全國蔬菜產業發展規劃與十二五

⑴ 《三門峽市「十二五」發展規劃綱要》的內容，「四大一高」戰略是什麼時候提出的，在什麼文件上

四高是指報關，運輸，大商業，旅遊和高新技術產業;
四位一體戰略明確：
海關通關是指版關於加快權三門峽海關，國家鋁及鋁製品質量監督檢驗中心建設的重點。加強經濟的重點，羅三的經濟合作，在黃河金三角四市的區域合作。
圍繞建設「三縱四橫」的交通網路，三門峽市在全省乃至中西部地區重要的戰略交通樞紐的大交通。圍繞沿310國道與209國道城市和城鎮隆起，大力推進新型城市化的經濟隆起。
一個大型的電子商務是把握四個物流園區大中，上海商業文化廣場，義烏國際商貿城，和其他大型商業項目和三門峽西綜合物流，食品冷鏈物流。
大型旅遊重點建設黃河，黃河的「文化景觀」的旅遊品牌，以提高規劃國際黃河旅遊節投資貿易洽談會的運作水平，文化內涵的風景，真正做到了三門峽引起的全國重要的旅遊目的地，黃河旅遊核心城市和全省旅遊經濟強國。
圍繞建設鄭洛三工業走廊，進一步壯大能源，煤化工，黃金三個省級產業集群，加快發展新能源汽車，生物技術，新材料，新能源，四個戰略性新興產業的高新技術產業，並積極創建全國有影響力的鋁及鋁深加工，裝備製造和汽車及汽車零部件的生產，水果和蔬菜食品加工產業基地。贊同0 |評論

⑵ 全國蔬菜產業發展規劃（2011—2020年）的第四章 生產發展重點

發展蔬菜生產是保障市場穩定供應的基礎。在優勢產區和大中城市郊區，重點加強菜地基礎設施建設，著重品種選育、集約化育苗、田頭預冷等關鍵環節，加大科技創新和推廣力度，健全生產信息監測體系，壯大農民專業合作組織，促進蔬菜生產發展，提高綜合生產能力。 進一步加大蔬菜品種選育力度，促進現代生物技術和常規技術有機結合，加強種質資源創新，改進育種方法，培育一批優質、抗病、高產、抗逆性強的蔬菜優良品種，以提升國內優勢品種，替代部分進口品種。重點培育適合設施栽培的耐低溫弱光、抗病、優質的黃瓜、番茄、辣椒、茄子、西甜瓜等專用品種，適宜春、夏、秋等不同季節露地栽培的白菜、蘿卜、結球甘藍、菠菜等系列品種，適合出口、加工的番茄、胡蘿卜、洋蔥等專用品種，適應不同市場和飲食文化需求的芥菜、蓮藕、食用菌等特色蔬菜品種。支持科研單位與種子企業緊密結合，推進育繁推一體化。
按照良種良法相配套的原則，加快栽培技術集成創新步伐，推出一批安全優質、省工節本、增產增效的實用栽培技術，重點研究連作障礙治理技術，制定適合不同生態區、不同栽培方式的技術模式，在菜地土壤次生鹽漬化、酸化治理等方面取得重大突破；研究重大病蟲害綜合防治技術，掌握根結線蟲、粉虱、韭蛆、番茄黃化曲葉病毒病、十字花科根腫病等蔬菜病蟲害發生規律，集成安全、有效的防控措施；研究輕簡栽培技術，開發土地耕整、精量播種、水肥一體、設施環境調控等設施設備，促進農機農藝結合，減輕勞動強度，提高勞動效率，全方位增強科技對蔬菜產業發展的支撐能力。 按照統一規劃、合理布局、集中連片的原則，改造升級原有生產基地，適當規劃新建一批高標准高起點的生產基地，保障市場穩定供應。加強以水利設施和溫室、大棚為重點的菜地基礎設施建設，完善機耕道、電網配套，增加低毒、低殘留、高效及生物農葯施用比例，增施有機肥，逐步建成能排能灌、土壤肥沃、通行便利、抗災能力較強的高產穩產蔬菜生產基地，切實提高綜合生產能力。
露地蔬菜產業重點縣要加強高標準的生產基地建設，改善蔬菜生產條件。主要完善灌排設施，灌排渠溝網路分設，泵房和田間貯水池齊全，根據條件和可能，推進水肥一體化高效節水灌溉設施建設。同時，建設路面硬化的田間主幹道和支道，配備生產用電設施，配套農資、農機具庫房及田頭貯肥（沼液）池或堆肥場。
設施蔬菜產業重點縣要通過建設高效節能日光溫室（北方）、鋼架大棚（南方），提高蔬菜持續均衡生產能力。灌溉系統盡可能採用管道輸水和微灌等高效節水技術，配備田間貯水池和排灌泵房，完善排水系統，有條件的地方採用水肥一體化設施。完善田間道路、供電及其它設施。
在搞好菜地灌排設施建設的同時，加強水源及配套渠道等工程建設，提高灌排保障能力。在灌溉設施配套較差的地區，加強小微型灌溉工程或配套設施建設，配備小型抗旱應急機具，提高抗旱保收能力；在水資源緊缺地區，積極推廣高效節水灌溉和雨洪集蓄利用技術，提高水資源利用效率和水源保障能力；在降雨較多較集中的蔬菜生產區域，加強防洪排澇設施建設，提高抗洪排澇能力。
第四節 加大田頭預冷等商品化處理設施建設力度
把田頭預冷等商品化處理設施作為蔬菜生產基地建設主要內容之一，加大支持力度，加快建設步伐，切實提高蔬菜商品質量、減少損耗。在外銷量較大的產地和大中城市郊區，按菜地面積和商品化處理需求，配置相應的預冷設施、整理分級車間、冷藏庫，以及清洗、分級、包裝等設備，提高產品檔次和附加值，擴大銷售半徑，增強市場調劑能力。 蔬菜產銷批發市場具有一定的公益性。要在現有基礎上，統籌考慮城市人口、蔬菜基地規模、交通區位、物流走向，加快完善以大型銷地批發市場為中心，產地蔬菜批發市場為依託的農產品批發市場體系，保障蔬菜供應、穩定市場價格。在蔬菜優勢區域核心生產基地根據需要新建和改造一批產地蔬菜批發市場，在大中城市規劃布局一批與產地市場相銜接的大型銷地批發市場，在交通物流結點規劃布局一批集散型批發市場，重點建設冷藏保鮮、加工配送、電子結算、信息與追溯平台、質量安全檢測、交易廳棚和廢棄物處理等流通基礎設施，建成靈敏、安全、規范、高效的蔬菜物流和信息平台。
第二節 增加城市農貿市場和社區菜店等零售網點
全面推進農貿市場、社區菜店基礎設施、管理等方面升級改造，重點建設交易廳（棚）、檔口、追溯平台、給排水設施等基礎設施，積極推進城鄉菜市場標准化建設。各地要改造或建設一批公益性農貿市場，在居民社區配建或改造一批公益性社區菜店和標准化菜市場，增加零售網點，降低零售環節經營成本，穩定蔬菜價格。新建城市居住區要嚴格按照相關規定，配套建設社區菜市場或相應的商業設施，不得隨意改變用途。規范發展早市、晚市和周末農貿市場，為流動菜販、直銷菜農提供便利條件，方便居民購買。 大中城市根據本地消費需求，主動與優勢產區加強協作，建立蔬菜供應保障基地。引導農產品批發市場向上下游延伸經營鏈條，與農產品生產基地和零售客戶建立直接購銷關系，開展對團體、超市配送服務；支持大型連鎖超市與農民專業合作社等開展「農超對接」。著力擴大對接規模，力爭「十二五」末，經超市銷售的蔬菜比例提高至30%。另外，要進一步引進和規范電子商務交易。
協調食品加工企業與主產區建立長期穩定的合作關系，在上市旺季進行深加工，製成腌制蔬菜、脫水蔬菜、速凍蔬菜與保鮮蔬菜等，緩解集中上市壓力，增加蔬菜附加值，特別是出現蔬菜「賣難」時盡可能減少農民的經濟損失。 主要通過協調整合現有資金渠道安排。一是預算內固定資產投資，在種子工程、農產品質量安全體系建設、農村沼氣、節水灌溉增效示範、大型灌區續建配套和節水改造、冷鏈體系建設、信息平台建設等專項投資中，加大對蔬菜產業投入力度。二是財政資金，充分利用現有的農業綜合開發、現代農業生產發展、農村物流服務體系發展、農業標准化整體推進示範縣（區）建設、園藝作物標准園創建、小型農田水利設施建設補助、農業行業科研專項、重大農業技術推廣、農民專業合作組織等專項資金，對蔬菜產業予以支持。現有資金渠道要根據蔬菜產業發展的新要求，優化投資結構，突出重點，著力解決關鍵性問題。
根據資金可能，積極研究開辟新的支持渠道，在中央預算內投資中安排一定資金，按照以地方、企業、農民投入為主，中央適當補助的原則，支持非城市郊區的蔬菜產業重點縣，建設種苗繁育和田頭預冷等降低損耗、提高產量和質量急需的基礎設施，在安排上向為大城市保障供應貢獻大、潛力大的地區傾斜，重點建設海南、廣西、雲南、四川南菜北運基地等。 進一步完善相關扶持政策，改善蔬菜產業發展環境。
——各級政府將蔬菜生產基地和市場建設納入國民經濟和社會發展規劃，加大扶持力度。
——鼓勵地方政府對公益性較強的批發市場、農貿市場和社區菜市場給予補貼和政策扶持，適時回收部分市場產權和經營權，由政府主導建設管理部分重要菜市場，掌握調控菜價的主動權。支持在居民區建立蔬菜直銷點。
——嚴格執行鮮活農產品運輸「綠色通道」政策，確保所有收費公路對整車合法裝載鮮活農產品的車輛免收通行費，混裝的其他農產品不超過車輛核定載質量或車廂容積20%的車輛，比照整車裝載鮮活農產品車輛執行；對超限超載幅度不超過5%的鮮活農產品運輸車輛，比照合法裝載車輛執行。
——在蔬菜生產上盡快建立自然風險保險制度，逐步擴大在大中城市郊區和主產區的覆蓋面，有條件的地方實現全覆蓋。
——落實支持性價格政策，農產品批發市場、農貿市場的用水、用電、用氣與工業同價，蔬菜冷鏈設施的冷庫用電實行工業用電價格。規范和降低農產品批發市場、農貿市場的攤位費等相關收費，必要時按法定程序將政府投資建設的農產品市場攤位費納入地方政府定價目錄管理，清理超市向供應商收取的違反國家相關法律法規的通道費。
——對農產品批發市場用地符合土地利用總體規劃的，應納入年度土地利用計劃，優先保障供應，土地招拍掛出讓前，所在區域有工業用地交易地價的，可以參照市場地價水平、所在區域基準地價和工業用地最低價標准等確定出讓底價，土地出讓後嚴禁擅自改變用途從事商業性房地產開發，確需改變用途、性質或者進行轉讓的，應當符合土地利用總體規劃並經依法批准。
——依法完善價格調節基金管理，增強價格調控監管能力。 國務院有關部門按照職責分工，密切合作，加強指導和協調，加大支持力度。各地要重視和加強組織領導，因地制宜確定發展重點，加大本級財政支持力度，落實各項政策措施，切實採取有效措施推進規劃實施。根據本規劃確定的建設任務，按照「菜籃子」市長負責制的要求，大中城市人民政府編制蔬菜產業發展規劃，全國蔬菜產業重點縣編制實施方案，由省級人民政府或其授權部門審批並監督實施。按照國辦發[2010]18號文件要求，進一步完善「菜籃子」食品管理部際聯席會議制度，由農業部牽頭，會同有關部門加強督導，確保規劃實施取得明顯成效。
附件：按行政區劃重點縣布局
附表：1. 36個大城市名單（略）
2. 580個蔬菜產業重點縣（略）
附圖：1. 蔬菜播種面積、產量、人均佔有量圖（略）
2. 蔬菜生產優勢區域布局圖（略）

⑶ 「十一五」國民經濟和社會發展及「十二五」規劃

一、阿勒泰地區「十一五」國民經濟和社會發展規劃評估

「十一五」時期是阿勒泰地區促發展、惠民生、保穩定的重要時期。全地區呈現出經濟快速發展、社會安定團結、人民安居樂業的大好局面。

（一）綜合經濟實力明顯增強

2010年實現地區生產總值134億元，年均增長10.8%；人均生產總值突破2萬元，年均增長9.7%；地方財政收入17億元，年均增長40.6%；鄉及鄉以上工業增加值42億元，年均增長27%；全社會消費品零售總額32.9億元，年均增長14.7%。

（二）優勢產業持續快速發展

調整優化經濟結構，三次產業由2005年的31∶30∶35。大力發展畜牧業，加快牧民定居、牧區水利、飼草料基地建設，推進產業化經營，畜牧業產值增長51.4%，佔到農業總產值的1/2。加快發展礦業深加工，培育壯大骨幹企業，產值上億元的企業達到10戶，規模以上工業企業利潤突破10億元，礦產業佔到鄉及鄉以上工業增加值的90%。煤炭、油氣資源勘探開發取得新進展。圍繞「擴容、延時」，加快旅遊規劃編制和基礎設施建設，大喀納斯旅遊格局已具雛形，冬季旅遊、邊境旅遊快速發展，旅遊接待人數突破300萬人次，實現旅遊收入23.5億元，年均分別增長24.4%、24%。

（三）基礎設施建設成效顯著

阿勒泰地區緊抓住國家實施西部大開發、擴大內需和促進新疆經濟社會發展的重大機遇，加快基礎設施建設步伐，5年累計完成固定資產投資300億元，為「十五」時期的3倍，年均增速近30%，是地區投資建設規模最大、開工項目最多的時期。累計實施億元以上的重點項目49項。水利、交通、電力等基礎設施不斷完善，新增灌溉面積34萬畝，節水灌溉82.9萬畝，奎北鐵路實現通車，建設公路4500餘千米，電力裝機達到53萬千瓦。城鄉建設面貌明顯改觀，人均住房面積達到27平方米，農村自來水普及率達到65%，標准化定居牧民9741戶。生態環境持續改善，完成人工造林40.4萬畝，封育38.2萬畝，草地改良160萬畝，超額完成自治區減排計劃。

（四）改革開放取得新突破

農村綜合改革力度不斷加大。國有企業改革進一步深化，非公有制經濟比重逐年提高，經濟活力不斷增強。財稅、金融、價格、投資體制改革逐步深入，投融資環境明顯改善。教育、衛生、文化等領域的改革穩步推進，社會各項事業全面進步。實施全方位對外開放戰略，兩個口岸實現常年開放，對外進出口重要貿易通道初步形成，「兩個市場、兩種資源」利用取得重大突破，5年累計完成進出口貿易總額 13.9億美元，年均增長77.3%。加大招商引資力度，引進項目393個，到位資金205億元，年均增長45.4%。

（五）人民生活質量不斷改善

城鄉居民收入穩定增長，城鎮居民人均可支配收入達到14567元，年均增長14.2%；農牧民人均純收入達到5138元，年均增收319元。社會保障體系不斷完善，初步建立起包括養老、醫療、失業、工傷、生育五大險種在內的險種齊全、政策配套的社會保險體系。就業規模持續擴大，新增就業10.3萬人次，城鎮登記失業率控制在2.5%。扶貧開發成效顯著，5269戶27026名農村人口實現脫貧。教育事業加快發展，「兩基」任務全面完成。縣級醫院、鄉鎮衛生院基礎設施不斷改善，三級醫療預防保健網逐步健全。科技、文化、體育、人口、廣播電視等社會各項事業全面發展。

五年來，特別是近三年，地委、行署圍繞「富民強區」目標，不斷完善發展思路，創新工作舉措，帶領各族幹部群眾艱苦奮斗，真抓實干，開創了發展速度最快、穩定形勢最好、人民群眾得到實惠最多的好局面。地區確定的總體發展思路，完全符合阿勒泰的實際，並取得成效，為阿勒泰長遠發展拓展了新空間、增加了新動力，為加快全面建設小康社會進程奠定了堅實基礎。

「十一五」以來，地區經濟社會發展仍存在一些突出問題，需要在「十二五」期間著力解決，主要是：大型控制性水利工程缺乏，資源性豐水和工程性缺水矛盾突出；交通基礎設施建設相對滯後，現有公路、鐵路、航空運輸不能適應發展的需要；電源建設滯後、結構不合理，電價過高、電力供應不足的問題急需解決；地區還未形成區域經濟發展中心，工業園區間色和處在起步階段，投資環境有待改善；優勢資源利用步伐需要進一步加快，冬季旅遊還要加大力度進行突破；社會保障體系不夠完善，保障和改善民生任務十分繁重，人民生活總體上還不富裕，牧民定居、邊遠農村通電、邊民生活改善、城鄉居民住房、教育醫療等方面問題亟待解決；人才匱乏，不能適應經濟社會發展需要。

二、阿勒泰地區國民經濟和社會發展「十二五」規劃

2011年3月23日，阿勒泰地區人大工委2011年第一次會議批准發布《阿勒泰地區國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》，《綱要》主要闡明未來五年到十年地區經濟社會發展的指導思想、主要目標、發展任務和重要舉措，明確政府工作職責，是地區實現率先發展、全面建成小康社會的宏偉藍圖和行動綱領。2015年地區經濟社會發展的主要目標是（表5-3）：

表5-3 新疆阿勒泰地區「十二五」經濟社會發展規劃主要目標（指標）

續表

註：帶[ ]為5年累計數。

（一）綜合經濟發展實力大幅躍升

阿勒泰地區生產總值達到380億元，年均增長23%，佔全疆的比例明顯提高。人均生產總值達到5.8萬元，年均增長21%，明顯高於全國平均水平。地方財政收入達到52億元，年均增長25%。地方固定資產投資5年累計超過1200億元，年均增長30%。全社會消費品零售總額達到82億元，年均增長20%。

（二）經濟結構不斷優化

三次產業結構調整為9∶71∶20。農業綜合生產能力和產業化經營能力顯著提高，明顯農業產業體系初步確立。工業增加值占生產總值的比重提高到53%。加快發展第三產業，旅遊業「擴容、延時」實現新突破，旅遊人數和旅遊收入大幅躍升。三次產業就業結構比例調整為30∶25∶45。城鄉一體化進程加快，城鎮化率達到45%。

（三）開放型經濟達到新水平

努力形成全方位、多層次、寬領域的對內對外開放新格局，進出口貿易總額達到43億美元，年均增長50%。

（四）基礎設施承載能力明顯提高

水資源控制率提高到50%；電力裝機達到400萬千瓦；高速公路和鐵路通車里程分別達到450千米、640千米；城市集中供熱普及率達到100%；農村安全飲水普及率達到100%；互聯網用戶普及率達到40%。

（五）基本公共服務覆蓋城鄉

教育質量明顯提高，實現「雙高普九」，「技能培訓」和「雙語教育全覆蓋」目標；公共衛生和醫療服務體系更加健全，新型農牧區合作醫療保補助標准進一步提高；城鎮登記失業率控制在4%以內，5年累計新增城鎮就業10.2萬人次，轉移農業勞動力30萬人次；社會保障水平全面提高，各類社會群體得到多層次保障，新型農村社會養老 保險覆蓋率達到100%。人均公共服務達到全疆平均水平。

（六）人民生活更加殷實

城鎮居民人居可支配收入達到2.25萬元，年均增長9%，農牧民人均純收入達到9000元，年均增長12%，城鄉居民收入高於全疆平均水平；牧民標准化定居率達到90%以上，安居富民住房覆蓋率達到70%。

（七）生態環境持續改善

草場退化、土地荒漠化擴大趨勢得到初步遏制；資源利用效率進一步提高，環境質量持續改善，萬元生產總值能耗下降20%，工業固體廢棄物綜合利用率達到30%；森林覆蓋率達到14%；人口自然增長率控制在11.%以內。

阿勒泰地區到「十二五」末，綜合經濟實力達到全疆中上等水平，地區生產總值達到800億元，人均生產總值達到11萬元，城鎮化率達到65%以上。

⑷ 全國蔬菜產業發展規劃（2011—2020年）的第三章 生產區域布局

按照提高大城市蔬菜自給能力和提高全國蔬菜均衡供應能力相結合的原則統籌生產布局。 1、六大優勢區域。綜合考慮地理氣候、區位優勢等因素，將全國蔬菜產區劃分為華南與西南熱區冬春蔬菜、長江流域冬春蔬菜、黃土高原夏秋蔬菜、雲貴高原夏秋蔬菜、北部高緯度夏秋蔬菜、黃淮海與環渤海設施蔬菜六個優勢區域，重點建設580個蔬菜產業重點縣（市、區），提高全國蔬菜均衡供應能力。規劃期內，提高全國蔬菜均衡供應和防範自然風險、市場風險的能力。重點縣（市、區）的蔬菜播種面積保持基本穩定，單位面積產量和總產量的增幅高於全國平均水平。
（1）華南與西南熱區冬春蔬菜優勢區域。包括7個省（區），分布在海南、廣東、廣西、福建和雲南南部、貴州南部以及四川攀西地區，共有94個蔬菜產業重點縣（市、區）。本區域冬春季節氣候溫暖，有「天然溫室」之稱，1月（最冷月）平均氣溫≥10℃，可進行喜溫果菜露地生產。
——發展目標。94個蔬菜產業重點縣（市、區），到2015年蔬菜總產量2500萬噸，外銷量1500萬噸；2020年總產量2600萬噸，外銷量1600萬噸。
——目標市場。「三北」、長江流域及港澳地區冬春淡季市場。
——主要產品與上市期。豇豆、菜豆、絲瓜、苦瓜、西甜瓜、番茄、辣椒、茄子等，華南地區集中在12月—翌年3月上市，西南熱區集中在1—4月上市。
（2）長江流域冬春蔬菜優勢區域。包括9個省（市），分布在四川、重慶、湖北、湖南、江西、浙江、上海和江蘇中南部、安徽南部，共有149個蔬菜產業重點縣（市、區）。本區域冬春季節氣候溫和，1月份平均氣溫≥4℃，可進行喜涼蔬菜露地栽培，是我國最大的冬春喜涼蔬菜生產基地。
——發展目標。149個蔬菜產業重點縣（市、區），2015年蔬菜總產量5400萬噸，外銷量2700萬噸；2020年蔬菜總產量5600萬噸，外銷量2800萬噸。
——目標市場。「三北」、珠江三角洲和港澳地區冬春淡季市場。
——主要產品與上市期。結球甘藍、花椰菜、萵筍、芹菜、芥菜、大白菜、蘿卜、普通白菜、芥藍、蒜苗等喜涼蔬菜，集中在11月—翌年4月上市。
（3）黃土高原夏秋蔬菜優勢區域。包括7個省（區），分布在陝西、甘肅、寧夏、青海、西藏、山西及河北北部地區，共有54個蔬菜產業重點縣（市、區）。本區域適宜蔬菜生產的多為海拔800米以上的高原、平壩和丘陵山區，晝夜溫差大，夏季涼爽，7月平均氣溫≤25℃，無需遮陽降溫設施可生產多種蔬菜。
——發展目標。54個重點縣（市、區），2015年蔬菜總產量2000萬噸，外銷量1200萬噸；2020年蔬菜總產量2100萬噸，外銷量1300萬噸。
——目標市場。華北、長江下游、華南及港澳地區的夏秋淡季市場。
——主要產品與上市期。洋蔥、蘿卜、胡蘿卜、花椰菜、大白菜、芹菜、萵筍、結球甘藍、生菜等喜涼蔬菜，以及茄果類、豆類、瓜類、西甜瓜等喜溫瓜菜，集中在7—9月上市。
（4）雲貴高原夏秋蔬菜優勢區域。包括5個省（市），分布在雲南、貴州和鄂西、湘西、渝東南與渝東北地區，共有38個蔬菜產業重點縣（市、區）。本區域適宜蔬菜生產的多為海拔高度800～2200米的高原、平壩和丘陵山區，夏季涼爽，有「南方天然涼棚」之稱，7月平均氣溫≤25℃，無需遮陽降溫設施可生產多種蔬菜。
——發展目標。38個重點縣（市、區），2015年蔬菜總產量1000萬噸，外銷量600萬噸；2020年蔬菜總產量1100萬噸，外銷量650萬噸。
——目標市場。華南、長江下游、華北及港澳地區夏秋淡季市場。
——主要產品與上市期。結球甘藍、蘿卜、大白菜、芹菜、胡蘿卜、花椰菜、青花菜、生菜等喜涼蔬菜以及辣椒、番茄、菜豆、西甜瓜等喜溫瓜菜，集中在7 -9月上市。
（5）北部高緯度夏秋蔬菜優勢區域。包括4省（區），分布在吉林、黑龍江、內蒙古、新疆和新疆建設兵團，共有41個蔬菜產業重點縣（市、區）。本區域緯度較高，夏季涼爽，7月平均氣溫≤25℃，無需遮陽降溫設施可生產多種蔬菜。
——發展目標。41個重點縣（市、區），2015年蔬菜總產量1800萬噸，外銷量1000萬噸；2020年蔬菜總產量1900萬噸，外銷量1100萬噸。
——目標市場。京津、長江中下游夏秋淡季市場。
——主要產品與上市期。番茄、辣椒、黃瓜、菜豆、大白菜、洋蔥等蔬菜，集中在6—10月上市。
（6）黃淮海與環渤海設施蔬菜優勢區域。包括8個省（市）,分布在遼寧、北京、天津、河北、山東、河南及安徽中北部、江蘇北部地區，共有204個蔬菜產業重點縣（市、區）。本區域冬春光熱資源相對豐富，距大城市近，適宜發展設施蔬菜生產。
——發展目標。204個重點縣（市、區），2015年蔬菜總產量15300萬噸，外銷量10700萬噸；2020年蔬菜總產量16300萬噸以上，外銷量11600萬噸。
——目標市場。除當地市場外，主要銷往長江流域和北部沿邊地區的冬春淡季市場。
——主要產品與上市期。番茄、黃瓜、辣椒、茄子、菜豆、西葫蘆、西甜瓜、結球甘藍、芹菜、蘆筍、韭菜、食用菌等，日光溫室蔬菜集中在10月－翌年6月上市；塑料大棚喜溫果菜集中在4—6月和9—11月上市，塑料棚喜涼蔬菜集中在1—3月上市。
21世紀以來，我國食用菌、西甜瓜生產發展迅速，消費量越來越大，在上述蔬菜優勢區已經涵蓋，各地應一並規劃發展。
2、蔬菜產業重點縣選擇標准。本規劃重點依託全國580個蔬菜產業重點縣進行建設。選縣原則和標准如下：
（1）選縣原則。為發揮比較優勢、均衡全國蔬菜供應，以各省（區、市）發展改革委、農業部門聯合上報的2009年分縣（市、區）蔬菜生產數據為基礎，按照地域優勢明顯、生產規模大且在冬春（12、1、2月）、夏秋（7-9月）淡季蔬菜外銷量較大、統籌兼顧特殊地區的原則，對蔬菜產業重點縣進行篩選。
（2）選縣標准。按照蔬菜生產面積、外銷量和人均佔有量由大到小排序，篩選全國蔬菜產業重點縣。考慮到露地蔬菜與設施蔬菜品種、復種指數、單產水平、調出量差異較大，採用不同標准分類篩選。
——露地蔬菜產業重點縣。以解決全國冬春、夏秋兩個淡季蔬菜供應為核心，在廣東、廣西、福建、海南、雲南、貴州、四川、重慶、湖北、湖南、江西、浙江、上海、山西、陝西、甘肅、寧夏、青海、西藏、新疆、內蒙古、吉林、黑龍江等23個省（區、市）及江蘇中南部、安徽南部、河北北部 冬春季或夏秋季露地蔬菜生產優勢明顯的區域篩選重點縣。
篩選條件為：播種面積≥10萬畝、外銷量≥10萬噸、人均佔有量≥350公斤，選定368個縣。
——設施蔬菜產業重點縣。以解決冬春淡季蔬菜供應為主，在全國范圍內篩選設施蔬菜產業重點縣。篩選條件為：日光溫室與大中棚面積≥3萬畝、外銷量≥15萬噸、人均佔有量≥350公斤，選定204個縣。
——特殊地區蔬菜產業重點縣。考慮到全國蔬菜產業發展規劃，既要突出重點，也要適當兼顧各地區蔬菜消費需求，增加以下8個縣（市）：西藏自治區的白朗縣、日喀則市、堆龍德慶縣；青海省的大通縣、樂都縣；上海市的崇明縣、青浦區、金山區。
根據上述原則和標准，31個省（區、市）共有580個縣（市、區）入選為全國蔬菜產業重點縣。其中，36個大城市市轄區26個，糧食大縣285個，其他縣（市、區）269個（詳見附表2）。

⑸ 國家十二五規劃的內容是什麼

具體沒有隻有大概：十二五」時期有其特殊性,在於它是全面建設小康社會的關鍵時期,是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。他介紹說,「十一五」期間的多數指標任務已經完成,但是結構性指標的完成情況卻參差不齊,比如,服務業的比重、研發費用佔GDP的比重等。他同時表示,城鄉差距、地區差距、社會成員之間的收入差距擴大,重點的改革還不到位,以及經濟增長方式總體仍然落後,這些問題依然突出。 全會通過的《建議》具有戰略性、前沿性和指導性,綜合考慮未來發展趨勢和條件,提出了今後五年經濟社會發展的主要目標,全會之後,國務院將根據中央《建議》編制「十二五」規劃,並將於明年「兩會」提交全國人大進行審議討論。他說,《建議》提出的目標中沒有提出「數量型」的指標,都是方向性、戰略性的,具體的指標將由國務院研究制定。潘盛洲說,目標的制定「長短結合」,即將當前應對國際金融危機和「十二五」相結合,同時對「調結構」、「改善民生」等突出問題加重了分量。 建議》部署的「十二五」期間的重大任務分為經濟發展、社會建設和深化改革開放三個方面,共十項任務。分別為:堅持擴大內需戰略、保持經濟平穩較快發展;推進農業現代化、加快社會主義新農村建設;發展現代產業體系、提高產業核心競爭力;促進區域協調發展、積極穩妥推進城鎮化;加快建設資源節約型環境友好型社會、提高生態文明水平;深入實施科教興國戰略和人才強國戰略、加快建設創新型國家;加強社會建設、建立健全基本公共服務體系;推動文化大發展大繁榮、提升國家文化軟實力;以更大決心和勇氣全面推進各領域改革;施互利共贏的開放戰略、進一步提高對外開放水平。 十項任務中擴大內需在「十一五」《建議》中也被提及,但未獨立成篇。同樣,推動文化大發展、大繁榮也是首次獨立成章,並且要求推動文化產業成為國民經濟支柱性產業。,《公報》中相關的說法是「積極穩妥推進政治體制改革」。他透露說,《建議》全文中有更加具體的論述,包括轉變政府職能,建設服務性政府、法治政府,減少政府對微觀經濟的干預等內容。

⑹ 國家「十二五規劃綱要的」主要內容是什麼啊

指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，適應國內外形勢新變化，順應各族人民過上更好生活新期待，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，深化改革開放，保障和改善民生，鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果，促進經濟長期平穩較快發展和社會和諧穩定，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎。

基本要求

堅持把經濟結構戰略性調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向，堅持把科技進步和創新作為加快轉變經濟發展方式的重要支撐，堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點，堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點，堅持把改革開放作為加快轉變經濟發展方式的強大動力。

主要目標

經濟平穩較快發展，經濟結構戰略性調整取得重大進展，城鄉居民收入普遍較快增加，社會建設明顯加強，改革開放不斷深化。

【核心提示】

新華社27日受權播發《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》（以下簡稱《建議》）。《建議》於2010年10月18日中國共產黨第十七屆中央委員會第五次全體會議通過。

《建議》共分十二個部分，分別是：

■加快轉變經濟發展方式，開創科學發展新局面；

■堅持擴大內需戰略，保持經濟平穩較快發展；

■推進農業現代化，加快社會主義新農村建設；

■發展現代產業體系，提高產業核心競爭力；

■促進區域協調發展，積極穩妥推進城鎮化；

■加快建設資源節約型、環境友好型社會，提高生態文明水平；

■深入實施科教興國戰略和人才強國戰略，加快建設創新型國家；

■加強社會建設，建立健全基本公共服務體系；

■推動文化大發展大繁榮，提升國家文化軟實力；

■加快改革攻堅步伐，完善社會主義市場經濟體制；

■實施互利共贏的開放戰略，進一步提高對外開放水平；

■全黨全國各族人民團結起來，為實現「十二五」規劃而奮斗。

⑺ 全國蔬菜產業發展規劃（2011—2020年）的附件

按行政區劃重點縣布局
綜合考慮行政區劃、各地區主要時節調出品種等因素，將全國蔬菜產區劃分為華南區、長江區、西南區、西北區、東北區和黃淮海與環渤海區六大區，重點建設580個蔬菜產業重點縣（市、區），提高全國蔬菜均衡供應能力。其中，華南區、長江區是保障元旦、春節期間全國蔬菜供應的重點區域；西南區、西北區、東北區是保障夏季和中秋、國慶期間全國蔬菜供應的重點區域；黃淮海與環渤海區是均衡全國全年蔬菜供應的重點區域。
1、華南區。該區包括廣東、廣西、福建、海南4省（區）共74個重點縣（市、區）。本區域冬春季節氣候溫暖，有「天然溫室」之稱，適宜喜溫果菜露地生產。外銷品種主要是豆類、瓜類、茄果類，外銷時間主要是12月—翌年3月，主要銷往「三北」、長江流域及港澳地區。
2、長江區。該區包括四川、重慶、湖北、湖南、安徽、江西、江蘇、浙江、上海9省（市）共188個重點縣（市、區）。本區域冬春季節氣候溫和，適宜喜涼蔬菜露地栽培。外銷品種主要是甘藍類、白菜類、根莖類，外銷時間主要集中在11月—翌年4月，主要銷往「三北」、珠江三角洲和港澳地區。
3、西南區。該區包括雲南、貴州2省共47個重點縣（市、區）。雲南北部、貴州北部地區適宜蔬菜生產的多為海拔高度800～2200米的高原、平壩和丘陵山區，夏季涼爽。外銷品種主要是根菜類、綠葉菜類、白菜類、茄果類，外銷時間主要集中在7-9月，主要銷往華南、長江下游、華北地區。另外，雲南南部、貴州西南部等地區冬春氣候溫暖，適宜發展豆類、茄果類、瓜類蔬菜生產。
4、西北區。該區包括寧夏、甘肅、山西、陝西、新疆、青海、西藏等7省（區）共57個重點縣（市、區）。本區域適宜蔬菜生產的多為海拔800米以上的高原、平壩和丘陵山區，夏季涼爽，適宜露地種植甘藍類、綠葉菜類、根菜類、茄果類、豆類、瓜類等多種品種，外銷時間主要集中在7—9月，主要銷往華北、長江下游、華南及港澳地區。其中，西藏、青海2省主要用於保障本地供應，滿足外來遊客消費需要。
5、東北區。該區包括黑龍江、吉林、內蒙古3省（區）29個重點縣（市、區）。本區域緯度較高，夏季涼爽，適宜露地蔬菜種植。外銷品種主要是茄果類、瓜類、豆類等，外銷時間主要集中在6—10月，主要銷往京津、長江中下游地區。
6、黃淮海與環渤海區。該區包括河北、河南、山東、北京、天津、遼寧等6省（市）共185個重點縣（市、區）。本區域冬春光熱資源相對豐富，交通便利，適宜發展設施蔬菜生產，夏秋季可種植露地蔬菜。外銷品種豐富，產品銷往全國各地。

⑻ 可行性研究報告編制的依據有哪些

編制要點：

1、用於企業融資、對外招商合作的可行性研究報告

研究報告通常要求市場分析准確、投資方案合理、並提供競爭分析、營銷計劃、管理方案、技術研發等實際運作方案。

2、用於國家發展和改革委立項的可行性研究報告

文件根據《中華人民共和國行政許可法》和《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》編寫，是大型基礎設施項目立項的基礎文件，發改委根據可行性研究報告進行核准、備案或批復，再決定某個項目是否實施。

另外，醫葯企業在申請相關證書時也需要編寫可行性研究報告。

3、用於申請進口設備免稅

主要用於進口設備免稅用的可行性研究報告，申請辦理中外合資企業、內資企業項目確認書的項目需要提供項目可行性研究報告。

4、用於銀行貸款的可行性研究報告

商業銀行貸款前進行風險評估時，需要項目方出具詳細的可行性研究報告，對於國家開發銀行等國內銀行，該報告由甲級資格單位出具，一般不需要再組織專家評審，部分銀行貸款可行性研究報告不需要資格，但要求融資方案合理、分析正確、信息全面。

另外在申請國家的相關政策支持資金、工商注冊時往往也需要編寫可行性研究報告，該文件類似用於銀行貸款的可研報告。

5、用於境外投資項目核準的可行性研究報告

企業實施走出去戰略，在國外進行投資時，需編寫可行性研究報告報給國家發展和改革委或省發改委，申請中國進出口銀行境外投資重點項目信貸支持時，也是需要可行性研究報告的。

(8)全國蔬菜產業發展規劃與十二五擴展閱讀：

設計方案

可行性研究報告的主要任務是對預先設計的方案進行論證，所以必須設計研究方案，才能明確研究對象。

內容真實

可行性研究報告涉及的內容以及反映情況的數據，必須絕對真實可靠，不允許有任何偏差及失誤。其中所運用的資料、數據，都要經過反復核實，以確保內容的真實性。

預測准確

可行性研究報告是投資決策前的活動。它是在事件沒有發生之前的研究，是對事務未來發展的情況、可能遇到的問題和結果的估計，具有預測性。因此，必須進行深入的調查研究，充分的佔有資料，運用切合實際的預測方法，科學的預測未來前景。

論證嚴密

論證性是可行性研究報告的一個顯著特點。要使其有論證性，必須做到運用系統的分析方法，圍繞影響項目的各種因素進行全面、系統的分析，既要做宏觀的分析，又要做微觀的分析。

參考資料：項目可行性研究報告_網路

⑼ 國家十二五計劃的內容是什麼了

具體沒有隻有大概：十二五」時期有其特殊性,在於它是全面建設小康社會的關鍵時期,是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。他介紹說,「十一五」期間的多數指標任務已經完成,但是結構性指標的完成情況卻參差不齊,比如,服務業的比重、研發費用佔GDP的比重等。他同時表示,城鄉差距、地區差距、社會成員之間的收入差距擴大,重點的改革還不到位,以及經濟增長方式總體仍然落後,這些問題依然突出。

全會通過的《建議》具有戰略性、前沿性和指導性,綜合考慮未來發展趨勢和條件,提出了今後五年經濟社會發展的主要目標,全會之後,國務院將根據中央《建議》編制「十二五」規劃,並將於明年「兩會」提交全國人大進行審議討論。他說,《建議》提出的目標中沒有提出「數量型」的指標,都是方向性、戰略性的,具體的指標將由國務院研究制定。潘盛洲說,目標的制定「長短結合」,即將當前應對國際金融危機和「十二五」相結合,同時對「調結構」、「改善民生」等突出問題加重了分量。

建議》部署的「十二五」期間的重大任務分為經濟發展、社會建設和深化改革開放三個方面,共十項任務。分別為:堅持擴大內需戰略、保持經濟平穩較快發展;推進農業現代化、加快社會主義新農村建設;發展現代產業體系、提高產業核心競爭力;促進區域協調發展、積極穩妥推進城鎮化;加快建設資源節約型環境友好型社會、提高生態文明水平;深入實施科教興國戰略和人才強國戰略、加快建設創新型國家;加強社會建設、建立健全基本公共服務體系;推動文化大發展大繁榮、提升國家文化軟實力;以更大決心和勇氣全面推進各領域改革;施互利共贏的開放戰略、進一步提高對外開放水平。

十項任務中擴大內需在「十一五」《建議》中也被提及,但未獨立成篇。同樣,推動文化大發展、大繁榮也是首次獨立成章,並且要求推動文化產業成為國民經濟支柱性產業。

,《公報》中相關的說法是「積極穩妥推進政治體制改革」。他透露說,《建議》全文中有更加具體的論述,包括轉變政府職能,建設服務性政府、法治政府,減少政府對微觀經濟的干預等內容。