我國經濟發展的傳統產業

1. 網路經濟如何推動了傳統產業的變革

=高科技及其產業的發展已經成為世界各國經濟發展的重心，也是決定各國經濟發展速度和國際競爭力的關鍵。因此，及時、全面地了解當前世界高科技發展的特點，深入、系統地把握高科技發展對世界經濟重構的重要作用，對深化我國在世界科技研究領域的分工，促進我國科技領域的改革和開放，推動高科技的產業化，提高科技產業的國際競爭力，走有中國特色的自主創新道路，盡早建立創新型國家，具有重要的現實意義。當前，高科技發展作為世界經濟重構的主導力量，主要表現在以下幾個方面：第一，高科技發展促進了世界各國經濟的快速增長。世界性和全球性是戰後科技革命發展的一個重要特徵，特別是以微電子技術和信息技術為主導的一系列新興技術，幾乎在西方主要發達國家包括俄羅斯等幾十個國家同時興起，並很快席捲發展中國家，成為世界范圍內的科技革命。高科技的產業化和商業化，極大地改進了人類的生產工具，擴大了再生產的條件，實現了生產力的優化組合，特別是勞動者的智力化、勞動工具的自動化、勞動對象的人工化、勞動場所的網路化以及勞動知識的信息化，極大地提高了社會勞動生產率。以20世紀90年代美國的信息技術產業為例。美國大企業日益成為信息技術的研發主體，大企業對計算機、應用軟體和通訊設備等商業固定資本的投資逐年增加，1990年為3550億美元，2000年達9189億美元，10年間增長超過一倍半。信息技術商業資本投資的增加，促進了以計算機、行動電話、光纖和網路為代表的信息技術的發展，使信息加工、數據存儲、信息交換以及應用軟體取得突破性進展，從而極大地提高了美國的勞動生產率。拿非農商業部門來說，1993—2000年每小時勞動產出年均增速為2．3％，而1973—1993年則為1．4％；實際產出也持續增加，1993—2000年美國的實際GDP以年均4．0％的速度增長，比此前20年年均增速提高了46％。此外，西歐、日本等國信息產業的發展，都在不同程度上促進了新興產業與傳統產業的融合和對傳統產業的改造，並在一定程度上促進了各國經濟的增長，優化了社會經濟結構，提高了各國在國際競爭中的實力。因此，世界各國都把高科技產業的發展作為社會經濟結構調整和改革的重點，期望通過高科技產業的快速發展來推動社會經濟的全面發展。第二，高科技發展拓展了世界市場的層次和范圍。高科技發展對世界市場的影響是多方面的。一是拓展了世界市場的層次。高新技術一般都是跨學科、跨領域的新興邊緣學科，必然帶動新產品市場和新要素市場的出現，其發展和繁榮無疑會拓展世界市場的層次，豐富市場交換的內容。高新技術的出現和使用也促進了傳統產業的改造，特別是當高新技術用以改進傳統產業的生產工具、生產材料和生產技術時，傳統產業產品的內部構成和性能都將改變，其科技含量大幅度提高。改造的結果必然會促進傳統產業專業化的深化和傳統產品差異化的細分，進而豐富傳統產品市場的交換層次與結構。二是擴大了世界市場的范圍。以信息技術、空間技術為代表的高新技術的發展，不僅改變了世界市場的交易方式，縮短了交易時間，提高了交易效率，而且使世界市場由傳統的有形市場向無形市場轉變，特別是信息技術和網路技術的飛速發展，極大地改變了世界市場交換的領域，促進了全球電子商務的快速發展。據福瑞斯特（Forrester）統計，2002—2004年，全球電子商務分別為22935億、38788億和62011億美元，2005年初步估算為92406億美元，2006年可望達到128373億美元，發展速度十分驚人。全球電子商務的發展，使傳統的世界商品交易場所發生了重大改變，國際交換從有形市場向虛擬的無形市場轉移，導致世界市場的網路化、虛擬化和電子化，市場范圍不斷擴展。三是帶動了世界消費市場的擴大。隨著高科技產業的發展及其對社會經濟貢獻作用的增強，各國勞動生產率日益提高，工資水平不斷上升，帶動了世界消費市場需求的增強和消費市場自身的擴大。第三，高科技發展優化了世界經濟結構。主要體現在：一是軟化了世界各國的產業結構。高科技產業都是技術密集型和知識密集型的產業，技術和知識在產業發展過程中的作用不斷增強，有時甚至成為確定產業結構變遷方向的決定性力量。產業結構的軟化，從狹義上講，主要是指在各產業的發展中，有形的硬性生產要素在產業結構演變中的作用不斷下降，而知識、技術、服務和信息等無形的軟性生產要素的作用則日益提高，具體表現為產業結構的知識化、高技術化、服務化和信息化。也就是說，勞動與自然資源在產業結構調整中的主導作用日益為知識和技術所取代，從而更加依賴於知識、技術、服務和信息等軟性生產要素。從廣義上講，主要是指以知識和信息產業為代表的第三產業在各國經濟結構中的地位日益提高，目前，第三產業已成為發達國家的主導產業，在國民經濟結構中占絕對優勢。二是優化了世界各國的勞動就業結構。高科技產業的蓬勃興起和快速發展，不但促進了三大產業之間的融合，尤其是加快了二、三產業之間的融合，日益加速了部分工業產業的「第三產業化」，而且極大地調整了第三產業的內部結構。隨著第三產業知識與信息投入的增長，其內部出現了許多新興的服務部門，以信息設備生產、製造以及利用這些設備進行信息採集、儲存、傳遞、處理和服務的「第四產業」日益被世界各國所接受。結果，不可避免地帶動了勞動就業傾向的轉變和就業結構的調整，使第三產業日益成為各國吸收就業的主要渠道和場所，就業結構不斷得到優化和改進。三是改變了一國內部收入和利益的再分配結構，進而促進社會利益集團或階層組織的調整與異動，對社會利益集團相互關系的平衡與協調起到一定作用。第四，高科技發展引發了世界經濟制度的創新。高科技發展也促進了世界經濟制度的變異與創新，尤其對微觀運行制度的創新產生了重大影響。一是改變了企業的組織形式。高科技產業化的投資和風險巨大，為了分擔成本和風險，各國企業大多採取跨國戰略聯盟合作的方式。20世紀90年代以來，以高新技術產業為代表的跨國公司戰略聯盟取得了巨大發展，並從以前的產品戰略聯盟向以技術合作為主要內容的知識聯盟轉變，從敵對戰略聯盟向友好合作戰略聯盟轉變，從簡單粗放型戰略聯盟向集約型戰略聯盟轉變。二是改變了企業的微觀經營方式。高科技發展促進了企業投資經營策略的改變，風險投資成為高新技術產業運作的主要方式；信息與網路的運用，不僅改變了企業營銷模式，使全球營銷、品牌營銷、網路營銷和共生營銷成為世界各國企業營銷的重點，而且改變了企業庫存管理，降低了信息傳播成本，使企業更容易根據市場信號來調整庫存—銷售比例，進而實現零庫存管理；改善了企業供應鏈管理，簡化了企業采購程序，讓企業能做到即時采購。三是改變了企業維護客戶關系的管理方式。企業運用信息與網路對客戶的信息進行跟蹤分析，有目標地發展最具潛力的客戶，維護了企業客戶間的關系，擴大了企業對客戶的服務范圍。第五，高科技發展改變了世界經濟關系。高科技發展對世界各國經濟關系重構的影響是多方面的。一是深化了各國在國際上的專業分工。高科技是各國科技發展自身積累的結果，一國不可能在所有科技領域都處於領先地位，各國會選擇本國具有比較優勢的高新領域進行重點突破。各國高新技術產業化的快速發展不僅加劇了國際市場的競爭，同時也進一步導致各國在國際生產關系中分工的專門化和細化。二是促進了世界經濟格局的變更。高科技催生新興產業，新興產業則因其更強的競爭力不斷壯大，逐漸發展成為一國的主導產業，並帶動其他產業的發展，進而形成具有國際競爭力的高新技術產業群。人類歷次科技革命發展的歷史告訴我們，一國在科技變革中如果率先掌握高科技並推動其產業化，該國就會在世界經濟競爭格局中處於領先地位。20世紀90年代，美國正是率先抓住信息技術發展的歷史機遇，促進了「新經濟」的發展，從而使美國在世界經濟格局中保持領先地位。三是加深了各國之間的經濟依賴關系。盡管戰後各國高科技的發展並不平衡，但高科技促進經濟全球化的深入卻是無可爭議的事實。現代空間交通技術和網路信息技術縮短了世界各國之間的時空距離，降低了各國的經濟交易成本，使全球商品、資金、技術和勞動力的交換規模日益擴大，使跨國公司可以在全球范圍內組織生產和經營。毫無疑問，經濟全球化加深了世界各國之間的經濟依賴關系。

2. 如何利用新技術，尤其是工業技術改造我國傳統的製造業

第一，引導地方政府不要片面追求GDP的增長。若干年來我們主要以GDP增長和財政收入增長作為考核各級政府政績的主要標志，客觀上鼓勵了地方政府不顧能源消耗、資源消耗、環境惡化，單純追求GDP和財政收入的增長。同時，財政收入又主要來源於稅收，這又鼓勵了地方政府盲目發展增值稅源豐富的傳統製造業（傳統製造業鏈條長，可以多環節征稅）。這就使得各級地方政府高度關注傳統製造業的產值增長。為促使地方在積極調整產業結構的同時轉變傳統製造業的增長方式，中央政府對於地方政府的政績考核，就需要建立符合科學發展觀的考核指標體系。
第二，在「轉變經濟發展方式」中「轉變經濟增長方式」。黨的十七大報告提出要「轉變經濟發展方式」，這是一大重要的理論創新。「轉變經濟發展方式」與十四屆五中全會提出的「轉變經濟增長方式」既相區別、又有聯系。「轉變發展方式」包括「三個轉變」：一個轉變是需求結構的調整，即將經濟增長由過去主要依靠投資和出口拉動轉變為消費、投資、出口協調拉動，以實現經濟長期、均衡、持續的增長。一個轉變是供給結構的調整，即將經濟增長由最近幾年主要靠第二產業帶動，向第一、二、三產業協同帶動轉變。一個轉變是將經濟增長由過分依靠物資資源消耗，轉變到主要依靠技術進步、改善管理和勞動者素質提高的方向上來。這實際上就是過去講的經濟增長方式的轉變，它是改善生產要素的質量，優化生產要素的組合，通過集約化方式來促進經濟增長。可見，「轉變經濟發展方式」比「轉變經濟增長方式」的內涵更為豐富，既包含了九五計劃關於「轉變經濟增長方式」的基本思想，又對「轉變經濟增長方式」的思想進行了新的拓展。
客觀地看，轉變經濟增長方式的本意是要「提高經濟增長的質量與效益」，而如果僅僅是技術進步、改善管理和勞動者素質提高，顯然還不能更為實質地提高經濟增長的質量與效益。因為技術進步、改善管理和勞動者素質提高的主要著力點在微觀層面（企業）。事實上，「提高經濟增長的質量與效益」還需要找到宏觀層面的著力點，而「十七大」找到了，這就是整個經濟的需求結構的調整和供給結構的調整。只有將技術進步、改善管理和勞動者素質提高，與需求結構和供給結構的調整結合起來，才有可能從根本上加快我國經濟增長方式的轉變。在傳統製造業更是這樣。因為我國傳統製造業的粗放增長，除了前文提到的幾個原因之外，還有需求和供給方面的結構性障礙。
在需求方面，與其他行業相似，傳統製造業過去也主要依靠投資和出口拉動的增長，如果轉變為消費、投資、出口三者協調拉動，並藉助合理的政策將社會對傳統製造業產品的消費引導到適當的品種和技術含量，才會從需求的角度拉動傳統製造企業注重技術創新與進步。在供給方面，過去傳統製造業所佔市場份額較大，將經濟增長由最近幾年主要靠第二產業（含傳統製造業）帶動向第一、二、三產業協同帶動轉變，傳統製造業的市場空間相對變小了，那它就得依靠創新謀生存、謀增長。可見，從轉變發展方式的廣泛內涵去思考傳統製造業增長方式的轉變問題，更有助於「推、拉」傳統製造業轉變增長方式。因此，未來我們更多地應在「轉變發展方式」中「轉變傳統製造業的增長方式」。
第三，在「走新型工業化道路」的過程中「轉變增長方式」。傳統製造業屬於工業，必須走新型工業化道路。所謂新型工業化道路，一是以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化；二是大力發展高新技術產業，加快發展先進製造業和現代服務業；三是節能降耗與環保；四是同時加強基礎產業和基礎設施建設。我國傳統製造業的粗放增長根深蒂固，也必須在新型工業化道路上轉變增長方式。
一是要用高新技術（包括信息技術）改造、提升傳統製造業。在企業層面，要用高新技術改造傳統製造業的產品設計、材料性能、工藝過程、技術裝備、生產控制、質量監測、企業管理等等，以提升企業的製造能力和整體競爭力。在產業層面，政府應對採用高新技術改造傳統製造業進行系統規劃，引導改造進程。特別是，一些傳統製造業內部各亞類之間存在緊密的價值鏈、供應鏈關系，如果改造進程安排不協調，就可能影響改造的整體進程、效果和效率。
二是要用現代信息技術全面提升傳統製造企業的管理水平。本文研究的14個傳統製造業總體管理水平偏低，這既表現在企業制度上，又表現在現代管理方法和計算機手段的採用上。因此，如能加快使用信息技術改造傳統製造業的管理工作，一方面，這將有助於提升傳統製造業的信息化管理水平；另一方面，企業要實施信息化管理之前必須對業務流程、企業制度、管理流程、管理方法等進行規范與提升，這更有助於從根本上提升企業的管理水平。
三是傳統製造業要在節能降耗與環保方面做大文章、做好文章。在中國當今製造業生產過程中的能耗物耗與環境污染總量中，傳統製造業的「貢獻」佔了主要部分。在傳統製造業中，僅鋼鐵工業，2004年耗能即佔全國能耗總量的15％，耗新水占工業耗新水總量的14％，佔用運力佔全社會貨運量的6％，工業粉塵年排放量占工業粉塵排放量的14％。2005年，石化工業排放的工業廢水、廢氣、固體廢棄物分別佔全國工業「三廢」排放總量的16%、7%和5%。如將整個傳統製造業這些方面的情況加總，則其在中國能耗物耗與環境污染總量中所佔的比例更大。因此，應將節能降耗減污視為傳統製造業在新型工業化道路上轉變增長方式的重要內容和要求。
四是要結合傳統製造業的高新技術改造，調整傳統製造業的產業結構，結合發展現代服務業，改善相關基礎設施。我國傳統製造業長期粗放增長，內在結構缺陷也是一個原因。例如，亞類產業之間價值鏈、供應鏈缺少優化設計，很少引入環境無害和清潔生產方式，同類企業的產業組織落後，產業集中度不高等等。故在對傳統製造業進行高新技術改造時，也應結合改造而調整亞類行業內部結構。另外，傳統製造企業的生產性服務普遍內化、效率不高，而現在國際上的企業生產性服務普遍專業化、外部化，甚至採取外包方式，故對傳統製造業進行改造，也應關注對企業服務性業務的剝離、專業化和整合提升。還有，多數傳統製造企業建廠時間較長，基礎設施陳舊落後，要整體提升傳統製造業的效率與效益，也應關注改造、提升傳統製造業的基礎設施。

3. 互聯網對經濟的影響

總的來說互聯網對世界經濟的發展的影響有兩個大的方面：

一方面是互聯網成為新經濟發展的引擎，創造了新的經濟發展模式。

一方面，互聯網對傳統的經濟模式和產業，起到了革新改造的作用。

先說第一個方面互聯網創造了信息的經濟運行模式。創造了新的經濟形態——虛擬經濟。經濟活動的中最為核心的就是交易。交易發生過程中，需要交易場所，存在信息流、物流、資金流。

第二方面，互聯網對傳統的經濟模式和產業，起到了革新改造的作用。

比如傳統的金融服務行業、出版教育、專賣店等，通過注入互聯網的元素，是的傳統的業務得到的全新的服務方式，網上銀行——讓人們免去了尋找營業廳，還要排隊等候的不便。

(3)我國經濟發展的傳統產業擴展閱讀：

除了對經濟發展產生重大影響外，互聯網其實已經從根本上改變了人們的生活方式。只要有一台聯網的電腦，如果你願意，它完全可以解決你的娛樂、社交、學習、購物甚至是自我炫耀。互聯網對人們的生活方式是革命性的改變。

由於互聯網，現在每年正在解決數億人的就業問題。互聯網在改變世界發展的不平衡方面，改變平困落後方面也起著重要作用。因此，互聯網誕生是人類發展史上的重要里程碑！

互聯網將繼續對人類的社會生活諸多方面，以及全世界的經濟發展產生深遠的影響！

互聯網對經濟發展的影響。互聯網改變了產業的格局，改變了企業的競爭方式，推動了經濟全球化，然而互聯網也使得產業穩定健康的發展，成為了推動企業發展的助力。

管理和市場競爭爭相呼應，伴隨著經濟全球化發展加快，互聯網改變了人類社會的發展，從工業革命到信息化革命，互聯網推動了經濟新時代的形成，客戶在商品過剩和生產力提升的背景下，客戶有著巨大的商品選擇空間。

在新經濟時代的影響下，企業應該滿足市場個性化的需求，這是企業能否在激烈市場競爭中發展和生產的前提。近幾年，受到經濟危機的影響以及全球經濟發展緩慢，然而互聯網行業依舊發展速猛，成為推動全球化經濟發展的中堅力量。

隨著互聯網技術的不斷完善和應用，世界經濟隨之生產經營模式和資源流動更加便捷和高效，使的各國經濟擺脫了封閉向經濟全球化發展。互聯網電子資金和貨幣比傳統商品更緊密的信息結合，流動更廣，更快，使得經濟勢不可擋的全球化。

互聯網能擴展人們的人際交往和獲取信息的途徑，汲取知識和開闊視野，改變了人們的思維方式和生活方式。當前互聯網已成為人們娛樂、購物、教育、經濟、工作、學習、生活的重要組成部分。足不出戶以觀天下，人們的生活方式受到了互聯網的深刻改變。

20世紀末，雖然計算機有各種聊天工具和娛樂方式，但是沒得到普及，而且受到嚴格監控，但是隨著科技的進步，計算機的普及，人們忙碌的生活可以通過各種網站和軟體釋放和溝通。

新聞發布、社會調查、信息發布、網購等都能通過互聯網快速的進行，隨之新興起諸多行業，例如物流行業，網店等。其中成功的典型例子是馬雲成立的阿里巴巴，帶動了我國社會經濟的發展，改變了人們的生產生活方式。

4. 我國經濟經過30多年的發展,成果豐碩,但經濟開始減速,傳統行業產能過剩,產業轉型將成為新常態，試談

支持中國過去三十年的經濟發展的主要支柱有三點：投資、製造業和人口紅利。投資的主要方向是樓市，鋼鐵或者煤炭類項目，不但和製造業一樣產能過剩，而且對環境的污染已經非常嚴重！中國逐漸老齡化，未來人口紅利也靠不住了，把老百姓當牲口一樣對待，只要讓其吃不飽，餓不死就行的勾當也該結束。
之前不是提出的「先污染，再治理」的方案嗎？污染的淋漓盡致了，現在也該考慮治理了吧？就好比一個人年輕時用命換錢，等賺到了錢，再用錢來換命，卻未必換得來。最重要的是朝廷之前大力扶持的產業如今已經資源接近枯竭了，官員們卻都個個盆滿缽溢，腦滿腸肥了。房奴的手段也用夠了，於是乎，開始治理！扶持「可持續發展產業」！

5. 面對現在的市場經濟 請問飽和之後應該怎麼面對

過去的十年，中國經濟總量整整增加了200%。截至目前，中國生產的煤炭、鋼鐵、棉花、水泥、紡織品、電子產品的產量位居世界各國首位。近年，我國的銀行業、保險業等服務業有了長足的發展，網路經濟、知識經濟、文化產業、大眾傳媒得到了突飛猛進的發展。中國是世界上的美國、歐共體之外的三大經濟體之一，目前在經濟總量上，中國位居第二。中國改革開放三十多年來，社會財富急劇增長，我國的外匯儲備高達3.2萬億。中國到2020年，就將會成為世界上第一大經濟體，從而建成達到小康水準的國家。 與此同時，普通居民佔有個人財富也有了大幅度的提高，人們的住房寬敞，私家車驟增。 中國經濟總量進一步增長，綜合國力進一步增強，在社會政治制度、文化生活方面，民主法制制度進一步完善，政治生活局面進一步開明，文化生活更加豐富多彩，但不庸諱言，我國民眾收入出現了高低懸殊，貧富的差距愈益加大。經濟發展環境方面，企業稅負太重，經濟發展的同時，環境污染也在加重。 但由於我國還是處在市場經濟的初級階段後期，中國經濟還會有很大的發展空間，還不會出現消費市場的飽和，即使出現一定程度的市場飽和，也可以採取技術升級、產品升級，改造傳統產業，進行產業結構調整，向生產的深度和廣度進軍，擴大市場消費，引導市場消費。 對策建議： 促進傳統產業升級必須在政府和職能部門的領導下進行，把政府宏觀指導和市場機制調節結合起來，把深化科技體制改革和發展經濟結合起來，積極扶持和加強企業在改造中的主體地位。 1、要統一對傳統產業升級的重要性認識。傳統產業是相對高新技術而言，但傳統產業並不是落後產業，更不是夕陽產業，我們必須充分認識到加快我國傳統產業升級的緊迫性和必要性，把傳統產業升級作為影響我區經濟社會全面發展的帶有全局意義的戰略重點來考慮。必須按照科學發展觀的要求，一手抓高新技術，一手抓傳統產業升級改造。我們不可能把佔90%以上的傳統產業推倒重來，高新技術也不可能在一夜之間培育起來。因此，不僅目前要依靠傳統產業，今後也不能離開傳統產業，高新技術的發展更要靠傳統產業做支撐，緊緊抓住我國經濟發展的機遇期。 2、搞好傳統產業升級改造的具體規劃。把握傳統產業升級這條主線，以科學的發展觀，組織編制好合理、可行的全國中長期傳統產業升級的發展規劃及「十二五」傳統產業升級的滾動實施計劃，傳統產業行業龍頭企業必須制定企業發展戰略規劃，及時組織、協調解決有關項目進行中的具體問題，確保傳統產業升級項目的按期完成。此外，每個行業都要制定本行業的行業升級規劃，如紡織行業可細分為紡、織、染三個行業，化工行業又可細分為基礎原料、醫葯中間類、農用化學品、化工建材、日用化學品、專用化學品等行業。政府必須對這些每一個細分的行業都做具體的發展規劃，對其中一些低端行業和一些行業中的低端環節，則按照規劃實施有計劃的退出和轉移。同時，還要進一步發揮企業行業協會在市場產品調研、信息分析、技術進步等方面的積極作用。 3、加快對傳統產業進行信息化改造。加快現代信息技術在我國傳統產業中的滲透和推廣，提高生產經營過程自動化、控制智能化、商務電子化及管理信息化水平。推動工業化和信息化的有機結合，帶動產業結構與產業素質的提升。按照國家有關政策，研究制定和落實推動企業信息化的對策措施，提升全區傳統產業的信息化水平，增強企業對市場的快速反應能力，推動全區傳統產業的優化升級和持續發展。通過CAD示範工程、製造業信息化工程等載體，大力推廣以電子信息技術、光機電一體化技術、新材料等為主的高新技術改造，提升傳統優勢產業。 4、加大對傳統產業的科研投入，實施技術創新戰略。把增強自主創新能力作為科學技術發展的戰略基點和調整產業結構、促進傳統產業升級、轉變經濟增長方式的中心環節，大力提高科技創新能力特別是原始性創新能力，大力提高集成創新能力和引進消化吸收再創新能力。 一是政府要切實把科技投入作為重要的戰略性投資，以建設高新技術研究開發中心和企業技術中心為抓手，加快實施「百億研發工程」，培育傳統產業的核心競爭力。通過市場和政府的資源配置，推動企業成為研究開發和科技投入的主體，推進企業原創性能力建設，實施企業技術跨越戰略，形成一批自主知識產權，構築傳統產業的發展優勢。 二是企業要加強合作共贏。建立由政府扶持、企業股份制形式、市場化運作的行業技術創新平台，技術成果進行有償轉讓，提高企業技術開發實力和降低開發成本。 三是克服技術中心創新不足、投入不足等薄弱環節，加快形成一批國家工程技術研究中心和省級高新技術研究開發中心、企業技術中心或行業研發中心，搶占行業技術制高點。 5、堅定不移地走產學研結合的發展路子。 一是要堅持引進與培養相結合，以引進為主的方針，建設一支高素質的高新技術人才隊伍。建立新型的產權激勵機制，通過全面推行技術入股和科技人員持股經營制度，實施知識資本化，逐步形成與國際管理接軌的分配製度和經營管理制度，建立產業升級發展所需的人才積累機制。 二是要全方位開展產學研合作，瞄準全國的大專院校和科研機構，吸引和鼓勵他們以轉讓專利、參股合作等形式與企業結為緊密的利益共同體。同時，探討國際技術合作，高位嫁接加快技術創新。通過國際技術合作，加強技術、人才、信息等的交流，來大大縮短我區傳統產業升級在一些技術難題上的研發周期。尤其在重大項目建設中，以及關鍵技術的攻關中，有針對性地引進國外專家。實踐證明，我國擁有上檔次的技術創新的企業，無不是走產學研結合道路的。 6、堅持品牌發展戰略，不斷開發新產品。本著「擇優扶強、重點扶持」的原則，打造「品牌」形象，要以品牌資源發掘和品牌運營，催發品牌積聚和衍生效應。把實施名牌戰略同我區的產業結構調整結合起來，通過動態管理、平台建設和對外推廣等配套措施，大力帶動全區品牌建設的興起。 一是緊跟國內外市場需求和產品發展動態，加大產品結構調整力度。 二是把產品創新建立在質量振興的基礎上，按照國際標准或國外先進標准組織生產，集中力量抓好重點行業、重點產品的質量攻關和質量趕超，爭創名牌產品。 7、加大招商引資力度，有規劃地培育新興產業。要把招商引資作為推進工業結構調整、優化傳統產業、轉變經濟增長方式的一項重要舉措來抓。按照我國的總體布局和發展構思，大力引進科技含量高、附加值高、產業帶動力強的項目，改善我區的工業結構。 8、繼續實施企業梯隊發展戰略，優化企業結構。突出扶優、扶強、扶精、扶特，把提升企業的核心競爭力作為主攻點，繼續實施「四個一批」計劃。即培育好一批大規模大集團企業、一批優勢成長型企業、一批科技創新型企業，一批有培育前途的中小尖子企業。通過若干年的努力，形成良好的梯隊發展的工業企業新格局。 9、加強企業家隊伍建設，培養傳統產業升級改造的帶頭人。優秀企業家是經濟社會的稀缺資源、社會發展的財富，是落實科學發展觀、實施結構調整、產業升級的主力軍。我們要在全社會創導「尊重企業家，尊重人才」的良好風尚，加大對企業經營管理者的培育；盡早建立職業經理人市場，增強企業經營管理者市場的人才集疏功能；建立企業家協會和企業傢俱樂部，架起企業與政府、企業與企業相互溝通的橋梁；建立健全企業經營者隊伍的教育培訓、跟蹤服務、激勵、溝通聯系和儲備機制，努力造就一批引領全國工業經濟發展的帶頭人，為我國工業傳統產業的提升作出新的貢獻，迎接中國的和平崛起。

6. 為什麼現在傳統行業都不好做，中國的經濟還在穩步增長

因為經濟是動態向前發展的，傳統行業由於生產技術，管理方式，消費需求，國家政策等方面的原因而被市場經濟淘汰，不能夠用傳統行業來簡單替代整個中國經濟的整體。

現階段中國經濟增長一是靠出口，二是靠投資。
一般而言，技術、資源、資本是經濟增長的三大支柱，缺一不可，並且是三足鼎立，誰高了誰矮了，經濟增長早晚都要出問題。
在中國恰恰這三者不能齊頭而立，資源消耗過多，資本投入過多，導致產能過剩，唯有技術跟不上，成為矮子和短板，不可持續。眼下，中國經濟增長乏力，人們普遍認為是體制制約的結果。當然，不可否認有體制制約的因素，在某些方面，體制制約可能是主因，例如腐敗，已經成為制約經濟增長的重要因素，腐敗不僅增加經濟成長的成本，而且破壞了競爭的公平性。但我們不能因此而忽視甚至否定其它因素對經濟增長的制約，尤其是技術落後形成的制約因素，更不能忽視。中國有的產業是兩頭在外，生產設備在外，市場在外，只有廉價資源和廉價勞動力、廉價環境在內，也就是說，相關的核心技術我們並沒有掌握，我們只擁有廉價的資源、勞動力和環境，不僅付出的代價太大，而且市場一有風吹草動，造成的損失更加巨大。如光伏產業，在中國被作為高新科技產業來加以扶持，其實就是一個加工產業而已，生產設備是由歐洲進口，而歐洲進口中國光伏產品占歐洲市場的80%，盡管消耗了中國的資源，污染了中國的環境，奉獻了廉價的勞動力，清潔了歐洲的環境，富了歐洲的設備製造商，滿足了歐洲消費者的需求，但反過來歐洲不僅不領情，反而採取了反傾銷措施，導致中國的光伏產業走進了寒冬。現在，中國到處都有高新技術產業開發區，但真正擁有自主創新的高新技術究竟有多少？不出問題，人們不知道這些開發區是在掛羊頭賣狗肉，表面看起來，生產的產品技術含量很高，但核心技術掌握在別人手裡，不出問題都很風光，一旦問題發生，全都露餡兒了。這樣的情況在中國恐怕不是個別現象，中國政府要切實加強管理，避免掛羊頭賣狗肉的現象出現。
現在，中國並不缺資本，但缺的是自主創新的技術，不能再搞那種掛羊頭賣狗肉的事情了。中國未來的經濟增長靠技術創新，靠資源的節約，靠資本與實體經濟的融合，也就是靠技術、資源和資本的三足鼎立，齊頭而立。眼下突出的問題是技術創新不足，在三者之中屬矮子，是短板，這就是導致經濟增長不可持續的根本原因之一。

7. 我國經濟經過30多年高速發展後開始減速，各種傳統行業產能過剩。新型行業發展不足。在生物、集成電路、

財政政策和貨幣政策，就是一個所謂的看得見的手。這是政府行為，一是利用對某一行業的政策傾斜，將資源集中到待發展行業，遠離產能過剩的行業。貨幣政策就是拉閘放水，或者停水，一消一漲。不過要注意資本主義國家對國家行為的反對。

8. 目前我國植物資源的開發利用的狀況和戰略目標

我國當前這方面的研究缺乏強大的經濟支持，雖有些許成果但很難應用到實際中去。目標主要是通過轉基因技術等生物工程手段來提高植物有用成分的產量。為全面落實《國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要》提出的目標和任務，實現我
國經濟結構戰略性調整和產業結構優化升級，充分利用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業，以信息化帶動工業化，增強我國傳統產業創新能力和國際競爭力，促進我國社會生產力跨越式發展，現就用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業提出如下實施意見：

一、加快用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業是我國經濟發展的重要歷史任務

（一）改造提升傳統產業是綜合國力持續增強的根本保證。

傳統產業在今後相當長時期內仍將是我國國民經濟發展的主體，是促進經濟增長的基本力量，是實現現代化的重要基礎。目前，我國傳統產業占國民生產總值的90%以上，占工業增加值的91%，固定資產原值的95%，利潤的80%，上交稅金的95%，從業人數的94%，出口的87%。傳統產業創造了絕大部分的產值、利稅和就業機會，有著龐大的規模和雄厚的基礎。用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業，大力推進傳統產業優化升級，充分發揮比較優勢，積極參與國際產業分工，對於提高我國國民經濟的運行質量和效益，實現綜合國力持續增強有著重要的現實意義和深遠的歷史意義。

（二）改造提升傳統產業是實現經濟結構戰略性調整的必然選擇。

隨著世界經濟結構的加速調整和跨國公司的並購浪潮，以及國內需求結構的重大變化，我國經濟結構戰略性調整、優化和提高產業國際競爭力，已成為當前和未來一個時期經濟建設與發展的中心任務。實現我國經濟結構戰略性調整目標，必須把傳統產業的改組改造放在重要位置，通過上市、兼並、聯合、重組等形式，大力培育和發展一批擁有自主知識產權、主業突出、核心能力強的大公司、大集團，發揮其在經濟結構調整中的重要支撐和推動作用。通過採用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業，使之獲得新的發展動力和市場空間，創造新的競爭優勢，進入新的發展階段。

（三）改造提升傳統產業是應對經濟全球化趨勢的重要舉措。

經濟全球化已成為世界經濟社會關注的焦點問題。我國已經加入世界貿易組織（WTO），隨著市場准入的擴大、關稅的削減和非關稅措施的減少，外國產品、服務和投資等必將更多地進入我國市場，對我國傳統產業中那些技術水平低、管理落後、產品附加值低的企業帶來嚴重沖擊。與此同時，跨國公司的不斷發展壯大，對經濟全球化也將產生重要影響。據有關方面統計，全球6萬多家跨國公司以及遍及世界各地的70萬個分支機構的產值已經佔到了全球總產值的25%，全世界每年產生的新技術70%以上為世界500強所擁有。要實現我國民族工業的振興和綜合國力的提高，核心是要在世界市場上取得支配權。因此，加快採用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業是我國提高國際分工地位、全方位參與國際競爭的迫切要求。

（四）改造提升傳統產業是高技術產業發展的重要基礎。

科學技術日新月異，蓬勃興起的技術革命，推動了社會和經濟的發展。改造提升傳統產業和發展高技術產業是我國經濟發展的重要命題。改造提升傳統產業是實現高技術產業化的載體，是高技術產業發展的重要基礎。通過用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業，促進傳統產業結構優化升級，提高其技術和裝備水平，為發展高技術及實現產業化提供了重要保障和基礎條件。以信息技術、先進製造技術為代表的高新技術在傳統產業中的廣泛推廣應用，推動傳統產業的高技術化，為傳統產業的生存和發展注入了新的活力，從而必將極大地帶動傳統產業的整體提升，進一步增強傳統產業的國際競爭力。

（五）改造提升傳統產業是實施「以信息化帶動工業化」戰略的突破口。

信息技術已經成為當代最先進的技術手段，信息技術的滲透與融合，將在提升國民經濟各部門的產業技術水平中發揮核心作用。發達國家經驗表明，雖然以信息化推動工業化將增加30%的投資，但可以提高產品檔次和質量、改善生產環境、降低能源和原材料消耗，從而增加85%的經濟效益。加速改造提升傳統產業步伐和實現以信息化帶動工業化，必須以信息技術的應用為重點，努力提高能源、交通、原材料、輕紡等領域一批骨幹企業的生產過程自動化、控制智能化和管理信息化水平。積極推進信息技術與製造技術的緊密結合，提高產品質量、水平，降低成本，縮短生產周期，提高勞動效率及產品和企業綜合競爭能力，加速實現以信息化帶動工業化進程。

當前我國傳統產業存在的主要問題：一是企業組織規模小而散，社會化、專業化水平低；二是產業結構和產品結構不合理，多數行業的低水平生產能力過剩與高技術含量、高附加值產品和工藝裝備依靠進口並存；三是企業管理水平低，市場開拓能力差；四是主要生產技術、工藝和裝備落後；五是企業技術開發投入不足，自主創新能力弱；六是優秀人才資源匱乏。

二、用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業的指導思想和原則

（一）指導思想。

在十五屆五中全會精神和「十五」計劃綱要指導下，以市場為導向，以企業為主體，以產業結構優化升級和提高國際競爭力為目標，以建立和完善技術創新體系，提高產業技術創新能力為基礎，以研究開發、集成應用高新技術和先進適用技術為手段，以信息技術的推廣應用為重點，加速我國傳統產業改造提升步伐。

（二）原則。

用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業應遵循以下原則：

1．堅持以結構調整為主線。圍繞我國經濟結構戰略性調整的總體目標，改造提升工作的核心是優化產業結構，提升產品的技術檔次，使傳統產業的發展盡快步入以技術進步為主要增長方式的軌道上來。

2．堅持可持續發展。改造提升傳統產業要堅持資源開發與節約並舉，注重節能降耗，防止污染，提高資源利用效率。

3．堅持以市場為導向。改造提升傳統產業要充分發揮市場機制在優化配置資源中的基礎性作用，針對市場需求，進一步增加產品品種，提高產品和服務質量。

4．堅持以企業為主體。企業是市場競爭的主體，在用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業過程中，必須充分發揮企業的主體作用。

5．堅持培育企業核心能力。改造提升傳統產業要緊緊圍繞培育和增強企業的核心能力，加強技術創新體系建設和知識產權保護，提高創新能力。

6．堅持與制度創新、管理創新緊密結合。改造提升傳統產業要與建立現代企業制度和加強企業全面管理相結合，轉變生產經營模式、提高管理水平，實現資源的有效配置。

7．堅持自主創新與引進技術相結合。加強產學研聯合，研究開發產業發展所需共性技術、關鍵技術和裝備，積極做好引進技術消化吸收創新工作,增強自主創新能力。

8．堅持有所為、有所不為。集中力量，重點選擇一批具有比較優勢、基礎較好的產業進行改造提升，實現局部領域的突破和跨越式發展。

三、用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業的目標和任務

（一）目標。

總體目標：到「十五」末期，培育一批具有較強創新能力和核心競爭力、國際知名的大型企業集團，發展「專、精、特、新」，並頗具活力的中小企業群體，大幅度提高產業集中度和專業化水平；研究開發一批具有自主知識產權技術和工藝，研製一批重大技術成套裝備和主導產品，為改造提升傳統產業提供技術支持，使我國傳統產業中重點骨幹企業的技術裝備、主要技術經濟指標接近或達到20世紀90年代中期國際先進水平，部分產業達到或接近國際同期先進水平；探索出一條適合中國國情的用高新技術和先進適用技術改造和提升傳統產業的新途徑和成功經驗。

「十五」期間主要行業目標如下：

煤炭行業的主要目標：加強技術創新，大中型煤礦科技進步貢獻率達到40%以上，小型煤礦科技進步貢獻率有明顯提高。加快高產高效礦井建設步伐，加快企業機械化裝備更新升級速度，使大型礦井配套的年生產能力達到300－500萬噸。應用高新技術解決煤礦災害防治中的關鍵技術難題，使煤礦重大惡性事故得到有效控制，煤礦安全生產狀況實現根本好轉。大力發展和推廣應用潔凈煤技術。加大煤炭的轉化比率。全國原煤入選比例達到50%。推廣污水處理技術，提高礦井和礦區生活用水的復用率，大、中型煤礦實現達標排放。

石油行業的主要目標：根據石油工業「十五」發展規劃確定的「立足國內、開拓國際、加強勘探、合理開發、厲行節約、建立儲備」的方針，在3－5年內，按照統一的框架與規劃，建立石油石化行業分步實施的從傳統產業到網路化經營的系統，在油氣勘探開發方面，通過研究開發、採用和推廣一批高新技術和先進適用技術，使探井成功率在「九五」基礎上提高3%，鑽井完井周期縮短1/3，原油採收率提高2%－3%，油氣佔一次能源的比例提高3%以上，石油天然氣勘探開發的科技貢獻率達到55%。

石化行業的主要目標：加快催化裂化技術、加氫技術、乙烯、聚丙烯、聚酯等具有自主知識產權的成套核心技術、專有技術成果的推廣應用，使石化主體技術水平接近或達到國際先進水平。增加石化產品品種、提高產品質量和生產效益，提高產品競爭力和市場佔有率。利用信息技術和先進控制技術實現資源的優化利用和生產的優化控制，「十五」末，主要煉油、化工裝置80%以上實現集散控制系統（DCS）或現場匯流排控制，60%以上裝置完成先進控制。推進安全、環保、節水減排、節能降耗等先進適用技術的應用，減少「三廢」排放，主要石化產品能耗降低5%－10%。

化工行業的主要目標：通過技術創新，使主要行業新建和改建裝置技術、工藝、裝備立足國內，達到國際90年代水平，推進信息技術在化學工業中的應用，骨幹企業和主要化工產品基本實現生產過程的優化控制。化工大中型企業管理基本實現信息化、網路化。積極推廣節能降耗、清潔生產和資源綜合利用技術，提高化工行業的資源綜合利用水平。

電力行業的主要目標：城市平均供電可靠率提高到99.92%以上，部分城市達到99.99%、線損率下降0.4個百分點、每度電煤耗下降10-15克、在燃煤量增加約30%的情況下，煙塵排放量與1999年持平，二氧化硫僅增加約10%、廢水回用率50%以上。

鋼鐵行業的主要目標：繼續推進以微電子技術為中心的信息技術改造鋼鐵生產，41個占鋼產量82%以上的企業全面實現基礎級、過程級計算機控制，部分企業實現企業管理級計算機控制。抓好1－2個智能化鋼廠的示範工程建設。大力推進以清潔生產、節能降耗、污染治理與二次資源綜合利用系統，用先進適用技術改造全部65個大中型鋼鐵企業，建成冶金工業「十五」規劃確定的14個清潔生產示範工廠。潔凈鋼的系統優化技術在重點板材生產廠得到應用。13家特大型鋼鐵聯合企業主要工藝裝備水平、技術經濟指標和產品實物質量進入世界先進行列。

有色金屬行業的主要目標：使大型骨幹企業工藝技術裝備和主要技術經濟指標接近或達到世界先進水平。電解鋁直流電耗由2000年的每噸14300千瓦時降到2005年的13500千瓦時；粗銅噸能耗由0.72噸標煤降到0.65噸標煤；銅、鋁加工成材率提高3－5個百分點。預焙鋁電解槽生產能力占總能力90%以上；採用強化冶煉的銅、鉛先進生產能力分別佔85%、60%。採用濕法和密閉鼓風爐法煉鋅先進生產能力佔90%以上。工業污染物排放總量在2000年基礎上再削減10%，工業水復用率由75%提高到85%以上，建成一批「清潔生產」企業。

機械行業的主要目標：普遍採用計算機輔助設計（CAD）等先進設計技術，提高產品設計水平，主要產品開發周期縮短20%以上。推廣計算機集成製造（CIMS）技術和網路化製造技術，通過用數控技術改造老設備等方式，使總體機床數控化率達到5%以上，提高企業製造能力。推廣應用精密成型技術、快速原型成型技術、激光加工技術等新型加工方法，提高製造工藝水平，使優質、高效、低耗製造的普及率達到20%以上。1/3的大中型企業建立計算機管理信息系統，採用先進的生產模式和現代管理技術，實現業務流程和管理的合理化。通過上述目標的實現，從整體上提升機械產品的水平和質量。

船舶工業的主要目標：開發與推廣應用船舶工業組織管理信息系統、設計集成系統技術，設計與製造集成系統技術、船舶製造裝備自動化生產線，船舶共性技術、現代造船集成工藝技術等。加大新船型技術開發、海洋工程技術裝備及船用設備國產化等技術創新力度，使我國的船舶設計手段上實現現代化，縮短船舶快速報價設計周期，增強企業的市場快速反應能力，提高船舶產品自動化生產能力，造船周期縮短1/3，降低能源、原材料的耗損，將船舶工業的材料利用率提高到90%。

輕工行業的主要目標：技術進步對經濟增長的貢獻率達到50%左右，企業新產品產值占銷售額的40%以上，輕工各行業全員勞動生產率比「九五」末期提高10%以上。家用電器工業在生產技術、裝備、品種、質量和整體效益上達到發達國家先進水平。造紙、食品、皮革、陶瓷等主要傳統產業整體上達到發達國家20世紀90年代中期水平。洗滌劑、食品添加劑、塑料製品、電池等行業在生產技術、裝備、品種、質量和整體效益上達到發達國家20世紀末水平。輕工業主要污染物排放總量在2000年的基礎上降低15%以上，使輕工業生產對環境和生態的污染基本得到控制，重點能耗產品的能耗比「九五」末減少5%-10%。

紡織行業的主要目標：採用現代高新技術，開發生產各種差別化、功能化及新型化學纖維，使紡織原料結構中化纖的比重達到60%以上，差別化、功能化纖維比重達40%以上。應用機電一體化、在線檢測、自動控制等先進技術，提高整體裝備水平，使70%以上技術裝備達到國際90年代先進水平，努力調整產業結構，紡織用、裝飾用和產業用紡織品比重達到64:21:15，2005年噸纖維出口創匯水平提高到17000美元。在1/3大中型企業推廣企業管理信息系統，建立全國紡織電子信息網路體系，重點企業實現電子商務。工業用水重復利用率提高到42%，其中棉紡印染行業和毛紡染整分別提高到20%和30%，2005年每萬元產值節能降耗比2000年降低15%。

醫葯行業的主要目標:針對國內外市場環境的變化，結合醫葯行業的結構調整工作，立足創新、仿創結合，重點發展具有自主知識產權的新葯和具有競爭優勢的化學葯、中成葯、生物葯、醫療器械和制葯機械產品，積極開發相應的關鍵技術。50個化學原料葯的生產技術水平達到國際先進水平，30個非專利葯品進入國際市場。培育10－20種質量標准完善、符合國際質量標準的現代中成葯。

建設行業的主要目標：通過廣泛應用新技術、新材料、新工藝、新設備，大力提高建築業的技術裝備水平和建築施工機械能力，2005年全員勞動生產率比2000年提高20%，全國預拌砼年產量占現澆砼總量的30%。提高住宅和公共建築中化學建材的應用比例，2005年城鎮新建採暖住宅的單位面積採暖能耗比1981年降低50%，建築物耗指標接近中等發達國家現有水平。城市建設中節水20-30%，城市污水處理率達到45%。基本消除城市垃圾污染，城市垃圾無害化處理率達到65%。

建材行業的主要目標：以節能、節土、利廢、環保為目標，開發和應用先進適用技術和高新技術，對水泥、玻璃、牆體材料、建築衛生陶瓷、非金屬礦深加工和玻璃纖維等主要產品生產工藝進行改造、升級，到「十五」末使建材工業的萬元產值能耗降低20%，新型干法水泥比例提高到20%，水泥散裝率達到31%，平板玻璃、建築衛生陶瓷和玻璃纖維的整體生產工藝技術水平接近國際先進水平。新型牆體材料比例提高到40%，節約土地110萬畝。建材生產的主要污染物粉塵、二氧化硫排放總量減少20%以上，工業廢棄物綜合利用量提高40%，年減少天然資源開采使用量1.5－2億噸。重點開發「生態水泥」等綠色建材產品生產工藝及裝備，改造提升現有生產能力。

交通運輸業的主要目標：加強現有設施和裝備的技術改造，提高運輸組織管理水平。應用先進技術，開發新材料、新能源、新工藝、新結構、新裝備，促進公路、水路交通的可持續發展。調整碼頭貨種結構和車型、船型結構，調整公路、水路企業組織結構和行業管理體制，適應我國加入WTO的需要。

鐵路行業的主要目標：掌握最高時速160公里提速技術，形成快速客運網。發展最高時速200公里客運專線技術，建成京沈快速客運通道。成功研製時速270公里高速動車組，開工建設京滬高速鐵路。完善貨運重載體系，積極發展25噸低動力作用四軸大型貨車，提高貨車速度，初步形成快捷貨運網。大面積推廣電力牽引。發展鐵路寬頻綜合業務數據通信網，基本建成鐵路綜合運營管理信息系統。大力發展安全檢測技術，建立集監測、控制和管理為一體的高度信息化的安全監控網路。形成以鐵路電子商務和互聯網為基礎的市場營銷網路。大力採用交流傳動技術，實現牽引動力升級換代。積極發展動車組和擺式列車。通信信號實現數字化、網路化、智能化、綜合化。鐵路勘測設計實現一體化、智能化，積極採用先進的施工技術和裝備。掌握青藏鐵路建設技術。到「十五」末期，鐵路主要技術裝備要接近20世紀末國際水平。

郵政行業的主要目標：大幅度提高全網信息化水平，以信息技術應用為重點，加快郵政綜合計算機網應用系統的開發、建設和應用，加強信息技術在傳統郵政業務、郵政金融業務和企業管理中的應用。郵政綜合計算機網聯通郵區中心局生產場地比例達到100%、電子化營業局所比例達到70%。185客戶服務中心綜合服務覆蓋城市比例達到100%；郵政儲蓄網點電子化率達到93%，其中異地聯網達到66%。進軍現代物流業務，加速郵政實物傳遞網的技術改造和升級，大幅度提高郵政作業機械化、自動化水平。信函狀郵件上機分揀率達到70%，扁平狀郵件上機分揀率達到65%，包狀郵件上機分揀率達到85%，集裝箱使用率達到60%，給據郵件條碼識別率達到98%。

商貿流通業的主要目標：加強流通企業設施和裝備的技術改造，尤其是加快現代信息技術在流通企業的開發和應用，積極開發和引入國際先進流通技術和裝備，支持連鎖、配送等現代營銷方式的發展，推進我國流通現代化。培育一批具有競爭力、達到國際先進技術裝備水平的連鎖、配送企業

9. 2017年前三季度中國經濟呈現的亮點有哪些

（一）加快產業結構優化升級

會議指出，現在傳統產業供給能力大幅超出需求，產業結構必須優化升級，企業兼並重組、生產相對集中不可避免，新興產業、服務業、小微企業作用更加凸顯，未來要「逐步增強戰略性新興產業和服務業的支撐作用，著力推動傳統產業向中高端邁進」。由此可見，我國產業結構面臨傳統產業轉型升級和新興產業發展的雙重任務。

近年來，在政府加大化解產能過剩政策的作用下，傳統產業中產能過剩行業持續調整，相關行業的固定資產投資大幅降低，淘汰落後產能目標如期完成，但是，當前多數產業仍處於被動再庫存階段，過剩產能仍在集聚。會議提出，「全面化解產能過剩」，明年去產能力度仍會加大，一方面加快企業兼並重組，提高生產集中度，另一方面通過發揮市場機製作用探索未來產業發展方向。

戰略性新興產業和服務業是未來產業發展的亮點。近幾年，為推動戰略性新興產業快速健康發展，國家已經制定和出台了詳盡的發展規劃和指導意見，在政策扶持下，我國戰略性新興產業初步夯實了發展基礎，開始形成新的核心競爭力。未來戰略性新興產業有望繼續保持20％左右的年均增長，逐漸成為經濟發展的重要引領和拉動力量。同時，以現代服務業為主的第三產業對中國經濟增長的貢獻率越來越大，甚至開始超過第二產業。2014年前三季度，第三產業對GDP增長的貢獻率為49．1％，比第二產業高3．4個百分點，表明第三產業在國民經濟中的地位逐步提高，不僅在創造就業中發揮越來越重要的作用，而且在穩定增長中正在發揮基礎性作用。未來生產性服務業、科技服務業、物流業、文化創意產業等現代服務業有望保持20％甚至更快的增長。

（二）健全金融風險化解機制

會議指出，從經濟風險積累和化解看，伴隨著經濟增速下調，各類隱性風險逐步顯性化，風險總體可控，但化解以高杠桿和泡沫化為主要特徵的各類風險將持續一段時間，必須標本兼治、對症下葯，建立健全化解各類風險的體制機制。2013年的中央經濟工作會議首次將防控債務風險列為經濟發展一大任務，今年再次提出要防控債務風險，可見債務風險在未來一個時期仍不容忽視。

我國債務規模近幾年擴張較快，債務風險有所上升，截至2013年6月底的10．9萬億元地方政府性債務中，有2．4萬億元今年到期，佔21．9％，今後三年約4萬億元到期，佔比超過36％，即使不考慮新增債務，償債壓力也不小。同時，為防止經濟進一步下行，各地相繼放鬆了房地產限購政策，銀行也在醞釀放鬆住房貸款，不排除提高居民貸款積極性繼而提高債務水平的可能。另外，一些信託剛性兌付被打破的案例相繼出現，部分地區金融風險暴露等，都意味著債務風險不容忽視。

防止負債率持續走高和風險積累，關鍵是通過改革促進實體經濟更加均衡發展，提高償債能力的同時，豐富融資渠道，適度降低債務融資的需求。未來應進一步簡政放權，促進要素自由流動、加強市場監管、完善法制建設。發揮財政資金對社會資金的引導作用，增強調控政策的針對性和杠桿效應，防止大劑量寬松政策推高債務水平。探索建立企業甚至政府層面的債務違約退出機制，完善政府預算體系，推進預決算公開，硬化債務約束。與此同時，加快發展股票等直接融資，優化企業融資結構，降低企業負債率。

10. 如何讓改變傳統經濟中的濃厚的自然經濟特徵

全面建設小康社會，進一步解放和發展社會生產力，完善社會主義市場經濟體制，就要從根本上改變我國傳統的粗放型經濟發展方式。 首先，要加快產業結構調整優化升級。盡管近年來我國產業結構優化升級取得了顯著成效，但是，我國產業結構存在的問題仍很突出。主要是市場供需結構不適合，相當一部分產品缺乏市場銷路；企業技術創新能力弱，多數企業的技術改造進展不快、成效不大；地區產業結構趨同，相當一部分地區都在大量生產同類低檔次產品；重復建設再度抬頭，部分已經關閉的非法企業採取種種辦法與手段重新恢復生產；現代服務業的發展還比較滯後；等等。因此，必須繼續努力，加大工作力度，進一步加快推進產業結構優化升級。 （一）採用高新技術和先進適用技術，改造和提升傳統產業。一是繼續支持重點行業和骨幹企業進行技術改造，支持承擔國家重點任務的大型裝備製造企業提高開發創新能力和生產能力。一是搞好國債重點技改項目的管理。已下達投資計劃的項目，要做好協調工作，使國債資金盡快到位，早日建成投產。已列入國債技改計劃的項目，要抓緊前期工作，加快進度，及時下達投資計劃。二是選准和安排一批新的技改項目。三是改進和完善技術改造投融資管理體制。進一步推進項目備案制，簡化審批程序。規范社會投資中介機構行為，完善專家決策系統和投資管理信息系統，提高決策的科學性。研究利用新的融資工具，提高企業直接融資比例，鼓勵和引導民間資本參與企業技術改造，吸引更多的外商進入技改投資領域。我們要抓住全球產業結構調整、發達國家部分製造業向他國轉移的契機，以廣闊的國內市場為依託，充分利用我國工業基礎較完備、生產成本較低的優勢，引進跨國公司的先進技術、現代管理和雄厚資金，加快振興製造業，形成大規模製造能力，讓更多更好的"中國製造"產品走向世界。二要繼續推進淘汰落後生產能力工作，進一步防止重復建設。今後一段時期內，要鞏固紡織、冶金、煤炭等行業淘汰落後已經取得的成果，積極推進石化、建材、製糖等行業壓縮過剩生產能力的工作。特別要加強財稅、金融、工商、環保、質檢、安全等部門間的組織協調，引導和積極推進關閉"五小"和淘汰落後工作。三要繼續支持老工業基地調整和改造。要充分利用和發揮老工業基地基礎雄厚、人才聚集的優勢，結合國有經濟布局調整，優化產業結構、企業組織結構和地區布局，形成新的優勢產業和企業。 （二）加快發展信息、生物、新材料等高新技術產業。高新技術產業是有廣闊市場前景的新的經濟增長點。近年來，由於世界經濟增長放慢，對以信息產業為核心的高新技術產業發展造成一定影響，但是，從總體上看，國際信息產業仍處在發展階段。信息技術與傳統經濟的結合，信息與生物技術等其他高新技術的融合，必將為世界經濟發展提供更廣闊的空間。近年來，雖然我國高新技術產業發展較快，對經濟增長的貢獻不斷提高，但我國對高新技術產業的核心技術掌握得較少，一些產品所獲得的利潤，大部分被外國人拿走了。這種狀況必須逐步加以改變。我們要緊緊跟蹤和研究世界高新技術發展動態和趨勢，結合國情，抓緊研究制定相應的政策措施，促進具有中國自主知識產權和競爭優勢的高新技術產業群的形式，努力實現我國高新技術產業的跨越式發展。 （三）積極發展第三產業特別是現代服務業。這對於我國提高經濟整體素質和競爭力，提高人民生活質量和擴大就業，至關重要。要積極發展金融保險業，開拓新業務。加快推進金融保險經營機制轉換，鼓勵金融業務創新，支持商業銀行拓寬信貸業務，特別是發展對民營中小企業的信貸服務，開拓國際金融業務。積極穩妥發展新型網路金融業務，進一步規范和發展證券市場。廣汲吸引社會資金向保險業投資，發展多種形式的保險公司，繼續促進保險業健康發展。大力發展會計、審計和法律咨詢服務，充分發揮這些中介機構在現代經濟中的作用。商貿流通業既要進一步發展傳統的一般性商業貿易組織，推進商業企業改革，轉變經營機構，提高服務質量和水平，又要大力引進新型業態，推行連鎖經營、物流配送、代理制、電子商務等新的組織形式和服務方式，提高市場競爭力。培育和壯大旅遊市場規模，完善旅遊產品體系，大力發展國內旅遊經濟，開發休閑度假產品，增加居民出行時間，挖掘旅遊消費的潛力。大力發展社區服務業。特別是家政服務、社區保安、醫療保健、體育健身、生活護理和便民便利等種類服務。發展第三產業，特別要關注我國人口多、就業壓力大的特點，注重發展勞動密集型產業，以利於解決就業問題，也有利於發揮我國人力資源的優勢，增強勞動密集型產品在國際市場上的競爭能力。與此同時，要改革服務業管理體制，突破體制障礙，打破行業與部門封鎖，進一步放寬市場准入，形成有利於服務業發展的體制環境。 其次，要積極推進科技進步和創新。科學技術是第一生產力。實施科教興國戰略，推動科技進步和創新，對於提高國民經濟整體素質，增強綜合國力具有重要意義。推進科技進步，要重點做好以下工作： （一）動員全社會力量共同推動科技進步和創新。不斷提高工人、農民、知識分子和其他勞動群眾以及全體人民的思想道德素質和科學文化素質，不斷提高他們的勞動技能和創造才能，充分發揮他們的積極性主動性創造性，才能從根本上不斷推進我國的科技進步和創新。 （二）在經濟和社會發展各領域推進科技進步和創新。從我國的實際出發，加快科技進步，一是要用現代技術改造傳統產業，這是實現工業化必然要經歷的過程，這項工作我們遠沒有完成。二是要發展高科技，實現產業化，努力佔領科技制高點，這件事我們才剛剛起步。這兩方面的任務是當前和今後一個時期科技進步的主攻方向。為此，必須大力開展科技創新，增強自主創新能力，圍繞產業升級和提高競爭力，加強關鍵技術和共性技術的研究開發，加快科技成果產業化和推廣應用，還要建立健全風險投資機制和科技創新激勵機制。特別是要加強大中型企業技術開發中心的建設，形成一批擁有著名品牌和自主知識產權、主業突出、核心能力強的大公司和企業集團。我們要繼續加強企業、科研機構和高等學校的改革與發展，加快國家創新體系的建設，使科技進步和創新成為我國經濟和社會發展的強大動力。 （三）大力推進原始性創新，加速產業化進程。自主知識產權來源於科學發展和技術發明等原始性創新，要有所為有所不為，大力加強基礎研究和具有戰略意義的高新技術研究。要繼續加大對科技創新的投入。國家自然科學基金資助前沿性探索性科學研究。國家重點基礎研究發展規劃重點資助在農業、能源、信息、資源環境、人口與健康和材料等領域圍繞國家目標的立足科學前沿的重大基礎研究。863計劃重點支持發展在信息、生物與現代農業、新材料、先進製造與自動化、能源以及資源環境等領域的戰略性前瞻性高技術研究。國家科技攻關計劃為產業升級和社會發展提供技術支撐。近期啟動的若乾重大科技專項，包括超大規模集成電路和軟體、信息安全與電子政務及電子金融、功能基因組與生物晶元、電動汽車、創新葯物與中葯現代化、主要農產品深加工、奶業發展、食品安全、節水農業、水污染治理、重要技術標准等，將促進我國在重點領域國際競爭力的提高。要加強國家重點實驗室建設。改革科技計劃管理，強化知識產權保護與管理，大力推進科技項目招投標，積極採用科技評估管理，逐步實施課題制管理。推進原始性創新還要克服浮躁現象，發揚良好的學風，充分發揮青年知識分子的作用。 （四）繼續深化科技體制改革。進一步改革科技體制，深化應用型科研機構和社會公益型科研機構改革。應用型科研機構要轉制為企業，建立現代企業制度，增強持續創新能力。在社會公益型科研機構改革試點工作的基礎上，採用改制為企業和按非營利機構管理兩種方式，分批全面啟動社會公益型科研機構的改革。基礎性公益性機構按非營利性機構運行；公益性技術推廣所需經費由財政供給，一般性技術推廣逐步改制為技術推廣與生產經營結合的實體。