建立文化產業發展領導小組

① 北京市文化創意產業促進中心的機構設置

北京市文化創意產業促進中心外設專家指導委員會。中心設委員會秘書處。
專家指導委員會：由相關部門、專家、文化創意產業領軍人物組成。
主要職責：創意產業總體規劃、產業導向、政策法規、項目立項、活動組織和專業評估認證等。籌建行業協會。分類建立專家庫。重視文化創意領軍人物的發現、引進、儲備、培養以及破格使用等工作。創造良好的人才創意、創業的環境。分類建立人才庫。
中心內設運行機構三部一室：項目評審部、產業發展部、信息服務部、辦公室。
辦公室：
主要負責行政管理，內部日常事務，黨團工會組織管理、公共關系協調、人力資源開發等方面的工作。
項目評審部：
負責對全市文化創意產業項目立項評審的日常工作。組織專家開展項目評審，建立項目管理制度，推動產業化，為領導小組及辦公室科學調整扶持力度和方向提供正確的報告。落實專項資金管理辦法及《實施細則》，有計劃進行「事前調研，事中監管，事後驗收」的全程跟蹤服務。
產業發展部：
負責《北京市促進文化創意產業發展的若干政策》、《北京市文化創意產業集聚園區認定和管理辦法（試行）》等相關政策的落實；承擔對全市文化創意產業集聚園區、文化創意產業人才培訓基地的認定，及其相關考核、統計和日常工作；負責受理各區縣政府和有關委辦向領導小組辦公室提交的集聚區、人才基地的認定申請，並委託中介機構對申請單位實地調查評估後，報領導小組辦公室審核。開展文化創意產業相關領域的政策研究、產業規劃、行業定位的研究等方面的相關工作。
信息服務部：
主要負責文化創意產業綜合信息平台的建設，發布有關文化創意產業信息；建立北京市創意產業集聚區的統計監測體系；網站運營管理與維護、《創意北京》內刊、技術培訓、國際交流合作，行業動態數據統計和北京國際文化創意產業博覽會等方面的工作及「北京創意大獎」的徵集、評選和相關工作。

② 如何制定和實施文化產業政策

文化產業的政策法規的制定和實施，重點在於制定國家文化產業發展戰略和迴文化體答制改革總體方案,在於加強文化管理體制改革的力度，進一步調整和完善文化體制的所有制結構,在於理順國家文化宏觀管理體制，針對長期以來宏觀管理體制存在的分工過細、職能交叉和「管辦不分」的積弊，突出精簡機構、提高效能的原則,對現有宏觀管理部門進行優化整合，建立統一、高效的國家宏觀文化管理機構，強化綜合管理職能，弱化行業管理職能，將行業管理職能逐步分解到行業協會，在於積極推進文化產業投融資體制改革，把重點文化項目的投融資納人政府綜合經濟管理部門的年度計劃,在國債投資等方面給予積極的支持，推進國有資本的投資增長機制，積極組建文化產業基金，為文化的發展提供足夠的資金，進而推進文化產業的快速發展，為新時期我國的文化建設和發展提供體制保證和宏觀政策支持。文化產業市場機制的建立和發展，主要在於借鑒市場經濟的發展經驗,培育健康的競爭機制，逐步適應國際化的文化市場，在堅持社會效益的前提下，追求文化產業利潤的最大化，確保文化產業的生機和活力，極力促進文化經營單位的優化發展。

③ 文化產業發展 政府應該怎麼做

文化產業的發展需要政府和各界人士的努力，那麼如何看待文化產業發展中的政府作用呢？首先要分清文化包含的內容。文化可分為公共文化與文化產業。公共文化屬於公共產品與服務的范疇，其特點是具有非競爭性，容易出現市場失靈，因此，主要由政府來提供與承擔。此外，文化產業作為經濟領域的一部分，雖然主要應由市場調節，但是由於文化產業屬於新興產業，需要政府的大力扶持，特別是對於發展中國家。但是，這並不意味著政府可以對文化產業大包大攬，不尊重文化產業發展的規律，而是應以科學的方式推動文化產業發展。實踐證明，根據現代政府的職能與文化產業的基本特徵，政府在發展文化產業中要定位於加強規劃，培育環境，制定政策，注重引導，為產業發展提供動力、支持與保障。主要包括：一是提供基礎設施。創建和維護使人民文化生活繁榮的環境，是政府的一項基本功能。這項職能是由公共部門提供有形和無形的基礎設施而形成的，這些文化基礎設施既要能保護和促進公共利益，又能促進市場有效運作。對於發展中國家，新興文化創意產業在價值鏈的各個環節都需要基礎設施，尤其需要的是信息與通信技術。二是提供財政與投資支持。傳統上，政府文化部門的投資和規劃主要針對某些項目、機構和大型企業，它們都嚴重依賴公共激勵和資助，現在，政府在為公共文化與文化創意產業提供資金方面，已經超越了僅僅對核心藝術和重大文化活動的關注，擴展到更廣泛的領域。三是改革創新體制機制。在很多發展中國家，一些體制缺陷限制了文化發展。比如，北京市目前的文化市場是按部門、行業和區域分割的，使本應完整的文化創意產業鏈條發生斷裂，導致市場配置資源的基礎性作用無法得到充分發揮。四是健全政策法規。健全的適應國情和國力的政策法規對文化發展具有根本性促進作用。比如知識產權的法律法規、財政金融政策等。五是支持文化走出去。

④ 國家為什麼要重點發展文化產業

一、文化產業是國家發展重點。

文化企業國有資產監督管理領導小組辦公室網站發布消息，為貫徹落實關於文化改革發展的戰略部署，加大文化領域供給側結構性改革力度，近日財政部下達文化產業發展專項資金44.2億元，支持項目944個。國家宏觀層面重視文化產業的發展，郵幣卡交易所和收藏藝術品交易中心等文化交易所隸屬文化產業這塊，也能受到國家的扶持。

四、提供就業崗位。

一個新產品及市場的出現，能有效提供更多的工作崗位，降低失業率。收藏藝術品電子盤大力發展起來，市場上將出現成千上萬個工作崗位，極大的解決了中國的失業人數。

⑤ 文化體制改革與文化產業發展領導小組可以下發政策性文件嗎

市一級的政府相關部門是可以根據工作需要和實際情況下發文件的，但是其工作職權應該在國家相關法律法規及政策制度允許的范圍內，如果出現了與上級政府要求相悖的情況，可以據實向上級政府舉報投訴。

⑥ 如何完善文化產業發展的政策扶持體系

第一，完善文化產業發展的金融支持政策。加大金融業支持文化產業的力度，推動文化產業與金融業的對接，是培育新的經濟增長點的需要。完善文化產業發展的金融支持政策，就要以風險分擔為原則，制定差異扶持金融政策，對不同類企業、不同類業務實行差異扶持。要鼓勵建立文化產業投資風險基金，制定無形資產評估質押貸款等辦法，為文化企業上市融資提供便利。根據文化產業發展的特點，制定文化產業類企業不良貸款呆賬自主核銷的辦法與措施。
第二，加強文化產業發展的稅收優惠政策。稅收政策是推動文化產業發展的重要策略，因此，要繼續完善稅收政策。不斷完善文化產業科技稅收政策，要根據形勢的發展不斷加以調整和完善國家在促進科技進步和自主創新、促進科技成果轉化方面已經相繼實施的一系列稅收政策。進一步完善非營利性文化組織的稅收政策，減輕其稅收負擔，促進公益性文化產業發展。
第三，創新文化產業發展的財政支持政策。財政政策與文化改革發展具有內在統一性，支持文化事業、文化產業發展是財政的重要職能之一。必須堅持財政政策與文化產業發展相協調的政策目的，按照全面協調可持續的要求，立足我國文化的歷史與現實，支持和推動文化產業跨越式發展，把社會效益放在首位，實現社會效益和經濟效益的統一。強化財政專項資金和基金政策的靈活性，拓寬文化產業資金投入來源，設立覆蓋多領域、多層次的文化發展專項資金和基金，建立公眾申請、專家評審、公開透明的管理模式，形成多樣化和靈活化的財政專項資金和基金政策機制。
第四，深化文化產業發展的人才支持政策。鼓勵和支持文化產業人才的培養，制定文化產業人才長期發展規劃，整合人才培養的「源流」，構建文化產業人才培養體系，從宏觀上調控文化產業人才的培養，使之達到產業發展的需求。完善文化人才引進政策，建立文化人才引進基金機制，解決引進人才工作中遇到的困難，為加大文化產業領域人才的引進力度，尤其是高層人才的引進，為文化產業的發展提供人才保障。

第五，構建文化產業發展的法制支持政策。要在現有關於文化產業發展的法律法規和政策的基礎上，構建我國文化產業發展的法制支持體系。應當制定《文化產業促進法》，以法律形式確定我國文化產業發展的框架、原則、體制等基本制度，作為我國文化產業發展基本法統領文化產業發展的法律法規體系。梳理完善現行文化產業法律法規制度，對促進文化產業發展涉及的框架性、原則性內容進行細化立法，系統構建與文化產業相關的法律制度。

⑦ 簡述中國文化產業的發展歷史

1、1978—1999年是我國文化產業發展的預熱期。

這一階段，我國政界、學界和企業界對文化產業展開了熱烈討論，討論的焦點是文化可不可以產業化、文化能不能夠產業化、文化與經濟的關系、文化是否構成生產力等問題。

2、2000—2005年是我國文化產業發展的初創期。

在2000年黨的十五屆五中全會提出「推動有關文化產業發展」的基礎上，黨的十六大將文化事業和文化產業作為相互關聯的兩個重要概念提了出來，強調：「積極發展文化事業和文化產業」「發展文化產業是市場經濟條件下繁榮社會主義文化、滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑。

3、2006—2011年是我國文化產業發展的體制改革攻堅期。

這一階段，我國基本完成了出版、影視製作、發行、廣電傳輸、一般國有文藝院團、首批非時政類報刊出版單位等國有經營性文化單位的轉企改制，政企、政事分開和管辦分離逐步推進。

(7)建立文化產業發展領導小組擴展閱讀：

中國文化產業的發展的未來趨勢：

中國特色社會主義已進入新時代。對於我國文化產業來說，新時代意味著我國文化產業將從粗放的鋪攤子式的發展模式向高質量、高層次、精細化發展模式轉變。

這就要求文化產業進一步加強頂層設計，規劃好未來發展藍圖；突出創新、創意、創造性發明和原創知識產權掌控，堅持內容為王；推動互聯網、數字技術、人工智慧等與文化、審美、藝術的高度融合，大力培育文化創意產業新業態；

推動文化創意產業進一步跨界運行，創造出一批適應市場化運行的新形式；注重以文化產業新業態、新形式催生文化消費新模式。

⑧ 文化產業辦公室都管什麼

一、負責全市文化產業發展戰略、發展規劃的制定；
負責文化產業情況的調查、研究，提出全市文化體制改
革和文化產業發展的意見及相關政策措施的建議。

二、負責收集國內有關文化體制改革和文化產業發展
的信息和資料，關注各地的最新動態和最新成果，並及
時向相關部門通報。

三、負責全市文化資源及資源分布的搜集整理；負責
全市文化產業項目的發掘、營銷、規劃以及政策宣傳、
咨詢；負責文化產業策劃、管理、營銷及文化產業人才
的培訓。

四、負責組織協調全市重大文化產業項目的調研策劃、
可行性研究報告的製作和組織實施工作。對各鄉鎮、各
部門的文化體制改革和文化產業發展工作進行指導和督
促檢查。

五、負責組織規劃協調全市文化基礎設施建設、文化
精品工程，負責對外文化交流與合作等工作。

六、做好重點文化產業發展項目的推介、宣傳、招商
引資等服務工作。

七、負責全市文化產業項目的評審、申報，並做好跟
蹤服務工作。

八、完成好市文化產業領導小組及市委宣傳部交辦的
各項工作。

⑨ 文化產業發展相對滯後 促進機制如何建立

文化產業被視為經濟增長的新動力，在社會經濟結構優化升級過程中有著舉足輕重的地位。然而在2011年的報告中，我國文化產業佔世界文化市場比重不足4%。也就是說，我國文化產業發展相對滯後。前瞻產業研究院對其成因做了剖析，包括文化產業投資不足，文化產品供求不平衡，文化資源開發不合理，文化產業立法不完善等內外部因素的制約。
因此，文化產業這一環境友好型產業在國內有良好的發展前景，鑒於文化產業發展遇到的瓶頸問題，可以從以下三個方面建立促進機制，來保障文化產業快速、健康發展。
1)建立文化產業發展的制約機制。為了避免籠統的文化產業意識，盲目發展文化產業，政府需要在尊重文化生產的自身規律的基礎上區分公益性文化產業和經營性文化產業。在此基礎上，細分文化產業的門類，制定合理的准入條件，使得文化產業能夠健康發展。
2)建立文化產業發展的競爭機制。良好的競爭機制離不開完善的企業管理制度，為此在文化產業的各行業間實施考核評估制，並做年度競爭力排名，以資源的重新分配作為獎懲，從而達到優勝劣汰。另外，企業內部實施崗位責任制，有助於提高整個文化產業的經營效率。
3)建立文化產業發展的保障機制。文化產業保障機制的構建要從政策保障、人才隊伍保障、資金保障三方面著手考慮。政府相關職能部門應當盡快出台促進保護文化產業發展的法律法規。文化行業協會則應需要制定自律規則和條例。此外，培育創新型人才隊伍，拓寬融資渠道，加大投資力度也是文化產業快速健康發展的重要保障。

⑩ 求文化體制改革方案或是廣播電視總台改革方案！

——抓好統一思想,樹立大局意識。出版改革,觀念先行。2004年初,針對一些同志在政企分開、職能轉變問題上存在的疑慮和模糊認識,局黨組提出了「三轉變」——轉變觀念、轉變職能、轉變作風,「三加強」——加強學習、加強團結、加強服務和「四律」——執行國家法律、遵守宣傳紀律、探索和掌握出版規律、嚴格自律的要求,切實做好思想政治工作,重在增強改革的緊迫感和責任感。

——實施政企分開,理順管辦關系。2004年2月,局黨組作出《關於進一步轉變職能、政企分開,加快廣東出版產業集團建設的決定》,主要包括:第一,將局屬現管的廣東科技出版社等13家企事業單位成建制規劃歸廣東省出版集團公司主管主辦;第二,將廣東新華發行集團股份有限公司的國家股劃歸廣東省出版集團作為政府授權經營的國有資產,由省出版集團對發行集團實行控股;第三,將上述14家企事業單位的黨組織關系從局直屬機關黨委劃出,轉由廣東省出版集團黨委直接領導,省出版集團黨委直接隸屬省直機關工委,接受省新聞出版局黨組指導;第四,將局用所得稅返還款投資於「廣東出版城」的建設費劃歸省出版集團。

——調整內設機構,加強公共服務。為適應政企分開後的新形勢、新要求,廣東省出版局以明確管理職責,加強公共服務為目標,將省政府賦予的行業管理的圖書、報紙、期刊、音像電子、網路出版、印刷復制、發行、「掃黃打非」、版權、人才培養和隊伍建設的十大類項目,劃分為內容生產管理、市場執法管理、行政法規管理、人才與後勤保障五大塊,重新調整了局機關處室職能,先後制訂完善了18個涵蓋工作規則、辦文、保密、財務、人事、廉政建設等方面的制度,實行處級幹部輪崗交流,主要骨幹向重點處室增派,從而將工作重點切實轉移到宏觀調控、市場監管、社會管理和公共服務上來。

——下放審批事權,創新管理模式。根據行政許可法的要求,廣東省出版局對行政許可事項全面清理,該管的堅決管好,不該管的徹底放開,分級管的逐級分管。實踐證明,事權下放,管理靠前,更有利於方便企業,服務群眾,貼近基層,有效提高行政效率和服務質量。

——加強宏觀調控,促進產業發展。廣東省出版局樹立了「管理只是手段,服務體現誠意,發展才是第一要務」的理念,堅持抓大事干成大事,抓環境力促發展。積極推進「珠三角國際印刷基地」建設並取得成效,全省印刷業產值由原來的佔全國1/5上升到目前的1/4強。局黨組還作出決定,在職局黨組成員一律不再兼任行業協會領導,改由各行業選舉產生的領軍人物擔任;各協會建立隸屬省局直屬機關黨委的黨組織;組建廣東出版產業聯合會,從而既堅持黨管意識形態原則,又真正實現「行業自律」。

——推進綜合執法,強化市場監管。2004年,中央決定在文化體制改革試點地區建立文化市場綜合執法機構,省委、省政府決定將省文化市場管理工作領導小組辦公室(加掛「掃黃打非辦」牌子)設在廣東省出版局。目前,全省21個地級以上市和80%的縣區已順利完成了文化廣電新聞出版局和文化市場綜合執法隊伍的組建工作。全省文化市場執法人員從原有的332人增加到1310人,執法力量大大加強。