推進發展新產業信息公開

1. 怎麼才能推動產業鏈發展

如何推動產業結構優化升級? 產業結構優化升級的目標是：促進一、二、三次產業健康協調發展，逐步形成農業為基礎、高新技術產業為先導、基礎產業和製造業為支撐、服務業全面發展的產業格局，堅持節約發展、清潔發展、安全發展，實現可持續發展。 產業結構調整要堅持以下原則：第一，堅持市場調節和政府引導相結合。充分發揮市場配置資源的基礎性作用，加強國家產業政策的合理引導，實現 資源優化配置。第二，以自主創新提升產業技術水平。把增強自主創新能力作為調整產業結構的關鍵環節，建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創 新體系，大力提高原始創新能力、集成創新能力和引進消化吸收再創新能力，提升產業整體技術水平。第三，要堅持走中國特色新型工業化道路，推進信息化與工業 化融合。以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、安全有保障、人力資源優勢得到充分發揮的發展道 路，努力推進經濟發展方式的根本轉變。第四，促進產業協調健康發展。發展先進製造業，提高服務業比重和水平，加強基礎設施建設，優化城鄉區域產業結構和布 局，優化對外貿易和利用外資結構，努力擴大就業，推進經濟社會協調發展。推進產業結構優化升級的主要任務是：促進產業由高消耗向高效率轉變，由粗加工向深 加工轉變，由低端產品向高端產品轉變，促進產業做大做強。一要鞏固加強農業的基礎地位，確保國家糧食安全，加快推進現代農業建設，促進第一產業由薄弱轉為 穩固；二要著力振興裝備製造業，大力發展高新技術產業，調整原材料工業結構，加強礦產資源勘查、開發和保護，加強能源、交通、水利、信息基礎設施建設，促 進第二產業由大變強；三要堅持市場化、產業化、社會化方向，完善促進服務業發展的政策措施，全面發展服務業特別是現代服務業，促進第三產業更快更好地發 展。貳00吧年產業結構優化升級的主要工作是： 第一，著力發展高新技術產業。努力掌握核心技術和關鍵技術，大力開發對經濟社會發展具有重大帶動作用的高新技術，支持開發重大產業技術，制 定重要技術標准，構建自主創新的技術基礎，加快高技術產業從加工裝配為主向自主研發製造延伸。加快推進第三代移動通信、地面數字電視國家標准、下一代互聯 中國等重大成果的推廣應用，繼續組織實施新型顯示器、寬頻通信與中國絡、生物醫葯、新材料等一批重大高技術產業化專項。注意充分發揮國家高新技術開發區的集 聚、引領和輻射作用。 第二，大力振興裝備製造業。要繼續依託重點建設工程，通過自主創新、引進技術、合作開發、聯合製造等方式，提高重大技術裝備國產化水平。圍繞大型清潔高效發電裝備、高檔數控機床和基礎製造設備等關鍵領域，推進重大裝備、關鍵零部件及元器件自主研發和國產化。 第三，改造和提升傳統產業。鼓勵運用高技術和先進適用技術改造提升製造業，提高自主知識產權、自主品牌和高端產品比重。引導和推動鋼鐵、水泥、造紙、裝備製造業等領域企業的兼並重組。 第四，加快發展服務業特別是現代服務業。堅持市場化、產業化、社會化的方向，加強分類指導和有效監管，進一步創新、完善服務業發展的體制和 機制，建立公開、平等、規范的行業准入制度。發展競爭力較強的大型服務企業集團，大城市要把發展服務業放在優先地位，有條件的要逐步形成服務經濟為主的產 業結構。大力發展金融、保險、物流、信息和法律服務、會計、知識產權、技術、設計、咨詢服務等現代服務業，積極發展文化、旅遊、社區服務等需求潛力大的產 業，加快教育培訓、養老服務、醫療保健等領域的改革和發展。出台加快服務業發展政策措施的實施意見。對國家鼓勵類服務業實行與工業用電、用水、用熱基本同 價。組織開展服務業綜合改革試點和城市服務業發展試點。編制服務業發展引導資金示範工程專項規劃，用好服務業發展引導資金。 第五，加強地質工作，提高資源勘查開發水平。圍繞"找新區、上專項、挖老點、走出去"，切實加強國內外礦產資源勘查。擴大地質工作服務領域，重點做好汛期 和三峽庫區地質災害防治工作，在防治機構建設和經費保障方面要取得重要進展。加強地勘行業管理，穩妥推進國有地勘單位改革。加快建實建強中央和地方公益性 地質調查隊伍。 第六，積極發展現代化能源原材料產業和綜合運輸體系。以大型高效機組為重點優化發展煤電，在生態保護基礎上有序開發水電，積極發展核電，加 強電中國建設，優化電中國結構，擴大西電東送規模。加快推進大型煤炭基地建設，調整改造中小煤礦，堅決淘汰不具備安全生產條件和浪費破壞資源的小煤礦。根據能 源、資源條件和環境容量，著力調整原材料工業的產品結構、企業組織結構和產業布局，提高產品質量和技術含量。積極推進交通運輸由傳統產業向現代服務業轉 型，繼續實施交通發展長遠規劃、區域規劃和專項規劃，大力建設現代化水上安全監管體系。加快發展鐵路、城市軌道交通，重點建設客運專線、運煤通道、區域通 道和西部地區鐵路。基本建成國家高速公路中國，推進農村公路建養管運一體化發展。整合港口資源，加快煤、油礦箱專業化碼頭建設，完善功能。大力發展以長江黃 金水道為重點的內河航運。擴充大型機場，完善中型機場，增加小型機場，構建布局合理、規模適當、功能完備、協調發展的機場體系

2. 發展智能製造，推進新一代信息技術與工業融合發展，需要重點發展那些基礎產業

推進新一代信息技術與工業深度融合，是實現智能製造的基礎與保障。想要推進信息技術與工業深度融合，中發智造認為，應該著重發展人工智慧、工業互聯網及信息服務、雲計算與大數據服務、感測器、工業軟體五大產業。

1.人工智慧。

應加強自然語言處理、機器視覺與模式識別、智能感測器、機器人等關鍵技術、產品的研發和產業化。持續推進人工智慧等新一代信息技術在智能製造領域的應用。

2.工業互聯網及信息服務。

構建企業級工業互聯網平台，行業級工業互聯網平台乃至跨行業跨領域工業互聯網平台，實現企業內部及產業上下游企業間生產設備與信息系統的互聯互通，促進製造資源、數據等集成共享。

3.雲計算與大數據服務。

完善大數據基礎設施建設，統籌推進省內雲計算數據中心發展，重點建設一批公共服務、互聯網應用、重點行業和大型企業雲計算數據中心，引導數據中心向規模化、集約化、智能化、綠色化方向發展。加強適應行業特點和企業需求的技術、產品、服務的應用推廣，加快推動企業管理、服務、設備、產品等上雲。

4.感測器。

推進硅微感測器、陶瓷微結構感測器、薄膜微感測器和微組裝感測器組件工藝技術平台及相關感測器產業化平台建設，打造國內領先的MEMS化學感測器產業化基地，加快建立集技術創新、產業化和市場應用為一體的感測器產業體系。

5.工業軟體。

推進面向電子設備、儀器儀表、智能裝備等領域設備嵌入式系統軟體、中間件的定製化開發。加快面向生產過程管控和資源管理優化的組態軟體、工業APP軟體、MES系統、ERP軟體、PLM等管控一體化軟體的研發和二次開發。發展面向產品研發設計的模擬軟體。打造工業軟體研發與共享服務平台，形成一批工業軟體研發和應用的解決方案。

這五大產業可謂新一代信息技術與工業深度融合的基礎產業，於智能製造而言，更是基礎中的基礎。

3. 如何推進「四新」經濟發展

推進「四新」經濟要處理好政府和市場的關系，要尊重市場、尊重創造、尊重基層、尊重規律，回歸到「四個」看：眼睛向上，看中央的戰略部署和上海自身的責任、能力和機會；眼睛向下，看企業、看技術、看產品；眼睛向外，看國際產業變革、創新、發展的趨勢和規律；眼睛向內，看政府職能轉變，藉助自貿區平台開展創新試點，改進工作方式，幫助企業解決面臨的問題。
「四位一體」推進模式：通過「產業聯盟+產業基地+產業基金+產業人才基地」相結合的新模式，打造自然天成的熱帶雨林型產業生態系統。
——建立由龍頭企業、中小企業、科研機構組成的創新聯盟，培育創新團隊和人才，打造拳頭產品，形成創新鏈。
——建立「國家四新經濟實踐區」，在張江高新區試點建設「四新」經濟創新基地。聚焦大眾創業、萬眾創新，推進眾創空間建設，打造成為「四新」經濟發展的策源地和集聚地。
——推進「四新」企業與投資機構的對接。開展項目融資對接會，搭建創投機構和「四新」企業投融資平台。
——依託行業協會、龍頭企業、產業園區和相關教育機構，建設「四新」高技能人才實訓基地。圍繞建立法治化、國際化、市場化、專業化的營商環境，推動聯盟招商、平台招商、代理招商、產業鏈招商，政府回歸到「四個服務」：服務轉型、服務創新、服務企業、服務人才。
推動資金配置的基金化和市場化，設立轉型升級產業母基金，組合形成「四新」、重大項目股權直投、產業園區、中小企業等多種類多載體的基金投資板塊，同時立足產業撬動放大市場和社會資金。

4. 如何提升產業增強實現經濟社會發展新突破

一、強力推進產業集聚區建設。產業集聚區是建立現代產業體系、現代城鎮體系、自主創新體系的重要載體。堅持科學規劃、提升功能，完善集聚機制、積累機制、服務機制和激勵機制，不斷提高基礎設施、公共服務、創新平台等保障能力，促進企業集中布局、產業集群發展、資源集約利用和功能集合構建。堅持因地制宜，堅持一切工作以經濟建設為中心，經濟建設以項目建設為中心，以項目調優經濟結構，以項目增強發展後勁，以項目壯大資源優勢。二、著力推進城鄉統籌發展。強化新型城鎮化引領，統籌城鄉發展、推進城鄉一體。抓住全面建設的重要戰略機遇期，加快城鄉統籌，實現互動發展，既是推動科學發展的必然要求，也是實現富民強市新跨越的重要保障。要從全局和戰略高度充分認識統籌城鄉發展的緊迫性和重要性，以科學發展觀為指導，以體制機制創新為動力，以產業發展為支撐，以建設新型農村社區為切入點，著力推進「產業向集聚區集中、人口向城鎮集中、土地向集約經營集中」，努力走出一條全面開放、城鄉統籌、經濟高效、資源節約、環境友好、社會和諧的新型城鎮化道路。三、大力發展服務業。把推動服務業大發展作為產業結構優化升級的戰略重點，以重點項目、龍頭企業、特色園區建設為抓手，以改善政策和體制環境為保障，做大做強戰略支撐性服務業，加快發展新興服務業，改造提升傳統服務業，拓展新領域，發展新業態，培育新熱點。大力發展旅遊業，穩步發展房地產業，加快發展金融服務業，積極發展物聯網、電子政務、電子商務等信息產業，全面提高信息化水平。四、加快發展文化產業，整合文化資源，完善產業鏈條，培育龍頭企業和知名品牌，加快擴張規模和提升層次，推動文化產業成為支柱性產業。做大做強廣播影視、出版傳媒等優勢產業，推動廣播影視集團化經營。重視文化經濟，扶持文化企業，加快文化產業集聚區和文化園區建設。深入挖掘和弘揚中原文化深厚底蘊，發揮文化遺產豐富的優勢，積極打造伏羲文化、姓氏文化、老子文化等知名文化品牌，進一步提升文化軟實力和根親文化影響力。五、加強和創新社會管理。創新社會管理理念，健全社會管理體系，完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，全面提高社會管理科學化水平，確保人民安居樂業、社會和諧穩定。加強城市社區和農村村級組織建設，提高管理轄區的能力。加強社會組織建設，推動經濟類、公益慈善類和社區社會組織優先發展，加強對新經濟組織、互聯網虛擬社會的管理引導。適時出台加強和創新社會管理的規范性文件，細化分解工作任務，實施項目化管理，推進全市加強和創新社會管理工作的深入開展。六、創新工作落實機制。要著力抓好「三力」，即增強凝聚力，保證執行力，提高創造力。要把經濟社會發展的各項目標任務落到實處，必須注重機制建設，把握謀劃設計、責任分工、推進實施、動態評估、信息反饋等各個環節，建立無縫對接、系統完整、運轉協調的落實機制，不斷提升工作的科學化水平。建立健全工作責任、信息傳遞反饋、行政效能監察、督查等機制，促使各級、各部門動起來、緊起來、嚴起來，確保政令暢通、令行禁止。大興調查研究之風，大力倡導問題在一線發現、矛盾在一線解決、經驗在一線產生的一線工作法。積極推行縣委權力公開、黨務公開、政務公開「三公開」工作，切實把風氣搞正、把工作做實。要進一步完善獎懲機制，健全領導幹部問責制，重點解決落實不力的問題。

5. 重慶市人民政府關於加快發展戰略性新興產業的意見的文件內容

一、發展原則和目標
加快發展戰略性新興產業，是我市推進產業結構升級、加快轉變發展方式的重大舉措，是搶占經濟科技發展制高點、掌握發展主動權的迫切需要，是提速落實「314」總體部署的根本要求。近年來，我市順應全球產業和科技革命的歷史潮流，深度參與國際大分工，大力引進和培育戰略性新興產業，跨國龍頭企業齊聚重慶，新一代信息產業異軍突起，老工業基地煥發出勃勃生機。保持當前良好的發展勢頭，抓住當前的大好機遇，發揮老工業基地產業基礎雄厚的優勢、綜合創新能力領先西部的優勢、新興產業開放發展先行一步的優勢，重慶完全可以在全球新興產業大調整、大重組、大轉移的戰略格局中乘勢而上，佔有重要的一席之地。
「十二五」期間，我市發展戰略性新興產業總的原則是：「放眼全球、科學規劃，發揮優勢、重點突破，開放引進、無中生有，創新模式、跨越提升，龍頭帶動、集群發展」，打造新一代信息產業成為重要支柱產業，做大做強高端裝備製造、新能源汽車、節能環保三大優勢產業，培育新材料、生物、新能源三大先導產業，實施「2+10」產業鏈集群建設方案，建設筆記本電腦和離岸數據開發處理「2」個全球重要基地，培育通信設備、集成電路、軌道交通裝備、新能源汽車、環保裝備、風電裝備、光源設備、新材料、儀器儀表、生物醫葯「10」個「千百億級」產業集群。
到2012年，戰略性新興產業產值超過4000億元，占工業總產值比重超過25%。到2015年，戰略性新興產業產值超過13000億元，佔全市工業總產值比重達到40%左右，增加值佔GDP的比重提高到20%以上，成為我市工業的主體和國民經濟的支柱。建成亞洲最大的筆記本電腦基地和國內最大的離岸數據開發處理中心，通信設備、集成電路、軌道交通裝備等10個產業集群快速發展，建成國家重要的戰略性新興產業基地。
二、加快建設兩大全球性產業基地
深度參與全球大分工，集中資源引進跨國龍頭企業，引導集聚相關配套產業，垂直整合產業體系。重點發展筆記本電腦及配套產業、離岸數據開發和處理，打造亞洲最大筆記本電腦研發生產基地和國內最大離岸數據開發處理中心。
（一）亞洲最大筆記本電腦基地。
按照整機帶動配套、引進帶動開發、研發總部和結算中心並舉的思路，建設「兩區十園七基地」，建成亞洲最大的筆記本電腦研發生產基地，力爭2015年產值超過10000億元。
支持惠普、宏碁、華碩等跨國公司建設整機項目，在西永綜保區、兩路寸灘保稅港區空港功能區加快形成1億台規模。支持10個重點園區引進知名配套企業，發展外圍設備、顯示器、列印機、平板電視、電子部件、精密模具等計算機配套及相關產業，加快建設鎂材、化學材料等七大原材料生產供應基地，實現70%―80%的零部件、材料配套。建設計算機整機及關鍵零部件研發總部功能區，支持相關企業在渝設立全球研發及測試總部，促進企業與本地大學、科研機構合作。建好惠普亞太結算中心，積極推動宏碁等跨國公司在渝設立金融結算中心。
（二）國內最大離岸數據開發處理中心。
建設面向全球服務的雲計算產業園，建成國內最大離岸數據外包處理中心，力爭2015年產值超過500億元。
建設「中國（重慶）國際離岸雲計算特別管理區」，引導全球跨國公司、金融巨頭、證券服務商等大綜數據處理需求單位入駐，完善高標准廠房、高速大容量通信網路及水、電、安保等配套體系，引進形成100萬台伺服器數據處理能力。發展以應用軟體為主的軟體產業集群，積極開拓軟體服務外包業務，建成國內重要的軟體產業基地。大力開展行業數據內容及處理服務。加快推進「三網融合」，促進資源共享。大力發展雲計算，積極探索新的服務、運營模式。加快培育雲安全系統等高性能信息安全產品，構建數據恢復、容災備份、託管服務等信息安全服務體系。
三、做大做強10個重大產業集群
根據新興產業發展的規律特點，大力推行產業鏈垂直整合模式，突出重點，分類推動，搶佔先機，在10個產業集群分別建設成為國家重要的產業大集群。
（一）通信設備產業集群。
把握信息化進入移動互聯網時代的機遇，堅持技術創新與應用創新相結合，引進知名跨國集團，搭建新的產業平台，完善研發及製造體系，率先確立競爭優勢，建設國內重要的通信設備產業基地，力爭2015年產值超過500億元。
重點發展互聯網設備、無線通信設備、通信終端及周邊設備、智能處理設備及配套產業鏈，建設核心研發和檢測平台。推動思科、廣達、英業達、中電科等企業，建設伺服器、交換機、路由器、監視器等互聯網設備生產基地。加快TD基帶晶元等核心技術的研發及產業化步伐，推動建設基站、中繼設備、傳輸設備、接收設備等研發生產基地。加快發展智能手機、MID、上網卡、一體機、機頂盒、掃描儀、傳真機等新型通信終端及周邊產品。突破物聯網核心技術，大力發展高頻RFID、感知聚合處理晶元、智能處理設備等物聯網專用設備。加強電子器件、電子元件、電子材料等專業化配套產業基地建設。依託工信部電信研究院西部分院，建設國家級通信產品認證檢測平台，完善產品測試和國際國內認證服務體系。
（二）集成電路產業集群。
加強開放合作，大力引進製造和封測企業，積極培育設計企業，完善晶元設計、製造、封裝測試產業鏈，推動建成國內重要的集成電路設計和製造基地，力爭2015年產值超過300億元。
千方百計引進全球大集團建設12英寸先進製程晶元生產線，促進8英寸生產線盡快達到預計產能，加速6英寸模擬生產線量產步伐，實現部分關鍵專用材料的本地化配套。積極引進知名設計企業，積極促進本地晶元設計企業與國內外知名企業的合作，建立高端集成電路設計平台，突破並掌握納米工藝集成電路設計技術，提升晶元的自主設計和開發能力。積極引進知名封測企業，力爭形成20億片以上封測能力，突破SOC、SIP級集成電路封測關鍵技術，基本實現封裝測試能力與設計製造能力相匹配。辦好重慶國際半導體學院和重慶大學集成電路設計學院，大力培育集成電路人才。
（三）新能源汽車產業集群。
發揮長安集團等的整車及集成技術優勢，加大新產品開發力度，以純電動汽車為主攻方向，以混合動力汽車為轉型過渡期的重點，建立新能源汽車推廣配套體系，擴大試點示範，建成國內純電動和混合動力汽車主要的研發生產基地，力爭2015年產值超過300億元。
大力推進微型增程式電動汽車、純電動微型轎車、公交客車及專用車的開發及產業化，力爭率先突破電動汽車關鍵技術。積極發展中度、重度和插電式混合動力型轎車，推進柴電、氣電混合動力客車產業化，爭取具有自動起停功能的微混系統成為乘用車標准配置。跟蹤、培育燃料電池汽車、氫動力電池汽車和太陽能電動汽車。立足整車需求，突破動力電池、電機、電控等關鍵技術，本地化生產動力電池組，建成國內主要的驅動電機生產基地和電控專用部件生產基地。加強長安國家企業技術中心、混合動力乘用車國家工程實驗室建設，發揮汽車工程研究院、車輛檢測研究院等科技支撐作用，完善新能源汽車研發設計、中試及檢測平台。
（四）環保裝備產業集群。
大力培育環保工程總承包及設備成套能力，建設國內重要的環保產業基地，力爭2015年產值超過300億元。
重點發展水污染防治、空氣污染防治、固體廢棄物處理等關鍵技術及成套設備，突破一批產業關鍵技術，做大垃圾焚燒發電、煙氣脫硫脫硝、污水處理等成套裝備，加快開發CO2回收及利用、污泥處理、工業廢水處理、湖泊清淤等大型成套裝備。支持在垃圾焚燒發電、煙氣脫硫脫硝、污水處理、電子廢棄物處理等重點領域，構建總承包企業牽引、設計服務及裝備製造企業參與，集工程承包、技術及設備集成、專用及通用設備製造、環保服務為一體的產業聯盟。在現有市級「排污權交易市場」基礎上，爭取建立全國性或區域性「排污權交易市場」。爭取國家布局碳排放交易市場。
（五）軌道交通裝備產業集群。
抓住全國軌道交通建設巨大的市場機遇，構建整車和關鍵零部件垂直整合體系，提高系統集成能力，打造全國重要的軌道交通裝備製造基地，力爭2015年產值超過200億元。
加強與中國北車集團的深入合作，重點發展輕軌、地鐵、城際列車、高速列車以及轉向架、電力牽引、制動等關鍵零部件製造。發揮機電控股、重鋼、四聯等本地企業優勢，大力發展自動售檢票、綜合監控、通訊與信號、軌道梁、道岔、安全門與屏蔽門、站場、供配電、暖通與給排水、軌道施工工程裝備等系統配套裝備產業集群。建設國家級單軌交通車輛工程實驗室和單軌交通工程研究中心，積極開發轉向架、電力牽引、制動系統等關鍵零部件以及運營保障裝備等關鍵技術。建立基於重慶的供應鏈體系，培育工程總承包能力。
（六）生物醫葯產業集群。
充分激發科研院校和企業的創新活力，完善產業技術支撐體系，突出生物醫學工程、創新葯物兩大重點，加快建設國家生物產業基地，力爭2015年產值超過300億元。
大力發展超聲醫療、數字醫用設備、生物醫用材料與人工組織器官等核心技術和系列產品，其中超聲醫療重點發展多品種超聲治療和診斷設備及遠程醫療系統；數字醫用設備重點發展膠囊內窺鏡、X射線機、手術動力裝置、血液透析濾過機等醫療器械；生物醫用材料領域重點發展生物晶元、膠體金試紙、組織工程材料、幹細胞產品、人造皮膚、人造血液、人工血管及支架、葯物緩釋系統等。加快創新葯物開發，引導GMP、cGMP標准生產線建設，推動化學葯大品種高難度葯物中間體、原料葯和制劑規模化仿製；推進中葯現代化，完善特色中葯產業鏈，推廣道地中葯材GAP種植，做大中葯單品種規模，開發一批療效確切的中葯新產品；支持胃病疫苗、乙肝疫苗、抗艾多肽等創新葯物研發產業化，積極引進著名生物制葯企業，形成以疫苗和多肽葯物為特色的生物制葯產業集群。
（七）新材料產業集群。
著眼輕量化、高強韌、結構功能一體化和智能化、模塊化、材料元器件一體化兩大發展趨勢，加快培育新材料產業集群，力爭2015年產值超過500億元。
重點發展高性能輕合金材料、化工新材料、玻纖材料、特種功能材料等優勢領域。大力發展鋁、鎂合金材料及製品，發揮西南鋁業集團等企業帶動作用，推動高性能輕合金材料在汽摩、軌道交通、航空航天、包裝印刷等領域的大規模應用。積極發展天然氣化工材料，突破天然氣催化部分氧化制合成氣關鍵技術，通過引進和消化創新，形成MDI延伸產品聚氨酯、聚氨酯組合材料、聚甲醛以及聚碳酸酯等產業鏈，加快培育丙烯腈丁苯樹脂合金、高吸水性樹脂、特種環氧樹脂等新增長點。大力發展飼料級蛋氨酸、醫葯食品級甘氨酸、電子化學品等高分子材料和精細化學品。延伸玻纖材料產業鏈。培育高環境適應性特種合金、感測器敏感材料、金屬復合電子功能材料、微電子材料、超導材料等。
（八）風電裝備產業集群。
增強龍頭企業帶動整合能力，強化關鍵技術及產品領先優勢，建設我國重要的風電裝備產業基地，力爭2015年產值超過200億元。
支持海裝風電裝備積極搶占風電市場，加快形成3MW―5MW海洋型風電裝備和500萬KW整機製造能力。積極引進國際知名企業來渝建設整機製造基地，力爭形成數百萬KW整機能力。強化重齒、通用等企業配套能力，加快齒輪箱、軸承、電機、葉片、變速箱、電機和控制系統等關鍵零部件的研發及生產，力爭風電增速齒輪箱產能超過7000台，風電軸承產能超過3萬台套。依託海裝整機研發平台、望江柔性傳動設計驗算平台、重慶大學等科研力量，發揮骨幹企業科研資源優勢，大力引進國際知名企業建設研發中心，爭取建設國家級風電工程中心、工程實驗室。
（九）光源設備產業集群。
重點發展光伏和LED兩大具有潛在優勢的領域，力爭2015年產值超過300億元。
構建硅材料、硅錠和矽片、太陽能電池、太陽能電池組件、太陽能光伏系統產業鏈，建成我國重要的光伏產品研發生產基地。強化硅產業在國內的領軍地位，提升發展太陽能級硅、太陽能電池片，形成萬噸太陽能電池矽片產能。積極引進國內外優勢企業，大力發展超薄晶體硅太陽能電池、銅鎵硒太陽能薄膜電池、非晶硅薄膜太陽能電池、太陽能電池組件、太陽能發電機組等，力爭形成300萬KW太陽能電池和100萬KW太陽能發電機組產能。加快聚光光伏（CPV）發電技術產業化。
發揮「十城萬盞」示範工程和億台筆記本電腦本地化需求的牽引作用，完善LED綠色光源產業鏈，建設我國重要的LED研發生產基地。建設全球最大藍寶石襯底基地，突破LED外延及晶元製造、測試封裝瓶頸，加快發展大功率氮化鎵基藍、綠光外延片及晶元和銦鎵鋁磷紅、黃光外延片及晶元。做大LED背光源、LED顯示屏、大功率高亮度LED光源、汽車摩托車LED燈具等規模。
（十）儀器儀表產業集群。
發揮產業集群優勢，做大做強龍頭企業，建設國內規模最大、產品門類齊全、系統成套能力最強的綜合性智能儀器儀表研發生產基地，力爭2015年產值超過100億元。
依託四聯等企業，大力發展工業自動化儀表及系統、科學儀器、各類測量儀表以及相關感測器、元器件和材料，壯大網路化高智能變送器、船用儀表、分析儀器、物位計、氣動/電動執行器、新型流量儀表和網路化智能熱力表、電表、水表等產品規模。著力開發DCS集散控制系統、現場匯流排控制系統、基於混雜和非線性技術的新型控制系統等，提升智能儀器儀表集成應用及成套生產能力。積極建設國家儀表功能材料工程中心，創建國家智能儀表工程中心，創立國家智能儀表產學研戰略聯盟，突破新型感測、新型人機界面、高可靠性、集成控制等關鍵技術。
四、引導產業合理布局
遵循「集群發展、垂直整合」的思路，優先引導布局「1+2+4+41」開發區，將兩江新區、西永微電園打造成為戰略性新興產業核心集聚區，沿主城外環布局產業環形發展帶，在有條件和優勢的區域性中心和工業強區促進產業點狀發展，引導戰略性新興產業形成「雙核帶動、一環多點」的空間布局。
「雙核」：兩江新區、西永微電園，力爭集聚戰略性新興產業規模佔全市比重達到75%以上。其中，兩江新區重點發展筆記本電腦、離岸數據開發處理、軌道裝備、新能源、新能源汽車、環保裝備、儀器儀表、生物醫葯、高技術服務業，建設成為國家信息產業基地重要集聚區、國家高技術服務產業基地和生物產業基地核心區，以及創新研發總部；西永微電園區重點發展筆記本電腦及核心部件研發製造基地、通信設備、高端集成電路、軟體及服務外包等國家級產業基地。
「一環」：依託九龍坡高新技術開發區、南岸經濟技術開發區、西彭、江津、建橋、璧山、花溪、同興等特色工業園區，引導發展筆記本電腦零部件及關鍵材料、通信設備及部件、整車及汽車電子、高性能合金材料、軌道交通零部件、船舶及配套、數控機床、創新葯物、醫療器械、環保裝備、風電裝備及配套、LED等。
「多點」：以「專、精、特」為方向，依託萬州、涪陵、長壽、合川、永川、榮昌、萬盛、大足、綦江等特色工業園區，引導發展化工新材料、電腦材料、光源設備、通訊設備、特種船舶、生物製品、現代中葯、中獸葯、化學葯和節能環保裝備等。
五、實施重大工程推動產業發展
發揮重大工程推動作用，在科技創新、產業示範、龍頭帶動、招商合作等方面取得突破，為戰略性新興產業提供動力。
（一）產業示範工程。
結合經濟和社會發展的重大需求，瞄準重點產業鏈集群的戰略發展方向，「十二五」期間滾動實施100項重大產業化示範工程，促進重大科技成果產業化，引導產業聚集，培育新興產業群，優化提升產業結構。
（二）創新基礎工程。
圍繞「2+10」產業鏈集群，建設一批自主創新基礎平台，完善以重點實驗室、工程實驗室、工程中心、企業技術中心、公共創新服務設施為支撐的創新鏈，形成「布局合理、裝備先進、開放高效」的自主創新物質支撐體系。
（三）科技專項工程。
滾動實施12個重大科技開發專項，通過消化吸收再創新、集成創新、原始創新，突破一批核心關鍵技術，掌握一批具有國際競爭力的專利成果，力爭戰略性新興產業領域專利授權量年均增長30%以上，為產業培育提供重要的科技支撐。
（四）龍頭企業工程。
集中政策資源，實施「5213」行動計劃，即培育5個1000億級、2個500億級、10個100億級、30個50億級龍頭企業，「2+10」產業集群均有1―2個以上行業龍頭企業。
（五）500強企業引進工程。
啟動「2+10產業集群招商引業計劃」，大力引進世界及國內500強企業，力爭每個重點產業集群有國內外知名企業入駐和項目布局。
六、保障措施
（一）實施「2+10」產業集群建設方案。
制訂落實「2+10」共12個產業集群建設方案，深化具體思路，明確創新能力建設、科技創新、產業化、龍頭企業培育、市場拓展、重大招商、人才培養等戰略任務，細化保障措施，明確牽頭部門，全力推進建設工作落到實處。
（二）大力籌措產業發展資金。
建立穩定的政府投入增長機制，籌措100億元戰略性新興產業發展資金，採取財政扶持、稅收優惠、政府性融資等多種方式，支持重大招商、創新基礎能力建設、產業技術開發、產業化示範、投融資體系建設和人才培育引進等。結合實施平安重慶、健康重慶、暢通重慶等重大政府投資工程，加大戰略性新興產業政府采購力度。
（三）落實扶持政策。
集成國家和我市加計扣除、加速折舊、減計收入、所得稅減免、稅前提取投資風險准備金、房產稅減免、用地保障、人才隊伍建設等優惠政策，發布實施「重慶市戰略性新興產業發展若干政策措施」，推動形成發展政策窪地。
（四）強化金融大支撐。
發揮科技風險投資引導資金的作用，形成超100億元的創業投資基金規模。壯大私募股權基金規模，力爭投資能力超過500億元。鼓勵和支持中小企業利用中小板、創業板市場上市融資，推動符合條件的大型企業到國內主板和海外上市。積極謀劃建立區域場外證券交易市場。創造條件支持企業發行債券。引導金融機構加大信貸資金支持力度，積極發展科技擔保、知識產權質押、租賃融資、產業鏈融資等新型融資模式。
（五）加強體制創新與開放合作。
強化市戰略性新興產業發展工作領導小組及辦公室的統籌協調職能，加強日常組織、協調、督查、調度和推進工作，形成上下對口、部門協作、市區聯動的良性工作機制。對接國家部門，積極爭取支持，推進「三網融合」、電力、可再生能源配額、合同能源管理、資源性產品價格形成、生產者責任延伸、污染物和碳排放交易、軍民結合等領域的配套改革。積極拓展產業鏈垂直整合、「多頭內一頭外」加工貿易等新模式，更高層次利用全球創新及產業資源。支持企業設立研發機構、開展聯合研發、注冊商標、培育國際品牌、制定國際標准、申請國際專利。
重慶市人民政府
二○一一年五月九日

6. 如何進一步推進政府信息公開工作

推進行政權力清單公開。進一步推進行政審批項目取消、下放，以及非行政許可審批事項清理等信息的公開。
推進財政資金信息公開。及時公開經批準的預算、預算調整、決算、預算執行情況的報告及報表，並對財政轉移支付安排、執行情況以及舉借債務情況等重要事項作出說明。
推進公共資源配置信息公開。一是做好保障性住房特別是棚戶區改造建設項目信息公開工作。定期公開住房公積金管理運行情況，及時公開推進工程質量治理行動的進展情況。二是做好土地供應計劃、出讓公告、成交公示和供應結果公開工作，重點公開棚戶區改造用地年度供應計劃、供地時序、宗地規劃條件和土地使用要求。三是全面做好國有土地上房屋徵收決定、補助獎勵政策和標准、初步評估結果、補償方案、補償標准、補償結果等公開工作。
推進重大建設項目信息公開。重點圍繞鐵路、城市基礎設施、節能環保、農林水、土地整治等涉及公共利益和民生領域的政府投資項目，推進審批、核准、備案等項目信息的公開，做好項目基本信息和招投標、重大設計變更、施工管理、合同履約、質量安全檢查、資金管理、驗收等項目實施信息的公開工作。
推進公共服務信息公開。一是做好社會保險信息公開。定期向社會公開各項社會保險參保情況、待遇支付情況和水平，社會保險基金收支、結余和收益情況等信息。二是推進社會救助信息公開。重點做好城鄉低保、特困人員供養、醫療救助、臨時救助等信息公開工作；實行救助實施過程公開，加大救助對象人數、救助標准、補助水平和資金支出等信息公開力度。三是推進教育領域信息公開。全面實施高校招生「陽光工程」，做到高校招生信息「十公開」，即公開招生政策、招生資格、招生章程、招生計劃、考生資格、錄取程序、錄取結果、咨詢及申訴渠道、重大違規事件及處理結果、錄取新生復查結果。四是深化醫療衛生領域信息公開。做好法定傳染病和重大突發公共衛生事件的信息公開，全面公開醫療服務、價格、收費等信息。
推進國有企業信息公開。做好國有企業主要財務指標、整體運行情況、業績考核結果等信息公開工作，依法依規披露國有企業改革重組有關事項，加大國有企業領導人員職務變動及招聘等信息公開力度。研究制定國有企業信息公開工作指導意見，明確公開范圍、內容、程序、工作要求等，進一步推動國有企業信息公開。
推進環境保護信息公開。加大環境執法檢查依據、內容、標准、程序和結果公開力度。加強空氣和水環境信息公開，定期發布環境質量監測信息。加強突發環境事件信息公開，及時公布應對情況及調查結果。
推進食品葯品安全信息公開。做好食品葯品監管政策法規、食品安全監督抽檢、葯品監督抽驗、食品葯品安全消費知識和保健食品消費警示信息公開工作。推進社會組織、中介機構信息公開。加大社會組織成立、變更、注銷、評估、年檢結果、查處結果等信息公開力度。推動慈善組織信息公開。

7. 推動新一代信息技術與產業發展深度融合，創新什麼要素供給

通信網路、物聯網、三網融合、新型平板顯示、高性能集成電路和高端軟體.