『壹』 如何做好街道社區勞動保障工作調研報告
勞動保障工作延伸到街道社區，使我們的工作延伸到了最基層，我們要抓住這個有利契機，把街道社區的勞動保障工作做好。使街道勞動保障工作成為新時期的一項首要任務。加強街道社區勞動保障工作，是勞動保障部門適應新形勢、完成新任務的重要依託。 我們敦化市也相距在市內四個街道設立了勞動保障事務所及37個社區勞動保障服務站。服務站的工作人員全部是通過筆試、面試的競爭上來的下崗職工，這些下崗職工在經厲了一次下崗後，深知自己再次就業的重要性，所以十分珍惜這份難得的工作。 勞動保障機構健全了，我們的工作也就好開展了。基層勞動保障工作平台在政策宣傳、就業服務、 崗位開發和退休人員社會化管理等方面發揮了重要作用。街道社區勞動保障工作人員基本能做到底數清楚，政策明確，工作細致周到。他們已成為勞動保障政策的宣傳員、就業崗位的信息員、就業和社會保險的協管員，他們的工作，不僅從最基層保證了就業政策的落實和整個就業任務的完成，並且受到下崗失業人員和退休人員的普遍歡迎。下崗失業人員和退休人員都反映說：「過去，廠子管我們的一切，我們把廠子當成家；現在，社區對我們關懷備至，社區就是我們的家，街道社區勞動保障工作人員就是我們最親的人。」 通過這些話語讓我們深刻體會到，在當前勞動保障工作的總體格局中，街道社區勞動保障的工作居於十分關鍵的基礎地位。加強街道社區勞動保障工作，對整體推進勞動保障工作，具有非常迫 切、非常現實的意義。 第一，做好街道社區勞動保障工作，使勞動保障部門落實「三個代表」、踐行「執政為民」有了最直接的手段。勞動保障事務直接關繫到廣大人民群眾的切身利益。在下崗失業人員和退休人員由「企業人」走向「社會人」的過程中，街道社區作為社會化依託的代表，承擔著勞動保障「港口」的職能。「群眾利益無小事」，涉及千家萬戶的生活保障、促進就業、權益保護、社會保險等，都是與老百姓切身利益關聯最緊密的熱點問題。街道社區平台是聯接政府勞動保障部門和廣大人民群眾的關鍵環節。平台建立了，工作做好了，就能將黨和政府的關懷及時送到廣大老百姓心中，幫助他們解決實際困難和問題，就能真正落實「三個代表」，增強黨和人民群眾的血肉聯系。 第二，做好街道社區勞動保障工作，使勞動保障工作能夠做到「一竿子插到底」，做到政策到位，工作到位。街道社區平台是勞動保障部門的基層服務窗口，是勞動保障各項工作社會化管理服務的基礎。當前，再就業政策的落實，要靠街道和社區開展廣泛宣傳和調查摸底工作；對下崗失業人員實施就業服務，要靠街道社區提供及時有效的培訓和就業信息，開展近距離、針對性強的咨詢服務； 對就業困難群體實施就業援助，也要靠街道社區組織開發社區公益性崗位；對企業退休人員的社會化管理服務，更要靠街道社區做好基礎工作。實踐證明，凡是建立了街道社區工作平台的地方， 就能准確掌握每位下 崗失業人員的自然情況和就業需求，就能有效開發社區就業崗位，就能切實推動各項扶持政策落實到位，就能使就業和社會保險管理服務工作一抓到底，獲得實效。 第三，做好街道社區勞動保障工作，使勞動保障部門提高管理服務的水平和質量樹立了新的標准，增添了新的動力。過去，我們在辦公室進行管理工作，在市區一級的職介中心和社保中心開展服務工作，大部分同志是努力工作且有成效的，但也有一些地方，雖然有制度要求，但由於缺乏嚴格的管理和有效的監督，也或多或少出現了官僚主義、形式主義和敷衍推諉的現象。但在街道社平台，面對天天與你見面、時時需要直接幫助的工作對象，容不得半點馬虎，也等不及十天半月的拖延。面對那些困難對象， 你更要主動上門服務，一對一跟蹤服務，按時完成服務承諾。我們工作對象最緊迫的需求，與我們街道社區工作人員的高度責任感結合起來，就能創造出勞動保障管理服務的高標准、高質量，並成為我們提高管理服務水平的動力源泉。當前，各地的街道社區勞動保障工作平台已初步建立，但總體上看，建設水平還參差不齊，有些平台運作還不夠規范，最終都影響到應有的作用得不到充分發揮。下一步的關鍵，是要千方百計發揮平台的作用，使其在勞動保障工作的主戰場大顯身手，並在發揮作用的過程中進一步規范運作，鞏固和完善平台建設。 在街道勞動保障工作平台中我們雖然做了很多工作，也取得了一定的成績，但距離上級的要求和人民群眾的需求還存在著一定的差距，在勞動保障工作中存在的主要問題是： 1、擇業觀念陳舊，影響著就業與再就業。當前，相當一部分下崗失業人員仍然無法擺脫傳統擇業觀念的束縛。臟活、累活不想干，賺錢少的工作不願做，寧可在家等、靠、要，也不去干沒「面子」的活，總是覺得只有進機關或進大企業才算是有了工作；自身適應社會發展的能力比較弱，無法擺正位置、端正態度、好高鶩遠（如市裡今年給街道安排的「4050」人員）。 2、勞動技能單一，開發就業崗位難。下崗失業人員多是缺乏工作經驗、技能的畢業生和對新知識、新技術接受能力較差的「4050」人員。下崗失業人員對就業培訓重視不夠，盡管我們積極創造條件，但下崗失業人員不願意參加培訓學習。在下崗失業人員中有一技之長的技術工人稀少，如：機械加工行業，想找一些水平高一點的車、鉗、電、焊等技工非常困難。 在今後的街道社區勞動保障平台工作中我們要著重做好以下幾方面工作： 1、強化街道和社區勞動保障工作人員的培訓，不斷提高自身素質和工作水平。積極參加市勞動保障部門組織的業務培訓，邀請有關方面對事務所進行業務指導，使工作人員的服務意識、 為民意識不斷增強；工作方法、 工作作風不斷改進； 業務素質和工作效率不斷提高。做到政策運用到位，辦事程序規范，業務操作準確。 2、規范制度建設，規范工作流程，規范管理服務標准，提供熱情周到服務。在開展就業服務的過程中，我們將實行了「一次告知，兩次辦結、三次上門」的服務承諾，即對第一次前來辦事的人，告知服務內容、辦事程序，在第二次辦完，第三次如還沒辦完，則主動上門服務。以良好的精神面貌，文明規范的語言，熱情、細心、耐心的服務態度，不斷加強作風建設，做好街道再就業服務工作。 3、拓寬就業渠道，大力開發社區公益性崗位，促進「4050」人員再就業，促進再就業援助制度的形成。要把開發社區公益性就業崗位，促進和幫助一批就業困難人員再就業作為首要任務，依託街道社區平台，形成一種長期有效的援助制度。一是要做好基礎工作，使符合條件的下崗失業人員都及時領到再就業優惠證，特別是摸清大齡就業困難對象的基本情況；二是進一步拓寬就業渠道，挖掘社區內的各類公益性崗位，一方面要通過建立社區服務站、社區小市場、社區幼兒園、社區超市、社區電器維修部、社區老年活動中心等崗位安置失業人員；另一方面要積極與社區內外企事業單位、人才交流中心、就業服務中心等聯系，為下崗失業人員提供崗位。三是依託街道社區平台，並在市就業服務中心的支持下，為困難對象提供專門的幫助和便捷的服務；四是要協助落實再就業扶持政策，加強對政策的宣傳解釋，使下崗失業人員對政策能准確把握，很好運用。 4、加強職業培訓，增強就業能力。通過調查，我們發現社區內有相當一部分人因技能單一、年齡偏大、文化偏低，不能適應市場需求而無法實現就業。為解決這一問題，今後我們將採取自辦、聯辦、定向、非定向等多種培訓形式，對社區內下崗失業人員提供免費技能培訓。如街道勞動保障事務所將會同上級勞動保障部門、職業學校等單位聯手，開辦電腦、家電維修、烹飪等各方面的實際操作技能培訓班，幫助下崗失業人員提高生產、生活技能，提高下崗失業人員的再就業率。同時， 我們還將與轄區內有用工意向的單位建立掛鉤制度，對下崗失業人員實行定向培訓，解決再就業問題。另外，我們還將積極爭取社區單位對就業工作的支持和幫助，建立了社區單位就業聯誼會，並把服務功能不斷向轄區外延伸。 做好街道社區勞動保障工作，人是最關鍵的因素。要嚴把用人關，制定具體措施，保證從招聘到使用各個環節形成制度。要把提高基層工作人員素質擺到更加突出的位置，以城市為單位，大力加強工作人員的培訓，讓所有的工作人員都了解再就業援助和開展退休人員管理服務社會化的措施，都掌握動態管理和統計的方法，都知曉政府促進再就業的政策。要在各地樹立一批好的工作典型，推廣一系列好的工作方式，通過典型引路，帶動全體工作人員素質提高。
『貳』 關於鄉鎮發展公益事業的調研報告
農村公益事業調研報告
進行新農村建設，就要加快發展農村教育、衛生、文化等社會等公益事業，著力解決「看病難、看病貴、上學難」等一系列與農民群眾生活息息相關的問題，讓農民群眾從新農村建設中真正受益。免徵農業稅後，農村公益事業建設資金籌資途徑發生變化。在國家投資有限，地方財政緊缺，攤派集資廢止，「一事一議」籌資難度大的情況下，農村公益事業怎麼辦？最近調查組，就當前農村公益事業發展問題開展了調研。
一、農村公益事業發展中存在的突出問題
農村公益事業主要是指向農村居民提供的公共產品或公共服務，具體指鄉村兩級的公益事業。免徵農業稅，取消「三提五統」和各種集資攤派，財政轉移支付難以彌補因稅費改革造成的財政缺口，農村公益事業面臨新的困難。
（一）農村義務教育經費籌措難
鄉村教育相對滯後。教育是農村公益事業開支中最大的一塊，稅改後，國家雖然加大了教育投入力度，但仍有較大資金缺口，農村教育發展舉步維艱。一是基礎設施差，影響正常教學。雖然「普九」達標解決了一些學校的教室問題，但必備的教學用具仍然沒有配齊。二是師資力量明顯欠缺。偏遠、落後的農村地區，由於經濟不發達、文化生活欠缺、交通通訊不便，多數公辦教師都不願到此任教。
（二）農業基礎設施建設難
農田水利設施老化嚴重。**縣小型水庫及中型水庫的水利設施都是上個世紀七十、八十年代修建的，途經水渠、涵洞有的已經完全毀損不能使用，勉強可用的其維護成本也很高，無形中給農民增加了負擔；加之設施的不配套，低窪農田遇雨成澇，難以排漬。離水源較遠的田地水源流程長，閘口多，渠道不暢，損耗大，抗旱成本高。有些水源甚至難以到達，造成田地撂荒。據調查，目前，已有70的水利設施不能滿足當前農業生產的需要，農田水利建設嚴重滯後。
（三）農村文化、衛生等農村公益事業建設難
稅改前，國家對農村衛生事業的投入就很少。部份地方的農村鄉鎮衛生院、村衛生室的建設、預防保健工作、村級衛生人員誤工報酬等也基本上靠鄉村集體統籌提留來解決。很多村級衛生室基礎設施老化，基本上沒有集體用房，大多辦在衛生員家中，有的場所十分簡陋，醫療條件比較差，在醫療設備方面普遍是老三件：血壓計、聽診器、體溫表。由於沒有防保服務經費，預防保健工作難以開展。稅改後，鄉鎮統籌經費被取消，使得本來就舉步維艱的農村衛生事業「雪上加霜」。現在86個行政村建有村衛生室86個，其中71個村衛生室由私人建的。
文化事業投入方面，大部份鄉鎮在「村村通」工程、「文明村」達標升級活動等項目匹配投入方面顯得捉襟見肘。鄉鎮正常開支都非常困難，更談不上發展文化事業。
（四）農村社會保障體系構建難
目前，全縣農村的社會保障還停留在軍烈屬優撫、五保戶供養、農村計生「兩戶」和農村特困群眾救助等層面上。以**縣為例，稅改前，農村五保供養、義務兵家屬優待、村幹部報酬等經費是以鄉統籌方式籌集，稅改後，由於財政轉移支付不能滿足實際需要，農村五保戶供養金、義務兵家屬優待金兌現落實困難，「五保」難「保」。
（五）農村公益事業發展匹配難
以公路建設為例，凡屬縣以下公路建設均要求匹配，盡管要求匹配的是小頭，但許多縣鄉村仍然難以承受。比如，木慶路屬縣級路，03年硬化時，因配套資金難以籌集，只修建了**至東興段，且因資金籌集不及時，導致工程進程受阻，一年的工期兩年才完成。2005年市裡主動給了木慶路東興至慶安界段的建設項目，卻因無力匹配資金，只好放棄。目前，東興以北的原滿天鄉的農民只能望「路」興嘆，承受著因道路難行而比東興以南地區低3-4分的糧食價差。目前的通鄉公路、通村公路由於地方財力弱，資金匹配困難，既影響了工程建設的質量和進度，又增加了地方財政的負擔，也影響了上級的投入。有的基層幹部感慨地說：「沒有項目想爭項目，爭取到項目又沒有資金匹配，象我們這樣的貧困縣、是吃飯財政、要飯財政，哪有錢來配套，結果是越有錢的越能要來錢，發展就越快。這樣下去，差距會越來越大。國家的政策真的該改改了，對貧困地區區別對待，少配套、不配套。」
（六）「一事一議」實施難
農村稅費改革取消了鄉鎮道路建設費、集資和村提留，鄉鎮道路的建設要求列入鄉鎮財政預算，村級道路的修建，則通過村民「一事一議」方式加以解決。面對國家轉移支付的數額有限，「一事一議」籌資籌勞標准低、數額小，與實際需要相差甚遠，尤其是具體操作難、落實難。一是鄉村債務的債權戶要求抵扣「一事一議」資金。二是外出農戶多，有的是舉家外出，這部分人的「一事一議」籌資同樣難以收取。三是受益不均，農戶思想難統一。有些「一事一議」項目並不是平均給每個村民小組或農戶帶來好處，受益范圍難以確定，導致意見不一， 一事一議」方案難以通過。四是大型、長期公益事業難興辦。「一事一議」籌資有限，使一些耗資較大的公益事業，特別是跨村、跨鄉的工程一時辦不了。五是部分村「一事一議」資金管理不夠規范，導致群眾不滿，甚至對來年的「一事一議」進行抵觸，形成惡性循環。
二、加快發展農村公益事業的對策建議
加快農村公益事業發展，是貫徹落實科學發展觀的要求，也是全面建設社會主義新農村的重要內容，農村公益事業停滯不前，必然會影響全面建設小康社會整體進程。
（一）構建城鄉統一的公共財政體系，使財政逐步成為農村公益事業發展的投入主體要以建立農村公共財政體系為重點目標，並按照建立公共財政體制和現代稅制的要求，逐步統一城鄉稅制，以稅惠農；各級財政要建立農村公益事業發展資金預算制度；深化財政體制改革，合理劃分各級政府的事權和財權，調整國民收入分配結構，加大公共財政對農村公益事業的投入比重，並建立規范的轉移支付制度，逐步向農村傾斜，使公共財政成為農村公益事業發展的主要投入主體。
（二）加快縣鄉綜合配套改革步伐，大力培育農村公益事業發展主體
要通過縣鄉綜合配套改革，逐步使政府和集體重新成為農村公益事業的主要發展主體。在改革中，要特別注意不能忽視、削弱政府部門發展農村公益事業的職能，不僅如此，從全面建設小康社會的要求看，還應加強這一職能。財政要按照由以錢養人改為以錢養事的原則，加強支持農村公益事業發展的職能。同時，要積極培育新形勢下農村公益事業的新的發展主體，充分發揮中介組織和民間力量在目前形勢下發展農村公益事業中的有效作用。
（三）規范「一事一議」籌資籌勞制度，推進「一事一議」有序實施
在「一事一議」籌資籌勞問題上，除需嚴格執行政策外，更要規范操作。一是政策交底。只有取得農民的理解、擁護和參與才有可能取得成功。要通過召開兩委會、黨員代表會議、村民代表會議，廣泛宣傳「一事一議」的政策，公開其實施辦法與程序，爭取得到廣大村民的理解與支持，引導其積極參與到「一事一議」中來。二是議定項目。發動群眾將需興辦的公益事業列擺出來，然後將之梳理歸類，根據事情的輕重緩急和村民的實際承受能力，確定「一事一議」項目。三是民主表決。通過村民大會和村民代表大會民主討論，決定項目預算、實施方案、籌資金額及工程管理等相關事宜，並形成會議記錄，張榜公布，接受群眾監督。四是強化管理。「一事一議」項目民主決策後，農民將出資出勞，要對得起農民的血汗錢，強化三個管理，即資金管理、工程管理和監督管理。
（四）改革農村公益事業投資體制，積極鼓勵社會資本參與農村公共品供給
目前財政轉移支付及「一事一議」方式不能解決農村公益事業發展對資金的需求問題，必須改革農村公益事業投資體制。要制定能夠充分調動社會資本參與農村公益事業發展的政策，積極進行市場化改革，引入市場機制，鼓勵、支持個人及社會組織投資農村公益事業，以緩解農村公共產品供給和公益事業發展不足的矛盾，同時也解決了農民投入與收益不均而難以籌資酬勞的矛盾。
（五）創新公益事業建設資金籌措機制，開闢建設資金來源的新途徑
農村公益事業建設，無疑最終應以國家投入為主渠道，但是就目前而言，一方面巨大的資金缺口使國家現時財力無法支撐；另一方面國民經濟的快速發展，財政收入以加速度增長，對未來財力有良好預期。針對這種情況，可考慮在一定限度內，發行公益事業建設國債或公債，緩解國家財力供給與建設資金需求在時間上的矛盾，突破農村公益事業建設中的資金瓶頸。借未來資金解燃眉之急。這樣，既解決了社會閑散資金無法聚集利用的問題，又解決了公益事業建設等米下鍋的困境。
（六）改革支農資金的投入機制和投入方式，提高資金的使用效率。
一是規劃先行，指定相關部門牽頭制定農村公益事業發展規劃，按照「渠道不亂、用途不變」的辦法，把分散在各部門的支農項目資金集中起來捆綁使用，按輕重緩急，每年解決一批鄉村的重點公益事業項目。二是改善支農項目資金的投入方式，改變目前地方爭取資金的方法，由國家根據農村公益事業發展規劃，合理定項撥付，減少中間環節，盡量採取項目資金直達的辦法，防止層層剋扣截留。同時，建立項目資金使用情況網上公開制度、跟蹤檢查審計制度和責任追究制度，保證資金有效使用。三是改變支農資金投入方向，減少對生產經營環節的支持，支農資金應主要用於改善農村生產生活條件，即水、電、路等基礎建設和教育、科技、衛生、文化等公益事業。四是農村公益事業項目建設中，從實際出發，減少縣政府項目匹配比例，取消鄉鎮匹配，以確保農村公益事業工程質量和效益。五是將糧食補貼和良種補貼資金集中使用，實現有限資金使用效益最大化。每畝25元左右的補貼資金分散到各戶並沒有起到應有的作用，應將直補資金集中起來建立農田水利設施建設基金（代替籌資部分），用於改善當地的農業生產條件；將良補資金集中起來建立品種改良基金，用於良種繁育，然後平價出售給用種農戶，保障品種改良，提高科技附加值。
『叄』 請高手幫忙寫一篇關於鄉鎮的調研報告
——***AAA鎮***BBB村新農村建設調研材料
***AAA鎮人民政府
新農村建設是農村第二次飛躍式發展的基礎和關鍵。近年來，我鎮***BBB村作為市級新農村示範點，農村經濟在日光溫室產業的推動下，基本實現了全面協調可持續發展，農民的生活水平得到了顯著提高，但制約全鎮經濟發展的瓶頸以及影響農村穩定和持續繁榮的因素依然很多，新農村建設還有許多新的問題和情況亟待解決，新農村建設任重而道遠。
一、基本情況
***BBB村地處 禾縣城北部36公里，***AAA鎮區西北部2公里處，全村現有15個村民小組，814戶，3744人，勞動力1492人，耕地面積9096畝，其中水澆地6700畝，旱地2396畝，屬典型的川區井河混灌區。2008年，實現農民人均純收入3712元，比2005年增加1000元。2006年完成新農村建設總體規劃，2006年被列為市級新農村建設示範點。
二、新農村建設取得的成效
（一）產業開發勢頭良好，農民收入顯著提高。充分發揮本地日照時間長、晝夜溫差大、交通運輸便利等條件，結合石羊河流域重點治理，把發展日光溫室產業，增加農民收入作為推進新農村建設的首要任務和有效途徑，廣泛發動群眾，充分發揮群眾的主體作用，發展高效節水農業，累計建成日光溫室520幢，全村60%以上的農戶都有了日光溫室。日光溫室產業給全村經濟帶來了前所未有的發展，2008年，全村僅日光溫室蔬菜銷售收入就達到300多萬元，人均增收800多元，占農民人均純收入的21.6%。同時，大力發展陸地蔬菜、玉米制種、啤酒大麥、優質小麥，地膜覆蓋率34%，各類蔬菜782畝，優勢作物種植面積達8500多畝，占播種面積的93.4%。
（二）基礎設施逐步完善，公益事業發展迅速。近三年來，***BBB村通過實施農業綜合開發、小型農田水利基礎設施建設等項目，改造中低產田8200畝，襯砌渠道45.4公里，修建渠系建築物54座，埋設低壓管道11公里，配套維修機井10眼，改造田間機耕道路16公里，埋設自來水入戶管道14.8公里，自來水入戶率達90%以上。新建磚木結構村級活動場所275平方米；建成中國移動村村通示範工程，電話入戶率達到95%；有線電視入戶率達到90%以上；新建***BBB完全小學教室9間204.75平方米，硬化校園2500平方米，新建衛生保健所3間60平方米，配備醫療設備；建成擁有8組書架、3000冊圖書、40平方米的農家書屋。全面落實農村「兩免一補」、「糧食直補」、五保戶供養、農村居民低保、特困戶救助等各項惠農政策，農村各項事業蓬勃發展。
（三）村莊改造穩步推進，村容村貌明顯改觀。鄉村道路硬化和小康住宅建設工作進展順利，完成了4.6公里的鄉村道路硬化，將全村規劃為朱庄片（胡上、胡下、朱庄、李庄、李家台）、溝南片（溝南、溝北、巷道、暖泉）、程西灘片（建東、建西、西灣、程西灘）、朱西灘片（朱西灘、寧東、農科）四個集中居住區，鼓勵有條件的住戶結合舊房改造遷入新區，並逐步改造原住宅區，進行以「改院、改水、改廚、改廁」和「凈化、美化、綠化」為主要內容的人居環境工程建設，指導和幫助80戶房屋自建新建農戶完成住宅設施配套,集中規劃新建小康住宅20幢，200戶的改水改廁工程全部開工建設。設立黨員村容村貌整治崗，通過檢查整治和引導，群眾逐漸有了自覺維護和改善村容村貌的良好習慣。組織群眾整修鄉村道路11公里，義務植樹4萬多株，維修渠道12公里。結合學習實踐科學發展觀試點活動，組織群眾開展環境衛生整治，動用農用車清理村組「三堆」，填埋「四坑」，清除殘牆破壁230米，柴草亂放，農家肥亂堆，垃圾亂倒的現象基本消失，群眾的生產、生活環境和質量有了明顯改善。
（四）扎實開展科技培訓，提高農民整體素質。根據群眾生產生活實際需要，鎮、村兩級積極與市縣勞動、農牧、文化、就業等單位聯系協調，以農業生產實用技術和勞務技能為主，組織相關培訓和講座36場次，截至目前，完成農民技術培訓1600多人次，勞務技能培訓300人次，全村勞動力科技培訓率和勞務輸轉技能培訓率達到85%以上，戶均掌握1—2門農業生產技術，勞務輸轉人員掌握1—2門就業技能，涌現出了眾多農業科技方面的「土專家」、「田秀才」，為新農村建設提供了人才和智力支持。
（五）加強村級班子建設，提高民主管理水平。在班子建設上，始終堅持村黨支部和村委會成員的民主選拔。充分發揚民主，引導群眾真正把有文化、有能力、有激情、組織上可靠、作風上硬朗、工作上熱心、思想上創新的優秀村民選拔到村「兩委」班子，進一步加強班子建設，按照「五個好村黨支部」的工作標准和要求開展工作，提高班子的凝聚力、戰鬥力和號召力，發揮他們在新農村建設中的核心領導作用。在工作方法上尊重農民群眾意願，充分發揮農民群眾在社會主義新農村建設中的主體作用。對涉及農民切身利益的事項，堅決採取「一事一議」等方式，進行民主決策，實現新農村建設重大事項決策的科學化、民主化。在村務管理上，堅決執行「六項制度」，村務、財務等項目公開，做到管理透明，監督及時，各項工作逐步納入了制度化、規范化的軌道。
（六）健全完善規章制度，形成良好社會風尚。社會主義新農村建設，是物質文明建設，精神文明建設和和諧社會建設的協調發展，***BBB村堅持建立健全村民自治組織，深入開展爭創文明村、文明戶等群眾性精神文明創建活動，加強科學文化基礎設施建設，倡導健康、文明、科學的生活方式，改變農村的各種生活陋習，努力創造一個農民群眾安居樂業、物質文化生活豐富多彩，人與人和諧相處的良好環境。用制度來規範文明意識，制定完善並印發了村民公約、文明守則、種植和畜禽圈養制度、衛生檢查制度、公共設施管理制度、村民小組長職責、黨小組長職責等；通過教育來提高文明意識，利用圖書室、法制宣傳欄，引導村民學文化、學科技、學法律，督促村民遵守村規，遵守公德，遵守法紀，通過表彰來鼓勵，近三年來，***BBB村在村民代表大會上對先進村民小組、優秀村幹部、先進個人、日光溫室種植示範帶頭人、貢獻突出農戶，「五好」文明家庭進行了表彰，在春節農閑時，村民自發組織的鑼鼓隊，秧歌隊，舞獅子，玩花轎，極大地豐富了村民的精神生活，取得了較好的效果。
三、存在的突出問題
新農村試點建設雖然取得了一定成績，但以省、市、縣的要求和群眾的期望相比，還有一定的差距，還存在一些突出的困難和問題：一是群眾發展意識不強，在石羊河流域重點治理、主導產業培育等重點工作中，主體作用發揮不夠充分，存在等、靠、要的思想。二是主導產業雖具一定規模，但效益不平衡，特別是日光溫室，每座日光溫室收益高的可達2萬元以上，低的僅4000多元，帶動作用不強。三是缺乏項目支撐，基礎設施建設滯後，自來水、村組道路、群眾生活用電等方面還存在一定困難。四是群眾整體素質不高，致富能人、小康建設帶頭人等隊伍薄弱。這些問題的存在阻礙著農村經濟的快速發展。
四、對策建議
（一）積極推進現代農業建設，加快農業科技進步，加強農業設施建設，調整農業生產結構，轉變農業增長方式，提高農業綜合生產能力。結合石羊河流域重點治理，大力發展節水農業，力爭戶均經營一座日光溫室，戶均養殖量在20頭（只）以上，提高農民收入。
（二）在土地承包的經濟體制框架內，根據群眾自願有償的原則，依法流轉土地承包經營權，發展多種形式的適度規模經營，做好耕地的保護。在土地徵用中，讓失地農民得到合理的補償。有序組織有技能的勞動力外出務工就業，年組織輸出800人（次）以上，積極引導有一技之長的返鄉農民，建業創業，千方百計增加農民收入。
（三）整合資源，形成發展合力。新農村建設是一項系統工程，需要全社會的支持。在全面落實中央各項支農、惠農政策的同時，調動一切積極因素和各種社會資源，形成發展合力。整合資金，爭取多項資金整合捆綁，集中用於新農村建設。特別是在小康住宅建設等方面，爭取加大扶持力度，按照規劃高標准建設。
（四）爭取基礎設施建設項目。完成朱庄、建西、朱西灘等村組道路硬化、農電線路改造和人飲安全入戶工程，徹底解決有路路難行、有電燈不亮和有水水不通的問題。
（五）加大農民培訓。圍繞日光溫室種植技術、大田農作物病蟲害防治、外出務工人員職業培訓技能等重點內容，依託縣鎮各類培訓機構，通過聘請市縣專家講座、「田秀才」「土專家」手把手傳授等方式，提高群眾科技水平。
（六）加大小康住宅建設力度。通過項目扶持新建一批、適當補貼改造一批、群眾自籌翻新一批等多種方式，改善群眾居住條件。同時注重環境整治，組織和發動群眾及時清理「三堆」，整治環境，並以村規民約的形式，形成制度，徹底整治臟、亂、差，改善村容村貌。
（七）積極倡導文明高尚的社會風尚和健康科學的生活方式，持之以恆的開展「文明戶」、「文明家庭」、「好兒媳」等評選活動，鼓勵、引導和帶動群眾崇尚文明，營造祥和、文明、和諧的社會環境。
（八）提高民主管理水平，健全財務管理、村務公開等各項制度，提高村民自治能力和水平，村級事務和管理公開透明運行，真正體現廣大人民群眾當家做主的權利，做到一切為了人民，一切交給人民。不斷提高科學管理和科學發展的能力，把***BBB村建成全省一流的新農村建設示範點。
『肆』 如何在新形勢下推進鎮域經濟發展的調研報告
樓主，沒有素材，我只能給你列個大綱：
1、開篇要簡潔明了，恭敬謙卑，突出黨的領導，領導關懷與成績的取得之間，密不可分的關系，聊聊數語，馬屁一拍即收，然後直入主題（100字內）
2、全面鋪開，循序漸進，環環相扣，剖析各個層面的情況，要有理有據有數字有百分比有事例，文字亢長，銜接流暢，一二三四五大點，6、7、8、9、10小點，數字務必精確到個位，百分比務必精確到小數點後兩位數，並注意數字和百分比之間，計算的絕對不失誤。（此處可以N字）
3、結尾部分為全文的關鍵所在，言辭務必懇切，態度務必端正，有取得成績而不驕，出現問題而不餒，孜孜以求，力求完美，不言放棄的決心和態度，此處敬語務必多多，馬屁連連，並處處散發著著眼未來，居安思危，防微杜漸的憂患意識的醇香，一而再，再而三懇請領導批評指導，統籌抉擇，為我等指引方向，籌劃全局；若還能引用領導若干年前講話的「原話」，並恰好因為堅決執行領導原話的精神，而化險為夷，成績豐碩，則更妙不可言。
如此，則完全切合我國目前一貫的：迎上壓下，紙上談兵，假大空形式主義的根本要旨，完全可以稱為一篇內容充實，言之有物，統籌兼顧，功在當代，利在千秋的上佳黨八股。
『伍』 求一篇鄉鎮農村剩餘勞動力轉移情況調查報告
對****省****縣農村剩餘勞動力轉移情況的調查調研報告
隨著改革開放的不斷深入，農民的思想觀念發生了深刻的變化。他們不再安於現狀，不滿足當前傳統農業經營帶來的微利，在家鄉又找不到脫貧致富的好路子，因此外出務工的青壯年農民越來越多。據宜章縣農村住戶調查資料表明：農民外出務工得到的收入已成為近幾年宜章農戶家庭純收入增加的主體。而這種「主體」收入的增加主要依靠農村剩餘勞動力轉移這一途徑來完成。如何積極引導農村勞動力轉移，逐步帶動區域經濟的發展已顯得越來越重要. > 一、宜章縣農村剩餘勞動力及轉移現狀 > （一）全縣農村勞動力結構現狀。據農村住戶調查：2002年全市農村勞動力為26.68萬人，佔全縣農村勞動力總數的74.8%；從性別結構看：男勞動力佔54.85%，女勞動力佔45.15%；從所從事的行業看：第一產業佔69.71%，第二產業佔10.76%，第三產業佔19.53%；從勞動力受教育的程度看：不識字或識字很少的佔3.7%，小學文化程度的佔27.90%，初中文化程度的佔54.37%，高中文化程度的佔12.34%，中專文化程度的佔1.39%，大專及以上文化程度的佔0.29%。從以上結構可以看出：全縣農村勞動力資源豐富，性別結構較為合理，但勞動力水平較為低下。 > （二）全縣農村剩餘勞動力轉移的現狀及特點。隨著農村經濟的發展和農業生產科技水平的提高，再加上農民思想觀念的變化和農村「人多田少」現象的日趨嚴重，近幾年農村剩餘勞動力轉移已成為一股熱潮。據調查：全市有農村剩餘勞動力轉移人數8.5萬人，其中省外7.53萬人，省內0.96萬人。上半年新增轉移人數2.1萬人，其中女性1.07萬人；在新增成員中有0.06萬人接受了職業培訓。總體上看，農村剩餘勞動力轉移主要有以下幾個特點： > 1、農村剩餘勞動力轉移主要集中在廣東沿海地帶。農村經濟體制的改革極大地調動了農民生產的積極性，農民的生產和生活水平較以前相比有了顯著的提高，農民不再滿足溫飽型生活。加上經濟發達地區的高工資、高收入的強大吸引力，使得農村剩餘勞動力在內部沖動和外部拉力作用下，近幾年大規模地向廣州、深圳一帶轉移。改革開放以來，廣東沿海地區的經濟快速發展，為廣大農村剩餘勞動力提供了許多就業機會，從而吸引了更多農民前往這些地方打工賺錢。據調查，我縣上半年外出打工的就有74%分布在廣州和深圳一帶，少數分布在省內其它地市. > 2、二、三產業成為農村剩餘勞動力轉移的主要行業。據調查：農村輸出的勞動力有74.6%從事工業和建築業，其次是商業、餐飲等服務業。男性絕大多數從事建築業的住房建築、裝修以及電工、木工等工作，女性主要從事製鞋、電子裝配等工作。也有些舉家外出承包田地種西瓜、養豬等，但為數不多。其他主要從事各種服務行業。 > 3、勞動力就地轉移人數明顯增加。出現這一特徵的主要原因是（1）近年來沿海經濟發達地區對勞動力的需求趨於飽和；（2）一些重點工程在全縣相繼開工建設，沿公路兩側新開辦許多採石、水泥預製件等配套企業以及公路建設工地均需要一定數量的勞動力；（3）個體私營經濟和農村小城鎮建設的發展吸引了一部分勞動力迴流。 > 4、農村剩餘勞動力轉移具有兼業性。目前的農村家庭聯產承包責任制將農民與土地緊緊地聯在一起，大部分非長期性外出務工的農民，往往是既「忙外」又「忙內」，農閑時外出打工，農忙時回家耕種。 > 二、農村剩餘勞動力轉移存在的問題。 > 近幾年全縣外出勞動力人數雖逐步增加，但轉移的速度卻有所趨緩。主要存在以下幾方面的問題： > 1、轉移的勞動力素質較低。主要表現在低學歷的偏多，高學歷的極少；體力型的偏多，經過專業培訓和有專業技術的較少。低素質的勞動力只能從事贓、累、苦、重等工作，很難找到理想的崗位，掙得滿意的收入。 > 2、兩廣和深圳等沿海發達地區和城市，對外來勞動力的需求基本趨於飽和。由於沿海發達城市經濟的飛速發展，對勞動力整體素質要求越來越高，各大城市的部分企業不景氣，下崗工人和失業人員大幅增加，面臨城市和農村剩餘勞動力的雙重壓力。因此對外來勞動力的需求越來越少。 > 3、農村剩餘勞動力轉移多屬自發性、盲目性，使得外出務工人員的利益和權力難以得到保證。由於農村勞動力的轉移自發的多，有組織的少，政府對農村剩餘勞動力轉移缺乏有效的引導和管理，基本處於無序流動狀態。由於缺乏宏觀調節手段，勞動力輸出後的情況無法了解，利益無法保護，如發生勞資糾紛或工傷事故等也無人過問。少數人因找不到工作就出現偷、盜、扒、竊等違法亂紀現象。也有少數人借打工之名，外出超計劃生育。 > 三、積極引導農村剩餘勞動力轉移。 > 根據以上情況加以分析不難看出：今後農村轉移出去的勞動力如不及時更新，要找到理想的工作，掙得滿意的收入已是越來越難。要想使農民的工資性收入對農民總收入的貢獻越來越大，必須積極地引導農村勞動力轉移。全縣勞動服務中心已初步開始了這方面的工作。 > 1、建立鄉鎮勞動保障站和勞動信息網路，形成農村勞動力的有序流動。農村剩餘勞動力轉移是「不冒煙的工廠」，是投資少、見效快的扶貧工程，是不交學費的「商業大學」，也是全縣這樣一個城鎮化水平不高，工業基礎薄弱，經濟落後地區促進農民增收，農村經濟發展的有效途徑。為了積極穩妥的開展好勞務輸出，全市就業服務中心利用這次機構改革的機會，加快了鄉鎮勞動保障站的建設。已建9個鄉鎮勞動保障站全部配備了1-3名專、兼職人員。全縣13個鄉鎮全部建立了勞動保障站，岩泉.關溪.笆籬建站率超過75%。勞動信息網路的建立已在構思當中，的確亟待落到實處。因為它的建立將會使勞動力轉移和跟蹤服務更加規范、更加簡捷方便。 > 2、提高勞動者素質，進行各行各業、多方位的技術培訓。據了解農村勞動力轉移中，小學至初中文化程度佔66.5%以上，多數務工成員只能從事普通體力勞動，有技術、特長的只佔10%左右。針對這一情況，為滿足農村勞動力在轉移過程中對技術的需要，提高就業率，必須對務工成員進行多方位的技術培訓，堅持「先培訓，後輸出」的原則。據調查：今年各鄉鎮相繼開設了縫紉、電腦、保姆、保安、幼教、焊工、美容美發、家電維修、養殖等專業，培訓民工960多人。通過培訓，使他們一經轉移就能上崗，在競爭的過程中處於主動地位，既有利於生產的穩定發展，又增加了務工人員的經濟收入。 > 3、挖掘勞務資源，廣開服務渠道。由於全縣與兩廣接壤，打工妹大都以老帶新方式輸出，而男工及中年婦女輸出就沒有那麼活躍。針對這一現象，就業服務中心及時與廣東等地的信息聯絡員聯系。僅麻陽鎮今年上半年就向廣東省的中山、南海、東莞等地輸送男工657人，從事家政服務的中年女工246人，保安人員187人。為全縣勞務輸出增添了一道亮麗的風景線，深受農村男青年和中年婦女歡迎。 > 四、利用農村剩餘勞動力轉移成果，促進宜章縣域經濟發展。 > 從以上調查和分析可以看出：農村勞動力轉移不僅可以擴大就業、增加收入，還可以以此為突破口，搞活全縣經濟。它的意義不僅在於把門外的錢抓回來，更重要的是通過農村勞務輸出，把外面的先進觀念、先進技術、先進管理機制和先進的經營理念等學成回鄉，積極帶動地方區域經濟的發展。全縣在這方面的工作已邁出了新的一步。 > 1、勞動力轉移促進農民增收，帶動農村經濟發展。農村勞動力轉移不僅直接增加了農民收入，給農業生產提供了較寬裕的流動資金，而且帶動了相關二三產業的發展。如促進了交通運輸業的繁榮及職業教育和社會辦學的發展。據調查農民外出務工的工資性收入占農民純收入的比重越來越大，而家庭經營收入和轉移性、財產性收入則增長較緩。目前農村勞動力轉移成了農村居民增加收入、發展農村經濟，提高生活水平的主要途經。 > 2、勞動力轉移帶動全縣民營經濟的發展。全縣外出務工人員在為沿海地區經濟發展做出貢獻的同時，其中姣姣者學到了過硬的技術，賺到了大把的票子。為此，各級政府出台了一系列優惠政策，鼓勵他們回鄉辦企業。如減免有關稅款和相關的行政性收費、爭取銀行低息貸款等，為返鄉創業人員創造出一個寬松的環境，鼓勵他們參與小城鎮建設。 > 3、勞動力轉移加快了全縣小城鎮建設的進程。由於兩廣地帶勞動力的需求基本趨於飽和，其工資、待遇與內地收入越來越接近，且工作時間長，路程遠，開銷大。再加上近年來全縣恰逢歷史上從未有過的發展機遇，衡棗高速、洛湛鐵路、貴福鐵路、永連公路等重點工程的相繼開工，在給全市經濟發展帶來巨大機遇的同時，也給農村勞動力就地轉移帶來了巨大機遇。一些打工回來的青年因外出開闊了眼界，學回了技術，積蓄了一些資金，他們不再安心幾畝田的收入，大多來到縣城或小城鎮經商、從業，從而加快了全縣小城鎮建設的進程。 > 五、幾點啟示 > 1、科學認識農村勞動力轉移的重要性和緊迫性是農民增收、農業增效、發展本地經濟的有利前提。由於一些地方對農村剩餘勞動力的轉移存在種種偏見，認為這是對農村勞動力的一種廉價出售，是「發達地區」對「落後地區」勞動力資源的剝削。由於缺乏正確的分析和認同，它的作用和重要性一直沒有引起社會的關注和重視，各級政府也沒有出台相關的政策和措施，更談不上系統的管理和引導。據調查：農村剩餘勞動力所帶來的工資性收入已成為廣大農戶家庭純收入增加的主體和農業生產及農村住房建設的主要資金來源。同時許多外出務工的青年學成回鄉，爭當創業之星，帶動了全市民營經濟和小城鎮建設的發展。因此，要想充分利用農村剩餘勞動力增加農民收入，發展農村經濟，必須對農村勞動力轉移的重要性和緊迫性有一個足夠的認識。 > 2、積極推進農業結構調整，促進農村勞動力在農業內部轉移。專家們認為，導致農民增收緩慢的因素很多，其中主要原因是：農業效益下降，農村勞動力就業渠道有限，農業科技水平落後導致農產品競爭力差。許多地方都存在增產不增收的現象。因此，適時調整農業結構，提高農業生產的科技含量，進而提升農產品質量，進行農產品精深加工，是農業發展面臨的一項重要任務。應在保證糧食生產能力穩定提高的前提下，大力發展勞動密集型農業，不斷拓寬生產新領域，提高農業綜合開發能力，向農業的深度和廣度進軍。這樣一來不僅可以提高農業生產的整體效益和農產品的競爭力，而且還可以增加大量的就業機會，使農村剩餘勞動力在農業內部就地轉移。 > 3、扶持壯大農業產業化龍頭企業，實現企農「雙贏」。依託資源建基地，面向市場求發展，是農業產業化龍頭企業的發展方向。龍頭企業的主要作用是：促使資金、技術、信息、人才進入農村，農產品和勞動力流出農村，實現企業發展壯大和農民增收的「雙贏」目標。因此，扶持和壯大龍頭企業就是扶持農民，發展產業化就是發展農業。不僅帶動了周邊農戶的發展，增加農民收入，還安排了剩餘勞動力就業。
請採納，謝謝
『陸』 勞務市場調查報告的感想體會怎麼寫
我覺抄得你應該實地去看一下，襲讓自己有個比較清晰的映像，自己才好動筆。感想無非就是你看到勞務市場的喧鬧現場和民工所從事的辛苦勞作而發自內心的想法或沖動，然後就是想你自己的生活與他們作比較把你的感受寫下來。這樣我覺得就差不多了，當然這只是我的一點建議。關鍵看你自己啊！