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林業產業發展6

發布時間:2021-01-29 03:14:08

『壹』 林業法對違建的六畝怎麼處罰

對違建的六畝怎麼處罰呢。實際上國家對違反林業法規定的人群進行罰款處理,對特大違反砍伐的人群可以判刑至_年至三年以下有期徒刑。

『貳』 鄉鎮的林業站到底屬於什麼部門

分析如下:

鄉鎮林業站,全稱為「某某鄉(鎮)林業工作站」,是縣(市)林業部門在鄉鎮的管理機構(一般為事業單位,科員級),與鄉鎮的國土管理所等性質類似。一般實行縣(市)林業部門、所在鄉鎮雙重領導,以林業部門領導為主。主要任務包括林政管理、森林資源管理、護林防火、病蟲害防治、營林生產等。

鄉鎮林業工作站的主要職責:

1、宣傳與貫徹執行林業法律、法規和各項林業方針、政策;

2、協助鄉鎮政府制定林業發展規劃和年度計劃,組織指導農村集體、個人開展林業生產經營活動;

3、開展森林資源調查、造林檢查驗收、林業統計和森林資源檔案管理工作;

4、負責配合做好林木採伐的伐區調查設計,監督伐區作業和伐區驗收工作;

5、做好森林防火、森林病蟲害防治工作;

6、依法保護管理林地、森林和野生動植物資源;

7、協助處理山林權屬糾紛、查處破壞森林和野生動植物資源案件;

8、配合鄉鎮建立健全鄉村護林網路,負責鄉村護林隊伍的管理;

9、推廣林業科學技術,開展林業技術培訓、技術咨詢和技術服務等,為林農提供產前、產中、產後服務;

10、負責本轄區內生態公益林的保護和管理,做好森林生態效益補助資金的發放和護林員的管理工作;

11、負責轄區內木竹加工企業用材管理;

12、做好山林權登記發證和指導、協調集體林產權制度改革工作等各項工作任務。

拓展資料:

全國縣級以上行政區劃共有:23個省,5個自治區,4個直轄市,2個特別行政區;43個地區(州、盟);290個地級市;1636個縣(自治縣、旗、自治旗、特區和林區),374個縣級市,852個市轄區。總計:省級34個,地級333個,縣級2862個。 全國鄉鎮級以下行政區劃共有:2個區公所,19531個鎮,14677個鄉,181個蘇木,1092 個民族鄉,1個民族蘇木,6152個街道。總計:41636個。

「參考資料:網路:鄉鎮」


『叄』 作為一名森林管護人員應該懂得什麼

成為一名優秀的森林管護人員,除了要遵紀守法、愛崗敬業、能吃苦耐勞,內不畏艱險的精神外容,還應該具備以下素質:
一是法律法規方面的素養:了解或熟悉相關法律法規定。 《森林法》、《森林防火條例》、《野生動物保護法》、《刑法》及相關的司法解釋、《野生植物保護條例》等;了解國家重點保護野生動植物的種類及級別,「三有動物」的種類等。
二是業務素養:掌握林學、生物學、植物保護學、環境科學學科的基本理論、基本知識;具有野生動、植物相關知識,如動、植物分類、識別能力等;具有林木良種選育、造林、森林資源調查規劃、森林病蟲鼠害防治與檢疫、林火管理及野生植物利用的基本能力。

『肆』 全國所有的林業類院校有那些

一、南京林業大學

南京林業大學(Nanjing Forestry University)簡稱「南林」,位於江蘇南京,是一所由國家林業局和江蘇省人民政府共建的省屬重點大學,是世界一流學科建設高校,入選國家首批「卓越農林人才教育培養計劃」、「特色重點學科項目」、「國家大學生文化素質教育基地」、江蘇省「2011協同創新中心」、江蘇省「卓越工程師教育培養計劃」,為江蘇省十五所重點建設大學成員,是以林科為特色,以資源、生態和環境類學科為優勢的多科性大學。

學校前身為中央大學(創建於1902年)森林系和金陵大學(創建於1910年)森林系,1952年合並組建的南京林學院,是當時全國僅有的三所高等林業院校之一。1955年華中農學院林學系(武漢大學、南昌大學和湖北農學院森林系合並組成)並入,1972年更名為南京林產工業學院,1983年恢復南京林學院名稱,1985年更名為南京林業大學。

截至2019年3月,學校擁有三個校區,佔地面積10725畝,有教學科研儀器設備總值8.3億元,設有22個學院(部),開設有本科專業74個,有8個博士後流動站、8個博士學位授權一級學科、25個碩士學位授權一級學科、1個國家一流學科、2個一級學科國家重點學科,有教職工2100餘人,有各類全日制在校學生3萬餘人。

二、西南林業大學

西南林業大學(Southwest Forestry University),簡稱「西林」,坐落於春城昆明市,為國家林業局和雲南省政府省部共建大學;是一所以林學學科為主,生物環境類學科為特色,農、理、工、文、法、管、教等學科交叉發展的大學;入選國家「中西部高校基礎能力建設工程」、「卓越工程師教育培養計劃」、「卓越農林人才教育培養計劃」。1981 年成為國務院批準的首批碩士學位授予單位,2013 年獲批為博士學位授予單位。

學校起始於1939年雲南大學森林系,歷經昆明農林學院、雲南林業學院、雲南林學院、西南林學院,西南林業大學。於1978年獨立建校,原屬林業部直屬院校,1983年更名為西南林學院,為原林業部直屬的六所區域性林業高等院校之一;2000年調整為「省部共建、以省為主管理」的高等學校,2010年更名為西南林業大學。

學校現有白龍、石林、楸木園3個校區,佔地 2703 畝,學校教學實驗林場693餘畝。,現有在校全日制本科生16451人、全日制碩士研究生1230人、外國留學生40餘人;校舍建築面積45萬平方米;教學科研儀器設備總值1.23億元;學校下設30個教學單位,本科專業及方向72個;有教職工1219人,其中正高職人數為107人。

三、中南林業科技大學

中南林業科技大學(Central South University of Forestry and Technology),簡稱「林科大」或「中南林」(CSUFT),坐落於湖南省長沙市,是國家林業和草原局與湖南省人民政府共建的省部共建大學、省屬重點大學、中西部高校基礎能力建設工程、卓越農林人才教育培養計劃、國家特色重點學科項目、湖南省2011計劃建設高校,建有湖南北羅霄國家森林公園、湖南綠色發展研究院。

學校是湖南省屬具有研究生推免資格的六所高校之一,亦是湖南省第一個擁有研究生院的省屬高校,涵蓋理、工、農、文、經、法、管、教、藝等九大學科門類,是具有博士後科研流動站、博士學位授予權和研究生推免權、以林業科學為特色的綜合型大學。

中南林業科技大學的前身之一是成立於1958年的本科院校湖南林學院。1963年,在原中華人民共和國國務院副總理中南局第一書記陶鑄同志的直接關懷下,湖南林學院遷往廣州與華南農學院林學系合並成立中南林學院,直屬國家林業部管理。2005年12月,中南林學院更名為「中南林業科技大學」。

截至2018年6月,學校佔地面積1388畝,校舍建築總面積70.3萬平方米,固定資產總值18.7億元;設有研究生院和24個教學單位。擁有5個博士後流動站、6個一級學科博士點、18個一級學科碩士點、10個專業碩士學位授權類別;有2個國家特色重點學科、3個國家重點(培育)學科、5個國家林業局重點(培育)學科、10個省部重點學科;設有76個本科專業。

四、東北林業大學

東北林業大學(Northeast Forestry University),簡稱「東北林大、NEFU」,是一所以林科為優勢、林業工程為特色的教育部直屬高校,國家「211工程」、「985工程優勢學科創新平台、國家世界一流學科建設高校、高水平行業特色大學優質資源共享聯盟成員高校,入選「2011計劃」、「卓越工程師教育培養計劃」、「111計劃」,「卓越農林人才教育培養計劃」、「國家建設高水平大學公派研究生項目」,是國家林業局、黑龍江省人民政府、教育部三方共建高校。

東北林業大學創建於1952年7月,原名東北林學院,是在浙江大學農學院森林系和東北農學院森林系基礎上建立的,由原國家林業部直屬管理。1985年8月,更名為「東北林業大學」。2000年3月,由國家林業局劃歸教育部直屬管理。2010年11月教育部和國家林業局簽署協議、2012年3月教育部與黑龍江省人民政府簽署協議,合作共建東北林業大學。

截至2019年4月,學校校園佔地136公頃,有帽兒山實驗林場(帽兒山國家森林公園)和涼水實驗林場(涼水國家級自然保護區)等教學、科研、實習基地,總面積3.3萬公頃;設有研究生院、18個學院和1個教學部,有63個本科專業,9個博士後科研流動站,1個博士後科研工作站,8個一級學科博士點、38個二級學科博士點,22個一級學科碩士點,95個二級學科碩士點,11個種類32個領域專業學位碩士點;有教職員工2500餘人,中國工程院院士2人,研究生、全日制本科生2.3萬餘人。

五、北京林業大學

北京林業大學(Beijing Forestry University)簡稱」北林「,教育部直屬、教育部與國家林業局共建的全國重點大學,國家首批「211工程」重點建設高校、世界一流學科建設高校,入選985工程優勢學科創新平台、卓越農林人才教育培養計劃、「2011計劃」、國家建設高水平大學公派研究生項目、中國政府獎學金來華留學生接收院校、國家大學生文化素質教育基地,商務部援外學歷項目獎學金、北京市政府獎學金、北京市「一帶一路」專項獎學金以及亞太森林組織獎學金項目院校,

北京高科大學聯盟、絲綢之路農業教育科技創新聯盟創始成員,全國首批博士、碩士、學士學位授予單位,國務院學位委員會、教育部授權可自行審定教授任職資格的高校,國務院學位委員會授權一級學科內可自主設置博士、碩士二級學科及交叉學科的高校,設有研究生院和國家大學科技園,具備本科自主選拔錄取資格。學校以生物學、生態學為基礎,以林學、風景園林學、林業工程、農林經濟管理為特色,農、理、工、管、經、文、法、哲、教、藝等多門類協調發展。

北京林業大學辦學歷史可追溯至1902年的京師大學堂農業科林學目。1952年,北京農業大學森林系與河北農學院森林系合並,成立北京林學院。1956年,北京農業大學造園系和清華大學建築系部分並入學校。1960年被列為全國重點高等學校。1985年更名為北京林業大學。

截至2018年12月,校本部有校園面積696畝,學校實驗林場佔地面積12480畝。設16個學院。學校在校生25347人,教職工1888人。

『伍』 林業未來的發展方向是什麼

林區總體發展方向定位

1、黨中央國務院對林業進行了科學定位。在加快推進社會主義現代化、全面建設小康社會的進程中,黨中央、國務院高度重視林業發展,在貫徹可持續發展戰略中,賦予了林業以重要地位;在生態建設中,賦予了林業以首要地位;在西部大開發中,賦予了林業以基礎地位;在東北老工業基地改造中,賦予了林業以主要地位。這就明確了林業在我國經濟和社會發展全局中的戰略地位和作用,為新時期林業的跨越式發展提供了前提和保障。

2、林區生態作用不可替代。大興安嶺林區是全國最大的國有林區之一,也是我國天然林主要分布區之一,有林地面積653.2萬公頃, 占黑龍江省的37.1%, 佔全國的4.1%。大興安嶺山脈及其森林抵禦著西伯利亞寒流和蒙古高原旱風的侵襲,是東北松嫩平原和內蒙古呼倫貝爾草原的天然屏障。大興安嶺是黑龍江、嫩江的發源地,兩大集水區內的大小河流500多條,年徑流量149億立方米,為流域內的廣大地區提供著寶貴的生產生活用水,維系著「兩江」流域的生態安全。同時,大興安嶺林區又是我國唯一的具有代表性的寒溫帶生物基因庫, 區內有各類植物966種,各類動物325種,其中國家一、二類保護動物54種,珍貴植物38種, 區內還有2個國家級自然保護區和7個省部級自然保護區,保存著完整的森林、濕地生態系統。

3、資源狀況呈明顯惡化趨勢。經過近40年的開發建設,我區活立木總蓄積由開發初期的7.3億立方米減至5.2億立方米,減少27.4%;可采蓄積由4.6億立方米減至1.3億立方米,下降68.5%。其中,商品林區內的成過熟林蓄積僅有3,334萬立方米;開發初期的南部林緣已向北退縮140公里,在東南部形成了大面積的無庇護的三角形乾旱、半乾旱地帶;寒溫帶針葉林濕地也由開發初期的80多萬公頃減至41萬公頃。洪水、沙塵、大風等災害性天氣次數呈上升趨勢。同時, 由於森林資源的減少, 區內珍貴的野生動植物資源種類銳減,生物多樣性遭到了較為嚴重的破壞。特別是由於我區氣候寒冷,林地生產力低,林木生長周期長,森林資源破壞容易,恢復十分困難。

4、堅持建設生態林區的定位。重要的生態地位和特殊的地理位置,決定了我區在維持區域生態平衡和國土生態安全中有著不可替代的作用。特別是在當前我區可采資源銳減、林木生長緩慢、森林質量下降的情況下,要順應國家對林業主導需求的轉變,及時調整和明確我區林業發展方向,把大興安嶺的未來發展定位在建設生態型林區上,這是我區現實的、必然的選擇。這一定位對於我區維護國土生態安全,全面貫徹落實中央和省的《決定》,充分利用國家關於林業發展的政策,加快經濟發展,實現林區的長治久安,有著重要的意義。

5、抓好天然林資源保護工程。按照生態林區建設的要求,進一步調整天保工程實施方案,逐步擴大公益林保護區面積,爭取把大興安嶺林區全部劃為生態公益林區,實行嚴格保護、積極培育、保育結合、休養生息,盡快扭轉森林資源逆向演替的局面。通過森林分類,調整林業資源經營方向,在國家政策支持下,積極調減木材產量,直至全面停止主伐生產,使森林資源得以休養生息乙建立以家庭管護、機動巡護和木材檢查站為主的「三道防線」, 嚴厲打擊偷拉私運、濫砍盜伐的不法行為;建立健全森林防火的長效治本機制,避免發生大的森林火災;加強森林病蟲害防治工作,確保森林資源安全。

6、抓好植被恢復工程。對採金採煤礦體、荒山荒地、岩石裸露地、退耕地、火燒跡地、採伐跡地等無林地,按照適地適樹、見縫插針的原則,採取人工促進為主、人工更新為輔等方式,大力營造生態公益林,爭取用10年的時間完成跡地更新和宜林地造林任務,盡快恢復森林植被,提高森林覆蓋率,遏制寒溫帶明亮針葉林林緣退縮。

7、抓好森林質量優化工程。科學、合理經營天然中幼林和人工幼林,通過及時撫育等人為措施,努力優化和改善林分結構,提高林分質量和生長量,恢復和提高森林生態系統的功能。對一般限伐區的森林,以培育為目的進行更新和撫育採伐,在促進森林恢復的同時,生產一定數量的木材產品。生產時要依法、依規程作業,保證伐區作業質量。

8、抓好「兩江」源頭生態建設工程。對「兩江」源頭內生態功能低下的無林地、疏林地、護岸林、國防林等重點生態功能區實行生物措施和工程措施相結合,切實搞好綜合治理,建設護岸生態體系,保障國土安全。對重點區位的濕地資源進行有效的保護,遏制「兩江」源頭植被的破壞,使其充分發揮調節氣候、防風固沙、涵養水源、保持水土、改善人類生存環境的社會功能。

9.抓好自然保護區建設工程。按照依託現有的國家級自然保護區,帶動省部級自然保護區建設,重點發展地方級自然保護區的思路,在相關政策的支持下,充分發揮自然保護區野生動物馴養繁殖、保護、監測站點的作用,抓緊搶救瀕危珍稀物種,修復典型生態系統,擴大森林生態保護區、濕地生態保護區、珍貴動植物保護區面積,切實保護好森林資源、野生動植物資源、濕地資源和生物多樣性。在提高已批復的9個國家和省(部)級自然保護區管理水平的基礎上,重點抓好嫩江源生態功能保護區建設,同時增加物種引進、野生動植物物種的馴養與合理利用項目。建立以森林、濕地、河流和野生動植物保護區為主體,集保護、旅遊、科研、生態建設於一體,布局合理、管理規范、具有自養能力的自然保護網路。

10、抓好城鄉綠化及綠色通道建設工程。要把城鎮鄉村綠化美化與增強生態功能結合起來,與城鎮周邊的荒山 造林結合起來,逐步提高綠化質量和檔次。要對道路建設與綠色通道建設統籌規劃,做到道路建設和改造到哪裡,就綠化到哪裡,切實改善人民群眾的居住環境,提高林區的生態文明程度。在城鎮綠化和綠色通道建設工程中,要深入開展全民義務植樹運動,不斷豐富和完善義務植樹形—式,鼓勵軍隊、社會團體、機關、學校以及企事業單位以各種形式參與社會造林,形成全社會共同參與,城鎮和鄉村、各單位和各部門齊抓共管的義務植樹責任體系,使義務植樹成為林區人民的自覺行動。

『陸』 自考大專有哪些專業

自考大專的專業有:

1、020203 會計(專科) ,030112 法律(基礎段),080701 計算機及應用(專科),020103 財稅(專科) ,020105 金融(專科), 050308 新聞學(專科),050207 英語語言文學(專科) ,030111 律師(基礎段) 020109 國際貿易(專科) 。

2、050114 漢語言文學(專科) ,020201 工商企業管理(專科),020207 市場營銷(專科) ,030301 行政管理(專科) ,020212 企業財務管理(專科), 020116 金融管理(中英合作)(專科) ,020228 物流管理(專科) ,100701 護理學(專科) ,040101 學前教育(專科) ,040103 小學教育(專科) 。

3、060201 檔案管理(專科);01A0811 通信信息管理(專科) ;080801 房屋建築工程(專科) 050102 秘書(專科) ;071501 心理學(專科) ;020215 電子商務(專科); 020111 證券投資與管理(專科) ;020107 保險(專科) ;082207 計算機信息管理(專科);080306 機電一體化工程(專科); 020214 商務管理(中英合作)(專科) 。

(6)林業產業發展6擴展閱讀

自學考試是我國高等教育基本制度之一,是我國現階段高等教育的一個重要組成部分,是以學歷考試為主的高等教育國家考試制度;是個人自學、社會助學、國家考試相結合的高等教育形式。學生經過系統的學習後,通過畢業論文的答辯、學位英語的考核達到規定成績符合條件的畢業生,可申請授予學士學位、參加研究生考試,並可繼續攻讀碩士學位和博士學位,待遇與高考統招生相同。

自學考試的特點是:學費低、教考分離、畢業生質量高、寬進嚴出、課程的社會適應性強、單科結業、不限補考次數、各科成績合格准予畢業、頒發畢業證,是一種學習形式開放靈活的、畢業證含金量相對比較高的新型高等教育。

『柒』 最新的林業相關的政策法規


2008年7月22日下午14時,2008北京國際新聞中心舉行集體林權制度改革新聞發布會,國家林業局局長賈治邦介紹關於全面推進集體林權制度改革

《中共中央、國務院關於全面推進集體林權制度改革的意見》分5個部分、21條,我們稱之為「集體林權制度改革21條」。這個《意見》,認真總結了改革試點的成功經驗,深刻闡述了這項改革的重大意義,明確提出了改革的指導思想、基本原則、總體目標和主要任務,並對完善政策措施、加強組織領導提出了具體要求。這項改革最核心的內容是明晰產權,就是在堅持集體林地所有權不變的前提下,依法將林地承包經營權和林木所有權,通過家庭承包方式落實到農戶,確立農民作為林地承包經營權人的主體地位。

《意見》要求,明晰產權要維護「兩性」。一是維護家庭承包經營的長期性,承包期為70年,期滿後還可以繼續承包。二是維護承包經營的物權性。本集體經濟組織的農戶對集體林使用權和林木所有權享有平等的初始分配權,即承包經營權。根據《物權法》規定,林地承包經營權為用益物權,農民對林地依法享有佔有、使用、受益和處置的權利。這就讓農民吃下了「定心丸」,真正做到「山定權、人定心、樹定根」。

《意見》特別強調了五項基本原則,即「五個堅持、五個確保」:一是堅持農村基本經營制度,確保農民平等享有集體林地承包經營權;二是堅持統籌兼顧各方利益,確保農民得實惠、生態得保護;三是堅持尊重農民意願,確保農民的知情權、參與權、決策權;四是堅持依法辦事,確保改革規范有序;五是堅持分類指導,確保改革符合實際。

《意見》還明確了一系列政策措施,主要包括:完善林木採伐管理機制,加強林地、林木流轉制度建設,建立森林資源資產評估師制度和評估制度,建立支持集體林業發展的公共財政制度、公益林補償制度、林權抵押貸款制度、政策性森林保險制度,加強社會化服務體系建設等。

『捌』 讀「中國地勢三級階梯示意圖」,完成6-8題.①所在階梯宜發展的主要農業部門是()A.種植業、林業B

從圖中看出,①所在階梯是我國的第一階梯,地高天寒,但草原遼闊,牧場寬廣,為我國的牧區畜牧業基地,該高原的東南部是我國的天然林區.
故選:B.

『玖』 1000分懸賞:泰山區、岱嶽區、肥城、寧陽、東平林業數據

泰安是中國山東省中部一座著名的文化旅遊城市,境內的泰山是國家重點風景名勝區,1982年被國務院列為第一批對外開放旅遊城市。總面積7762平方公里,轄泰山區、岱嶽區、新泰市、肥城市、寧陽縣、東平縣6個縣市區。

泰安市氣候屬暖溫帶半濕潤大陸性季風氣候,四季分明,寒暑適宜,光溫同步,雨熱同季。全年平均氣溫13℃,平均日照2627小時,平均降水量697毫米。

泰安市森林資源豐富,森林覆蓋率為20.30%,林木蓄積量為525.00萬立方米。已建成森林公園6個,其中國家級、省級各3個。

泰山植被豐富,樹木郁蔥,水源充足,地勢復雜,為各類動物的覓食、棲息提供了良好的條件。據調查,泰山現有獸類近20種,鳥類150餘種,昆蟲873種,魚類也較多,泰山是野生動物的樂園。

泰安市土地利用總體規劃(1997一2010年)

第一章 土地利用現狀分析
第一條 土地利用現狀。
全市土地總面積776183.41公頃,分為農用地、建設用地和未利用地三大類。
1.農用地540859.96公頃,占總面積的69.7%。其中:
耕地357722.57公頃,占總面積的46.1%;
園地60204.36公頃,占總面積的7.8%;
林地79606.51公頃,占總面積的10.2%;
水面43325.52公頃,占總面積的5.6% ;
2.建設用地124991.20公頃,占總面積的16.1%。其中:
居民點及工礦用地87520.47公頃,占總面積的11.3%;
交通用地23619.32公頃,占總面積的3.0%;
水利設施用地14451.41公頃,占總面積的1.8%。
3.未利用地110332.25公頃,占總面積的14.2%。其中:
山丘荒草地61278.08公頌,佔55.5%;沙地343.34公頃,佔0.3%;裸岩石礫地2527.56公頃,佔2.3%;田坎35739.25公頃,佔32.4%;灘塗4586.00公頃,佔4.2%;葦地2279.44公頃,佔2.1%;其他未利用土地(村外取土坑、取土場)755.81公頃,佔0.7%。
第二條 土地資源利用潛力。
1.可開發的未利用土地。
山丘荒草地絕大多數能用於造林,有43278公頃,佔70%;適宜開發為園地的有9000公頃,佔15%;適宜開發為耕地的有9000公頃,佔15%。
沙地適宜開發為耕地的有171公頃,佔50%。適宜植樹造林的有171公頃,佔50%。
田坎較寬的土質田坎,發展堰邊經濟園,能作為園地利用的有8900公頃,約占田坎的25%。
其他未利用土地,可以開發為耕地的有383公頃,約佔50%。
灘塗4586.00公頃,可以改造為牧草地的有1146公頃,約佔25%。
葦地有2279.44公頃,可以改造為魚塘的有760公頃,約佔33%。
2.可以復墾的工礦廢棄地。包括採煤塌陷地、廢窯場等3100.97公頃,其中可復墾為耕地的有1414公頃,約佔45%。可以復墾為園地的有270公頃,約佔9 9%。
3.城鎮和農村居民點內部的土地利用潛力。城鎮和農村居民點內部閑散地一般在10% --14%。全市城鎮和農村居民點面積74056公頃,按10%估算,有7400公頃土地未被有效利用。如果農村按人均用地150平方米規劃新村,進行村莊罄理後可騰空土地16000公頃。
綜上所述三類土地資源中,耕地資源10968公頃;園地資源18170公頃;林地資源43449公頃;牧草地資源有1146公頃;建設用地潛力7400公頃。
第三條 土地利用的主要問題。
1.土地利用結構不合理。一是未利用地比重大,占土地總面積的14.2%;二是土地利用結構中沒有畜牧業用地。
2.耕地減少速度過快。全市年均耕地減少量4042公頃,是耕地總量的1%。其中建設佔用耕地年均1233公頃,發展果園佔用耕地年均2425.88公頃,其他如農村道路、養殖業、花卉生產等佔用耕地年均383.12公頃。
3.開發、復墾的耕地數量小,質量差。每年開發、復墾補充耕地量有833公頃,僅是年均耕地減少量的21%,僅能抵補上述建設佔用耕地年均量的58%。
4.建設用地與高產農田爭地矛盾突出,耕地質量總體下降。
5.土地利用缺乏規劃管理。由於上一輪土地規劃定位不具體和管理滯後等原因,土地利用仍然處於無序狀態。
6.法制觀念淡薄,違法用地現象嚴重。1991一1997年間,未經批准或超計劃指標的建設用地,占其總量的49%。
第二章 規劃總則
第四條 為認真貫徹「十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地」的基本國策,加強土地利用宏觀調控,實行土地用途管制,確保耕地總量動態平衡,根據《中華人民共和國土地管理法》和《中共中央國務院關於進一步加強土地管理切實保護耕地的通知》(中發[1997]11號文件),在原《泰安市土地利用總體規劃(1990一2000年)》的基礎上編制本期規劃。
第五條 本規劃是泰安市人民政府指導全市土地利用的法規性文件,在本市行政區域內的一切土地利用活動,均應符合本規劃;
第六條 編制本規劃的指導思想:以《泰安市國民經濟和社會發展第九個五年計劃及2010年遠景目標綱要》為指導,以有關法律、法規為依據,堅持從國情、市情出發,把保護耕地、嚴格控制非農業建設用地作為重點,統籌安排各業用地;努力實現土地利用方式的根本轉變,促進土地資源集約利用和優化配置,實現耕地總量動態平衡,為國民經濟持續、快速、健康發展服務。
第七條 本規劃遵循的原則:
1.嚴格保護基本農田,控制非農業建設佔用農用地。
2.提高土地利用率。
3.統籌安排各類、各區域用地。
4.保護和改善生態環境,保障土地的可持續利用。
5.佔用耕地與開發、復墾耕地相平衡。
6.政府決策與公眾參與相結合。
7.下級規劃服從上級規劃。
第八條 本規劃的主要任務:
1.在對全市土地資源利用現狀、潛力和各業用地需求量進行綜合分析研究的基礎上,確定土地利用目標和方針。
2.協調各部門用地,統籌安排各類用地。
3.逐級分解規劃確定的各類用地控制指標,重點確定城鎮用地控制指標,落實重點建設項目佔用耕地指標和基本農田保護指標。
4.劃分土地利用分區,制定各區土地利用管制規則,重點安排城鄉結合部土地利用,確定市、縣駐地城市用地規模。
5.安排交通、水利、能源及原材料工業等重點建設項目用地數量和位置。
6.確定土地整理、復墾、開發的分階段任務。
7.擬定實施規劃的措施。
第九條 本規劃的主要依據:
1.《中華人民共和國土地管理法》;
2.《中華人民共和國城市規劃法》;
3.國務院《基本農田保護條例》;
4.原國家土地管理局令(第七號)《土地利用總體規劃編制審批規定》;
5.《中共山東省委、山東省人民政府關於貫徹中發[1997]11號文件大力加強土地管理切實保護耕地的通知》(魯發[1997]9號)文件;
6.《山東省人民政府辦公廳關於認真做好土地利用總體規劃修訂編制工作的通知》(魯政辦發[1997]46號)文件;
7.《山東省土地利用總體規劃(1997一2010年)》;
8.《泰安市國民經濟和社會發展第九個五年計劃及2010年遠景目標綱要》、國土規劃以及有關部門專項規劃。
第十條 本規劃的基期是1996年。規劃期為1997 - 2010年,其中近期規劃為1997 -2000年。遠期規劃為2001一2010年。遠景展望年限為2030年。
第三章 規劃目標和土地利用基本方針
第一節 國民經濟和社會發展目標
第十一條 正確處理人口、土地、環境的關系,實施可持續發展戰略。到2010年國內生產總值達到l000億元,人均國內生產總值2.215萬元。產業結構基本合理,一、二、三產業結構比例為10:47:43。人口自然增長率控制在6‰,總人口達到578萬人,城市化水平達到48.5%;泰安市市區人口57萬人。全市綜合經濟實力明顯增強,人民生活比較富裕,具備較完善的教育、文化、體育、娛樂設施及衛生保健和社會保障體系。
第十二條 經濟布局按照一個中心,兩個加強點,三條產業聚集帶的框架展開:一個中心是泰安市市區,為政治、經濟、文化中心,建成現代化的風景旅遊城市;兩個加強點是寧陽和東平兩縣,在穩定提高農業的基礎上,走基建、技改並重的路子,大力發展工業生產;三條產業聚集帶是以104國道為軸線,以泰肥、磁萊鐵路為兩翼的三條產業帶。
第二節 土地利用規劃目標
第十三條 土地利用規劃的總體目標:到2010年全市實現耕地總量動態平衡有餘,並努力做到耕地質量逐步提高。農業用地得到有效保護和綜合整治。城鎮用地規模合理,農村居民點用地總規模縮小。未利用土地資源得以適度開發,荒山多數得到綠化;挖損、塌陷、壓占等破壞的土地得以復墾;土地整理由點到面全面展開;土地利用結構和布局得到優化;土地利用率和產出率明顯提高;土地利用與社會經濟協調發展。
第十四條 土地利用規劃的具體目標:
1.耕地面積達到358389.24公頃。在規劃期內通過占補平衡後,比1996年(357722.57公頃)增加耕地666.67公頃。
2.基本農田保護區面積313500.00公頃。
3.控制建設佔用耕地量6226.67公頃。
4.林木覆蓋率由30%提高到35%,生態環境明顯改善。
5.土地利用率由85.8%提高到92.0%。
6.土地產出率平均每公頃國內生產總值由3.35萬元提高到12.7萬元。
第十五條 近期規劃任務:
1.實現耕地佔補平衡。穩定耕地面積357722.57公頃,期內建設佔用、退耕和災毀等耕地減少量控制在2926.54公頃之內,開發復墾等量耕地,以補充耕地減少量。
2.建設用地得到有效控制。全市建設佔用耕地量控制在2354.54公頃之內(見附表2)。
3.增加園林牧業用地面積。近期園地面積達到64779.36公頃;林地面積達到88806.51公頃;牧草地面積達到300公頃。
4.適度開發未利用土地。近期開發未利用土地17580.10公頃,土地利用率由85.8%提高到88.1%。山地丘陵區的水土流失得到初步控制。
第十六條 土地利用遠景展望(2030年):
1.耕地面積保有量為358389公頃。人口在達到607.922萬時,數量趨於穩定。人均耕地0.059公頃(0.88畝)。
2.農林牧用地比例協調,居民點等建設用地得到集約利用。
3.土地利用率可望提高到96%。未利用土地中,除難以利用的裸岩石礫地(2527.56公頃)和部分難以利用的田坎(26839.25公頃)外,全部得到利用。
4.林地面積達到122885公頃;林木覆蓋率達到36%;生態環境大為改善,水土流失得到基本控制。
第三節 土地利用的基本方針
第十七條 土地利用的基本方針是:
1.優先保證農業用地,特別是農業內部的種植業用地。
2.統籌兼顧各項建設用地,在節約用地的前提下,供應必需的交通、水利、能源等重點工程和符合產業政策的外向型企業及高新技術項目用地。
3.堅持「節流」和「開源」並舉。一是建設項目應節約用地,充分挖掘現有用地潛力,盡可能利用非耕地,少佔耕地。二是適度開發未利用土地資源,大力進行土地復墾,積極推進土地整理,增加農業用地和耕地面積。
4.加強旅遊資源開發利用,以泰山自然與人文景觀保護區為依託,積極開發徂徠山和東平湖兩個景區,提高土地利用的經濟效益。
5.正確處理地面建設與開發利用地下資源的關系,保護地質環境,防止地質災害。
6.對農地和非農地實行用途管制,加強土地資源和資產管理,促進土地資源高效利用,使土地資源發揮最大的經濟、社會和生態效益。
第四章 土地利用結構調整
第十八條 農用地面積由540859.96公頃調整到590273.27公頃,期內增加49413.31公頃。由占土地總面積的69.7%,調整到76.0%。農用地分為耕地、園地、林地、牧草地和水面。
第十九條 耕地面積由357722.57公頃調整到358389.24公頃,期內增加666.67公頃。由占土地總面積的46.1%,增加到46.2%。
調整措施是控制耕地減少量不超過8226.67公頃,其中規劃建設佔用耕地6226.67公頃、陡坡和窪地退耕1266.67公頃、預計災毀733.33公頃。通過土地整理復墾、開發補充耕地量8893.34公頃(見附表2)。
第二十條 園地面積由60204.36公頃調整到75715.69公頃,期內增加15511.33公頃。由占土地總面積的7.8%,增加到9.8%。
第二十一條 林地面積由79606.51公頃調整到111631.77公頃,期內增加32025.26公頃。由占土地總面積的10.2%,增加到14.4%。
第二十二條 牧草地從無到有,發展933.33公頃,占土地總面積的0.1%。
第二十三條 水面面積由43326.52調整到43603.24公頃,期內增加276.72公頃。占土地總面積的比例為5.6%,調整後的結構比例數字基本不變。
第二十四條 建設用地面積由124991.20公頃調整到123921.53公頌,期內減少1069.67公頃,由占總面積的16.1%調整到16.11%。建設用地分為居民點及工礦用地、交通用地和水利設施用地。
第二十五條 居民點及工礦用地由87520.47公頃調整到83218.97公頃,期內減少4301.50公頃,由占土地總面積的11.3%,減少到10.7%。
調整措施是增加必需的城鎮建設用地、重點能源項目用地,用於城鎮建設和獨立工礦生產。其中:
城鎮建沒用地面積24966.84公頃,占土地總面積的3.2%。各市、縣駐地城市建設用地如下:
泰安市城市建設用地面積5720公頃。范圍是:西起櫻桃園河——大河水庫東側——洋河東側——104國道——萬官路——京滬鐵路——南外環路——結庄——泰辛鐵路——上高鄉——北上高村——環山路的圍合地段(以圖紙的精確表示為准)。上述范圍內現有建成區3900公頃;新增建設用地1820.00公頃。其中農用地1245.64公頃,農用地中耕地1128.00公頃。
新泰市城市建設用地面積3296.00公頃。現有建成區2598.70公頃;新增建設用地697.30公頃,其中農用地616.49公頃,農用地中耕地600.00公頃。
肥城市城市建設用地面積1621.00公頃。現有建成區1081.00公頃;新增建設用地540.00公頃,其中農用地357.40公頃,農用地中耕地320.00公頃。
寧陽縣縣城建設用地面積795.00公頃。現有建成區621.00公頃;新增建設用地174.00公頃,其中農用地154.08公頃,農用地中耕地150.00公頃。
東平縣縣城建設用地面積695.00公頃。現有建成區511.00公頃;新增建設用地184.00公頃,其中農用地147.92公頃,農用地中耕地140.00公頃。
村鎮建設用地面積45000.50公頃,占土地總面積的5.8%。人均用地面積由161平方米降到151平方米。
獨立工礦用地面積12385.25公頃,占土地總面積的1.6%。
第二十六條 交通用地由23019.32公頃調整到25631.29公頃,期內增加2611.97公頃。由占土地總面積的3.0%,增加到3.3%。
第二十七條 水利設施用地由14451.41公頃調整到15071.27公頃。期內增加619.86公頃,由占總面積的1.8%,增加到1.9%。
第二十八條 未利用地由110332.25公頃減少到61988.67公頃,期內減少48343.64公頃。由占土地總面積的14.2%降到8.0%。
全市土地利用結構調整見附表1。
第五章 土地利用分區
第一節 區域土地利用
第二十九條 依據土地的地貌特徵和社會經濟條件及利用方向的差異性,把全市分為六個土地利用區域
1.北部泰山區域:包括泰山區行政區域和郊區的黃前鎮、下港鄉,面積54709.59公頃,佔全市總面積的7%。該區域是泰山「世界自然與文化遺產」所在地,地貌特徵以山地為主兼有少量山前平原。土地利用特點是林地為主,園地次之,泰安市市區坐落於山前坡麓.山城一體。
土地利用方向是發展旅遊事業,積極開發旅遊資源。搞好自然與人文景觀保護,加強生態林業建設;搞好城市建設,提高綜合服務功能。山前平原地區要節約用地,保護現有耕地特別要保護基本農田。
2.中部平原區域;包括市郊區中南部11個鄉鎮、肥城市東南部5個鄉鎮和寧陽縣西部11個鄉鎮,面積182189.88公頃,佔全市總面積的23%。地勢平坦,土地肥沃,是泰安市重要的農業區。
土地利用方向以農業為主,發展糧食、棉花和蔬菜生產;保護耕地和基本農田;控制城鎮和村莊規模;集約高效利用土地。
3.東部山丘區域:包括市郊區東南部4個鄉鎮和新泰市北部14個鄉鎮。面積139202.57公頃,佔全市總面積的18%。地貌類型以山地、丘陵為主,平原次之。
土地利用方向是耕地、園地、林地綜合利用。積極進行山區小流域治理,加強丘陵地區農田水利建設,擴大水澆地面積。
4.南部丘凌區域:包括新泰市南部13個鄉鎮和寧陽縣東部9個鄉鎮,面積153843.81公頃,佔全市土地面積的20%;地貌以丘陵為主,平原較少。
土地利用方向是耕地和園地利用為主。積極進行砂石嶺地開發改造,增加耕地和園地面積;結合農田水利建設擴大水澆地面積。
5.西部丘陵區域:包括市郊區西部2個鄉鎮、肥城市中北部12個鄉鎮和東平縣北部2個鄉鎮,面積130913.45公頃,佔全市面積的17%。地貌特點是周圍丘陵,中間平原,稱作肥城丘陵盆地,盆地的平原既是高產農田,又是煤炭生產基地及採煤塌陷地分布區。
周圍丘陵和中間平原的土地利用方向不同,丘陵以園地利用為主,搞好肥城桃為主的園地建設;平原以農業和礦業為主,保護耕地和基本農田,積極進行煤礦建設和塌陷地復墾治理。
6.西部湖窪區域:包括東平縣中西部的16個鄉鎮,面積115324.11公頃,佔全市面積的15%。地貌類型以平原和湖濱窪地為主,北部和東部有少量丘陵。
土地利用方向是農業為主,農牧漁綜合利用,保護耕地和基本農田;在綜合開發東平湖灘區和水面的同時,積極發展牧業生產和漁業生產。
第三十條一第三十九條(略)
第六章 重點建設項目用地布局
第四十條 重點建設項目用地,是指對國民經濟發展起重要作用的交通、水利、能源、原材料工業等項目所需要佔用的土地。按先國家後省市的主次原則,並依上述順序為產業優先次序,擇重擇優安排用地。
第四十一條 重點建設項目用地採取定位、定量的方式布局,僅對建在城鎮用地區之外的項目安排用地;建在城鎮用地區之內的,使用城鎮用地區土地,不再單獨安排用地。
重點建設項目共計65項,用地4187.48公頃,其中佔用耕地2933.49公頃,非耕地1253.99公頃。
第四十二條 重點交通用地15項,用地2532.57公頃,其中耕地2090.74公頃,非耕地441.83公頃。新建的交通干線6條:
1.化臨高速公路新泰段,從新泰市舊關鄉李關庄至泣南鎮南趙庄出境。用地460.13公頃,其中耕地445.00公頃。
2.泰肥一級公路,泰安—肥城—石橫,在泰肥路南側通過。用地416.00公頃,其中耕地332.80公頃。
3.濟荷高速公路東平段,經東平縣的大羊、宿城、沙河站。用地234.00公頃,其中耕地187.20公頃。
4.泰曲高速公路,泰安至曲阜,沿104國道西側通過。用地260.00公頃,其中耕地208.00公頃。
5.濟泰高速公路泰安段,從界首至泰安,沿104國道西側通過。用地110.50公頃,其中耕地88.40公頃。
6.漢寧煤礦專用鐵路線:從寧陽縣東疏鎮至充州。用地37公頃,其中耕地30公頃。
第四十三條 重點水利工程用地10項,用地630.45公頃,其中耕地293.72公頃,非耕地336.73公頃。
1.漢河防洪治理土程,堤壩加固用地,位置在市郊區大墳口鎮、馬庄鄉、肥城市安庄鎮、寧陽縣伏山鎮、東平縣接山鄉等汝河沿岸。共佔用耕地78.73公頃。
2.水庫建設用地:
擴建:新泰市儀南鎮重興庄水庫、肥城市邊院鎮宋庄水庫和寧陽縣石集水庫。
新建:泰區大津口鄉沙嶺水庫、蓄能電站水庫。郊區卜港鄉木營水庫。新泰市龍廷鄉棗林水庫、舊關鄉麻峪水庫、宮里鎮賀庄水庫。肥城市老城鎮孫樓水庫。寧陽縣崔解鄉南鄙水庫。東平縣梯門鄉溝流水庫。
3.西水東調工程,從東平湖至濟南興建調水渠道,途經東平縣舊縣鄉。
第四十四條 重點能源項目35項,用地865.47公頃,其中耕地467.38公頃,非耕地398.09公頃。
大型項目有:新泰電廠,設在新泰市羊流鎮。粉煤灰充填工程,在肥城市石橫鎮;寧漢煤礦,設在寧陽縣東疏鎮。
第四十五條 原材料及其他重點項目5項,用地158.999公頃,其中耕地81.65公頃,非耕地77.34公頃。主要有泰山水泥集團,設在肥城市王瓜店鎮。泰和集團,設在郊區大汶口鎮。劉杜金礦,設在新泰市劉杜鎮。
第七章 土地保護
第四十六條 實行土地用途保護,建立基本農田保護制度。基本農田是根據人口增長和國民經濟發展對農產品的需求,而確定的長期不得佔用的耕地,要永久保護。根據中華人民共和國土地管理法,規劃基本農田保護面積313500.00公頃,佔耕地面積的87.6%.
第四十七條 將下列耕地劃入基本農田保護區,嚴格管理:
1.國務院有關主管部門或者縣級以上地方人民政府批准確定的糧、棉、油生產基地內的耕地。
2.有良好的水利與水土保持設施的耕地,正在實施改造計劃以及可以改造的中、低產田。
3.蔬菜生產基地。
4.農業科研、教學試驗田。
5.鐵路、公路等交通沿線,城市和村莊、集鎮建設用地區周邊的耕地,應當優先劃入基本農田保護區:
第四十八條 基本農田保護區的耕地,任何單位和個人不得改變或佔用,國家能源、交通、水利、軍事設施等重點建設項目選址確實尤法避開基本農田保護區的,必須按有關法律、法規嚴格報批。
第四十九條 加強土地質量保護。各級政府應當採取措施,維護排灌工程設施,改良土壤,提高地力,防止土地沙化、鹽漬化、水土流失和污染土地,保障土地持續利用。
第五十條 建設項目必須節約使用土地,叮以利用荒地的,不得佔用耕地;可以利用劣地的.不得佔用好地。禁止佔用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖沙、採石、取土、堆放固體廢棄物。禁止佔用基本農田發展林果業和挖塘養魚。
第五十一條 禁止托何單位和個人閑置、荒蕪耕地承包經營耕地的單位或者個人連續二年棄耕拋荒的,原發包單位應當終止承包合同,收回發包的土地。
第五十二條 鼓勵單位和個人按照土地利用總體規劃,在保護和改善生態環境、防止水土流失和不影響河流行洪及水庫湖泊蓄洪的前提下,開發未利用土地;適宜開發為農用地的,應當優先開發為農用地。
土地利用必須與綜合治理水土流失、防止污染及保護當地的生態環境相結合,積極開展山區小流域治理,發展生態農業,保護土地生態環境。
第五十三條 開墾未利用土地的,必須經過科學論證和評估,在土地利用總體規劃劃定的開墾區域,依法批准後進行。禁止毀壞林地、牧草地開墾耕地,禁止侵佔河道、水庫的行洪或蓄洪灘地。
第五十四條 因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞,用地單位和個人應當按照國家有關規定負責復墾;沒有條件復墾或者復墾不符合要求的,應當繳納土地復墾費,專項用於土地復墾。復墾的土地應當優先用於農業。
第五十五條 一切土地利用活動均應貫徹保護水源、保護文物、保護自然與人文景觀的方針。對於舊縣水源地、大汶口水源地、黃前水庫水源地、大汶口文化遺址、自然與人文景觀保護區的土地進行保護,禁止亂挖亂建,防止水源被污染,防止文物景觀被破壞。
第八章 土地整理、復墾和開發
第五十六條 積極推進土地整理:依據土地利用總體規劃,採取行政、經濟、法律和技術手段,對田(山)、水、路、林、村綜合整治,提高土地利用率,改善農業生產條件和生態環境。土地整理增加農用地面積38063.00公頃,其中耕地5079.00公頃,園地15913.00公頃,林地17071.00公頃(見附表4)。
土地整理的重點區域是山陀地整理和農村居民點整理,土地整理的重點項目有泰山區大津口山區整理、郊區洪山嶺綜合治理、寧陽石集砂石丘陵整理等6個項目。
第五十七條 大力進行土地復墾。對於因挖損、塌陷、壓占等造成破壞的土地,採取治理措施,使其恢復到可供利用狀態。能復墾成耕地的,應復耕;不能復墾成耕地的,應復墾成林果用地或改造為水產養孩用地。土地復墾增加農用地面積2671.00公頃,其中耕地1415.00公頃,園地270.00公頃,水產養殖986.00公頃(見附表4)。
土地復墾重點項目是:
1.肥城礦區塌陷地復墾:面積2466.70公頃,其中增加加耕地1066.70公頃,園地200公頃,水產養殖水面702 .53公頃。
2.寧陽縣煤礦塌陷地復墾:面積219.95公頃,其中增加耕地148.00公頃,水產養殖60.00公頃。
第五十八條 適度開發未利用的土地後備資源。因地制宜,合理規劃,採取工程和生物措施,使未利用土地投人到能夠利用的狀態。土地開發增加農用地面積20562.33公頃,其中耕地2400.00公頃,園地1684.00公頃,林地1.00公頃,牧草地933.33公頃,水產養殖284.00公頃。
土地開發重點區域是砂石丘陵地區:新泰市東部、南部、寧陽縣東部及郊區、肥城的砂石嶺地。應採取整修道路,修築梯田等措施,增加耕地面積。
土地開發重點項目有新泰龍溪河綜合開發、新泰市黃花嶺開發、肥城市布金山綜合開發和東平湖灘塗改造。
第九章 指標分解與縣級土地規劃
第五十九條 土地利用總體規劃的主要指標是為耕地動態平衡確定的建設佔用耕地指標、基本農田保護指標和土地整理、復墾、開發的增加耕地指標,縣級土地利用規劃應嚴格貫徹執行。
第六十條 建設佔用耕地指標6226.67公頃分解到縣(市區)。又細分為三類:重點建設項目用地2933.49公頃,城鎮建設用地3071.00公頃,其他建設用地222.18公頃。三類建設用地指標一並編入縣級土地利用總體規劃(見附表5)。

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