黨建助推農業產業發展

『壹』 中央開展基層組織建設年的實施意見誰有啊

中共中央組織部關於在創先爭優活動中開展基層組織建設年的實施意見

2012-02-20 13:39:21 瀏覽:32次

（中組發【2012】6號）

中央確定2012年為基層組織建設年，這是深化創先爭優活動的重要舉措，是加強基層黨組織建設的重要機遇，對於迎接黨的十八大勝利召開具有重要意義。現根據中央有關精神，提出如下實施意見。

一、把握總體要求和主要目標

基層組織建設年要緊緊圍繞「強組織、增活力，創先爭優迎十八大」這一主題，全面落實黨的十七大和十七屆四中全會提出的基層黨建工作各項任務，著力解決基層黨組織建設中的突出問題，著力增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力，著力完善加強基層黨組織建設的體制機制，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，以優異成績迎接黨的十八大召開。

要按照「抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎」的工作要求，堅持因地制宜，分類指導，有序推進基層組織建設年。抓落實，就是把黨的十七大以來中央關於加強基層組織建設的一系列部署要求落到實處，把已有成功經驗全面推廣。全覆蓋，就是堅持一抓到底，抓到支部，讓每個黨支部都積極行動起來，每名黨員都自覺參與進來。求實效，就是扎扎實實抓幾件實事，解決幾個突出問題，防止做表面文章，力戒形式主義。受歡迎，就是貼近基層需求，回應黨員關切，順應群眾期盼，把基層組織建設年辦成群眾滿意工程。

通過實施基層組織建設年，主要實現以下目標：基層黨組織戰鬥力進一步提升，轉化一批後進黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴大一批先進黨組織。基層黨組織書記素質進一步提升，選任渠道不斷拓寬，教育培訓得到加強，服務發展、服務民生、服務群眾的能力不斷增強。黨員隊伍生機活力進一步提升，發展黨員質量得到提高，教育培訓和管理服務得到加強，激勵關懷幫扶機制逐步完善，黨員黨性觀念和黨員意識不斷增強。基層基礎保障水平進一步提升，黨務工作力量不斷壯大，報酬待遇有穩定保障，經費投入力度進一步加大，活動場所建設得到加強，基層黨建工作信息化深入推進。基層黨建制度化水平進一步提升，現有制度得到落實，新興領域黨建工作制度逐步健全，基層黨組織工作規范化、活動經常化、決策科學化水平不斷提高。

二、採取扎實有效的方法步驟

各級黨委和組織部門要有計劃、有組織、分步驟推進基層組織建設年活動。首先要對本地區本部門本單位基層黨組織情況進行一次全面調查，研究存在問題，及時進行整改，確保各項工作扎實有序開展。

1、調查摸底，分類定級．從黨支部入手，重點調查組織設置是否合理、領導班子是否健全、組織制度是否完善、經費場所保障是否落實、作用發揮是否充分，切實摸清底數、掌握情況、找准問題。在此基礎上，上級黨組織要按照「領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好」的標准，對所屬基層黨組織進行分類定級。

2、健全組織，擴大覆蓋。對應建未建黨組織的，採取單獨組建、區域聯建、行業統建等辦法，盡快組建。對暫不具備組建條件的，注重發揮區域黨組織和行業黨組織的優勢，通過選派黨建工作指導員、確定黨建工作聯絡員、建立工會和共青團組織等方式，積極開展黨的工作。對一些基層黨組織隸屬關系不順的，按照有利於黨組織開展活動和發揮作用的要求，及時進行調整完善，明確管理主體，著力解決管理缺位、虛化，脫檔等問題，加強對基層黨組織的領導。

3、整改提高，晉位升級。按照鞏固先進、推動一般、整頓後進的要求，指導基層黨組織明確改進提高的目標、責任和措施，認真抓好整改落實，使每一個基層黨組織在原有基礎上都有新的提高，普遍實現晉位升級。

4、學習先進，創先爭優。結合創先爭優專項表彰和總結工作，對基層組織建設年工作進行考評，組織引導基層黨組織履職盡責、廣大黨員立足崗位「學先進、見行動」，形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的社會環境，營造迎接黨的十八大勝利召開的良好氛圍。

三、分領域推進基層組織建設

以農村、社區、非公有制經濟組織和社會組織為重點，加強分類指導，統籌抓好各領域基層黨建工作任務落實。

在農村，全面落實「一定三有」、「四議兩公開」，抓好後進村集中整頓，提升村級組織建設水平。深入推廣「文建明工作法」，加強鄉鎮黨委書記隊伍和領導班子建設，健全鄉鎮黨委科學化運行機制。加強大學生村官工作，完善培養、管理、使用政策，促進作用發揮。加強農民專業合作社黨建工作，助推農業產業化和農民增收致富。

在社區，深入推進「三有一化」建設，鞏固提高直轄市、計劃單列市和省會城市區域化黨建成果，突出抓好省轄市、縣城社區黨建工作。重視加強村改社區、新建小區黨建工作。推進高校畢業生進社區工作。推行網格化管理、組團式服務，不斷提高社區黨組織社會管理能力和服務群眾能力。

在非公有制經濟組織和社會組織，著力完善黨建工作領導體制，不斷擴大黨的組織和工作覆蓋，探索開放式黨組織活動，推進黨群共建，開展「雙強六好」非公有制企業黨組織創建活動，促進黨組織作用有效發揮。

認真抓好其他領域基層黨建工作。深入開展國有企業「四強四優」創建活動，進一步完善發揮黨組織政治核心作用的工作機制。認真貫徹《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，落實好服務中心、建設隊伍兩大任務。完善高校黨委領導下的校長負責制，突出抓好青年教師隊伍思想政治建設。以事業單位分類改革為契機，全面推進科研、文化、衛生、體育和中小學等事業單位黨建工作。繼續開展「三亮三比三評」，深入推進窗口單位和服務行業為民服務創先爭優。

四、辦實事解難題加強黨的基層組織

針對基層黨組織存在的突出問題和薄弱環節，上級黨組織要進一步加大人力、財力、物力投入力度，辦實事解難題；選擇一批政治素質好、責任心強、熟悉黨務工作的黨員幹部，作為基層黨組織的聯系人，幫助基層黨組織提高工作水平和服務能力。基層黨組織要著力謀劃好思路、建設好制度、管理好陣地、開展好活動、發揮好作用。

1、選優訓強帶頭人隊伍。抓好基層黨組織書記輪訓，今年上半年要完成基層黨組織書記加強社會管理集中培訓，新任黨組織書記在半年內要完成任職培訓。黨的十八大召開後，舉辦基層黨組織書記學習貫徹十八大精神專題培訓班。結合基層黨組織分類定級結果，對不勝任現職的黨組織書記，及時進行調整；內部暫時沒有合適人選的，既可從上級機關、國有企事業單位選派，也可從優秀大學生村官中選拔，還可探索麵向社會選聘。對於工作薄弱村，應下派得力黨員幹部擔任「第一書記」，幫助整頓後進黨組織。

2、研究謀劃工作思路。村黨組織要圍繞發展現代農業、培養新型農民、帶領群眾致富、維護農村穩定，形成一個富民強村的好思路。社區黨組織要圍繞服務群眾、凝聚人心、優化管理、維護穩定，形成一個建設文明和諧社區的好思路。企業黨組織要圍繞服務生產經營、凝聚職工群眾、構建和諧勞動關系，形成一個促進企業健康發展的好思路。機關、社會組織和高校等事業單位黨組織要圍繞完成中心任務、促進業務工作，形成切合各自實際的好思路。

3、建立完善規章制度。總結創先爭優做法和經驗，每個基層黨組織至少建立一項務實管用的制度，促進公開承諾、上級點評、群眾評議和書記接訪、成員走訪、定期反饋等做法規范化、長效化。完善基層黨務公開制度，落實「三會一課」、民主評議黨員、黨員教育培訓制度，健全流動黨員管理服務、黨員黨性定期分析制度。建立黨內激勵關懷幫扶機制，注重關心和幫助老黨員、生活困難黨員。推行發展黨員記實制、公示制、票決制，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

4、建好用好活動陣地。要對基層黨組織活動場所建設和使用情況進行檢查，沒有活動場所或活動場所不達標的，要抓緊建設和達標；現有場所設施不配套、服務功能不完善的，要抓好配套完善。農村、社區重點解決黨組織活動場所使用不充分、不合理的問題，防止活動場所「機關化」傾向。在非公有制經濟組織、社會組織集聚和流動黨員較多的區域，要統一規劃建設區域性、綜合性、開放性黨群活動中心。

5、落實經費保障機制。要加大財政支持力度，把村、社區黨組織工作和活動經費納入地方財政預算，充分保證基層黨組織日常活動的開展。全面落實村黨支部書記報酬待遇，合理確定並落實其他村幹部報酬待遇。按照不低於上年度當地社會平均工資水平，確定並落實社區工作者報酬。通過稅前列支、財政支持、黨費撥返、黨員自願捐助等途徑，多渠道解決非公有制經濟組織和社會組織黨組織工作經費問題。各級要加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區基層黨建工作的財政支持和幫扶力度。

五、加、強組織領導和考核評價

各級黨委和組織部門要把加強基層組織作為今年創先爭優活動的重點，以創先爭優為動力，全面落實基層組織建設年各項任務。黨委主要負責同志要認真履行第一責任人的職責，帶頭抓基層黨建工作；領導班子成員要結合工作分工，認真履行抓基層黨建工作責任。組織部門要加強工作指導，加大工作力度，強化督促檢查，務求取得實效。

要結合建立機關幹部直接聯系服務群眾制度，推動各級領導班子成員和機關幹部深入基層、服務基層，幫助基層加強組織建設。繼續開展「萬名組織部長下基層」活動，與基層黨組織書記談心談話，與基層黨員一起過組織生活，與基層群眾「面對面」傾聽訴求，深入一線抓基層組織建設。

要建立「三級聯述聯評聯考」制度，切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，任用幹部看黨建。「三級聯述」，要求市(地、州、盟)、縣(市、區、旗)、鄉鎮(街道)黨(工) 委書記就抓基層黨建工作情況分別向上一級黨委進行專項述職。「三級聯評」，要求組織基層黨組織、黨員和群眾代表對縣(市、區、旗)、鄉鎮(．街道)、村(社區)黨組織抓黨建工作情況進行評議。「三級聯考」，要求把抓基層黨建工作情況作為市(地、州、盟)、縣(市、區、旗)、鄉鎮(街道)黨(工)委和部門黨組(黨委)領導班子、領導幹部年度考核的重要內容。

各地區各部門各單位要結合各自實際，周密部署，精心組織，扎實推進基層組織建設年各項工作，動員基層黨組織和廣大黨員以良好的精神風貌和優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

『貳』 村長書記的職責是什麼

村長書記的職責分別如下：

一、村長的職責

1、在黨支部的領導下，負責主持村委會的全面工作，及時處理、解決日常出現的各種問題。積極向村民宣傳國家的法律、法規及上級黨和政府的各項方針政策。

2、做好街道治理、公共衛生、計劃生育、小學、幼兒園、醫務室、老年協會、文化娛樂等工作。做好民調工作，做好家庭、鄰里和睦，干群關系融洽，不出現越級上訪。

3、及時向上級政府反映群眾要求和建議，保護群眾的各項合法權益。協助鄉鎮政府完成土地規劃等行政任務，教育村民提高納稅、依法服兵役意識。

4、抓好村委會自身建設，制定並落實村委會成員任期目標、責任制和工作任務。及時向支部匯報村委會工作，支持團支部、婦聯、民兵連、老年協會等組織工作。

二、書記的崗位職責：

1、認真貫徹執行黨的路線、方針和政策。貫徹執行上級黨組織的決議、指示。負責召集支委會和支部黨員大會。深入調查研究，認真做好思想政治工作。

2、檢查支部工作計劃和決議的執行情況，按時向支委會、支部黨員大會和上級黨組織報告工作。搞好支委會的自身建設。黨支部書記在發展黨員工作中的職責。黨支部書記在黨員教育工作中的職責。

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村長書記工作的幾點要求：

（一）提高認識，加強領導。各鄉鎮要深入學習全縣黨建工作會議精神，不斷提高在村幹部中開展述職述廉活動重要意義的認識，切這加強此項工作的組織領導，鄉鎮紀委要真正負起責任，慎密籌劃，精心組織。

（二）加大宣傳力度，及時反饋信息。各鄉鎮要廣泛宣傳開展此項活動的目的意義，根據本地實際，結合方案的要求，不斷完善創新工作機制。及時總結上報工作中的經驗、作法，推動此項工作的進一步深入開展。

（三）加大責任追究力度。對在黨風廉政建設中存在問題的村支部要給予相應的組織處理，對存在問題的村幹部，要按有關規定追究責任，並及時上報縣紀委監察局。

（四）構建監督網路。各村要在黨員和村民代表中聘請黨風監督員，對村幹部的工作，特別是廉潔自律情況進行監督，對村幹部的缺點和錯誤提出批評。對不接受批評意見和提醒無效的，及時向鄉鎮紀委報告，重要情況直接向縣紀委報告。

（五）及時上報工作情況。各鄉鎮在年底前完成村幹部述職述廉工作，並將開展村幹部述職述廉計劃，於11月20日前上報縣紀委黨風室，年底前將村幹部述職述廉總結報縣紀委黨風室。

參考資料來源：網路--村支書

參考資料來源：網路--村長

『叄』 如何發揮戰斗堡壘作用

發揮戰斗堡壘作用的方法如下：

1.在基層黨組織中發揮思想教育作用

堅持「專兩學一做」的學習屬教育方式，在基層黨支部建設最基本、最重要、最經常的位置抓好黨員的學習教育。

2.在基層黨組織中發揮橋梁紐帶作用

堅持執政為民、立黨為公，在基層黨組織發揚黨的優良作風和傳統，為群眾提供更好的基礎服務。

3.在基層黨組織中發揮先鋒模範作用

對於黨員的先鋒模範作用要給予重視和落實，以便可以充分發揮基層黨組織的領導作用。

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戰斗堡壘的相關要求

1.十九大報告指出，加強基層組織建設，要以提升組織力為重點，突出政治功能。

2.把企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。

3.黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎，要將這一功能和落實發揮到位，就必須全面提升組織力。

『肆』 怎樣才能競選村支部書記

非黨員不能當選村支書的。村黨支部是黨在農村的最基層的組織，村支書一般是由村黨支部黨員選舉產生的。

根據《中國共產黨章程》第五章 ：

第三十條 企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織、人民解放軍連隊和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應當成立黨的基層組織。

黨的基層組織，根據工作需要和黨員人數，經上級黨組織批准，分別設立黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會。基層委員會由黨員大會或代表大會選舉產生，總支部委員會和支部委員會由黨員大會選舉產生，提出委員候選人要廣泛徵求黨員和群眾的意見。

第三十一條黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會每屆任期三年至五年。基層委員會、總支部委員會、支部委員會的書記、副書記選舉產生後，應報上級黨組織批准。

如果在大學期間錯過了入黨，但仍想當選村支書的話，首先要成為一名黨員，向村黨支部遞交入黨申請書。在經過考察成為正式黨員後，就可以參與村支書的選舉了。

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村支書職責：

一、要以科學發展觀為指導，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效和生活富裕五項任務的要求，主持討論決定本村經濟和社會發展的重大問題，研究確定符合本村實際的新農村建設規劃和富民強村路子，推動全村科學發展。

二、要落實上級黨委、政府的各項支農惠農強農政策，帶領和引導黨員群眾抓好農業生產，推進農業產業結構調整，帶領農民致富。

三、要緊密聯系群眾，了解群眾所思所想，組織黨員幹部為群眾辦實事做好事，支持和保障村民依法開展自治活動。

四、要加強村民群眾教育，抓好社會治安綜合治理、平安創建、計劃生育等工作，疏導和化解矛盾糾紛，必要時可以自行撥打報警電話，維護受害人權益，預防再次犯罪行為，促進農村社會和諧穩定以及法治中國建設。

五、要執行好黨的民主集中制原則，加強村黨支部建設。