綠色理念與產業發展

A. 什麼是堅持綠色發展理念，如何堅持綠色發展

一、綠色發展新理念

1、是綠色經濟理念。

是指基於可持續發展思想產生的新型經濟發展理念，致力於提高人類福利和社會公平。「綠色經濟發展」是「綠色發展」的物質基礎，涵蓋了 兩個方面的內容：一方面，經濟要環保。任何經濟行為都必須以保護環境和生態健康為基本前提，它要求任何經濟活動不僅不能以犧牲環境為代價，而且要有利於環 境的保護和生態的健康。

另一方面，環保要經濟。即從環境保護的活動中獲取經濟效益，將維系生態健康作為新的經濟增長點，實現「從綠掘金」。發展理念是發展行動的先導，是發 展思路、發展方向、發展著力點的集中體現。

2、是綠色環境發展理念。

是指通過合 理利用自然資源，防止自然環境與人文環境的污染和破壞，保護自然環境和地球生物，改善人類社會環境的生存狀態，保持和發展生態平衡，協調人類與自然環境的 關系，以保證自然環境與人類社會的共同發展。

要科學布局生產空間、生活空間、生態空間， 扎實推進生態環境保護，讓良好生態環境成為人民生活質量的增長點，成為展現我國良好形象的發力點。

3、是綠色政治生態理念。

是指政治生態清明，從政環境優良。嚴懲腐敗分子是保持政治生態山清水秀的必然要求。黨內 如果有腐敗分子藏身之地，政治生態必然會受到污染。綠色政治生態同樣能夠極大促進社會生產力的發展，最終實現綠色政治生態的巨大效能。

4、是綠色文化發展理念。

綠色文化，作為一種文化現象，是與環保意 識、生態意識、生命意識等綠色理念相關的，以綠色行為為表象的，體現了人類與自然和諧相處、共進共榮共發展的生活方式、行為規范、思維方式以及價值觀念等 文化現象的總和。綠色文化是綠色發展的靈魂。

作為一種觀念、意識和價值取向，綠色文化不是游離於其它系統之外，而是自始至終地滲透貫穿並深刻影響著綠色發 展的方方面面，並在其中起到靈魂的作用。進一步弘揚綠色文化，讓綠色價值觀深入人心，對於我國順利完成經濟結構調整和發展方式轉變，促進綠色發展、建設美 麗中國具有重要的實踐指導意義。

5、是綠色社會發展理念。

綠色是大自然的特徵顏色，是生機活力和生命健康的體現，是穩定安寧和平的心理象徵，是社會文明的現代標志。綠色蘊涵著經濟與生態的良性循環，意味著人與自然 的和諧平衡，寄予著人類未來的美好願景。綠色社會成為一種極具時代特徵的歷史階段，輻射滲入到經濟社會的不同范疇和各個領域，引領著21世紀的時代潮流。

二、綠色發展舉措

1、必須加快推動生產方式綠色化，構建科技含量高、資源消耗低、環境污染少的產業結構和生產方式，大幅提高經濟綠色化程度，加快發展綠色產 業，形成經濟社會發展新的增長點。

2、必須加快推動生活方式綠色化，實現生活方式和消費模式向勤儉節約、綠色低碳、文明健康的方向轉變，力戒奢侈浪費和不合理 消費。

3、促進人與 自然和諧共生，構建科學合理的城市化格局、農業發展格局、生態安全格局、自然岸線格局，推動建立綠色低碳循環發展產業體系。

4、推動低碳循環發展，建設清潔低碳、安全高效的現代能源體系，實施近零碳排放區示範工程。全面節約和高效利用資源，樹立節約集約循環利用的資源觀，建立健全用能權、用水權、排污權、碳排放權初始分配製度，推動形成勤儉節約的社會風尚。

5、加大環境治理力度，以提高環境質量為核心，實行最嚴格的環境保護制度，深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度。要實施重大生態修復工程，增強生態產品生產能力。

環境保護和治理要以解決損害群眾健康突出環境問題為重點，堅持預防為主、綜合治理，強化 水、大氣、土壤等污染防治，著力推進重點流域和區域水污染防治，著力推進重點行業和重點區域大氣污染治理。

總之，堅持綠色發展理念，實施綠色發展戰略，走文明發展新路。中國已經在這條道路上邁開大步向 前走，政治、經濟、文化、社會、生態、黨建都在走向綠色化。

(1)綠色理念與產業發展擴展閱讀

舉措

未來，環境保護部將繼續堅持走科學發展和生態文明的道路，以促進經濟發展方式加速轉變為核心，按照以人為本、全面協調可持續的要求，培育壯大綠色經濟，著力從5個方面推動綠色發展:

一是促進經濟發展方式加速轉變，積極培育以低碳排放為特徵的新的經濟增長點，關注調整改造傳統產業和發展新能源、節能環保等新興產業，注重推動生產、流通、分配、消費和建設等環節的節能增效，加強保護生態環境。

二是建立和完善有利於綠色發展的體制機制，積極研究綠色投資政策，促進重點產業的綠色化生產，從再生產全過程制定環境經濟政策，推動資源性產品的價格改革，建立相應的統計、跟蹤和評價機制，科學預測綠色發展趨勢，為更好地制定綠色發展相關政策提供有效支持。

三是加快建立綠色技術創新體系。促進綠色發展，綠色技術是支撐。環保部門將對綠色技術發展給予一定的資金和政策扶持，促進綠色生產技術開發示範，進一步加快環境友好型技術的產業化進程，為推動綠色發展提供相應的技術支撐。

四是牢固樹立生態文明理念，大力倡導綠色消費，把節約文化、環境道德納入社會運行的公序良俗，把資源承載能力、生態環境容量作為經濟活動的重要條件，引導公眾自覺選擇節約環保、低碳排放的消費模式。

五是加強國際合作交流，創新合作方式，加強科學研究，促進產學研結合，增強企業自主創新能力，積極學習借鑒國際先進理念，充分利用已有實踐成果，積極宣傳相關經驗做法，促進有助於綠色增長的環保技術轉讓，共同研發新的綠色技術。

B. 「綠色」理念的提出背景、意義及其內涵是什麼

「綠色」理念的提出背景:黨的十八屆五中全會提出的指導我國「十三五」時期發展甚至是更為長遠發展的科學的發展理念和發展方式。
綠色理念的意義： 是以節約資源和保護環境為宗旨的設計理念和方法,它強調保護自然生態,充分利用資源,以人為本,善待環境。
綠色理念的內涵：在傳統發展基礎上的一種模式創新，是建立在生態環境容量和資源承載力的約束條件下，將環境保護作為實現可持續發展重要支柱的一種新型發展模式。具體來說包括以下幾個要點:一是要將環境資源作為社會經濟發展的內在要素；二是要把實現經濟、社會和環境的可持續發展作為綠色發展的目標；三是要把經濟活動過程和結果的「綠色化」、「生態化」作為綠色發展的主要內容和途徑。
綠色發展是以效率、和諧、持續為目標的經濟增長和社會發展方式。我們每一個人、每一個家庭、每一個單位、每一家公司、每一個政府部門都應該身體力行，節能減排，推動低碳經濟。 當今世界，綠色發展已經成為一個重要趨勢，許多國家把發展綠色產業作為推動經濟結構調整的重要舉措，突出綠色的理念和內涵。
「綠色發展」則主要從節能減排及污染物治理的角度測度科技創新對首都綠色發展的作用，具體內容包括「萬元地區生產總值水耗」、「萬元地區生產總值能耗」、「城市污水處理率」以及「生活垃圾無害化處理率」等。

C. 如何理解以生態文明理念引領綠色發展

「面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念」。黨的十八大報告的這一論斷，是基於對人與自然關系深刻反思的科學判斷，對於建設美麗中國、實現中華民族永續發展具有重要指導意義。 尊重自然，是人與自然相處時應秉持的首要態度，要求人對自然懷有敬畏之心，尊重自然界的一切創造、一切存在和一切生命。歷史上，在生產力相對低下時，人類曾崇拜自然、畏懼自然。近代以來，隨著改造自然能力的大幅提高，人類開始輕視自然、藐視自然，甚至以征服者、佔有者的姿態面對自然，為滿足自身需要向大自然不斷索取，使人類賴以生存的自然環境遭受嚴重破壞，環境污染、生態危機日益嚴重。反思過去，正視現實，只有尊重自然才是人與自然相處的科學態度。尊重自然，就要深刻認識到人只是自然界的一分子，人屬於自然，而不是自然屬於人；就要深刻認識到自然界是人類賴以生存發展的基本條件，人類生活所需要的一切均直接或間接來自自然，人類對自然應懷敬畏之心，決不能凌駕其上；就要深刻認識到一切物種均有生命，均有其獨特價值，均是自然大家族中不可缺少的部分，人類應該尊重一切生命。 順應自然，是人與自然相處時應遵循的基本原則，要求人順應自然的客觀規律，按客觀規律辦事。「不以偉大的自然規律為依據的人類計劃，只會帶來災難。」包括人類在內的自然界是一個完整有機的生態系統，具有自身運動、變化和發展的內在規律，不以人的意志為轉移。人利用和改造自然的實踐活動只有適應自然規律，才能做到人與自然和諧相處。順應自然，一方面要科學認識大自然中的各種規律，減少因為無知而違背自然規律；另一方面要以制度約束人的行為，防止因為明知故犯而違背自然規律。像涸澤而漁、焚林而獵、殺雞取卵之類的做法，大都是因為急功近利和個人貪欲而違背自然規律，這種明知故犯的行為必須通過制度加以約束。 保護自然，是人與自然相處時應承擔的重要責任，要求人發揮主觀能動性，在向自然界索取生存發展之需的同時保護自然界的生態系統。自然供給人類生存發展所需，人類也理應對自然擔負責任，這個責任就是保護自然。保護自然也是確保人類社會永續發展的迫切要求。保護自然，首先要改變人類的發展方式，著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式和生活方式。其次要實施重大生態修復工程，增強生態產品生產能力，推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，擴大森林、湖泊、濕地面積，保護生物多樣性。再次要加強環境保護制度建設，把資源消耗、環境損害、生態效益納入經濟社會發展評價體系，建立體現生態文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制。 樹立尊重自然順應自然保護自然理念 黨的十八大報告創造性地提出，面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念。這一理念高屋建瓴、內涵豐富，為我們指明了建設生態文明必須遵循的總體原則，是我們黨執政理念的升華，體現出我們黨對發展規律認識的深化。 尊重自然、順應自然、保護自然這一生態文明理念的確立，是我們黨在認真反思和深刻總結過去發展中經驗教訓的基礎上，對傳統粗放式發展方式的有力反撥，對工業文明種種弊端的堅決揚棄，對未來中國發展路徑的明確校正。昭示出我們黨力求通過調整和改善人與自然的關系，實現發展方式的根本跨越，實現人與自然、人與人、人與社會的全面和諧。 尊重自然、順應自然、保護自然，順應了改善民生的迫切需求。隨著物質生活水平不斷提高，良好的自然環境已經成為人民群眾進一步提高生活水平的基本要素。只有尊重自然、順應自然、保護自然，才能在經濟建設不斷取得新發展的同時，保持良好的環境和完備的生態系統，為當代和後代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。 尊重自然、順應自然、保護自然，順應了經濟與環境協調發展的現實需要。經濟發展離不開資源環境等生產要素的有力保障。只有尊重自然、順應自然、保護自然，才能有效維護經濟發展與資源環境及生態系統的平衡，使經濟建設能在良性循環下，源源不斷地獲得資源環境的有效供給，實現可持續發展。 尊重自然、順應自然、保護自然，順應了努力建設美麗中國的根本要求。美麗中國，不僅要有健康的發展模式、豐富的物質成果，更要有先進的思想理念、優美的自然環境。只有尊重自然、順應自然、保護自然，才能讓我們的物質生產與自然協調，生活空間與自然融合，道德素養與自然融洽，行為方式與自然和諧。 尊重自然、順應自然、保護自然這一生態文明理念的確立，是站在促進全面發展、和諧發展的高度，對科學發展觀全面協調可持續基本要求、統籌兼顧根本方法的具體遵循，進一步豐富了發展理念，完善了決策坐標，規范了實踐行為。 尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，要求我們在發展理念上，要牢固樹立人與自然對等互惠的思想。尊重自然，是科學發展的理念要求。人是自然之子，在尋求自身生存和發展的過程中，要對自然保持必要的尊重。我們的發展，既不能走向人與自然的尖銳對立，更不能肆無忌憚地把自己凌駕在自然之上。要始終以平視的眼光、敬重的姿態，考量人與自然的關系，尊重自然存在和發展的權利，使我們的發展能和自然相互惠益、相互和諧。 尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，要求我們在發展決策上，要堅決恪守遵循和順應自然規律的方針。順應自然，是科學發展的決策原則。傳統的工業文明在先進科技和強大資本的驅動下，對自然進行毫無節制的攫取甚至掠奪，違背自然演化規律對資源無序開發利用，罔顧環境承載能力進行經濟建設和城市擴張，使我們在急功近利中與資源環境的瓶頸制約猝然遭遇。歷史的深刻教訓告訴我們，實現可持續發展，必須在發展決策中把自然規律作為認真衡量的要素，主動遵循、積極契合。可放則放，宜收則收；當行則行，當止則止。 尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，要求我們在發展實踐上，要堅定秉持保護自然環境和生態系統的准則。重經濟輕環境、重增長輕保護的「先污染後治理」發展模式，給我們帶來了慘痛的教訓，一些地方以犧牲環境利益換取經濟增長，導致嚴重的環境污染和生態破壞，不得不投入巨大的人力物力財力進行污染治理，結果增長所得遠遠不抵治理付出，短期的經濟發展成為暫時的繁榮。尊重自然、順應自然、保護自然，就要在發展的行為過程中，堅守保護環境的准則，通過保護環境，為我們的發展提供廣闊的空間、不竭的動力。 尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，對環保工作提出了新的更高的要求。我們要在大力推進生態文明建設的總體要求下，積極推進「兩型社會」建設，努力推動從重經濟增長輕環境保護轉變為保護環境與經濟增長並重，把加強環境保護作為調整經濟結構、轉變經濟增長方式的重要手段，在保護環境中求發展；從環境保護滯後於經濟發展轉變為環境保護和經濟發展同步，做到不欠新賬，多還舊賬，改變先污染後治理、邊治理邊破壞的狀況；從主要用行政辦法保護環境轉變為綜合運用法律、經濟、技術和必要的行政辦法解決環境問題，自覺遵循經濟規律和自然規律，提高環境保護工作水平。 尊重自然、順應自然、保護自然的理念的貫徹落實，必將推動在全社會形成更加自覺地珍愛自然、更加積極地保護生態的良好風尚，必將推動整個社會走上生產發展、社會富裕、生態良好的發展道路，必將推動實現天藍、地綠、水凈的建設美麗中國目標。

D. 什麼是綠色發展理念

不要認為政府的介入就一定是強制性的。環保是人類的共同責任，是所有人努力的方向，那麼環保事業本身就具有極大的能量，從長遠來說，參與其中的國家以及企業將會從中獲益，這是一種新的理念。聯合國秘書長潘基文多次呼籲發達國家在減少溫室氣體排放方面作出更大努力，並幫助發展中國家應對氣候變化的挑戰。他認為全球變暖的威脅不亞於一場戰爭。並為此提出「綠色新政」概念，呼籲全球領導人在投資方面，轉向能夠創造更多工作機會的環境項目，以修復、支撐全球經濟的自然生態系統。

聯合國環境規劃署在2008年10月推出了全球「綠色新政」的概念，目的是應對當前的經濟危機。然而，如果明智地使用，這些經濟刺激計劃就會帶來影響深遠及變革性的趨勢，為21世紀所急需和更可持續的綠色經濟奠定基礎。

聯合國環境署在2009年2月召開的第二十五屆理事會上鄭重地提出了「實行綠色新政、應對多重危機」的倡議。根據這一倡議，綠色新政包括以下幾個方面的含義:（1）多重危機需要全球范圍和廣泛領域的政府領導力。所謂政府的「領導力」就是政府引導和激勵社會朝某一目標努力的行為組合，既包括提振信心，更需要採取行動的措施和綜合能力。無論從這次金融危機是自由市場經濟「惹的禍」的事實出發，還是從環境保護和可持續發展的公共物品屬性看，強有力的政府領導力都是應對多重危機的關鍵。

（2）綠色新政需要全球協調的、大規模的刺激計劃和政策措施。這些計劃和措施的近期目標是要復甦全球經濟，保證並增加就業，保護弱勢群體；中期目標是減輕經濟對碳的依賴，減輕生態系統退化，使經濟走上清潔、穩定的發展軌道；長期目標是實現可持續的和開放的增長，實現千年發展目標，在2050年消除絕對貧困。

（3）要實現上述目標，聯合國環境署建議在綠色經濟部門投入3萬億美元的資金，投資重點應包括7個領域:高能效建築、可持續能源、可持續交通、淡水資源、生態基礎設施、可持續農業，以及諸如廢物循環利用等其他領域。

「可持續農業」逐漸成為世界農業發展的時代要求，也是綠色新政的投資重點之一（4）改革國內政策架構，確保綠色投資在國內經濟發展中的成功。

（5）改革國際政策架構和國際協調，支持各國的努力。

可以看出，在綠色新政中，政府的「綠色領導力」是基本要義，「綠色經濟」是基本目標，「綠色投資」是基本方法，「綠色政策改革」是基本保障。

從影響的猛烈程度看，金融危機的危害更加猛烈；從影響的深刻性和長期性看，要數資源環境危機。解決多重危機，毫無疑問必須先從金融危機下手；但緩解資源環境危機，應對金融危機為其提供了難得的歷史機遇。所以，這就是綠色經濟發展成為綠色新政的基本目標的原因。

綠色經濟是一個宏觀層面的、廣義的概念。凡是朝著有利於資源節約、環境保護和可持續發展方向的經濟活動都是綠色經濟。從資源開發、到產品生產、流通和消費的再生產全過程是經濟活動的永恆主題。然而，從不同發展目的出發可以對這一主題提出不同的要求。例如，為了強調知識和技術要素對經濟增長的貢獻，倡導知識經濟；為了降低經濟增長過高依賴化石能源，減少二氧化碳排放，緩解氣候變暖，提出發展低碳經濟；針對傳統經濟發展對資源的線性利用方式問題(從資源到廢物)，要發展循環經濟。這些都是實現綠色經濟的途徑和方法。當然，綠色經濟還要求培育新的清潔產業，發展清潔技術等。

根據聯合國環境規劃署報告稱，全球「綠色經濟」已處於萌芽階段。氣候變化正在改變企業家、金融家、各國政府甚至聯合國機構領導人的思維方式，促使他們制定新的政策和採取新的行動，但發展道路上仍面臨很多障礙，各國更傾向於為石化燃料而非更清潔的能源提供補貼，現有的關稅和貿易體制導致清潔能源技術成本相對更高，很多金融機構在為團體發展太陽能和風能提供貸款業務時害怕承擔風險等。

E. 我國高度重視發展綠色產業和綠色經歷的必要性

一 綠色經濟產生的背景綠色經濟是以維護人類生存環境為目標、合理使用能源與資源為手段的一種平衡式經濟，是綠色增長和綠色發展在各經濟部門中的表現形式，是協調環境和發展問題所依靠的重要經濟形態。在金融危機和經濟衰退的背景下，使全球領導者以及經濟、金融、貿易、環境等相關部門的政策制定者意識到環境投資對經濟增長、增加就業和減少貧困方面的貢獻，並推動經濟的「綠色化」，創造新的綠色工作機會，從而復甦和升級經濟。經濟的「綠色化」不是增長的負擔，而是增長的動力。二 中國發展綠色經濟的必然性(一)發展綠色經濟是中國經濟發展轉型的必然要求從環境與發展的關系看，中國目前已經進入了一個重要的戰略轉型期。綠色經濟的基本內涵和我國當前環境與發展的基本形勢及戰略目標是一致的，符合當前我國應對金融危機所制定的「保增長、擴內需、調結構」的總體策略，對於深入貫徹落實科學發展觀、建設生態文明等國家重大戰略目標具有重要的政策啟示和借鑒意義。可以說，發展綠色經濟是實現中國環境與發展戰略目標的根本保障，也是實現中國環境與發展戰略轉型的必然要求。(二)發展綠色經濟是中國推動「兩型社會」建設的必由之路「兩型社會」即資源節約型社會，環境友好型社會，其建設的核心就是促進經濟轉型，從過去那種「高投入、高能耗、高污染、低產出」的發展模式向「低投入、低能耗、低污染、高產出」轉變。發展綠色經濟，首先要調整經濟結構，減少以重化工業為特徵的製造業份額，提高以信息技術、金融服務等為主要內容的服務業份額;其次要調整產業結構，不僅要淘汰落後產能，在現有的傳統製造業中實現清潔生產，對傳統工業進行「綠色化」改造，還要發展新能源、節能環保等新興產業;並大力進行綠色技術創新，為實現經濟、產業和產品結構調整以及清潔生產提供技術保障。因此，從發展途徑以及實現的目標看，發展綠色經濟與建設資源節約型和環境友好型社會是一脈相承的，可以說發展綠色經濟是建設「兩型社會」的重要手段。(三)發展綠色經濟是中國以環境保護優化經濟增長的戰略選擇發展綠色經濟關鍵在於加快推動環境保護「歷史性轉變」。環境保護「歷史性轉變」的核心內容是以環境保護優化經濟增長，將環境保護貫穿於生產、流通、分配、消費的各個環節;將保護環境的要求體現在工業、農業、交通運輸、建築、服務等各個領域;不斷創新生產理念，推進清潔生產，發展循環經濟，從生產源頭和全過程減輕環境污染。從綠色經濟的內容和作用方式看，不僅要加快建立更為清潔的、新的產業部門和經濟增長點，以及更為清潔的技術和產品，同時，要把發展綠色經濟理念融入到經濟決策和經濟發展規劃之中，貫穿生產、消費、貿易和投資等經濟再生產的全過程。通過發展綠色經濟在客觀和源頭上有助於促進解決環境問題。可以說，發展綠色經濟是以環境保護優化經濟增長，實現環境與經濟協調發展的必然選擇。三 中國發展綠色經濟的驅動因素(一)發展綠色經濟是中國的政治意願和戰略方向中國政府提出了以人為本、全面協調可持續的科學發展觀，確立了建設資源節約型和環境友好型社會的發展目標。(二)發展綠色經濟在中國具備了一定的社會實踐基礎中國早在20世紀70年代，就開始了自己的綠色發展之路。1973年8月，中國第一次全國環境保護會議就提出了全面規劃、合理布局、保護環境、造福人民等體現可持續發展思想的指導方針。近年來，我國在發展綠色經濟方面也實施了許多具體行動，如開展節能減排、發展綠色交通、可持續建築，推動低碳經濟、加強環境保護投資、建立環境經濟政策體系等等。這些行動和實踐都蘊涵著綠色經濟的基本內容，二者目標具有高度的統一性和一致性。同時這些行動也取得了積極的進展和效果，「十一五」期間，單位國內生產總值能耗累計下降19.1%、化學需氧量排放總量下降12.45%、二氧化硫排放總量下降14.29%。正是因為這些蘊涵綠色經濟思想的行動和實踐對中國傳統的經濟增長方式進行了某種程度的矯正和修補，為中國在經濟繁榮期內緩解資源環境壓力發揮了重要作用，同時也對未來綠色經濟發展提供了寶貴的經驗和基礎。四 我國發展綠色經濟的阻礙和挑戰(一)「高投入、高增長」的經濟發展方式的慣性中國正處在工業化、城市化和現代化建設的關鍵時期，追求經濟增長仍然是中國未來很長一段時期的發展目標和任務。高投入、高增長仍是未來一段時期內推動發展的主要模式，向依靠資本效率和技術進步的經濟增長方式轉變還需要一定的時間。因此，在當前產業結構調整和經濟增長方式尚不能完全轉變的情況下，傳統粗放增長方式的慣性可能會使發展綠色經濟、完成綠色轉型需要一定的時間。(二)社會制度和條件不成熟目前一些政府部門對綠色經濟還沒有清楚和完整的認識和理解，僅停留在理念的層面，被動地執行中央關於調整結構和轉變經濟發展方式的指令，沒有主動地深入思考如何發展綠色經濟，以及實現綠色轉型需要哪些社會制度、經濟政策和環境政策的調整與安排。此外，從環境治理結構看，尚未形成政府、企業和社會公眾良性互動的環境保護公共治理結構，社會公眾參與環境保護與經濟綜合決策的范圍和程度非常有限，公眾參與環境保護的渠道和體系還未真正建立起來。(三)綠色投資和技術創新不足中國在應對金融危機的4萬億元刺激方案中，直接用於環境保護的投資佔5%，如果加上支持自主創新、結構調整和應對氣候變化的資金，中國在經濟刺激方案中的綠色投資將達到14.5%。但是產業投資方面，無論是在培育戰略新興產業如信息、新能源、新材料、環保產業等方面，還是在傳統產業的「綠色改造」方面，目前還沒有發布具體的計劃和安排。在技術創新方面，根據地方和企業的調研情況看，目前技術引進較多，自主研發創新普遍不足，特別是信息、新能源、新材料等產業，缺乏核心與長期競爭力。五 我國未來綠色經濟之路(一)加快經濟發展方式轉變通過實施各種環境經濟激勵政策，推動技術創新和進步，促進產業部門的「綠色化」，增加綠色就業的崗位;淘汰落後產能，大力發展以新能源、新材料、可再生能源、環保產業為代表的新興綠色產業，盡快形成門類齊全、裝備先進、富有活力的綠色產業體系;大力發展綠色科技，加大資金投入，推動科技進步和創新，構建節約資源能源的技術支撐體系，支持能源資源循環利用和可持續使用，突破能源、資源、環境對經濟發展的約束。(二)優化經濟發展指標我國承諾，到2020年力爭做到單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%，這就要求我們必須摒棄很長時間以來以GDP作為衡量經濟發展的重要標准，將循環經濟中的單位GDP的能耗，主要污染物(二氧化硫，化學需氧量，氮氧化物和氨氮化物)總量控制等減量化指標;產品循環利用率、廢棄物質回收利用率等再利用指標;可再生能源比重、城市生活垃圾資源化利用率等資源化指標，納入考察國家經濟發展狀況的綜合性指標體系中;以資源產出率為目標推進生產、流通、消費各個環節循環經濟發展，加快構建覆蓋全社會的資源循環利用體系，完善節能減排指標，使經濟朝著「綠色化」方向發展。(三)積極加強制度建設積極研究綠色投資政策，促進重點產業的「綠色化」生產，加強對環保領域的金融服務和境外投資的引導;完善綠色信貸、綠色稅收、生態補償和綠色貿易政策;推進環境污染責任保險，組織制定環境政策配套綜合名錄，建立和完善重污染企業退出機制和相關指導意見，配合有關部門適當提高排污費、污水和垃圾處理收費標准，積極推進排污權有償使用和交易試點工作，改革垃圾處理費徵收方式，適當提高垃圾處理收費標准和財政補貼水平，有序推進環境立法相關工作，建立健全有利於環境保護的體制機制。(四)加強各級部門行政管理水平各級政府應繼續發揮主導作用，重視綠色領導力建設，把綠色發展、環境保護和生態建設納入戰略發展層面，納入經濟社會發展的長遠規劃、年度計劃、日常工作;中央政府加強對跨區域綜合性環境事務的宏觀調控;地方政府對本轄區綠色發展和生態質量負責;各部門對本行業和本系統綠色發展負責。建立統一立法、統一標准、統一監管，環保部門依法負責、相關部門分工配合的環境監管體系，提高環境監管的規范化、法制化、科學化水平。(五)倡導公眾綠色消費發展綠色經濟，必須重視可持續生產體系與可持續消費體系的建立。隨著我國經濟的持續增長，人民生活水平不斷提高，消費能力正處於升級轉型階段，為此倡導可持續消費和綠色消費的意義尤為重要。要以環境標志產品認證為重要手段，以政府綠色采購為重要的推動力量，有針對性的采購綠色產品，引導公眾自覺選擇節約環保、低碳排放的消費模式，采購綠色產品、節能產品、環境友好型產品。(六)完善公眾參與機制完善環境宣傳教育體系，加強面向不同社會群體的環境宣傳教育和培訓，進一步加強公民的環境意識和環境責任感。完善新聞發布和重大環境信息披露制度，及時徵集、分析環境輿情動態並積極應對。推進城鎮環境質量、重點污染源、重點城市飲用水水質、企業環境信息公開，保障公眾環境知情權。推進企業環境監督員制度實施，試行職業資格化管理。加強企業社會責任感的教育和宣傳，提高企業履行環境責任的意識。擴大公眾參與的透明度，推動公眾參與環境保護工作更持久、穩定、健康的向前發展。(七)積極開展綠色經濟國際合作中國作為發展中大國，要實現綠色發展，從根本上解決中國環境保護的諸多問題，就必須加強國際交流與合作。一要加強綠色經濟發展的對外交流，不斷探索適合我國國情的綠色經濟發展道路;二要與發達國家建立先進綠色技術的轉讓機制;三要加強與發展中國家的合作，將我國發展綠色經濟的實踐經驗與有關發展中國家進行交流、共享。我們主張，國際社會應當把推進貿易自由化、便利化作為發展綠色經濟的助推器，反對各種形式的貿易保護主義，制定並實施鼓勵綠色經濟發展的貿易政策，促進各國綠色經濟成長壯大。

F. 綠色發展理念的根本目的是什麼

根本目的就是加快建設資源節約型、環境友好型社會，形成人與自然和版諧發展現代化建權設新格局，推進美麗中國建設，為全球生態安全做出新貢獻。促進人與自然和諧共生，構建科學合理的城市化格局、農業發展格局、生態安全格局、自然岸線格局，推動建立綠色低碳循環發展產業體系。
釋義
綠色發展：從內涵看，綠色發展是在傳統發展基礎上的一種模式創新，是建立在生態環境容量和資源承載力的約束條件下，將環境保護作為實現可持續發展重要支柱的一種新型發展模式。具體來說包括以下幾個要點:一是要將環境資源作為社會經濟發展的內在要素；二是要把實現經濟、社會和環境的可持續發展作為綠色發展的目標；三是要把經濟活動過程和結果的「綠色化」、「生態化」作為綠色發展的主要內容和途徑。
理念
綠色發展理念以人與自然和諧為價值取向，以綠色低碳循環為主要原則，以生態文明建設為基本抓手。

G. 什麼叫綠色發展，綠色發展的意義

綠色發展是以抄效率、和諧、持續襲為目標的經濟增長和社會發展方式。它將環境資源作為社會經濟可持續發展的核心要素，綠色發展的目標是將經濟、社會和環境的可持續發展作為目標，將經濟互動的過程和結果進行綠色化、生態化的發展。
綠色發展的意義如下：
1、要堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點，加大生態和環境保護力度，提高生態文明水平，增強可持續發展能力。
2、綠色發展有助於提高全民的綠色發展自覺，具有重要的理論與現實意義。
(7)綠色理念與產業發展擴展閱讀
綠色發展產業的戰略目標
綠色發展理念以人與自然的和諧為價值觀，以綠色低碳循環為基本原則，以生態文明建設為基本抓手。「綠色中國」的建設的目標將一直持續到2050年，實現三步走的戰略。
1、力爭能夠在2020年前後實現二氧化碳排放量的最高峰目標。
2、力爭將2030年的二氧化碳排放量降到2005年的水平。
3、根據世界的減排路線圖，中國力爭在將自己2050年二氧化碳的排放量削減到1990年一半的水平。
參考資料來源：搜狗網路-綠色發展

H. 十八屆五中全會提出的堅持綠色發展包含哪些內容

1.落實綠色發展舉措，必須充分發揮規劃的引領和規范作用。科學規劃，是綠色發展的前提。

我們必須依據五中全會《建議》的要求，把推進綠色發展納入國民經濟和社會發展「十三五」總體規劃，落實到各地各部門的經濟社會發展規劃、城鄉建設規劃、土地利用規劃、生態環境保護規劃以及各專項規劃中，科學布局綠色發展的生產空間、生活空間和生態空間。

充分發揮規劃的引領和規范作用，強化綠色發展的剛性約束，扎實有效地抓好落實，形成特色鮮明、布局合理的功能分區，實現資源與項目的最佳配置。

2.落實綠色發展舉措，必須推動生產方式和消費模式的綠色轉型。生產方式和消費模式綠色轉型，是綠色發展的核心。

一方面，大力推動生產方式的綠色化，改變以環境污染、資源浪費和生態退化為代價的傳統生產模式，加快產業結構調整和優化升級，構建科技含量高、資源消耗低、環境污染小的綠色產業體系，努力實現整個生產過程的綠色化，不斷提高經濟綠色發展程度。

另一方面，積極倡導和大力推行綠色消費，推廣使用節能節水產品、節能家電、節能與新能源汽車和節能住宅等產品，發展城市綠色交通，推進生活垃圾分類收集處理，鼓勵和引導公眾在生活方式上加快向綠色消費轉變，構建文明、節約、綠色、低碳的消費模式和生活方式。

3.落實綠色發展舉措，必須改革創新綠色發展的體制機制。營造有效的體制機制和政策環境，是實現綠色發展的關鍵。

健全完善綠色發展的科學民主決策機制，依法嚴格遵守決策程序，堅持綠色標准，把好綠色關口，從產業發展、結構調整、項目投資等源頭上控制資源環境問題的產生。

實行最嚴格的耕地保護制度、水資源管理制度、環境保護制度和生態保護紅線管理制度，建立健全生態保護責任追究制度、環境損害賠償制度和環境損害責任終身追究制度，用制度紅線守住綠色底線，用制度紅利保障綠色發展行之久遠。

充分發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府的宏觀調控作用，大膽探索建立符合實際的自然資源產權制度、自然資源有償使用制度和生態補償制度。

4.落實綠色發展舉措，必須強化綠色發展的法治保障。

在全面推進依法治國的背景下，必須進一步建立具有強制力、權威性和高效率的規則體系，用法治來調整利益格局、規范行為秩序，這是實現綠色發展的重要保障。

適應綠色發展的要求，抓緊制定、修改和完善生態建設、環境保護、清潔生產與發展循環經濟等方面的法律法規，增強立法的針對性、可操作性和有效性。要加強對綠色發展重大決策和相關法律法規實施情況的法律監督和工作監督，確保綠色發展的法律法規有效實施及重大決策部署貫徹落實。

要加強對環境資源、生態建設的司法保護，依法懲治污染環境、破壞生態建設的犯罪行為。

5.落實綠色發展舉措，必須在全社會培育綠色文化。推進綠色發展，是全社會的共同責任。

只有使生態文明主流價值觀深入人心，使綠色發展成為全社會的自覺行動，綠色發展才能具有最廣泛的群眾基礎。要把綠色發展、生態文明知識納入國民教育體系和繼續教育體系，採取多種有效方式，廣泛開展生態文明、綠色文化宣傳教育，使綠色發展理念深入人心。

要組織、鼓勵和引導社會組織、志願者和廣大群眾積極參與綠色發展的公益活動和全民行動計劃，積極開展生態文明創建活動，進一步普及綠色政績觀、綠色生產觀、綠色消費觀，引導人民群眾崇尚節約、低碳生活，在全社會形成尊重自然環境、建設生態文明的濃厚文化氛圍。

(8)綠色理念與產業發展擴展閱讀

中國「綠色現代化」三步走的戰略：

第一步，2006年到2020年是中國全面建設小康社會的關鍵時期，根據黨的十六大、十七大報告所確定的戰略目標，這一時期需要將中國納入科學發展軌道。這也是我國減緩二氧化碳排放和適應氣候變化的階段，我們希望中國爭取能夠在2020年前後實現二氧化碳排放量的最高峰。

為實現這一目標，中國需要在「十二五」和「十三五」時期大大降低二氧化碳排放量的增長速度，也就是說從高增長變成低增長，甚至零增長。

第二步，2020年到2030年是提前實現小平同志提出的「達到中等發達國家水平」目標的重要時期。這一時期我國也應該進入到二氧化碳大規模減排階段，力爭將2030年的二氧化碳排放量降到2005年的水平，這個減排比例即使在全世界來看也還是比較高的。

第三步，2030年到2050年是中國實現發達國家現代化水平的重要階段。這個階段中國需要實現二氧化碳排放量的進一步大幅下降，並且與世界同步。

根據世界的減排路線圖，全球2050年二氧化碳排放量將減少到相當於1990年水平的一半，因此中國也應該將自己2050年二氧化碳的排放量削減到1990年一半的水平。