❶ 結合本鄉鎮或本村實際，淺談如何決戰決勝脫貧攻堅
結果被叫這戶本村實際淺談，如何決戰決勝圖？空間絕陣圖，民工間的話，就是要立交當地的一些特色特色精神和經濟上的一些財富
❷ 怎樣推進精準扶貧產業扶貧
在《綱要》中，我國未來十年「三位一體」的扶貧工作格局逐漸清晰: ---專項扶貧。專包括易地扶貧搬遷、整屬村推進、以工代賑、產業扶貧、就業促進、扶貧試點、革命老區建設等。 ---行業扶貧。包括明確部門職責、發展特色產業、開展科技扶貧、完善基礎設施、發展教育文化事業、改善公共衛生和人口服務管理、完善社會保障制度、重視能源和生態環境建設等。 ---社會扶貧。包括加強定點扶貧、推進東西部扶貧協作、發揮軍隊和武警部門的作用、動員企業和社會各界參與扶貧等。 目前，我國扶貧開發已經從以解決溫飽為主要任務的階段轉入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態環境、提高發展能力、縮小發展差距的新階段。在這樣的背景下，專項扶貧、行業扶貧和社會扶貧構建了國家扶貧戰略的完整體系，互為支撐，相互呼應，將共同促進貧困地區加快發展，促進貧困人口脫貧致富。
❸ 如何深入細致，摸清扶貧領域底數
對戰士了如指掌，是堅持唯物主義的工作方法，是我軍政治工作的優良傳統，也是做好思想工作的一個「基本功」。這就如作戰了解敵情一樣，不熟悉敵人的地形，不掌握敵人的兵力部署，就不可能制定正確的戰法。思想工作也是如此，要做好戰士的思想工作，必須掌握戰士的真實思想。否則，就會犯「瞎子摸魚」和「閉上眼睛捉麻雀」的錯誤。下面我就從三個方面淺談以下個人認識：一、深入調查研究，准確掌握情況是摸清官兵思想底數的前提一是用心熟悉戰士的基本情況。主要從三個方面了解：(1)通過查閱檔案，掌握所屬人員的基本情況，如家庭情況，個人簡歷和愛好特長、性格氣質、身體狀況、生活習慣、婚戀情況及人際關系等。(2)通過個別交談、詢問同鄉等多種渠道，掌握全隊官兵的現實思想狀況，如一個時期帶有傾向性思想的范圍、規模和程度等。(3)在調查了解的基礎上，心裡要有個活賬本，及時掌握戰士思想變化情況，以便有針對性的開展工作。二是心裡要有戰士，思想工作才能有的放矢。俗話說，人熟好辦事。思想工作也是如此，只有對戰士的熟悉，做到真知、深知，才能心中有數，因人施教，把工作做到點子上。要做到這一點，指導員必須具有強烈的事業心和深入細致的作風。(1)有了強烈的事業心，對戰士才能用心。的基礎在士兵，而士兵又大都集中在連隊。戰士是人民的優秀子弟，是我軍的希望，也是建設有中國特色社會主義的生力軍。把他們培養成「四有」革命軍人，是黨和人民的要求與期望，也是指導員義不容辭的責任。指導員是中隊思想政治工作的組織者，是塑造戰士靈魂的工程師。所以，指導員的事業心，對於戰士的成長進步關系極大。(2)有了深入細致的作風，才能對戰士做到真知、深知。指導員整天和戰士在一起，面對面、腳碰腳，應該說是「知兵」的。然而，這種「知兵」卻是「知面不知心」，這不是真知。指導員應該做到高人一籌、既知其面，更知其心。把對戰士的了解，從檔案中走出來到訓練場、深入到洗澡堂，運用在為戰士補衣服等日常生活中。三是善於察言觀色，及時發現問題。觀察，是及時發現問題的重要前提，是了解戰士情緒變化的一種手段，也是基層幹部必備的一個思想工作能力。觀察，貴在「留心」，重在"異常"。戰士的思想變化是通過他們的言談舉止、飲食睡眠、習慣愛好、著裝儀表、脾氣情緒、工作表現等方面的異常現象表現出來的，只要留心這些方面的點滴變化，是能摸准他們思想脈搏的。俗話說：「觀測風雲知天氣、察看臉色知心理。」然而觀察能力不是單一的知覺能力，「觀」是知覺事物，「察」是對事物進行分析和綜合。所以，觀察能力包含知覺、注意及分析綜合能力。思想工作者要有敏銳的觀察能力，我覺得要做到「五勤」：腿勤多跑，深入到訓練場、娛樂場所和班排宿舍；耳勤多聽，會上討論聽發言，會下議論聽反映，個別座談聽心聲；眼勤多看，接受任務看態度，工作訓練看勁頭，課外活動看情緒，探家回來看變化；嘴勤多問，問骨幹、問同鄉、問親友、問知情者；腦勤多想，對所見所聞的各種現象勤於思索，從個抓住本質，從戰士言行的細微變化中察覺其思想苗頭；從起居飲食說話聲調、興趣愛好的突變中及時發現思想問題；從對外界事物的不同態度中探索其思想傾向，及時發現新事物的萌芽和問題的苗頭；從喜歡看的書刊、愛聽的歌曲、願意交往的朋友等現象中，了解他們對物質文化生活的需求，進而探索出思想深處的奧秘。二、善於研究分析，准確判斷情況是摸清官兵思想底數的關鍵。正確區分戰士問題類型，是定性分析的一個重要問題。正確區分問題類型就是依照事物的本來面目，正確判斷是非曲直，劃清是非界限。在我們基層中隊，通常見到的是分清實際問題和思想問題，分清認識問題和政治問題，分清是無意差錯還是有意破壞。這是做好思想工作的關鍵一環。三、區別具體情況，正確處理問題是摸清官兵思想底數落腳點區別情況，正確處理，是經常性思想工作全過程的出發點和落腳點。教育者的態度又是正確解決的關鍵。因此，我們對任何戰士，哪怕是犯了錯誤，甚至態度不好的同志，也應抱著「懲前毖後、治病救人」的態度、從團結的願望出發，去做耐心地批評教育，又達到新的團結。其中，關鍵的關鍵，又是對他們的認識，切不可把犯了錯誤的同志看扁看死。這不僅是方法問題，而是根本的態度問題。沒有教育者的正確態度，戰士的思想問題就不能正確解決。一是不能持偏見和歧視態度，這樣不利於犯錯誤的戰士重新做起。(1)要端正根本態度，從團結人，教育人的願望出發，一片真情，滿腔熱情，用自己的行動去消除他的疑慮，增強他改正錯誤的勇氣，決不能把人看扁看死，更不能歧視。(2)為他改過創造良好的條件。做好周圍戰士的工作，教育大家對他不譏笑，人人都伸出熱情的手予以幫助。(3)適應特點做工作，促進他改過。及時發現他的優點，適時地進行表揚；一段時間內，和他談心一次，肯定成績，指出不足；根據特長，有意識地安排他單獨去完成任務，為進步創造條件。二是區別對象，對症下。區別情況，對症下，關鍵是一把鑰匙開一把鎖。這是因為每個戰士的思想狀況不一樣，產生問題的原因不一樣，承受能力也不一樣。這就要因人而異，因事而異，因時因地而異，我認為應注意三點：(1)區別對象，首先要區別情況。主要區別戰士是先進的，還是落後的；是老兵，還是新兵；是外向性格，還是內向孤僻。(2)區別對象，其次要區別問題的性質。是思想認識問題，主要是加強思想教育，同時要與解決實際問題相結合；對無意的差錯，主要是批評教育，幫助總結經驗教訓；對有意的破壞，則要在進行嚴肅教育的同時，酌情給予紀律處分或依法懲處；對帶普遍性的傾向問題，要通過普遍教育來解決；而個別人的問題，則一般進行個別教育。(3)區別對象，還要因時因地而異。根據戰士思想發展變化的不同階段，在不同的時機、不同的場合，採取不同的方式方法，進行不同內容的教育。思想教育要循序漸進，逐步提高。
❹ 我省高度重視產業扶貧工作因地制宜發展特色產業形成了什麼的脫貧產業格局
我想高度重視產業扶貧工作，因例句你發展措施產業深圳了什麼都脫貧產業歌曲。這個身高這種東西產業部部彭富文工作因地制宜發展特色產地。神經的各種脫貧產業閣足浴。
❺ 深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰目的是什麼
根據《國務院辦公廳關於深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰的指導意見》：內
消費扶貧是社會各界通過消費來容自貧困地區和貧困人口的產品與服務，幫助貧困人口增收脫貧的一種扶貧方式，是社會力量參與脫貧攻堅的重要途徑。大力實施消費扶貧，有利於動員社會各界擴大貧困地區產品和服務消費，調動貧困人口依靠自身努力實現脫貧致富的積極性，促進貧困人口穩定脫貧和貧困地區產業持續發展。近年來，有關地區和部門在消費扶貧方面積極探索實踐，積累了一些有益的經驗和做法，需要進一步加強引導和完善政策。
❻ 如何打好扶貧攻堅戰，推動縣域經濟持續發展
8月17日，市扶貧辦主任劉戈新來我縣調研指導扶貧攻堅工作。他要求，要進一步強化分類指導，強化資源、資金整合，強化精準扶貧，強化機制，強化激活貧困戶內生動力，強化幹部作風建設，打好打贏扶貧攻堅戰，推動縣域經濟快速發展。
在聽取了我縣扶貧攻堅工作情況匯報後，劉戈新高度肯定了我縣工作。他認為，近年來，巫山縣委、縣政府高度重視扶貧工作，各級各部門主動參與，大力支持，各鄉鎮全力以赴，扶貧工作取得了很大成績，走在了全市前列。尤其在扶貧攻堅中，巫山深入貫徹全國、全市扶貧攻堅精神，行動迅速，措施有力，目標任務明確，工作推進進度效果明顯，為完成今年扶貧攻堅任務，以及全面完成脫貧任務打下了堅實的基礎。
就扶貧攻堅工作，劉戈新要求，要強化分類指導，做好貧困村、目標任務以及各級各部門工作任務、責任的分類；有明確具體的脫貧、減貧、增收的工作方案，要把目標任務細化分解落實到每一個環節，落實到具體的人和項目以及時間節點上。要強化資源資金整合，圍繞扶貧攻堅任務，集中打捆使用各部門相關資金，通過整合來解決全縣經濟發展問題、突出問題、扶貧攻堅的問題，真正解決群眾所急所盼的問題。要強化精準扶貧，對到村、建卡貧困戶的項目、資金及幫扶措施等都要細化、實化，並建立扶貧工作台賬。要強化機制，既著眼解決貧困村、貧困戶當前的突出問題，又要建立長效機制，抓好農村產業發展、貧困戶的教育培訓和就業、建立利益聯合機制等，解決貧困村、貧困戶長遠增收致富的問題。要強化激活貧困戶內生動力，進一步加強新農村建設、社會主義精神文明建設和基層組織建設，把物質上的幫扶與精神上的教育結合起來，結合外力支持，通過教育、引導，解決貧困村、貧困戶的「等、靠、要」思想，讓有勞動力的貧困戶成為扶貧攻堅的主力軍，成為自食其力的勞動者。要強化幹部作風建設，進一步強化幹部的監管、督查和教育，使扶貧幹部真正做到懂政策，並要送政策、送資金、送項目，帶著感情參與到扶貧攻堅中去；同時，要加強宣傳扶貧攻堅的先進典型，及時總結提煉經驗，推動扶貧攻堅深入開展。
劉戈新還要求，要進一步強化扶貧工作隊(組)的責任、管理、考核。縣級部門要與貧困村所在鄉鎮「捆綁」考核，強化工作責任，傳導工作壓力。針對今年計劃脫貧的村，一定要把工作隊派強、派實，做到工作不虛、不軟、不弱，為明後兩年脫貧的村樹好榜樣，出做法、出經驗、出機制、出成果。要抓好資金使用的指導和監管，把資金用好用活。
❼ 如何做好農保與產業扶貧基地，貧困戶利益聯結機制，降低產業扶貧的風險
為深入貫徹落實黨的十八屆三中全會和省委十一屆四次全會、中央和省委農村工作會議及扶貧開發工作會議、《中國農村扶貧開發綱要（2011—2020年）》（以下簡稱《綱要》）、《關於創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見》（中辦發〔2013〕25號，以下簡稱《意見》）、《貴州省扶貧開發條例》（以下簡稱《條例》）精神，總結規范基層創新的做法和經驗，提高產業化扶貧成效，現就創新產業化扶貧利益聯結機制提出如下指導意見。
一、總體思路
（一）目的意義
1、貫徹落實中央和省扶貧開發精神的需要。《綱要》指出：要通過扶貧龍頭企業、農民專業合作社和互助資金組織，帶動和幫助貧困農戶發展生產。《意見》要求：更加廣泛、更為有效地動員社會力量，構建政府、市場、社會協同推進的大扶貧開發格局；積極培育貧困地區農民合作組織，提高貧困戶在產業發展中的組織程度；鼓勵企業從事農業產業化經營，發揮龍頭企業帶動作用，探索企業與貧困農戶建立利益聯結機制，促進貧困農戶穩步增收。《條例》明確：鼓勵公民、法人和其他組織通過提供就業崗位、訂單采購農產品、共建生產基地、聯辦農民專業合作經濟組織、投資入股、科技承包和技術推廣等方式參與扶貧開發；對主要使用財政專項扶貧資金的產業扶貧項目，在建立健全扶貧對象受益聯結機制後，可以協議由農民專業合作經濟組織、扶貧龍頭企業或者專業大戶組織實施。貫徹落實中央和省關於扶貧開發特別是產業化扶貧的精神，必須要用市場經濟的思路和辦法來推動產業化扶貧，既要精準扶貧又要提高開發成效，必須建立健全以貧困農戶為核心、以扶貧效益為關鍵的扶貧開發利益聯結機制，構建新型產業化扶貧體系，促進市場在扶貧資源配置中發揮決定性作用。
2、破除產業化扶貧瓶頸提高開發成效的需要。我省自然條件差、貧困面大、貧困程度深、產業發育程度低、農業勞動力老弱短缺，產業化扶貧難度大，存在三個方面的突出問題：一是項目資金直接扶持貧困農戶，自我發展能力弱，難以應對市場、自然、技術三重風險，項目實施和產業發展效果差；二是項目資金直接扶持企業和大戶，缺乏規范有效的與貧困農戶的利益聯結機制約束，不能有效體現扶貧政策和扶貧效益；三是扶貧政策措施未能完全適應產業化扶貧的要求，扶貧資金項目成效需要進一步提高。實踐證明，產業化扶貧是扶貧開發的必由之路，也是精準扶貧的必然選擇；各類龍頭企業、合作組織和專業大戶，是實施產業化扶貧、帶領貧困農戶脫貧致富不可替代的市場主體。進一步提高我省產業化扶貧成效，必須引入外力、激活內力，變簡單「扶持到戶」為重在「效益到戶」，堅持「扶持龍頭企業就是扶持農民」的理念，創新「政府扶龍頭—龍頭建基地—基地連農戶」的產業化扶貧體系，推動市場主體和貧困農戶雙贏。
3、規范指導基層創新產業化扶貧實踐的需要。近年來，各地積極探索創新產業化扶貧利益聯結機制和模式，採取各種形式進行試點示範，取得了可喜的成效，但是，由於利益聯結機制不健全、不規范，一些機制和模式存在不同程度的不足及問題，如：假借貧困戶名義而貧困戶不受益，使用扶貧資金不承擔相應的扶貧責任義務，弄虛作假套取扶貧資金等。因此，必須認真總結推廣產業化扶貧利益聯結機制的成功經驗，解決存在問題，強化市場主體與貧困農戶利益的硬約束，積極扶持真扶貧、扶真貧、做實事、見實效的龍頭企業、合作社、專業大戶，規范相關行為和標准，嚴格監督管理，使政府的扶貧意志真正轉化為各類市場主體的實際扶貧行動，有效避免和杜絕「脫靶、脫軌、跑調」等現象。
（二）基本原則
1、積極穩妥，漸次推進。先在點上取得經驗，經省級評審認定，成熟一批、規范一批、推廣一批。
2、互利多贏，重可操作。尊重產業發展客觀規律，兼顧利益聯結各方特別是貧困農戶的意願和利益，以項目的真實可行及模式的可操作性為前提，不定過高的虛假指標。
3、公平優先，兼顧效率。既符合市場經濟規律，又能實現產業覆蓋到戶、扶貧效益到戶，在多種模式均可行的情況下，「到戶模式」優先。
4、因地制宜，分類指導。根據產業發展難度和風險程度，結合項目區實際，選擇不同的聯結模式，不搞「一刀切」。
（三）主要目標
1、大力推進「3578」和「3個1」計劃。大力發展十大扶貧產業，每個貧困縣培育3個左右主導產業，覆蓋50%的鄉鎮，專業鄉鎮覆蓋70%的村，專業村覆蓋80%的農戶；1個貧困村培育1個主導產業、引進培育1個龍頭企業或建立1個專業合作社。
2、大力推進「1戶1人」計劃。1個農村貧困家庭至少有1名青少年接受中職以上學歷教育、或1個青壯年勞動力接受技能培訓後轉移就業、或1人掛上1家龍頭企業或合作社。
（四）創新重點
1、創新扶貧精準制導機制。「精準扶貧」的關鍵在於「精準制導」，要下大力探索創新各種依靠市場手段帶動貧困農戶的有效機制。產業化扶貧既要避免再走片面、機械、簡單地分錢發物到戶「輸血式」扶貧老路，也要防止扶持企業、合作社、大戶而不輻射帶動貧困農戶的「壘大戶」行為。
2、創新扶貧效益到戶機制。要遵循市場規律，以項目成功和扶貧效益到戶論成敗，首先保證項目成功、產業發展，才能發揮扶貧的作用。同時，更加重視帶動貧困農戶的數量和效果，體現扶貧到戶的效益，使扶貧產業和項目效益真正惠及貧困農戶。
3、創新扶貧項目實施機制。找准政府、市場、社會在大扶貧開發格局中的定位。政府主要負責頂層設計、資源整合、教育培訓、基礎設施、協調服務、營造環境、保護貧困戶權益等，讓各類市場主體實施專業化、產業化扶貧。產業化扶貧項目在明確扶貧責任的前提下，可通過委託、承包、采購等方式，引導各類市場主體組織實施。
4、創新扶貧資金使用機制。扶貧資金主要採取先建後補、以獎代補、貸款貼息、民辦公助、政府購買服務等方式投入，要調整完善配套的資金項目管理辦法，引導更多社會資金進入，放大財政扶貧專項資金的引子作用。同時，鼓勵直補到戶的扶貧資金與龍頭企業等市場主體合作，採取以資折股、入股分紅、租賃使用等形式，提高使用效率和效益。
5、創新扶貧項目產權經營機制。產業化扶貧項目所形成的固定資產，在明確產權歸項目農戶所有的基礎上，結合扶貧責任履行情況，鼓勵所有權和經營權分離，託管、租賃、移交給有能力的市場主體經營，實現保值增值，長期發揮扶貧作用。
二、推廣模式
總結提煉點上取得的經驗，推廣「龍頭企業+合作社+基地+農戶、農業扶貧園區+龍頭企業+合作社+基地+農戶、鄉村黨政+企業+合作社+基地+農戶、農戶互助合作、技術部門+鄉鎮政府（合作社、協會）+基地+農戶、政府+銀行+企業+合作社+農戶」六種模式，各地可結合本地及產業實際示範推廣並進一步完善，同時積極探索新模式新機制。
（一）龍頭企業+合作社+基地+農戶
主要運作方式：「龍頭帶動，統分結合，兜底銷售，二次返利」；「直補到戶，折資入股，合作自願，入股分紅，退股還本」；「良種引領，三級經營，聯戶養殖，統分結合，全產業鏈推進」；「以場帶戶，流轉荒山，統籌種草，打工培訓，訂單種養」；「國土整治，公司建園，先建後補，農戶分包，保護價收購」；「公司＋合作社＋分社+微企+農戶」；「校企合一機構+雨露計劃培訓+回鄉生產實踐+訂單回收學員作品」等。農戶第一次收益=保護價定價收購+龍頭墊資發展得到的收益，第二次收益=龍頭經營利潤返利；合股經營的，一次投入，滾動發展，永久分紅。
各地要結合實際，積極推行「龍頭企業+合作社+基地+農戶」這一具有普遍意義和推廣價值的產業化扶貧模式，完善運行機制和利益機制。充分發揮龍頭企業統一計劃、供種、技術、收購、加工、銷售、質量、品牌等方面的引領作用，與農戶勞動力、土地、附屬設施等資源優勢互補、互利互惠，合股組建合作社或分戶生產管理，加快培養一批懂技術、會經營的職業農民隊伍，帶動發展家庭農場+合作社+企業等統分結合經營實體，提高組織化程度，實現由一家一戶「各自為戰」的小生產到「抱團」對接大市場的轉變。同時，要全面摸清市場主體的經濟實力、經營能力和扶貧誠信，以協議、合同等明確扶貧「責、權、利」並加強監管，確保龍頭與農戶形成真實的利益共同體。
（二）農業扶貧園區+龍頭企業+合作社+基地+農戶
主要運作方式：「流轉土地，集約經營，外引內聯，先建後補」；「培訓示範，反租倒包，龍頭兜底，互利共贏」；「超市+園區+基地+農戶」等。以園區為平台，縣鄉政府統一流轉土地並建設基礎設施→招商引資龍頭建示範基地→對各龍頭所建基地及其設施實行先建後補。農戶初期收益=土地流轉費+工資，農戶可持續收益=經培訓掌握技能的農戶反租倒包生產經營的收益。
各地要圍繞產業扶貧園區建設，加強服務引導，縣鄉政府要抓住土地流轉這個關鍵和難點，選准主導產業，對相關設施採取先建後補、以獎代補、「見苗澆水」，放大扶貧資金的引子效應。要大力招商引資，吸引社會資金投入，引進更多龍頭企業，提供生產計劃、農資和技術服務，實行產品銷售兜底，搭建進入高端市場平台，強化「三品」戰略，推動園區發展成「無煙工廠」，農民轉變為產業工人。要引導市場主體盡早發揮具體建設運營的主體作用，同時建立健全與貧困農戶的利益聯結機制，避免與扶貧脫節。
（三）鄉村黨政+企業+合作社+基地+農戶
主要運作方式：「村企合一，以債（資）轉股，村民持股，市場運作，保本付息」；「分類施策，退保扶貧，激活內力，龍頭帶動」；「引智引資，整鄉推進，全民培訓，滾動發展」等。以村辦企業為平台，爭取支持和融資→將各類借（貸）款折成股份→村民自願認股，以「三權」作為反擔保，保本付息；對現有低保人員實行應保盡保、應退盡退，動員有勞力的退保人員參與扶貧項目開發，引進和培育龍頭帶動；招才引智帶動招商引資，幹部分片包干，實施全民培訓，層層示範，滾動發展，整村整鄉推進。
各地要充分發揮基層組織在扶貧開發特別是產業化扶貧中的重要作用，強化基層組織建設，培育本地特色優勢產業，建立既符合市場規律又能實現共同富裕的產業化扶貧有效機制，破解農村低保與扶貧開發「兩項制度」有效銜接的難題，走出「等、靠、要」誤區，強化開發式扶貧，積極探索邊遠貧困山鄉培育產業、增加收入、提升素質、整村整鄉推進的成功路子。
（四）農戶互助合作
主要運作方式：「建園→運營→出租（移交）」；「五統一分，聯保互助，抱團出山」；「大戶帶小戶，聯戶發展，合作分成」等。扶貧資金補貼農戶建園（場）並管護到投產→出租或移交園（場）→有勞力的農戶或流轉土地的農戶租賃經營進行分成；社員聯保互助，有效爭取貸款；大戶流轉土地建園→傳授打工農戶技術→農民帶苗自建果園→以大帶小合作分成→統分結合形成規模。
各地要充分發揮能人大戶、返鄉創業等農村帶頭人的作用，引導農戶之間的土地、資金、勞力等資源的優勢互補，優化組合，提高農民自力更生、自我發展、合作發展的意識和能力，提高組織化程度，提高項目建設的成功率。要加強引導、規范管理，強化指導培訓，提高農民誠信意識。同時，建立必要的仲裁機制等。
（五）技術部門+鄉鎮（合作社+協會）+基地+農戶
主要運作方式：「技術部門建設示範基地或農戶以土地入股共建基地，統一規劃、種草、銷售，分戶飼養、管理、核算」；「借母還（母）羔，利益分成，滾動發展」；「建設示範育苗中心，開展商品化育苗→扶貧資金補貼種苗→分戶生產經營」等。
各地要積極發揮技術部門的專業化作用，引領產業基地結構調整和新品種、新技術試驗示範及推廣培訓，提供技術支撐和服務，支持發展投資較大、技術難度大、設施要求高、經濟效益好的產業。要強化技術部門的自身能力、市場切入點和運行效益，實行企業化、效益化管理。
（六）政府+銀行+企業+合作社+農戶
主要運作方式：「政府引導產業，企業申報貸款，專家銀行評估，扶貧資金貼息，農企利益聯結，企業承貸承還」；「四制一放大，政銀共管，風險補償」等。建立「四台一會」，縣鄉建立融資、擔保、管理、公示四個平台，村建信用協會；實行申請貸款、償還利息、借款義務「三統一」，借貸戶以房產、林權、工資等反擔保；政府、銀行、產業部門協同推進，建立風險補償金、貸款審核把關、聯保責任、共管責任等制度；貸款實行三戶聯保，由合作社集中使用，封閉運行，統一償還，金融部門發放貸款，扶貧資金給予貼息。
各級特別是縣級黨委和政府要高度重視，統一「政、銀、企、農」認識，建立健全利益聯結機制，明確主導產業，生產、營銷、信用合作「三位一體」，在放大扶貧資金、推進產業規模發展的同時，提升貧困農戶誠實守信的素質，有效解決企業和合作社規模發展貸款難、農戶分散經營效率低的突出問題，做到「貸得出、用得好、還得上」。要規范管理辦法，確保實施項目的真實性、可行性和監管的有效性，落實龍頭企業、合作社的扶貧責任，保障貧困農戶的利益。
三、保障措施
（一）提高認識，加強領導
要進一步提高認識，解放思想，轉變觀念，拓寬思路，將創新利益聯結機製作為提高產業化扶貧效率的重要抓手，緊緊抓住扶貧項目成功率和扶貧效益到戶率兩個關鍵，協調產業發展和扶貧到戶、市場主體和貧困農戶利益之間的關系，加強組織領導，積極探索創新，完善配套措施，大力構建政府、市場、社會協同推進的大扶貧開發格局。
（二）深入調研，完善政策
緊緊圍繞精準制導、效益到戶、實施方式、資金使用、產權經營五個創新重點，結合初步篩選推廣的典型模式，深入調查研究，充分尊重基層和群眾的首創精神，突破體制機制障礙，以改革增活力，以創新提效率。一要尊重規律，分類指導。對生產經營難度不大、市場風險較小、群眾積極性較高，貧困戶自己能幹、也能幹好的產業，原則上實行到戶模式為主；對技術難度大、市場風險高的產業，要深入細致地做好群眾工作，引導實行龍頭帶動。二要實行區域化發展，差別化補貼。各縣可按省定標准在不突破補貼總額基礎上，結合項目區實際，對同一扶貧項目區覆蓋的建檔立卡貧困戶，插花非貧困戶、示範戶、大戶、合作社、龍頭企業，實行差別化補貼，具體補貼政策和方式，由本級扶貧開發領導小組研究制定並組織實施，報省扶貧辦備案。三要鼓勵有償使用，創新滾動發展機制。縣級政府可將扶貧資金折算為貧困戶股份，入股各類市場帶動主體，按股分紅，實現長期收益；可將扶貧資金作為「風險補償金」，在相關金融部門設立專戶，封閉運行，專項用於扶持貧困農戶貸款發展產業，放大扶貧資金效應。
（三）開放帶動，壯大主體
要進一步擴大對內對外開放，充分發揮對口幫扶「民企入黔」等優勢，積極引進各類市場主體並培育強大的龍頭隊伍參與產業化扶貧，採取社會招標、脫貧包干制等形式，明確具體扶貧責任，創辦、領辦、承辦扶貧項目。要充分尊重貧困農戶在扶貧開發中的主體地位，鼓勵他們發揚自力更生、艱苦奮斗精神，學習掌握市場經濟知識和技能，引導參與適合自身實際的產業化扶貧模式。
（四）規范運作，分級負責
全省推廣程序為：點上先取得經驗→縣推薦→市州核實→省認定。縣級對推薦模式的真偽負責並做好日常監管，尤其要加強已推出模式的完善和監管，確保兌現對貧困戶的扶持；市州加強統籌及監督；省級負責全省推廣模式的認定、指導和監管。先行先試的須經縣級人民政府同意並報省備案，局地取得成功的積極試點示範，省級認定的成功模式全省推廣。
（五）強化監管，防範風險
一要確保貧困戶的知情權、參與權、選擇權、管理權、監督權，強化受益主體監督。二要改「事前控制」為「見苗澆水」。各類龍頭企業、合作社、專業大戶參與實施扶貧項目的，可自主建設後再申請扶貧資金補助；各級可在申報項目中擇實、擇優、擇強，組織扶貧、財政、審計、監察等部門綜合驗收建設情況和帶動貧困戶實績並經貧困農戶確認後，再兌現補貼；採取先建後補、以獎代補、民辦公助、政府購買服務等形式給予扶貧資金補貼的，可直接撥付各類市場主體並報賬。三要堅持和完善公示公告制度。採取多種有效方式，對各類市場主體享受扶貧資金補貼、實施項目規模、幫扶和帶動貧困農戶情況等進行公示公告，接受貧困農戶、專門機關和社會各界的監督，杜絕暗箱操作、優親厚友、虛報冒領、弄虛作假等現象發生。