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市名：阜陽市（英語簡稱：FUYANG ，漢語拼音：fùyáng） 。簡稱：阜，別稱：潁州。
地理坐標：市中心位於東經114°52′~116°30′，北緯32°24′~33°55′之間
省份：安徽省（Anhui Province）
轄區：阜陽市轄3個市轄區、4個縣，1個縣級市
政府：阜陽市政府位於潁州區清河東路
面積：全市總面積9775平方公里。約占安徽省的7%。
人口：2007年全市總人口974.3萬，約占安徽省的15%，是安徽省人口最多的市，也是全國比較大的地級市之一。
電話區號：0558（+86）
郵政編碼：236000
牌照：皖K
方言：中原官話（鄭曹片）
市花：月季
阜陽位於安徽省西北部、黃淮海平原南端、淮北平原的西部。西部與河南省周口市、駐馬店市相鄰，西南部與河南省信陽市接壤，北部、東北部與亳州市毗鄰，東部與淮南市相連，南部緊靠淮河與六安市隔河相望。史志上曾這樣描述這片土地：「襟帶長淮，東連三吳，南引荊汝，其水洄曲，其地平舒，梁宋吳楚之沖，齊魯汴洛之道，淮南內屏，東南樞轄。」阜陽可謂物華天寶人傑地靈。這里曾是管仲、鮑叔牙、稽康的故里，宋代大詩人晏殊、歐陽修、蘇軾都曾在此為官，並留下了「未覺杭潁誰雌雄」等千年傳唱的詩篇。目前，阜陽市轄界首市和太和、臨泉、潁上、阜南四縣及潁州、潁泉、潁東三區，面積9775平方公里，人口974.3萬，是安徽省人口最多的市。潁上縣小張庄和八里河南湖公園先後被聯合國環境保護署命名為「全球500佳」。
[編輯本段]行政區劃
市轄區：
潁州區 面積 496平方千米，人口60萬。郵政編碼236001。區人民政府駐一道河路。
潁東區 面積 685平方千米，人口59萬。郵政編碼236058。區人民政府駐北京東路。 阜陽行政區劃
潁泉區 面積 648平方千米，人口66萬。郵政編碼236045。區人民政府駐界首路。
縣：
臨泉縣 面積1818平方千米，人口201萬。郵政編碼236400。縣人民政府駐城關鎮。
太和縣 面積1882平方千米，人口156.3萬。郵政編碼236600。縣人民政府駐城關鎮。
阜南縣 面積1929平方千米，人口155.3萬。郵政編碼236300。縣人民政府駐鹿城鎮。
潁上縣 面積1859平方千米，人口160萬。郵政編碼236200。縣人民政府駐慎城鎮。
縣級市：
界首市 面積667.3平方千米，人口73萬。郵政編碼236500。市人民政府駐人民東路。
交通區位
鐵路
阜陽交通優勢阜陽區位交通便捷。京九鐵路縱貫境內，與漯阜、青阜、阜淮鐵路一起，使阜陽成為五路交匯、八線引入的全國六大路網性鐵路樞紐之一。
阜陽站
站址在安徽省阜陽市潁東區，郵政編碼236021。建於1971年。隸屬上海鐵路局管轄，現為一等站。
2008年1月29日，阜陽客站改擴建工程已經完成，形成5台9線格局，運能擴大80%；大氣的無站台柱風雨棚更使其在全國地市級車站中首屈一指。
原客站的貨運功能移至阜陽南站，原址擴建阜陽貨運南站，在鐵路東新建阜淮鐵路貨運外繞線。阜陽―六安鐵路即將開工，是國家規劃的阜（陽）鷹（潭）汕（頭）鐵路的重要組成部分。京九線正進行電氣化改造，漯阜線、阜淮線即將進行電氣化改造。鐵路連接東西南北，形成了阜陽這個中國鐵路新樞紐。阜陽被譽為大京九樞紐城市，日到發列車約95次，年客流量約800萬人次，是中國四大民工輸出源頭，近年春運旅客都在150萬人次以上。經阜陽樞紐發運的貨物，可直接通過天津港、連雲港、上海港出海，也可直抵香港與國際市場接軌。
阜陽北站
阜陽北站在安徽省阜陽市周棚鎮，郵政編碼236134。
阜陽北站建於1989年。離北京西站849公里，離深圳站1523公里，隸屬上海鐵路局為一等站。不辦理客運及行李、包裹托運。僅辦理專用線、專用鐵道整車貨物發到。
阜陽北站是阜陽鐵路樞紐中的主要編組站之一，現已建成單向三級四場站場，有到發線、編解線41條，承擔著京九、濉阜和阜淮、漯阜各線貨物列車到發、編組及技術作業等任務。自動化程度為亞洲之冠！
阜陽北站是全國綜合自動化程度最高、京九線最大的一等路網性編組站（全國15個路網編組站之一）。自1992年開通運營以來，車流逐年增加，目前日均辦理量數穩定在14000輛以上。有142道鐵軌橫卧在此（並行排列著284根鐵軌），充分發揮了該站在京九線中樞連接商阜、阜淮、青阜、阜九、漯阜等5條鐵路的區域優勢。
航空
阜陽機場距阜陽市約3公里。按4D級建設擁有國際先進的導航通信設施，可全天候使用，能起降波音757，麥道90等類型飛機。現已開通到上海、合肥、廣州、北京等地的航線。往返阜陽、廣州兩地的航班自09年四月開通以來上座率一直良好，最高時滿座，已引起了南航有關方面的注意。阜陽直飛北京的航線從10月12號開通後班班爆滿，為此阜陽將於明年開通直飛上海的航班
公路
公路以阜陽為中心，105國道和省道為骨架，輻射全市城鄉、通往毗鄰省市的公路交通網路已逐步形成。南洛高速(界首-阜陽-蚌埠段)高速公路順利通車，與已經竣工的(合（肥）阜（陽）駐（馬店）)(合肥-阜陽段)高速公路形成「十」字型布局。規劃中的商（丘）景（德鎮）高速公路阜陽-亳州段已經通車,阜陽-六安段近期將恢復施工。在城區西部建設界阜蚌與合阜駐高速公路連接線。規劃建設阜陽-新蔡高速。
水運
水運十分便捷，淮河、潁河等十多條航道可下長江、入海，是中原通往華東的水運要塞。現在正整治建設潁河、泉河及潁上船閘，使潁河達到Ⅳ級航道。現有阜陽港城區作業區規劃遷建至潁河閘下游，在潁河閘下游新建三十里鋪作業區。
綜合經濟
阜陽資源十分豐富，是國家重要的農副產品基地，同時也是安徽省乃至整個華東地區新興的煤炭能源基地。
農業
阜陽地處黃淮海平原，在我國南北氣候分界線秦嶺、淮河一線的交界處，地勢平坦，四季分明，雨量適中，光照充足，適宜各類農作物和動植物的生長繁育，盛產小麥、水稻、紅薯、棉花、玉米、大豆和水果、蔬菜、薄荷、中葯材等，是國家重要的農副產品基地，全國秸稈養牛示範基地和山羊板皮重點產地。農業科技含量逐年提高，現已初步形成食品、中葯材、蔬菜、傳統工藝品、水產品、林產品、水果、名特優新稀農副產品系列的產供銷一條龍體系。太和縣薄荷產量佔全國三分之一以上，貢椿遠銷海內外。潁上縣水產養殖、立體種植等生態農業蓬勃發展。阜南縣會龍鎮的辣椒行銷全國。阜陽作為全國名列前茅的秸稈養牛大市，正逐步形成良種繁育、黃牛養殖、飼草飼料、疫病防治、肉類加工、皮製品加工等下多個鏈條組成的黃牛系列開發體系。阜陽農剩餘勞動力200萬人，還是全國重要的勞務輸出基地之一。
礦產
阜陽境內煤炭、石油、天然氣等礦產資源蘊藏也十分豐富。處於淮北與淮南「金三角」板塊地帶的阜陽，地下不但有煤而且儲量也不在小數。資料顯示，阜陽市的煤炭資源非常豐富，蘊藏量達100億噸，可采儲量80多億噸，而且皆為5700大卡左右的優質煤炭。謝橋礦是一座設計能力800萬噸煤炭的特大型現代化礦井，由國投新集能源股份有限公司建設生產的。國投新集能源股份有限公司是大型股份制煤炭企業，是國家重點支持的520戶大型國有企業之一，也是全國34家重點煤炭企業之一。國家開發投資公司、國家計委所是屬國華能源有限公司和安徽新集煤電集團公司，是公司的三家股東。2006年10月，由新集集團投資的潁上劉庄礦又喜出新煤。年產800萬噸的劉庄煤礦有兩個第一，有被譽為國內第一對數字化的礦井，有高度為90.8米的「亞洲第一井塔」。年產500萬噸的口孜煤礦預計將於2009年投產，年產300萬噸的羅園煤礦順利進入項目實施階段，據預測，到2010年，阜陽煤炭年生產能力將達3000萬噸，占安徽省煤炭總產量的五分之一。在2007年在潁東區口子鎮與楊樓鎮 發現大量煤礦 現在已經可以出煤N噸.由淮煤礦直接管理,
電力
阜陽煤炭資源的全面開發，帶動了火力發電的全面發展。2×60萬千瓦的阜陽電廠一期已建成發電，阜陽電廠二期項目正在實施，再加上劉庄坑口電廠和口孜坑口電廠以及潁上縣煤電一體化基地，發電總能力將達到480萬千瓦，屆時阜陽市電力裝機容量將佔全省五分之一。阜陽煤電煤化工業「五礦四電一基地」項目總投資近600億元，其中「十一五」計劃投資150億元，預計到「十一五」末，新增工業增加值達90億元。由於具有後發優勢，全市煤電煤化工業將走科技含量高、資源消耗低、環境污染少、經濟效益好的新路子。阜陽市擬在「十一五」期間開發建設一批煤炭氣化、熱電工程，未來將在潁泉周棚、潁東口孜、潁上劉庄一線形成沿潁河的煤電煤化工業集群，成為撐起阜陽市「工業大廈」的基石。2006年8月，武漢凱迪及中盈長江國際信用擔保有限公司共同投資300億元的阜陽凱迪煤化工公司成立。該公司投資的系列化工項目，主要致力於煤炭深度開發利用、環保和煤化工等項目。目前，80萬噸煤制大顆粒尿素、100萬噸MTP、200萬噸建材、2畛30萬千瓦發電廠等項目正在實施中。
工商業
阜陽工業門類齊全，開發區企業呈現勃勃生機。經過多年發展，阜陽已形成食品、紡織、機械、化工、醫葯、能源等門類齊全的支柱產業，孕育了金種子集團、安徽昊源化工有限責任公司、文王釀酒有限公司、華源紡織有限公司等一批骨幹企業。阜陽商貿市場繁榮，是中原商品集散地。目前，阜陽商貿市場呈南出經營主體多元化、經營方式多樣化的新局面，消費市場繁榮活躍，商業網點星羅棋布，擁有阜陽商廈、國貿商城、百貨大樓、千百意購物中心等多家大型零售商場，以及皖西北商貿城、瑤海大市場、元豐大市場、順昌商城等一批綜合性市場各類專業市場80多家，集貿市場500多個。臨泉縣廟岔皮毛市場、太和縣皮條孫繩網市場、潁上縣南照阜陽成為輻射面積十萬平方公里、人口約五千萬，對豫、魯、蘇、皖邊緣地帶有較強影響力的中原地區商品集散地。
投資環境
阜陽投資環境優越，基礎設施日臻完善。阜陽經濟發展軟環境日趨完善。在不斷強化自身，改造「硬」環境的同時，也十分注重建設寬松的「軟」環境，廣攬合作夥伴，誠招天下賢士。阜陽市大膽借鑒和採用沿海、沿邊、特區出台的優惠政策，被譽為「內陸特區」，先後制定了《關於鼓勵外來投資的若干規定》、《關於進一步擴大對外開放招商引資的實施意見》等一系列引進資金、技術、項目、人才和信息的文件。市委、市政府下大力氣治理經濟環境，設立行政服務中心，實行敞開式辦公、陽光式操作、一站式服務，大大提高了辦事效率，樹立了政府行政服務新形象。近幾年來，阜陽加大了基礎設施建設力度，相繼建成了一批水、電、氣、路、橋為重點的基礎工程，城市功能不斷完善。郵政電信業飛速發展，電話、多媒體通訊、網路服務等業務覆蓋城鄉，程式控制電話、移動通信位居全省膠列。金融保險業日漸活躍，機構遍布全市。賓館酒店布局合理，富麗堂皇，為海內外客商提供了良好的休閑娛樂場所。海關、商檢、口岸的建成，為阜陽融入世界構築了新的平台。豐富的資源，獨特的區位，便利的交通，優越的環境，使阜陽得天時、佔地利，有著發展的大好機遇。阜陽市委、市政府審時度勢，開拓進取，提出了「加快發展、富民強市、建設皖西北中心城市」的戰略目標和「優化一產、強化二產、繁榮三產」的經濟工作思路，進一步加大對外開放力度，制定了一系列招商資優惠政策，治理經濟環境，為海內外客商來阜投資創造廣闊空間和良好條件。
如今阜陽正以新的姿態，積極營造皖西北乃至豫魯蘇皖邊緣地區的交通營運中心、商貿中心、加工業中心、農副產品供應中心、物資儲備中心，使阜陽成為人流、物流、信息流、資金流的交匯點，輻射周邊地區的皖西北中心城市。
歷史文化
阜陽歷史文化悠久，源遠流長，早在新石器時代就有人類居住，並創造了輝煌燦爛的古代文化。阜陽位於中原文化區的邊緣，在中原文化對周圍地區輻射過程中，受到了很大的影響。春秋戰國時期，這里長期屬於楚國，楚文化成了當時主流文化。先秦時代百家爭鳴，咋說橫流，阜陽大地上生成了諸多文化現象，並孕育了達則兼濟天下的政治主張和窮則獨善其身的處世態度，這在一定程度上豐富和發展了中華文化。阜陽重要的地理位置使其成為歷史上的兵家必爭之地。翻開歷史的畫卷不難看出，古代的阜陽戰事連連，硝煙不斷，戰爭的洗禮，使阜陽留下了戎馬文化的烙印。一部阜陽名人史那幾乎就是一部燦爛的戎馬文化史。阜陽文化既有熱情、奔放、浪漫、飄逸的一面，又有冷峻、深沉、朴實、厚重的一面。隨著社會經濟文化的發展，阜陽文化將更加茁壯成長，成為中華文化園林中一朵璀璨的奇葩。
建置沿革
阜陽市歷史悠久，人文蔚盛。歷史上以潁州（今阜陽市區）為中心的南部開發較早。西周以後，在今阜陽境內即建立了媯姓的鬍子國，臨泉境內的沈子國，潁上境內的慎等。春秋戰國時，又出現了太和原牆的原陽，倪邱的新，臨泉的寢等縣邑。由此地域概念逐漸形成。秦代始置汝陰縣，漢屬汝南郡。三國魏置陰郡。北魏孝昌四年（公元532年）置潁州，隋設汝陰郡，唐設潁州，宋設順昌府，元屬汝寧府，明屬鳳陽府。清為潁州府。清雍正十三年，潁州更名阜陽。中華人民共和國成立後，設立阜陽地區專員公署，下轄八縣一個行政辦事處。
北部以亳州市為中心的區域，同樣經歷了氏族社會發展的歷史階段。商代為都城，「湯始居亳，從先王居」。春秋置焦邑、秦置譙縣、領有今亳州境內的譙、城父，屬泗水郡，漢屬沛郡，東漢屬沛國，三國設譙都，東晉屬譙郡，北周始置亳州，隋復置譙郡，唐置譙郡，宋歸淮南東路，元置歸德府，明降州為縣，後復升為州，清屬潁州府。中華人民共和國成立後，亳州為阜陽地區下轄一個縣，稱亳縣。一九八六年始改縣為市，稱亳州市，仍歸屬阜陽地區。
歷史上潁、亳兩州南北相望，隨著封建政權更迭，而隸屬不一，形成了兩個既互相聯系又相對獨立的經濟、政治、文化中心。明代洪武六年（公元1372年），潁、亳二州首次並為統一版圖，「省譙縣入亳州，尋降亳州的亳縣，屬潁州」。弘治九年（公元1496）亳縣復升為州，與潁州為潁州府，又降亳州為亳縣，正式納入潁州管轄之內，形成了東西四百里，南北七百里的廣大地域。不僅包括今阜陽市、亳州市全境，而且含今六安地區霍丘縣的大部分地界。
1998年2月，亳州市從阜陽市劃出，由省直轄。2000年5月，國務院批准設立地級亳州市、渦陽、蒙城、利辛三縣劃歸亳州市管轄。目前，阜陽市轄界首市和太和、臨泉、潁上、阜南四縣及潁州、潁泉、潁東三區。
㈡ 阜陽市穎泉區事業單位職工想自主創業, 請問有沒有什麼文件規定
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關於進一步做好就業再就業工作的意見
各鎮人民政府、辦事處，區政府各部門、各直屬機構：為進一步做好就業再就業工作，認真貫徹落實《安徽省人民政府關於切實加強就業再就業工作的意見》（皖政〔2006〕3號）和《阜陽市人民政府關於進一步加強就業再就業工作的意見》（阜政發〔2006〕20號），現結合我區實際，提出如下意見：二、發展非公有制企業，增加就業崗位，鼓勵自謀職業和自主創業（四）發展是擴大就業的根本途徑。把深化改革、促進發展、調整結構與擴大就業有機結合起來。在制定涉及全局的經濟社會發展政策和確定重大建設項目時，把擴大就業作為重要因素考慮。在注重提高競爭力的同時，確立有利於擴大就業的經濟結構和增長方式，增強經濟增長對就業的拉動作用，在加快發展中拓展就業空間，實現發展經濟與擴大就業的良性互動。（五）進一步推動個體、私營等非公有制經濟以及第三產業和服務業發展，鼓勵發展就業容量大、具有比較優勢的勞動密集型行業和各類所有制的中小企業，擴大就業容量，廣開就業門路。（六）把組織起來就業作為擴大就業的重要抓手。要建立就業再就業創業基地，使其成為組織起來就業人員的創業平台和中小企業的「孵化器」；結合城市建設和方便群眾生活的需要，開辟商業、飲食服務等就業再就業一條街，為下崗失業人員自謀職業和自主創業提供經營場地；鼓勵在城市街道設立勞務派遣中介服務機構，通過勞務派遣方式為轄區內下崗失業人員及城鎮其他登記失業人員提供就業服務；發展各類非正規就業組織，依託社區勞動保障工作平台，挖掘社區就業崗位，為就業困難人員提供托底服務。（七）大力發展勞務經濟。進一步完善勞務輸出服務組織，強化服務網路，推進跨地區勞務協作和對外勞務輸出，樹立地方特色勞務品牌，引導和組織農村勞動力向非農產業轉移和向城市有序流動。加大政策扶持力度,優化返鄉創業環境,鼓勵外出務工人員返鄉創業。（八）鼓勵勞動者通過自謀職業等多種形式實現靈活就業。結合開展「全民創業行動」，以創業帶動就業。完善與靈活就業相適應的勞動關系、工資支付和社會保險等政策，為靈活就業人員提供社會保障服務。三、切實把各項再就業優惠政策落到實處（九）對有勞動能力和就業願望且尚未實現就業再就業的下列人員（以下簡稱下崗失業人員），免費發放《再就業優惠證》，享受有關扶持政策：1. 國有企業下崗失業人員；2. 國有企業關閉破產需要安置的人員；3. 城鎮集體企業下崗失業人員；4. 享受城市居民最低生活保障且失業一年以上的城鎮其他登記失業人員。（十）鼓勵自謀職業和自主創業。1. 對持有《再就業優惠證》的下崗失業人員從事個體經營（國家限制的行業除外）的，在規定的減免額度內依次減免營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。並免收屬於管理類、登記類和證照類的各項行政事業性收費，期限最長不超過3年。對2005年底前核准減免稅費但未享受滿3年的人員，在剩餘期限內按此政策執行。對下崗失業人員從事個體經營減免稅的限額標准以及免收各項行政事業性收費的具體項目，按省財政廳、省國稅局、省地稅局《轉發財政部、國家稅務總局關於下崗失業人員再就業有關稅收政策問題的通知》（財稅法〔2006〕133號）和省地稅局、省國稅局、省勞動保障廳《轉發國家稅務總局、勞動和社會保障部關於下崗失業人員再就業有關稅收政策具體實施意見的通知》（皖地稅〔2006〕32號）等規定執行。2. 對持有《再就業優惠證》的下崗失業人員和持有《退役軍人證》的城鎮復員轉業退役軍人從事個體經營自籌資金不足的、高校畢業生自願到基層創業的，可提供小額擔保貸款，貸款額度一般掌握在2萬元左右。小額擔保貸款期限最長不超過2年，到期確需延長的，可申請展期1次，展期期限一般不超過1年。對合夥經營和組織起來就業的，可根據人數和經營項目擴大貸款規模，一般不超過20萬元。對利用上述貸款從事個體經營（國家限制的行業除外）的，均作為微利項目，在貸款期限內按規定由中央財政據實給予全額貼息（展期不貼息）。對其他城鎮失業人員申請小額擔保貸款從事個體經營的（國家限制的行業除外），在貸款期限內由中央財政和省財政各承擔25%貼息（展期不貼息）。加強對小額擔保貸款到期回收工作。對小額擔保貸款回收率達到90%以上的社區，由財政按社區當年小額擔保貸款新增額的1%用於經辦銀行的手續費補貼，按社區當年小額擔保貸款實際回收金額的5%用於社區經辦人員工作獎勵。所需資金從 「就業再就業資金」中列支。完善創業培訓與小額擔保貸款的聯動機制。貸款應向有創業項目、參加創業培訓、完成創業計劃書的下崗失業人員傾斜。3. 工商、地稅、勞動等部門要加強對下崗失業人員從事個體經營的指導，明示辦事程序，提供政策咨詢和開業指導服務。要簡化審批程序，明確辦理各項手續的具體時限。應設立專門窗口，指定專人負責，採取集中辦公形式，為下崗失業人員提供一次辦完工商登記、稅務登記、社會保險登記、就業再就業扶持政策和其他有關手續的「一條龍」服務。（十一）鼓勵企業吸納就業。1. 對商貿企業、服務型企業（國家限制的行業除外）、勞動就業服務企業中的加工型企業和街道社區具有加工性質的小型企業，其新增加崗位中當年新招用持有《再就業優惠證》的下崗失業人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同並繳納社會保險費的，由勞動保障部門核定並出具《企業實體吸納下崗失業人員認定證明》，經稅務部門審核，按實際招用人數，在相應期限內定額依次減免營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅，期限最長不超過3年。對2005年底前核准減免稅但未到期的企業，在剩餘期限內仍按原方式繼續享受減免稅政策。企業減免稅的限額標准，按國家有關規定執行。2. 對上述企業在相應期限內給予社會保險補貼，期限最長不超過3年。社會保險補貼標准按企業應為所招人員繳納的養老、醫療和失業保險費計算，個人應繳納的養老、醫療和失業保險費仍由本人承擔。對2005年底前核准社會保險補貼但未到期的企業，在剩餘期限內按此政策執行。3. 對符合貸款條件的勞動密集型小企業，其新增加崗位中新招用持有《再就業優惠證》的下崗失業人員達到企業現有在職職工總數30%以上，並與其簽訂1年以上期限勞動合同的，根據實際招用人數和經營情況，合理確定貸款額度，最高不超過人民幣100萬元。有關財政貼息、經辦銀行的手續費補助、呆壞帳損失補助等按《中國人民銀行、財政部、勞動和社會保障部關於進一步推進下崗失業人員小額提供擔保貸款工作的通知》（銀發〔2004〕51號）的有關規定執行。4. 對非公有制規模工業企業吸納國有企業下崗失業人員的，按照市政府《關於印發市非公有規模工業企業吸納國有企業下崗失業人員補貼辦法的通知》（阜政辦〔2005〕90號）文件規定，可給予一次性崗位補貼、養老保險補貼、培訓補貼、職介補貼、技能鑒定補貼、創業培訓補貼。(十二)鼓勵和推動組織起來就業。對各類組織起來就業實體的各項扶持政策，暫按《安徽省人民政府辦公廳轉發省勞動保障廳等6部門關於大力推動下崗失業人員組織起來就業的意見》（皖政辦〔2004〕27號）文件和省有關規定執行。對安置下崗失業人員達到規定比例的再就業一條街，經勞動保障部門審核認定，財政部門復核，由再就業資金給予一定的資金扶持，3年內免徵行政事業性收費。（十三）對就業困難對象實施就業援助。1. 就業援助的對象主要包括持有《再就業優惠證》的下列人員：（1）國有、集體企業下崗失業人員和國有企業關閉破產需要安置人員中的「4050」人員（即女40周歲以上、男50周歲以上，計算年齡最晚至2007年12月31日）；（2）市級以上（含市級）勞模、企業軍轉幹部、單親（喪偶）家庭和夫妻雙下崗失業家庭人員、現役軍人家屬、公安民警家屬中就業特殊困難人員；（3）在法定勞動年齡內、有勞動能力並有就業願望的家庭成員中，目前無人從事有收入的勞動（靈活就業人員年收入月平均達不到當地最低工資標準的）城鎮下崗失業「零就業家庭」人員；（4）享受城市居民最低生活保障且失業1年以上的失業人員。2. 開發公益性崗位。凡安置上述就業困難對象的崗位，均作為公益性崗位，提供相應的政策扶持：（1）在公益性崗位安排就業困難對象，並與其簽訂1年以上期限勞動合同的，按實際招用的人數，在相應期限內給予社會保險補貼。社會保險補貼標准按單位應為所招人員繳納的養老、醫療和失業保險費計算。對2005年底前核准社會保險補貼但未到期的，在剩餘期限內按此政策執行。其中，持有《再就業優惠證》的「4050」人員在公益性崗位工作超過3年的，社會保險補貼期限可延長1年。（2）政府機關和財政撥款事業單位從事工勤服務等公益性崗位安排就業困難對象，並與其簽訂1年以上期限勞動合同的，用人單位支付的月工資不得低於當地最低工資標准，並根據實際給予適當的崗位補貼。（3）公共就業服務機構要實施就業援助計劃，依託街道社區勞動保障工作平台對就業困難對象實行專人幫扶，提供有針對性的就業服務和公益性崗位援助。（4）對有就業願望但因照顧年老體弱的家人、子女等原因暫時無法長時間離開家庭就業的就業困難對象，可通過挖掘街道社區就業崗位，就近就地推薦就業。(5)對城鎮「零就業家庭」，社區要通過托底安置至少確保1人實現就業。（十四）提高靈活就業的穩定性。對持有《再就業優惠證》的「4050」人員以及其他就業困難對象靈活就業，個人自願申報就業並參加社會保險的，給予一定數額的養老、醫療保險補貼，期限最長不超過3年。對2005年底前核准社會保險補貼但未到期的，在剩餘期限內按此政策執行。持《再就業優惠證》的「4050」人員從事靈活就業的，應向街道勞動保障機構申報就業並提出社會保險補貼申請。街道勞動保障機構核實後向上級勞動保障部門提出申請，經勞動保障部門審核、財政部門復核後，將補貼資金直接支付給本人。
㈢ 安徽省阜陽市在「一五」計劃中取得了哪些成就
你也是寫歷史基礎訓練的吧
我只做了後兩問，老師也打對了
㈣ 阜陽基本概況
【基本概況】
市名
阜陽（英語：fuyang 漢語拼音：fùyáng） 。簡稱：阜。
經緯度
阜陽的經緯度：東經115°48′北緯32°54′
轄區
阜陽市位於安徽省西北部，轄潁州、潁泉、潁東三區和臨泉、太和、阜南、潁上四縣及界首市。
政府
市政府位於清河路。市委書記：宋衛平 市長：孫雲飛
面積
面積9775平方公里。約占安徽省的7%。
人口
人口950萬，約占安徽省的15%，是安徽省人口最多的市，也是全國比較大的地級市之一。
【區位交通】
鐵路：
阜陽區位交通便捷。京九鐵路縱貫境內，與漯阜、睢阜、淮阜、商阜鐵路一起，使阜陽成為五路交匯、八線引入的全國六大路網性鐵路樞紐之一。阜陽編組站是京九線上最大的編組站，也是亞洲現代化程度最高的編組站；阜陽編組站正在由三級四場改擴建為三級七場；新建漯阜線引入阜陽編組站的聯接線路。實施阜陽客站改擴建工程，將客站的貨運功能移至阜陽南站，原址擴建阜陽貨運南站，並在鐵路東規劃新建貨運外繞線；新建阜陽―六安―安慶的鐵路線路。鐵路連接東西南北，形成了阜陽這個中國鐵路新樞紐，阜陽被譽為大京九樞紐城市，年客流量達300多萬人次，是中國四大民工輸出源頭。經阜陽樞紐發運的貨物，可直接通過天津港、連雲港、上海港出海，也可直抵香港與國際市場接軌。
航空：
阜陽機場距阜陽市約3公里。按4D級建設擁有國際先進的導航通信設施，可全天候使用，能起降波音757，麥道90等類型飛機。現已開通到上海、合肥等地的航線。
公路：
公路以阜陽為中心，105國道和省道為骨架，輻射全市城鄉、通往毗鄰省市的公路交通網路已逐步形成。界首-阜陽-蚌埠高速公路一期順利通車，與已經竣工的合肥-阜陽高速公路形成「十」字型布局。規劃中的合（肥）阜（陽）駐（馬店）、商（丘）景（德鎮）高速公路將使阜陽交通更加便捷。在城區西部建設界阜蚌與合阜駐高速公路連接線。
水運：
水運十分便捷，淮河、潁河等十多條航道可下長江、入海，是中原通往華東的水運要塞。現在正整治建設潁河、泉河及潁上船閘，使潁河達到Ⅳ級航道。現有阜陽港城區作業區規劃遷建至潁河閘下游，在潁河閘下游新建三十里鋪作業區。
【資源優勢】
阜陽資源十分豐富，是國家重要的農副產品基地，同時也是安徽省乃至整個華東地區新興的煤炭能源基地。
農業：
阜陽地處黃淮海平原，在我國南北氣候分界線秦嶺、淮河一線的交界處，地勢平坦，四季分明，雨量適中，光照充足，適宜各類農作物和動植物的生長繁育，盛產小麥、水稻、紅薯、棉花、玉米、大豆和水果、蔬菜、薄荷、中葯材等，是國家重要的農副產品基地，全國秸桿養牛示範基地和山羊板皮重點產地。農業科技含量逐年提高，現已初步形成食品、中葯材、蔬菜、傳統工藝品、水產品、林產品、水果、名特優新稀農副產品系列的產供銷一條龍體系。太和縣薄荷產量佔全國三分之一以上，貢椿遠銷海內外。潁上縣水產養殖、立體種植等生態農業蓬勃發展。阜南縣會龍鎮的辣椒行銷全國。阜陽作為全國名列前茅的秸桿養牛大市，正逐步形成良種繁育、黃牛養殖、飼草飼料、疫病防治、肉類加工、皮製品加工等下多個鏈條組成的黃牛系列開發體系。阜陽農剩餘勞動力200萬人，還是全國重要的勞務輸出基地之一。
礦產：
阜陽境內煤炭、石油、天然氣等礦產資源蘊藏也十分豐富。處於淮北與淮南「金三角」板塊地帶的阜陽，地下不但有煤而且儲量也不在小數。資料顯示，阜陽市的煤炭資源非常豐富，蘊藏量達100億噸，可采儲量80多億噸，而且皆為5700大卡左右的優質煤炭。謝橋礦是一座設計能力800萬噸煤炭的特大型現代化礦井，由國投新集能源股份有限公司建設生產的。國投新集能源股份有限公司是大型股份制煤炭企業，是國家重點支持的520戶大型國有企業之一，也是全國34家重點煤炭企業之一。國家開發投資公司、國家計委所是屬國華能源有限公司和安徽新集煤電集團公司，是公司的三家股東。2006年10月，由新集集團投資的潁上劉庄礦又喜出新煤。年產800萬噸的劉庄煤礦有兩個第一，有被譽為國內第一對數字化的礦井，有高度為90.8米的「亞洲第一井塔」。年產500萬噸的口孜煤礦預計將於2009年投產，年產300萬噸的羅園煤礦順利進入項目實施階段，據預測，到2010年，阜陽煤炭年生產能力將達3000萬噸，占安徽省煤炭總產量的五分之一。
電力：
阜陽煤炭資源的全面開發，帶動了火力發電的全面發展。2×60萬千瓦的阜陽電廠一期已建成發電，阜陽電廠二期項目正在實施，再加上劉庄坑口電廠和口孜坑口電廠以及穎上縣煤電一體化基地，發電總能力將達到480萬千瓦，屆時阜陽市電力裝機容量將佔全省五分之一。阜陽煤電煤化工業「五礦四電一基地」項目總投資近600億元，其中「十一五」計劃投資150億元，預計到「十一五」末，新增工業增加值達90億元。由於具有後發優勢，全市煤電煤化工業將走科技含量高、資源消耗低、環境污染少、經濟效益好的新路子。阜陽市擬在「十一五」期間開發建設一批煤炭氣化、熱電工程，未來將在潁泉周棚、潁東口孜、穎上劉庄一線形成沿潁河的煤電煤化工業集群，成為撐起阜陽市「工業大廈」的基石。2006年8月，武漢凱迪及中盈長江國際信用擔保有限公司共同投資300億元的阜陽凱迪煤化工公司成立。該公司投資的系列化工項目，主要致力於煤炭深度開發利用、環保和煤化工等項目。目前，80萬噸煤制大顆粒尿素、100萬噸MTP、200萬噸建材、2畛30萬千瓦發電廠等項目正在實施中。
【工商業發展】
阜陽工業門類齊全，開發區企業呈現勃勃生機。經過多年發展，阜陽已形成食品、紡織、機械、化工、醫葯、能源等門類齊全的支柱產業，孕育了金種子集團、安徽昊源化工有限責任公司、文王釀酒有限公司、華源紡織有限公司等一批骨幹企業。阜陽商貿市場繁榮，是中原商品集散地。目前，阜陽商貿市場呈南出經營主體多元化、經營方式多樣化的新局面，消費市場繁榮活躍，商業網點星羅棋布，擁有阜陽商廈、國貿商城、百貨大樓、千百意購物中心等多家大型零售商場，以及皖西北商貿城、瑤海大市場、元豐大市場、順昌商城等一批綜合性市場各類專業市場80多家，集貿市場500多個。臨泉縣廟岔皮毛市場、太和縣皮條孫繩網市場、潁上縣南照阜陽成為輻射面積十萬平方公里、人口約五千萬，對豫、魯、蘇、皖邊緣地帶有較強影響力的中原地區商品集散地。
【歷史人文資源】
阜陽歷史文化悠久，生態旅遊環境獨特。阜陽古稱汝陰、潁州、順昌。是春秋時期政治家管仲的故里，詩人嵇康的桑梓，還誕生了鮑叔牙、甘羅、呂蒙、劉福通等歷史名人。中國文學史上「唐宋八大家」中歐陽修、蘇軾曾在這里為官多年。潁州西湖為唐、宋、明、清歷代名勝。經過重新修建，如今的潁州西湖綠柳盈岸、芒菲夾道、花木扶疏、水面清澈，灰鶴、野鴨等飛禽在此棲息。南湖公園是全國最大的農民公園，集水產養殖、立體種植和觀光旅遊為一體。南湖公園和以生態農業聞名的小張庄都被聯合國授予生態環境「全球500佳」稱號。
【投資環境】
阜陽投資環境優越，基礎設施日臻完善。阜陽經濟發展軟環境日趨完善。在不斷強化自身，改造「硬」環境的同時，也十分注重建設寬松的「軟」環境，廣攬合作夥伴，誠招天下賢士。阜陽市大膽借鑒和採用沿海、沿邊、特區出台的優惠政策，被譽為「內陸特區」，先後制定了《關於鼓勵外來投資的若干規定》、《關於進一步擴大對外開放招商引資的實施意見》等一系列引進資金、技術、項目、人才和信息的文件。市委、市政府下大力氣治理經濟環境，設立行政服務中心，實行敞開式辦公、陽光式操作、一站式服務，大大提高了辦事效率，樹立了政府行政服務新形象。近幾年來，阜陽加大了基礎設施建設力度，相繼建成了一批水、電、氣、路、橋為重點的基礎工程，城市功能不斷完善。郵政電信業飛速發展，電話、多媒體通訊、網路服務等業務覆蓋城鄉，程式控制電話、移動通信位居全省膠列。金融保險業日漸活躍，機構遍布全市。賓館酒店布局合理，富麗堂皇，為海內外客商提供了良好的休閑娛樂場所。海關、商檢、口岸的建成，為阜陽融入世界構築了新的平台。豐富的資源，獨特的區位，便利的交通，優越的環境，使阜陽得天時、佔地利，有著發展的大好機遇。阜陽市委、市政府審時度勢，開拓進取，提出了「加快發展、富民強市、建設皖西北中心城市」的戰略目標和「優化一產、強化二產、繁榮三產」的經濟工作思路，進一步加大對外開放力度，制定了一系列招商資優惠政策，治理經濟環境，為海內外客商來阜投資創造廣闊空間和良好條件。
如今阜陽正以新的姿態，積極營造皖西北乃至豫魯蘇皖邊緣地區的交通營運中心、商貿中心、加工業中心、農副產品供應中心、物資儲備中心，使阜陽成為人流、物流、信息流、資金流的交匯點，輻射周邊地區的皖西北中心城市。
㈤ 產業布局政策應該包含哪些內容
一、 產業政策的概念、構成與作用 （一）概念 產業政策是政府為了實現一定的經濟和社會目標而對產業的形成和發展進行干預的各種政策的總和。 干預包括規劃、引導、促進、調整、保護、扶持、限制等方面的含義。 產業政策的功能主要是彌補市場缺陷，有效配置資源；保護幼小民族產業的成長；熨平經濟震盪；發揮後發優勢，增強適應能力。 （二）基本構成 產業政策包括產業組織政策、產業結構政策、產業技術政策和產業布局政策，以及其他對產業發展有重大影響的政策和法規。 各類產業政策之間相互聯系、相互交叉，形成一個有機的政策體系。 （三）作用 ☆是國家加強和改善宏觀調控 ☆抑制固定資產投資過快增長 ☆制止部分行業盲目擴張 ☆有效調整和優化產業結構 ☆提升產業素質，保持國民經濟持續、快速、健康發展的重要手段 二、近年來國家重大產業政策 (一) 目錄類 ☆ 《關於調整進口設備稅收政策的通知》（國發[1997]37號） ☆ 《當前國家重點鼓勵發展的產業、產品和技術目錄》（國家計委令第6號，1997年12月31日） （已廢止） ☆ 《外商投資產業指導目錄》（國家計委、國家經貿委、外經貿部令第7號，1997年12月31日） （已廢止） ☆《中西部地區外商投資優勢產業目錄》（國家經貿委、國家發展計劃委、外經貿部令第18號，2000年6月16日）（已廢止） ☆ 《當前國家重點鼓勵發展的產業、產品和技術目錄（2000年修訂）》（國家發展計劃委、國家經貿委令第7號，2000年8月31日） （已廢止） ☆ 《外商投資產業指導目錄(2004年修訂)》(國家發改委、商務部令第24號，2004年11月30日） (二)限制淘汰類 ☆ 《工商投資領域制止重復建設目錄》（第一批）(國家經貿委令第14號，1999年8月9日) （已廢止） ☆ 《淘汰落後生產能力、工藝和產品的目錄》（第一批）(國家經貿委令第6號，1999年1月22日) （已廢止） ☆ 《淘汰落後生產能力、工藝和產品的目錄》（第二批） (國家經貿委令第16號，1999年12月30日) （已廢止） ☆ 《淘汰落後生產能力、工藝和產品的目錄》（第三批）(國家經貿委令第32號，2002年6月2日) （已廢止） 第一部分：產業政策 (三)行業類 ☆ 《摩托車生產准入管理辦法》（2002年11月30日，原國家經貿委令第43號） ☆ 《汽車產業發展政策》（2004年5月21日，國家發改委令第8號） ☆ 《鋼鐵產業發展政策》（2005年7月8日，國家發改委令第35號） ☆ 出台了水泥、電解鋁、焦炭、電石、鐵合金、煤炭、銅冶煉、鎢錫銻等行業產業政策 ☆ 出台了電石、鐵合金、焦化、電解金屬錳、銅冶煉等行業的准入條件。 （四）當前國家政策關注的熱點 1、西部大開發 ☆ 《國務院關於進一步推進西部大開發的若干意見》（國發[2004]6號,2004年3月11日） ☆ 《重慶市實施西部大開發若干政策措施》（渝委發[2001]26號,2001年9月） 第一條:就是對設立在我市的屬於國家鼓勵類產業的各種經濟成份的內資企業和外商投資企業，從2001年至2010年減按15%的稅率徵收企業所得稅。 2、非公經濟發展 《國務院關於鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》（國發[2005]3號，2005年2月19日） ☆放寬非公有制經濟市場准入 ☆加大對非公有制經濟的財稅金融支持 ☆完善對非公有制經濟的社會服務 ☆維護非公有制企業和職工的合法利益 ☆引導非公有制企業提高自身素質 ☆改進政府對非公有制企業的監管 ☆加強對發展非公有制經濟的指導和政策協調 3、循環經濟 《國務院關於加快發展循環經濟的若干意見》（國發[2005]22號，2005年7月2日） ☆發展循環經濟的指導思想、基本原則和主 要目標 ☆發展循環經濟的重點工作和重點環節 ☆加強對循環經濟發展的宏觀指導 ☆加快循環經濟技術開發和標准體系建設 ☆建立和完善促進循環經濟發展的政策機制 ☆堅持依法推進循環經濟發展 ☆加強對發展循環經濟工作的組織和領導 國家發改委出台了《可再生能源產業發展指導目錄》（發改能源[2005]2517號，2005年11月29日） 提出了風能、太陽能、生物質能、地熱能、海洋能和水能等六個領域的88項可再生能源開發利用和系統設備/裝備製造項目 對於《目錄》中具備規模化推廣利用的項目，國務院相關部門將制定和完善技術研發、項目示範、財政稅收、產品價格、市場銷售和進出口等方面的優惠政策。 4、產業結構調整 《國務院關於發布實施<促進產業結構調整暫行規定>的決定》（國發[2005]40號文，2005年12月2日） 國家發改委配套出台了《產業結構調整指導目錄（2005年本）》（發改委令第40號） 成為我國「十一五」時期產業結構調整一個綱領性文件。 。 《暫行規定》和《指導目錄》的出台實施，原國家計委、國家經貿委發布的《當前國家重點鼓勵發展的產業、產品和技術目錄（2000年修訂）》、原國家經貿委的《淘汰落後生產能力、工藝和產品的目錄》（第一批、第二批、第三批）》和《工商投資領域制止重復建設目錄（第一批）》同時廢止。 對依據《當前國家重點鼓勵發展的產業、產品和技術目錄（2000年修訂）》執行的有關優惠政策，調整為依據《產業結構調整指導目錄》鼓勵類目錄執行。 外商投資企業的設立及稅收政策等執行國家有關外商投資的法律、行政法規規定，即仍然依據《外商投資產業指導目錄（2004年修訂）》。
㈥ 什麼是產業扶持政策
產業扶持政策是指國家或者地方政府在制定區域發展計劃或規劃綱要 時，針對 地區經濟 發展的實際情況，採取重點傾斜、優先扶持某些 產 業或部門的措施，促使它們優先發展，快速發展， 以期帶動其他產業的共同發展， 從而促進整個地區經濟發展的政策和措施。 國家或者地方政府需要扶持的產業主要是 支柱產業 、 先導產業 、 瓶頸 產業及 幼稚產業 ， 目的主要是著眼於未來的產業優勢，直接 服務 於 產業結構 的高度化。
㈦ 誰能告訴我安徽阜陽政府對養殖業，特別是養殖肉牛行業的有關政策包括政策扶持、資金扶持和條件規定等
具體要到你們當地是畜牧局問啊
遼寧沈陽肉牛
養殖戶結交養殖朋友
㈧ 如何完善文化產業發展的政策扶持體系
第一，完善文化產業發展的金融支持政策。加大金融業支持文化產業的力度，推動文化產業與金融業的對接，是培育新的經濟增長點的需要。完善文化產業發展的金融支持政策，就要以風險分擔為原則，制定差異扶持金融政策，對不同類企業、不同類業務實行差異扶持。要鼓勵建立文化產業投資風險基金，制定無形資產評估質押貸款等辦法，為文化企業上市融資提供便利。根據文化產業發展的特點，制定文化產業類企業不良貸款呆賬自主核銷的辦法與措施。
第二，加強文化產業發展的稅收優惠政策。稅收政策是推動文化產業發展的重要策略，因此，要繼續完善稅收政策。不斷完善文化產業科技稅收政策，要根據形勢的發展不斷加以調整和完善國家在促進科技進步和自主創新、促進科技成果轉化方面已經相繼實施的一系列稅收政策。進一步完善非營利性文化組織的稅收政策，減輕其稅收負擔，促進公益性文化產業發展。
第三，創新文化產業發展的財政支持政策。財政政策與文化改革發展具有內在統一性，支持文化事業、文化產業發展是財政的重要職能之一。必須堅持財政政策與文化產業發展相協調的政策目的，按照全面協調可持續的要求，立足我國文化的歷史與現實，支持和推動文化產業跨越式發展，把社會效益放在首位，實現社會效益和經濟效益的統一。強化財政專項資金和基金政策的靈活性，拓寬文化產業資金投入來源，設立覆蓋多領域、多層次的文化發展專項資金和基金，建立公眾申請、專家評審、公開透明的管理模式，形成多樣化和靈活化的財政專項資金和基金政策機制。
第四，深化文化產業發展的人才支持政策。鼓勵和支持文化產業人才的培養，制定文化產業人才長期發展規劃，整合人才培養的「源流」，構建文化產業人才培養體系，從宏觀上調控文化產業人才的培養，使之達到產業發展的需求。完善文化人才引進政策，建立文化人才引進基金機制，解決引進人才工作中遇到的困難，為加大文化產業領域人才的引進力度，尤其是高層人才的引進，為文化產業的發展提供人才保障。
第五，構建文化產業發展的法制支持政策。要在現有關於文化產業發展的法律法規和政策的基礎上，構建我國文化產業發展的法制支持體系。應當制定《文化產業促進法》，以法律形式確定我國文化產業發展的框架、原則、體制等基本制度，作為我國文化產業發展基本法統領文化產業發展的法律法規體系。梳理完善現行文化產業法律法規制度，對促進文化產業發展涉及的框架性、原則性內容進行細化立法，系統構建與文化產業相關的法律制度。
㈨ 阜陽在全國處於什麼地位
公路：
東連京滬高速、西接京珠高速的界阜蚌高速公路是洛寧高速公路的一部分；山東東營至香港高速的重要組成部分阜六高速公路將於2006年建成通車；合阜高速公路也將在「十五」期間建成通車。徐漢高速公路(徐州-宿州-阜陽-武漢)，也已經開始規劃。這里已建成的洛寧高速和規劃中的徐漢高速可以說是洛寧、徐漢鐵路重要性的一個縮影。
水路：
境內淮河、潁河、泉河、茨淮新河等六條航道可入江達海，是中原通往華東的水運要塞。
連接長江與淮河的"引江濟淮"暨江淮運河工程,由於"引江濟准"將新開一條航道一一江淮運河。江准運河工程線路,總的方向是從長江入巢湖,在巢湖西岸上崗穿越江淮分水嶺,經瓦埠湖入淮河。直接運輸腹地幾乎涵蓋安徽全省,主要為安徽省沿准、淮北、皖中、沿江及豫東地區,間接運輸腹地可輻射到長江中游地區及蘇、浙、滬。航道、引水錢路涉及巢湖、合肥、六安三市,全長約290公里。建成之後，這給阜陽這個缺水的城市變成一個大都市成為可能。
成為大都市：
阜陽的交通優勢是明顯的，京九鐵路，徐漢鐵路，洛寧鐵路（登阜、華東二通道），京福（阜六安景線經九江連向蒲線）鐵路，沿淮鐵路。阜陽有如此發達的交通，又有如此豐富的勞動力資源，再加上好的領導和好的政策，阜陽想不發展都難！有人會說了，阜陽缺水，不像北京，北京缺水可以南水北調；阜陽也可以，而且合肥正在幫忙，引江入淮工程正好幫助阜陽解決缺水的問題，給阜陽發展成為大都市成為了可能，奠定了基礎。阜陽的發展是不以人的意志為轉移的，即使阜陽現在不行，將來的鐵路也會是這樣建，因為這是阜陽的經濟地理位置決定的。
阜陽鐵路大樞紐，有希望發展成為輻射皖西北、豫東南的區域中心城市，成為徐州、武漢；鄭州、合肥、南京；之間最重要的城市。承東（膠東半島、長三角）啟西（鄭州、武漢、中南工業區），連南（珠三角、福州台北）接北（北京天津），在國家統一、東中西部協調發展的大棋局上發揮杠桿作用。阜陽的發展關繫到中部的崛起，關繫到中央中部崛起計劃的成敗，阜陽沒有發展中部同樣不能發展。這不僅僅是阜陽9 00萬人口的幸事，而是關繫到整個中部地區的崛起，整個淮河流域1.9億人的幸事