國企全產業鏈

❶ 國企之間的競爭和私企內部之間的競爭有什麼區別

國企競爭 沒有看出來 只有在電信行業里有部分競爭 石油 航空都是竄謀的
總的來說 國企的競爭 是利益集團 權利的競爭
私企競爭 就是自由經濟 比的是管理 文化 產業鏈 服務.等

❷ 中糧是央企還是國企

國有企業

拓展資復料：

中糧制集團有限公司是世界500強企業，中國最大的糧油食品企業 ，也是中國領先的農產品、食品領域多元化產品和服務供應商，致力於打造從田間到餐桌的全產業鏈糧油食品企業，建設全服務鏈的城市綜合體。利用不斷再生的自然資源為人類提供營養健康的食品、高品質的生活空間及生活服務，貢獻於民眾生活的富足和社會的繁榮穩定。

2014年2月28日，中糧集團收購全球農產品及大宗商品貿易集團Nidera51%的股權。這大大加快了中糧從我國糧食央企發展為全球糧油市場骨幹力量的步伐。

2016年8月，中糧集團有限公司在2016中國企業500強中，排名第25。 2017年7月12日，中糧集團有限公司獲國資委2016年度經營業績考核A級。

中糧新標志傳達"自然之源、重塑你我"的企業理念，打造"大中糧，無邊界"的陽光文化，帶動中糧組織、業務的協同，全面提升中糧整體品牌形象。

新標識為立體六角形，取自太陽耀光的形狀。圖標主體由天、地、生命三部分組成，充分表達了中糧"尊重自然規律，善用自然的力量，致力於創造人與自然、人與人之間的和諧，以自然之源，塑造自己，塑造生活，塑造人類社會"的品牌理念。

中糧集團國企改革再加速——人民網

❸ 首農集團的產業鏈是怎麼形成的

重組以後，首農集團制定了新的發展戰略，並將集團的功能定位於「立足農業，服務首都，建設內具容有行業競爭力和品牌影響力的都市型現代農業產業集團」。新集團在畜禽良種繁育、養殖、食品加工、生物制葯、物產物流等方面具有行業明顯優勢，已形成「從田間到餐桌」的完整產業鏈條。

❹ 「十四五」時期國有企業應如何發揮龍頭骨幹企業帶頭作用

「十四五」時期國有企業改革發展要始終堅持「兩個毫不動搖」，以市場化原專則和互利共贏為導向屬，主動加大與民營企業、中小企業的全方位合作，在穩定產業鏈中發揮了「國家隊」作用。在三年行動方案的實施過程中，中大咨詢認為國有企業應加強與民營企業中小企業合作，努力穩固產業鏈供應鏈，全面發揮龍頭骨幹企業的帶動作用。
一般而言，龍頭骨幹企業在資金、技術、管理、標准、產品質量要求等方面都具有其所在產業鏈上的絕對優勢，可以通過各種方式把自己的優勢傳遞給同產業鏈的相關企業，從而帶動其發展。

❺ 國企與外企、私企的優缺點

我曾經在國企、國有控股公司、民營企業和外資企業工作過，通過我的實際經歷，談談對國企、民企和外企的看法。我目前供職的公司是一家英國在國內的合資企業，由英方控股，主要從事電力相關設備生產銷售和服務。我在國企工作時間是最長的，先後在某國有上市公司、某電力工程公司工作十年，在湖北民營企業楚天激光也工作過一段時間。以下是我對三種企業類型的真實感受。 一、個人待遇。 就待遇來講，當然是外企最好。1994年我在廣西某上市公司的待遇是年薪1萬二左右，後來在湖北某電力工程公司，如果在本部不出差，年薪1.8萬左右，但是福利比較高，每年的養老保險、公積金、醫療的個人賬戶有5000元左右。如果在工地，大概翻一倍（3000~4000元/月）。 目前在外企的待遇大約是每年8－10萬。也有養老保險和公積金等，有商業醫療保險和統籌醫保。加班工資是平時的三倍。「四險一金」約為武漢市平均的三倍。
我在楚天激光時是1500月薪，試用期後是1800。
國企只有當官的才能出差坐飛機睡軟卧，民企只要老闆同意就能坐飛機睡軟卧，外企大家都能坐飛機睡軟卧。國企當官的能分大房子，一般人分小房子，年輕人沒房子。民企外企都沒房子，但是楚天激光的領導層和部分骨幹分房子。國企過節年終分水果和油（采購這些東西的人少不了要撈回扣），外企很少分，但是有年終獎（1-2萬）。 二、工作強度。 最累的是民企，最輕松的是國企。我在國企擔任過技術崗位（技術員、項目專工）、總經理秘書和管理崗位（順便說一句，本人是專業是機械製造）。但是在國企做技術崗位是很累的，收入也最低，還要承擔很多責任，所以壓力很大。但是管理崗位非常輕松。在民企工作做技術最累，也很不舒服，壓力很大。 外企工作並沒有想像的那樣累。可能歐洲企業比較人性化一點吧。聽說日資、韓資的外企勞動強度大，我不是很清楚，只是聽說而已。我工作性質需要經常出差，一般年工作時間為250天。其餘幾乎都可以休假或自行安排工作時間。外企不同的是每個人的崗位都賦予了比較大的權力，自由度很大。比如我是做售後服務的，一個人在現場要出力跟設備相關的所有事情，包括驗收、設備處理、現場僱人、設備調試等等。涉及到經費問題一般自己可以做主，只要匯報一下就可以了。這點同大部分國企是不同的。國企涉及到經費的時候是很難處理的。在國企和民企時通常是「一支筆」，我那個國企有2000人，所以老闆每天要簽很多字，真夠累的。不願意放權，這可能是外企和民企國企之間管理上的最大區別。 三、員工關系。 國企員工之間關系最復雜。我進電力工程公司是招聘進的，但是電力系統大多數人是靠關系進的，或者是內部子弟，所以招聘進公司的人往往是做事的，但是如果沒有關系或者自己不很會處理人際關系的話，陞官的機會是很少的。國企忙的忙死，玩的玩死，剛進公司時幾乎什麼都做，幾乎是工人、技術員、質檢員的事情都要做，很累。幾年後就可以叫後進來的人做了，自己玩，美其名曰帶徒弟。但是國企有一個好處，你再壞，再沒本事，沒有人敢炒你。有時候為了分房子一般工人可以把領導頭打破。我們那國企經理頭就被打破過，因為分房不公。 民企和外企員工關系都很簡單，也有勾心鬥角，但沒有國企那麼復雜。外企員工關系更好些，更簡單些。每年都組織家人旅遊，組織員工之間的聚會。遇到困難事情，大家都相互幫助，不像民企各管各的，不管別人。民企和外企都不知道同事一個月掙多少錢，至少不知道細節。 四、工會及職工權益。 國企的工會「實力」最強大，設有工會主席、辦公室主任、女工部長、會計、文娛部長等等，一大堆人，但都是只拿錢不幹實事的主，而且都有關系才能到那個崗位。這樣的工會根本不可能維護職工的利益，從來不會出現為提高工人工資跟領導談判的事情。看到總工會要求沃爾馬設立工會的事情我覺得很好笑，這是典型的國企思維。沃爾馬說，我們從來不反對工人成立工會，如果員工提出要求，一定工會支持。老外思維方式就是這樣的，其實工會法也是這樣規定的，工會是必須由工人組織的，由老闆來組織工會，這樣的工會能為職工說話嗎？沃爾馬其實停傻的。我們這里的老外剛到中國時也不習慣這種中國思維方式，後來領導層慢慢都變成了「中國通」，也就適應了中國思維。他們明白了，在中國設立工會實際上是為企業服務的，協調企業與員工之間矛盾的。 大多數民企沒有工會。我所在的外企設有工會，但沒有專職工作人員，目前工會工作只限於每年一次出國旅遊。國企員工很難被炒，因為炒一個員工要通過工會代表大會，而且更重要的國企領導怕惹麻煩。民企炒員工和員工炒民企是家常便飯。一般歐洲的外企很少解僱員工，除非經營不下去或者確實無法適應工作。我們公司離職的多是炒公司，只有一個是公司炒他。離開公司的員工大多是三條去向:出國、開公司、到更好的外企。個別被炒掉的一般會提前通知到個人，讓他找新的單位，找到後再離職。 五、培訓。 培訓體系最完善的外企，但是外企一般不會僱用一個完全沒有經驗的畢業生，外企招人也習慣通過獵頭公司。而且一旦進入外企，往往會進入獵頭公司的名單，特別是知名外企，幾乎每個人都會收到獵頭公司的電話。對剛畢業的學生而言，國企才是最好的培訓基地。沒有工作經驗的學生一般很難進入外企，據說寶潔公司聘用應屆的，但這樣的公司很少。 國企培訓不要指望專門送你去進修那種，那是很難給你的，那樣的指標只會留給當官的和有關系的。我在公司時很想有培訓機會，記得有一次培訓我領導去了，學了一個月，回來時把資料給我，讓我自學，事情還是我做，把人氣死。國企能給你的最好的培訓就是:做事。比如開發新產品或一個新項目，這種事情在國企很少有人願意去乾的，因為有風險，也沒有多少好處。你大膽拿國有自資產去練兵，沒有關系。這可以說是你最好的練兵機會，哪裡都不會有這么好的機會。我就是在國企第一次獨立做產品設計，第一次作化工項目，第一次作房地產，這些很鍛煉人，錯了也不會坐牢，但機會是難得的。因為不論在民企還是外企，你都不會有這么好的機會給你去試牛刀的。 民企幾乎沒有什麼培訓。 外企的培訓比較系統，哪怕你已經很熟悉的東西，可能每年都還要進行培訓。這種培訓通常是在公司內部或集團內的國外公司，而不是坐在教室聽課。 六、管理。 國企最喜歡說的一句話是「管理出效益」。這句話沒有錯，但是國企卻誤解了這句話的含義，國企把這句話理解為「管理好職工出效益」，甚至變成「整員工出效益」。實際上對員工管得再嚴也不可能直接產生效益。這句話的真正含義是「管理型企業出效益」，而不是「管理好職工出效益」。事實上，中國大多數國企已經無力與國外企業競爭，壟斷型企業的利潤來源於政策支持，競爭型企業的利潤已經越來越低。自料顯示，國有企業2005年虧損創歷史第二高。國企越來越走向產業鏈的末端。這是我多年來對國企的深切感受。看到武漢國有企業的現狀，讓人感到痛心，即便是武船、武鍋這些目前尚可的武字型大小企業其實也只是有活干而已，他們的盈利能力很差，我常看到我一些工程分包了很多次之後才落到武船手裡，利潤可想而知，只是養人而已。 目前在國內設立的外企有兩種類型，一種是利用中國廉價勞動力而設立的出口加工廠，一種是看重中國市場而設立的企業。後者大多隻注重銷售和服務，這樣的外企在中國招聘的員工並不多，但是利潤可觀。如我所知的北京飛利浦有限公司，員工100人左右，產值10億左右，至於利潤，遠高於國內相關行業。（這里有一個外企通過進口本集團國外公司配件以提高成本的問題這里就不詳細說了，如果扣除惡意提高成本的因素，外企的利潤將更高）。外企的利潤為什麼這么高，是因為技術壁壘。外企掌握了關鍵技術，沒有辦法。這些技術，並沒有想像那麼神秘，中國很多民營企業通過各種手段也掌握了，但是存在法律障礙。民企侵犯外企專利權的官司時有發生。 就本人看來，國企的工人素質還是很高的，技術人員素質也不差，差就差在管理上。說個搞笑的事情，我原來所在電力公司也通過了ISO質量體系認證，而這套文件竟然是質量管理工程師一個人寫出來的，那個人甚至連技術員也沒有當過，因為是女的，不能跑工程，就坐辦公室考了個內審員證書。這么重要的事情竟然就這樣閉門造車出來了。這樣的文件必然是只有格式沒有內容的廢紙。這樣的ISO體系認證，不認也罷。好端端的東西被國企糟蹋了。實事上那個國企不是沒有人，我原來國企一個同事，現在在國內做企業管理咨詢和認證，很多知名企業的管理體系文件都是他做的，卻給逼走了。現在有名的脫硫公司中很多骨幹都是我原來那家電建公司出來的。 我所在的外企這樣的文件一般是由部門經理起草，起草人必須要清楚管理、技術等相關的每一個環節，其綜合素質要達到一個相當的高度。外企一般員工通常只知曉本部門的體系文件。實際上只要知道這個就夠了，跟其它部門的介面問題在文件中會有描述。這樣，一個事業部，一個售後服務部，都可以獨立成為一個完整的ISO質量體系，並且可以通過體系的運行不斷完善管理漏洞。 民企給我的感覺象一個進城承包土方的包工頭，他們缺錢卻政策，但是我相信其中有一部分人會發家致富甚至成為民族工業的支柱。很多民企發展相當快，當然他們有時候也不擇手段。比如我們公司的設備很多公司在仿造，都是民企乾的，但這是中國現狀，落後啊，沒辦法，別國經過了100年的研發、改進，中國等不了100年啊。國企和民企都在WTO、ISO，但是我覺得他們卻忽略了一些最基本的管理法則－－放權。我原來所在的國企一直到現在都實行財務一支筆。2000人的單位啊，真辛苦了領導，每天要簽無數個字。一個不會放權的企業把經理累死也做不大。民企也存在同樣的問題。不肯放權，勢必影響企業效率和員工積極性。我所在的外企，幾乎每個員工都有不同程度的簽字權，比如我簽字可以現場購買小配件，部門經理簽字可以同意我借備用金，總經理簽字可以同意部門活動經費等等。

七、前台 國企沒有前台，只有門崗的保安，不是問你「Can I help you？」，而是問:「干什麼的？」 民企有前台，外表不錯，如果不開口說話，還真是一美女。一說話才覺素質低。還有總是坐在檯子後面玩當空接龍。 外企也有前台。也漂亮。但同時兼翻譯，沒事的時候是翻譯資料。有老外時是「Can I help you？」，否則是「你好」。外企前台素質不錯，但是我覺得那種崇洋媚外的勁頭有點讓人惡心。
八、老闆。 國企工作十年，老闆換了5個，平均兩年一個。第一個是焊工出，第二個在位三年，在武漢的時間不到一年，聽說大多數時間在北京跑官，後來果真去北京了。第三，第四個也是是調離走了。 外企老闆我至今沒有見過，聽說是個英籍華人，但不會說中國話。其實他也不是真老闆，只是股東、董事會聘請的職業經理人而已。但是分管領導和部門經理經常打交道。分管領導是老外，在中國呆了10年的中國通，部門經理中國人。都不錯，其實大家都是打工的。 民企老闆（楚天激光）是武漢著名民營企業家孫文，很精明的一個人，初次見面可不要被他憨厚的外表蒙蔽。但給人感覺還是有點小家子氣。特別是給員工開的價碼太低，喜歡僱傭退休的工程師和有點毛病（如殘疾）的員工，我想不是因為他有有善心，主要是這樣的人價碼不高。不過這也也可以看出民營企業成長的艱難，不僅缺錢，還缺核心技術，缺人才，缺政策。但他發展還是很快的，我讀書時在校門口租個房子開公司，現在已經是全國最大的激光設備製造商了。 九、經營業績。 我在國企時，那家公司在職1500人，離退休1300人，最好的年份產值是6億，利潤逐年下滑，我離開的時候是利潤200萬。我在楚天激光時人數300人左右，產值1億，利潤不清楚。目前所在外企人數500人，2005年產值20億，利潤1億（由於外企喜歡轉移利潤，這個數字不僅沒有水分，實際的可能比這多很多）。

我個人覺得，國有企業和外企的差距那是――「相當」大（名人白雲語錄）。500人20億的產值靠自己生產是很難做出來的，只能靠管理，「管理型企業才能出效益」，目前國外在中國的企業很多都是管理型的，員工很少，這樣才能獲取高利潤這也是以內國內目前配套能力強的原因。如果外企所有東西都進口，他們的價格其實沒有競爭力。我一直認為，如果民企能夠掌握核心技術，民企的盈利能力應該能超過外企，因為民企更了解中國國情。很多外企在中國其實是失敗的，失敗的原因幾乎一樣－－步了解中國國情，符合經濟規律的，不一定符合中國規則。在任何一個國家能賺錢的項目，在中國不一定賺錢。在別國只能賺小錢的項目，在中國也許能賺大錢。因為中國太特殊。 在跟「武船」、「武鍋」等國有企業打交道時，我越來越感覺到，我們曾經輝煌的國企，如果不改變發展思路，將只能有給別人打工的份了。市場的高端在品牌、在技術、在管理，不在生產，如果中國變成了世界工廠，而沒有自己的品牌、技術，最終的結果只能是低工資、低效益。 我們國家政策對外資是世界上最優惠的，優惠到超過了國民待遇，而外資在中國獲取的高額利潤連他們自己都感到驚訝。很多中國的外企通過高價進口配件，甚至養活了配套的國外企業。 只有當中國的民企崛起，才能抵禦這些外企的強烈攻勢－－我對國企已經不抱希望。我在浙江時，看到一個小鎮竟然有好幾台進口的加工中心，那裡有全國有名的食品機械廠，所有零件，都可以在一個鎮上由個體戶完成，那裡民營經濟之活躍，超出了我的想像，一個小鎮相當於一個大的加工廠，只不過都是個體經濟，當這種個體形成群落，組成一個大的產業的時候，競爭力將是巨大的。 願中國的民族工業早日強大。

❻ 中國能源集團是國企嗎

中國能源集團是國企。

中國能源集團是中國乃至全球能源電力、基礎設施和房地產等行業提供整體解決方案、全產業鏈服務的綜合性特大型集團公司，主營業務涵蓋能源電力、水利水務、鐵路公路、港口航道、市政工程、城市軌道、生態環保和房屋建築等領域；

具有集規劃咨詢、評估評審、勘察設計、工程建設及管理、運行維護和投資運營、技術服務、裝備製造、建築材料為一體的完整產業鏈，致力於建設「科技型、管理型、國際化、多元化」的具有國際競爭力的工程公司。

中國能源集團肩負「世界能源、中國能建」的組織使命，秉承「行業領先、世界一流」的戰略願景，秉持「精益創造價值、精品引領未來」的企業宗旨，立足新時代，把握新要求，謀求新發展，始終將推動高質量發展貫穿於全部工作始終，竭誠為中國和世界奉獻一流精品工程，為客戶、股東、員工和社會創造最大價值。

(6)國企全產業鏈擴展閱讀：

中國能建旗下的電力規劃研究、勘測設計業務處於國內領先地位。承擔了多項國家電力工業發展戰略和規劃研究、西電東送和全國聯網研究、電力工業結構調整研究、大型水電、火電、核電和風電電源基地規劃研究、電力發展產業和技術政策研究等工作。

在核電常規島、百萬千瓦級核電技術、潔凈煤發電、百萬千瓦級超超臨界燃煤機組、大型燃氣蒸汽聯合循環發電技術、空冷機組、超特高壓電網等工程的勘測設計方面，擁有前沿技術和核心競爭能力。

中國能建旗下形成了產業鏈相互依託的投資業務。擁有非銀行金融機構——財務公司，民爆炸葯產能位居全國第二，水泥年產能躋身全國前十強、擁有全國最大的特種水泥生產基地；

中國能建在高速公路等交通投資領域積累了良好業績、投資興建的4條高速公路總里程超過500公里，投資已建、在建或參股的水電站和火電站超過20座、擁有權益發電裝機容量超過250萬千瓦，擁有儲量近100億噸的新疆哈密大型煤礦。

參考資料來源：中國能源建設股份有限公司——公司簡介

參考資料來源：網路——中國能源建設集團有限公司

❼ 接下來國企改革在國資布局優化和結構調整上有哪些措施

這個問題正好我有問過中大咨詢管理公司的朋友，他跟我簡單提了4個方面。
第一，版推動國有企權業圍繞主責主業大力發展實體經濟，做到國有資本有進有退。於需要進的領域，以做強做優做精為明確的目標，支持相關的企業進行並購和專業化整合，充分發揮龍頭作用。在退的方面，對那些不具備競爭力的非主營業務和不良資產堅決退出。
第二，促進產業結構調整，提升產業鏈、供應鏈的穩定性和競爭力。主要是推動國有企業在產業鏈、供應鏈的關鍵環節和中高端領域進行布局。同時也要鼓勵國有企業加強與其他企業有效互動的新型產業生態體系。
第三，結合國家重大區域發展戰略，推動區域協調發展。圍繞京津冀協調發展、粵港澳大灣區發展、長三角一體化發展等重大國家戰略，推動中央企業和地方國有企業建立央地合作的良好機制，推動區域發展向更高的水平邁進。
第四，加大新動能的培育，構建高質量發展新格局。指導推動中央企業更多地投資像5G、工業互聯網、人工智慧、數據中心等新型基礎設施建設，促進新一代信息技術與產業深度融合，促進中央企業和地方國有企業的數字化、智能化轉型，運用一系列方式培育一批具有全球競爭力的世界一流企業。

❽ 新常態下，國有企業如何開拓產融結合的新路徑

產融結合是指產業與金融業通過參股、持股、控股和人事參與等方式而進行版的內在結合或融合以實現共同的目權標和保障並擴大整體效益。產融結合是國企構建競爭優勢、實現創新發展、適應經濟新常態的重要途徑。國企產融結合應當改變以往金融投資目的單一的局面—純粹獲取利潤，將重心回歸到國有實體產業發展，以國有企業現有的資源、所處的行業特性、市場環境等為基礎，推動產融結合向產業支持和整合轉型，以支持和助推國有企業的發展。如
國有企業應該關注資本的循環，打造資產流動渠道，建立上市平台，通過資產證券化等方式增強資產流動性，其次還應該以商業性投資集團的標准來要求投資回報，實現以任務型投資為頭，以著眼於產業鏈布局的產業型投資和打通資本市場的孵化型投資的新型投資模式。國有企業開拓產融結合新路徑，除了以上方法外，還可以從其他新維度尋求新型的產融結合路徑。不過我了解得比較有限，建議你還是向咨詢公司了解，這方面比較好的，應該是中大咨詢。

❾ 為什麼中國這么多的國營企業會倒閉

國企的地是國家白給的，國企的錢是國家撥發的，國企的投資是國家出的，一沒有貸款的利息，二沒有土地的負擔，三沒有市場的競爭，怎麼就垮了呢？原因很簡單，是有人看上了這些地盤、看上了這些投資資產，看上了這些老老實實技術水平很高的工人，所以，必須想盡一切辦法讓這些國企破產，從而為私有化奠定物質和人力資源基礎。

怎麼做的呢？第一個是出賣市場，讓老牌帝國主義的產品進入中國，從而打亂計劃經濟的產業鏈；第二個怎麼做的呢？把無償撥款改成企業貸款，通過成立銀行讓外資注入掠取企業的利潤財富，並讓企業背上巨大的包袱，出賣中國計劃經濟的融資體制；第三個是怎麼做的呢？直接引進外資，徹底打亂中國的產業鏈，迫使國有企業失去競爭力；第四個怎麼做的呢？大賣土地，抬高國企的成本，讓你不得不破產。
中國國有企業的破產史就是一部血淚史，歷史是會記下這個過程的。
如此好的國有企業都在這些人的折騰下破產了，私有企業根本經不起折騰，在國有企業的血淚史後，下一個就是私有企業的血淚史，不信，我們看看未來的結局就知道了。
大部分私有企業的成功都是投機的成功，一旦沒有了投機，私企的倒閉將遠遠超過國企。
懂企業的人就知道，企業倒閉的根本不是大鍋飯的問題！是什麼？公道自在人心！

❿ 國企是否壟斷

我國的《反壟斷法》實施已近4年，「壟斷」和「反壟斷」早已成為耳熟能詳的詞彙。但在日常生活中的理解與法律上的理解差別很大，有時甚至大相徑庭。在國企壟斷這個論題上，就比較明顯。
壟斷源自市場地位
從經濟學角度理解，壟斷的本義是指獨占的市場，廣義是指獨占、寡佔和壟斷競爭的市場。獨占，即一個相關市場中只有一個企業，最常見的是自來水市場、輸電市場。寡佔，指相關市場中只有幾個企業，常見的是電信市場、成品油市場等。
經過多年改革，國有企業數量雖然越來越少，但其平均規模越來越大，在相關市場的市場地位越來越高，因此其壟斷行為的影響面也越來越大。比如，在成品油零售市場，雖然零售商很多，但從產業鏈上看，僅僅是由「兩桶油」——中石油和中石化這兩家大型國企控制著。再如電信市場，雖然產業鏈較長、市場主體很大，但基礎電信服務僅由移動、聯通、中國電信等幾家電信國企提供。
但是，如果從反壟斷法上看國企壟斷，應當僅僅是指國企實施的壟斷行為，包括濫用市場支配地位、聯合限制競爭、經營者集中，以及涉及國企的行政性壟斷。這些概念都有相應的內涵和外延，這些行為在反壟斷法上也有相應的構成要件。對這些行為的認定，還需要有反壟斷法執法機構和有管轄權的法院的認定。那麼，如何理解反壟斷法意義上的國企壟斷呢？判斷壟斷有標准
首先是國有企業濫用市場支配行為排除限制競爭、牟取超額利益的行為。國企特別是大型國企，在石油、電力、鐵路、電信、自來水等市場上擁有很高的市場地位，大多具備市場支配地位。如果這些國企利用市場支配地位排擠競爭對手、牟取超額利益，就可能構成壟斷。
比如，電網企業在電力接入時強制用戶購買其指定的電表和其他設備，這就涉嫌獨家交易。市區的用戶要求接入電、自來水、固定電話，當地的電網、自來水公司、電信企業（往往是國有）如果以不合理的借口不予接入，則可能涉嫌拒絕交易。前不久國家發改委反壟斷局啟動了對聯通、中國電信價格歧視的反壟斷調查，也是規制部分電信運營商提供差別待遇的例子。
如果沒有政府定價或政府指導價，在石油、電力、鐵路、電信、自來水等領域的提供商制定過高的銷售價格、過低的購買價格，也就涉嫌壟斷高價和壟斷低價。這些行為應當受到《反壟斷法》規制。
其次是國有企業通過壟斷協議排除、限制競爭的行為。比較常見的是大型國企的固定價格即串謀定價的行為。
還有涉及國有企業的行政性壟斷。此類行為的主體雖然是行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織，但從現實的案例來看，受益方是國企的情形非常多。比如，有的縣、區政府，濫用行政權力，發布「紅頭文件」，限定或者變相限定吃財政飯的單位購買、使用其指定的品牌的煙、酒、農葯、化肥和住宿、餐飲等商品和服務，其直接受益者往往是當地國企。此外，違反法律規定的經營者集中也會構成壟斷。
告國企壟斷，難！
前不久，最高法院頒布了有關壟斷民事訴訟的司法解釋。媒體的解讀大多認為司法解釋賦予了原告訴權。事實上，根據我國《反壟斷法》第50條和現行的《民事訴訟法》，因壟斷行為受到損害欲請求賠償的，當然具有相應的訴權。只是司法解釋使訴權的實現有了更強的可操作性。也正因為如此，國企在壟斷民事訴訟中成為被告的可能性，特別是在基於濫用市場支配地位行為成為被告的可能性，較之民企更大一些。
是否可以認為，這種可操作性增強之後，將會涌現出大量的訴訟，並且被訴壟斷行為人會因此大量敗訴並承擔相應法律責任呢？顯然不能過於樂觀。
以濫用市場支配地位為例，行為人一般要對被告的市場支配地位以及濫用行為承擔舉證責任。僅僅是這一項，原告提交有說服力的證明往往需要付出較大的經濟代價。而這個代價僅在勝訴的情況下才可能由被告補償。在信息不對稱的情況下，原告獲取被告市場地位數據的難度很大。當原告付出了巨大的代價證明了行為、市場支配地位、損害和因果關系後，被告只需要證明自己行為的「正當理由」即可。
在我國現行法律、法規賦予了國有企業以較多合法空間的背景下，正當理由的空間較大，正當理由的證明難度也較低。因此，不能把新的司法解釋理解為使普通市場主體在對國企壟斷行為的訴訟中擁有了較高的勝訴幾率。
肖江平北京大學競爭法研究中心主任
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英國反壟斷經驗
1.對於協議定價、協同限制生產瓜分市場或供應渠道以及在招標中操縱價格的卡特爾行為，可以對當事人予以刑事處罰，對涉嫌犯罪的個人處5年以下的監禁，並可處以沒有上限的罰金。
2.政府基本上不直接制定商品和服務價格，僅對關系國家利益、公眾利益的部分產品價格實行管制，而著重對市場價格行為進行適度有效的監管，主要通過反價格壟斷、反價格欺詐、規范物價標識及價格社會監督來實現。反壟斷機構還與煤氣、水電、鐵路、電信、郵政等行業監管機構建立了合作機制，開展特定行業的價格監管。
3.近年來，英國公平交易署在反壟斷執法中查辦了一系列大案要案。例如房地產建築商串通競標案件。目前已有77家企業承認在其交易過程中存在某種形式的不正當行為。這些建築企業有可能被處以高達其年營業額10%的罰金。