城鄉統籌城鄉產業發展一體化

『壹』 區別城市統籌，新型城鎮化，城鄉一體化

城市統籌和城鄉一體化，都是新型城鎮化的內涵或者說基本特徵之一。新型城鎮內化有6個基本容特徵即城鄉統籌、城鄉一體、產業互動、節約集約、生態宜居、和諧發展。
城鄉統籌，就是要改變和擯棄過去那種重城市、輕農村，「城鄉分治」的觀念和做法，通過體制改革和政策調整削弱並逐步清除城鄉之間的樊籬，讓「城」、「鄉」互動發展，形成以實行「城」、「鄉」發展雙贏為目的發展格局。核心是充分發揮工業對農業的支持和反哺作用、城市對農村的輻射和帶動作用，建立以工促農、以城帶鄉的長效機制，促進城鄉協調發展。
城鄉一體化就是要把工業與農業、城市與鄉村、城鎮居民與農村村民作為一個整體，統籌謀劃、綜合研究，通過體制改革和政策調整，促進城鄉在規劃建設、產業發展、市場信息、政策措施、生態環境保護、社會事業發展的一體化，改變長期形成的城鄉二元經濟結構，實現城鄉在政策上的平等、產業發展上的互補、國民待遇上的一致，讓農民享受到與城鎮居民同樣的文明和實惠，使整個城鄉經濟社會全面、協調、可持續發展。
從內容看，城鄉一體化也可以說是城鄉統籌的目標，而城鄉統籌是實現城鄉一體化的措施。

『貳』 統籌城鄉發展七個一體化是什麼

組織管理一體化
規劃調控一體化
基礎設施一體化
生態環境一體化
產業布局一體化
區域市場一體化
城鄉建設一體化

『叄』 城鄉一體化、城鄉統籌、城鄉融合的概念及區別

1、概念不同：

（1）城鄉一體化是中國現代化和城市化發展的一個新階段，城鄉一體化就是要把工業與農業、城市與鄉村、城鎮居民與農村村民作為一個整體，統籌謀劃、綜合研究，通過體制改革和政策調整，促進城鄉在規劃建設、產業發展、市場信息、政策措施、生態環境保護、社會事業發展的一體化。

改變長期形成的城鄉二元經濟結構，實現城鄉在政策上的平等、產業發展上的互補、國民待遇上的一致，讓農民享受到與城鎮居民同樣的文明和實惠，使整個城鄉經濟社會全面、協調、可持續發展。

（2）「城鄉統籌」字面上解釋是「城」、「鄉」，在一定的時代背景中，互動發展，以實行「城」、「鄉」發展雙贏為目的發展格局。充分發揮工業對農業的支持和反哺作用、城市對農村的輻射和帶動作用，建立以工促農、以城帶鄉的長效機制，促進城鄉協調發展。

（3）十七大提出形成城鄉經濟社會發展一體化新格局，具體說就是從六個方面實現一體化：城鄉規劃一體化，產業發展一體化，基礎設施建設一體化，公共服務一體化，就業市場一體化，社會管理一體化。

2、產生背景不同：

（1）城鄉一體化的思想早在上個世紀就已經產生了。我國在改革開放後，特別是在80年代末期，由於歷史上形成的城鄉之間隔離發展，各種經濟社會矛盾出現，城鄉一體化思想逐漸受到重視。

（2）城鄉統籌，其內涵是要堅持以人為本，使農村居民和城市居民同步過上全面小康的幸福生活，最終目標是要使農村居民、進城務工人員及其家屬與城市居民一樣，享有平等的權利、均等化的公共服務、同質化的生活條件。

（3）十七屆三中全會公報關於農村問題有一個明顯的新提法，就是「全會認為，中國總體上已進入以工促農、以城帶鄉的發展階段，進入加快改造傳統農業、走中國特色農業現代化道路的關鍵時刻，進入著力破除城鄉二元結構、形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的重要時期。」

(3)城鄉統籌城鄉產業發展一體化擴展閱讀：

我們認為，城鄉一體化是城市化發展的一個新階段，是隨著生產力的發展而促進城鄉居民生產方式、生活方式和居住方式變化的過程，是城鄉人口、技術、資本、資源等要素相互融合，互為資源，互為市場，互相服務，逐步達到城鄉之間在經濟、社會、文化、生態上協調發展的過程。

1、穩步推進城市化

我國農民人均佔有資源太少是制約農民收入增長的根本原因。農業是耕地密集型和水資源密集型產業，然而我國人均耕地不到世界人均耕地的1/2，人均水資源僅為世界人均的1/4。

2、調整分配

長期以來，我國固定資產投資比重過高，消費比重太低，經濟增長過分依賴於固定資產投資的增長，消費對經濟增長的拉動力比較小。

投資比重過高也是我國居民特別是農村居民消費增長緩慢的一個原因。我國應該調整投資與消費的比例，逐步提高消費比重，降低投資的比重，使投資與消費的比例逐步達到能夠使經濟長期保持穩定快速增長的水平。

『肆』 什麼是城鄉統籌一體化建設

城鄉一體化的思想早在上個世紀就已經產生了。我國在改革開放後，特別是在80年代末期，由於歷史上形成城鄉之間的隔離發展，各種經濟社會矛盾出現，城鄉一體化的概念和內涵進行了研究，但由於城鄉一體化涉及社會經濟、生態環境、文化生活、空間景觀等多方面，人們對城鄉一體化的理解有所不同。社會學和人類學界從城鄉關系的角度出發，認為城鄉一體化是指相對發達的城市和相對落後的村莊，打破相互分割的壁壘，逐步實現生產要素的合理流動和優化組合，促使後產力在城市和鄉村之間合理分布，城鄉經濟和社會生活緊密結合與協調發展，逐步縮小直於消滅城鄉之間的基本差別，從而使城市和鄉村融為一體。經濟學界則從經濟發展規律和生產力合力布局角度出發，認為城鄉一體化是現代經濟中農業和經濟聯系日益增強的客觀要求，是指統一布局城城鄉經濟，加強城鄉之間的經濟交流與協作，使城鄉生產力優化分工，合理布局、協調發展，以取得最佳的經濟效益。有的學者僅討論城鄉工業的協調發展，可稱為「城鄉工業的一體化」。規劃學者是從空間的角度對城鄉結合部做出統一安全，即對具休有一定內在聯系的城鄉物質和精神要素進行統一安排。生態、環境學者是從生態是從生態環境的角度，認為城鄉一體化是對城鄉生態環境的有機結合。保證自然生態過程暢通有序，促進城鄉健康、協調發展。我們認為，城鄉一體化是城市發展的一個新階段，是隨著生產力發展而促進城鄉居民的生產方式、生活方式和居住方式改變的過程，是城鄉人口、技術、資本、資源等要素相互融合，互為資源，互為市場，互相服務，逐步達到城鄉在經濟、社會、文化、生態上協調發展的過程。城鄉一體化就是要把工業與農業、城市與鄉村、城鎮居民與農村居民作為一個整體，統籌謀劃、綜合研究，通過體制改革和政策調整，促進城鄉在規劃建設、產業發展、市場今信息、政策措施、環境保護、社會事業發展一體化，改變長期形成的城鄉二元經濟結構，實現城鄉在政策上的平等地、產業發展上的互補、國民待遇上的一致，讓農民享受到和城鎮居民同樣的文明和實惠，使整個城鄉經濟社會全面、協調、可持續的發展。城鄉一體化，是一項重大而深刻的社會變革。不僅是思想觀念的更新，也是政策措施的變化；不僅是發展思路和增長方式的轉變，也是產業布局和利益關系的調整；不僅是體制和機制的創新，也是領導方式和工作方法的改進。

『伍』 城鄉經濟社會發展一體化體現在哪些方面

城鄉經濟社會發展一體化體現在：
一是城鄉規劃一體化。即要統籌土地利用和城回鄉規劃，合理安排縣答域城鎮建設，農田保護，產業聚集，村落分布，生態涵養等空間布局，使農村經濟社會發展納入到地區乃至全國經濟社會發展的總體規劃中。
二是產業布局一體化。即要統籌城鄉產業發展，優化農業產業結構，重點發展農村服務業和鄉鎮企業，引導生產要素向農村流動，將農村產業與城市產業的發展統籌考慮，使城鄉產業相互促進，共同發展。
三是基礎設施建設一體化。即在統籌城鄉規范的基礎上，將城市的基礎設施向農村延伸，包括道路、給排水、公共交通、通信等。使未來城鄉的差別只是居住地點的不同，而不是文明程度的差別。
四是公共服務、社會管理一體化。即農村和城市具有同等水平的公共服務和公共管理,包括住房租購、醫療衛生、子女教育、社會保障、體育設施等基本公共服務均等化。
五是城鄉勞動力就業一體化。即是要建立城鄉統一的人力資源市場，建立和完善勞 動者平等的就業制度，促進勞動力跨城鄉、跨地區流動。

『陸』 什麼叫城鄉一體化

城鄉一體化是中國現代化和城市化發展的一個新階段，城鄉一體化就是要把工業與農業、城市與鄉村、城鎮居民與農村村民作為一個整體，統籌謀劃、綜合研究，通過體制改革和政策調整，促進城鄉在規劃建設、產業發展、市場信息、政策措施、生態環境保護、社會事業發展的一體化。

改變長期形成的城鄉二元經濟結構，實現城鄉在政策上的平等、產業發展上的互補、國民待遇上的一致，讓農民享受到與城鎮居民同樣的文明和實惠，使整個城鄉經濟社會全面、協調、可持續發展。

(6)城鄉統籌城鄉產業發展一體化擴展閱讀：

城鄉一體化不僅是思想觀念的更新，也是政策措施的變化；不僅是發展思路和增長方式的轉變，也是產業布局和利益關系的調整。

不僅是體制和機制的創新，也是領導方式和工作方法的改進。對於城鄉一體化的根本應該廢除原有的城鄉二元體制制度。改革戶籍制度廢除現行的人口流動管制。

社會學和人類學界從城鄉關系的角度出發，認為城鄉一體化是指相對發達的城市和相對落後的農村，打破相互分割的壁壘，逐步實現生產要素的合理流動和優化組合。

促使生產力在城市和鄉村之間合理分布，城鄉經濟和社會生活緊密結合與協調發展，逐步縮小直至消滅城鄉之間的基本差別，從而使城市和鄉村融為一體。有的學者僅討論城鄉工業的協調發展，可稱為「城鄉工業一體化」。

經濟學界則從經濟發展規律和生產力合理布局角度出發，認為城鄉一體化是現代經濟中農業和工業聯系日益增強的客觀要求，是指統一布局城鄉經濟，加強城鄉之間的經濟交流與協作，使城鄉生產力優化分工，合理布局、協調發展，以取得最佳的經濟效益。

『柒』 城鄉一體化與城鄉統籌發展的區別

城鄉一體化：城市和農村成為一體，不再有戶籍，享有福利的不平等。而城鄉統籌發展是指國家要重視農村和城市的共同發展，利用資源互補，優勢互補，共同發展。城鄉統籌發展是城鄉一體化的必經階段。

『捌』 推動城鄉發展一體化的根本途徑是什麼

黨的十八大報告明確提出，解決好農業農村農民問題是全黨工作重中之重，城鄉發展一體化是解決「三農」問題的根本途徑。黨的十八大報告還進一步明確指出了推動城鄉發展一體化的基本方向和著力重點，這就是：加大統籌城鄉發展力度，增強農村發展活力，逐步縮小城鄉差距，促進城鄉共同繁榮；堅持工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活方針，加大強農惠農富農政策力度，讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果；加快完善城鄉發展一體化體制機制，著力在城鄉規劃、基礎設施、公共服務等方面推進一體化，促進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農、城鄉關系。把城鄉發展一體化作為解決「三農」問題的根本途徑，這是我們黨對解決「三農」問題思路的新認識、方略的新發展、舉措的新突破。 城鄉發展一體化是解決「三農」問題的根本途徑，從理論上講，是由工農關系、城鄉關系的內在聯系決定的。工業和農業之間、城市和農村之間存在著內在的、必然的、有機的聯系，彼此是相互依賴、相互補充、相互促進的。城鄉發展一體化，就是把工業和農業、城市和農村作為一個有機統一整體，充分發揮彼此相互聯系、相互依賴、相互補充、相互促進的作用，特別是充分發揮工業和城市對農業和農村發展的輻射和帶動作用，實現工業與農業、城市與農村協調發展。 城鄉發展一體化是解決「三農」問題的根本途徑，從實踐上講，是由制約我國農業和農村發展的深層次矛盾決定的。由於城鄉二元結構的長期存在，導致城鄉公共資源配置嚴重不均衡、城鄉基本公共服務嚴重不均等，農業基礎仍然薄弱、最需要加強，農村發展仍然滯後、最需要扶持，農民增收仍然困難、最需要加快。據統計，2011年農村居民人均純收入只相當於城鎮居民人均可支配收入的32％，農村年人均純收入低於2300元的扶貧對象仍有12238萬人，農村還有幾千萬人口飲水不安全、一些村莊還不通公路、一部分農戶還沒有通電，農村義務教育生均經費、人均醫保支出、千人平均衛生技術人員數量、低保標准、合作醫療補助標准、社會養老保險補助水平等都明顯低於城鎮；特別是1億多進城務工的農民工，由於戶籍限制無法在城市安家落戶，難以與城鎮職工同工同酬，不能真正融入城市，長期游離在城鄉之間，合法權益不能得到充分保護。既然制約「三農」問題有效解決的深層次矛盾是城鄉二元結構，那麼，解決「三農」問題就必須加大統籌城鄉發展力度，著力破除城鄉二元結構，逐步縮小城鄉差距，推動城鄉發展一體化，這是解決好我國「三農」問題的必然選擇。