的新型的產業結構。
建設新型能源和工業基地，是發揮山西資源優勢和產業比較優勢的內在要求，是全省經濟結構調整深化和提高的必然選擇，是對全省發展思路的進一步創新和提升，是對全省在全國發展格局中產業分工的科學定位，對於增強全省經濟競爭力，加快全面建設小康社會步伐，有著重要的意義和深遠的影響。
（一）、農業是國民經濟的基礎。沒有超越於農業勞動者需要的農業勞動生產率，就不可能有工業的獨立發展和飛躍，更不可能有工業化的實現和經濟的持續增長。因此，在推進工業化的同時，必須加快農業建設，促進農業產業結構向科學化、合理化的方向發展。要以資源優勢為依託，大力發展特色農業；以組織創新為動力，積極推進農業產業經營；以農民增收為核心，著力調整農村就業結構。
（二）、工業產業結構是經濟結構的主體，工業結構調整直接影響著經濟結構的走向，關系著經濟發展的全局。工業結構的合理性是就一定的時間、地點和條件而言的，必須根據具體情況的變化，以經濟、社會效益的最大化為出發點。要提升改造傳統產業，推進產業的高加工度化和高附加值化；大力發展新興產業，把新興接替產業做大做強；實施產業簇群戰略，提高產業集聚化程度；優化企業組織結構，擴大企業規模；發展循環經濟，緩解資源環境壓力。
（三）、產業發展滯後是當前產業結構不合理的一個基本問題，不僅影響到總體產業結構的優化和升級，而且會影響到其他各類型、各層次結構問題的調整。加快發展第三產業，努力提高第三產業水平，對當前產業結構的合理化調整起著積極的促進作用。要大力發展第三產業，擴大第三產業的總量和規模；調整第三產業內部結構，優先發展重點行業；推廣壯大現代服務業，提高服務質量水平。
㈡ 我國發展綠色包裝產業有哪些途徑
按照黨中央、國務院制定的統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放(即「五個統籌」)的指導方針和國民經濟發展「十一五」規劃精神，結合我國包裝產業實際，針對當前包裝工業存在的主要問題，為適應循環經濟需要，促進綠色包裝產業的快速發展，提出以下幾點對策和建議：
4．1建立綠色包裝評價體系
綠色包裝(GreenPaekage)~前國際上尚無統一的定義，我國《綠色包裝通則》國家標准中的定義是：為了環境保護與生命安全，合理利用資源，具備安全性、經濟性、適用性、和廢棄物可處理與再利用的包裝。《綠色包裝通則》國家標准由於操作性不強、缺少必要的評價方法標准，很難實施。國際上綠色包裝的評價原則是3R1D原則。即：Rece：減少材料消耗量；Reuse：回收再使用；Recycle：再循環處理，Degradable：包裝材料降解腐化，主要是針對包裝的生命周期進行分析時，對包裝生命過程的每個階段消耗的能量，向環境排放的廢棄物(氣態、液態、固態)或有害物質的量，對環境的影響程度等因素，進行分段分析，綜合評價。在選擇包裝材料時，要充分考慮其對生態環境的影響，盡可能選擇對環境友好的材料。在包裝材料選定後，按製造、加工、使用和廢棄物處理等過程中與環境有關的各種因素進行綠色評價。由於包裝行業是一個跨國別、跨地區、跨行業的特殊行業，它的特點是分散在各個領域、各種產業之中，因此，中國綠色包裝體系無論是對國內的商品包裝還是對進口的商品包裝，所執行的標准應當是一致的。
由於包裝材料是影響環境的主要因素，應根據包裝材料或包裝容器的種類、體積、重量是否可以復用、是否可以再循環及包裝廢棄物對環境的污染程度等因素進行綠色評價，對國內的包裝生產者還要對其包裝製品的加工過程進行綠色評價。對進口商品使用木材、棉、麻等天然包裝材料要進行植物檢疫。對有疫情地區應要求出口商進行除害處理，並出具該國檢驗檢疫部門的有效證明。
我國目前生命周期評價法(LCA)在操作上還存在很大困難，如進行LCA從「搖籃到墳墓」，計算操作是一項非常復雜而繁瑣的工作，工作量和難度都相當大；LCA的中心環節——清單分析的數據收集困難；LCA的影響評價，需確定各種當量系數和權重，以及各類量之間的綱摺合也都十分困難。因此，目前開展LCA的條件尚不完全具備，還不能普遍推行，需要有個相當長的准備過程。鑒於這種情況，為能及時推進綠色包裝的發展，我們可採取兩步走的辦法，先對綠色包裝實行分級，實行不同的分級評審標准。
AA級綠色包裝。指廢棄物能夠循環復用、再生利用或降解腐化，含有毒物質在規定限量范圍內且在產品整個生命周期中對人體及環境不造成公害的適度包裝。AA級綠色包裝可利用LCA制訂認證標准或直接利用其清單分析和影響評價數據作為評價標准，並授予相應的IS014000I型、Ⅲ型環境標志。A級綠色包裝。指廢棄物能夠循環復用、再生利用或降解腐化，含有毒物質在規定限量范圍內的適度包裝。A級綠色包裝可根據其定義制定五條可操作指標即是否減量化，包裝材料含有毒有害成份是否超過標准，包裝製品上有無生產企業的「自我環境申明」，包裝製品能否重復利用或回收再生，包裝製品能否白行降解，凡符合指標則可授予單因素環境標志。
建立中國的綠色包裝評價體系，是一項龐大的系統工程。對外，它涉及到我國的對外貿易法，檢驗檢疫條例，以及包裝法規等；對內，它涉及到包裝產品的製造、使用、回收和廢棄的整個過程。所有這些，既涉及技術問題又涉及法律、法規以及管理問題；既需要政府組織，又需要多個部門、行業及企業、公眾的參與。因此，必須從可持續發展的戰略高度出發，建立一個包括國家立法、部門監管、行業協調、企業實施、科研機構支持、公眾廣泛參與等多方面內容，並能夠有效運行的綠色包裝體系。建立綠色包裝評價體系，既要學習借鑒發達國家發展綠色包裝的成功經驗，吸取他們行之有效的方針、政策、法律、法規、制度及各種技術手段和運行機制，又要根據我國國情制定切實可行的措施，以求實現節約資源、保護生態環境、拓展對外貿易的綠色包裝社會目標和經濟目標。
4．2完善法規制度，建立綠色包裝運行機制健全的法規和運行機制是節約包裝資源，防治包裝污染的重要保證，包裝物的取材、用量以及製造過程中的廢氣、污水排放和包裝廢棄物的回收、再利用和再生利用等都要依靠法律、制度和其他行政的、經濟的措施和手段來實現。
1)要加強法規建設。《環境保護法》、《清潔生產促進法》、《固體廢物污染環境防治法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》等一系列國家大法，為保護環境提供了強有力的法律保證。但是，目前與其相配套的、結合行業實際的法規還很不完善。如《強制回收包裝物管理辦法》於2002年原中國包裝技術協會(現中國包裝聯合會)根據原國家經貿委的指示著手組織起草。起草小組經過大量的調查研究，2003年8月草擬了《辦法》的初稿，但是由於原經貿委體制改革，沒能再繼續進行下去。現在隨著我國包裝工業的迅速發展和人民物質文化生活水平的不斷提高，包裝用途越來越廣，包裝用量越來越大，對包裝廢棄物的回收管理越來越顯重要。尤其在2005年7月6日《國務院關於做好建設節約型社會重點工作的通知》中，明確要求要「研究實施節約包裝材料的政策措施」。包裝廢棄物的回收利用和再生利用是節約包裝材料的重要組成部分，必須引起高度重視。建議抓緊重新組織力量，在原工作成果的基礎上，進一步加強調查研究，對原《辦法》草稿進行充實、調整，爭取早日頒布實施。
同時，要加強《包裝法》等其他相關法律、法規的制定工作。請國家發改委牽頭組織，中國包裝聯合會配合，盡快組織起草班子開展起草工作，並請國家財政部門給予必要的經費支持。
21利用稅收杠桿調整企業利益與公共利益的關系。我國大多數包裝製造商和進口商只注重於企業的自身利益，很少主動考慮自然環境和公共的利益，在生產過程中習慣於利用原生材料，不習慣利用再生材料。為了進一步提高他們對循環經濟和綠色包裝的認識，增強節約經濟意識，推進包裝廢棄物的回收工作，建議徵收包裝污染稅。對包裝生產企業和使用包裝物的製造商和進口商，生產或進口的總量與包裝物回收數量之問的差額部分徵收環境污染稅，差額越大徵收的稅率越高。這種做法在國外早有先例，如義大利於1990年實施包裝廢棄物回收管理法令，重點在液體包裝和塑料包裝，由包裝製造商和進口商組成半官方的回收組織負責包裝廢棄物的回收處理。對於非降解塑料另徵收100里拉的回收稅。政府對未完成年指定回收利用指標的企業還要徵收附加稅。
3)明確包裝廢棄物的回收指標，建立全社會對包裝廢棄物的回收機制。目前，大多數國家對包裝廢棄物的回收都制定有明確的指標，如美國由聯邦政府制定總政策，各個州政府制定實施條例。他們早在1973年就公布了MIL—HDBK一742(軍用包裝材料廢棄物處理》。1993年由36個州立法通過了塑料回收標准。1994年全國已有100多項回收再生法律生效。
德國在法規上明確規定，自1995年7月1日起，玻璃、馬口鐵、鋁、紙板和塑料等包裝材料回收率必須達到80％；德國規定，2000年起生產商、進口商必須完成70％的廢舊包裝物回收率，2003年起包裝材料85％要循環使用；英國規定2000年起實施對60％的工業用品包裝物和35％家庭用品包裝物回收再處理利用。最近，歐盟委員會發出通知，要求所有成員國根據歐盟委員會新近修訂的關於提高包裝垃圾回收再利用率的指導性法律，制定出本國的相應政策，達到歐盟指導性法律提出的從2008年至2015年問將本國包裝垃圾的再利用率提高到55％以上的回收目標。
我們可以借鑒國外的經驗，在各地建立起專門回收包裝廢棄物的網路系統，同時根據不同類別的包裝物對回收率和回收再利用率作出明確規定，既可以節省大量資源，又可以防治由於包裝廢棄物到處亂扔而產生的固體污染。這方面的回收標准及相關措施，政府有關部門可以委託中國包裝聯合會制定，由中央政府頒布。執行情況，也可授權中國包裝聯合會監督、檢查，並負責對違規者進行處罰。
政府在制定包裝廢棄物的回收目標，約束企業行為的同時，還要通過市場的、經濟的運行機制調動全民的「回收」積極性。最近《中國包裝報》登出一條消息。在治理「白色污染」中南京市寧溧路的麥德龍超市的收銀台前都懸掛著一個黃色的提示牌，牌上寫著「超市為您提供購物袋，小袋0-3元／個，大袋0．5元，個，關注環保，敬請反復使用此袋」。該超市實行付費提供塑料袋的做法可以有效約束顧客行為，促進塑料包裝袋的反復使用。如果這種做法借鑒到其他的包裝物上，群眾既可以從經濟利益的得失出發支持對包裝廢棄物的回收工作，又可以養成關心環保、節約資源的良好習慣。
4．3加大資金投入，支持綠色包裝的研發工作。為了減輕包裝產品對生態環境的影響和更有效地利用自然資源，各國圍繞包裝新材料的開發和製造工藝的「輕量化」、「薄壁化」進行了大量的潛心研究，並在有的領域取得了突破性進展。
在紙類包裝方面研究開發包裝用紙、紙板及瓦楞紙的優質輕量化技術、食品包裝用功能型專用紙板技術、復合紙袋的生產技術、氧氣和高氧化氫少污染的漂白紙漿技術、以無氯元素漂白紙漿為主要原料生產的一次性餐具專用紙板技術、天然綠色包裝材料的開發運用技術、瓦楞紙板與蜂窩夾芯紙板緩沖應用技術、紙漿模塑技術、無菌包裝技術等。
在塑料包裝方面研究開發完全降解塑料技術，水溶性包裝膜生產技術、廢聚酯(PET)包裝回收利用(化學法)技術、廢塑料油化技術、廢塑料生產高強度塑木復合材料技術、聚苯乙烯發泡材料的回收利用技術，用廢舊塑料生產包膜肥料技術，以及開發可復用聚酯(PET)瓶等。
在金屬容器和玻璃容器方面，主要是研究開發輕量化、薄壁化，以及能重復使用技術等。
在我國，綠色包裝技術的開發雖然取得了重大進展，但是由於目前企業的生產成本過大，利潤空間小，經濟效益差，沒有更多的資金投入科技開發。而且新研發的材料價格比較高，製造商的生產成本會更大，對推廣運用的積極性不高，新材料、新工藝的產業化程度低，嚴重影響了綠色包裝的發展。建議國家建立綠色包裝研發專項基金，)支持科技創新工作，並建立獎勵機制，對積極推廣運用新材料、新技術的企業給予減免稅收的優惠政策，鼓勵教學科研單位和生產企業積極研究開發和推廣運用綠色包裝的先進技術。
4．4開展廣泛的宣傳教育，營造良好的綠色包裝社會氛圍
包裝物的使用涉及到幹家萬戶，發展綠色包裝離不開廣大人民群眾的支持和配合。一度出現的月餅、營養品過度包裝現象固然有製造商和銷售商為取得更大的利潤而玩弄的手段，但消費者不成熟、不健康的消費心理也起到了推波助瀾的作用。因此，廣泛宣傳群眾，提高群眾對綠色包裝的認識是一項非常重要的工作。要通過廣播、電視、報紙等新聞媒體和寓教於樂的其他方式，向群眾講明包裝廢棄物回收再利用的好處，不斷增強自覺性。特別是從娃娃抓起，在中、小學，幼兒園就要開展利廢為寶的教育和分投垃圾的生活小常識教育，讓他們從小就養成好的習慣。只有營造一個良好的社會氛圍，綠色包裝的發展才會有牢固的社會基礎和重要保證。
綠色包裝是一項龐大的系統工程，它將在全社會產生「牽一發而動全身」的效應。對於整個包裝行業和其他相關行業來說，是一次觀念的大變革和技術的大革命。要求行業的全部環節、全部過程和全體人員都要參加。此外，技術、法律、管理、教育等相互有關聯的單位，也必須從推動經濟社會全面進步的大局出發，按系統工程的方法去組織、管理和協調，形成一個政府領導、行業推動、企業參與、相關行業配合、民眾支持的格局，調動大家的積極性，群策群力，共同為落實循環經濟、節約經濟政策，大力發展綠色包裝事業作出貢獻。
㈢ 簡述推動實現產業現代化的路徑主要有哪些
第一，加快轉變經濟發展方式。促進國民經濟又好又快發展，確保實現全面建設小康社會的奮斗目標，必須按照黨的十七大報告的部署，加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級。
經濟增長方式與經濟發展方式，既有聯系又有區別，從「增長」到「發展」兩個字的調整，體現了我們對實踐經驗的總結和理論認識的深化。一般來說，經濟增長方式是指通過要素結構變化包括生產要素數量增加和質量改善來實現經濟增長的方法和模式。通常把主要依靠增加生產要素投入、迫求產品數量擴張的增長方式，稱為粗放型增長方式；把注重依靠科技進步和提高勞動者素質、加強管理、改善效益的增長方式，稱為集約型增長方式。經濟發展方式的內涵更加豐富，既涵蓋要素結構的變化，又包括產業結構、需求結構、城鄉結構、區域結構的變化，也包括資源和生態環境的狀況。轉變經濟發展方式，既要求從粗放型增長轉變為集約型增長，又要求從通常的經濟增長轉變為全面協調可持續的經濟發展。
中央歷來十分重視轉變經濟增長方式問題。黨的十二大提出把全部經濟工作轉到以提高經濟效益為中心的軌道上來。黨的十三大提出，要從粗放經營為主逐步轉上集約經營為主的軌道。黨的十四大提出，努力提高科技進步在經濟增長中所佔的含量，促進整個經濟由粗放經營向集約經營轉變。黨的十四屆五中全會明確提出，實行經濟增長方式從粗放型向集約型的根本性轉變。黨的十五大、十六大對轉變經濟增長方式提出了更加明確的要求。我國經濟發展進入新階段，我們對增長與發展的認識有了進一步提高，在推動產業結構優化升級、統籌城鄉區域和經濟社會發展、促進可持續發展以及調整需求結構等方面，進行了新的實踐。黨的十七大提出，加快轉變經濟發展方式。這反映了客觀規律，順應了時代要求，是實現國民經濟又好又快發展的重大舉措。
加快轉變經濟發展方式，主要是按照黨的十七大報告的要求，實現以下「三個轉變」：
一是促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變。目前，我國需求結構中投資率偏高、消費率較低。投資與消費比例失衡，使得居民生活不能隨著經濟快速增長而同步提高，導致國內市場規模受限，生產能力相對過剩。消費率的持續下降，還對擴大內需造成嚴重製約，使得經濟增長對出口的依賴程度不斷提高。而外貿順差過大和國際收支盈餘過多，還會造成國內資金流動性過剩，反過來又助長了投資的高增長。因此，無論是著眼於改善民生，還是著眼於產業結構調整和國際收支平衡，都要堅持擴大國內需求，鼓勵合理消費，把經濟發展建立在開拓國內市場的基礎上，形成消費、投資、出口協調拉動經濟增長的局面，促進國民經濟良性循環和人民生活水平不斷提高。
增強消費對經濟增長的拉動作用，要完善收入分配政策，持續增加城鄉居民收入。這就要求我們堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式並存的分配製度，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，著力提高低收入者收入，擴大中等收入者比重。要調整和健全消費政策，通過加快社會保障體系建設，穩定居民消費預期；通過改善消費環境，增強居民消費信心，促進居民擴大即期消費。要拓寬服務性消費領域，不斷開拓城鄉消費市場，繼續拓展住房、汽車、通信、旅遊、文化和健身等熱點消費。同時，要適度控制投資規模，優化投資結構，提高投資效益，合理降低投資率。要轉變外貿增長方式，調整進出口結構，促進對外貿易和國際收支基本平衡，使消費、投資、出口「三駕馬車」協調發揮拉動增長的作用。
扎實推進社會主義新農村建設，促進城鎮化健康發展，既是擴大國內需求的迫切要求，也是轉變經濟發展方式的重要途徑。目前，農民仍然是我國人口的主體，農村是國內市場的潛力所在。保持經濟長期平穩較快發展，必須更加重視解決「三農」問題，多渠道增加農民收入，大力開拓農村市場特別是農村消費市場。要統籌城鄉發展，建立以工促農、以城帶鄉長效機制，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。同時，要走中國特色城鎮化道路，促進大中小城市和小城鎮協調發展，有序轉移農村富餘勞動力，這是提高農民收入和擴大內需的重要舉措。
二是促進經濟增長由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變。近些年來，我國第一、第二、第三產業都有了很大發展，但仍存在農業基礎薄弱、工業素質不高、服務業發展滯後等問題。對此，必須採取有效措施加以解決。
推進產業結構優化升級，要堅持走中國特色新型工業化道路，促進信息化與工業化融合，鞏固第一產業，做大第三產業，提升第二產業，發展現代產業體系。首先，要加快發展現代農業。鞏固、完善、加強支農惠農政策，逐步做到用現代物質條件裝備農業，用現代科學技術改造農業，用現代經營形式推進農業，用培養新型農民發展農業，提高農業水利化、機械化和信息化水平，提高土地產出率、資源利用率和農業勞動生產率，提高農業效益和競爭力，走中國特色農業現代化道路。其次，要不失時機地發展現代服務業。堅持市場化、產業化、社會化方向，在繼續發展商貿服務、社區服務、旅遊文化、住宅產業等生活性服務業的同時，加快發展綜合運輸、現代物流、金融保險、信息服務、科技服務、商務服務等生產性服務業，提高服務業比重和水平，盡快把服務業發展成為國民經濟的主導產業。再次，要大力發展先進製造業。依託重大項目，集中組織攻關，加快振興裝備製造業；培育產業集群，積極發展信息、生物、新材料、現代能源、航空航天、海洋工程、環保產業等高新技術產業；抓住結構調整的契機，加快淘汰鋼鐵、有色、化工、建材、煤炭、電力等行業的落後生產能力，用高新技術改造提升傳統產業，促進工業由大變強。
區域結構是產業結構的空間分布。在加大產業結構調整力度的同時，必須優化國土開發格局。要繼續實施區域發展總體戰略，深入推進西部大開發，全面振興東北地區等老工業基地，大力促進中部地區崛起，積極支持東部地區率先發展，加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區發展扶持力度。加強國土規劃，按照形成優化開發、重點開發、限制開發、禁止開發等主體功能區的要求，完善區域政策，調整經濟布局。以發揮各地區比較優勢為方向，促進產業分工協作，形成以企業為主體、市場為紐帶的互利互惠、共同發展格局。以增強綜合承載能力為重點，形成輻射作用大的城市群，培育新的經濟增長極。以實現基本公共服務均等化為目標，高度重視並逐步緩解區域發展差距問題，促進各地區人民共享發展成果。
三是促進經濟增長由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。加快轉變經濟發展方式，關鍵是全面提高自主創新能力，促進科技成果向現實生產力轉化。經過多年努力，我國科技創新取得明顯成效，但從總體上看，自主創新不足，轉化水平不高，勞動生產率和經濟效益與國際先進水平相比還有較大差距。不論是從國際科技競爭加劇的趨勢看，還是從國內低成本競爭優勢減弱的現實看，都到了必須更多地依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創新帶動經濟發展的歷史階段。
影響我國科技創新的因素較多，但最主要的是科技與經濟結合不夠緊密。解決這個問題，必須採取綜合性措施。要按照建設創新型國家的要求，認真落實國家中長期科學和技術發展規劃綱要，加大對自主創新的資金投入和政策支持，抓緊組織實施重大科技專項，著力突破制約經濟社會發展的關鍵技術。要推動國家創新體系建設，支持基礎研究、前沿技術研究和社會公益性技術研究。要加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，使企業真正成為研發投入和自主創新的主體。要繼續實施全民科學素質行動計劃，大力提高勞動者科技文化素質，充分發揮我國人力資源優勢在經濟發展中的作用。
實現這一轉變，必須把節能減排作為重要抓手。要按照建設資源節約型、環境友好型社會的要求，抓緊完善有利於節約能源資源和保護生態環境的法律和政策，加快形成可持續發展體制機制，實行最嚴格的土地管理制度，健全節能、節水、節材機制。要大力開發和推廣節約、替代、循環利用和治理污染的先進適用技術，發展清潔能源和可再生能源，保護土地和水資源，加快建設科學合理的能源資源利用體系，提高能源資源利用效率。要加大污染治理力度，實施好節能減排和環境保護重點工程，重點加強水、大氣、土壤等污染防治，積極控制溫室氣體排放，讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸上清潔的空氣、吃上放心的食品，在良好的環境中生產生活。
黨的十七大報告提出的「三個轉變」，主要從需求結構、產業結構、要素結構等方面，對經濟發展提出了新的更高的要求，這是當前和今後一個時期轉變經濟發展方式的重點任務和基本途徑。加快推進「三個轉變」，逐步形成速度質量效益相協調、消費投資出口相協調、人口資源環境相協調，以及城鄉之間和區域之間發展相協調的新格局，將有力地促進經濟發展切實轉入全面協調可持續發展的軌道，實現又好又快發展的目標。
第二，完善社會主義市場經濟體制。完善社會主義市場經濟體制是實現國民經濟又好又快發展的重要保障。必須不斷深化經濟體制改革，在國家宏觀調控下充分發揮市場配置資源的基礎性作用，激發社會主義市場經濟強大的生機活力，建立健全有利於自主創新和全面協調可持續發展的體制機制，為科學發展提供製度基礎。
一是深化財稅、金融等體制改革，完善宏觀調控體系。上世紀90年代以來，我國財稅改革不斷推進，有力地支持了經濟社會發展。實行分稅制改革後，中央政府的收入比重有了提高，但原有的支出結構尚未調整到位，還不能滿足實現基本公共服務均等化的需要。實踐表明，現行以增值稅為主體的財稅體制，很難避免一些地方不顧資源和環境條件、盲目發展財政增收效應大的加工業尤其是重化工業。不深化財稅體制改革，不進一步界定好中央和地方的事權和財權，不按主體功能區的要求採取有區別的經濟政策，不消除行政力量干預經濟發展的利益動因，國民經濟就難以實現又好又快發展。必須按照履行職責與提供資源相對稱的原則，深化預算制度改革，加快形成統一規范透明的財政轉移支付制度；圍繞推進主體功能區建設，制定和實施差別化的財稅政策和績效評價體系，提高經濟政策的針對性和有效性；按照簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴征管的原則，深化稅制改革，引導經濟活動主體走科學發展的道路。
金融是現代經濟的核心。我國金融改革的逐步深化，促進了現代化建設。但在國內外金融市場聯系和相互影響日益密切的新形勢下，金融體制和結構不適應經濟社會發展的問題日益顯現，保障金融安全的任務相當繁重。要加快金融體制改革步伐，著力建設多種所有制和多種經營形式、結構合理、功能完善、高效安全的現代金融體系。要擴大資本市場規模，優化資本市場結構，多渠道提高直接融資比重。要深化銀行業、證券業、保險業改革，提高金融運行效率和金融企業經營效益，提升金融業競爭力和服務水平。要提高金融監管水平，及時化解金融風險，切實維護金融安全。
在我國社會主義市場經濟運行中，國家計劃對維護宏觀經濟穩定具有不可替代的綜合協調作用。要抓緊改革和完善規劃體制，健全編製程序，完善國家中長期規劃和年度計劃的管理和實施機制，形成以經濟社會發展規劃為統領，各類規劃定位清晰、功能互補、有效銜接的規劃體系。發揮國家發展規劃、計劃、產業政策在宏觀調控中的導向作用，綜合運用財政、貨幣政策，提高宏觀調控水平。
二是加快形成統一開放競爭有序的現代市場體系。門類齊全、功能完善、統一開放、競爭有序的現代市場體系，是社會主義市場經濟體制的重要組成部分。我國市場體系建設已取得明顯成效，但與建設現代市場體系的要求相比還有差距。因此，必須大力發展各類生產要素市場。主要有加強資本市場的基礎性制度建設，解決資本市場不適應經濟發展的矛盾。改革和完善政府管理土地市場的方式，經營性土地使用權一律通過招標拍賣掛牌出讓，提高土地使用效率。積極發展人力資源市場，建立健全市場化的用工機制和服務體系，引導勞動力合理流動。健全和完善技術市場，保護知識產權，促進技術成果轉化。
資源和要素價格形成機制不完善，不能反映資源利用和要素使用的真實成本，既不利於資源節約和保護，也不利於生產要素合理配置。必須深化價格改革，理順資源價格體系，完善反映市場供求關系、資源稀缺程度、環境損害成本的生產要素和資源價格形成機制。當前的重點是理順水、電、油、氣、土地等價格，深化資金、外匯等要素價格改革，穩妥地推進利率市場化，繼續完善人民幣匯率形成機制。
社會信用體系是現代市場體系的基礎，建立健全社會信用體系是規范我國市場經濟秩序的治本之策。要結合整頓和規范市場秩序，以完善信貸、納稅、合同履行、產品質量信用記錄為重點，通過道德建設、產權改革和法律約束，加快建設社會信用服務體系，健全並嚴格執行失信懲戒制度。市場中介組織發展和規范水平是市場體系發育成熟程度和現代化水平的標志。要積極發展獨立公正、規范運作、市場認可的行業協會和專業化中介服務機構，在行業內發揮應有作用。
三是進一步完善基本經濟制度。必須在堅持「兩個毫不動搖」的基礎上，堅持平等保護物權，形成各種所有制經濟平等競爭、相互促進新格局。平等保護物權，從根本上確認和保障了公平競爭這一社會主義市場經濟基本原則。堅持基本經濟制度和各種所有制經濟平等競爭、相互促進，是有機統一的。只有公有制經濟始終居於主體地位，才能從根本上維護我國的社會主義性質；只有各種所有制的市場主體平等競爭、相互促進，才能始終保持並不斷增強我國基本經濟制度的優勢和活力。
完善基本經濟制度，要深化國有企業和國有資產管理體制改革。以增強國有經濟活力、控制力、影響力為著眼點，深化國有企業公司制股份制改革，加快建設國有資本經營預算制度，進一步推動國有經濟布局和結構戰略性調整。對已經引入競爭機制的電力、電信、民航等行業，進一步分離壟斷性業務與競爭性業務。對其他有關行業和城市公用事業等，加快推進政企分開、政資分開、政事分開。對競爭性業務要放寬准入，對壟斷性業務要實行國有法人為主的多元化持股。
完善基本經濟制度，要鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。關鍵是切實落實國家對非公有制經濟發展的方針政策，進一步消除非公有制經濟發展的體制障礙，重點解決非公有制經濟發展面臨的行業准入難、融資難等突出問題，改進對非公有制企業的服務，依法保護企業合法權益。同時，加強引導和管理，促進企業依法經營。
第三，提高開放型經濟水平。近些年來，我們抓住經濟全球化發展的機遇，形成了全方位、多層次、寬領域的對外開放格局。目前，隨著我國對外貿易和吸收外資不斷增加，對外開放進入了商品和要素全面雙向流動的新階段。國內外經濟聯系日益緊密，相互影響不斷加深，經濟利益互相交織，我國對外經濟關系正在發生重大變化。必須統籌國內國際兩個大局，樹立國際眼光，加強戰略思維，把握發展機遇應對風險挑戰，營造良好環境，更好利用國際國內兩個市場、兩種資源，完善開放型經濟體系，提高開放型經濟水平促進經濟發展方式轉變和國民經濟又好又快發展。
堅持對外開放的基本國策，把「引進來」和「走出去」更好結合起來。要加快轉變外貿增長方式，立足以質取勝，調整進出口結構，促進加工貿易轉型升級，大力發展服務貿易。優化出口結構，重視發揮進口對國民經濟的積極作用，合理進口國內短缺的技術、設備、資源等產品。
加快轉變外貿增長方式。立足以質取勝，調整進出口結構，促進加工貿易轉型升級，大力發展服務貿易。創新利用外資方式，優化利用外資結構，發揮利用外資在推動自主創新、產業升級、區域協調發展等方面的積極作用。
要進一步提高吸收外資的質量和水平，更好地吸收國外先進技術、管理經驗、高素質人才和資金。鼓勵有條件的企業「走出去」，積極開展國際化經營，完善支持企業對外投資合作的財稅、信貸、外匯、保險等政策。對外投資企業要遵守當地法律，參與公益事業，維護企業聲譽和國家形象。
要加強雙邊和多邊經貿合作，積極開展國際能源資源互利合作，推進區域和次區域經濟合作；完善公平貿易政策，推進貿易和投資自由化便利化，實施自由貿易區戰略，努力形成與世界各國特別是發展中國家互利互補的關系。
對外開放越擴大，維護國家經濟安全和經貿利益的問題就越突出。必須始終牢牢掌握對外開放的主動權，善於在國內國際形勢的相互聯系中把握發展方向，在國內國際條件的相互轉化中用好發展機遇，在國內國際資源的優勢互補中創造發展條件。要適應開放型經濟的要求，建立統籌內外經濟的調控和應對機制，更好地處理國內發展與對外開放的關系，把握關鍵領域和敏感行業對外資開放的程度，防範國際經濟風險，維護國家經濟安全。
㈣ 區域經濟發展中,如何通過產業,人口,資本積聚等途徑推進經濟發展
題主已經提到了大部分的生產要素。
1.正確處理政府與市場的關系。充分發揮市場經濟的資源配置決定性作用。同時發揮國家宏觀調控作用優勢。
2.貫徹落實新發展理念，積極推進全要素生產率提高。
3.放管服，打造良好營商環境。
4.實施區域一體化發展戰略。
㈤ 產業集群推動經濟發展的方式有哪些
塊狀經濟處於產業集群的初級形態，雖然部分塊狀經濟已發育為比較成熟的專產業集群，但相當數量還不屬是現代意義上的產業集群。許多塊狀經濟雖然大量企業在同一區域、同一產業領域堆積，但是沒有構建起完善的區域創新系統和社會網路合作體系，專業化分工協作程度不高，缺乏較強的產業競爭力和綜合經濟實力。已經發展成產業集群的塊狀經濟，總體上存在產業結構缺陷，經濟發展方式比較粗放，屬低成本型產業集群，即以低成本為基礎，走產業低端發展的路子，而不像發達國家的創新型產業集群，以創新為基礎，走產業高端的發展路線。
㈥ 產業途徑是什麼意思
產業指一個經濟體中，有效運用資金與勞力從事生產經濟物品（不論是物品還是服務）的各種行業。途徑的基本意思是方法；路子。產業途徑是指產業的產生、成長和進化過程的方法。
㈦ 企業寫一篇關於產業強市的發展路徑，做法，怎麼寫
這個概念好大啊，從專利本身的價值去寫，企業去研發一個產品，得問為什麼要研發這個東西？有沒有市場？別人是不是提前進行專利布局了？如果手上有一個很好的專利，那就得問問自己這個專利如何發揮價值啊？會被競爭對手無效掉嗎？如何進行有效的專利布局保護呢？如何去進行專利的授權、許可等操作，讓其發揮最大價值呢？
㈧ 如何加強我國產業集群的發展
通過國家宏觀調控，引資規劃針對開發
㈨ 中國軟體產業發展的途徑有哪些
前瞻產業研究院《中國軟體行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》指出，軟體業的「微笑曲線」上，位於曲線左上端的是軟體產品的研發，這是整個軟體業技術最集中的部分，也是軟體創新的根本。這個可以概括成產品模式，代表企業有微軟和IBM。
「微笑曲線」的底部，是軟體外包產業，這部分工作屬於低層次、重復性勞動，所以創新的成分較低，也就是代工模式，代表企業有國內的東軟集團等。
「微笑曲線」的右上端屬於軟體服務，它包括管理咨詢、二次開發等內容，即服務模式，代表企業有埃森哲等。
前瞻產業研究院軟體行業研究小組認為，中國已經成為亞太地區最具發展潛力的新興軟體市場，既重視發展面向國內市場的軟體應用，也積極發展以軟體外包為代表的國外市場。
中國軟體業的發展一方面是國內自身市場需求比較大，在信息化推動工業化，工業化促進信息化的國策指導下，信息產業的一大支柱軟體業被列為國家重點產業。另一方面，積極發展外向型軟體產業成為振興中國軟體的戰略之一。面對全球軟體業的又一次大規模變遷的機遇，中國找到了切入市場的最佳時機，積極參與全球軟體外包的競爭。作為全球軟體業的新興力量，在日本和美國市場的突破，促使了中國軟體外包業的崛起。