中央一號文件對農業產業化企業的發展

❶ 中央發了多少個關於農業問題的一號文件

連續幾年把農業問題作為中央一號文件顯示了中央解決「三農」問題，發展農村經專濟，促進屬農民增收的決心。

中國是一個農業大國，農村人口有９億，佔全國人口７０％；農業人口達７億人，占產業總人口的５０．１％。因此「三農」問題關繫到國民素質、經濟發展，關繫到社會穩定、國家富強。解決 「三農」問題也就成為黨和國家的大事。
農村是全面建設小康社會的主要區域。沒有農村的穩定和全面進步，就沒有全社會的穩定和全面進步；沒有農業的發展和農民的小康，就沒有全國的發展和僵人民的小康。因此要實現全面建成小康社會的目標，關鍵在農村，重點在農村，難點也在農村。黨的十六屆五中全會提出要大力開展社會主義新農村建設，這是做好「三農」工作的新平台，是解決「三農」問題的新途徑，是促進農村經濟更大更快更好發展的新載體。

❷ 國家一號文件對農業企業有什麼影響對這些企業的上市有什麼樣的作用

中央一號文件提出的目標是加快發展現代農業，增強農業發展活力。對農業企業來說，在農業補貼，農業企業融資，稅收減免，解放和發展農業生產力，提高農業科技含量，發展農業新型生產經營組織等方面都有積極意義。

❸ 2017年中央一號文件對整個農業環境將帶來哪些影響

四至就是地籍上每宗地四鄰的名稱。一宗地四個方位與相鄰土地的交接界線。一般專填寫四鄰屬的土地所有者或使用者單位和個人名稱。若毗鄰的土地為道路、河流等線狀地物或湖泊、山峰等，其四至填寫為相關地物的名稱。
四至不清主要就是在各種土地資料上填寫四至不清楚，沒有描述出土地的具體范圍。

❹ 2019年中央一號文件對農業都有哪些指示

這份文件題為《中共中央 國務院關於堅持農業農村優先發展做好「三農」工作的若干意見》，全文共分8個部分，包括：聚力精準施策，決戰決勝脫貧攻堅；夯實農業基礎，保障重要農產品有效供給；扎實推進鄉村建設，加快補齊農村人居環境和公共服務短板；發展壯大鄉村產業，拓寬農民增收渠道；全面深化農村改革，激發鄉村發展活力；完善鄉村治理機制，保持農村社會和諧穩定；發揮農村黨支部戰斗堡壘作用，全面加強農村基層組織建設；加強黨對「三農」工作的領導，落實農業農村優先發展總方針。
文件指出，今明兩年是全面建成小康社會的決勝期，「三農」領域有不少必須完成的硬任務，必須堅持把解決好「三農」問題作為全黨工作重中之重不動搖，進一步統一思想、堅定信心、落實工作，鞏固發展農業農村好形勢，發揮「三農」壓艙石作用，為有效應對各種風險挑戰贏得主動，為確保經濟持續健康發展和社會大局穩定、如期實現第一個百年奮斗目標奠定基礎。
文件強調，牢固樹立農業農村優先發展政策導向，優先考慮「三農」幹部配備，把優秀幹部充實到「三農」戰線，把精銳力量充實到基層一線；優先滿足「三農」發展要素配置，堅決破除妨礙城鄉要素自由流動、平等交換的體制機制壁壘，推動資源要素向農村流動；優先保障「三農」資金投入，堅持把農業農村作為財政優先保障領域和金融優先服務領域，公共財政更大力度向「三農」傾斜；優先安排農村公共服務，推進城鄉基本公共服務標准統一、制度並軌。
中央農村工作領導小組辦公室有關負責人說，農業農村優先發展要求能否落到實處，直接關繫到農村工作硬任務能否按期完成，農業農村現代化目標能否實現。各級黨委和政府必須把落實農業農村優先發展的要求作為做好「三農」工作的頭等大事，改變「三農」工作「說起來重要、干起來次要、忙起來不要」的現象，在幹部配備、要素配置、資金投入、公共服務等方面切實把「優先」體現出來，動真格、見真章。

❺ 為什麼每年的中央一號文件都是關於農業的

2010：一號文件破題城鄉統籌「三農」問題的真正解決,功夫在「農」外2010年的中央一號文件還姓農.不過,與過去有質的區別——那就是工作重心增加了城鎮化問題,變成新農村建設與城鎮化兩輪驅動.還是那句老話：「三農」問題的真正解決,功夫在「農」外. 為什麼中央還把一號文件鎖定「三農」?除了常規的「三農」問題是中國現實發展的重中之重外,還有一個重要原因,那就是過去的「三農」戰略已經到了必須進行重大調整、集中力量打攻堅戰的時候了.這個攻堅戰就是喊了多年但一直未能根本觸及與破題的城鄉統籌. 這個問題太過復雜,涉及太多的部門與問題,包括農民工、戶籍制度、就業、社會保險、糧食安全、中央與地方關系等等,過去已有的6個中央一號文件,都沒有正面談論此問題.2010年的中央一號文件到了必須觸及這些硬骨頭的時候了.所以,2010年是城鄉統籌與城鄉一體化破題的一年. 新世紀以來出台的6個中央一號文件,2004年關注的主題是農民收入,2005年是農業綜合生產能力,2006年至2009年是新農村建設,傳統的農民收入、現代農業、基礎設施建設等都裝入了新農村建設發展戰略中. 細心的人會發現,新農村建設雖然很好,但一直難以破解過去制約中國發展,並且已喊了多年的城鄉統籌問題.新農村建設得再好,還是難以擋住或留住農村的青年,他們對城市嚮往的熱情永遠難以改變. 盡管政府把物力、財力等投向了農村,但還是難以解決農村的散、空、窮問題.龐大的人口不能一直滯留在農村,要把他們轉移出來,減少農村人口,才是最終消除貧困,縮小城鄉差距的主要途徑.單純地讓農民留在農村是永遠難以解決城鄉統籌問題的.未來的城鄉統籌就是要逐步解決農村人口向城裡統的問題,而不是單向地把農村的土地統向城市,資金統向城市,人也跑向城市,但人口戶籍卻還留在農村. 人口戶籍留在農村,也一直制約著城市規模的擴大.數年來除了超大規模的幾個大城市不斷生長外,中等城市與城鎮一直數量偏少,規模偏小,且發展速度緩慢.縣域的鄉鎮人口一般也就幾千人,一直難以有集聚效應,更無法對周邊的農村產生輻射與帶動作用,人氣遠遠不足. 如果通過城鎮化的發展,在規劃引導基礎上,積極穩妥地吸引大批回鄉青年在中小城市與城鎮落戶,通過戶籍制度放開與產業發展吸引大量農村人口,集聚的人氣會對中小城市與城鎮的發展有一個帶動作用.人口的增加必然會帶動這些城市與城鎮的房地產及其相關產業發展.而大量的人口從農村轉移出去後,農村的土地經營規模也會因此而擴大,從而使務農的農民通過經營較大規模的土地提高收入. 所以,2010年的中央一號文件成了中國未來發展的一個戰略轉移點,從此,中國的發展重點就從過去單純地發展新農村,過渡到真正的城鄉統籌.通過城鎮化,使中小城市與城鎮吸引大量轉移出的農民,從根本上解決「三農」問題.當然這是一個牽一發而動全身的問題,屬於最難啃的骨頭.單一的政策是難以奏效的,必須綜合考慮多方面因素,包括城鎮規劃、戶籍制度、房地產發展、就業機會創造、社會保障、農地非農用、糧食安全等. 從這個角度來看,中央再次把一號文件鎖定在「三農」上,是想通過對戶籍制度的破題與中小城市與城鎮的發展,作為農村問題徹底解決的工作抓手,以此引導未來城鄉一體化全面發展.（文/鄭風田作者為中國人民大學教授）2004~2009：一號文件又歸三農如果改革初期關於農村問題的5個一號文件是為農村改革保駕護航的話,那麼2004年至2009年的一號文件,則是開啟了重農時代. 2004年2月8日,《中共中央國務院關於促進農民增加收入若干政策的意見》作為2004年中央一號文件,正式公布. 人們不會忘記：從1982年至1986年,中央連續出台了5個關於農村工作的一號文件,開創了中國農村發展和改革的新局面.此後,在廣大農村幹部群眾心目中,中央一號文件成為象徵解放和發展農村生產力的專用名詞. 時隔18年後,黨中央、國務院又發出了關於農業和農村工作的第六個一號文件,處於「真窮、真苦、真危險」境地的農民高興地發現：中央一號文件又回來了. 此後直到2009年,中央又連續出台了6個一號文件.如果說改革初期關於農村問題的5個一號文件是為農村改革保駕護航的話,那麼2004年至2009年的中央一號文件,則是開啟了重農時代. 改革開放初期的5個中央一號文件,使幾千年溫飽不保的中國農民,在歷史的瞬間,越過了貧困,從溫飽線上逐步向小康邁進.然而,農村的改革,深層次的推進,依賴於城市國有經濟改革和政治體制改革. 第一,從1985年起國家實行流通渠道體制改革,但這項改革經歷了曲折反復之後,至今也沒有完成,致使農民不能順利走向市場. 第二,家庭聯產承包責任制確立後,按照原來的設想,新的農業體制是有統有分,是統分結合的雙層經營體制.但事實上,一直受「大集體」壓抑的農民,沒有那種興趣.所以當時層層上報設立了多少多少個經聯社、合作社,但實際上是農戶各自經營.這種千家萬戶各自經營的方式,與大市場的要求極不適應.農民不了解市場,往往是看鄰居.本村當年種什麼賺了錢,明年就跟上種什麼.結果是,今年市場上的稀缺產品,明年就過剩,農民吃盡了苦頭. 尤其是在改革的中心轉向城市之後,由於城市和農村的改革交織在一起,出現了一些新的碰撞和摩擦. 首先,誤認為農村富裕起來了,因而各方面通過種種辦法向農村、向農民伸手,農民負擔不斷加重. 同時,國家繼續採取剪刀差的辦法從農村積累資金,用於城市建設、工業建設.稅制改革雖然取得了很大成績,但對縣以下財政收入壓得太緊,只佔全國財政收入的21%,卻供養了69%的國家工作人員,農村公共財政開支嚴重不足.本應由國家負擔的義務教育和公共衛生事業卻要農民負擔.為了維持基層政權的正常運轉,亂收費、亂攤派、亂集資現象屢禁不止.再加上農村機構膨脹,人員增加等多方面的原因,農村改革初期農民得到的實惠一點一點地被抵消了. 而且,由於城鄉二元結構的長期存在,大批剩餘勞動力滯留農村,農民不能充分就業,因而農民收入增長緩慢,農民物質和文化生活水平得不到進一步提高.特別是中部糧產區,有的年份還出現了負增長,農民種糧積極性嚴重受挫,因而造成糧食連年減產,對國家的糧食安全和市場供應產生了不利的影響. 2000年,長期在農村基層工作的李昌平,把他在農村從事基層領導工作所體會、觀察到的問題,致信朱鎔基總理,概括為「農民真苦、農村真窮、農業真危險」,一時成為「三農」問題最經典的名言.在這三個概括中,對農業是否危險或許還存有一定的爭論,但農民真苦、農村真窮,卻是普遍公認的事實.農村所面臨的嚴峻形勢,也引起了黨中央國務院的高度關注. 1993年以來,中央每年召開一次農村工作會議、每年出台一個關於農業和農村工作的文件,已經成為慣例.但2003年卻先後召開了兩次中央農村工作會議,下發了兩個文件,為20年來所僅見. 為准備2003年初的中央農村工作會議,剛剛選舉產生不久的新一屆中央政治局和中央政治局常委會專門召開會議.在2002年12月28日的中央政治局會議上,中央政治局就提出,要更加關注農村,關心農民,支持農業,要把「三農」問題作為全黨工作的重中之重.這為2003年年初召開的中央農村工作會議作了非常重要的鋪墊. 2003年初,新當選的總書記胡錦濤出席中央農村工作會議並作重要講話,講話中的「全面建設小康社會最艱巨、最繁重的任務在農村」這句話後來被廣泛引用.這也解釋了總書記到會作重要講話的深層原因. 2003年底,第二次中央農村工作會議召開.從表面上看,這一方面是出於對1978年12月22日十一屆三中全會原則通過《中共中央關於加快農業發展若干問題的決定》拉開農村改革序幕的紀念,另一方面也由於2004年春節是在1月份而使會期提前.但更深層次的原因是,中央經過認真的分析和研究後認為,2003年在遭受非典和多種自然災害的影響下,農業和農村保持穩定發展,目前的局面來之不易,很多經驗值得認真總結；同時,近幾年來農民收入持續增長緩慢,已成為影響農村乃至整個國民經濟全局的重大問題. 農業和農村工作從長時期的「基礎地位」,到近幾年的經濟工作「首要位置」,再到現在的全黨工作「重中之重」,四個字的變化,反映了新一屆中央領導集體對解決「三農」問題的高度重視.中央一號文件時隔18年重新回來,就是這種高度重視的最好體現. 18年後,中央再次把「三農」問題作為中央一號文件下發,讓農民增收成為文件的主題,是在農民收入增長緩慢、城鄉居民收入差距不斷擴大這個大背景下作出的戰略決策.文件傳遞了一個明確的信號：那就是黨和政府高度關注著「三農」問題,黨和政府十分關心著廣大農民的根本利益,黨和政府時刻惦記著9億農民的增收問題. 此後,直到2010年,中央年年都把「一號文件」留給「三農」,使廣大農民在每一個春天都能最先感受到一種破冰後的溫暖.（文/余廣人作者為近代史學者）1982~1986：「中央一號文件好!」 改革開放初期的5個「一號文件」,反映了廣大農民的心聲,記載了中國農村改革的歷史進程. 1978年冬,安徽省鳳陽縣梨園公社小崗生產隊的18位農民,按下了18個鮮紅的血手印,分田到戶,率先實行農業「大包干」.鄰村得知後,也模仿著干起來.1979年6月,安徽省委第一書記萬里到鳳陽聽了有關大包乾的匯報後,當即表示支持. 鳳陽縣小崗隊18個農民包產到戶的壯舉,率先敲響中國農村改革的鼓點. 不準落戶口一「黑戶口」一社會主義「依存戶口」 在既往社會主義公有體制的詞典里,「包產到戶」在憲法里找不到支持的釋義.甚至在十一屆三中全會的紅頭文件中也找不到明確根據.三中全會發出的《關於加快農業發展若干問題的決定（草案）》有兩個明確的「不許」——「不許分田單干,不許包產到戶」. 但這個文件也能讓人看到改革的跡象：農村勞動組織「可以按定額記工分,可以按時記工加評議,也可以在生產隊統一核算和分配的前提下,包工到作業組,聯系產量計算勞動報酬,實行超產獎勵」.這個「可以、可以、也可以」的農村政策,農民只看到了「也可以」,把它當成一個充滿希望的小窗口——包產到戶不準落戶口,「到組」的「也可以」,也是他們長期求之不得的啊. 「也可以」的「包產到組」隨即開始撕破「兩個不許」的禁錮.到1979年國慶前夕,「包產到戶」、「分田單干」在農村已成不可遏制之勢.此時召開的十一屆四中全會將三中全會的《關於加快農業發展若干問題的決定》幾經修改,去掉「草案」二字,作為37號文件正式下發. 修改後的《決定》,把「草案」中的「兩個不許」,改為「一個不許」、「一個不要」：「不許分田單干.除某些副業生產的特殊需要和邊遠山區、交通不便的單家獨戶外,也不要包產到戶.」在中央紅頭文件中,語氣如此和緩的「也不要」,此前罕見.這小小的文字修改,給農民打開了一條門縫,「包產到戶」從這條窄窄的門縫擠出去,雖然是「黑戶口」,但開始了「野蠻」生長.

❻ 農業產業化的發展趨勢

《中國農業產業化與農產品加工深度調研與投資戰略規劃分析報告》顯示，2006年以來，國家出台了一系列有關農產品流通體系建設問題的中央一號文件。2011年4月20日，商務部、財務部聯合印發的《關於2011 年開展農產品現代流通綜合試點有關問題的通知》，決定在江蘇、浙江、安徽、江西、河南、四川和陝西等省開展農產品現代流通綜合試點。通知明確工作的市場化運作，鼓勵地方在規劃、用地、用水、用電、稅收、資金等方面出台優惠政策，對納入試點的項目，中央財政將提供不超過項目總投資額50%的資金支持。
據統計，2010年，中國農村居民家庭人均純收入、城鎮居民家庭人均可支配收入分別為5919、19109 元，2000-2010年間，其復合增速分別為10.1%、11.8%。《全國農業和農村經濟發展第十二個五年規劃》目標為，截止2015年，農村居民人均純收入增加至8310元以上，「十二五」期間年均增速在7%以上。農產品流通產業已成為農村經濟發展中最活躍的產業之一。據統計，2010年中國生產的農產品商品量約為16億噸(不計木材)，較2005年增長29.6%，高出同期總產量增速12.3個百分點。而2010年中國進入流通領域的實體農產品的價值總額為2.24萬億元，占當年社會物流總額的1.78%;億元以上的農產品交易市場1672個，成交總額1.61萬億元，其中以批發為主的市場有979個，成交額1.39萬億元;以零售為主的市場有693個，成交額0.22萬億元。同年，中國農貿市場數量穩定在2.5萬家左右，與農產品零售相關的超市連鎖總店(含折扣店，超市、大型超市和倉儲會員店)568家，門店數量4.0113萬家，商品銷售總額5893.96億元。
不過，目前中國農產品市場流通體系還不健全，基礎設施總體薄弱、信息不對稱、產銷組織化偏低的問題仍然突出。特別是近幾年來隨著市場化、國際化程度的穩步提高，農業和宏觀經濟的互動性增強，農產品市場與國際市場的聯動性增強，鮮活農產品市場波動加劇，部分地區出現買難、賣難交替的情況，價格的暴漲暴跌也時有發生，應盡快推進中國農產品流通體系進一步發展。
財政部發布消息，中央財政將下撥農業綜合開發資金8.05億元，大力支持以股份合作社、專業合作社、龍頭企業等為主體的新型農業經營體系建設，促進高產、優質、高效、生態、安全、市場競爭力強的優勢特色產業發展，加快發展現代農業，促進農業可持續發展和提升農業競爭力。財政部的舉措無疑為農村產業化發展提供了方向和引導作用。
農村扶貧攻堅工作是一個系統化的工程，地方政府推動農民積極發展特色農業不能僅限於引導農民積極種植，更應當通過各種新型農業經營實體，推動農業產業化，加強農業產業集聚，提高農產品附加值，開拓農民增產和增收的渠道，並在適當的時候，拓展農業產業鏈，發展食品產業園區，提升縣域農業的競爭力，從而真正確立「一縣一特」產業政策的持續穩定發展，為農民扶貧致富工作提供長久可持續的解決方案。

❼ 2015年中央一號文件的聚焦農業

中央一號文件「姓農」，始終關注「三農」問題，2015年一號文件也不例外。
一是，加快農業轉變
2015年中央一號文件之所以仍然關注農業，主要在於農業是新四化同步的短板。加快推進農業現代化是現實與歷史的重大任務。此外，在國民經濟進入新常態的背景下，農業發展要主動適應這一轉變。
除此以外，農業自身發展面臨新的矛盾和問題。一方面，資源約束矛盾；另一方面，生態環境受損，資源利用開發的強度過大，農業生產能力越來越接近極限。
2014年中央農村工作會議提到，雖然中國糧食總產實現「十一連增」，但是農業面臨四大難題：一、遭遇「天花板」，國內主要農產品價格已經全面超過國際價格；二、「地板」抬高，農產品成本仍在不斷上升；三、補貼「黃線」，加入WTO的承諾使得「黃箱政策」的補貼不能再繼續增加；四、生態環境對農業亮起了紅燈。
這就要求必須加快轉變農業發展方式。必須盡快從主要追求數量和依賴資源消耗的粗放經營轉到數量質量效應並重、注重提高競爭力、注重農業科技創新、注重可持續的集約發展上來。
二是，促進農民增收
在促進農民增收方面，此次一號文件提出要保證農業農村投入，提高農業補貼政策效能，完善農產品價格形成機制，強化農業社會化服務，推進農村一二三產業融合發展。
為了讓市場對農產品進行定價，2014年中央一號文件啟動東北和內蒙古大豆、新疆棉花目標價格補貼試點。2015年文件規定，將繼續執行稻穀、小麥最低收購價政策，總結新疆棉花、東北和內蒙古大豆目標價格改革試點經驗。
2014年中央農村工作會議提到，要大力發展農業產業化，促進一二三產業融合互動。上述知情人士稱，要增加農民收入，必須延長農業產業鏈、提高農業附加值。因此這次文件鼓勵大力發展特色種養業、農產品加工業、農村服務業。
對於工商資本下鄉，中央多次強調嚴禁長時間、大面積租賃農民土地。2015年文件要求，土地經營權流轉要尊重農民意願，不得硬性下指標、強制推動；盡快制定工商資本租賃農地的准入和監管辦法，嚴禁擅自改變農業用途。
此前多名農業學者對本報記者表示，企業經營和農戶經營要有分工。企業要干適合自身的，不要跟農民去搶。根據國際經驗，不是一種經營主體代替另一種經營主體。
三是，農村土地確權
土地確權「總體上要確地到戶」，值得關注的是，農村集體產權制度改革和農村土地制度改革試點這兩方面內容在2015年一號文件中都有所涉及。
對於前者，對土地等資源性資產，要重點抓緊抓實土地承包經營權確權登記頒證工作；對非經營性資產，重點探索有利於提高公共服務能力的集體統一運營管理有效機制；對經營性資產，重點是明晰產權歸屬，將資產折股量化到集體經濟組織成員，發展多種形式的股份合作。健全農村集體「三資」管理監督和收益分配製度。
至於農村土地制度改革試點，一直備受矚目。文件再次強調三個前提：土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損。分類實施農村土地徵收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點。
2015年中央一號文件從加快轉變農業發展方式、深入推進新農村建設、全面深化農村改革等方面，對農業農村工作進行了安排部署，對中國進一步深化農村改革、加快發展現代農業，具有重要的指導意義。
如何在經濟發展新常態下實現農業農村的新發展，給出了明確的答案。
《關於加大改革創新力度加快農業現代化建設的若干意見》，即2015年中央一號文件，對如何在經濟發展新常態下實現農業農村的新發展，給出了明確的答案。這就是，努力在提高糧食生產能力上挖掘新潛力，在優化農業結構上開辟新途徑，在轉變農業發展方式上尋求新突破，在促進農民增收上獲得新成效，在建設新農村上邁出新步伐。進一步讓農業強起來，讓農村美起來，讓農民富起來。
在提高糧食生產能力上挖掘新潛力。只要糧食生產能力穩住了、上去了，就能「任憑風浪起，穩坐釣魚台」，始終把中國人的飯碗牢牢端在自己手上。挖掘糧食生產新潛力，首先要堅決守住耕地保護紅線，加快劃定永久基本農田，統籌加強高標准農田建設，實施耕地質量保護與提升行動，力保耕地不減少、力爭地力有提高。還要加快建設一批重大水利骨幹工程，做好節水優先大文章，解決好農田水利「最後一公里」問題。最終要靠科技，健全農業科技創新的激勵機制，推動農業科技在關鍵領域取得突破，並快速轉化為現實生產力。
在優化農業結構上開辟新途徑。市場需求是「導航儀」，資源稟賦是「定位器」。要更好地發揮區域比較優勢，更好地適應個性化、多樣化的消費需求，促進農業結構優化升級，使有限的農業資源產出更多、更好、更安全的農產品。開辟優化農業結構新途徑，要科學確定主要農產品自給水平，在確保「穀物基本自給、口糧絕對安全」的前提下，對重點保什麼、放什麼，保多少、放多少，進行系統謀劃，做到心中有數。要加快發展草牧業，促進糧、經、飼三元結構協調發展。要大力培育特色農業，實施園藝產品提質增效工程，推進規模化、集約化、標准化畜禽養殖和水產健康養殖。要提升農產品質量和食品安全水平，確保老百姓舌尖上的安全。
在轉變農業發展方式上尋求新突破。如何破解農業生產成本攀升、國內外主要農產品價格倒掛的「雙重擠壓」，如何突破農業資源要素的弦綳得越來越緊、生態環境承載力越來越接近極限的「雙重約束」，出路只有一條，就是加快轉變農業發展方式，盡快從主要追求產量和依賴資源消耗的粗放經營轉到數量質量效益並重、注重提高競爭力、注重農業科技創新、注重可持續的集約發展上來，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農業發展道路。過去為了「吃飽飯」，過度開發農業資源，過量使用化肥農葯農膜，欠下了生態賬、環境賬，以後不僅要杜絕再欠新賬，還要逐步還上舊賬。該退耕的要退耕，該生態修復的要修復，該治理的要抓緊治理。需要明確的是，優化農業結構也好，轉變農業發展方式也好，絕不意味著放鬆糧食生產，絕不能削弱農業綜合生產能力。
在促進農民增收上獲得新成效。小康不小康，關鍵看老鄉，核心是看老鄉的「錢袋子」。能否在經濟發展新常態下，促進農民收入繼續較快增長，保持城鄉居民收入差距持續縮小的勢頭，是對「三農」工作的重大考驗。促進農民增收，要優先保證農業農村投入，不管財政多緊張，都要確保農業投入只增不減。要發展新產業、新業態、新模式，延長農業產業鏈，推進農村一二三產業融合發展。要促進農民轉移就業和創業，拓展農村外部增收渠道。要打好扶貧開發攻堅戰，加快農村貧困人口脫貧致富步伐。
在建設新農村上邁出新步伐。全面建成小康社會，不能丟了農村這一頭。加快推進新型城鎮化，不能忽視新農村建設。推進新農村建設，要堅持規劃先行，強化村莊規劃的科學性和約束性，提升農村基礎設施水平，推進城鄉基本公共服務均等化。要全面推進農村人居環境整治，重點搞好垃圾、污水處理和改水改廁，加快改善村莊衛生狀況，讓農村成為農民安居樂業的美麗家園。要發揮好新型城鎮化對農業現代化的輻射帶動作用，分類推進農業轉移人口在城鎮落戶，保障進城農民工及其隨遷家屬平等享受城鎮基本公共服務，引導有技能、資金和管理經驗的農民工返鄉創業。
貫徹落實好農業農村發展「五新」要求，是今後一個時期「三農」工作的重大任務。只有始終把解決好「三農」問題作為重中之重，主動適應經濟發展新常態，勇於直面挑戰，敢於攻堅克難，靠改革添動力，以法治作保障，才能更好地推動新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化同步發展，為經濟社會持續健康發展提供有力支撐。

❽ 農業部對落實"中央一號文件"提出了哪些措施 形勢與政策

為深入貫徹《中共中央國務院關於深入推進農業供給側結構性改革加快培育農業農村發展新動能的若干意見》（中發[2017]1號）精神，農業部日前印發《關於推進農業供給側結構性改革的實施意見》（以下簡稱《意見》），全面部署今年農業農村經濟重點工作，鞏固發展農業農村經濟好形勢，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。
《意見》指出，2016年，農業農村經濟發展實現「十三五」良好開局，呈現穩中有進、穩中向優的良好態勢，為經濟社會發展大局提供了有力支撐。農業生產穩定發展，全年糧食產量繼續保持在12000億斤以上。農民收入穩定增長，繼續高於城鎮居民收入增幅。農業結構調整取得積極進展，新產業新業態發展成為新亮點。農業綠色發展大步邁進，農葯使用量繼續零增長，化肥使用量自改革開放以來首次接近零增長。農村改革取得重大突破，農村土地「三權分置」辦法和推進農村集體產權制度改革的意見出台。
《意見》強調，2017年農業農村經濟工作要緊緊圍繞推進農業供給側結構性改革這個工作主線，以優化供給、提質增效、農民增收為目標，以綠色發展為導向，以改革創新為動力，以結構調整為重點，著力培育新動能、打造新業態、扶持新主體、拓寬新渠道，加快推進農業轉型升級，加快農業現代化建設。推進農業供給側結構性改革，要把增加綠色優質農產品供給放在突出位置，把提高農業供給體系質量和效率作為主攻方向，把促進農民增收作為核心目標，優化農業產業體系、生產體系、經營體系，突出綠色發展，聚力質量興農，使農業供需關系在更高水平上實現新的平衡。
《意見》提出，今年要重點抓好6方面36項重點工作。一是穩定糧食生產，鞏固提升糧食產能。要加快劃定糧食生產功能區和重要農產品生產保護區，加強耕地保護和質量提升，加快現代種業創新，推進農業生產全程機械化。二是推進結構調整，提高農業供給體系質量和效率。要繼續推進以減玉米為重點的種植業結構調整，全面提升畜牧業發展質量，加快推進漁業轉型升級，大力發展農產品加工業，做大做強優勢特色產業，加快推進農業品牌建設，積極發展休閑農業與鄉村旅遊，啟動建設現代農業產業園。三是推進綠色發展，增強農業可持續發展能力。要全面提升農產品質量安全水平，大力發展節水農業，大力推進化肥農葯減量增效，全面推進農業廢棄物資源化利用，擴大耕地輪作休耕制度試點規模，強化動物疫病防控。四是推進創新驅動，增強農業科技支撐能力。要加快推進重大科研攻關和技術模式創新，完善農業科技創新激勵機制，加強國家農業科技創新聯盟和區域技術中心建設，推進基層農技推廣體系改革，加強新型職業農民和新型農業經營主體培育，積極推進農業信息化。五是推進農村改革，激發農業農村發展活力。要落實農村承包地「三權分置」意見，穩步推進農村集體產權制度改革，積極發展農業適度規模經營，深化農墾改革，加強農村改革、現代農業和可持續發展試驗示範區建設，加快農業法律制修訂、推進農業綜合執法，加快推進和提升農業對外合作。六是完善農業支持政策，千方百計拓寬農民增收渠道。要完善農業補貼制度，推動完善糧食等重要農產品價格形成機制，創新農村金融服務，支持農民工、大中專畢業生、退役士兵、科技人員等返鄉下鄉創業創新，扎實推進農業產業扶貧。
《意見》要求，各級農業部門要緊緊圍繞推進農業供給側結構性改革這條工作主線，理清工作思路，突出工作重點，創新工作方法，整合力量資源，推動各項工作不斷取得新成效。要強化試點示範，著力發現典型、樹立標桿，由點帶面推動工作。要創新工作機制，加強部門合作，構建完善的政策支持體系。要加大宣傳力度，為推動「三農」工作開展營造良好的社會輿論氛圍。要加強隊伍作風建設，把深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神作為重要政治任務，牢固樹立「四個意識」，扎實開展「兩學一做」，大力倡導想幹事、敢幹事，以過硬作風和一流業績樹立農業系統的良好形象

❾ 中央2815一號文件下發對農業股有什麼影響

下面材料僅供參考
2015年中央一號文件可能仍然將延續前兩年的思路，提綱挈領，對「三農」問題進行全面布局。其中，農墾系統改革、集體經濟改革等內容都可能涉及。

東莞證券分析師黃凡表示，隨著12月「中央農村經濟工作會議」上正式推出，並在2015年初安排試點，以及年初的一號文件，預期都將涉及到土改相關議題，政策將持續催化土改板塊。

參照往年慣例，2015年中央一號文件將在12月下旬召開的中央農村工作會議上討論。去年12月23日至24日，中央農村工作會議召開。最高決策層悉數出席會議。這也是歷來會議規格最高的一次。

農墾系統改革將加速

十八屆三中全會《決定》也提出，「加快構建新型農業經營體系」，鼓勵承包經營權流轉，發展多種形式規模經營。目前，我國農業用地主要有農村集體用地及農墾系統內國有農場兩部分，在土地流轉整體推進的背景下，農墾系統內國有農場改革將進一步加速。

同時，農墾系統作為特定歷史下產生和發展的產物，也一直存在政企、事企不分，經營效率低下等問題，在中央積極發展混合所有制經濟，推進國企改革的背景下，改革速度也必將加快。

農墾系統是在特定歷史下產生並發展的，以國有農場為主體，配套大量工商企業、教科文衛等企事業機構，以及農墾局等監督管理機構的龐大的經濟社會組織系統。

目前，全國共有34個墾區，擁有國有土地總面積約5.4 億畝，佔全國國土面積 3.7%。農墾類國有企業擁有豐富的優質土地資源儲備，這構成這些上市公司獨一無二的核心競爭力。全國農墾企業共有2000餘家農場，土地面積600萬公頃，農墾系統利用全國3.98%的農作物播種面積貢獻了全國6.61%的農業總產值。農墾系統是全國重要的商品糧和經濟作物種植基地，在優質水稻、非轉基因大豆、棉花、糖類、水果等農作物領域具備極強的產品優勢。以*ST大荒為例，其擁有東北黑土地上1296萬畝優質耕地資源，僅按耕地流轉市價計算，其價值評估就在千億元以上。

農村集體經濟改革政策

有望落地

日前，中央審議通過了有關農民股份合作和農村集體資產股份權能改革試點方案，標志著我國布局農村集體資產產權試點工作即將全面展開。試點的目標在於探索賦予農民更多財產權利，明晰產權歸屬，完善各項權能，激活農村各類生產要素潛能，建立符合市場經濟要求的農村集體經濟運營新機制。這是農村改革一項重要頂層設計，是農村集體經濟改革重大制度創新。改革試點將兼顧東中西不同區域，選擇若干有條件的縣(市)為單位開展，試點工作在2017年底完成。

輿論認為，這是中國農村改革一項重要頂層設計，是中國農村集體經濟改革重大制度創新，農民將由此獲得更多財產權，步入加速致富的嶄新時期。從農民到地方官員，到專家學者，中國社會高度評價並熱盼這一改革盡快實施。

東莞證券分析師黃凡認為，土地改革是大勢所趨，也是個長期探索過程。在市場經濟條件下，土地的市場化是一種必然趨勢，關系著我國未來十年以至更長時期內經濟、城鎮化以及房地產行業的發展。我們目前區分國有土地和集體土地，國有土地可以到市場交易，而集體土地則不能。集體土地只有低價賣給政府，成為國有土地，然後政府再拿到市場交易。土地改革關系千家萬戶，涉及億萬農民農民利益。如何在改革中得到最大限度保護、土地利用效率如何大幅提高都是難題，土地流轉管理制度改革是大勢所趨，但是具體改革措施是一個長期的探索過程，不可能一蹴而就。

土改帶來兩大投資機會。隨著土地改革的推進，中國農業發展將進入一個新的階段，農業的投資機會包括：(1)土地價值提升帶來的資源類公司價值重估，如亞盛集團、北大荒、海南橡膠、永安林業、新農開發、新賽股份等。(2)農業生產將進入規模化、集約化生產，利好種子、獸葯、飼料、農化、農機等子行業龍頭。建議關注登海種業、大北農、隆平高科、大華農、新研股份、一拖股份。

❿ 中央連續六年發布的關於農業的中央一號文件的意義

牛年伊始，管理層發布了《中共中央國務院關於2009年促進農業穩定發展農民持續增收的若干意見》的文件，被稱為2009年農業"中央一號文"，這是改革開放以來第11個以"三農"為主題的中央一號文件，也是首次連續6年發布關於"三農"工作的一號文件。在國際金融危機的籠罩下，農產品(000061,股吧)價格出現持續下滑、大量農民工失業返鄉，農業遭遇較大的沖擊，在此背景下，管理層及時出台扶持政策，成為推動農業持續發展的一場及時雨。市場中的農業股異軍突起，形成有效地板塊聯動。
2008年，全球遭遇了罕見的金融危機，且隨著國際金融危機持續蔓延，對我國實體經濟的負面影響日益加深，對農業農村發展的沖擊也不斷顯現。一是農產品價格全面下行。受金融危機影響，全世界消費低迷，包括糧食需求都在下降，糧食價格和農產品價格呈現走低趨勢。根據去年10月份的數據顯示，國際市場上，小麥(資訊,行情)、玉米(資訊,行情)、大米等農產品價格與9月相比都有較大幅度下降。我國市場上，這些農產品的價格也在不同程度下降。從目前整體情況來看，國內農產品價格已經高於國際市場。農業的比較效益將會隨著農產品價格下降，逐步走低，由此可能出現新一輪農產品賣難問題，挫傷農民生產積極性。二是農民增收局面趨於嚴峻。受國際金融危機的影響，我國沿海地區的中小企業破產倒閉增多，農民工就業形勢嚴峻，在日前國新辦舉行發布會，中央農村工作領導小組辦公室主任陳錫文說，一億三千萬外出農民工中，大約有兩的千萬的農民工由於經濟不景氣失去工作或者還沒有找到工作就返鄉了。而我國農民收入結構中，45%為外出務工的非農業收入，農民新增收入中，又有70%來自於非農業務工增收。因此農民工外出就業形勢的不利狀況將給明年農民增收帶來很大困難。保持農業穩定發展、農民持續增收的難度明顯加大。在去年底的中央農村工作會議上，管理屋已經開始關注新形勢下的"三農問題"，並以中央09年一號文件形式下發，凸顯中央對"三農"工作的重視程度。

《意見》共分5部分，約11000字。包括加大對農業的支持保護力度；穩定發展農業生產；強化現代農業物質支撐和服務體系；穩定完善農村基本經營制度；推進城鄉經濟社會發展一體化。意見要求較大幅度增加農業補貼，在上年較大幅度增加補貼的基礎上，進一步增加補貼資金；2009年要在上年較大幅度增加補貼的基礎上，進一步增加補貼資金。增加對種糧農民直接補貼。加大良種補貼力度，提高補貼標准，實現水稻、小麥、玉米、棉花(資訊,行情)全覆蓋，擴大油菜和大豆(資訊,行情)良種補貼范圍。大規模增加農機具購置補貼，補貼范圍覆蓋全國所有農牧業縣(場)，帶動農機普及應用和農機工業發展。中央惠農政策的持續不斷出台，有利於穩定農業生產，農業板塊在政策積極扶持下，波段機會顯現。而對於即將召開的兩會，三農問題無疑又將是倍受關注的焦點，政策面將主導近期農業板塊的走勢。

對於二級市場上來說，由於受國家政策持續大力扶持，農業板塊走勢一直走勢獨立於大盤，尤其是在熊市的持續調整中，該板塊表現出良好的抗跌性。由於農業類上市公司業績參差不齊，整體市盈率水平偏高，在年報的集中公布期，難以持續大面積走強，受消息面利好刺激波段題材炒作的可能性較大，因此，投資者應避免追漲，對受政策直接扶持的品種可逢盤中寬幅震盪時波段參與。