白雲鄂博產業鏈

（1）接近白雲鄂博稀土產地，原料豐富；（1分）靠近鄂爾多斯煤田，能源豐富；（1分）京包、包蘭鐵路經過，交通便利；（1分）靠近黃河，水源充足。（1分）
（註：沒有描述圖中信息均不得分）
（2）大量開採煤炭引起地面塌陷；（1分）破壞地表植被，引起土地沙化；（1分）造成環境污染。（1分）
（3）當地的煤炭工業發達（或：煤炭資源豐富）；（1分）引進煤炭生產設備，促進煤炭產業升級；（1分）延長產業鏈，加快工業化進程。（1分）
或：當地的風能等電力資源豐富；（1分）引進發電設備與風力發電機製造，促進電力工業產業升級；（1分）延長產業鏈，加快工業化進程。（1分）
或：當地的農牧業發達；（1分）引進農牧機械裝備配套，促進農牧業產業升級；（1分）延長產業鏈，加快工業化進程。（1分）

Ⅳ 西部如何選擇正確的產業戰略

西部地區發展優勢產業必須以科學發展觀為指導,緊緊抓住「四個做強做大、三個大力發展、一個營造、一個抓好」。

一、做強做大優勢產業十大工業基地

工業基地是發展優勢產業的支柱。目前西部地區在工業方面形成了優勢能源、礦產資源及其加工產業、特色農牧業及農牧產品加工產業、裝備製造和國防軍工產業、電子信息、生物醫葯、航空航天等優勢高新技術產業以及特色旅遊產業等五大優勢產業,初步建成了四川攀枝花鋼鐵工業、德陽重大裝備製造業、陝西關中「一線兩帶」裝備製造業、重慶軍工、內蒙煤炭及煤化工、內蒙奶製品及羊絨加工、雲南煙草工業、寧夏枸杞及枸杞加工、廣西糖業、新疆石油天然氣採掘等十大工業基地。只有把這十大工業基地按照科學發展觀、新型工業化道路和發展循環經濟的要求,進一步做強做大,才能促進西部地區優勢產業又好又快發展。

四川攀枝花鋼鐵工業基地。以生產優質特色鋼和開發釩鈦新材料為特色。攀枝花有豐富的釩鈦磁鐵礦資源,現已具備年產鐵800萬噸、鋼材800萬噸及釩鈦系列產品50萬噸的綜合生產能力,但目前對釩鈦等稀有金屬的開發利用還沒有實現現代化和產業化,應加快攀枝花釩鈦稀土的開發和綜合利用,培育釩鈦新材料產業, 將其建成為中國最大的優勢特色鋼、釩鈦新材料基地。

四川德陽重大裝備製造基地。以二重、東電、東汽等大型機械製造企業為龍頭企業,有強大的重型機械製造能力和水電、火電、氣電、核電、風電設備的製造能力。隨著我國水電產業的大規模開發,向家壩、溪洛渡等大型水電站相繼上馬,以及我國核電產業的發展,帶來了數千億元的市場需求。這給德陽重大裝備製造業帶來了巨大機遇,應立足於現有基礎,著力提升大型發電設備、交通運輸設備、重型機械、大型工程基礎等成套設備的開發和製造能力,延伸產業鏈,形成產業集群,做強做大德陽裝備製造業基地。

陝西關中「一線兩帶」裝備製造業基地。陝西的裝備製造業高度集聚, 90%以上的企業集中在關中「一線兩帶」地區,包括西飛、西電、陝汽、陝陵、法士特等大型骨幹企業,從業人員達40萬, 2006年完成銷售收入980億元,在飛機製造、航空動力、數控機床等領域具有明顯優勢。關中地區「一線兩帶」的產業布局,有利於發揮大型骨幹企業的龍頭作用,帶動周邊中小企業,形成裝備製造產業集群,建成西部地區重要的裝備製造業基地。

重慶軍工和汽車、摩托車工業基地。重慶是我國重要的軍事工業基地,幾家大型軍工企業集中在重慶,不僅擁有強大的軍品研發和生產能力,而且擁有多年從事軍品研發生產積累的技術人才及裝備,為軍工企業開發生產民品,走軍民結合之路打下了堅實基礎,長安汽車、嘉陵摩托都是軍民結合取得的突出成效,應大力支持重慶建成我國西部軍工產業和汽車、摩托車工業基地。

內蒙煤碳及煤化工產業基地。內蒙古自治區煤炭儲量居全國第二位, 2005年煤產量達2•753億噸,向區外輸出1•6億噸,已成為我國僅次於山西的第二大煤炭資源生產和輸出基地。此外,煤炭轉換、深加工和煤化工產業正在興起。神華集團煤制油和煤烯烴項目、山東東泰50萬噸煤制甲醇及10萬噸二甲醚項目、新奧集團60萬噸煤制甲醇及40萬噸二甲醚項目、多倫大唐160萬噸煤制甲醇及46萬噸烯烴項目等一大批、上水平的煤化工項目相繼落地,內蒙古已成為我國最大的煤化工基地。

內蒙奶製品及羊絨加工基地。近幾年,內蒙古不斷擴建奶源基地,大力發展奶牛產業,引進設備,提高產品檔次,建成了伊利、蒙牛等全國知名大企業,使內蒙古成為全國最大的奶製品加工基地。內蒙古有豐富的羊絨資源,發展羊絨加工的優勢得天獨厚,有「鄂爾多斯」、「鹿王」、「維信」等知名大企業和知名品牌,「十五」末,全區羊絨加工企業年設計加工能力達到2•4萬噸,實際加工數量為1•1萬噸,產成品出廠價值總額為51•6億元,已成為中國最大的羊絨加工業基地。

雲南玉溪煙草基地。煙草產業是雲南的優勢產業和支柱產業,雲南的烤煙產量佔全國的1/3,卷煙佔全國的1/5,煙草稅利佔全國的1/2。雲南煙草有30多個卷煙品牌獲國優、部優、省優稱號,出口20多個國家和地區,玉溪煙廠是全國最大的煙草企業,以玉溪煙廠為中心,帶動周邊一大片地區煙草種植的產業化經營,使玉溪成為中國最大的煙草產業基地。

寧夏中寧枸杞及枸杞加工基地。寧夏通過推行「優質名牌枸杞基地建設」,建設萬畝枸杞園區4個,千畝園區30個,基本形成了以中寧為核心、清河流域和銀環灌區為兩冀的枸杞產業帶。2005年全區枸杞面積達44•3萬畝,總產量為5萬噸,產值15億元,形成了寧夏紅、杞濃、聖杞樂、早康等為主體的枸杞酒、枸杞籽油、果汁等10大類40多種產品,枸杞加工轉化率達到總產量的15%。寧夏已成為我國最大的枸杞生產和加工產業基地。

廣西糖業基地。2006年,廣西機製糖產量突破600萬噸,佔全國的一半以上。廣西糖業產業鏈較長,蔗渣造紙制板、糖生產氨基酸、單細胞蛋白、酒精以及提取丙酮等有機化合物等綜合利用技術達到世界先進水平,由於實現循環生產,製糖成本比國內其他糖主產區每噸低100~200元,加上綜合利用的效益,市場競爭力較強,廣西已成為我國最大的糖業生產基地。

新疆石油、天然氣工業基地。石油、天然氣採掘是新疆第一大優勢產業。石油、天然氣總資源量達300億噸,佔全國的1/4。2006年,石油、天然氣產量分別為2474•7萬噸和164•2億立方,分別居全國第三位和第一位。目前已建成准葛爾盆地、塔里木盆地和土哈盆地三大石油、天然氣生產基地,初步形成了克拉瑪依、獨山子、烏魯木齊、庫爾勒、庫車、澤普等不同規模、各具特色的石油天然氣化工產品加工基地,一個全方位發展、多元投資、產業鏈逐步延伸的石油化工集群正在形成,新疆已成為我國西部最重要的石油天然氣工業基地。

二、做強做大五大工業園區

工業園區是發展優勢產業的重要支撐。園區經濟具有資本集中化、經營集約化、企業集群化的優勢。西部地區產業結構和布局的調整要與工業園區建設相結合,通過各類工業園區的發展實現結構優化和產業集聚。工業園區是工業發展的重要載體,有利於產業集聚和發展專業化分工和協作,形成產業集群;有利於節約資源,降低成本,向集約化發展轉型;有利於招商引資,引進資本、人才、先進技術和現代管理。因此,發展優勢產業,離不開工業園區的發展,要培育、發展和壯大一批優勢突出、特色鮮明、功能齊全、配套完善的工業園區,特別要做強做大成都高新區、成都經濟技術開發區、重慶高新區、西安高新區、綿陽高新區等五大國家級工業園區,以此為支撐,推動產業升級,推動高新技術和優勢產業向園區集中,延伸產業鏈,形成企業集群。

三、做強做大做長做精四大優勢產業鏈

延伸產業鏈、做強做大做長做精產業鏈,是發展優勢產業、提升優勢產業競爭力的重要途徑。西部地區應在資源類產業、農牧產品加工、裝備製造及軍工和高新技術等四大優勢產業中,選擇在國內同行業中具有現實和潛在的競爭優勢和成本比較優勢的小類產業,向上、下游延伸產業鏈,將其做強做大做長做精。

(一)資源類優勢產業

西部地區資源採掘產業有較大優勢,應逐步向資源加工產業延伸產業鏈。在內蒙古以神華集團為優勢企業,發展煤化工產業鏈;在新疆和四川以中石油和中石化為龍頭企業發展石油、天然氣化工產業鏈;在四川以攀鋼為龍頭企業發展釩鈦新材料產業鏈和優質鋼產業鏈,以三峽公司、二灘公司、華地集團、華能集團、中電集團為龍頭企業發展包括水電勘探設計、水電站建設和發展及電力傳輸等環節的水電產業鏈;在雲南以雲鋁為龍頭企業發展鋁製品產業鏈。

(二)農牧產品加工類優勢產業

在貴州、四川以茅台、五糧液、瀘州老窖等大企業為龍頭發展白酒產業鏈;在雲南以玉溪煙廠為龍頭企業發展煙草產業鏈;在廣西以南寧糖業和貴糖為龍頭企業發展蔗糖產業鏈;在內蒙以鄂爾多斯為龍頭企業發展羊絨製品產業鏈,以伊利、蒙牛為龍頭企業發展奶製品產業鏈;在寧夏以寧夏紅、杞濃、聖杞樂、早康為龍頭企業發展枸杞加工產業鏈。

(三)裝備製造和軍工類產業鏈

在四川德陽以東方電氣集團、二重集團、中國核動力研究設計院、川化機、攀長鋼為龍頭企業發展大型發電成套設備產業鏈;在陝西、四川以西飛、西電、成飛、成發、成飛研究所、四川航天技術研究院為龍頭企業發展航空航天及空中交通管制系統成套設備產業鏈。

(四)高新技術類產業鏈

在四川以長虹集團為龍頭企業發展數字家電產業鏈,以新光硅業、峨眉中導體、樂山菲力克斯、英特爾、中芯國際、友尼森、成都華為、威斯達晶元、微軟成都基地等為龍頭企業發展集成電路產業鏈,以迪康制葯、成都恩威、吉安康葯業、三勒槳葯業等龍頭企業發展中葯產業鏈;在陝西以西安楊森、利君集團、東盛集團等為龍頭企業發展醫葯產業鏈。

四、做強做大八大集團公司

從西部地區現有的產業優勢出發,著力培育幾戶規模巨大、實力雄厚、競爭力強、具有自主知識產權和知名品牌,經過努力能夠在幾年內進入世界500強的大集團公司,對支撐西部地區優勢產業又好又快發展,具有特殊重要的意義。目前,西部地區總資產、凈資產和銷售收入均超過100億元,發展前景好的大集團公司有長虹、五糧液、攀鋼、東方電汽、長安汽車、茅台、伊利、包鋼等8家,進一步做強做大這8大集團公司,是實施大集團公司戰略,推進區域經濟快速、穩定發展的現實選擇。

長虹已經具備發展為世界級大集團公司的基礎條件:目前彩電生產能力已達年產1700萬台,為全球最大,空調、視聽、電池、網路等都具備了巨大的生產、開發能力,產品輻射70多個國家和地區,連續14年市場佔有率居中國第一;主要產品的應用技術開發居國內領先水平。長虹應通過技術創新、產品升級、市場開拓, 充分發揮龍頭帶頭作用,發展數字視聽產業鏈,按照專業化協作原則,帶動機頂盒、顯示器件、嵌入式軟體、晶元設計等生產企業的發展,並同綿陽高新區電子工業基地的建設有機結合起來,形成以長虹為核心的企業群落。

五糧液已發展成總資產和銷售收入均超過百億元,利稅超過30億元,以龍頭企業為核心,六大支柱、眾多分支多元發展的現代大型企業集團。五糧液的進一步發展壯大必須通過產業擴張和資本擴張來實現:一是將非酒產業鏈進一步做強做大,建立糧食產業化基地,從上游延伸產業鏈;發展酒糟綜合利用產業鏈,向循環經濟的方向發展;開拓高新技術產業鏈。二是充分利用上市公司通過資本市場實現低成本的快速擴張。此外,還要充分利用品牌擴張,並與產業擴張和資本擴張有機結合起來。

攀鋼已經是總資產超過300億元、銷售收入接近200億元的大集團公司,經濟實力雄厚,又控制了三個上市公司,具備十分有利的發展條件。攀鋼應充分利用攀枝花豐富的釩鈦磁鐵礦資源,加快攀西釩鈦、稀土的開發和綜合利用,培育釩鈦新材料產業。力爭5~10年內形成年產2000萬噸特種鋼的生產能力,銷售收入達到1000億元以上,進入世界500強,建成中國西部最大的優質特色鋼、釩鈦新材料工業基地。

東方電氣集團公司下屬的控股或全資公司東電、東汽等都是德陽的大型機械製造企業,擁有強大重型機械、水電設備、火電設備和核電設備製造能力。應緊緊抓住目前發展重大裝備製造業的有利時機,著力提升大型發電設備、交通運輸設備、重型機械、大型工程基礎等成套設備的開發和製造能力,形成自己的品牌,並不斷延伸產業鏈,形成企業群落,建設和發展德陽重大裝備製造業基地,進一進做強做大東方電氣集團公司,力爭5~10年內銷售收入達到或超過600億元。

長安汽車, 2006年總資產達167億元,銷售收入達257億元,主產品利潤達42•9億元,總資產僅次於上海汽車,全國排名第二。長安汽車集團作為國內最大的小排量汽車生產企業,計劃在未來數年投入30億元研發高科技含量的小排量汽車,並將推出一系列擁有自主知識產權的國民車;中國廣闊的市場有利於長安汽車進一步做強做大。

貴州茅台的總資產、銷售收入和主營利潤在同行業中僅次於五糧液,在全國居第二位,是中國醬香型白酒的典型代表和知名品牌。2001年貴州茅台上市,為其進一步做強做大提供了良好的融資環境,2008年茅台投資7億元實施「十一五」萬噸茅台酒工程三期技改項目,完工後,將新增2000噸茅台酒產能,可新增銷售收入11億元,利潤4•34億元。

伊利集團公司總資產88億,銷售收入194億(2007年),是中國乳業無可爭議的龍頭。伊利控制了大量優質奶源,具備規模和原材料成本優勢,目前正計劃通過整合資源、強化品牌建設,完善產業基地布局等舉措,積極提升企業核心競爭力,進一步做強做大,力爭在2010年提前達到進入世界乳業15強的目標。

包鋼總資產315億元、銷售收入267億元(2007年),是中國西部最大的鋼鐵類上市公司,擁有世界稀土儲量最大的白雲鄂博鐵礦、鐵礦石自給率相當高, 在資源成本方面,具有明顯的比較優勢,而且所在內蒙地區,電力資源充足;包鋼正在建設的冷軋薄板、中厚板等具有高附加值的新產品投產後將使其規模和盈利能力進一步提升。包鋼整體上市後,迎來了全新的發展機遇。

五、大力發展民營經濟

加快優勢產業中民營經濟發展,大幅提高民營經濟比重。在西部地區五大類優勢產業中,資源開采類產業,如石油開采、天然氣開采等為中石油、中石化等國有大集團公司所壟斷,民營經濟難以進入,但資源加工類產業,如天然氣化工、石油化工、煤化工,特別是精細化工,可以引導和鼓勵民營資本進入,促進附加值較高的資源加工產業快速發展;在特色農牧業和農牧產品加工產業中,民營經濟佔有重要地位,要進一步優化外部環境,不僅做到政策上給予鼓勵,而且要在法律上給予保護,運作上給予指導,服務上給予方便,盡量減少和消除體制障礙;在裝備製造和軍工類產業,為大企業生產配套所需部件和提供各種服務的是眾多中小民營企業, 四川德陽有近500家中小民營企業為二重、東電、東汽等大型國有企業提供配件和各類服務,要支持和鼓勵他們上規模、上檔次、不斷提高技術水平和產品質量; 在高新技術產業中,以中小科技型民營企業為主體,要確定一批優勢民營企業,在用地、融資、稅收、項目審批等方面給予保護支持,促進其盡快做強做大;在旅遊產業中,應對民營資本進入旅遊產業提供更大的政策支持,鼓勵和扶持民營旅遊企業又好又快發展。

六、大力發展資源加工產業

西部地區的資源類產業具有明顯的優勢,但資源加工業則十分薄弱,即使有一點,也僅僅是初級加工,精加工業幾乎是空白。為加快西部優勢產業發展,必須在具備條件的地區大力發展資源加工產業,特別要大力發展精細加工產業,建設資源加工產業基地。例如,在四川天然氣原產地達川可以建設天然氣大化工基地,以天然氣為原料,生產精細化工系列產品;在新疆克拉瑪依、獨山子等地建設石油化工基地,生產附加值高的石油化工系列產品;在內蒙以神華集團的龍頭,建設現代煤化工基地,生產煤化工系列產品。西部地區大力發展資源加工產業,不僅有利於縮小東西部差距,而且,有利於就地利用資源,有利於減少運輸壓力,降低資源運輸成本,提高資源利用效益。

七、大力發展西部特色旅遊產業

西部地區各省區的旅遊產業各具特色和優勢,從實際出發,大力培育和開發具有西部特色的知名旅遊景區和路線,加快旅遊基礎設施和信息化建設,努力開發國內外旅遊市場,推進跨區域旅遊整合,重點開發一批跨區域旅遊區。繼續發展紅色旅遊、文化旅遊,鼓勵發展休閑度假旅遊、探險旅遊、邊境旅遊和農業旅遊等專題旅遊。加強保護、合理利用文化自然遺產資源,推動重點風景區可持續發展。加快發展西部跨區域十大重點旅遊區。這十大旅遊區是,絲綢之路旅遊區、香格里拉生態旅遊區、長江三峽高峽平湖旅遊區、青藏高原特色旅遊區、川黔渝旅遊區、珠三角一桂東—桂北旅遊區、滇桂民族風光邊境旅遊區、西北大漠草原旅遊區、黔東南 ———湘鄂西民族風情旅遊區、重點紅色旅遊區。

八、營造良好的投資環境,擴大招商引資

在營造良好的政策環境方面,實行指導性准入政策,鼓勵外資和民營資本進入西部地區五大類優勢產業;實行優惠的財政政策,設立西部優勢產業發展專項基金,對需要鼓勵快速發展的西部優勢產業,給予財政貼息、財政資助和獎勵等;實行稅收優惠政策,對符合西部大開發稅收優惠政策的企業、外商投資企業等按相關規定給予相關稅收優惠;實行優惠的融資政策,爭取政策性銀行對西部五大優勢產業中的中小企業融資的軟貸款給予支持,建設公共融資平台和融資擔保體系,解決中小企業融資難的問題;實行優惠的人才政策,對發展西部優勢產業需要的高級技術和管理人才,人事、公安、勞動和社保等部門給予優先審批和辦理調入手續。通過實行上述優惠政策營造良好的政策環境。在營造良好的法制環境方面,西部各省區要嚴格實行《公司法》、《勞動法》和相關經濟法規條例,依法行政,廉潔執法,保護企業的合法權益,不幹擾企業的正常生產經營活動。執法部門要制定統一的管理辦法、制度和政策,避免重點和交叉檢查。企業可以拒絕一切未經省級政府批準的不合法和不符合規定的檢查。通過依法辦事、嚴格執法,為招商引資營造良好的法制環境。

在營造良好的服務環境方面,建設政府服務體系和社會服務體系,為招商引資促進西部優勢產業發展提供高效、優質、配套、廉潔的行政服務,同時,治理整頓和規范各類行政事業性收費,取消不符合國家、省規定的收費項目和收費標准。還要根據招商引資、發展優勢產業的需要,建立技術創新、投融資信息資訊、人力資源、現代物流等社會化服務體系,形成良好的服務環境。

在擴大招商引資方面,既要加大招商引資力度,又要引導外商投資方向,把利用外資同優化產業結構、提升技術水平和擴大對外經貿有機結合起來,千方百計吸引國內外各類資本、企業、技術和人才進入西部優勢產業領域。創新招商引資方式,開展網上招商、中介代理招商和行業主題招商等活動,在努力引進東中部資金的基礎上,重點吸引港台、東南亞、歐美等國家和地區的資本,積極吸引世界500強和國內500強企業,進入西部地區。

九、抓好節能、減排、降耗,實現可持續發展

西部地區發展優勢產業,一定要按照科學發展觀的要求,抓好節能、減排、降耗,實現可持續發展。一要嚴禁發展高耗能、高污染產業。認真落實國家產業政策,對高耗能、高耗水、高耗材、高污染、低產出以及低水平重復的項目,在項目審核時嚴格把關。二要實行目標責任制、嚴格考核節能、減排、降耗指標。將節能、減排、降耗指標分解到西部地區各省區,再由省區分解到五大優勢產業內的各個企業。三要加大節能、減排投入。政府要大力支持節能、減排重點項目,對關鍵節能、減排技術和高效節能產品的開發,對重點節能、減排工程和高耗能企業的節能技改項目,給予一定的財政資金支持;企業也要加大本企業節能、減排技術和技改項目的投入,特別要加大發展本企業循環經濟的投入。四要大力發展循環經濟。在西部地區花大力氣組織好重點城市、行業和園區的循環經濟試點,通過試點,逐步推行,促進循環經濟在西部地區快速發展。

作者簡介:陳永忠,四川省科技顧問團顧問,四川省社會科學院宏觀經濟與工業經濟研究所研究員

Ⅵ 境內礦產遠景調查評價特點和經驗

（一）礦產遠景調查評價對於國家資源安全、環境和生態管護、土地利用決策等具有至關重要的作用

（1）礦產遠景調查評價的核心作用是加強資源產業的國際競爭力。重點是提高地學知識基礎，改善服務質量，拉動礦產勘查的新突破。

（2）在發達的工業化國家，礦產遠景調查評價仍然是地質工作最重要的內容。如美國，盡管美國經濟社會已經發展到後工業化階段，但不斷開展礦產資源調查評價，持續查明全國礦產資源潛力，仍然一直是地質調查工作的重點。礦產資源評價工程一直是美國地質調查局最大的工程，盡管美國地質工作已經充分向環境、生態等轉移，但礦產遠景調查工作一直是美國地質調查局工作的核心重點。

（3）隨著經濟社會發展，礦產遠景調查評價的內容日益拓寬，增加了更多生態管護和土地利用方面的內容。在開展礦產遠景調查時，建議同時評價對經濟社會發展的影響以及對環境的影響、對可持續發展的影響，不要純粹為礦產遠景調查而進行遠景調查。

（4）國外礦產遠景調查評價項目，均有為政府決策提供支撐的職責。中國地質調查局資源評價部門「礦產遠景調查工程」應該設置一個「咨詢/評價」項目，由該項目組為政府部門提供相應政策支撐並且作為政府代表參與相關國際組織，為相關政府部門提供對策建議。事實證明，臨時性抓差不是總能成功的。

（5）因此，建議中國要大力開展礦產遠景調查評價，並且同步擴大礦產遠景調查評價的應用范圍。

（二）礦產遠景調查評價要定期開展，每一個階段解決每一個階段的重點任務，選好礦種重點和區域重點

（1）定期開展全國性礦產遠景調查評價。差不多每10～20年隨著經濟社會發展的需求而開展一輪，迄今美國地質調查局已開展3輪全國和全球礦產資源調查評價。第一次是1952年，配合著名的《佩利報告》開展的（佩利是艾森豪威爾總統的原料顧問，專門的組織稱為總統原料委員會）；第二次是1970年，在冷戰期間配合《美國礦產和礦業政策法案》的出台開展的；第三次是1995年，背景是從礦產向環境轉型以及還要不要撤銷美國地質調查局。准備2010年開展第4輪調查評價，目前正在准備過程中，開展了大量的預研究項目，其中之一是決定加強對稀有和高技術礦產的調查和評價。

（2）礦產遠景調查評價的范圍，包括礦種重點和區域重點，可以隨時進行調整。如美國的礦產遠景調查主要包括4大類型的工作：一是礦產遠景潛力調查評價，重點在於確定美國乃至全球范圍內未發現礦產資源的遠景和潛力；二是靶區礦產地質工作；三是與礦產遠景調查相關的地質礦產信息工作；四是評價礦產資源開發利用對經濟社會發展及環境生態等的影響。美國地質調查局開展的煤炭資源評價，工作到求出儲量基礎為止，這是近期的新變化和要求。

（3）建議當前中國盡快開展全國「三稀」金屬戰略調查評價。目前世界范圍內對「三稀」金屬的戰略調查評價遠遠不到位，稀有、稀散、稀土礦產是未來經濟結構調整、產業結構升級的關鍵。未來的競爭，將從靠大宗支柱金屬（鐵、銅、鋁）向靠「三稀」（稀土金屬、稀有金屬和稀散金屬）轉變，特別是通過「三稀」產業鏈的延伸提升新興產業。當前中國科技不夠發達，對稀有、稀散、稀土資源的需求量較少，但是隨著未來科技的發展，在過人均GDP5000～7000美元門檻的過程中，中國必然需要大量的「三稀」資源。如果到那時，中國本來最為豐富的稀有資源已枯竭，我們將會受今日石油、鐵礦石所受之苦，再次被扼住發展的「喉嚨」。全球和國家級礦產戰略調查評價開展得最先進的美國地質調查局承認，沒有系統開展稀有等金屬調查評價並將作為第4輪調查評價的重點。中國「三稀」資源豐富，開展全國「三稀」資源戰略調查評價將使我們占據國際制高點，不能僅將眼光盯在幾種短缺礦產上。

（4）建議開展全國釷資源潛力調查評價工作，尤其是對白雲鄂博稀土礦的釷潛力進行評價。如果釷的問題得以解決，中國積極發展核電的戰略可以實施。

（5）礦產資源潛力評價項目，應該以地質省尺度的評價為重點。

（三）礦產遠景調查評價工作程度因礦種而異，因經濟社會發展階段而異

（1）在一些發達國家地質調查局的成立初期，甚至開展了大量的礦產普查和評價工作。

（2）一般情況下，礦產遠景調查評價的工作程度是選出靶區。

（3）礦產遠景調查工作的程度，可以依不同礦種而變化。美國的煤炭，在地質調查局沒有開展系統的遠景調查前是不得進行礦業權的配置的，油氣資源也是如此。其中，美國地質調查局對煤炭資源的調查，進行到求出每個盆地的煤炭儲量基礎（勘查程度已經較高，相當於中國的基礎儲量）。其中，關於工作程度，本身也沒有一定之規，應當視需要而定。

（四）礦產遠景調查評價工作要有法律保障，至少是強有力的計劃/規劃保障

（1）法律授權是開展礦產遠景調查評價工作的根本保障。美國1879年的《組織法》規定成立美國地質調查局，並最初決定了它在解決礦產資源問題方面的作用，責成它系統和科學地「對公共土地進行分類，對地質構造、礦產資源和國家領土的產品進行調查研究」。後來的若干授權進一步明確了美國地調局的作用，如有關法律要求聯邦的部和司、局在管理國家土地和資源時提供和考慮礦產資源信息。美國地質調查局的礦產資源工程，有眾多的法律授權和規范，這也是MRP得以順利運轉的根本保障。

（2）有的國家即便沒有明確的法律授權，但相應的計劃/規劃，也是相當有法律效力的。

（3）法律授權和有法律效力的規劃/計劃，確定了礦產遠景調查評價的體制框架。完善體制是確保礦產資源工程順利進行的重要保障。如美國，目前礦產資源工程工作由5個工作組和阿拉斯加科學中心的地質處共同開展，總人數近500人。

（五）礦產遠景調查評價工作要實行大科學機制

（1）通過良好的協作機制確保礦產資源調查評價工程的實施。如美國，長期以來，礦產資源工程建立了良好的用戶基礎，他們包括合作單位、協作單位、客戶、外包項目和一般用戶。1997年，礦產資源工程有8個合作單位和20個協作單位。目前的合作單位近30個，協作單位大約140多家。所以，在礦產資源工程的實施過程中，美國地質調查局不是單打獨斗。加拿大聯邦政府自然資源部的地質調查局和各省/地方地質調查局合作，共同加強礦產遠景調查工作。其中，有的省的地質調查局還專門負責出版年度的「礦產勘查建議和推介項目」，等等。

（2）建立合作實施項目的模式，充分利用各方資源統一部署。政府牽頭，建立合作實施項目的模式，確定優先工作領域，統一部署，統一管理，充分利用各方資源。只有通過合作才有可能避免工作的重復和遺漏，提高資金、設備和人才的利用效率，實現優勢互補和最大限度地資源共享，同時也容易集中力量取得找礦突破。澳大利亞地學局和各州地質調查機構開展礦產調查工作，與國家相關政府管理部門（包括宏觀經濟管理部門，財政管理部門，環境管理部門等）之間存在較為順暢的合作關系，政府管理部門作為地質調查局成果的主要用戶並且在相應職責范圍內為地質調查機構開展的礦產調查工作提供支持和服務。同時，礦產遠景調查項目的主要用戶之一，也是政府部門。

（3）科學設立大型項目，確保其滿足經濟社會發展之需要。從立項開始就採取統一的、綜合的目標和實施手段。礦產遠景調查項目是一個大科學項目，要實行大項目機制，要與其他部委的重大項目合作，實行產學研相結合的機制，礦產遠景調查項目的成果要有針對性，特別是要與礦產勘查模式、模型聯系起來，不是為了研究而研究。

（4）礦產遠景調查評價中利用最新科技進展，裝備精良。注重不斷研究新的研究與評價方法。建議專門研究礦產遠景調查評價的理論體系和方法體系。

（5）開展合作研究，但外協所佔比重不高，主體和關鍵工作仍然由地質調查局完成。如美國的礦產資源工程，開展協作研究，但在總預算中所佔比重甚少。在2004年以前，礦產資源工程均由美國地質調查局的礦產資源處負責執行。從2004年開始，MRP利用國會撥款中的一部分，設立專門的「礦產資源外部研究計劃（MRERP）」，對個人進行資助（條件是該個人不能是聯邦雇員）或進行合作研究。研究項目的設置當然必須符合MRP的總體目標和要求。例如，2006年美國地質調查局礦產資源工程設置外包研究計劃，提出了28個研究課題的指南，經費總計僅100萬美元，占總預算的比重不到2%。從2005年起開始向外部發放補貼研究計劃時，總費用才25萬美元。

（6）設立專門的勘查項目促進計劃。建議中國地質調查局成立勘查促進項目專題組。每年中國參加PDAC會議的成員要固定並且負責參加各種國際會議。

（六）礦產遠景調查評價需要規范的評價機制

（1）建立規范的項目評價體系，確保項目的實施取得成效。加拿大政府對靶區地球科學創新計劃的評價，要制定基於結果的管理與責任框架，即制定一整套規范的項目評價體系。從評價問題的提出，到活動、產出、用戶、長期和短中期的結果與影響，以及長期和短中期的實績考核指標的確定。基於結果的管理與責任框架的制定為計劃的有效實施提供了重要保證。從對該計劃評價的內容、結果和影響來看，該計劃實施成功與否，關鍵是看其是否拉動了新的勘查投資，是否促成了新的勘查發現，是否增強了國家地學知識基礎，帶動了勞動就業。

（2）保持長期目標和中期目標、短期任務的統一。如美國地質調查局礦產資源工程，目標的制訂首先必須符合國家戰略（總統事務參考模式，頂級目標），然後必須符合美國地質調查局所在內政部的戰略規劃。最後，必須滿足美國地質調查局及其地質處的戰略。美國地質調查局礦產資源工程，首先制定5年規劃，然後每年通過國會的預算撥款進行資助。礦產資源工程的5年規劃，一般情況下規定過程的長期目標任務（超過5年）。這些長期目標，既有宏偉的一面，但也必須是可操作的、可實現的，每一個時點的進展是可以衡量的。礦產資源工程所有的活動都應當以公正的科學信息為主線貫穿起來。

（3）通過內部、外部相結合的方式開展績效考核。美國內政部、地質調查局、聯邦政府行政管理和預算辦公室聯合規定了四項績效考核指標：美國具有地質、地球化學、地球物理、礦產地數據的國土面積所佔的百分比；對數據及時性表示滿意的客戶的百分比；對礦產數據需求得到滿足的客戶的百分比；得到適當的同行評審或獨立評審認可的研究成果的百分比。MRP在執行過程中，運行和實施情況要定期進行監督和評價。監督和評價的方法主要有三種：一是由聯邦政府管理和預算辦公室，利用其項目評價排序法（PART）監督其執行的效率；二是依據政府績效和成果法（GPRA）進行績效評價；三是進行外部審查，一般由美國國家科學院的國家研究委員會進行外部審查。通過監督和評價，確保了礦產資源工程的任務可以有效地組織實施。

（4）預算與績效掛鉤。美國地質調查局報告的年度績效考核指標，將在資金投入調整方面有具體的體現。績效考核指標也是調整礦產資源工程規劃、計劃的重要依據。

（5）注重成果綜合集成。在集成時，一般情況下將礦產勘查開發公司的調查成果統一集成，綜合研究。

總之，世界主要發達國家地質調查機構開展礦產調查工作有法律依據和法律保障。一般情況下，世界主要發達國家均制定有相關的地質調查法律法規，對開展礦產調查工作有明確和具體的要求。世界主要發達國家地質調查機構開展礦產調查工作，與國家礦政管理部門職責邊界清晰。一般情況下，國家礦政管理部門是地質調查局礦產調查工作的主要用戶之一，但不幹預地質調查局自身組織的礦產調查工作。世界主要發達國家地質調查機構開展礦產調查工作，與國家相關政府管理部門（包括宏觀經濟管理部門，財政管理部門，環境管理部門等）之間存在較為順暢的合作關系，政府管理部門作為地質調查局成果的主要用戶並且在相應職責范圍內為世界主要發達國家地質調查機構開展的礦產調查工作提供支持和服務。世界主要發達國家地質調查機構開展礦產調查工作，國家地質調查局和地方地質調查局之間的職責邊界明確、分工明確、工作內容明確，並且二者之間一般情況下還建立有比較順暢的合作機制。

在礦產調查工作的運行機制，包括經費來源、聯邦和州政府合作等方面，有值得我們借鑒之處。世界主要發達國家地質調查機構開展礦產調查工作，經費來源穩定並且有法律的保障。在經費運作方面建立了較為可行的機制，包括中央和地方的分攤機制、企業參與機制等。世界主要發達國家地質調查機構開展礦產調查工作，統一規劃和統一部署。世界主要發達國家地質調查機構在開展礦產調查工作過程中發現的礦產地，有比較明確的處置辦法。世界主要發達國家地質調查機構開展礦產調查工作，一般情況下，均建立了聯邦/州政府的合作機制。

在礦產調查工作的組織管理模式和成果集成方面，有值得我們借鑒之處。世界主要發達國家地質調查機構開展礦產調查工作，組織管理模式明確，任務清晰，監管措施有力。世界主要發達國家地質調查機構開展礦產調查工作時特別重視成果的社會化服務，這是地質調查局的重要職責。世界主要發達國家地質調查機構開展礦產調查工作，特別重視成果集成。在集成時，一般情況下將礦產勘查開發公司的調查成果統一集成，綜合研究。

Ⅶ 中國稀土上市公司有哪些

稀土資源類上市公司
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包鋼稀土：稀土儲量5738萬噸。佔世界儲量62%，國內儲量87%。稀土類產品年產能為53997噸。包鋼集團將向公司排它性供應生產稀土精礦所需的強磁中礦、強磁尾礦。包頭白雲鄂博鐵稀土混合礦的稀土儲量佔全國稀土儲量的80%，礦藏豐富的白雲鄂博是全國人民的財富。
包鋼集團總資產414億元，擁有包鋼股份、稀土高科兩家上市公司，具備年產鋼1000萬噸的能力，是全國三大鋼軌生產基地、西北地區最大薄板生產基地、無縫鋼管生產基地。同時，包鋼集團還擁有全球最大的稀土礦資源，是全球最大的稀土工業基地，在全球稀有金屬及稀土功能材料領域地位舉足輕重。

廈門鎢業：80萬噸儲備鎢。12000噸鎢年產能。 世界鎢消耗25%來自公司，國內60%鎢消耗來自公司。自給率40-50%。 13萬噸稀土儲量，2000噸稀土年產能。

ST有色：713萬噸稀土，148萬噸鎢。 年產能為： 稀土不到20000噸，鎢不到2000噸。

辰州礦業：14萬銻儲量、4萬噸鎢儲量。 年產能為：3000噸銻，5000噸鎢。

五礦集團：整合江西稀土資源，五礦有色與兩家稀土分離企業的合資項目江西省贛州市，贛州離子型稀土礦儲量佔全國離子型稀土礦的40%左右，是國內重要的稀土生產基地。贛縣紅金稀土和定南大華目前分別擁有年處理離子型稀土礦4000噸和3000噸的 生產能力，未來合計將擁有7000噸/年的稀土分離能力。

廣晟有色：代碼600259，廣晟有色集團順利完成對S*ST聚酯的重組，旗下的有色稀土、鎢類業務實現借殼上市，並將持有1.25億股廣晟有色股份，占該公司總股本的比例為50.02%，成為廣晟有色的第一大股東。廣晟有色集團此次重組注入上市公司廣晟有色的14家企業包括5家鎢礦企業、8家稀土礦開采、冶煉、加工企業和1家銷售企業，構成了完整的稀土產業鏈。廣晟有色控制了廣東省所有的「稀土采礦權證」，是廣東省唯一合法的稀土采礦人；現有鎢金屬保有儲量5萬多噸，鎢礦山資源潛在價值約65億元，具備強勢的行業地位。努力將廣晟有色打造成為在國內乃至國際市場上都具相當影響力的以稀有稀土金屬為主、其他金屬為輔、有色金屬物流和機械製造為補充的稀土、鎢類全價值鏈的龍頭企業，從而提升我國的稀土、鎢類資源的產業優勢。
此次注入廣晟有色的廣東富遠稀土新材料股份有限公司，是我國南方規模最大的離子型稀土全分離企業，產品50%出口，產銷率及市場佔有率國內領先。此次注入上市公司的龍南縣和利稀土冶煉有限公司，已自主研發並成功應用無酸耗稀土溶解技術和無氨無鈉皂化劑兩項專利技術。此次注入的廣東廣晟有色金屬進出口有限公司，是我國進出口500強企業之一。
廣晟有色的控股股東廣晟有色金屬集團是在原廣東省冶金廳和中國有色金屬工業廣州公司的基礎上，於2002年3月成立的國有全資企業，是廣東省廣晟資產經營有限公司屬下的一級集團，總資產21億元，職工4000多人。

廣晟有色集團主要從事有色金屬的采選、冶煉、金屬加工製造、銷售和進出口、大型倉儲物流業務，主導產業包括：稀土業、鎢業、銅業和銀錫業。其中，稀土冶煉分離能力8,000噸，居全國同行業第一；擁有裝備一流的國家級期貨交易所大型有色金屬交割倉一座；擁有金粵幕牆裝飾工程公司等一批具備較高市場知名度的優勢企業。截至2006年底，廣晟有色集團保有礦產儲量：鎢5萬多噸和部分鉬、鉍等資源，潛在價值65億元左右；擁有十分珍貴的稀土資源，潛在價值230億元左右；廣晟有色集團擁有廣東最大的銅礦和廣東最大的銀礦，銅礦潛在價值約180億元，銀礦潛在價值約160億元。

中色股份：中色股份與江蘇卓群、常熟盛昌等企業一地遷址合資在廣東省韶關市新豐縣境內投資建設7000噸/年稀土分離項目，新豐縣也是國內重要的離子型稀土礦的重要產區。中色股份子公司珠江稀土、江蘇卓群和常熟盛昌現有南方離子礦稀土分離能力分別為3000噸/年、2000噸/年和1500噸/年，項目建設後將關閉其現有的生產能力，因此中色股份未來控制的稀土分離能力也將達到7000/年。

Ⅷ 江西哪個產業比較發達

資源類產業是江西省規模發展得比較大的一個產業。總所周知，江西是一個礦產資源豐富的省份，銅、鎢、稀土、高嶺土等資源儲量全國居前。目前，江西省探明資源儲量居全國前十位的礦產共有55種，其中，銅、金、銀、鉭、鈾等13種礦產資源儲量居全國第一。

贛南的緯度、地形、土壤、氣候十分適合臍橙種植。贛州已經成為全國最大、世界前列的臍橙生產基地。2017年贛州市臍橙種植面積達155萬畝，佔世界的17.2%、全國的44.7%；產量108萬噸，佔世界的11.3%、全國的39.6%。種植面積、年產量居全國第一。

Ⅸ 我國的稀土產業存在著哪些方面的具體問題

恐怕你對我國的稀土了解比較少,中國是全球最大的稀土消費國，其稀土消費量佔世界稀土消費量的比重逐年增加，已佔據全球稀土消費的半壁江山。隨著中國經濟體制改革的深入發展及市場經濟的不斷完善，中國稀土產業經過40多年建設與發展，在生產和應用方面都取得了長足的進步。特別是近十年的發展，形成了稀土原料向深加工方面發展、稀土應用向高科技領域發展的良好趨勢。
根據美國地質勘探局的資料顯示，全世界目前已探明的稀土礦藏約有9900萬噸，足以滿足21世紀全球對稀土的需求。而中國是唯一能夠提供全部17種稀土金屬的國家。內蒙古包頭市的白雲鄂博礦藏量巨大，是目前世界第一大稀土礦場。
從20世紀三四十年代開始，歐美等國開始進行稀土提取，此後都因環保等方面的問題而相繼停產。我國稀土資源的開發始於上世紀50年代，經過近60年的努力，已建立了較完整的產業鏈和工業體系，並發展成為世界稀土生產、出口和消費的第一大國，在世界上具有舉足輕重的地位。從20世紀80年代開始，世界稀土冶煉分離工業的中心逐步轉到中國。2008年，我國稀土產品產量達到13.46萬噸，佔世界總產量的95%以上。
雖然我國產量高達,但世界各國都警惕環保利用率,所以他們是聰明的,我們國家也不能過分開采現有資源,應多我國現有的偏遠小島下手,因為領土是我們的但沒有人居住,往往造成臨國的侵入,造成國土資源流失,這是政府的大事.從外向內開發才是國策.