⑴ 崑山未來發展方向
現在很多在崑山的台資企業包括民營企業都在往外搬,四川,重慶,安徽等等。
不過本人覺得崑山市政府會想辦法轉型,吸引別的企業來崑山發展。
1,那麼多台資等公司,建了那麼多林立的高樓,不會一夜空城的。
2,崑山地段好,鄰近蘇州上海,交通便利。將來還會通地鐵。
3,勞動力密集型會向知識密集型產業轉化。會開發和吸引新型產業。
⑵ 什麼叫崑山之路
象徵抄農村向城市進化的小康之路:
崑山原是一個傳統的農業縣,從1985年自費舉辦開發區以來,走出了一條以發展外向型經濟為特色的「崑山之路」,
崑山完成了江蘇省全面建設小康社會的四大類18項25條指標,基本實現了小康社會水平,成為江蘇全面實現小康的「樣本」,踏出了一條具有時代特徵的「崑山之路」
http://www.sdpc.gov.cn/dffgwdt/t20060622_73964.htm
⑶ 請大家給我些《崑山之路》的資料
小平理論在崑山的成功實踐
——析崑山經濟發展四步戰略
鄭斌齊
改革開放以來,崑山從一個農業小縣,經過20多年的跨越式的發展,以一座現代化工商城市的嶄新形象奇跡般地崛起在長江三角洲。在927平方公里的土地上,全球54個國家和地區的3600餘家外資企業投入了180多億美元的國際資本,世界500強企業有26家落戶崑山,筆記本電腦產量占國際市場的六分之一。據統計資料顯示,崑山市土地佔全國萬分之一,聚集了全國百分之一點九的外資、九分之一的台資;人口佔全國萬分之五,創造了全國百分之一點三的進出口總額,超過了全國二十多個省、市、自治區。回顧發展的歷程,崑山人腳踏實地走出了一條獨特的令世人矚目的「崑山之路」。完全可以說,崑山發展的每一步腳印,都是小平理論指引的結果;崑山實施的每一步戰略,都是小平理論的成功實踐。
「解放思想,實事求是,團結一致向前看」。小平理論指引崑山人大力發展橫向經濟聯合,實現了從單一的傳統糧食耕作向鄉鎮工業崛起的「農轉工」的第一次轉型。
在十一屆三中全會之前召開的中央工作會議上,鄧小平同志作了題為《解放思想,實事求是,團結一致向前看》的講話,尖銳地指出:「一個黨、一個國家、一個民族,如果一切從本本出發,思想僵化,迷信盛行,那它就不能前進,它的生機就停止了,就要亡黨亡國。」(《鄧小平文選》第2卷第143頁)「如果現在再不實行改革,我們的現代化事業和社會主義事業就會被葬送。」(《鄧小平文選》第2卷第150頁)這篇報告實際上是十一屆三中全會的主題報告,是我們黨沖破「兩個凡是」的禁錮,開辟新時期、新道路,開創建設有中國特色社會主義偉大事業的宣言書。十一屆三中全會恢復了中國共產黨實事求是的思想路線,樹立了「實踐是檢驗真理的唯一標准」的思想解放旗幟,完成了工作重心轉到經濟建設上來的戰略轉折,使中國對外開放的理論得以突破。
1984年5月,黨中央、國務院根據小平同志關於利用外國智力和擴大對外開放的意見,從大連開發區起始,陸續批准了14個國家級開發區。而崑山,只是一個農業小縣,既不沿海,又沒有港口。
當時的崑山縣委、縣政府果斷作了「三個轉移」的決策:從單一的農業經濟向農副工全面發展轉移;從產品經濟向有計劃的商品經濟轉移;從自建型經濟向橫向聯合型經濟轉移。從而使全市工作的指導思想發生了根本性的轉變,各項工作轉入以經濟建設為中心。崑山人發揮緊靠上海的區位優勢,開始了加快發展鄉鎮工業,實行橫向經濟聯合的「農轉工」的第一次轉型。
橫向經濟聯合,崑山打破了長期計劃經濟條件下形成的行政壁壘,實現了生產力跨地區、跨部門、跨行業、跨所有制的布局調整,在客觀上起到了優化資源配置,生產要素重新組合的積極作用;橫向經濟聯合,使崑山鄉鎮企業在較短的時間能夠實現起步晚、起點高的蓬勃發展。截止1985年10月底,全縣先後60多家企業分別與國內70家企業聯營,其中與上海聯營的有38家,與其他省市聯營的有9 家,有46家企業建成投產。
與此同時,崑山人悄無聲息地靠自己的力量,在縣城東部辦起了3.75平方公里的開發區,開始了自費開發區的艱苦創業的歷程。
小平同志曾經指出:「過去我們搞革命所取得的一切勝利,是靠實事求是;現在我們要實現四個現代化,同樣要靠實事求是。」(《鄧小平文選》第2卷第143頁)崑山開發區的開創和發展,同樣是堅持實事求是的結果。
自費建設開發區,政策上沒有優惠,資金上缺乏支持,國內尚無先例可供借鑒,風險大困難多。崑山人在決策思想上跳出傳統模式的框框,從四個方面創辦出崑山開發區的特色。一是在模式選擇上,採取「依託老城,發展新區」;二是在開發方針上,堅持「富規劃,窮開發」;三是在開發步驟上,做到「滾動發展,逐步到位」;四是在開發目標上,以經濟開發帶動技術開發。
小平同志指出:「三十幾年的經驗教訓告訴我們,關起門來搞建設是不行的,發展不起來。」(《鄧小平文選》第三卷第64頁)「在堅持自力更生的基礎上,還需要對外開放,吸引外國的資金和技術幫助我們發展。」(《鄧小平文選》第三卷第78頁)崑山人遵循小平理論,確立了「三個為主、四個一起上」的戰略舉措:資金以引進為主,項目以工業為主,產品以出口為主;實行內聯企業、中外合資企業、外商獨資企業同時並舉。1985年開發區創辦之初,就引進了全省第一個縣辦中外合資企業。到1991年,開發區累計引進企業50多家,其中外資企業36家,引進國際、國內資本摺合人民幣4億多元,走出了一條投資省、速度快、效益好,自費興辦開發區的路子,在全國開發區中獨樹一幟。崑山開發區完成的工業產值,相當於當時全國14個沿海開發區中的第五名。
在國務院召開的長江三角洲及長江沿江地區經濟發展戰略規劃座談會上,李鵬總理說:可以按照崑山的辦法……各地可以選擇一些地方,進行自費開發,建立自己的開放城市或是經濟開發區,發展到一定程度以後,國家進行驗收,然後再戴帽。1992年8月22日,國務院正式批准崑山開發區為國家級經濟技術開發區,成為中國第一個由縣級市創辦的國家級經濟技術開發區。
「東方風來滿眼春」。「改革開放膽子要大一些,敢於試驗。……看準了,就大膽地試,大膽地闖。」小平理論指引崑山人大力實施外向帶動戰略,形成了招商引資的第一輪高潮,實現了從發展鄉鎮工業向發展外向型經濟的「內轉外」的第二次轉型
九十年代初,是我國改革開放進一步深化的關鍵時期。
1992年初,鄧小平出現在深圳。1月19日,《深圳特區報》發表的長篇通訊《東方風來滿眼春》轟動全國。小平同志指出:「不堅持社會主義,不發展經濟,不改善人民生活,只能是死路一條,基本路線要管一百年,動搖不得。只有堅持這條路線,人民才會相信你,擁護你。誰要改變三中全會以來的路線、方針、政策,老百姓不答應,誰就會被打倒。」(《鄧小平文選》第3卷第370—371頁),「改革開放膽子要大一些,敢於試驗,不能象小腳女人一樣。看準了,就大膽地試,大膽地闖。」(《鄧小平文選》第三卷第372頁)。崑山人抓住三個極好的發展良機(即:一是浦東的開發開放,二是小平同志南方重要談話,三是崑山經濟技術開發區正式進入國家級開發區序列),大力實施外向帶動戰略,利用浦東效應,打時間差、空間差,形成了招商引資的第一輪高潮。
崑山人緊緊抓住這些機遇,以引進外資項目為重點,項目開發逐步實現了從「以內引外」到「以外引外」、從「來者不拒」到「擇優落戶」、從「築巢引鳳」到「引鳳築巢」的戰略轉移,全市經濟建設面貌發生了深刻的變化。
表現之一,利用外資的數量和水平大幅度提高。以跨國公司為主體的外資開始取代中小資本爭相落戶。伴隨著大項目和超大項目的落戶,其投資的技術檔次、規模、配套帶動性以及現代化管理開始真正展現。創辦於1992年7月的滬士電子(崑山)有限公司,是崑山開發區引進的第一家投資規模最大的台資企業。隨後,號稱「四大金剛」的統一食品、六豐機械、櫻花衛廚和捷安特自行車以及日本的精工、牧田、豐田等大項目相繼進入崑山,投資額都在3000萬美元左右。
表現之二,引進項目的技術含量和技術檔次,對帶動崑山地方工業起到了難以替代的作用。崑山中小企業與國際著名企業配套協作,一方面加強人才、信息、技術的交流,提高中小企業的軟體水平;另一方面在項目、產品的合作中,促進了中小企業技術裝備的改造,提高產品檔次,加快產業升級,壯大企業實力,還常常帶動當地的相關產業,形成產業鏈。崑山市蘇杭電路板集團公司原是一個不起眼的小作坊,通過配套協作,公司先後三次進行技術改造,總投資9700多萬元,引進全套計算機控制的印製電路板設計、生產、檢測設備,企業成為全國內資企業印製電路板最大規模的生產基地。
隨著國家宏觀調控力度的進一步加強以及崑山經濟自身發展的需要,崑山經濟發展的重點逐步由形態開發轉向功能開發。在發展思路上,以國際化為總目標,擴大開放,提高水平,努力促進社區環境的城市化,產業結構高新化,經濟發展外向化,社會服務規范化。在開發策略上,堅持引進與利用相結合,努力實施外向帶動戰略。在產業結構上,逐步由以二產為主轉向二三產並重。據不完全統計,到1997年,崑山僅開發區就累計投入基礎建設資金11.52元,引進外商投資企業420家,總投資29.22億美元,合同外資26.47億美元,到帳外資14.5億美元。一個與國際接軌、功能齊全的現代化新城區基本形成。
「善於利用時機,解決發展問題」。「抓住時機,發展自己,關鍵是發展經濟」。小平理論指引崑山人面對亞洲金融危機,不失時機地拓展利用外資的領域,實現了從原來的村村冒煙轉為工業向園區集中的「散轉聚」的第三次轉型
1997年亞洲發生金融危機,使亞洲經濟受到重挫,中國進出口貿易出現下滑趨勢;另一方面,由於發展中國家和中國中西部地區推出更為寬松的政策,沿海經濟特區和經濟技術開發區政策優勢弱化,國際資本出現分流的趨勢,招商引資遇到前所未有的困難。崑山人在困境中冷靜分析了國際產業資本轉移趨勢後,敏銳地覺察到台灣電子信息產業將向長江三角洲轉移,果斷作出了「主攻台資」的戰略決策於是及時調整招商引資策略,變等客上門為主動出擊,在全國利用外資普遍滑波的情況下,保持了一枝獨秀。
探研其原因,是崑山人遵循鄧小平同志提出的「善於利用時機,解決發展問題」(《鄧小平文選》第3卷第363頁)。「抓住時機,發展自己,關鍵是發展經濟」(《鄧小平文選》第3卷第375頁)的精神,實現了從原來的村村冒煙轉為工業向園區集中的「散轉聚」的第三次轉型。
1997年下半年,崑山市委、市政府正式向國務院遞交了一份關於建立出口加工區的申請報告。2000年4月27日,國務院批准建立15個出口加工區,10月8日,崑山出口加工區率先封關運作,成為共和國歷史上第一個封關運作的出口加工區。2002年,在全球經濟低迷的情況下,中國引進外資達500多億美元,超過美國,第一次成為世界上利用外資最多的國家。這既不是天上掉餡餅,也不是上帝的恩賜。國際權威人士指出,中國經濟持續高速增長,利用外資大幅躍升,建立出口加工區是一個不可忽略的因素。
崑山留學人員創業園作為全國縣級市唯一進入「國家隊」的園區,目前,園區擁有孵化面積3.7萬平方米,吸引留學英、美、德、日等國學者創辦了科技企業90多家,主要是軟體、生物、光電、精密機械等高科技產業。
崑山玉山民營科技工業園創辦於1997年10月,截至目前,該科技園已吸引了來自滬、浙等16個省、市390多家企業入園,總投資33.7億元,已形成電子信息、機電一體化、精密機械模具、高檔紙製品為主的產業基地。
崑山花橋鎮成為江蘇與上海「無逢對接」的最佳選擇。2000年12月,江蘇省外經貿廳和崑山市政府共同發起,建設江蘇花橋國際商務中心,商務中心集國內外商貿辦公、展示展銷、倉儲物流為一體,依託上海、接軌國際、服務華東、輻射全國的現代商貿物流產業的功能區。目前,入駐企業100多家。
目前,崑山各類園區利用外資、工業銷售收入和進出口總額均佔全市的90%以上,GDP佔全市的80%以上。園區已成為產業聚集的高地,利用外資的密集區,區域經濟發展的加速器和發動機。
「經濟發展得快一點,必須依靠科技和教育」。「科學技術是第一生產力」。小平理論指引崑山人實施技術創新工程,全力打造現代製造業基地,實現了從粗放型經濟向走新型工業化道路的「低轉高」的第四次轉型
進入新世紀,站在世紀之交的歷史門檻的崑山,如何搶占經濟發展的制高點,再創新優勢?崑山決策層學習鄧小平「經濟發展得快一點,必須依靠科技和教育。……要提倡科學,靠科學才有希望。」(《鄧小平文選》第3卷第377—378頁)、「科學技術是第一生產力」(《鄧小平文選》第3卷第274頁)的指示,作出把實施技術創新工程作為新世紀經濟發展戰略,全面提升產業層次和經濟運行質量,完成經濟結構由「低向高」戰略性調整,實現崑山經濟發展的第四次轉折和飛躍,把新世紀崑山經濟發展的主攻方向定位在打造現代製造業基地上。
崑山開放型經濟在多年量的積累基礎上,正在發生質的飛躍,全市引進大批科技含量較高、投資強度較大、帶動能力較強的外資項目,形成了電子信息、精密機械、精細化工三大支柱產業,其中尤以電子信息產業發展令人矚目。目前,全市電子信息類項目累計達到650多個,投資額超過60億美元,產出已佔全市工業總量的38.6%,構建了從覆銅基板、印刷電路板、電子元器件、電腦接插件到整機的較為完整的產業鏈。台灣十大筆記本電腦生產企業中已有6家在崑山設廠,崑山已成為國內重要的IT生產基地之一。同時,崑山大力引進研發機構。目前,全市已有40多家外資企業在崑山設立研發中心。這兩年,中創軟體、托普集團、浦東軟體園崑山分園、北京中關村軟體園、清華科技園等一批國內外軟體研發項目相繼落戶崑山。2001年,崑山被國家科技部列為「全國科技創新示範試點城市。
在大量引進外資的同時,近幾年,崑山民營經濟發展迅猛,涌現了一大批外向型、配套型、科技型企業。僅去年全市新批私營企業3400多家,新增注冊民資36億元,注冊私營企業數達到過去20年總和的一半。目前,全市私營企業總數超過1萬家,注冊資本累計突破100億元。外資、民資雙輪驅動,為崑山經濟的快速發展注入了強勁的動力。
在加快經濟發展中,崑山市重視資源的保護和合理利用,從可持續發展的高度,切實加強耕地保護和用地管理,提出了「5432」集約用地新機制,以每畝土地投資額作為衡量標准,合理確定供地量,規定在出口加工區、國家級開發區、省級開發區及鄉鎮,每畝土地的投資額分別不得低於50、40、30和20萬美元,以提升土地資源對招商引資和經濟建設的承載能力。崑山出口加工區A區,落戶外資企業21家,用地總量1495畝,投資總額10.2億美元,平均每畝土地的投資額達到68.2萬美元,2003年,崑山出口加工區進出口總額突破50億美元,成為我市重要的外貿進出口基地。
人才鋪就「崑山之路」,這是崑山人總結二十多年發展歷程得出的結論。現在,每年舉辦各類人才招聘會100多期 ,成立博士後工作站,興建留學人員創業園,啟動實施「1138工程」,截止2003年,全市人才總量達到8.5萬人,每萬人中人才擁有量居全省縣(市)之首。崑山根據本地產業發展的需要,加快發展高等職業技術教育,引進蘇州大學應用技術學院、硅湖職業技術學院、托普信息技術學院、台灣登雲職業技術學院、洛陽外國語學院崑山分院、加快職業技術人才的培育。據測算,這些學院全部投入運行,崑山每年可以增加1萬多名大專以上職業技術人才。
面對經濟全球化步伐的加快,崑山市從樹立和落實科學發展觀的高度,提出了堅持「四個鞏固和四個提升」,即在鞏固發展外商投資的同時,進一步提升民資投入的比重;在鞏固發展台資的同時,進一步提升日韓歐美投資的比重;在鞏固發展製造業的同時,進一步提升服務業的比重;在鞏固發展IT硬體招商的同時,進一步提升軟體研發項目的比重。崑山正不斷提升產業發展水平,全面實現江蘇省委提出了要成為全省「兩個率先」排頭兵的目標。
⑷ 崑山的經濟如何
崑山是江蘇的「東大門」,面積927平方公里。1989年撤縣設市,下轄15個鎮,擁有國家經濟技術開發區、出口加工區等著名園區。依據2003年度社會統計資料得出的結果表明,在國家統計局公布的全國百強縣(市)排名中,崑山蟬聯第一。2003年崑山全市共完成GDP314.34億元,人均相當於6290美元,財政收入41.52億元,進出口總額84.74億美元,人均GDP、人均財政收入、進出口總額和外商直接投資均列全省縣(市)第一。到2007年全市經濟總量突破1000億元大關,地區生產總值達1151.80億元,按可比價計算,比上年增長20.5%。產業結構在調整中不斷優化,二、三產業共同推動經濟增長的格局進一步鞏固。全年完成第一產業增加值11.25億元,比上年增長6.8%;第二產業增加值762.15億元,增長18.0%;第三產業增加值378.40億元,增長26.9%。按常住人口計算的人均地區生產總值達10.1萬元(按現行匯率折13424美元)。 財政收入突破200億元,全市全口徑財政收入201.85億元,比上年增長33.3%,其中:地方一般預算收入86.56億元,增長32.4%。全口徑財政收入佔地區生產總值的比重為17.5%,比上年提高1.3個百分點。地方一般預算收入總量、人均GDP和人均地方一般預算收入繼續高居全國各縣(市)之首。截至2008年12月31日,崑山市全年完成一般預算收入1156868萬元,比去年同期865562萬元,增長33.66%;全口徑財政收入累計完成2725522萬元,比去年同期2018523萬元,增長35.03%。稅收佔比92.07%。截止目前,全市累計批准55個國家投資項目近3000個,合同外資161億美元,實際到帳67億美元。其中,1億美元項目20個,3000萬美元項目215個,世界500強投資項目25個,已開工企業1330家。國民經濟保持平穩較快增長。2008年地區生產總值突破1500億,達1500.26億元,按可比價計算,比上年增長15.0%。產業結構不斷優化,二、三產業共同推動經濟增長的格局進一步鞏固。全年完成第一產業增加值12.37億元,比上年增長2.2%;第二產業增加值978.81億元,增長14.1%;第三產業增加值509.08億元,增長17.2%,服務業增加值佔GDP比重達到33.9%,比上年提高1個百分點。按常住人口計算的人均地區生產總值達120882元(按現行匯率折17687美元)。在台灣電電公會2008年祖國大陸環境與風險調查中,綜合實力位居第二。成為全國18個改革開放典型地區之一。榮膺影響中國改革十大創新城市。財政收入再創新高。2008年實現全口徑財政收入272.55億元,比上年增長35.0%,其中:地方一般預算收入突破百億元,達到115.69億元,比上年增長33.7%。全口徑財政收入佔地區生產總值比重達到18.2%,比上年提高0.7個百分點。財政收入總量、人均GDP和人均地方一般預算收入繼續位居全國各縣(市)之首。城市發展與商業格局變遷:進入90年代以後,崑山的城市經濟進入快速發展階段。截止2003年底,崑山GDP突破300億元,人均GDP突破6000美元,城鎮居民人均可支配收入達到11128元,農村人均可支配收入達到6262元。尤其值得一提的是,崑山近幾年第二產業依託外來直接投資的大量湧入而獲得了長足的發展,在國民經濟中的比重始終處於平穩的上升階段;而大量外來高收入人群的湧入,(根據崑山市外來人口管理辦公室提供的數據,截止2002年11月底,崑山市外來人口發證數已達341483人,為崑山的第三產業的發展提供了強勁的需求基礎。另外,城市經濟的發展本身帶動了城市空間的拓展和人口分布的變化,由於經濟的快速發展,原有的人民路和亭林路商圈已無法滿足商業發展的需要;市政府制訂了城市東擴的整體戰略,隨著新區的形成和人口的遷移,百潤發、易初愛蓮兩大超市的進駐,逐步形成了北門路、百潤發和易初愛蓮三大新興商圈。原有主要集中在傳統的以人民路為核心的中心商業區的功能將被新興商業區所分解和替代,當然這種替代不是摧毀性的,而是對於原有商業的補充和延伸發展,將原有傳統商業中心的各種功能如餐飲、休閑、娛樂分化到各個專業集中經營的商業區(如即將形成的中央公園休閑酒吧、餐飲區,星巴克咖啡已經入駐),從而形成以各個新興的住宅區為點成塊狀分布的功能型商業區(柏廬路的中茵廣場),同時原有的商業中心將繼續發展成為集購物、休閑、娛樂為一體的綜合性的主題性的中心商業區。消費力水平和商業發展趨勢分析:應該說一個城市居民的消費力水平直接關系著該區域商業發展的規模和方向。根據崑山市居民2003年1—9月各類平均消費支出的數據顯示,崑山市區居民的消費能力達到了相當高的水平,各類支出同比均呈現了不同幅度的增長,顯示了崑山市民強勁的消費能力。其中的食品支出為2226元,佔到了總消費性支出的33%,衣著支出384元,其中的成衣支出佔到了總比例的67.6%,成衣化的趨勢明顯,表明崑山市民對於成衣消費的逐漸偏好,消費觀念日漸成熟。各類消費支出的普遍增長,表明崑山民間消費能力的增強和消費觀念的更新,大量外地的商家普遍看好崑山商業的發展潛力,紛紛進駐崑山。商業的發展和城市化進程的加快,也帶動了崑山房地產市場的發展;目前在售商鋪的銷售率基本都達到了100%,成熟地段商鋪的轉讓和轉租率都非常低,而隨著新城區的不斷完善,其推出的商鋪處於相對較低的一個價位,其售價和租金的對比基本上遵循了相對理性的回報水平,體現了本地投資者和發展商較為成熟的投資理念和較為謹慎的市場判斷。昆台文化對崑山經濟的影響:在整個崑山經濟體系中,特別值得一提的是台商對崑山經濟的貢獻。目前台商在崑山投資的公司已經超過1000家,在過去的10年裡投資總額在100億美元以上。去年,台商對崑山的稅收貢獻超過2億美元。崑山雖然隸屬於江蘇,但它在產業上卻與上海密不可分,這座城市已經成為台灣人在上海產業鏈中的一環。大量台資的湧入也帶動了周邊產業的發展,據統計,目前常駐崑山的台籍人士已超過10萬人,台商及其家屬構成了一個超出平均水準的高消費人群,直接帶動了崑山零售業、餐飲及服務業的發展;同時台灣人直接投資的餐飲、零售及服務業也提升了本地相關行業的水平。崑山個人投資現狀及發展趨勢:近年來,崑山除了對外招商引資以外,個人投資也如火如荼,呈逐年上升趨勢。究其原因,園區經濟的快速發展、舊城改造計劃的實施,使一部分崑山人完成了第一次原始積累;而居民收入水平的提高,外來資金的大量湧入,則進一步促進了個人投資的紅火。
⑸ 崑山發展潛力是多大
改革開放以來,江蘇崑山以自辦開發區為起點,先後經歷了「農轉工」、「內轉外」、「散轉聚」三次歷史性跨越,並正在進行「低轉高」的新一輪跨越。在不懈追求與實踐中,崑山人以昂揚向上、爭創一流的精神狀態,形成了「開放、融合、創新、卓越」的城市精神,探索出一條率先發展、科學發展、和諧發展之路。 20多年前的崑山,被稱為蘇州的「小六子」。蘇州市一開會,人常找個靠後的位置悄悄坐著。而如今,僅僅2006年,崑山財政收入便達到151.38億元。更為可喜的是,作為「中國百強縣之首」,其優勢在短時間內別人無法撼動。 崑山很小,僅有927平方公里,不到國土面積的萬分之一; 崑山很大,聚集了全國千分之十七的到賬外資,實現了全國千分之二十四的進出口總額。 滄桑之變,崑山何以鑄就如此奇跡? 「服務是崑山的制勝法寶」 森林公園臨湖的藤椅上,崑山市市長管愛國談興正濃。兩個小時,他在說,我們在聽。 「各地的發展路徑和方式不同,服務是崑山的制勝法寶。」 早年的崑山,和全國大多數縣一樣,是個產糧為主的農業縣。縣城最高的建築是四層樓房,公共汽車只有兩輛…… 談及舊時窘迫,崑山人大都一笑,當年的崑山屬「三無產品」:無資金、無技術、無人才。 曾有崑山幹部去北京,對方聞「崑山」而茫然。「那你知道周庄嗎?」 對方「恍然大悟」:「哦,崑山屬於周庄呀,你早說嘛。」 笑罷,辛酸,不止辛酸。 「 改革開放以來,廉價的生產要素和巨大的潛在市場,成為外資大量流入我國的主要誘因。而基於東靠上海、右鄰蘇州的便利,崑山著力構建利用外資的平台,發展外向型經濟當屬題中之義,更是創業創新的原始積累。 在講述崑山的幾個小時里,張振躍始終淡淡地笑著。這個搞過宣傳、當過鎮長,一步步從基層做起的崑山市對外貿易經濟合作局局長,對故土有著特殊的感情與激情,這便是創業創新的原動力。 崑山人不會忘記:十幾年前,市政府每天派遣人員在上海虹橋機場大廳「守株待兔」,「攔截」國際航班的旅客,盛邀到崑山考察。 「離上海市中心55公里,到虹橋機場40分鍾。」這是崑山人重復無數遍的開場白。 一張張利嘴,一副副笑臉,一個個機靈的腦袋瓜兒。地之利,被崑山人用到極致。一屆屆領導班子,在感情與理智中侃「暈」了外商。 數據顯示:從1985年第一家外資企業落戶以來,彈指間,崑山這個蘇南農業小縣,飛一般成長為我國外資企業最密集的地區之一。截至去年年底,台資企業占崑山外資企業總數的60%,達3085家;台資數量占外資總量的60%,超過了274億美元。此外,日本、美國、加拿大的企業,林林總總。 應該說,區位優勢是崑山人的幸運與驕傲:蜿蜒的長江巨龍,上海是龍頭,崑山是龍眼。然而,能夠一躍成為全國百強縣(市)第一名,人的智慧與觀念以及創業創新的激情等因素更是不可或缺。 「崑山的政府從來不說我要你做什麼,而是說我幫你做什麼;從來不說不準你做什麼,而是說你可以做什麼……」 兩個肯定,兩個否定,管愛國的總結,內涵豐富。 「服務也是招商,尤其體現在細節上。」張振躍笑著,掏出一疊名片,上面寫著辦公地址和聯系電話,正面是繁體,背面則全是英文。這些名片成了打開對外窗口的第一隻手。 「從企業第一次踏入崑山,我們就有一幫人在跟著企業做服務——企業開工建設時,我們幫著完成消防驗收;開業投產後,我們幫著進行企業招工、人員培訓;我們會定期組織召開台資、韓資等企業聯誼會;還有堅持了10年、每2到3個月召開一次的政策解讀沙龍……」 有了這些,當你得知自上世紀90年代以來,崑山60%的財政收入,80%的工業總量,90%的外貿進出口來自外向型經濟的時候,才不會表情木然,才會探究枯燥數字的背後。 人是城市發展不可或缺的因子,觀念與先進的理念是城市的靈魂,只要有人,有先進的理念和觀念,資金、技術、項目、信息就會接踵而至。正是意識到了這一點,曾經落後的農業縣廣納人才、善待人才。崑山人從一窮二白中起步,獲得了先手效應。 2005年,崑山人均GDP、城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入三項核心指標分別達到78553元、16809元和8519元,創造出了一個全面小康的具體形態。如今,崑山已經吸引了5000家外資企業,實際利用外資150億元,世界500強中有25家落戶崑山。 從當初全縣上下在菜地里忙活,到如今與外商談生意、交朋友,崑山人搖身一變,與國際接軌了。管愛國稱此為「必然」,「崑山需要世界,世界離不開崑山」。
⑹ 崑山未來發展是向千燈方向嗎
是的,崑山是中國大陸經濟實力最強的縣級市,連續多年被國家統計局評為全國百強縣之首。近年崑山還憑借雄厚的綜合實力蟬聯福布斯中國最佳縣級城市第一名。2010年崑山地區生產總值超過2100億元,按戶籍人口計算,人均GDP高於4萬美元,居全國所有城市之首。
崑山交通便捷、教育發達、國際化水平高。她位於江蘇省東南部蘇州市與上海市之間;北至東北與常熟市、太倉市兩市相連,東至東南與上海嘉定、青浦兩區交界,西與中新蘇州工業園、吳江市接壤,南部水鄉名鎮周庄與浙江相通。總面積927.7平方公里。總人口160萬,其中戶籍人口76萬。
全球65個國家和地區的投資者在這里創辦了約5000個項目,投資總額超過300億美元,崑山已經成為國際資本投入的高密度地區、外商投資產出的高回報地區和經濟發展的高增長地區,現代文明的新興工商城市,先後榮獲國家衛生城市、國家環保模範城市、中國優秀旅遊城市、國家園林城市、國家生態示範區等稱號。
被台灣電子電機同業公會評為「大陸投資環境最值得推薦城市」之一,在中國改革開放18個典型地區中總分名列第二,在2004年中央電視台「中國魅力城市展示」中榮膺「最佳中國魅力城市」稱號,2010年福布斯中國大陸最佳縣級城市25強,崑山位列第一名。 2010年9月,崑山又與維也納、新加坡等5個城市一起獲得該年度的聯合國人居獎。
⑺ 崑山的發展狀況和未來趨勢
崑山市國民經濟和社會發展
第十一個五年規劃綱要
(—2010)
「十一五」是崑山經濟和社會繼續保持快速發展的重要時期,是全面鞏固小康社會建設成果,率先向基本實現現代化目標邁進的關鍵時期。本規劃綱要是根據中共崑山市委《關於制定崑山市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》要求編制的,是「十一五」時期崑山落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會重大戰略思想的行動綱領。
一、發展基礎
「十五」期間,崑山堅持以鄧小平理論、「三個代表」重要思想為指導,大力弘揚艱苦創業、勇於創新、爭先創優的「崑山之路」精神,全面實施「經濟國際化、科教興市、城鎮化、可持續發展和富民強市」五大戰略,進一步深化改革開放,加快推進各項建設,全市經濟社會保持了持續、快速、健康發展的良好勢頭,綜合實力和發展水平再上新台階,率先實現江蘇全面建設小康社會指標,基本達到全面小康社會水平,綜合實力躍居全國百強縣(市)首位。
——「十五」是綜合實力顯著提升的五年。五年來,通過實施外向帶動戰略、民營趕超戰略和服務業跨越發展計劃,全市經濟始終保持強勁發展勢頭。「十五」期末,全市地區生產總值達730億元,與期初相比增長2.6倍,年均遞增29.5%;全口徑財政收入116.8億元,增長4.8倍,年均遞增42.1%;工業總產值2333.2億元,增長4.6倍,年均遞增41.1%;進出口總額330億美元,與期初相比增長7.8倍,年均遞增54.4%;累計吸收合同外資超過110億美元,到帳外資52億美元,比期初分別增長6.3倍和6.4倍;民營經濟發展實現重大突破,民企數接近15000家,注冊資本超過220億元,分別比期初增長4倍和13倍;啟動實施服務業三年跨越計劃,重點發展生產性服務業,第三產業增加值由期初的70億元上升到期末的220億元,增長2倍多。
——「十五」是經濟運行質量不斷提高的五年。五年來,全市把轉變經濟增長方式、走新型工業化道路作為重要目標取向,按照「四個鞏固發展和提升」的要求,注重招商選資,強化精細招商,加快推進產業升級,促進三次產業協調發展。以高新技術改造傳統農業,進一步加快農業結構調整步伐,積極發展高效農業、設施農業、休閑觀光農業,形成了以優質糧油、特種水產、特色蔬果為主的農業生產體系。以建設國際先進製造業基地為目標,依託各類園區,引進一大批科技含量較高、投資強度較大、帶動能力較強的內外資項目,推動產業集群發展,重點培育電子信息、精密機械、精細化工等產業群。「十五」期末,三大主導產業的產值占規模以上工業總產值的76%,其中電子信息佔50%。光電、特種汽車成為新的「種子」產業。積極培育新興服務業,加快提升傳統服務業,以周庄、錦溪、千燈為代表的水鄉古鎮旅遊持續升溫,開發區和陸家的現代物流業開始起步,金融保險、醫療衛生、教育培訓、中介咨詢、連鎖商業等一大批重點項目落戶崑山,第三產業增加值和增幅不斷提高。
——「十五」是群眾生活明顯改善的五年。五年來,始終把富民工作作為全局工作的重中之重,加快發展民營經濟,大力實施以「人人有技能、個個有工作、家家有物業」為主要內容的「三有工程」,完善社會保障,推進群眾增收致富。「十五」期間,城鄉登記失業率控制在3%以內,城鄉居民收入持續增長。「十五」期末,全市城鎮居民可支配收入達16809元,農民人均純收入達8450元,農村家庭純收入超過8000元的比例超過60%。全市人均儲蓄余額超3.3萬元,位居江蘇省前列。農民人均住房面積70.2平方米,城鎮居民人均住房面積32平方米,市區居民住宅成套率達100%,人均期望壽命達80歲,城鄉居民生活質量進一步提高。
——「十五」是城市建設框架全面拉開的五年。五年來,堅持城市現代化目標,確立片區發展觀念,大力推進「工業向園區集中、人口向城鎮集中、住宅向社區集中」,不斷加快城市化進程,城市化率由期初的47%提高到期末的64%。「一城九鎮」城鎮格局初成體系,中心城區東拓西擴步伐加快,東西副中心初具雛型。啟動新一輪小城鎮建設,完成鎮村布局規劃,建成33個農民集中居住區。加快基礎設施建設,基本建成市域「三縱六橫二環五高」的公路主網架,二級以上公路通車里程達到563公里,其中高速公路100公里,建成9個高速公路互通。全面完成區域供水工程,日供水能力達到60萬噸,建成一批污水處理廠,市區污水處理率達70.8%以上。以文化、體育、衛生、社區服務等公共事業配套為重點的城市功能設施框架基本形成,以傀儡湖水源地保護、城市生態園林綠地建設為重點的生態環境框架加快形成。「十五」期末,建成區綠化覆蓋率達40.5%,城市人均公共綠地達14平方米。全市榮獲國家園林城市、國家生態示範區等稱號,全國生態市創建工作通過省級考核。
——「十五」是經濟社會全面協調發展的五年。五年來,隨著經濟的快速發展,教育、文化、衛生等社會事業取得顯著成績。不斷提高教育質量,進一步完善教育體系。「十五」期末,人均預期受教育年限達14.7年,學前教育、基礎教育、高中教育、地方高等教育和成人教育全面發展,幼兒園、小學、初中、高中入學率分別達到99%、100%、100%和97.3%,高等教育毛入學率達55.9%。加大人才引進、培養力度,人才總量突破15萬人,列全省縣級市首位。大力開展科技創新和創牌活動,科技投入逐年增加,科技對工業、農業的貢獻率分別提高到52%、58.5%,累計專利申請量、授權量列全省縣級市首位。醫療衛生服務網路基本建成,新建了市疾病控制中心,擴建了市人民醫院和市中醫院,「十五」期末,全市共有醫療衛生機構269個,專業衛生技術人員3430人,衛生機構床位2121張。文化事業不斷發展,新建了市科技文化博覽中心、圖書館、侯北人美術館等一批重點文化設施,全市各類文化場館達到16個;群眾性文化體育活動豐富多彩,全民健身計劃得到全面實施,建成市體育館。五年來,以打造「效率崑山」、「綠色崑山」、「平安崑山」、「魅力崑山」為目標,狠抓機關效率效能建設,加大社會環境綜合整治力度,啟動「新崑山人」建設工作,廣泛深入地開展群眾性精神文明建設活動,積極創建全國文明城市,大力營造和完善服務環境、生態環境、法制環境和人文環境,全面優化投資經營和生活居住環境。
二、發展環境
(一)發展階段
經過「十五」的發展,崑山已經躍上新台階、站在新起點,正處於城市化加速期、新型工業化成型期、全面小康社會向基本現代化過渡期、經濟增長方式轉型期。崑山經濟在經過要素驅動和投資驅動兩個階段後,開始向創新驅動階段過渡;從以大規模數量擴張為特徵的階段開始進入以優化經濟結構和提高經濟質量為主的又快又好發展階段,即產業層次邁向高附加值、精細化和柔性化階段,產業布局呈現集約化、專業化和網路化趨勢;產業鏈和價值鏈的不斷延伸;現代服務業跨越式發展。崑山發展從以經濟發展為主向經濟社會和諧發展轉變。
(二)機遇和條件
「十一五」時期我市經濟社會發展面臨的外部環境仍將是機遇大於挑戰。經濟全球化進入信息、資本全球化的新階段,國際生產要素流動和產業轉移加速;我國社會主義市場經濟體制不斷完善,國家宏觀調控更加成熟,中央鼓勵東部地區率先發展,以上海為「龍頭」的長三角區域經濟一體化進程加快;全市綜合實力進一步提升,各級幹部貫徹落實科學發展觀的意識和能力明顯增強。這些都為我市「十一五」發展提供了有利的環境和條件。
(三)挑戰和壓力
全球化背景下各國對資源、市場、技術、人才的爭奪進一步加劇,世界經濟不穩定因素增多,國內區域競爭更趨激烈。從崑山自身來看,「十一五」期間正處於經濟高速增長期,同時也是各種矛盾凸現期,突出表現為「四大壓力」和「六個有待提高」。「四大壓力」:一是人口壓力,從2003年起,每年增加人口15萬左右,其中絕大部分為初級勞動力,到2005年末常住人口已超過105萬,給城市基礎設施和公共服務帶來巨大壓力;二是環境壓力,目前崑山的水環境、大氣環境已經處於臨界狀態,給經濟發展和環境保護帶來巨大壓力;三是資源壓力,農用地轉用指標越來越少,土地後備資源缺乏,水、電、氣等能源供應日趨緊張,給經濟可持續發展帶來巨大壓力;四是社會治安壓力,影響社會治安的消極因素仍然存在,特別是人口增長過快,流動人口犯罪已經成為崑山刑事犯罪的主要方面,將給社會治安帶來巨大壓力。「六個有待提高」:一是在經濟結構中,服務業、民營經濟在GDP中佔比有待提高;二是在工業經濟中,自主知識產權的比重和企業素質有待提高;三是在收入結構中,城鄉人均居民收入占人均GDP比重有待提高;四是在社會事業與經濟發展關系中,社會公共產品發展和供給水平有待提高;五是在城鄉建設中,生態環境保護力度有待提高;六是人口結構中,人才占勞動力的比重有待提高。
三、發展目標
(一)指導思想
今後五年以及更長一段時期內,崑山國民經濟和社會發展的指導思想是:以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,緊緊圍繞率先基本實現現代化的總目標,繼續弘揚「崑山之路」精神,堅持以人為本,堅持率先發展、科學發展、和諧發展,大力實施富民優先戰略、經濟國際化戰略、自主創新戰略、城市化戰略和可持續發展戰略,把崑山建設成為率先基本實現現代化的中等城市。
(二)戰略目標
「十一五」期間,按照率先基本實現現代化的要求,結合崑山現有基礎、未來發展的趨勢和條件,全市經濟和社會發展的主要預期目標是:
經濟發展目標:「十一五」期間,GDP年均增長15%左右,財政收入佔GDP比重達到18%以上。到「十一五」期末,人均GDP達 1.2萬美元(按常住人口計算),率先基本實現現代化。2011年到2020年年均增長10%左右,到2020年,人均GDP達2萬美元(按常住人口計算),達到高收入發達國家平均水平。
人本發展目標:城鄉居民收入分別達到25000元和13300元,人民生活在整體上邁向富裕,生活質量明顯提高,生活環境明顯改善,恩格爾系數、基尼系數達到基本現代化水平,逐步實行社會保障和醫療保障的城鄉統籌。
社會發展目標:常住人口控制在160萬人左右,城市化水平達75%,大力提高人口素質,萬人大專以上人才數達1250人,高等教育毛入學率達60%左右,萬人刑事發案率、萬人非正常死亡率、萬人上訪率的控制處於全國同等城市領先水平,衛生、體育水平進一步提高。
可持續發展目標:建成區綠化覆蓋率45%,環境質量綜合指數大於90%,單位GDP能耗比「十五」期末下降20%以上,可持續發展能力進一步增強。
城市發展定位:經濟發達的現代工商城市,具有江南水鄉特色園林旅遊城市,自然、社會、經濟協調發展的生態城市,物質文明、政治文明、精神文明、社會文明全面發展的文明城市。
產業發展定位:形成以優質、高效、生態為標志的現代城郊型農業;形成研發、製造、營銷相匹配的集約高效的先進製造業;初步形成多樣化、國際化、規模化的現代服務業。
人文發展定位:優秀傳統文化與現代文明交輝、科技與人文相容、人與自然和諧共處的生態城市。
空間發展定位:形成城市體態合理、空間功能分區、城鄉一體發展的局面,構築「一城兩翼六片九鎮」的市域格局。
四、發展戰略
為實現「十一五」時期經濟社會發展目標,率先基本實現現代化,需要高揚發展主題,堅持率先發展和全面協調發展,確定並實施切實可行的發展戰略。在堅持「外向帶動、民營趕超、服務業跨越」三大工作戰略的基礎上,全面實施「富民優先、經濟國際化、自主創新、城市化、可持續發展」五大經濟和社會發展戰略。
(一)富民優先戰略
堅定不移地實施富民優先戰略,就是要將保證廣大人民能從經濟發展中切實得到實惠作為一切經濟工作的立足點和出發點,以建設社會主義新農村為契機,完成新時期富裕城鄉居民的歷史任務。
富民優先,體現在具體的工作思路和工作方法之中。在今後的招商引資、城鄉建設、財政預算等具體工作安排中,始終將是否有利於提高居民收入、是否讓老百姓滿意作為首要出發點。正確處理好以下幾種關系:一是親商、富商與親民、富民的關系。切實增強為民服務觀念,堅持在「富民優先」的基礎上加強親商環境建設;二是居民收入、政府收入和投資者收入的關系。立足不斷壯大中等收入群體,減少貧困人群,提高富裕人群的社會責任和道德操守;三是初次分配與再分配的關系。初次分配體現效率,再分配體現社會公平,不斷強化財政、稅收、保障、福利等政策手段,縮小收入差距,增加普通居民收入,探索出一條建立在全民參與、全民共享基礎上的經濟發展模式。
(二)經濟國際化戰略
堅定不移地實施經濟國際化戰略,就是要進一步擴大對外開放,提升利用外資水平,堅持走經濟國際化道路的方向不動搖。
「十一五」期間,要全面提升對外開放水平,從被動接受國際產業分工向主動參與國際產業分工轉變,從被動應對國際經濟波動向及時掌控國際經濟動向轉變,提高經濟一體化後的風險防範能力。不斷提高對外開放水平。一方面,全面提高利用外資的水平,改善利用外資的結構,拓寬利用外資的領域,提高利用外資的效益。另一方面,全面提高運籌水平和注重對外投資,通過壯大外資企業的規模和實力,實施股權、人才和產業鏈的本土化,推進產業梯度擴展,加快優勢企業「走出去」等舉措,逐步使崑山成為整合國內國際產業分工聯結紐帶上的重要一環。
(三)自主創新戰略
堅定不移地實施自主創新戰略,就是要把全面提升自主創新能力作為轉變經濟增長方式的中心環節,加快實現從「崑山製造」向「崑山創造」的轉變。
要不斷提升科技原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新的能力,尤其是重視提高引進消化吸收再創新的能力。加快建立技術創新體系,改善技術創新的市場環境,完善自主創新的激勵機制,積極參與國際科技交流與合作,加強知識產權保護。要不斷深化體制和機制的改革。按照「兩個率先」和建設城市化的社會主義新農村的目標要求,改革政府管理體制,創新市場運作機制,增強市場經濟意識,完善市場運行體系,在社會事業的發展和建設中,努力探索政府和市場為社會共同提供服務的方式和途徑。要堅持科教興市和人才強市。積極創造條件,依託上海、南京、蘇州等大城市的科技力量,實現「借腦創新」,大力吸收科研成果,努力營造有利於吸引人才、培養人才以及知識更新提高的良好環境。
(四)城市化戰略
堅定不移地實施城市化戰略,就是要根據市域發展格局和城市定位,構築以基礎設施為紐帶、以中心城區為核心、小城鎮和特色鎮為樞紐,農村新型社區和特色村落為基礎的國際化、現代化城市框架。
中心城區繼續科學實施老城區改造,規劃建設中央商業區,提升城市形象和品位,打造崑山城市的核心。加快西部副中心和東部副中心的建設,形成結構清晰、功能完備、服務業發達、科技發達、生態環境優美的現代化新城區。堅持以城市化帶動農村,加強特色鎮旅遊開發步伐,整理自然村落,按照社會主義新農村的要求穩步推進新型社區建設。加快各類園區等新型載體建設,促進產業集聚發展。按現代化標准完善基礎設施,建成綠色、高效、便捷的城市交通系統,完善水、電、氣等城市基礎設施。完善城市功能,加快實施商業街、康居中心、行政副中心等功能性設施的建設,增強城市集聚和輻射力。
(五)可持續發展戰略
堅定不移地實施可持續發展戰略,就是要以人與自然和諧共處為目標,切實轉變經濟增長方式,努力構建以高新技術為支撐、以綠色產業和清潔生產為重點的經濟結構,構築與生態系統相容、利於永續發展的產業空間格局。
大力發展資源節約型經濟和循環經濟,合理開發、集約利用、切實保護各類資源,緩解資源短缺矛盾,提高環境承載能力。加大技術創新和技術進步,走新型工業化道路,切實降低單位產出的能耗、物耗水平和污染物排放量。鼓勵利用清潔能源,促進能源和資源的回收循環利用,建設生態工業示範區、生態農業示範區和生態示範社區。加大污染治理投入,創新環保產業的投融資體制和經營管理體制,切實推進生態建設和環境保護。廣泛宣傳,提高公眾的環保意識,養成愛護環境、珍惜自然的文明習慣。穩定低生育水平,適度控制人口流入,實現市場調節下人口流入流出的動態平衡和結構優化,推進經濟社會與人口、資源、環境的協調發展。
五、發展舉措
為全面完成「十一五」時期的總目標,具體落實上述五大戰略,今後五年的工作重心和主要舉措是:
(一)優化空間布局,形成現代化城市構架
按照科學發展觀的要求,努力推進生產要素和社會資源的集約高效利用,促進生產力布局優化和區域經濟一體化協調發展,進一步優化市域空間布局,形成科學合理、功能完備、結構清晰、環境優美、輻射力強的現化化城市架構。
1、市域總體布局
中心城區按照功能合理、風格新穎的原則,以前進路東西延伸段和長江路為主線加快建設,形成現代化城市框架。在柏廬路以東、長江路以西、滬寧鐵路以北、婁江河以南的區域規劃建設中央商業區,以提升城市形象和品位,打造崑山城區的核心。進一步加快人民路、亭林路、北門路和前進路改造建設步伐,加大老城區改造和「城中村」、「鎮中村」搬遷力度,整治婁江河等城區主要河流,形成濱河景觀。加快以夏駕河景觀工程為重點的東部副中心(開發區東部新城)建設和以新體育中心、康居工程為重點的西部副中心建設。繼續推進各功能片區和特色鎮建設,形成「中心城區+六大功能片區」的城市格局。改造和整理自然村落,穩步推進新型農村社區建設,提高集中居住水平。到「十一五」期末,城市化水平達到75%。
2、產業發展布局
農業以昆南為主保留15萬畝糧油種植帶和10萬畝果蔬種植帶,以昆北為主發展15萬畝水產養殖帶;工業集中發展沿吳淞江兩岸以沿滬產業帶、吳淞江工業園為主、中心城區東南部以開發區為主、西北部以高新技術工業區、玉山民營工業園為主的區域;服務業要著力打造中央商業區、花橋國際商務城、開發區東部新城等新型載體建設。
3、生態建設布局
按照創建國家生態城市的目標,形成合理的生態功能分區。飲水水源、自然湖泊、河流濕地、基本農田、城市森林和綠地、古鎮、風景、湖泊等旅遊度假區為生態保育區;中心城區、中心鎮區和工業區為生態建設區;利用綠地、河網等自然山水特色,建設生態過渡區。
4、重大工程布局
在城市發展方面,突出抓好中心城區的規劃建設,東西兩個副中心的推進;在載體建設方面,重點建設花橋國際商務城、光電產業園、沿滬產業帶、民營科技園、吳淞江工業園區等區域;在服務業推進上,著力營造陽澄湖、澱山湖、商鞅湖和巴城「四姐妹」湖的生態休閑旅遊環境;在構築城市功能上,積極開辟飲用水第二水源規劃建設工程,積極爭取建設城際軌道交通和高鐵,規劃建設立體交通網路;在社會事業方面,按照規劃人口的需要,加大教育、衛生、文化、體育等方面的投入。
(二)鞏固基礎地位,建設社會主義新農村
建設基本實現現代化的社會主義新農村是崑山的重大歷史任務。按照「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」的要求,堅持從崑山實際出發,堅定不移地走「工業化致富農民、城鎮化帶動農村、產業化提升農業」的道路,形成「生產現代化、居住集中化、生活城市化」的社會主義新農村。
1、加強農村規劃統籌
(1)統籌規劃。將農村和市區進行整體規劃,使農村發展與城市發展高度融合,建立和完善工業反哺農業、城市帶動農村的統籌發展機制,推動城市基礎設施向農村延伸,城市公共服務向農村覆蓋,城市文明向農村傳播。加快推進農村「三集中」,集中發展農村公共事業,著力推進現代農民教育工程,開展「六清六建」等系列工程,改善農村生產生活生態環境,集中發展新農村社區,在基本農田保護區等特殊區域,保護整合具有江南水鄉特色的自然村落。
(2)形成特色。不僅要主動服從全市的市域規劃,更要凸現自身特色,精心謀劃「十一五」期間的重大項目建設,一以貫之、連續建設、形成現代化特色鎮。玉山鎮抓好「大經貿園區」建設,花橋鎮全力推進「花橋國際商務城」開發,陸家鎮建設「道口經濟」,澱山湖鎮打造高品質的休閑旅遊鎮,張浦鎮認真謀劃商鞅湖的開發規劃,巴城堅持做好「一蟹三鮮」文章,做好「四姐妹」湖的開發規劃,周市鎮加強功能項目建設,主動承接城區輻射,周庄、錦溪、千燈等鎮開拓古鎮旅遊領域,提升旅遊發展水平。
(3)增強活力。積極探索和完善鄉鎮財政管理體制,促進鄉鎮自我積累,自我發展,使全口徑財政收入超10億元的鄉鎮達到70%以上。發展村級經濟,培育壯大稅源經濟,實施經濟薄弱村扶持計劃,到「十一五」期末,使年可支配收入超100萬元的行政村達到80%左右。研究和落實村集體在征地和資產動遷中的補償政策,確保集體資產保值增值。發展村級服務業和農村社會化服務體系,創新農業保險機制,提高農業抵禦風險能力。
2、大力發展現代農業
推進農業產業結構和布局結構調整,推動農業集中化、規模化發展,向優質、高效、生態的方向發展,形成區域優勢產業的集聚。按照市場經濟的要求發展農業,在種足現有耕地面積的前提下,提高經濟作物比重和農業經濟效益,重點發展名特優、規模化、高附加值和生態化的種養業和農產品加工業。加快農產品品牌化經營步伐,進一步打造以陽澄湖大閘蟹品牌為代表的系列特色水產品。積極推進農業產業化經營,培育5家蘇州市級以上農業龍頭企業。加強農業信息化建設,發展經紀人代理、網上交易等方式,拓展農產品流通領域。以國家農業示範園區和丹桂園為龍頭,重點發展旅遊、觀光、休閑農業,開發建設崑山農業生態園、漁業示範休閑基地和農家樂等旅遊產品。大力發展綠色食品,到期末,綠色食品和有機食品比重達到20%。擴大農業對外開放,每年引進外資不少於1億美元。加大科技推廣力度,保證公益性農技推廣機構的良好運作,提高農業科技水平,到「十一五」期末,農業科技貢獻率達到62%,機械化率達到88%。
3、大力改善農民生活條件
按照城市化的標准,以建設現代化生態農業集中區為契機,推動農民逐步向新型社區集中居住,並不斷提高和完善各項配套設施,提高公共服務水平。到「十一五」期末,建成73個符合城市化標準的新型社區。千方百計增加農民收入,開辟農民增收渠道,拓寬就業門路,通過政府轉移性支付,增加農民福利性收入,不斷增加農民財產性收入和經營性收入,到「十一五」期末,農民人均收入達到13300元,中等收入農戶佔比達65%以上。
(三)加速產業升級,全面提高製造業水平
堅持走新型工業化道路,優先發展高新技術,積極運用高新技術和先進實用技術改造提高傳統產業,形成一批在全國具有核心競爭優勢的規模性企業,通過多種形式促使企業生根,並加快培育一批省級以上的名牌產品,爭取在創世界名牌方面有所突破。使崑山逐步成為產業特色明顯、布局合理、結構優化的先進製造業基地。
1、產業升級
(1)大力發展以光電產業為龍頭的新興產業和高新技術產業。引進液晶顯示器及周邊配套產業。建設龍騰光電和相關配套重點項目,把我市發展成為重要的光電產業基地。「十一五」期間,高新技術企業工業產值實現年增長25%以上,科技貢獻率60%以上。
(2)通過產業集群和拉長產業鏈促使產業升級。提升電子信息產業群,培育和壯大精密機械、精細化工、民生用品產業群。進一步拓展電子信息產業的領域,從外設、組裝向核心元器件、軟體、網路設備延伸,培育汽車電子、OAED等新型產業,提升IT產業的層次和水平。精密機械重點發展汽車零部件、精密模具、專用設備、機電一體化設備,特別是要培育發展壯大汽車零部件產業;精細化工重點發展高效低毒農葯、植保農葯、香精香料和生物制葯等;民生用品著重發展有自主品牌的產品。同時,大力發展太陽能、納米材料等綠色產業。鼓勵和積極促進生產企業向研發和銷售兩頭延伸。
(3)通過加快「低水平」工業企業的轉型或轉移來促進產業升級。加快制定鼓勵引導政策。加大勞動法、環境保護法、稅法等相關法律法規的執行力度。對於環境污染嚴重、社會綜合效益差的企業,實行強制淘汰的制度,促使其轉型或轉移。要注意政策連續性和銜接性,適當照顧這些企業的實際困難和利益,做好員工的安置分流等工作。同時加強考核和監控,在新建企業源頭上把好關。
2、企業生根
(1)通過規模化發展實現企業生根。對優勢企業通過契約式服務,促使其增資擴產,提高技術水平。到「十一五」期末,實現年銷售收入超100億的達到10家,超50億的20家,超10億的50家,這些大型企業的銷售收入要佔全部工業企業銷售收入總和的50%以上。
(2)通過技術開發實現企業生根。鼓勵優勢企業加大研究開發投入,設立技術中心和設計中心,吸引跨國公司在崑山設立研發機構,引進先進技術,不斷實現技術、產品和產業的更新。
(3)通過股票上市實現企業生根。鼓勵和引導優勢企業,通過聯合兼並、資產重組等多種形式,整合資源優勢,爭取股票上市,積極探索債券等其他融資渠道。未來五年內,我市力爭實現企業上市2至3家。
(4)通過民營配套實現生根。鼓勵內資企業積極與外企配套。配套銷售額年均遞增30%以上。鼓勵外資起用本地高層管理人員和技術研發人員,實現「人才本土化」,擴大內銷,實現「市場本土化」,設立研發設計中心、采購分銷中心和金融服務網路,拉長、加粗產業鏈,實現「營運本土化」。
3、產品創牌
(1)新品開發。要繼續堅定不移地推進新品開發,
⑻ 崑山之路的介紹
上世紀八十年代中期的崑山還是個農業縣,並且在蘇州六縣中經濟排名倒數第一,而今竟一回躍成為答 「全國百強縣 (市)之首」。崑山神話般的崛起令人稱奇,一路走來,我們不斷地追問: 「崑山到底靠什麼演繹了神話?」在崑山經濟社會發展成果展廳里,大家認真聽取情況介紹,觀看崑山改革開放30年和撤縣設市20年發展歷程展覽,從300多幅照片,150多件實物和10多個視頻影像當中,我們找到了答案:創新。創新,讓崑山人克服了一個又一個困難,打破了一個又一個瓶頸,不斷走向輝煌,穩居全國百強縣 (市)之首。以 「艱苦創業、勇於創新、爭先創優」為主要精神內涵的 「崑山之路」,讓人為之嘆服,崑山人敢於走前人沒有走過的路,敢於做別人想都不敢想的事,敢於做政策的創造者,不做政策的執行者。如今的崑山又提出整體發展學新加坡,產業提升學韓國,自主創新學台灣地區的發展思路。