強化村級組織引領產業發展

Ⅰ 如何提高農村基層黨組織的治理引領功能

農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰鬥力的基礎。對於村級黨組織而言，找准強化整體功能的著力點和抓手，是增強自身活力和戰鬥力的關鍵。
牢牢把握政治引領這個核心。基層黨組織是政治組織，必須牢牢把握這個基本定位和基本屬性，履行好政治責任，發揮好政治引領作用。隨著經濟社會發展和改革不斷深化，農村居民的生產生活方式、精神文化需求等都在發生深刻變化。與此相對照，一些村級黨組織還存在基本保障不到位、黨員管理鬆散、組織生活流於形式等問題。新形勢、新問題對村級黨組織發揮政治引領作用提出了新要求。圍繞強化村級黨組織政治引領功能，抓住村黨支部書記這個「關鍵少數」，建設全省唯一的農村黨支部書記培訓基地，構建優秀黨支部書記儲備、選拔、培訓、激勵機制；在農民專業合作社、專業協會、產業鏈、外出務工人員相對集中點建立黨組織，擴大組織覆蓋面和工作覆蓋面，增強了村級黨組織的政治影響力、引導力。
全力擔當服務群眾這個使命。要求村級黨組織在服務理念、工作作風、方式方法等方面與時俱進、改革創新。為此，要在兩個方面進行了積極探索。一是搭建服務平台。為各村建設便民服務基地，構建便民服務網路，鄉鎮、中心村建立了便民服務中心。二是完善服務方式。堅持一站「全入式」服務，把行政服務、群眾生產生活需要的社會化服務、「三留守」關愛服務等十大類、105項服務事項「打包」，全部進入便民服務中心，改580個鄉鎮管理區為服務區，從機構機制上保證工作方式從管理向服務轉變。
緊緊圍繞推動發展這個要務。全面建成小康社會的核心是全面，基本理念是全民共建共享。這對村級黨組織致力於發展這個第一要務提出了新要求。破解發展難題、全面建成小康社會，需要村級黨組織充分發揮作用，努力成為引領發展的「火車頭」、群眾致富的「主心骨」。堅持「轉、扶、搬、保、救」五措並舉，因地制宜研究實施扶貧攻堅行動計劃，努力發揮村級黨組織推動發展的作用，取得積極成效。
切實強化制度建設這個保障。村級黨組織強化整體功能，要靠制度機製作保障。堅持標本兼治，全面推行「一定兩評三公開」（定製目標、公開承諾內容，評審目標、公開考評辦法，綜合考評、公開考評結果）黨建工作責任制；在「四議兩公開」工作法中引入協商民主理念，最大程度凝聚共識、形成合力；建立健全民主科學決策、矛盾調解化解、便民服務和黨風政風監督檢查等各項制度。這些舉措為村級黨組織強化整體功能提供了制度保證。

Ⅱ 如何發揮村級組織作用帶動群眾發展鄉村旅遊

（1）規模壯大，結構優化
近年來，我國積極引導和培育了一批農、林、漁業的資源優勢和鄉村風土民俗吸引旅遊者，為遊客提供觀光、運動、休閑、娛樂、餐飲、住宿、購物等綜合服務的鄉村旅遊點。使旅遊業充分切入農業，實現了與"三農"的直接對接，有力地帶動了農村的發展。目前，我國的鄉村旅遊點已發展成為全國旅遊業的重要組成部分，遊客接待人數近全國旅遊業接待人數的1/10。農村的產業結構格局發生了深刻的變化，田地里的產品變成了旅遊商品銷售，綠色蔬菜、水果成為市場的寵兒，甚至在田地里耕作、採摘，體驗磨米、磨面都變成了旅遊活動。這一切變化，極大地激發了農民轉變固有觀念，調整產業結構，積極發展鄉村旅遊。為"三農"問題的充分解決，探索出一條成功的途徑。
（2）鄉村旅遊與文化旅遊相結合
隨著人們出遊觀念的轉變，集休閑與求知於一體的旅遊度假方式已成為新的時尚。我國適應這一發展趨勢需要，發動和扶植有條件的鄉村發展鄉村旅遊活動，利用鄉村特有的文化，獨特的生活方式吸引遊客，為遊客提供越來越豐富的旅遊產品。我國民族眾多，各地自然條件差異懸殊，各地鄉村的生產活動、生活方式，民情風俗、宗教信仰、經濟狀況各不相同。就民族而言，我國有56個民族，這些少數民族，或能歌、或善舞、或熱情奔放、或含蓄內在，或以種植為主，或以游牧為生，或過著原始的漁獵採集生活，或以獨特的生活習慣世代繁衍生存。這些為旅遊者深入領略中華風情，探索人類社會的進化歷程，提供了極其豐富的源泉。再以盛行於我國鄉村傳統的節日為例，漢族有春節、元宵節、清明節、端陽節、中秋節、重陽節，藏族有浴佛節、雪頓節，苗族有"趕秋"，彝族有火把節，壯族有歌墟，傣族有潑水節；伊斯蘭教有開端節、古爾邦節等，五彩紛呈，令人神往。傳統的雲南大理白族三月街，景洪族潑水節，貴陽苗族四月八，內蒙古蒙族的"那達慕"，麗江的龍王廟會等都是深受中外遊客歡迎的鄉村民情風俗旅遊資源。另外，盛行於我國農村的游春踏青、龍舟競渡、摔跤、賽馬、射箭、鬥牛、盪鞦韆、趕歌、阿西跳月等各種民俗活動都具有較高的旅遊開發價值。我國的鄉村具有美麗的風光、良好的生態環境往往分布在沒有工業污染的貧困的山村，而這些山村又是中國獨特、神秘的民族民間文化遺產的保留地，各民族的生活方式與生產方式中蘊藏著久遠的歷史傳統與多樣性的原生文化。正是具有多樣性，不僅有民族特色，而且有地域特色，深深地吸引國內外遊客，使旅遊接待大大增加。
（3）設施逐步完善
我國鄉村旅遊區接待服務設施具備了一定的規模.均已具備旅遊交通指示牌、停車場、旅遊廁所、遊客中心、標志牌等硬體設施。交通道路問題也很大程度的得到解決。公路越來越平坦，極大的縮短旅遊者在路上所耽誤的時間。公路也連接到各鄉各村，大大提高鄉村的可進入性，也為自駕車旅遊提供了方便。如貴州已達到村村通公路，極大的促進了貴州鄉村旅遊的發展。各鄉村旅遊點實現了統一規劃、統一布局，整齊劃一。許多鄉村旅遊點建設起了鄉村度假別墅、農家飯庄、售貨點等旅遊服務設施，滿足了人們回歸自然、返璞歸真的個性化需求，延伸了旅遊產業鏈條，擴大了鄉村旅遊經濟內涵，增強了鄉村旅遊業的發展後勁。與此同時，我國還不斷探索切合農村實際的鄉村旅遊管理模式，逐步積累了成功的管理經驗。
（4）鄉村旅遊後勁十足
鄉村旅遊後勁十足,已建成的鄉村旅遊區（點）正積極追加投資，擴大經營規模.新開發的鄉村旅遊項目也在競相開工，抓緊建設。全國興起了鄉村旅遊的熱潮。鄉村旅遊以"離土不離鄉"的形式為農民提供了新的就業門路。秦皇島市鄉村旅遊直接從業人員達15000人，促進了農村富餘勞動力的就地轉移，緩解了農村人口轉移的巨大壓力。望峪山莊景區建成後，外出打工村民紛紛返鄉從事旅遊開發，村民的就業門路擴寬了，直接收入也得到了相應增長，村民年人均收入由2000元增長到了5500元，土地年租金由每畝100元，增長到了1000元。相對於外國，中國的農村還處於落後的狀態，這使得中國的鄉村還保持著原來的風貌。而許多西方發達國家的遊客前來我國旅遊的動機，雖名目繁多，但仍可以發現其中的一個重要熱點，即是仰慕中國悠久的游牧、農耕文明史以及圍繞此而產生的不勝枚舉的名勝古跡。他們認為最能拿得出富有吸引力的旅遊產品--詩意綿綿、古樸淳厚的田園之美，以滿足其反哺歸真的願望的"回歸自然"的旅遊意向應首推中國。由此，我們應認識到，鄉村景觀，是一種獨特的旅遊資源，具有自然與人文並蓄的特色。這是自然和悠久的歷史、發達的農業賦予我國的一筆寶貴的財富，為我國發展鄉村旅遊提供了巨大的後天優勢。
（5）建設農村新面貌
鄉村旅遊在城鄉之間架起了文化傳播的橋梁。城市居民在鄉村旅遊活動中感受到了農村生活風貌，同時也傳播了城市文明，農民群眾在旅遊服務實踐中開闊了視野，學習了先進的經營理念和生活方式，文明程度得到了顯著提高，村容村貌更加干凈整潔，環境條件逐步改善，人們的精神面貌也發生了可喜的變化。通過開展鄉村旅遊，對縮小城鄉差別，統籌城鄉發展，實現人與自然的和諧發展起到了積極的推動作用。

Ⅲ 制約農村基層黨組織引領發展,服務群眾功能發揮的根本原因

個人認為應該從以下幾個原因去分析。首先是民生問題，基層黨組織是否發揮了他的關鍵性作用，是否為老百姓辦了實事，取得了什麼樣的成效。各類糾紛以及賞罰是否分明，辦事是否有程序和原則。其次是黨風廉政建設是否跟上了，開展科普知識普及活動情況以及傳幫帶作用如何，是否以科學發展觀為指導，堅持以人為本，搞好農業生產模式創新，農民收入是否得到提高。第三黨的制度落實情況，比如黨員大會，社員大會等是否一一進行。還有就是軟硬體建設是否跟上。
農民是很缺乏黨的創新理論知識的，思想上可能大多數停留在解放、改革開放那些年頭，對於新農村、對於更多的新理論新觀念了解甚少。應該多從夯實思想基礎出發，從實際行動出發搞好經濟建設提高精神文明和物質文明需求，從而調動人員積極性和主動性。只有實現勞有所得，學有所教，老有所養，病有所醫農民也就安定了，工作也就好開展。
制約發展的關鍵就在於解放思想，統籌規劃，合理布局，廉潔自律，求真務實，著眼長遠，開拓創新。很多領導幹部不注重自身修養，甚至在群眾中沒有任何影響力，盲目蠻干，報喜藏憂，這樣一來不但沒有起到任何作用，反而讓人覺得反感。比如一個生產隊長，整天就知道6點起床干農活甚至飯都沒時間吃，一直干到晚上10點鍾，對大家都看見了，畢竟向他那樣能吃苦的人很少把，他的出發點是想發揮能吃苦的帶頭作用，但是為什麼沒人跟著他學呢？因為隊長不聰明，幹活沒主意、沒計劃，累死累活一畝地也只能收1千來斤，別人都用機器耕地他呢還是「二牛耕種」這樣肯定是不得民心，領導起來真累呀

Ⅳ 打造產業強村,黨員幹部如何帶頭做

一、加強理論學習，做政治上的明白人 村級工作看似簡單，但實際紛繁復雜，包羅萬象，大到執行黨的方針、政策，小到村民的生活安排，都是村幹部的「分內之事」。每一名村幹部從當選的那天開始，就肩負著服務農村、服務農業、服務群眾的重擔，上級關心，百姓關注，任務重大，絕對不能有絲毫的懈怠。要切實履行好自己的職責，有效地開展各項工作，不斷提升個人的工作能力和業務素質就顯得尤為重要。而加強政策理論學習、提高政治素養，則是新形勢下村幹部強化自身素質、做好農村工作的重中之重。因此，廣大村幹部一定要充分認識理論學習對指導工作實踐的重要意義，帶頭學習黨的基本路線和黨在農村的方針政策，深刻領會精神實質，高度統一思想，不斷提高貫徹執行的自覺性和堅定性，善於把黨的路線、方針、政策貫徹到服務人民群眾中去，貫徹到發展農村經濟中去，真正做到理論與實際、學習與運用、言論與行動的統一，達到學用結合，學以致用的目的。 二、強化大局意識，做發展中的引路人 做好新時期的農村工作，解決好「三農」問題，需要各級黨委、政府長期不懈的努力，但關鍵是要充分發揮農村黨組織在各項工作中的領導核心和戰斗堡壘作用，充分發揮廣大黨員幹部的先鋒模範作用。作為農村工作的執行者、組織者、協調者，村幹部最關鍵、最重要的任務就是帶領全村群眾齊發展、共致富，促進產業發展、環境改善、農民增收。因此，村幹部一定要堅持統籌兼顧、協調各方的原則，學會從工作的大局出發觀察和思考問題，樹立大局觀念、發展觀念、先鋒觀念，真正做好農村經濟社會發展的引路人，帶領廣大黨員群眾將富民強村的路子越走越寬、越走越遠。一是要做產業發展的引路人。經濟要發展，關鍵靠產業。如果一個村沒有一項叫得響、過得硬、出得彩的「拳頭產業」，而僅僅只是發展簡單的自然農業經濟，是跟不上社會主義新農村發展步伐的。

Ⅳ 如何強化黨建引領，助推企業發展

應該結合自身優勢，從三方面發揮作用，實現抓黨建促發展的目標，推動轉型升級，維護和諧穩定。
一是強化凝心聚力功能，創新思想觀念，推進經濟轉型升級。充分發揮黨組織思想政治工作優勢，將廣大黨員群眾的思想和行動凝聚在推進經濟轉型升級的生動實踐中。以深入開展學習實踐科學發展觀活動為，發揮黨員先進模範作用，尤其是管理團隊要以社會責任的高度來看待和推動的轉型升級，以促進社會經濟的發展，進而推動和諧社會的建設。
二是強化資源整合功能，創新工作模式，拓寬轉型渠道。根據經濟社會發展變化的新形勢，黨組織要圍繞各自經濟工作，有效整合黨內外各種資源，合力推進經濟轉型升級。著力提高黨員群眾科學發展的能力和意識，全面增強基層黨組織和廣大黨員投身發展、服務發展的自覺性。全面推行黨組織和黨員分層分類管理，深化黨建帶群團組織建設工作，凝聚黨組織與工會、共青團等群團組織工作力量，積極引導基層黨組織和廣大黨員在助推重點項目建設，在發展中發揮先鋒模範作用，拓展延伸基層黨組織助推經濟轉型升級的視野和途徑。
三是強化文化功能，創新活動載體，提升發展軟實力。緊緊圍繞發展主題，越是關鍵時期，上下一心，樹立信心就顯得尤為重要。黨組織要充分發揮宣傳引導作用，通過「雙爭雙評」活動、開設黨課、百名黨員宣誓、進一步推進文明單位和學習型的創建等形式開展宣傳貫徹，加強個人修煉，倡導先進文化，把其作為凝聚人心、增強核心競爭力的有力措施，提升發展軟實力，奠定助推轉型升級的文化基礎。

Ⅵ 談談促進村級集體經濟發展的舉措

要加快發展我區村級集體經濟，必須以科學發展觀為指導，按照「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」的新農村建設目標，以「多予、少取、放話」為原則，扎實做好以下幾項工作。
1．統一思想，提高對發展村級集體經濟重要性的認識。各級黨委、政府和有關部門要組織幹部群眾深入學習黨的方針政策，不斷提高認識。通過學習，使使廣大幹部群眾深刻認識到發展壯大村級集體經濟是建設有中國特色社會主義的本質要求，是加快農業、農村現代化建設和全面建設小康社會的重要條件，是加強農村基層組織戰鬥力、增強凝聚力和鞏固農村基層政權建設的需要，更是全面推進社會主義新農村建設的需要。
2．化解村級債務，減輕村級經濟負擔。一是開辟村級集體收入來源，增加收入，提高還債能力。二是嚴格控制非生產性開支，對辦公費、報刊費實行限額管理，降低管理成本，達到節支增收的目的。三是對村級債務進行全面審核認證，經過核定已確定認為無效的債權債務，按法定程序予以核銷。
3．加強村級財務民主監督和審計監督。各村要進一步規范和完善村務公開制度，特別是村級集體經濟收支業務較多的村，要增加村財務公開的次數，要多聽取民主理財小組的意見；要建立村級財務審計制度，每年由鎮（街道）審計部門對各村的財務進行審計，同時要對主要幹部實行經濟責任審計，增強對村幹部分配使用集體資金的約束力。
4．強化管理，實現集體資產保值增值。各村要創新思路，通過採用股份制、承包經營、租賃經營等經營方式，盤活集體經營性存量資產，使村集體經濟經營模式從單一的生產經營轉變為資產經營或資本運營。一是把原來單純的集體經濟項目，改組成集體參股的股份制形式，或者以集體所有的土地、廠房、設備、資金和技術等入股，與國內自然人或法人、外商等合作經營或興辦股份制企業，使集體資產得以保值增值。二是採取承包、租賃或出租廠房、設備等固定資產的形式，收取承包費和租賃費，增加收入。
5．加強對經濟薄弱村的扶持力度。當前，在加快發展村級集體經濟中，特別重視對經濟薄弱村的幫扶工作。要根據秀洲委[2006]13號文件精神，制定扶持政策，激勵集體經濟發展，對經濟薄弱村要充分發揮本地優勢，找准經濟增長點，廣辟增收渠道，加大對經濟薄弱村的扶持政策，給予資金補助和項目扶持，通過「輸血」和「造血」，增強經濟薄弱村經濟實力，確保村級組織正常運轉。
6．因地制宜發展村級集體經濟。在盤活存量資產，確保村級集體資產保值增值的基礎上，一要根據各村實際，充分利用空閑、閑置土地等資源，建造標准廠房、營業用房等。二要利用建好的廠房、營業房，引進外來資金，在所有權歸村集體所有的前提下，村經濟合作社與投資者簽定租賃合同，由投資者先墊付資金，抵繳每年上繳租金。三要結合農村綜合改革，加大宣傳力度，讓農民明白應盡的義務。各村要嚴格按照綜合改革的要求，依法徵收好「一事一議」 籌資、以資代勞、各類專業承包合同和農戶欠款的收繳工作，提高合同的兌現率。

Ⅶ 「三個強化」推動農村經濟發展，具體有哪些措施

「三個強化」推動農村經濟發展，具體有哪些措施？

1、強化動態評估，謀思路、強措施。緊緊圍繞「一好六有」工作目標，對照「基礎弱、風險高」負面清單，定期分析研判，及時會商調度，第一時間掌握具體情況，研究解決辦法，推進工作落實。

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3、強化靶向問效，出實招、解難題。聚焦解決「四弱三高」問題，緊盯群眾最關心的重點難點問題，切實做到問題清、情況明、措施硬。

Ⅷ 如何加強村級黨組織建設，發揮戰斗堡壘作用，帶領群眾共同奔小康

加強農村基層黨組織建設，充分發揮其在美好鄉村建設中的領導核心作用
1、加強鄉村黨組織領導班子建設。重點選好配強鄉鎮、村黨組織書記。選拔那些思想素質好、事業心責任感強、帶頭實干、熟悉農村社情民意、敢抓敢管、清正廉潔的幹部，尤其是具有鄉鎮工作經歷的幹部進入鄉鎮領導班子。按照思想政治素質好、帶富能力強、協調能力強的「一好雙強」標准選拔村黨組織書記，注重拓寬選人渠道，採取「兩推一選」、「公推直選」、面向社會公開選拔、鄉鎮黨委委派等方式產生村黨組織書記。加強鄉村幹部後備人才隊伍建設，注重從優秀村黨組織書記、村委會主任、大學生村官、選調生中選拔和培養鄉鎮領導幹部。
2、進一步強化農村基層黨組織功能。適應美好鄉村建設的需要，按照有利於農村經濟社會發展、充分發揮黨組織作用、加強黨員教育管理、擴大黨組織工作覆蓋面的原則，在堅持按地域、行政村為主設置黨組織的基礎上，積極探索按照中心村社區設立黨組織，加大在農民專業合作社、專業協會、非公有制經濟組織中建立黨組織的力度。對符合設置黨總支、黨支部條件的中心村可按照有關要求及時調整組織設置，理順規范行政村黨組織與中心村黨組織工作運行機制。強化組織管理、教育引導和協調服務功能，開展星級創評活動，促進鄉村黨組織和黨員晉位升級。到2016年底前，努力使三星級以上的鄉鎮黨委、村黨組織分別達到85%以上，三星級以上農村黨員達到90%以上。
3、加強中心村社區綜合服務中心建設。堅持因地制宜、量力而行，把中心村社區綜合服務中心建設納入美好鄉村建設總體規劃。把黨員活動室作為重要組成部分，確保有固定場所、有配套設施、有專人管理。充分發揮黨組織的政治優勢，整合教育、衛生、計生、文化體育等資源，統籌推進社會救助、醫療衛生、計劃生育、社會治安、文化體育、法律服務等公共服務，提升綜合服務效能。