1. 如何發展好特色產業,實現精準扶貧
一、充分認識做好提高扶貧精準度的重要意義,只有這樣,才能實現扶貧工作重心下移,把扶貧開發任務和措施逐項落到實處。
二、緊緊扣住做好提高扶貧精準度工作的三個環節
1、是把扶貧對象弄准確。
2、其次是採取公開、公平、公正的程序和步驟,把各地扶貧對象戶和農村低保戶平穩、准確地識別出來。
3、識建立規范的檔案,做到戶有卡、村有簿、縣鄉有電子檔案,同時要建立一套切實可行的動態管理制度,使貧困對象進退有章可循。
三、堅持開發式扶貧方針,以項目扶持為主要手段,與貧困識別結果相銜接,因人制宜、因戶施法,是實現「精準扶貧」、「精準脫貧」最有力的抓手。
四、產業是強縣之本、致富之源、脫貧之基,是區域經濟的「發動機」,是增收致富的「搖錢樹」,是提振能力的「試金石」,是扶貧開發的「生命線」。產業扶貧是新階段扶貧開發的重點,是貧困地區全面建設小康社會的根本路徑。發展特色產業,實施產業扶貧是落實精準扶貧和實現貧困群眾增收脫貧的關鍵措施。
五、實施特色產業精準扶貧,推行精準施策、精準推進、精準落地。結合貧困地區資源、產業、區位與貧困人口現狀,找准特色產業發展突破口;構建「市級統籌、區市負責、鎮村落實、扶持到戶」的扶貧格局,形成推動精準扶貧的整體合力;落實扶貧主體責任,簽訂扶貧責任狀,確保特色產業精準扶貧落到實處;發揮政府、部門、企業的幫扶作用,通過加大財政投入、部門幫扶、貼息貸款等方式,支持貧困戶跨入特色產業發展門檻;堅持幹部幫包到戶到人、跟蹤服務,幫助解決發展困難。
2. 如何立足本地資源發展具有競爭力的扶貧特色產業
設立生態產業扶貧引導基金,以產業鏈「組團申請、打包扶持」的方式提高扶貧效益。
首先,設立地區產業扶貧引導基金,並以此為母基金,按市場化模式運作,通過發起生態產業扶貧投資基金的方式,吸引和引導社會資金以參股投資、跟進投資、直接投資的方式進入湘西地區支持生態產業發展,發揮財政資金的杠桿效應;
其次,以構建完整生態產業鏈為目標,以龍頭企業、能人農戶和基地為核心,以配套企業、農戶和基地為輔助,聯合申請財政專項產業扶貧資金,重點支持在區域內能形成完整產業鏈的企業、農戶及生產基地。通過「組團申請、打包扶持」,精選一批具有競爭力的生態資源、生態產業、核心企業及能人農戶,形成要素集聚優勢,同時帶動上下游產業及配套產業發展,不斷拓寬扶貧產業面,提高扶貧效益。
搭建生態科技、市場信息與金融保險為一體的生態產業服務平台。
首先,以政府購買的形式提供生態科技專業咨詢服務,加快對湘西地區生態資源進行價值評估,促進生態資源精深加工技術、清潔生產技術的推廣和應用,鼓勵科研院所以科技入股形式參與產業扶貧;
其次,搭建市場信息平台,充分利用大數據、雲計算等技術進行科學分析,准確判斷生態產品和服務的市場需求趨勢,建立市場信息預警系統、信息反饋和監測系統,為湘西地區免費提供市場信息服務,以降低市場風險,確保產業項目有扶貧增收效益;
其三,搭建生態產業金融保險平台,探索建立財政補助的扶貧產業險,分散扶貧產業風險,同時完善產業扶貧貸款擔保機制,利用扶貧資金成立專門的產業扶貧開發擔保公司。
加快產業扶貧的供給側改革,助推湘西地區依託生態資源實施產業精準扶貧。短期的任務是改革土地流轉制度和降低扶貧企業成本,
首先,應加速貧困村土地流轉,鼓勵貧困農戶以土地租賃分紅、入股分紅、入股經營等形式進行流轉,適度提高土地流轉收益,推進扶貧生產基地或生產園區的規模化經營和標准化建設;其次,進一步加大生態性扶貧企業稅收優惠力度和財政支持力度,補償由於區位劣勢和基礎設施落後而產生的超額運營成本,同時加強扶貧企業和生產基地的績效監管,建立扶貧企業或基地退出機制,依據扶貧效益實施滾動扶持,避免出現「爛尾公司(基地)」;
其三,著力打造一批高端優質的生態產品和服務,精準定位市場需求,重點支持實施精細化管理、精品化生產、品牌化營銷的扶貧企業。長期來看,還應從勞動力供給和地方政府職能轉變來助推產業精準扶貧,將技能教育與基礎教育相結合,提高勞動力素質,強化地方政府綠色服務職能。
3. 在一個沒有特色文化和特色產業的地區如何扶貧
你可以參考一下其他類似的地區,不可能這個地方什麼也沒有吧,輕工業生產作坊什麼的。
4. 如何讓產業扶貧發揮實效
(一)組織科學有效的引導和廣泛有力的輿論宣傳。將企業參與扶貧開發納入全市扶貧開發工作的總體規劃,統一部署協調,並在一定程度上給予指導;建立企業參與扶貧開發工作聯席會議制度,與相關部門定期召開會議,及時溝通情況,加強協調配合,研究解決企業在扶貧中出現的困難和問題;積極主動抓好企業與扶貧村、貧困戶的牽線搭橋工作,引導企業結合各自實際,選擇相應的產業發展項目,在方式上採取「公司+基地+農戶」的產業扶持模式。同時,強化宣傳,營造良好輿論環境。對參與扶貧開發並做出突出貢獻的企業,本著在政治上肯定、精神上鼓勵、社會上宣傳、政策上引導、經濟上支持的原則,通過多種形式給予及時宣傳,總結典型經驗,表彰先進事跡,在全社會努力營造參與扶貧開發光榮的輿論導向和社會環境。
(二)扶持多形式參與扶貧。政府部門積極主動為企業提供全面具體的基本情況,幫助企業在知己知彼的前提下開展幫扶,充分發揮企業優勢,綜合運用產業扶貧、商貿扶貧、就業扶貧、捐贈扶貧等多種方式,把企業資本、技術、人才等優勢與貧困地區土地、勞動力等特色資源有機結合起來,幫助貧困群眾創業置業,增收致富。一是把企業轉型升級與貧困地區產業發展結合起來,按照經濟發展規律,推動發展一批特色產業。二是從貧困地區和貧困群眾的實際出發,積極吸引農民工就業,努力開展有效的就業扶貧。三是通過捐資助學、醫療救助、生活救助等方式,重點落實一批公益捐贈項目。公益扶貧要向貧困村基礎設施建設傾斜,向貧困家庭的高校學生、重病患者、留守兒童、空巢老人、殘疾人等特殊特困人群傾斜。同時,加強各方溝通協調,形成工作合力,確保各項措施、任務落到實處。
(三)重視精神脫貧。精準扶貧要堅持開發式扶貧方針,把發展作為解決貧困的根本途徑,因此既要扶貧又要扶志,在調動扶貧對象的積極性的基礎上,提高其發展能力,發揮其主體作用。要讓貧困戶們認識到:給錢給物,只能解一時之困,合理安排扶貧項目和扶貧資金,恢復貧困地區的「造血功能」,才能斷掉窮根、開掘富源;要配合企業保持在扶貧開發中的生命力,而不僅僅是看企業直接拿了多少錢,幫助修了多少條路、打了多少個井,更重要的是企業能把貧困村和企業自身發展緊密結合起來,共同推進產業發展,實現貧困村、企業「資源共享、優勢互補、共同促進、互惠共贏」,才能使企業在扶貧的領域中常做常新,實現可持續發展。
(四)扶智至關重要。提高農民素質是貧困地區扶貧開發的關鍵環節。企業扶貧,農民素質至關重要。同時,發展設施農業、規模養殖業,對勞動者學習應用科技的能力也提出了較高的要求。這就需要政府部門和企業一起,一方面根據企業用工需求,開展訂單式免費技能培訓,並拿出部分資金對開展扶貧對象培訓的企業給予適當補貼;另一方面有針對性地開展轉移就業技能培訓,提升勞動力素質,為加快產業扶貧步伐提供技術支撐。
(五)完善政策支持體系。推動企業參與扶貧不能靠行政命令,只有通過政策激勵、建立互惠互利機制,引導、鼓勵企業主動參與,才能經營長久。針對當前政策不配套的問題,各級政府要統籌協調財政、稅收、農業、國土、林業等部門,制定出台對企業參與扶貧開發的優惠政策,如無償捐助的稅收抵扣、扶貧項目支持、企業貸款貼息、企業稅費減免等優惠政策。對企業參與扶貧的項目開發,各級各部門要在政策范圍內給予大力支持,優先安排農業產業化資金,優先安排財政貼息貸款,優先安排土地使用計劃,優先享受產業扶持政策;對在新品種和新技術的引進和推廣、以及農民培訓、基地認證、基地基礎設施建設等方面的投入給予一定的補助或獎勵;進一步完善農村土地使用權的流轉機制;進一步完善企業參與扶貧的資源配置政策,不斷優化工作環境,以調動企業參與扶貧開發的積極性。
5. 如何發揮企業在產業扶貧過程中的推動作用
(一)組織科學有效的引導和廣泛有力的輿論宣傳。將企業參與扶貧開發納入全市扶貧開發工作的總體規劃,統一部署協調,並在一定程度上給予指導;建立企業參與扶貧開發工作聯席會議制度,與相關部門定期召開會議,及時溝通情況,加強協調配合,研究解決企業在扶貧中出現的困難和問題;積極主動抓好企業與扶貧村、貧困戶的牽線搭橋工作,引導企業結合各自實際,選擇相應的產業發展項目,在方式上採取「公司+基地+農戶」的產業扶持模式。同時,強化宣傳,營造良好輿論環境。對參與扶貧開發並做出突出貢獻的企業,本著在政治上肯定、精神上鼓勵、社會上宣傳、政策上引導、經濟上支持的原則,通過多種形式給予及時宣傳,總結典型經驗,表彰先進事跡,在全社會努力營造參與扶貧開發光榮的輿論導向和社會環境。
(二)扶持多形式參與扶貧。政府部門積極主動為企業提供全面具體的基本情況,幫助企業在知己知彼的前提下開展幫扶,充分發揮企業優勢,綜合運用產業扶貧、商貿扶貧、就業扶貧、捐贈扶貧等多種方式,把企業資本、技術、人才等優勢與貧困地區土地、勞動力等特色資源有機結合起來,幫助貧困群眾創業置業,增收致富。一是把企業轉型升級與貧困地區產業發展結合起來,按照經濟發展規律,推動發展一批特色產業。二是從貧困地區和貧困群眾的實際出發,積極吸引農民工就業,努力開展有效的就業扶貧。三是通過捐資助學、醫療救助、生活救助等方式,重點落實一批公益捐贈項目。公益扶貧要向貧困村基礎設施建設傾斜,向貧困家庭的高校學生、重病患者、留守兒童、空巢老人、殘疾人等特殊特困人群傾斜。同時,加強各方溝通協調,形成工作合力,確保各項措施、任務落到實處。
(三)重視精神脫貧。精準扶貧要堅持開發式扶貧方針,把發展作為解決貧困的根本途徑,因此既要扶貧又要扶志,在調動扶貧對象的積極性的基礎上,提高其發展能力,發揮其主體作用。要讓貧困戶們認識到:給錢給物,只能解一時之困,合理安排扶貧項目和扶貧資金,恢復貧困地區的「造血功能」,才能斷掉窮根、開掘富源;要配合企業保持在扶貧開發中的生命力,而不僅僅是看企業直接拿了多少錢,幫助修了多少條路、打了多少個井,更重要的是企業能把貧困村和企業自身發展緊密結合起來,共同推進產業發展,實現貧困村、企業「資源共享、優勢互補、共同促進、互惠共贏」,才能使企業在扶貧的領域中常做常新,實現可持續發展。
(四)扶智至關重要。提高農民素質是貧困地區扶貧開發的關鍵環節。企業扶貧,農民素質至關重要。同時,發展設施農業、規模養殖業,對勞動者學習應用科技的能力也提出了較高的要求。這就需要政府部門和企業一起,一方面根據企業用工需求,開展訂單式免費技能培訓,並拿出部分資金對開展扶貧對象培訓的企業給予適當補貼;另一方面有針對性地開展轉移就業技能培訓,提升勞動力素質,為加快產業扶貧步伐提供技術支撐。
(五)完善政策支持體系。推動企業參與扶貧不能靠行政命令,只有通過政策激勵、建立互惠互利機制,引導、鼓勵企業主動參與,才能經營長久。針對當前政策不配套的問題,各級政府要統籌協調財政、稅收、農業、國土、林業等部門,制定出台對企業參與扶貧開發的優惠政策,如無償捐助的稅收抵扣、扶貧項目支持、企業貸款貼息、企業稅費減免等優惠政策。對企業參與扶貧的項目開發,各級各部門要在政策范圍內給予大力支持,優先安排農業產業化資金,優先安排財政貼息貸款,優先安排土地使用計劃,優先享受產業扶持政策;對在新品種和新技術的引進和推廣、以及農民培訓、基地認證、基地基礎設施建設等方面的投入給予一定的補助或獎勵;進一步完善農村土地使用權的流轉機制;進一步完善企業參與扶貧的資源配置政策,不斷優化工作環境,以調動企業參與扶貧開發的積極性。
6. 產業扶貧有哪些措施
產業扶貧需要做好以下的措施:
1、創新體制機制,為產業扶貧保駕護航。
注重發揮政策效應,加強政策銜接,把本次制定出台的一系列農村綜合幫扶政策用足、用活、用好,並及時加以評估完善,將實施效果好的政策制度化,形成長效機制。
2、因地制宜,創新開發特色產業。
我國貧困地區資源稟賦千差萬別,貧困戶經營能力和脫貧需求也不盡相同,精準扶貧要「因地制宜」,具體到各縣區、鄉鎮,更要「因組制宜、因戶制宜」,要充分考慮到當地的自然資源、文化資源、人力資源等,在當地培養和集聚一批懂經營、會管理的帶頭人,保障薄弱地區的長遠發展。
3、以供給側結構性改革為契機創新發展有機農業。
針對我國農業產業結構不夠合理、農產品安全性評價不高、國際競爭力差等狀況,貧困地區可以供給側結構性改革為契機,在退耕還林的基礎上,減輕土地負荷度,降低農葯化肥施用量,以質取勝,以有機取勝。
(6)與特色產業扶貧發展相結合擴展閱讀:
在產業扶貧的過程中的注意事項:
1、產業扶貧需要遵循市場規律,讓市場主體唱主角。盡管扶貧部門對貧困戶進行「保姆式」幫扶,但並不意味著非得包攬每個環節。在百家池村,合作社在技術推廣、生產資料購買、產品銷售等環節已完全市場化。
2、產業扶貧在以入股、補貼等形式引入市場主體後,確保資金的扶貧用途乃是題中之義。扶貧資金入股合作社後,扶貧部門對資金的流向、使用明細實行全程監管,以保證款項能切實用在扶貧事業上。如果監管缺位,無疑將造成扶貧資金變相挪用,偏離產業扶貧的初衷。
3、選擇產業化項目,需堅持因地制宜,避免求快貪功、盲目跟風的心態,盡量選擇風險低、收益穩的項目,不能為追求高效益而將扶貧資金投入到市場風險較大的項目。只有在產業適宜、風險可控的情況下,才能像百家池村一樣實現貧困戶、合作社和扶貧部門的「三贏」局面。
7. 我省高度重視產業扶貧工作因地制宜發展特色產業形成了什麼的脫貧產業格局
我想高度重視產業扶貧工作,因例句你發展措施產業深圳了什麼都脫貧產業歌曲。這個身高這種東西產業部部彭富文工作因地制宜發展特色產地。神經的各種脫貧產業閣足浴。