動漫產業創新與發展的若干意見

㈠ 如何發展動漫產業

從世界范圍來看，無論是美漫還是日漫市場，下游衍生品都給市場帶來了巨額利潤，承擔了非常重要的變現功能。以迪斯尼為例，衍生品、主題公園等業務占據IP驅動業務的80%以上，其中盈利最高的就是衍生品的銷售業務。中國的動漫衍生品市場規模近幾年呈現遞增趨勢，2015年市場規模達到380億元，近五年復合增長率達14.23%。
前瞻產業研究院規劃師指出，動漫遊戲結合布局，周邊IP開發促產業經濟發展，《喜羊羊與灰太狼》《熊出沒》到青少年熱血動畫《鎮魂街》《斗破蒼穹》《從前有座靈劍山》都是很成功的案例。
進行海外發行，布局海外動畫市場，發展漫畫手辦等相關產業，將動漫與非物質文化遺產的保護與傳承創新結合。

㈡ 中國動漫前景及發展

主持人：接下來由王丹彥女士對當今中國動畫發展中的若干問題做主題演講，現在由我來為王丹彥女士做一個簡單的介紹：王丹彥女士現任國家廣播電影電視總局總編室副主任、中國廣電協會常務理事等要職，也是人大校友，有請王丹彥女士，謝謝！（掌聲）
王丹彥：各位女士們、先生們，大家上午好！很高興有機會出席這樣一個動漫國際論壇，今天我想談的題目是中國動畫產業發展前景廣闊。

我剛才特別看了一下我們前面有幾位我們中國動畫界的專家學者就動畫創意問題，做了很專業的、深入的分析。今天我的這個演講可能與他們的角度有所區分，我想從宏觀的角度談一下中國動畫產業發展的現狀和前景中的一些重要問題。

大家知道隨著我國社會主義市場經濟的深入發展，中國文化體制改革的穩步推進，我國動畫產業的發展受到了社會各界人士的廣泛關注，特別是2004年以來國家廣電總局出台了一系列促進我們影視動畫產業發展的意見和措施，各級領導多次作出重要批示，在政策的領導和動畫從業人員的努力下，各地的動畫產業已經有了長足的進步。尤其是去年，國家批准三個衛星電視動畫的節目播出。最近我帶隊赴上海南京等地調研，又發現的一些新的情況和變化，研究了一些新問題，下面就我了解的情況和信息與思考跟大家一起分享，同時請教在座的專家和同行。

第一，在中國促進動畫產業繁榮的大環境可以說正在形成，但是小環境仍亟待培育和發展。

影視動畫作為文化產業可以說它獨具魅力，它具有國際化程度高、消費群體廣泛、市場需求量大、產品生命周期長、高附加值等特點。發展影視動畫產業對於繁榮優秀民族文化，滿足人民群眾特別是未成年人精神文化需求有著重要的時代意義。也是適應經濟全球化培育和形成新的經濟增長點，推進廣電影視產業發展，促進中國文化產業做強做大的重要舉措。

2004年以來一個不爭的事實正在為越來越多的國內外相關人士關注，即：中國動畫產業振興的政策環境發生著令人振奮的變化。下面我舉幾個簡單的例子：

2004年5月10日胡錦濤總書記特別在全國加強和改進未成年思想建設會議上強調，要增強大眾媒體的責感，要創造良好的輿論環境，要實施精品戰略，為未成年人提供更多更好的文化產品和文化服務，要形成尊重未成年人，關心未成年人，幫助未成年人的社會氣氛，使他們健康成長，發展成才。

2004年國務院關於加強未成年人思想建設工作會議裡面提到，要積極扶持國產動畫片的拍攝、創造、製作和播出，逐步形成適應未成年人的特點的動畫系列，2004年3月國家廣電總局在北京召開了全國影視動畫工作會議，可以說這個會議被業內的許多城市稱為是具有里程碑意義的會議，在這個會議上從制度、政策、市場管理等環節深入闡述了促進我國動畫產業發展的思路和措施，會後正式下發了24條，即關於發展我國影視動畫產業的若干意見，這個文件成為我國現階段影視動畫產業發展的政策性的指導文件。

最近，也就是今年4月25日廣電總局特別向國務院保送了關於支持國產動畫產業發展情況的報告，5月份開始由中央7部委組成的研究扶持國產動畫健康發展意見的專題班子啟動工作，明確提出要抓緊研究制定國產動漫產業扶持政策，搭建共享技術平台，鼓勵動漫作品原創活動，加大知識產權保護力度，凈化動漫產業市場環境，加快動漫產業人才培養，以及加強協調、相互支持配合等工作著力點。在這樣的大背景下，中國的動畫產業一年多來可謂春風化雨，可以說進入了一個全新的發展階段，我認為在這樣一個階段，尤其有五個標志性事件影響深遠，不僅影響當前，而且將影響今後10年中國動畫產業的發展。下面我簡單談一下這五件事。

第一，播出平台的搭建。在一年前可以說制約國產動畫產業發展的一大瓶頸是缺乏足夠的播出平台，但是現在北京動畫頻道、上海炫動卡通衛視，湖南精英卡通衛視，三個頻道分別月04年的9月10日、10月28日，12月26日開播，成為繼中央電視台少兒頻道之後播出動畫作品的重要渠道，截止到2005年7月15日在全國范圍內共有中央和17個省級電視台8個副省級電視台和三個地級電視台相繼開播了共29個少兒頻道，其中23個少兒頻道是新近一年內創辦的，此外還有兩個付費少兒頻道開播，目前全國已有31家省級電視台開辦的少兒欄目，258家地市級電視台開辦了少兒欄目。在全國電視台據不完全統計，現在有的專門的動畫欄目已經將近200個了，所有這些播出平台的搭建都切實有效的擴大了國產動畫片的市場需求，拉動了價格提升，搭建了國產動畫片的播出平台，在當前國產動畫片所處的高門檻投入期。這種播出平台的搭建還對促進原創製作品牌的建立，擴大動畫市場需求，拉動動畫創作與生產等可以說都具有了至關重要的作用。

第二，產業教研基地的建立。國產動畫作品的創造與生產在整個動畫產業鏈條中起著基礎性的重要作用。因此，國家廣電總局針對我國目前動畫產業原創力量薄弱，作品數量和質量不能滿足播出需求的狀況，於2004年年底正式批准了中央電視台國際電視總公司、上海美術電影製片廠、三晨卡通集團、中國電影集團，上海炫動卡通衛視傳媒娛樂有限公司，湖南精英卡通有限公司，常州影視動畫產業有限公司，杭州高新科技技術開發區動畫產業園，南方動畫節目聯合製作中心等9家建立國家級的動畫生產基地。力圖以優勢的人才創意、設備、資金等等製作出更多的國產動畫精品。進而努力打造國產動畫的產業鏈。帶動全國影視動畫產業的快速提升。同時還命名了中國傳媒大學、北京電影學院、吉林藝術學院動畫學院、中國美術學院等4家為國家級的動畫教育基地。希望培育出面向市場、面向未來、面向國際的擁有創新能力掌握高新技術具備藝術修養的綜合性動畫人才，今年6月廣電總局又命名了深圳動畫製作公司，大連高新技術產業園區動畫產業園，長影集團有限責任公司，江通動畫股份有限公司等地設立第二批國家級動畫基地。05年9月各國家級動畫基地代表達成了以振興中國動畫產業為主題的中國動漫產業發展杭州共識，全國19家國家級動畫基地由此結成協作體，可以說這次互動舉措不僅為深入探討如何加快中國動漫產業發展，探索如何塑造中國國際動漫產業品牌，提升中國原創動漫能力，增強中國動畫產業的國際競爭力拓寬了溝通與協作的渠道，還為進一步解決產業、條塊、利益等問題形成的充分的自主運營奠定了一個新的基礎。

第三，國際動漫節的舉辦。近幾年來大家都知道，國內動漫市場逐步升溫，舉辦國際動漫節為國內外動漫業提供一個展示、交流、合作、發展的一個良好平台，可以說是一個明智之舉。而且近幾年來，國內已經在地區性的動漫節展可以說是層出不窮，今年6月在杭州由國家廣電總局舉辦的首屆國家級的中國動漫節開幕，這一舉措得到了國內外業內人士的普遍關注與參與。這屆中國動漫節以動漫之都時尚盛會為主題，通過政府主導、社會參與、市場整合的方式為資源，突出了中華牌，國際性等特徵，舉行了產業博覽會，產業高峰論壇、經典動畫影視周，卡通形象巡遊活動，中、日、韓時尚動漫經典，人才招聘大會已經各項簽約儀式等一系列活動。

將來自美、德、日、韓等國以及我國內陸香港、台灣地區從事動畫製作，延伸品製作，互動娛樂、傳媒、出版、發行、電信、運營、移值、增值服務、金融投資等業內參展企業機構匯集在一起，開展了動漫產品的展覽，創造藝術的探討，以及產品的交流與合作。

專家認為此次動漫節中的動漫產業博覽會，是亞洲近幾年來規模最大最成功的一次動漫博覽會。期間共設展位700多個，觀眾突破12萬人次，現場達成合作意向書30億元左右。除此之外，產業信息發布會簽約23項，合作金額達2.5億元。今後每年國家廣電總局都將舉辦這樣的大型國際動漫節，以期通過國際動漫節的杠桿作用營造有利於中國動畫產業做強做大的文化氛圍，促進中國動畫人，努力縮小中國動漫產業與世界水平之間存在的差距，以開放的心態做好品牌原創，機制構建意義產業鏈經營的探索，真正形成以會展促市場開拓，以會展促創造競爭，以會展促人才聚合與創新。

第四，發行許可制度的實行。2005年1月7日廣電總局下發了廣電總局關於國產電視動畫片發行許可證制度的通知。自05年1月20日起，國家開始實行國產電視動畫片發行許可制度，這是即國產動畫片實行題材規劃管理之後，為繁榮和發展國產電視動畫片生產，加強播出和管理而出台的一項十分重要的舉措。

這一舉措的內容包括，我簡單說一下，地方單位製作的國產動畫片經由省級廣播電視管理機構審查後，由其辦法國產動畫片發行許可證。同時國家廣電總局將實行發行許可證備案制，在每月第一周將上個月本省發行情況報廣電總局備案。國產動畫電影經由廣電總局審查後頒發電影片公映許可證。規范了影視動畫片的製作、播放和發行。可以說這一舉措不僅是從源頭上保證了影視動畫片的質量和水準，而且有利的促進了產業發展的規范化管理，有效的減少了以往存在的無序競爭與盲目投入現象，促進並保障了動畫片的健康持續發展。

第五，優秀作品推薦辦法的出台。自2005年1月1日起，國家廣電總局優秀國產動畫片推薦播出辦法在全國開始實行，可以說這是一項繁榮國產動畫片藝術創作切實推進國產動畫片精品工程的又一項導向性措施，迄今為止廣電總局已經分三批次推薦了40餘部由不同製作機構完成的優秀國產動畫片，比如第一批推薦的有《天上掉下了豬八戒》、《快樂東西》、《小恐龍尋根歷險記》；第二批推薦的有唐詩故事，《頑童時代》，《大英雄狄青》《藍貓淘氣三千問》，《寶貝女兒好媽媽》，《10天學會ABC》；第三批推薦的有《天降小子》，《喜洋洋》，《大灰狼》，《東東》等作品，可以說推薦篇目題材類型不限，都具備一定的思想性、藝術性和觀賞性。我們不難想像這些作品在全國播出將會為廣大的動漫觀眾營造出更加濃郁的動漫文化氛圍，成為弘揚中華精神，中國氣派，培養中國受眾審美情趣，打造中國原創品牌的引領之作。

我想就下一個階段的動畫發展談談我自己的思考。

二、拉動我國動畫產業的五個關鍵環節：

1、構建有效的頻道運作機制。

應該說上星動畫頻道的開播是我國構建國產動畫片播映體系的破題之筆，一年來相繼開播的三個動畫上星頻道開局很好，但是探索播出平台的良性運作機制仍有待時日，也絕非頻道運營者單方面的事情，我認為當前進一步探索頻道的良性運行機制需要實現兩個重點突破：一是進一步突破動畫受眾定位低幼化的習慣性思維，下氣力打造不同年齡層受眾的收視定位。我們很高興的看到，目前除中央台的少兒頻道外，其他三個動畫上星頻道都已將自己定位為全齡頻道。如北京動畫是21：30分後為成人時段，上海炫動是20：30為15歲至45歲對象設定，湖南精英卡通則從17：30分開始設定為全年齡段服務定位。但是我們認為這僅僅是一個開始。下一個階段收視忠誠度的打造就成為各個頻道的焦點。將全力打造收視忠誠度。誰的忠誠度高就會更多的贏得有靶向受眾意識的廣告投放商的青睞，第二個是進一步突破國產片收視率不如引進動畫片這樣一種習慣性思維。我們看到今年暑期央視製作的哪吒鬧海再次播出，收視率穩定的超過了同欄目時段的米老鼠唐老鴨等引進的動畫片收視率，這件事很能說明問題，可以說收視率的高低關鍵在於節目的質量，國產動畫片的精品之路勢在必行，一年來的播出平台的運營實踐啟示我們以播出撬動、打開動畫市場符合中國的國情，我們應該以更積極更主動的姿態參與到國產精品的製作、策劃與推廣的實踐之中。通過播出平台的搭建，播出平台的運作，進一步把准受眾的市場脈搏，催生海國產精品的批量生產。

2、探索可行的產品盈利機制。

現在業內在不斷回盪這樣幾種聲音，一方面製作方不斷提出播出機構收購片源的價格太低，從電視台拿到的收入只是製作成本的百分之一二十，除個別產品開發非常完善的企業之外，大多數製作機構難以支撐正常的企業生產。另一方面是播出機構的聲音在反復強調，自身還沒有完成原始積累，還沒有成長為強勢的頻道，現在自身是困難重重，因而無法提高收購價格。但是我們也發現，還有一種聲音在反復的在業內議論，就是大家在比較驚喜或者是驚詫的或者是高興的心情談論有的片子賣到了每分鍾百元，有的片子賣到了每分鍾千元，最近熱論的信息就是央視每分鍾千元以上的價格收購了江通公司的動畫片《天上掉下了豬八戒》我認為這樣的信息很值得關注，目前我們已經到了加速探索具有普遍意義的中國動畫產品可行盈利機制的時候了。國內外的經驗表明，現在孤立的單純的通過動畫片的銷售和播出已經普遍不能立足，以動畫片養動畫片可能是一條死胡同，而延伸產品的開發可以說至關重要，成熟的運作模式應當包括一系列環節，即：動畫片、電視、電影、圖書、音像製品、玩具，以及進一步延伸到出版公司、玩具廠商等知識產權的轉讓和特許經營等等。可以說誰率先進入這些 系列環節的協調配套的開發領域，誰就可能率先掌握化解投資風險，加速資金回報，進而實現盈利的主動權。我們還必須看到，現代動畫產業結合網路游戲，互聯網、個人數字處理系統、移動通信等高科技手段使動畫的角色已經進入了一些新的領域。目前，動畫片已經從動畫電視片、電影片向動畫短片，網路動畫，動畫廣告、動畫歌曲，手機動畫彩信，手機動畫片等新型互動領域拓展，這也是我們必須進一步需要拓寬事業的地方。

3、完善務實的人才培養機制。

在我們的調研中，我們發現目前中國動畫人才的現狀：一是人才數量匱乏，如上海美術電影製片廠，現有十多位動畫片編導，平均年齡都已超過50歲，在這些老導演令人敬佩的敬業精神背後，潛伏著中國動畫產業深重的人才危機，據中國藝術家協會卡通藝術委員會的統計，全國動畫產業專業人才的需求量應該在15萬人為底線，而目前全國動畫產業嚴格意義的從業人員僅有1萬人左右。這個數字僅為韓國的1/3，這種人才匱乏現象可以說是導致我國目前動畫產業發展仍然不快的重要原因。二是人才水平參差不齊，可以說人才匱乏不僅表示在數量的匱乏上，而且表示在質量上，即高素質的人才現在微乎其微，達到從業人員的標准，可以將藝術修養和操作能力結合到一起的復合人才嚴重缺乏。要求人員的整體素質達到一定程度的均衡，因此如果人員素質差異很大，必然影響整個作品的質量。尤其是對文化產業來說內容是靈魂，動畫產業也是如此，它的成功必須建立在非常成熟的動畫策劃，情節編制、市場營銷的基礎上，目前我國尤其在這三個方面的人才，供應不足。呈現出全國性的短缺狀況，即動畫策劃、情節編制與市場營銷。

因此，在中國動畫的振興道路上發現培養使用一大批優秀的動畫人才是加快扭轉中國動畫產業發展現狀，轉變我們動畫產業基礎性依賴的關鍵因素。

據統計2002年中國大約僅有30所大專院校有動畫產業，我們很高興的看到2004年中國已有100所以上的高等院校開設了動畫專業，這給中國動畫產業的未來帶來了巨大的希望，特別是四個國家級動畫教學基地的設立，相信必將加快動畫產業的科研與教學改革的步伐。

4、建立科學的市場評估機制。科學的市場評估機制是形成優質市場氛圍的重要組成部分，對動畫市場的評估不僅反映全國動畫市場發展現狀，為動畫生產製作機構、研究部門、播出平台、廣告商提供全面准確的參考數據，更為我們進一步研究市場開拓國際市場提供必要的前提。一般來說動畫市場評估體系應該由市場調研，專家意見和業內人士評估這三方面組成。需要特別強調的是動畫市場調研是一項復雜的系統研究課題。當前我們特別需要深入到動畫產業鏈的每一個環節，摸清國產動畫的一些家底，摸清我國平面出版、音像製品電游產品版權衍生產品、文化生活消費市場、旅遊數字科技產品、會展業、教育產業的一些基礎性的數字情況。並在這些數字信息的基礎上，與國際各發達動畫國家進行比照、研究、總結經驗、歸納教訓以進一步為我們的決策和計劃提供參考。

5、實施市場推進以文化養成的互動機制。

可以說，觀看影視動畫的過程不僅是觀眾調試身心的娛樂體驗，也是他們通過動畫作品感受世界的認知與審美體驗。動畫影視的觀眾群既是動畫影視市場的主體，還是動畫文化產品的消費主體。因此，我們在致力於搭建科學的頻道運作機制，探索科學的產品盈利機制，完善科學的人才培養機制，建立科學的市場評估機制等動畫市場推進工作的過程中，還應該樹立文化養成與市場互動，市場推動的戰略意識。努力為不同年齡段的觀眾營造健康的動畫文化消費氛圍。

我們不能否認經濟實力與文化影響力的互動，是日本動畫產業以世界矚目的速度拓展的一個基礎性的原因，日本動畫發展表明各種大眾媒介在營造動畫氛圍推動動畫市場的進程中，始終處於中樞環節的關鍵位置，發揮著制定動畫產業的走向與製造動畫持續效應的引領作用。

而從動畫播映體系看，日本動畫時段的調整，內容年齡的定位都為成功佔領受眾市場提供了保障。在多樣化的豐富的動畫文化的選擇中，日本民眾從小就養成了動畫消費行為和動畫欣賞的心理習慣，並積累為個人成長的記憶，影響全家乃至後代的文化生活方式。反過來，大眾文化的消費、趣味與影響又促進了動漫市場的不斷拓展與細化。

可以說，群體性動漫文化的價值，在媒介環境中的不斷激變，升華為日本社會一種獨特的文化景觀，又推動了日本動畫為龍頭的文化產業的強勢推進。在考察中我們發現，在日本可以說動畫文化深入人心，動畫文化以及動畫經濟的互溝共訴十分耐人尋味，一種文化產業的崛起是離不開相關的社會文化土壤的。總之就我國動畫產業的發展現狀看，可以說態勢良好鼓舞人心，同時我們也應該看到我國動畫產業發展現狀與美日韓等動畫發達國家相比存在不小的差距，還有很多問題等待我們去調整解決。我們要不斷面臨駕馭產業發展新考驗各國際動畫界的新挑戰，但是我相信我們民族的動畫產業在大家的共同支持和努力下一定會獲得長足的發展。讓我們共同期待中國民族動畫產業新的春天。謝謝！

㈢ 中國動漫產業如何結合國情創新發展

我們的動漫產業與國外的差距在哪裡這是我們要找到的，正所謂知己知彼專才能百戰百勝。屬
在原有的模式下，才能做好創新。現在大部分市場被日、韓所引領。中國要想突破一是要時間，二是更多這方面的人才，根據的數據分析，單單人才在我國就有大量的缺口。所以能更好的與國情相結合是最好的，人們生活水平與收入提高，將來會有更多的動漫愛好者會加入到動漫產業中來，不遠的將來中國動漫產業也能走出國門！

㈣ 動漫產業的產業發展

1907～1937年是開創階段。
1907年，第一部動畫片《一張滑稽面孔的幽默姿態》由美國人布萊克頓拍攝完成，美國動畫片史正式開始。這一時期的動畫影片只有短短的5分鍾左右，用於正式電影前的加演，製作比較簡單粗糙。這個時期的動畫先驅還有溫莎·麥克凱、派特·蘇立文、弗萊舍兄弟等。麥克凱是美國商業動畫電影的奠基人，他的代表作品有《恐龍》《露斯坦尼亞號的沉沒》等。蘇立文刨作了美國動畫片史第一個有個性魅力的動畫人物「菲力斯貓」。弗萊舍兄弟的作品有<蓓蒂·波普〉<大力水手>等。華特·迪斯尼在20世紀20年代後期崛起，1928年他推出了第一部有聲動畫片<汽船威利號〉，1932年推出了第一部彩色動畫片《花與樹》。
中國動漫產業起步較早，開始於上世紀五六十年代，產生於當年的水墨動畫是當時一絕，以及後來的布塑動畫。但遺憾的是國內未能對這一行業領域給於足夠的重視，自然也就無法使這一新興的藝術門類一直保持優勢並不斷創新，最終導致技術停滯不前以致於遠遠落後於國外的製作水平。 2004年，全球數字內容產業產值達2228億美元，與游戲、動畫相關的衍生產品產值超過5000億美元。從全球來看，動漫產業已經成為一個龐大的產業。
日本是動漫產業的第一大國，發展動漫的歷史可以追溯到二戰時期，現代日本動漫素材多樣，種類豐富。日本人具有創新精神，在動漫上也有體現；日本人也有堅韌品質，日本動漫做工很好，深受各國人民的歡迎。日本政府對動漫產業極為支持，甚至將其用於國家的形象宣傳。截止2012年底，日本動漫占據全球份額的70%以上，歐美國家也在其電視節目中播出最新的日本動漫（中國引進的日本動漫都是上世紀70、80年代的作品。
2004年中國動漫產業總產值117億元人民幣，2005年動漫產業總產值達到180億元人民幣，並且中國動漫市場還有1000億元人民幣的產值空間等待開發。面對如此巨大的市場商機和文化影響力，為了推動民族動畫產業奮起直追，國家相繼制定出台了一系列扶持動畫產業振興發展的政策措施。中國動畫產業正面臨著政策有力推動、市場強力拉動、「互動效應」十分突出的形式。中國動畫業所面臨
的現實是危機和機遇同時存在，而發展則正在挑戰停滯與跨越的阻隔。 在宏觀政策和一系列鼓勵扶持動漫產業發展的專項政策支持下，中國動漫產業快速發展，經歷了從小到大、由少到多、由代工走向原創的轉變，在推動文化產業結構升級、加快轉變經濟發展方式方面發揮著日益重要的作用，動漫產業發展空間巨大。因此，國內優秀的動漫生產企業愈來愈重視對行業市場的研究，特別是對企業發展環境和客戶需求趨勢變化的深入研究。正因為如此，一大批國內優秀的動漫產業品牌迅速崛起，逐漸成為動漫產業中的領軍力量！
中國大力推進動漫產業發展。北京市正式啟動央視動畫·世紀金榜「鋼仔動漫產業聯盟」儀式。
「鋼仔動漫產業聯盟」是央視動畫首次發起成立的動漫產業聯盟，由央視動畫有限公司聯合山東世紀金榜科教文化股份有限公司和沈陽博士兔動漫製作有限公司等共同發起打造的跨動漫、圖書、教育、文具、游戲等領域的產業開發跨界平台。
本次產業聯盟是一次跨界經營的新努力，它將全面打通動畫片策劃、動畫製片、動畫片銷售、動畫片播放、動畫衍生品營銷各環節,提升動畫片選題創意、形象造型和市場營銷水平,實現合作共贏。
聯盟通過強強合作，以動漫內容為核心，將傳統行業和渠道整合，同時注入體驗、游戲等新元素，讓少年兒童直接參與和製作動漫，創造出更多有生命力的優秀國產動畫作品和動畫品牌。 中國動漫產業具有巨大的投資潛力和廣闊的未來前景，也存在著產業發展定位不明確、產業鏈條發展不完整、產業資金投入不充分、專業人才供需不平衡、市場發展環境不健
全等問題。 而最大的問題則在於國內的政策問題，很多日本動漫都有中國公司的參與，也就是說中國公司有能力做出精美的畫面，但是礙於各種規定，很多優秀作品胎死腹中，國內的動漫愛好者眾多，而基本看的都是美日作品，如何放寬規定脫離狹隘主題是難題。

㈤ 國內外動漫產業發展狀況及政策

要承擔起弘揚中華文化的重任，需要創作一批具有歷史文化內涵、體現民族傳統、凝聚時代精神的動漫精品。」孫壽山說。
又是這上綱上線的說辭，真是聽得煩了都，郭德綱有一相聲叫《論中國相聲五十年》吧 大家應該去聽聽，我覺得中國的動漫產業也存在著這樣的問題，動不動就要「你這要有教育意義啊。你這故事的構架要反映人們善良的一面啊....」 那來的那麼多教育意義啊 ，再說了 教育意義是在說故事的同時所潛移默化的表現出來的，不一定什麼的要那麼表象吧
這些坐在權利高端的人，考慮的恐怕只是自己的政績好不好，動漫真正的發展了沒有他們不關心，也不知道，我們知道也關心，可沒有能力喊口號誰都會，可是「說道不如做到」要想真正的看到我們中國動漫的成功，恐怕還需要我們動漫迷的愛心與支持啊，
在下覺得，首先是投資單位要做好市場的調查，看看究竟什麼樣的動漫是適合中國市場的，也就是說我們的FANS們喜歡看什麼樣的動漫，這樣拍出來的東西才會有人看，有人看才會有利益嘛
其次是，製作的質量一定要有保證，每次都是大跌眼鏡的結局，任誰都會絕望的啊，現在的中國動漫就是聲勢大，質量低，老是高不高低不低的，想要拍成美國三維的那種效果，結果卻是像環游動畫一樣，花了不少時間和精力不說還沒人欣賞，還有二維的就更不用說了，不知道有沒有人知道中國的一位漫畫家叫 姚非拉的 他的夢里人一度是我很喜歡的作品 裡面有非常多的風景畫，人物和風景搭在一起，再加上那不算成熟的故事，不是故事 更像是散文詩，還有偶爾的搞笑感覺特別的美，在聽說它要被動畫化以後我激動不已，在這期間相關雜志還做過多次的報道，吹的可神了，可當我看到動畫的時候.. 哭死啊 比業余做FLASH的人還不如。最近在央視少兒播的 中華小子 是叫這名吧 還是讓在下很欣慰的雖然有些中國版 《降世神通》的痕跡，可我能看得下去故事了 還有那個三維的《豬豬俠》也很好 起碼態度很好，我做不了那種像真人一樣的動畫，調不了那麼細致的動作，或者是由於資金啊設備啊的局限做不出美國那樣的東西，無所謂，我用有趣的故事，可愛的形象，認真的態度來彌補，做出來的東西也很好啊，我們不能說是非常喜歡，但還是會鼓勵支持，這怎麼說也能讓我們看到一點希望啊，其實啊每個動漫迷也都不是傻子，你有沒有努力大家都會看得出來，... ...
不小心說了這么多，完了完了 失禮了

㈥ 請根據中國動畫現階段的發展情況你是否滿意並提出意見及建議 要求

1:動畫是一門來藝術，要用心雕自琢它
很多中國動畫只是急於把劇情告訴人們，忽視了藝術的真諦
2：加強人物與背景的結合
很多中國動畫人物和背景的處理方法不同，導致動畫畫面感極差
3：設計高質量的人物形象
日本動漫受歡迎的重要條件是幾乎每部動畫片內都有「帥哥」「美女」
4：重新確定觀看人群
目前，中國動畫幾乎只把觀看對象限制在幼兒園的小朋友上，很難真正成功
5:賦予每部動畫更深層的內涵
由於觀看對象的限定，導致動畫立意太膚淺，很難觸動人們內心的感動，很難長遠發展
6：充分發展中國特色動畫題材
動漫驛站 欄目很好，相聲小品是中國特有的歷史文化產品，具有獨特性。其實中國特色動畫題材還很多，比如：水墨畫·古裝等等
7：培養高素質動漫人才
目前，為響應國家政策，市面上的動漫培訓班很多，但大多數粗製濫造，只為賺那些走頭無路的人們的錢，培養了一批又一批只能畫中間張·鉤邊的「人才」。應著力培養有想法，有實力的留學人才。「取其精華，去其糟粕」批判繼承，古為今用，洋為中用

㈦ 國家對動漫產業的支持政策是什麼

2009年至2011年期間財政部復、稅務制總局發布通知對經認定的動漫企業予以營業稅、所得稅、增值稅、進口關稅、進口環節增值稅5大稅種的優惠。

2012年國家文化部推出《「十二五」時期文化改革發展規劃》，其中把「國家動漫振興工程」列為了文化產業重點工程，提出要「加大對原創動漫遊戲產品的扶持力度，支持重點動漫企業和動漫產業園發展。

通過認定的動漫企業自主開發、生產動漫直接產品、確需進口的商品，可享受免徵進口關稅及進口環節增值稅的優惠政策；經認定的動漫企業自主開發、生產動漫產品，可申請享受國家現行鼓勵軟體產業發展的所得稅優惠政策。

(7)動漫產業創新與發展的若干意見擴展閱讀：

強對動漫會展節慶比賽論壇等活動的管理，控制和壓縮政府參與主辦的會展交易活動，科學布局、提升內容、突出特色、講求實效。發揮動漫會展交易活動的展示、交流、交易的平台作用，打造3—5個亞洲一流、世界知名的動漫產業會展品牌。

國家出台政策扶持只能起一個「拋磚引玉」的作用，一個行業真正成熟還是需要有優秀的產品支撐，有健康、健全的產業鏈運行。中國動漫產業正在從青澀走向成熟，相信不久的將來，行業終究有成型的那天。

㈧ 在動漫產業興起的時代，談談中國動漫發展的困境和機遇。

中國人大多認為動漫上不了檯面，或者認為動漫有傷風化，更別談把動漫看做藝術，只把它當作是一種「快餐」產業。所以中國動漫不是不能和世界水平競爭，是被自家人給埋沒了。
國內動漫雜志也不是沒有，動漫迷和動漫團體也積極給動漫雜志社投稿，來走日本大師的出道之路，但因為這些動漫雜志都不受到重視，甚至是被打壓，所以導致一些好作品最後都逃不了無聲的結局。而這些作品在學習日本動漫畫風的同時，故事情節卻沒有日本動漫來的精彩，現在有漫友這一有政府扶持的雜志，雖然已挖掘了較多的繪手：shel chry客心等，也創辦了金龍獎，但是仍舊敵不過國外的動畫。

網路上一些動畫播放視頻的收視率遠遠超過傳統電視的收視率，不難看出，未來動漫產業前景廣闊。但正因為如此，更需要給以理解和引導，過度商業化利用和炒作缺乏對動漫製造和價值的深層理解，往往導致用功利的尺度評價新鮮的文藝，用市場的手段處理青少年的才華，從而過早的窒息了我國動漫發展。或者放大了異國舶來的風味，而促成了一種哈日哈韓哈美哈歐的文藝尾巴傾向，對於動漫的發展也是十分不利的。
在中國，動漫市場的需求在迅速擴大，然而國內目前的產業發展現狀無法滿足當前市場的需求，國內動漫產業處於起步階段，自主研發和原創能力較低，與國外動漫產業相比，我國動漫業並不具有競爭優勢。
國內動漫市場以引進、加工、代理運營為主。在中國青少年喜愛的動漫作品中，日本佔60％，歐美佔29％，相形之下，中國原創的動漫，包括港台地區的比例只有11％。這種市場格局，顯然是不利於國內動漫產業的發展的。而從另一個角度來看，國內動漫市場長期被國外廠商占據是令人擔憂的，在我們至為重要的成長期，動畫片對他們的文化熏陶和人生觀都具有重要的作用，在動漫流行的今天，我們受到歐美、日韓文化影響太大了。而國產動畫片的滯後意味著我們傳統的文化精髓和價值觀不能有效地傳遞給他們，從文化的層面看，這是一個巨大的損失。
所幸的是，政府也表示了同樣的擔憂。為此，中宣部決定大力發展和扶持國內的動漫產業。其中的一個大力舉措就是出台了《中共中央、國務院關於進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》的指導性文件，從體制、政策、市場管理上促進我國影視動畫產業的發展。緊接著國家廣電總局研究制定了《關於發展我國影視動畫產業的若干意見》，增設了少兒動畫頻道、擴大了少兒節目中動畫的播出時間和播出數量，同時要求每個播出動畫片的頻道中，國產動畫片與引進動畫片每季度播出比例不低於6：4，可見，政府對國產動畫業進行了「幼稚產業保護」的傾斜政策，創造了對國產動畫片的大量需求，同時也抑制了國外動畫片在中國的進一步進入和拓展。與此同時，文化部也表示要從政策法規、財政資金以及對國外的游戲進行審查等多方面來支持國內動漫產業的發展。由此國內動漫產業正在迎來迅速發展的契機。有數據顯示，2004年中國2000家省市電視台所規定的國產動畫片播出時間為6萬分鍾，而達到播放要求的原創動畫片供給量則只有2萬分鍾，尚有4萬分鍾的缺口，這幾乎是中國動畫片年產量的兩倍。
中國動漫：一個失去創意的創意產業？
作為文化創意產業的典型代表，國內動漫產業卻一直為創意的缺失所困擾。更有專家稱，中國動漫作品到了「抄襲期」、「模仿期」。
文化部文化市場發展中心主任胡月明認為，作者對文化元素缺少理解是導致國內目前還是沒有好作品出現的原因之一。「如果新一代作者不能充分的理解中國元素和中國文化精髓，沒有文化沉澱，是拍不出來好作品的。」
中國動畫協會常務副會長歐陽逸冰說，我們喜愛《功夫熊貓》不僅僅是因為它有中國的元素，更重要的是它所要表達的意義：「什麼意外都可能發生」。因為我們對下一代就是這樣的期望：只要你能奮斗，你就能給這個世界留下燦爛。這不正是所有的家長的願望嗎？
「國內動漫作品缺乏創新設計思路，所有的故事，如果從『藍貓』裡面可以看到，那從『黑貓』裡面也能看到，不斷地循規蹈矩，沒有新穎的東西，這都是我們出不來好作品的關鍵原因」，胡月明說。
一位業內專家認為，目前國內的動漫作品到了「抄襲期」，現在許多國內動漫作品，故事可能是自己編的，但故事裡的形象是借鑒的國外作品，東拼西湊，這樣的東西在國內市場上極多，中國動畫片里的動作都是美國武打動作，都是變形金剛、蜘蛛俠的動作，因此也就變成了誰都不認可的「四不像」。
胡月明說：「國內現在的作品缺乏幽默和綜合造型創意。國外的動漫明星的造型都有很深的文化因素，比如唐老鴨帶著頭巾，穿著水兵服；而國內動漫造型過於簡單，沒有幽默的想法在裡面，沒有創意，綜合造型能力嚴重的缺乏。」
一位專家說，國內動漫作品偏重兒童而忽略成人，拍的片子似乎是給5歲以下孩子看的。但如果人們看了國外《貓和老鼠》等作品，沒人會否認它是老少皆宜的作品，成人看了它一樣會開心的笑。
「國內恰恰把動漫節目全部集中在少兒頻道，集中在學齡前兒童能看節目的時間段，這從根本上就犯了一個錯誤，沒有想到動漫作品應有一個更好的擴展面」，這位專家說。
就國內外各專家評論來看，國人已看見問題所在，但現實來說光憑這些是不夠的，不僅需要一個好的劇本，一些優秀的熱愛動漫的人才，較好的產業鏈接建立，足夠的資金，還需要國人自己的重視及普及 真正製作動畫的人。
重視中國特有的傳統文化，將中國元素融入進去，美國的花木蘭.功夫熊貓，日本的真三國.最游記.十二國記等等，眼睜睜地看著別國將自家的文化元素「引用」在作品中來賺國人的錢的確心有不甘吶，就從這些動畫的狂熱程度來看，中國動畫需要本土動漫角色，及吸引人的劇本這則是我們這些製作動畫的人該想的，中國的歷史可比美日韓長，文化沉澱也多，但卻不會利用。

㈨ 國家對動漫產業有什麼扶持政策

中新網8月19日電 據文化部網站消息，中國文化部日前出台關於扶持動漫產業發展的若干意見指出，近年來國產動漫產品的數量大幅增長，質量有所提高，一批動漫企業和動漫品牌嶄露頭角，中國動漫「走出去」步伐加快。

但同時，中國動漫產業的發展與旺盛的市場需求還不相適應，在原創能力、人才培養、技術開發、產業鏈整合、知識產權保護等方面還需進一步提高，用5至1O年時間實現躋身世界動漫大國和強國行列的目標任重道遠。

意見圍繞積極扶持民族原創動漫提出四大舉措：一是評選國家原創動漫大獎，獎勵內容健康、藝術性強、創新度高、深受群眾喜愛的原創動漫產品。二是扶持原創動漫作品，每年評估、遴選出若干優秀原創漫畫、網路動漫、手機動漫作品、動漫舞台劇進行重點扶持。三是扶持原創動漫創作人才，每年扶持若干漫畫、網路動漫、手機動漫、動漫舞台劇創作者。四是推廣原創動漫作品，以多種形式向社會特別是青少年推介優秀原創動漫作品。努力增強國產動漫的原創製作能力、衍生產品開發設計能力，培育一批具有活力、專業性強的動漫企業和具有中國風格、國際影響的動漫形象、動漫品牌。

意見提出，積極推動動漫產品通過網路傳播，豐富表現形式，拓展傳播方式，推進傳統動漫產業升級，延伸產業鏈條。高度重視手機動漫產業的發展，將其作為中國動漫產業發展新的增長點和提升動漫產業國際競爭力的突破口。

為完善支撐體系、加快平台建設，意見還進一步明確了加強理論研究、促進動漫人才職業化、培育提升動漫產業發展平台、促進國際交流合作、加強市場監管及內容監管等方面的內容。文化部新增的動漫產業規劃、產業基地、項目建設、會展交易、市場監管、指導行業協會等職責，文化部將制定具體落實措施另行發布。

附：文化部關於扶持我國動漫產業發展的若干意見

1

文化部關於扶持我國動漫產業發展的若干意見

各省、自治區、直轄市文化廳(局)，本部各直屬單位：

為貫徹黨的十七大關於推動社會主義文化大發展大繁榮的精神，落實《國家「十一五」時期文化發展規劃綱要》和《中共中央、國務院關於進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》(中發20048號)，根據《國務院辦公廳轉發財政部等部門關於推動我國動漫產業發展若干意見的通知》(國辦發200632號)精神和《國務院辦公廳關於印發文化部主要職責內設機構和人員編制規定的通知》(國辦發200879號)的規定，按照扶持動漫產業發展部際聯席會議的總體工作部署，文化部現就扶持我國原創動漫產業發展提出以下意見：

一、基本狀況和指導思想

(一)近年來，我國動漫產業發展很快，國產動漫產品的數量大幅度增長，質量有所提高，一批動漫企業和動漫品牌嶄露頭角，中國動漫「走出去」步伐加快。同時，我國動漫產業的發展現狀與人民群眾不斷增長的精神文化需求還不相適應，與旺盛的市場需求不相適應，在原創能力、人才培養、技術開發、產業鏈整合、知識產權保護等方面還需要進一步提高，用5至1O年時間實現躋身世界動漫大國和強國行列的目標任重道遠。

(二)弘揚社會主義核心價值觀，堅持動漫文化和動漫產業發展的正確方向。從建設社會主義先進文化、和諧文化、加強未成年人思想道德建設的高度，充分認識新形勢下發展我國原創動漫產業的重要意義。加強創作，培育精品，倡導、扶持動漫產業走民族風格和時代特點相結合的原創之路，堅持走技術創新與市場開發相結合的產業發展道路，大幅度提高我國原創動漫產品的數量和質量，打造擁有自主知識產權的動漫形象和動漫品牌。

(三)深入貫徹落實科學發展觀，實現動漫產業的全面協調可持續發展。遵循市場規律，發揮市場對資源配置的基礎性作用，合理引導社會資金，完善動漫產業鏈條。從實際出發，探索多種盈利模式，構建自我良性發展的內生機制。統籌規劃、突出重點、整合資源，將動漫產業發展與區域特點有機結合，避免盲目發展，無序競爭。積極創新機制，改進管理，努力消除影響動漫產業發展的體制、機制和制度性障礙，形成政府引導、市場主導的發展局面和統一、開放、競爭、有序的市場格局。

二、扶持民族原創，完善產業鏈條

(四)實施國產動漫振興工程。以重點支持原創產品的創作生產為龍頭，發揮財政資金的杠桿作用，鼓勵扶持各類所有制企業創作、推廣和傳播貼近實際、貼近生活、貼近群眾，富有中國文化精神、承載中華優秀傳統文化、飽含時代特點的動漫產品。一是評選國家原創動漫大獎，獎勵內容健康、藝術性強、創新度高、深受群眾喜愛的原創動漫產品；二是扶持原創動漫作品，每年評估、遴選出若干優秀原創漫畫、網路動漫、手機動漫作品、動漫舞台劇進行重點扶持；三是扶持原創動漫創作人才，每年扶持若干漫畫、網路動漫、手機動漫、動漫舞台劇創作者；四是推廣原創動漫作品，以多種形式向社會特別是青少年推介優秀原創動漫作品。努力增強國產動漫的原創製作能力、衍生產品開發設計能力，培育一批具有活力、專業性強的動漫企業和具有中國風格、國際影響的動漫形象、動漫品牌。

(五)構建相互支撐的動漫產業鏈。動漫產業鏈主要包括漫畫(圖書、報刊)、動畫(電影、電視、音像製品)、舞台劇、網路動漫、手機動漫等環節。漫畫創作是產業的基礎，影視動漫是產業的主體，動漫舞台劇是產業的延展和提升，網路動漫、手機動漫是產業的前鋒。此外，還有與動漫形象有關的服裝、玩具、文具、電子游戲等衍生產品。全面把握動漫產業各環節的內在聯系，以動漫形象為核心，構建產業自我良性發展的內生機制。

(六)支持漫畫創作，夯實產業基礎。高度重視漫畫在動漫產業鏈中的基礎性作用。加強對漫畫創作的引導，扶持漫畫創作與研究的重點刊物，獎勵具有突出貢獻的漫畫創作人員。以美術館、文化館、群藝館、博物館為依託，展覽展示原創漫畫精品，推進漫畫藝術教育,加強市場推廣。

(七)發展動漫舞台劇。鼓勵兒童劇、青春劇等藝術形式向動漫化、多媒體化方向延伸。充分發揮國有文藝表演團體創作主力軍的作用，以場次補貼的形式扶持原創動漫舞台劇的演出。「國家舞台藝術精品工程」鼓勵動漫舞台劇的創作，打造更多原創動漫演出精品，塑造中國特色動漫演出經典形象。鼓勵動漫企業進入演出市場，支持動漫企業通過參股、控股或兼並等形式參與國有文藝表演團體轉企改制，實現動漫形象、動漫品牌的再次推廣與提升。依法加強對動漫形象角色扮演(cosplay)類文藝表演團體及其演出活動的管理與規范。

2

(八)大力發展網路動漫、手機動漫。運用高新技術創新生產方式，培育新興動漫業態。大力發展以數字化生產、網路化傳播為主要特徵的網路動漫、手機動漫產業，充分利用數字、網路等核心技術和現代生產方式，改造傳統的動漫生產和傳播模式。積極推動動漫產品通過網路傳播，豐富表現形式，拓展傳播方式，推進傳統動漫產業升級，延伸產業鏈條。鼓勵經營性互聯網文化單位從事網路動漫業務及開展動漫版權代理，將動漫網站打造成為網路動漫產業發展的重要平台。鼓勵點擊率高、市場反應好的優秀網路動漫產品向傳統渠道拓展延伸。積極引導財政資金、社會資金支持網路動漫相關技術的研發和應用，推動基於新技術、新平台的動漫製作、傳播和消費。高度重視手機動漫產業的發展，辦好中國原創手機動漫大賽，不斷提高原創手機動漫作品的質量和水平，並將其作為我國動漫產業發展新的增長點和提升我國動漫產業國際競爭力的突破口。

三、完善支撐體系，加快平台建設

(九)加強理論研究。積極發揮扶持動漫產業發展部際聯席會議專家委員會的作用，鼓勵動漫企業和有關高等學校、研究機構開展動漫產業基礎理論和重大現實問題的研究。整合相關資源，完善研究體系，積極爭取國家社科基金支持,拓寬理論研究的支撐領域。文化部文化「創新獎」加大對動漫理論和實踐創新的獎勵力度。發布中國動漫產業發展年度報告，提供權威信息。

(十)提高人才培養水平，促進動漫人才職業化。從高等教育、職業教育、繼續教育、基礎教育等不同層次全面推進動漫人才培養。發揮文化行政部門的藝術教育與培訓資源優勢，將動漫人才培養納入國家文化藝術類人才培養規劃，在學科門類、學位設置(包括博士碩士點)、教學研究經費上給予積極支持。以高等職業院校為依託，大力推進動漫人才職業教育。充分調動企業、學校、行業協會等的積極性，開展動漫人才培訓。社會藝術考級中增設動漫方面的考級專業。抓好動漫高端人才培養，辦好動漫產業發展高級研修班。加快動漫人才培養標准化進程，制定動漫人才培養標准，促進動漫人才職業化。

(十一)培育提升動漫產業發展平台。加強國家動漫產業基地和區域性特色動漫產業園區建設的引導和管理，嚴格准入標准，制定評估機制，避免資源浪費，防止過熱與泛化。充分發揮現有基地在人才培養、技術研發與服務、公共技術平台支撐、龍頭企業集約發展、中小型企業孵化、國際交流與合作等功能。辦好中國國際動漫遊戲博覽會等專業性展會，為民族原創動漫產品走向世界搭建展示平台。加強對區域性動漫會展與動漫節慶活動的規劃與指導。涉外和國際性動漫會展交易和比賽活動要依照有關規定報文化部審批。

(十二)建設動漫產業公共信息服務管理平台。公共信息平台包括政策信息發布、產業統計、專家委員會工作交流等功能，公共服務平台包括創作生產民族民間動漫素材庫，提供政務服務；公共管理平台包括動漫企業認定網上申報及公示系統，是扶持動漫產業發展部際聯席會議辦公室項目管理的工作平台。

(十三)促進國際交流與合作，支持動漫企業「走出去」。鼓勵政府間和民間與國(境)外開展多邊和雙邊的交流與合作，鼓勵我國動漫企業以合資、合作、服務加工等多種形式參與國際合作和國際市場競爭。大力扶持原創動漫產品出口，將優秀動漫出口企業產品列入《文化產品和服務出口指導目錄》。鼓勵和組織動漫企業參加國際知名展會，支持我國動漫企業開拓海外市場。設立國產動漫產品出口獎勵和補貼專項資金，促進我國動漫產業國際化。

四、改進管理服務，優化發展環境

(十四)加強市場監管，保護動漫知識產權。以國產原創動漫形象、動漫品牌及其衍生產品為重點，加大知識產權保護力度。通過日常監管和專項整治，嚴厲打擊違法動漫經營活動，保護合法經營，規范市場秩序，為動漫產業發展創造公平競爭的市場秩序。對保護動漫知識產權業績突出的單位和個人給予表彰和獎勵。

(十五)加強動漫產品內容監管，凈化市場環境。依法查處存在暴力、色情、淫穢、危害社會公德和民族優秀傳統文化、侵害民族風俗習慣等違法內容的動漫產品。加強對漫畫類美術品、動漫舞台劇和網路動漫、手機動漫等進口文化產品的內容審查。有序引進優秀動漫產品，豐富我國動漫品種、門類，提高公眾特別是青少年的審美情趣和欣賞能力。依法查處未經審查的進口動漫產品，堅決抵制不良文化通過動漫產品傳播,為動漫文化營造健康有序的市場環境，為青少年營造健康向上的文化環境。

(十六)指導動漫行業協會建設。發揮現有各類動漫類學會和協會的作用，以協商、協作、協調為基礎，以企業為主體，兼顧學術性和社會性，調整、充實或改造、新建動漫行業協會，整合行政資源和產業資源，形成合力，發揮行業協會聯系政府、服務企業、行業自律的作用。

(十七)加強組織領導和部門協作。各級文化行政部門要統一思想，提高認識，加強領導，按照新「三定」方案賦予文化行政部門的職責，積極主動地開展工作。准確掌握本地區動漫產業發展狀況，全面履行職能，認真貫徹國辦發200632號文件，因地制宜制定配套政策，爭取專項經費保障，積極做好動漫產業規劃、產業基地、項目建設、會展交易、市場監管、行業協會指導等方面的工作。有效承擔扶持動漫產業發展聯席會議辦公室的日常工作，大力加強辦公室自身建設，提高綜合協調能力，與各部門密切協作，認真解決本地動漫產業發展中的問題，促進動漫產業又好又快發展。

國辦發200879號文件給文化部新增的動漫產業規劃、產業基地、項目建設、會展交易、市場監管、指導行業協會等職責，文化部將制定具體落實措施另行發布。

二○○八年八月十三日

㈩ 現在國家對動漫產業的政策怎樣

國家對動漫產業的扶持政策:
中新網8月19日電 據文化部網站消息，中國文化部日前出台關於扶持動漫產業發展的若干意見指出，近年來國產動漫產品的數量大幅增長，質量有所提高，一批動漫企業和動漫品牌嶄露頭角，中國動漫「走出去」步伐加快。

但同時，中國動漫產業的發展與旺盛的市場需求還不相適應，在原創能力、人才培養、技術開發、產業鏈整合、知識產權保護等方面還需進一步提高，用5至1O年時間實現躋身世界動漫大國和強國行列的目標任重道遠。

意見圍繞積極扶持民族原創動漫提出四大舉措：一是評選國家原創動漫大獎，獎勵內容健康、藝術性強、創新度高、深受群眾喜愛的原創動漫產品。二是扶持原創動漫作品，每年評估、遴選出若干優秀原創漫畫、網路動漫、手機動漫作品、動漫舞台劇進行重點扶持。三是扶持原創動漫創作人才，每年扶持若干漫畫、網路動漫、手機動漫、動漫舞台劇創作者。四是推廣原創動漫作品，以多種形式向社會特別是青少年推介優秀原創動漫作品。努力增強國產動漫的原創製作能力、衍生產品開發設計能力，培育一批具有活力、專業性強的動漫企業和具有中國風格、國際影響的動漫形象、動漫品牌。

意見提出，積極推動動漫產品通過網路傳播，豐富表現形式，拓展傳播方式，推進傳統動漫產業升級，延伸產業鏈條。高度重視手機動漫產業的發展，將其作為中國動漫產業發展新的增長點和提升動漫產業國際競爭力的突破口。

為完善支撐體系、加快平台建設，意見還進一步明確了加強理論研究、促進動漫人才職業化、培育提升動漫產業發展平台、促進國際交流合作、加強市場監管及內容監管等方面的內容。文化部新增的動漫產業規劃、產業基地、項目建設、會展交易、市場監管、指導行業協會等職責，文化部將制定具體落實措施另行發布。

附：文化部關於扶持我國動漫產業發展的若干意見

1

文化部關於扶持我國動漫產業發展的若干意見

各省、自治區、直轄市文化廳(局)，本部各直屬單位：

為貫徹黨的十七大關於推動社會主義文化大發展大繁榮的精神，落實《國家「十一五」時期文化發展規劃綱要》和《中共中央、國務院關於進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》(中發20048號)，根據《國務院辦公廳轉發財政部等部門關於推動我國動漫產業發展若干意見的通知》(國辦發200632號)精神和《國務院辦公廳關於印發文化部主要職責內設機構和人員編制規定的通知》(國辦發200879號)的規定，按照扶持動漫產業發展部際聯席會議的總體工作部署，文化部現就扶持我國原創動漫產業發展提出以下意見：

一、基本狀況和指導思想

(一)近年來，我國動漫產業發展很快，國產動漫產品的數量大幅度增長，質量有所提高，一批動漫企業和動漫品牌嶄露頭角，中國動漫「走出去」步伐加快。同時，我國動漫產業的發展現狀與人民群眾不斷增長的精神文化需求還不相適應，與旺盛的市場需求不相適應，在原創能力、人才培養、技術開發、產業鏈整合、知識產權保護等方面還需要進一步提高，用5至1O年時間實現躋身世界動漫大國和強國行列的目標任重道遠。

(二)弘揚社會主義核心價值觀，堅持動漫文化和動漫產業發展的正確方向。從建設社會主義先進文化、和諧文化、加強未成年人思想道德建設的高度，充分認識新形勢下發展我國原創動漫產業的重要意義。加強創作，培育精品，倡導、扶持動漫產業走民族風格和時代特點相結合的原創之路，堅持走技術創新與市場開發相結合的產業發展道路，大幅度提高我國原創動漫產品的數量和質量，打造擁有自主知識產權的動漫形象和動漫品牌。

(三)深入貫徹落實科學發展觀，實現動漫產業的全面協調可持續發展。遵循市場規律，發揮市場對資源配置的基礎性作用，合理引導社會資金，完善動漫產業鏈條。從實際出發，探索多種盈利模式，構建自我良性發展的內生機制。統籌規劃、突出重點、整合資源，將動漫產業發展與區域特點有機結合，避免盲目發展，無序競爭。積極創新機制，改進管理，努力消除影響動漫產業發展的體制、機制和制度性障礙，形成政府引導、市場主導的發展局面和統一、開放、競爭、有序的市場格局。

二、扶持民族原創，完善產業鏈條

(四)實施國產動漫振興工程。以重點支持原創產品的創作生產為龍頭，發揮財政資金的杠桿作用，鼓勵扶持各類所有制企業創作、推廣和傳播貼近實際、貼近生活、貼近群眾，富有中國文化精神、承載中華優秀傳統文化、飽含時代特點的動漫產品。一是評選國家原創動漫大獎，獎勵內容健康、藝術性強、創新度高、深受群眾喜愛的原創動漫產品；二是扶持原創動漫作品，每年評估、遴選出若干優秀原創漫畫、網路動漫、手機動漫作品、動漫舞台劇進行重點扶持；三是扶持原創動漫創作人才，每年扶持若干漫畫、網路動漫、手機動漫、動漫舞台劇創作者；四是推廣原創動漫作品，以多種形式向社會特別是青少年推介優秀原創動漫作品。努力增強國產動漫的原創製作能力、衍生產品開發設計能力，培育一批具有活力、專業性強的動漫企業和具有中國風格、國際影響的動漫形象、動漫品牌。

(五)構建相互支撐的動漫產業鏈。動漫產業鏈主要包括漫畫(圖書、報刊)、動畫(電影、電視、音像製品)、舞台劇、網路動漫、手機動漫等環節。漫畫創作是產業的基礎，影視動漫是產業的主體，動漫舞台劇是產業的延展和提升，網路動漫、手機動漫是產業的前鋒。此外，還有與動漫形象有關的服裝、玩具、文具、電子游戲等衍生產品。全面把握動漫產業各環節的內在聯系，以動漫形象為核心，構建產業自我良性發展的內生機制。

(六)支持漫畫創作，夯實產業基礎。高度重視漫畫在動漫產業鏈中的基礎性作用。加強對漫畫創作的引導，扶持漫畫創作與研究的重點刊物，獎勵具有突出貢獻的漫畫創作人員。以美術館、文化館、群藝館、博物館為依託，展覽展示原創漫畫精品，推進漫畫藝術教育,加強市場推廣。

(七)發展動漫舞台劇。鼓勵兒童劇、青春劇等藝術形式向動漫化、多媒體化方向延伸。充分發揮國有文藝表演團體創作主力軍的作用，以場次補貼的形式扶持原創動漫舞台劇的演出。「國家舞台藝術精品工程」鼓勵動漫舞台劇的創作，打造更多原創動漫演出精品，塑造中國特色動漫演出經典形象。鼓勵動漫企業進入演出市場，支持動漫企業通過參股、控股或兼並等形式參與國有文藝表演團體轉企改制，實現動漫形象、動漫品牌的再次推廣與提升。依法加強對動漫形象角色扮演(cosplay)類文藝表演團體及其演出活動的管理與規范。

2

(八)大力發展網路動漫、手機動漫。運用高新技術創新生產方式，培育新興動漫業態。大力發展以數字化生產、網路化傳播為主要特徵的網路動漫、手機動漫產業，充分利用數字、網路等核心技術和現代生產方式，改造傳統的動漫生產和傳播模式。積極推動動漫產品通過網路傳播，豐富表現形式，拓展傳播方式，推進傳統動漫產業升級，延伸產業鏈條。鼓勵經營性互聯網文化單位從事網路動漫業務及開展動漫版權代理，將動漫網站打造成為網路動漫產業發展的重要平台。鼓勵點擊率高、市場反應好的優秀網路動漫產品向傳統渠道拓展延伸。積極引導財政資金、社會資金支持網路動漫相關技術的研發和應用，推動基於新技術、新平台的動漫製作、傳播和消費。高度重視手機動漫產業的發展，辦好中國原創手機動漫大賽，不斷提高原創手機動漫作品的質量和水平，並將其作為我國動漫產業發展新的增長點和提升我國動漫產業國際競爭力的突破口。

三、完善支撐體系，加快平台建設

(九)加強理論研究。積極發揮扶持動漫產業發展部際聯席會議專家委員會的作用，鼓勵動漫企業和有關高等學校、研究機構開展動漫產業基礎理論和重大現實問題的研究。整合相關資源，完善研究體系，積極爭取國家社科基金支持,拓寬理論研究的支撐領域。文化部文化「創新獎」加大對動漫理論和實踐創新的獎勵力度。發布中國動漫產業發展年度報告，提供權威信息。

(十)提高人才培養水平，促進動漫人才職業化。從高等教育、職業教育、繼續教育、基礎教育等不同層次全面推進動漫人才培養。發揮文化行政部門的藝術教育與培訓資源優勢，將動漫人才培養納入國家文化藝術類人才培養規劃，在學科門類、學位設置(包括博士碩士點)、教學研究經費上給予積極支持。以高等職業院校為依託，大力推進動漫人才職業教育。充分調動企業、學校、行業協會等的積極性，開展動漫人才培訓。社會藝術考級中增設動漫方面的考級專業。抓好動漫高端人才培養，辦好動漫產業發展高級研修班。加快動漫人才培養標准化進程，制定動漫人才培養標准，促進動漫人才職業化。

(十一)培育提升動漫產業發展平台。加強國家動漫產業基地和區域性特色動漫產業園區建設的引導和管理，嚴格准入標准，制定評估機制，避免資源浪費，防止過熱與泛化。充分發揮現有基地在人才培養、技術研發與服務、公共技術平台支撐、龍頭企業集約發展、中小型企業孵化、國際交流與合作等功能。辦好中國國際動漫遊戲博覽會等專業性展會，為民族原創動漫產品走向世界搭建展示平台。加強對區域性動漫會展與動漫節慶活動的規劃與指導。涉外和國際性動漫會展交易和比賽活動要依照有關規定報文化部審批。

(十二)建設動漫產業公共信息服務管理平台。公共信息平台包括政策信息發布、產業統計、專家委員會工作交流等功能，公共服務平台包括創作生產民族民間動漫素材庫，提供政務服務；公共管理平台包括動漫企業認定網上申報及公示系統，是扶持動漫產業發展部際聯席會議辦公室項目管理的工作平台。

(十三)促進國際交流與合作，支持動漫企業「走出去」。鼓勵政府間和民間與國(境)外開展多邊和雙邊的交流與合作，鼓勵我國動漫企業以合資、合作、服務加工等多種形式參與國際合作和國際市場競爭。大力扶持原創動漫產品出口，將優秀動漫出口企業產品列入《文化產品和服務出口指導目錄》。鼓勵和組織動漫企業參加國際知名展會，支持我國動漫企業開拓海外市場。設立國產動漫產品出口獎勵和補貼專項資金，促進我國動漫產業國際化。

四、改進管理服務，優化發展環境

(十四)加強市場監管，保護動漫知識產權。以國產原創動漫形象、動漫品牌及其衍生產品為重點，加大知識產權保護力度。通過日常監管和專項整治，嚴厲打擊違法動漫經營活動，保護合法經營，規范市場秩序，為動漫產業發展創造公平競爭的市場秩序。對保護動漫知識產權業績突出的單位和個人給予表彰和獎勵。

(十五)加強動漫產品內容監管，凈化市場環境。依法查處存在暴力、色情、淫穢、危害社會公德和民族優秀傳統文化、侵害民族風俗習慣等違法內容的動漫產品。加強對漫畫類美術品、動漫舞台劇和網路動漫、手機動漫等進口文化產品的內容審查。有序引進優秀動漫產品，豐富我國動漫品種、門類，提高公眾特別是青少年的審美情趣和欣賞能力。依法查處未經審查的進口動漫產品，堅決抵制不良文化通過動漫產品傳播,為動漫文化營造健康有序的市場環境，為青少年營造健康向上的文化環境。

(十六)指導動漫行業協會建設。發揮現有各類動漫類學會和協會的作用，以協商、協作、協調為基礎，以企業為主體，兼顧學術性和社會性，調整、充實或改造、新建動漫行業協會，整合行政資源和產業資源，形成合力，發揮行業協會聯系政府、服務企業、行業自律的作用。

(十七)加強組織領導和部門協作。各級文化行政部門要統一思想，提高認識，加強領導，按照新「三定」方案賦予文化行政部門的職責，積極主動地開展工作。准確掌握本地區動漫產業發展狀況，全面履行職能，認真貫徹國辦發200632號文件，因地制宜制定配套政策，爭取專項經費保障，積極做好動漫產業規劃、產業基地、項目建設、會展交易、市場監管、行業協會指導等方面的工作。有效承擔扶持動漫產業發展聯席會議辦公室的日常工作，大力加強辦公室自身建設，提高綜合協調能力，與各部門密切協作，認真解決本地動漫產業發展中的問題，促進動漫產業又好又快發展。

國辦發200879號文件給文化部新增的動漫產業規劃、產業基地、項目建設、會展交易、市場監管、指導行業協會等職責，文化部將制定具體落實措施另行發布。