關於農業發展組織化帶動產業化

❶ 為什麼要發展農業產業化

農業產業化是我國農業經營體制機制的創新，是現代農業發展的方向。農業產業化龍頭企業（以下簡稱龍頭企業）集成利用資本、技術、人才等生產要素，帶動農戶發展專業化、標准化、規模化、集約化生產，是構建現代農業產業體系的重要主體，是推進農業產業化經營的關鍵。支持龍頭企業發展，對於提高農業組織化程度、加快轉變農業發展方式、促進現代農業建設和農民就業增收具有十分重要的作用。

❷ 怎樣提高農業發展上的組織化程度

我認為提高農業發展上的組織化程度主要要從兩方面入手。
即:生產和經營
1：在生內產上要集約化，機械化，統容一田間管理制度和田間保障。步調一致，提高效率
2：在經營上要兼顧農業的後續產業鏈，和農產品信息的流暢。為提高農民收入做好保障
不論生產還是管理，只要組織好，分工好。都將大大提高農業產業的工作效率，效益最大化

❸ 農業產業化發展規劃該怎麼做較好

農業產業化發展規劃-綠維創景-規劃的比較出色，北京綠維創景規劃設計院是集"產業研究、項目策劃、工程咨詢、城市規劃、建築設計、景觀設計"六位一體的專業規劃設計院，強調對"旅遊產業、文化創意產業、房地產業、新城新區開發"四大領域進行系統整合，提供從項目前期咨詢策劃到施工圖設計及後期顧問的"全程服務"。認為發展農業產業化經營，可以促進農業和農村經濟結構戰略性調整向廣度和深度進軍，有效拉長農業產業鏈條，增加農業附加值，使農業的整體效益得到顯著提高，可以促進小城鎮的發展，創造更多的就業崗位，轉移農村剩餘勞力，增加農民的非農業收入；可以通過農業產業化經營組織與農民建立利益聯結機制，使參與產業化經營的農民不但從種、養業中獲利，還可分享加工、銷售環節的利潤，增加收入。關於農業產業化發展規劃的問題建議關注綠維創景的官網，里邊有很多詳細的介紹。

❹ 我國農業產業化經營的具體組織形式有哪些

目前，主要經營模式有「公司+農戶」、「公司+基地+農戶」和「公司+合作社+農戶」等模式，將詳細介紹。
公司+農戶
「公司+農戶」模式的農業產業化經營組織是以一個技術先進、資金雄厚的公司作為龍頭企業，利用合同契約的形式把農戶生產與公司加工、銷售聯結起來。公司和農戶在市場上按照農產品供求關系的變化進行購銷活動。公司想買多少、何時買、何地買以及用什麼價格買進都受市場的影響和約束，同樣，農戶想要突出自己的產品也要接受市場的選擇。受市場波動的影響，農產品在公司與農戶之間很難獲得穩定的供求關系，價格低了對農民不利，價格高了又對公司不利。公司與農戶的財產各自獨立，互不參與管理與干涉其使用。
通過這種模式，公司獲取相對穩定的上游收購渠道，降低購進成本；對農戶來說，在實行農業產業化後農戶找到了相對穩定的銷路。
從形式上看，公司與農戶雙方只是一種外在的結合，經濟關系實質上是一種純粹的買賣關系，龍頭公司與農戶不是同一利益主體。
這種模式下，由於農戶生產規模小、力量弱，利益分散缺乏代表自身利益的組織，導致締約雙方地位、力量不平等，使得農戶與公司談判中處於不利地位，龍頭企業自然成為真正的市場主體。正因為此，導致利潤環節的大部分留在了龍頭企業，農戶在該模式下利益的穩定性常常受到考驗。例如：當市場價格高於契約收購價格時，農戶具有把農產品轉售給市場的強烈動機。而在市場價格低於契約價格時，公司則是傾向於違背契約而從市場上進行購買。
「公司+農戶」這種建立於商品契約基礎上的組織，畢竟不同於企業，所以，該模式下，應嘗試各種方法，不斷提高合約的穩定性。

❺ 農業產業化到底是怎麼一回事

農業產業化（ Agriculture Instrialization）是以市場為導向，以經濟效益為中心，以主導產業、產品為重點，優化組合各種生產要素，實行區域化布局、專業化生產、規模化建設、系列化加工、社會化服務、企業化管理，形成種養加、產供銷、貿工農、農工商、農科教一體化經營體系，使農業走上自我發展，自我積累、自我約束、自我調節的良性發展軌道的現代化經營方式和產業組織形式。它的實質上是指對傳統農業進行技術改造，推動農業科技進步的過程。這種經營模式從整體上推進傳統農業向現代農業的轉變，是加速農業現代化的有效途徑。
農業產業化的基本思路是：確定主導產業，實行區域布局，依靠龍頭帶動，發展規模經營，實行市場牽龍頭，龍頭帶動基地，基地連農戶的產業組織形式。它的基本類型主要有：市場連接型、龍頭企業帶動型、農科教結合型、專業協會帶動型。
農業產業化的基本特徵主要有面向國內外大市場，立足本地優勢，依靠科技的進步，形成規模經營。實行專業化分工，貿工農、產供銷密切配合，充分發揮「龍頭」企業開拓市場、引導生產深化加工、配套服務功能的作用，並且採取現代企業的管理方式。
它的目的之一是使農民真正得利。實行產加銷一體化，使農民不僅獲得生產環節的效益，而且能分享加工、流通環節的利潤，從而使農民富裕起來。實行農業產業化還會使土地產出率和農產品轉化為商品率得到最大限度的提高，農業科技貢獻率得到較大幅度的提高，農產品的生產與市場流通有效地結合起來，以「龍頭」企業來內聯千家萬戶，外聯兩個市場，從而引導、帶動、輻射農業產業化的發展，並且建設一批主導產品、「龍頭企業」、服務組織、商品基地。
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
農業產業化是怎麼提出來的
山東省濰坊市是農業產業化的發源地。農業產業化經營作為一種新的生產經營方式，誕生在我國從計劃經濟體制向市場經濟體制轉軌的1992至1993年間，並不是偶然的。它是農業和農村經濟發展過程中多種矛盾相互作用的必然結果，是農村廣大幹部群眾積極探索市場經濟條件下農業發展新路子的必然結果。從濰坊的情況看，當時市場取向的農村改革已經取得了巨大的階段性成果，農業和農村經濟取得了長足發展。但是，在前進過程中也遇到了一些新情況、新問題。
一是，農民單家獨戶的分散經營與大市場的矛盾日益突出。農業生產多了砍、少了趕、一哄而上、一哄而下、大貴大賤、大起大落的情況多次反復出現；農民生產規模小，農產品批量小，質量差，履約率底，很難進入大市場、大流通。
二是，城鄉關系、工農關系不協調，農業比較效益低，與其他產業利益分配不合理的矛盾更加尖銳。農民務農積極性不高，投入嚴重不足，農民收入增長減緩，農業持續發展面臨挑戰。
三是，農業領域市場法規不配套、不完善，農村經濟運行機制與市場經濟發展要求不相適應的矛盾日趨明顯。隨著市場行情的變化，農產品加工經營者或者搶收搶購，或者拒收拒購，農民或者待價而沽，或者有貨難售，各方之間缺少利益連接機制，經濟行為隨意性很大，影響了農業穩定發展。
這些矛盾和問題，說明農業這個國民經濟的基礎產業還比較脆弱，缺少自我積累和自我發展的能力，原有的農業運行機制和生產經營方式顯然已經不適應現代農業高速發展的要求，需要探索一種更高層次、更加適應生產力水平的運行機制和經營方式。黨的十四大做出了建立社會主義市場經濟體制的歷史性決策，為農業和農村經濟發展帶來了前所未有的機遇，探索農業發展新路子的要求就顯得更加迫切。
根據上述情況，濰坊市認真總結了諸城市貿工農一體化、壽光市依靠市場帶動發展農村經濟、寒亭區「一鄉一業，一村一品」和高密市實行區域種養等做法和經驗，組織力量出國考察學習了日本農協、法國農業聯合體、美國垂直一體化農業公司等管理現代化農業的先進經驗。通過總結、對比、借鑒，全市上下形成了共識：要克服和解決農村改革與發展中的深層次矛盾，擺脫農業困境，就必須按照產業化的要求來組織發展農業和農村經濟，盡快形成內聯千家萬戶，外聯國內外市場的產業化、系列化生產經營體系。市委、市政府在反復討論、統一思想的基礎上，於1992年明確提出了「農業產業化」，1993年初正式做出決定，在全市范圍內全面實施農業產業化戰略。其基本內涵是：以市場為導向，以效益為中心，以科技為支撐，圍繞主導產業，優化組合各種生產要素，對農業和農村經濟實行區域化布局、專業化生產、一體化經營、社會化服務、企業化管理，形成市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶，集種養加、產供銷、內外貿、農科教於一體的農業經濟管理體制和運行機制。基本思路是：確立主導產業，實行區域布局，依靠龍頭帶動，發展規模經營。確立主導產業，就是充分發揮當地優勢，按照市場需求，選擇那些市場容量大、單位產出高、經濟效益好的產業和產品作為開發重點，把生產、加工、儲運、銷售融為一體，形成產業優勢。實行區域布局，就是圍繞主導產業和重點產品，科學規劃，合理布局，發展多種專業生產區和各類專業鄉鎮、專業村、戶，建立各具特色的商品生產基地。依靠龍頭帶動，就是組建和扶持外聯市場，內聯千家萬戶，集信息、科研、加工、運銷、服務於一體的龍頭企業和龍頭企業集團，帶動廣大農民將產品銷往國內外市場。發展規模經營，就是圍繞提高勞動生產率和農產品商品率，優化組合生產要素，充分挖掘生產潛力，大規模、大批量地組織生產和經營，形成規模優勢，實現最佳效益。十幾年來，濰坊市按照這一思路，堅持不懈地探索實踐，取得了良好的經濟和社會效益。

❻ 國務院關於支持農業產業化龍頭企業發展的意見的文件背景

農業產業化是我國農業經營體制機制的創新，是現代農業發展的方向。農業產業化龍頭企業（以下簡稱龍頭企業）集成利用資本、技術、人才等生產要素，帶動農戶發展專業化、標准化、規模化、集約化生產，是構建現代農業產業體系的重要主體，是推進農業產業化經營的關鍵。支持龍頭企業發展，對於提高農業組織化程度、加快轉變農業發展方式、促進現代農業建設和農民就業增收具有十分重要的作用。

❼ 20世紀90年代後,中國農業產業化經營的組織形式有哪些

農業產業化經營的組織模式，作為產業化的實現形式和配置手段，是指在農業產業組織系統內，各參與主體之間相互聯結和影響所構成的一種一體化組織形態。目前，比較成熟的組織模式主要有四種：

1.「公司+農戶」模式。

「公司+農戶」模式的農業產業化經營組織,其具體形式多種多樣,但其核心是以一個技術先進、資金雄厚的公司為龍頭,以分散的農戶生產為基地,利用合同形式把農戶生產與公司加工、銷售聯結起來。公司與農戶的財產各自獨立所有,完全分割,相應地對財產的管理也互不參與、互不幹涉。對公司來說,對內(對農戶)、對外(對市場) 都是追求利益最大化,與農戶聯結的唯一目的是獲得比較穩定的原料市場,降低購進成本。

2.合作社模式。

合作社是在家庭經營基礎上,按照合作制原則組織起來的一種經濟組織形式。合作社模式的農業產業化經營組織,作為龍頭的合作社是由農民創辦的,與農民是真正的利益共同體。合作社對外(市場) 是盈利性經濟實體,對內(農戶) 是非盈利性服務組織,合作社的盈利在合作社成員間進行分配,其具體做法是合作社根據交易額大小把盈利返還於農戶。

3.商品基地帶動型模式。

這種模式把開發資源與建設商品基地結合起來, 開發一片山水, 建成一個商品基地, 培植一個拳頭產品, 興辦一個骨幹企業, 推進農業的集約化經營和規模經營, 使資源產出率、勞動生產率和經濟效益得到最大化。

4.「縱向一體化」模式。

由單一的一個企業組織完成產業化經營各環節的投資運行，所有權屬一體化的企業。這種模式主要由大的企業或公司直接介入市場，從事大規模的農業生產；並將農業生產同產品加工、貯運、銷售以及生產資料的生產與供應結合在一起，形成完整的經濟體系。

綜述：農業產業化是我國現實經濟條件下，實現傳統農業向現代農業轉變的新型經營方式，是我國農業發展的必然選擇，是農業增效、農民增收的重要途徑。自20世紀90年代初產生以來得到了迅速發展，已成為當前我國農村經濟發展的重要組織形式。

❽ 農業產業化和農村產業融合發展有什麼關系

農業供給質量不高是我國農業發展的突出問題。農業供給是一個投入產出系統。農業供給質量問題，不僅表現在農產品質量安全不能很好地滿足消費者生活質量提高和健康生活的需要，而且更在於農業投入不合理和農業資源消耗過度及環境惡化等方面。要想提高農業供給質量，就必須在守住國家糧食安全底線的同時盡可能地給農業資源松綁，讓農業資源能夠休養生息。 2016年年底召開的中央經濟工作會議明確提出要深入推進農業供給側結構性改革，中央農村工作會議更是把農業供給側結構性改革作為2017年農業農村工作的主線，進一步提出要以改革創新為根本途徑，以提高農業供給質量為主攻方向，提高農業綜合效益和競爭力。農業供給側結構性改革初步實踐表明政策效能強根據2015年年底召開的中央農村工作會議及2016年中央一號文件的要求及部署，2016年我國推進了農業供給側結構性改革。圍繞著提高農業供給體系質量、效率和競爭力目標，結合農村全面深化改革的部署，各地紛紛開展了農業供給側結構性改革實踐。一年來的實踐表明，農業供給側結構性改革成效明顯。通過一年來的實踐，人們逐漸認識到了農業供給側結構性改革的深刻內涵。農業供給側結構性改革，就是通過深化改革和完善政策等主要抓手，尊重市場經濟規律並最大限度地發揮市場機制的決定性作用，從而達到農業結構調整優化和發展方式轉變及產業升級的目的。對一年來農業農村經濟發展的總結，人們越來越深刻地認識到農業供給側結構性改革，既不能等同於體制機制的改革，又不能等同於僅僅是農產品生產數量增減的結構調整，而應該是將深化改革與結構調整二者有機結合並賦予新的意義，既有體制改革，又有機制創新；既有生產數量增減，又有經營組織結構優化和產業結構升級。農業結構調整與優化是農業發展的必然過程和結果，深化農村改革為農業結構調整培育出新動能，農業結構調整與優化對深化農村改革不斷提出新要求。一年來的農業供給側結構性改革實踐，緩解了我國農產品供給結構性矛盾，阻止了農民增收過度下滑，為農業農村工作落實新發展理念找到了抓手。當前農產品供給結構性矛盾突出表現在部分大宗農產品儲備規模過大且出庫困難。通過農業供給側結構性改革，積累多年難以解決的棉花庫存大幅度下降，玉米去庫存也取得成效。我國經歷了20世紀80年代中後期和90年代中後期的農業結構調整。每輪農業結構調整，農民收入增長往往極度低迷，個別年份甚至出現負增長。2016年農業供給側結構性調整，雖然沒有扭轉農民收入增速回落的態勢，但是前三季度農民人均可支配收入實現了6.7%的增長速度，這與過去幾輪的農業結構調整明顯不同。農業供給側結構性改革不僅解決短期矛盾和問題，更著眼於長期累積性矛盾和難題，其深遠影響將被歷史驗證。推進農業供給側結構性改革要深刻理解著力點實踐成效堅定了2017年更好地深入推進農業供給側結構性改革的決心與信心，以提高農產品質量安全保障水平為突破口，全面提升消費者對國內農產品質量安全信心和購買意願，更加註重豐富農業保障糧食安全、生態安全、文化傳承和健康中國多功能，更好地適應對外開放大局的大勢，不僅更好地與工業化和城鎮化協調，而且能夠有效地抵禦國際市場的沖擊，更好地統籌國內國外兩種資源，其中特別是「一帶一路」國家農業資源，確保農業更好地支撐經濟社會發展，確保農業不萎縮、農村不凋敝。深入推進農業供給側結構性改革，要繼續圍繞國內農業生產與農產品物流和儲備供給體系建設著力，圍繞現代農業供給體系、經營體系和產業體系的投融資著力，圍繞農產品成本偏高競爭力偏弱著力。一要優化農業生產。農業供給側結構性改革不能動搖國家糧食安全底線，不能危及國家產業安全，這就需要進一步優化農產品品種結構和區域布局，建設好糧食功能區和主要農產品保護區。要發揮各地由市場力量和資源稟賦決定的競爭優勢，以增強消費者對農產品質量安全信心為重點，大力發展特色優勢農產品生產，推動特色農產品優勢產區建設。二要加大農產品價格形成機制改革和糧食等重要農產品收儲制度改革，進一步完善最低收購價政策，發揮價格在資源配置中的作用，促進農業農村要素優化配置，確定合理儲備規模，完善農產品市場調控，促進農產品市場穩定。三要深化涉農投融資體制機制改革，以財政支農體制改革為突破口，進一步整合涉農財政資金，盡可能減少財政對農業的直接投入，發揮財政吸引金融資本和社會資本投入「三農」領域的杠桿積極作用，切實解決農民貸款難貸款貴和農業農村發展投入不足難題，提高財政支農效能。四要緊緊依靠科技創新和深化改革，更多地依賴社會化服務發展，解決農業化肥投入物濫用和過量使用難題。發揮農業機械社會化服務作用，調整農機購置補貼政策，減少無效農機購買，降低農機作業成本，促進農機替代勞動力作用。深化農村土地制度改革，鼓勵多種形式流轉農民承包地發展適度規模經營，引導承包地流轉價格形成，切實解決農村土地流轉成本過高難題，把農業的無效成本切實降下來。五要針對農業農村發展的突出瓶頸和限制因素，在加強農業基礎建設的同時應更好地將其與產業發展緊密關聯起來，拓展農業發展空間，提高農業附加值，協同推進農業產業化經營和農村一、二、三產業融合發展，讓新生的農業經營主體成為現代農業發展的主導力量，並讓普通農戶能夠分享改革發展紅利。在守住國家糧食安全底線的同時，讓農業資源能夠休養生息農業供給質量不高，是我國農業發展的突出問題。農業供給是一個投入產出系統。農業供給質量問題，不僅表現在農產品質量安全不能很好地滿足消費者生活質量提高和健康生活的需要，而且更在於農業投入不合理和農業資源消耗過度及環境惡化等方面。我國盡管已經加大了農產品質量安全監測，近幾年沒有再發生農產品質量安全重大惡性事件，公布的農產品質量安全達標率近乎100%，但客觀地說，消費者對國產農產品質量安全信心並沒有完全建立起來，根源在於資源約束和農業化學投入物的濫用，在於對農產品數量的過分追求。因此，要想提高農業供給質量，就必須在守住國家糧食安全底線的同時盡可能地給農業資源松綁，讓農業資源能夠休養生息。多年來，我國為了讓相對不足的農業資源養活更多的人口，為農民提供增收來源，逐漸形成了驅動農產品數量增長的政策體系和科技創新體系。為了避免化肥等農業生產資料價格上漲給農民造成經濟負擔，實施了農資綜合補貼政策。農業科技資源配置明顯地向高產品種選育及技術推廣傾斜。不僅如此，農產品優質優價機制沒能形成，也進一步使不計資源環境代價和消費者健康代價的片面追求數量的動力機制強化。筆者曾經在一次有幾十個農民朋友參加的座談會上提出一個問題：農業生產中施用的化肥農葯是否過多？農民朋友們幾乎異口同聲回答：過多了。筆者接著問：為什麼要施用那麼多的化肥農葯？農民朋友們反問道：不施用那麼多的化肥農葯怎麼長莊稼？難道不生產更多的農產品數量，就不能增收嗎？對這個問題的不同認識和回答，反映著人們對農業供給是保數量還是保質量及其驅動力的不同認知。改革開放以來，我國經歷了幾輪明顯的以政府推動為主的農業結構調整。每輪農業結構調整，都要求農民面向市場調優生產，雖然最終都解決了結構調整前的財政負擔過重、農民賣糧難和打白條等難題，但是基本上都屬於數量上的調整，並沒有有效地熨平農業生產周期性波動。提高農業供給質量，政府應扮演怎樣的角色？這不是一個輕松的話題。沒有政府推動，已經形成的以片面追求農產品數量的發展方式的慣性必將長期持續下去。過去，為了讓農民生產更多數量的農產品，不僅為農民安排了相應的技術體系和支持政策措施，而且還把農民收入多少與農民生產數量簡單地等同起來。農民生產的農產品難以實現優質優價，為了多賺錢就必須生產更多的農產品。在我國農業不得不越來越國際化的背景下，沒有政策支持，沒有政府的有效干預，農業結構調整的可能結果是農業不斷萎縮，越來越多的大豆和油菜籽將會呈現。提高農業供給質量，必須發揮政府應有的作用。但是，農業供給質量，是否就是政府說了算呢？2016年8月份，筆者在新疆調研，當時當地多數人都說農業結構調整要發展長絨棉，壓縮短絨棉生產，其依據是2015年長絨棉的籽棉市場價格每公斤超過10元，而當年短緝怠光干叱妨癸施含漸絨棉的籽棉市場價格每公斤不足6元，且長絨棉的很多品質性狀明顯地優於短絨棉。到了2016年10月份，筆者再次來到新疆調研，當地市場上短絨棉的籽棉市場價格每公斤已經超過7元，而長絨棉出現滯銷且籽棉市場價格甚至低於長絨棉。農業供給質量，已經在很大程度上由市場機制決定。主攻農業供給質量，政府的作用關鍵在於深化改革，建立機制，完善政策，培育新動能。其中，優質優價機制的建立是核心。稻穀小麥最低收購價政策繼續執行，必須充分體現出優質優價，要在重金屬污染和地下水消耗過度等不適宜生產地區停止托市收購政策，實施托市收購政策除了水份和雜質外還應包括營養含量和純度等來共同決定價格。不再實施托市收購的和沒有實施托市收購的農產品，政府要積極推動品牌建設，設定嚴格的標准，並重新調整科技創新資源配置，為農業供給提供不同方向的科技支撐。

❾ 如何推進農業產業化發展

一是培育壯大農業龍頭企業。企業發展帶動農民增收，農產品基地建設。版
二是規劃區域化產權業發展。依託農業龍頭企業，建立自屬農產品生產基地，引導標准化種養企業所需農產品，使農業生產區域化發展，規模化種植，產業化經營。
三是實施品牌戰略。要使產品走得出，叫得響，大力實施品牌戰略，增加農產品知名度和美譽度。
四是發展農民專業合作組織。發揮農業經濟發展的橋梁作用。推行「企業+合作社+農戶」、「企業+合作社+基地」的發展模式。使合作組織一頭連著企業，一頭連著農戶。
五是加強農產品質量安全檢查。把好農產品生產源頭關，標准化生產，無公害生產。加強農產品檢測，保證農產品質量安全。
六是發展外向型農業經濟。走出狹小的發展空間，走向全國各大城市和地區，發展出口農業。
七是加強政府的引導職能。搭建平台，完善工作機制，激勵機制，科技機制，人才機制，投入機制，環境機制，加強企業與企業、企業與農戶之間的溝通。

❿ 如何加快推進農業產業化發展步伐的調研報告

（XX年XX 近日，本人圍繞如何加快推進全縣農業產業發展步伐為主題，深入開展調查研究，在全面調查了解全縣農業產業發展情況的基礎上，認真總結分析 2012 半年農業產業發展存在的問題，並就如何開展好下半年工作進行深入調研，現提出如下建議。 （一）農業產業化經營的含義。農業產業化經營就是以國內外市場為導向，以提高經濟效益為中心，以當地農業的支柱產業、主導產品為重點，優化各種生產 要素組合，實行區域化布局、專業化生產、一體化經營，規模化建設、系列化加 工、社會化服務、企業化管理，形成種養加、產供銷、貿工農、農工商、農科教 一體化的農業和農村經濟發展的經營體系、經營方式和產業組織形式。概括起來 說就是將生產、加工、銷售有機結合，依靠農業龍頭企業帶動，走市場化和集約 化的道路。實現一體化經營的農業。 設過程中，農戶小生產與大市場大流通的矛盾，一直未能徹底地解決，在市場經濟條件下如何解決好一家一戶分散的小生產與逐漸擴大的市場之間的矛盾，必 須進行組織制度的創新；城鄉關系、工農關系不協調，農業比較效益低，農民務 農積極性不高，投入嚴重不足，農民收入增長減緩；隨著農業和農村經濟的發展， 農業與非農產業的利益分配的矛盾，農村經濟運行機制與市場經濟發展要求不相 適應的矛盾日趨明顯；農業領域市場法規不配套、不完善，通過規模經營和多層 次加工，既提高了流通效率，又實現了產品增值，從而改變了原始產品供應狀況， 有效地提高了農業的經濟效益。 （三）農業產業化經營的意義。加快農業產業 化發展是農業農村經濟工作中帶有全局性、方向性的大事，是堅持科學發展、加 快轉變發展方式、建設富裕和諧生態XX 的重要舉措，也是推進農業現代化、統 籌城鄉發展、拉動財政增長、提高農民組織化經營程度和促進農民持續增收的必 然選擇；是使農業走上自我發展，自我積累、自我約束、自我調節的良性發展軌 道的現代化經營方式和產業組織形式；實質是指對傳統農業進行技術改造，推動 農業科技進步的過程，是實現農業現代化的必由之路。加快發展農業產業化經營， 有利於豐富和完善以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，解決一家 一戶的小生產與千變萬化的大市場對接的矛盾；有利於促進農業和農村經濟戰略 性結構調—2— 整，發展規模經營和標准化生產，提高農業綜合生產能力和國際競爭力；有利於擴大農民就業，增加農民收入。 （一）強化基礎夯實基地。把加快農田水利建設作為推進農業產業化發展的重要條件，根據產業布局穩步推進中低產田地改造和農田水利建設，突出以骨幹水 源、農田排灌、農田林網、土地整治、機耕道路、流通設施和通訊信息為重點的 基礎設施建設，力爭到「十二五」末，圍繞 12 類優勢特色產業，建設專業化、規 模化、優質化、標准化的農業產業化原料基地 40 萬畝；加強職業型農民培訓， 培育有文化、懂技術，善經營、會管理的新型勞動者3 萬人，打牢農業產業化發 展的基礎。 （二）培育特色優勢產業。圍繞建設富裕和諧生態縣的目標，依託資源，依靠科技，大力發展特色產業、綠色產業和新興產業。培育優質稻、烤煙、甘蔗、茶 葉、中葯材、果品、蔬菜、核桃、木蘭植物、香料、畜牧、水產等 12 大主導產 業。建設集生態、旅遊、休閑為一體的特色農業試驗、示範、培訓科技園區。建 設原料生產基地，做好生物資源開發創新，培育示範類龍頭企業，突破加工營銷， 推進系列產品開發，促進機構配置，不斷提高規模化集約化水平，提升產業的規 模和效益。 商引資優惠政策（試行）》《XX縣招商引資工作獎勵辦法（試行）》，採取獨資、 合資、合作、股份制等多種形式，招商引資，吸引國內外參與XX 農業產業化建 設。促進農業專業化生產、規模化經營。繼續加大對重點龍頭企業的扶持力度， 重產業體系的配套完善，發揮龍頭企業帶動和聚合作用。每一個區域性的特色主導產業，都要重點培育一個龍頭企業、建設一個無公害標准化生產基地、配套 一個產品質量檢測中心，完善體系，形成不同層次、各具特色的農業產業化體系。 促進資源的綜合利用和循環經濟發展，推進龍頭企業和產業集群的形成和發展壯 （四）拓展市場打造品牌。加強市場與流通基礎設施建設，完善市場功能，構建輻射州內外的現代市場體系，形成有利於農業產業化發展的市場流通網路。在 加快建設興街進出口加工貿易區的同時，建設農產品綜合交易市場，大型活畜禽 交易市場，發揮貨物集散功能、物質倉儲功能、市場信息功能、物流配送功能、 市場交易功能、配套服務功能，集產品展示、現貨批發、期貨訂單、貨物保險、 資金結算等現代商品交易提供便利條件，促進商品快捷貿易。鼓勵龍頭企業通過 「創造一個名牌，激活一個企業，帶動一片產業」，生產無公害農產品、綠色食品 和有機食品，申報「三品」、原產地認證和知名商標、引導企業實施名牌戰略，提 升XX 農產品綠色、營養、生態、安全、健康的整體形象。 （五）科技創新技術支撐。加快建設農業科技創新體系建設，構建農產品加工科技創新體系和推廣應用平台，增強科技自主創新能力。鼓勵龍頭企業開展技術 研發和技術創新，改進加工生產工藝，不斷提高產品的科技含量和附加值。推進 科技成果向現實生產力轉化，不斷提高農產品精深加工水平和產品檔次。構建以 龍頭企業為主體、產學研相結合的農業科技創新體系，大力培育科技人才隊伍。 支持龍頭企業與高等院校、科研院所合作共建研—4— 發機構，對關鍵技術開展聯合攻關。扶持一批在生物技術、良種培育、豐產栽培、節水節能、冷鏈保鮮、疫病防控等領域取得創新成果的科技型龍頭企業，提 高科技對產業化發展的支撐能力。 （六）建立完善經營機制。鼓勵產業化經營組織與農戶簽訂產銷合同；大力發展訂單農業，引導龍頭企業與農戶形成相對穩定的購銷關系；鼓勵龍頭企業採取 設立風險資金、利潤返還等多種形式，與農戶建立更加緊密的利益關系；鼓勵產 業化龍頭企業建立現代企業制度；引導農民以土地承包經營權、資金、技術、勞 動力等生產要素入股，實行多種形式的聯合與合作，與龍頭企業結成利益共享、 風險共擔的利益共同體。 （七）開發產品注重質量。支持農業龍頭企業加強質量管理工作，推動按標准進行生產加工。堅持和完善農產品質量標准、產地環境標准、生產技術規范，開 發系列特色優質農產品，不斷提高農產品的質量和效益。支持龍頭企業開展國際 質量體系和食品安全管理等質量管理體系認證，通過定量包裝、標識標志、商品 條碼等手段，提高農產品流通領域的標准化管理水平。加強農產品質量安全監控， 切實落實農產品生產、收購、儲運、加工、銷售各環節的質量安全監管責任。建 立健全農產品生產檔案、質量認證和市場准入三項制度，杜絕不合格產品進入市 場，構建農產品質量安全的長效機制。 （八）培育專業合作組織。大力培育農民專業合作組織，支持農民專業合作組織為分散經營的農戶提供市場信息、農資供應、技術輔導、信貸資金和產品加工、 貯藏、運銷等系列化服務。引導農民專業合作組織與農業龍頭企業形成「風險共 擔、利益共 享、相互協作」的聯結機制，建立穩定的產銷關系，加快形成「農民專業合作組織＋基地＋農戶」、「企業＋農民專業合作組織+農戶」等組織形式，大力發展訂單 農業，降低農業風險，不斷提高農民組織化經營程度。 一是全縣總人口XX萬人，共有耕地XX 萬畝，人均耕地XX 畝，耕地總量不 足且零星破碎，局部地區水資源極度缺乏，現代化的農業基礎設施建設相對滯後， 加之近幾年不斷出現的乾旱、洪澇、冷凍等自然災害，給全縣糧食增產、農業豐 收帶來許多困難和不確定因素，特別是今年7 月份持續強降雨天氣，造成大部分 地區洪澇災害，導致全縣各鄉（鎮）農業生產不同層度受災；二是各鄉（鎮）對 農業產業發展的認識不夠，重視程度各異，相關發展政策和扶持措施還需要完善， 引進企業扶持產業發展的力度不夠，農業產業發展不平衡，多數產業難以形成規 模，農業產業發展後勁不足；三是生產資料價格較高，且穩定性差，部分群眾收 入較低，生產資料投入受到制約，加之農村中科技知識較豐富、栽培管理技能較 強的大量青壯勞力外出務工，造成農業生產和科技措施推廣的落實難度增加，農 業生產成效不明顯；四是全縣扶貧面較大，財政困難，農業基礎設施建設滯後， 部分山群村寨交通條件差，種植養殖業銷售不利，制約了農村農業產業化發展步 伐；五是招商引資力度還需進一步加強，吸納社會各農業產業發展扶持力度不夠， 規模以上產業較少，嚴重製約了全縣農業產業化發展步伐。 五、下步工作建議針對當前農業產業發展存在的問題，在一步工作下，需進 一步認真貫徹落實中央和省、州關於農村工作的決策部署，深入推進帶動農民參 與發展現代農業、帶動農民持續穩定增收，切實改變農業發展方式，增強農業競 爭力、建設現代農業，促進我縣農村經濟加速發展，加快推進農業產業發展步伐。 （一）高度重視，提高認識。農業產業發展是促進農民增收，加快農村經注發展的重要途徑，是提高發展水平，促進農業增收的有效方法。改革開放二十多年 來,隨著我國農業生產力 水平的不斷提高和農業產業結構調整的不斷優化,特別 是社會主義市場經濟體制的確定,農業生產的高效、持續發展對科學技術、信息 技術、生產資料供應、農產品質量、農業生產者素質的要求愈來愈高，加快農業 產業發展具有十分重要的意思，因此，全縣要樹立發展意思，在推廣理念、推廣 內容、特別是在機構設置、運行機制、管理方式、投資渠道等方面要創新方法促 進農業產業發展。 （二）突出特色，優化結構。以市場為導向，立足自身優勢，因地制宜，大力發展適銷對路特別是品質優良、特色明顯、附加值高的名優特新農產品，增強特 色產品的競爭力。此外，我縣地處亞熱帶，氣候溫和，光照充足，沿線耕地質量 較好，有利於發展糧食、果蔬、中草葯、畜禽、水產等農牧漁業，要逐步優化區 域布局，打造主導產業，加快特色農業生產基地和產業帶建設。一是抓住「XXX」 發展規劃的實施戰略，大力發展以金銀花、貓 豆、石斛、重樓等為主的生物葯材；二是利用全縣小壩子交通水利優勢，著力發展優質大米、菜籽油為主的糧油產品；三是走「公司加基地連農戶」的「訂單農 業」路子，按照先示範後規模和基地建設、企業引進、市場連接同步進行的原則， 大力發展甘蔗、烤煙、烏骨雞、生豬等種養業。 （三）培育龍頭，促進經營。繼續扶持壯大農業產業化龍頭企業，培育一批起點高、規模大、帶動能力強的龍頭企業，把發展農產品精深加工環節作為推進特 色農業發展的重要突破口。加大對農業專業合作經濟組織的扶持力度，加強引導 和規范管理，力爭在蔬菜、水果、食用菌等營銷協會建設上實現新突破。同時搞 好農民經紀人培訓，壯大經紀人隊伍，提高經紀人素質，引導他們在積極調整結 構、發展特色農業生產中發揮更大作用。要以興街江龍專業合作社為試點，積極 探索推廣「農村合作社加公司連基地帶農戶」的發展模式，整合資源和力量，狠抓 特色產業培育，壯大農村集體經濟，千方百計增加農民收入。 （四）強化宣傳，示範引路。採取電視、網路、標語、會議、信息等宣傳方式，廣泛宣傳農業產業發展的重要意義、目標任務、工作重點、方法措施，引導全縣 各級各部門、各族群眾和社會各界關注、關心、支持和參與農業產業發展，營造 聲勢，形成凝聚人心、堅定信心、振奮精神、齊心協力做好全縣農業產業發展的 良好氛圍；與農業科技示範基地建設相結合，堅持先示範、後推廣的原則，每個 產業興辦1—3 個示範樣板，每個養殖業建—8— （五）強化培訓，提高能力。一是充分利用廣播、電視等視聽媒體進行科技宣傳報道，結合科技示範項目實施及春季動物防疫等工作，以出版報、印發宣傳資 料、街天宣傳、舉辦專題培訓、科技人員進村入戶等各種形勢，廣泛開展農村實 用技術宣傳培訓活動，力求使科技宣傳培訓橫向到邊，縱向到底，不漏村戶，不 留死角。二是通過抓良種工程，加快新品種更新換代步伐，完善良種培育、選育、 引育體系，推動良種繁育、推廣應用的市場化進程。特別是強化農業科技推廣和 培訓工作，圍繞主導產業開展培訓，大力推行實用新技術，開展勞動力技術培訓 和多渠道、多形式的農業實用技術培訓；三是在認真做好退耕還林基本口糧田、 萬頭豬場建設等在建項目實施的同時，認真研究中央、省州農業發展項目投資意 向，結合縣情實際及時編制適宜的農業發展項目申報，加強項目對接協調工作， 提高項目預期可行性，以項目實施帶動各項農業科技事業的發展，努力提升農業 裝備水平和科技服務能力，促進農業科技創新發展。 （六）健全制度，落實責任。要進一步健全完善各項制度，緊緊圍繞促進群眾增收目標，加大農村實用科技推廣應用力度，著力培育發展產業，加快產業結構 調整，強化惠農政策和各項科技措施的落實，促進全縣農業和農村經濟持續健康 發展。一是縣委、政府分管領導經常深入農業農村進行檢查督促指導工作，認真 研究協調解決農業發展進程中遇到的各種困難和問題；二是縣 農科局全體領導班子成員在產業培育、防汛抗旱等工作中，實行分片掛鉤聯系責任制度，深入各鄉鎮指導檢查各項工作；三是各級黨委、政府和涉農部門認真 貫徹落實縣委、政府的決策部署，狠抓各項工作措施的落實，在抗旱救災、科技 推廣、項目建設等工作中相互配合協作，促進各項工作的有序開展。 （七）統籌協調，形成機制。農業科技推廣工作面向的是廣大的農業、農村和農民，科技服務的陣地在農村、服務的對象是農民群眾。在新的科技管理體制下， 如何理順管理關系，明確職責，確保各項科技推廣措施的落實實施，是農科部門 在改革發展進程中必須要高度重視的重大事項。因此，在新形勢下，縣農科局要 通過鼓勵龍頭企業建基地、合作經營組織建基地、農民合作建基地等多種形式， 促進耕地向種田能手、合作組織、龍頭企業集中，實現集約化經營、標准化生產、 市場化發展。堅持農戶的市場主體地位，堅持依法、自願、有償的原則，兼顧農 民土地權益和經營者權益；要切實加強與鄉鎮、部門的協調配合，理順各種工作 關系，特別是怎樣理順對鄉鎮農業技術綜合服務中心的業務管理關系