印度近些年的創新產業發展

A. 印度近些年的GDP增速一直很高，印度是怎麼做到的

印度公布出來的GDP的數量確實很驚人，但是實際上，印度存在著許多的經濟漏洞。如果硬要說印度如何做到的高經濟，一方面是與國家的正確的經濟體制有關，而另一方面可能就是在GDP上造假而來的，實際的GDP總量肯定會比公布出來的要低。

再者，印度的基礎國內建設太差勁，這些都為他們的經濟埋下來隱患。就大家熟悉的來說，印度的火車上經常載滿了人，所以印度也被稱為「開掛的民族」，因為車速慢，所以大家可以在車頂車身上懸掛，印度火車是英國殖民時期留下的，而印度人所謂的高速公路，就是中國達到的簡易公路的標准，基礎設施不行，會長期拖累印度經濟的走穩。

B. 印度信息產業的快速發展對中國發展高科技產業有何啟示

近20年來，印度政府一直將扶持高新技術產業鎖定在信息、生物和材料三個領域。這主要是基於在知識經濟時代，印度可以利用其人才優勢和技術優勢發展高新技術產業，從而進一步推動社會經濟的發展的認識。在《2020年科技遠景發展規劃》中，印度政府明確提出：到2020年，印度不僅要成為世界經濟強國，還要成為信息技術大國、生物技術大國和核技術大國。在2003年發布的《科技政策》中，政府也強調了科學研究和創新的優先領域是信息技術、生物技術和材料技術。

信息技術產業

信息技術產業是印度高新技術產業中出口增長最快的部分。《遠東經濟評論》分析指出，以信息技術為主的高新技術的快速發展成為印度經濟發展的主要動力，它推動了印度經濟以高於6％的年增長率迅速發展。印度信息技術產業的代表是軟體產業，而硬體產業無論就其規模還是技術水平都處於微不足道的地位。現僅以軟體產業為例介紹印度政府對信息技術產業的扶持政策。

1．營造政策環境

自1984年起，歷屆印度政府就不遺餘力地促進以軟體產業為主的信息技術產業的發展，出台了一系列優惠政策：

1984年頒布的計算機政策正式確定軟體業為產業，並為其發展提供政府補貼；

1986年又進一步放寬政策，為軟體生產提供進出口用匯便利，簡化投資和進出口手續，並在稅收上給予減免稅；

1991年實施《軟體技術園區計劃》和《電信港建設計劃》，開始在班加羅爾等地建設軟體科技園區和電信港。此後，又相繼在全國范圍內建立「出口加工區」、「100％出口導向型企業」、「電子硬體技術園區」和「經濟特區」等，以促進電子工業和軟體產業的發展。進入園區的企業享受各種優惠政策，如免交進出口稅，允許外資100％控股和免徵所得稅等。

1992年取消了設備和產品講口許可證制度，進一步刺激了出口導向型軟體業的發展。

在機制建設上，1998年明確提出信息技術和生物技術是今後重點發展的兩大知識型產業，並成立了以政府總理為組長的國家信息技術和軟體發展工作組。同年7月，內閣決議通過了該工作組提出的《信息技術發展計劃》。該計劃制定了產業發展遠景目標，即：用10年時間，在印度獨立60周年之際（2008年），使印度成為世界上最大的軟體生產和出口國。此外，該計劃還提出優先發展信息產業；打破國內信息基礎設施壟斷經營的局面、解決信息技術發展的瓶頸問題；進一步改革稅制，確保對信息產業的資金支持；普及信息技術教育和培訓，完善電子商務和相關法律等措施。

1999年，政府組建了獨立的信息技術部（MIT），具體負責信息技術行業的政策制定、產業管埋和項目實施等。為更好地協調信息技術產業的發展，還成立了內閣信息委員會，頒布了《信息技術法》，建議政府各部將2％～3％的預算用於發展信息技術，如信息技術產品的開發、采購、人員培訓和服務等。這些措施在推動國家級信息中心和政府資料庫建設的同時，也促進了印度國內軟體市場的形成。目前，各邦政府也都仿效聯邦政府的做法，成立了各自的信息技術部，制定積極的信息技術產業政策。包括：免除環境許可證；建設通信網路；建立培訓中心；鼓勵私入投資信息技術教育與培訓；對經濟落後地區的信息技術教育提供補貼和培養高質量人才等。

2．完善法律體系

近20年來，政府修訂並頒布了相關的法律法規，主要有《版權法》、《信息技術法》和《半導體集成電路設計法》等，初步建立和完善了推動信息產業發展的法律體系。

為適應軟體產業發展的需要，1994年政府修訂了《版權法》，明確界定了未經版權持有人授權，復制計算機軟體，出售、出租盜版計算機軟體的行為皆屬違法。違法者如被認定有罪，將被處以7天至3年的監禁或5萬盧比（約合1萬元人民幣）以上20萬盧比（約合4萬元人民幣）以下的罰款，或兩罰並用，該法被印度官方認為是世界上最嚴格的法律之一。政府各部門和行業組織也不斷打擊軟體盜版活動，對舉報者給予重獎。目前，軟體用戶的版權意識開始增強，軟體盜版率已經降到60％左右，遠遠低於其他發展中國家90％以上的盜版率，這使印度的軟體產品逐漸得到了西方國家的認可。

2000年5月，印度議會通過了《信息技術法》。該法修訂了《證據法》、《刑法》和《儲備銀行法》等相關法律的有關條文，對非法進入計算機網路和資料庫、篡改源文件、傳播計算機病毒、復制軟體和偽造電子簽名等違法行為等都做了明確界定，並制定了具體的罰則。同時，還提出電子合同、電子文書和數字簽字的法律依據，使電子商務和電子政務的發展有法可依。2000年10月18日《信息技術法》的正式實施不僅使印度成為世界上12個有信息技術法的國家之一，還標志著印度已構建了較完善的信息技術產業法律保障體系。

3．重視人才培養和儲備

印度政府主要通過以下三種途徑開展人才培養：①各種公立的院校；②私營的商業性培訓機構，這已成為人才培養的重要補充，這類培訓機構已超過1000家，每年能夠培養數萬名專業人才；③吸引海外留學人員回國創業和工作。政府鼓勵人才自由流動，只要能夠回印工作就能帶來相關的經驗和技術。

經過20多年的發展和積累，這種產業化的職業教育培養了大批的信息技術和高新技術專業人才，使得印度成為僅次於美國的軟體人才儲備庫。

4．加大投入

政府除加大政府投入，與銀行和企業聯合設立軟體和信息技術工業國家風險基金外，還進一步拓寬融資渠道，為信息技術的發展創造良好的金融環境。通過吸引跨國風險投資、為軟體企業提供信貸支持、放寬國際融資機構收購國內軟體企業的有關限制等資本市場工具實現資源配置和產業提升，使軟體企業向集團化和國際化發展。

C. 50年以來，印度為推進經濟發展採取了什麼政策取得了哪些成就

獨立後經濟有較大發展。農業由嚴重缺糧達到基本自給。工業已形成較為完整的體系，自給能力較強。印度政府於1991年7月開始進行全面經濟改革，放鬆對工業、外貿和金融部門的管制，1992至1996年經濟年均增長率為6.2％。九·五計劃（1997至2002年）期間經濟年均增長率有所下降，為5.4％。2001年，印出台十·五計劃，將2002年-2007年的經濟增長率定為年均8％。
2001/2002年度，政府繼續深化第二階段經濟改革，加速國有企業私有化，實行包括農產品在內的部分生活必需品銷售自由化，改善投資環境，精簡政府機構，削減財政赤字。由於農業和服務業的快速發展，印經濟增長率達到5.6%，較上年提高了1.6%。

國內生產總值（2001/2002年度）：209400億盧比
國內生產總值增長率（2001/2002年度）：5.6％
貨幣名稱：印度盧比（Rupee）
匯率（2002年7月）：1美元=48.83盧比
年均通貨膨脹率（2001/2002年度）：4.3%
（資料來源：印度中央統計署2003年1月公布數據）

【工 業】 2001/2002年度，工礦業比上年度增長2.7%，產值33680億盧比，占國內生產總值的26.4%，是過去10年以來增長最慢的一年。其中製造業2.4%,電力工業2.7%，礦業1.1%，初級、中間產品和消費品的增長都較上年有大幅減少。近年來，印度紡織、食品、精密儀器、汽車、軟體製造、航空和空間等新興工業發展迅速。

主要工業產品產量如下（單位：萬噸）：
1999/2000 2000/2001 2001/2002
煤 30000 30963 32779
鐵礦砂 7270 7770 n.a.
原油 3195 3243 3203
天然氣（億立方米） 284.5 294.8 297.1
水泥 9821 9761 10690
鋼材 2440 2927 3064
化肥（氮、磷肥） 1430 1470 n.a.
布（億平方米） 236 402 n.a.
發電量（億度） 4807 4996 5153
汽車（萬輛） 87.5 79.7 83.4
（資料來源：印度政府2002/2003年度經濟概覽， n.a.暫無統計）

【農 業】 2001/2002年度農業及相關產業增長率5.7%，產值30205億盧比，占國內生產總值的24.7%。由於全年降水的時間和地區分配均勻，糧食產量增長6.3%，為2.12億噸。糧食儲備目前已達5000萬噸。農村人口約佔全國的72％。全國耕地面積約1.6億公頃，人均0.17公頃。印度是世界第一大產奶國，2001/2002年度牛奶產量約為8460萬噸，人均每天226克。印也是世界重要的產棉國和產茶國。

近些年主要農副產品產量如下（單位：萬噸）：
1999/2000 2000/01 2001/02
糧食總產量 20890 19590 21200
稻 米 8950 8490 8310
小 麥 7560 6870 7180
牛 奶 7810 8100 8460
油 料 2070 1840 2050
甘 蔗 29920 29920 30010
茶 83.5 84.8 84.7
皮棉（萬包）* 1160 970 1010
黃麻（萬包）** 1050 1050 1160
注 * 每包皮棉為170公斤。
** 每包黃麻為180公斤。
（資料來源：印度政府2002/2003經濟概覽）

【服 務 業】 80年代以來以高於其他產業的速度發展。1993-2000年，印服務業實現了7.1%-10.5%的高速增長。2001/02年度，服務業比上年增長6.5%，總產值為61630億盧比，占國內生產總值的48.8%。從業人數1994年為1261.8萬人，其中85.2%為政府機關和國營部門職工。印度軟體製造與服務業近幾年來以年均超過50％的增長率迅速發展,2001/02年度軟體總產值 98.6億美元,其中出口78億美元。政府計劃到2008/2009年度，印軟體產值將達到870億美元，出口500億美元。

【旅 游 業】 政府已將旅遊業作為社會效益良好的創匯產業列入發展重點，該產業已成為全國第六大出口創匯部門。1999年各類旅館1229家。近年來，外國旅遊者人數逐年遞增，旅遊收入不斷增加。受9·11事件影響，印度2001/02年度的外國遊客量下降了10.2%，人數242.3萬，收入下降8.1%，為29.1億美元。主要旅遊點有阿格拉、德里、齋浦爾、昌迪加爾、納蘭達、邁索爾、果阿、海德拉巴、特里凡特琅等。

【交通運輸】鐵路是最大的國營部門，亦為主要運輸手段，總長度居亞洲第一位，世界第四位。鐵路部門實行單獨預算，每年與中央財政預算一起提交議會討論通過。近年來，公路運輸發展較快，已承擔了全國貨運量的60%，為世界最大的公路網之一。海運能力居世界第18位。
鐵路：2001/2002年度鐵路線總長6.31萬公里，其中電氣化鐵路1.57萬公里，約占鐵路總長的25％；2001/2002年度客運量4930億人公里，貨運量為3332億噸公里，鐵路運輸總收入3783.7億盧比，比上年增長8..5%。
公路：2001/02年度總長約330萬公里，其中國家級路5.8萬公里。1999/2000年度登記的各種機動車輛約4839萬輛，其中客車55.9萬輛，貨車268.1萬輛，公路運輸總收入為3393.3億盧比。目前，公路承擔著全國80%的客運量和60%的貨運量，全國日平均客運量逾6000萬人次。
水運：印有港口共約200個，其中12個大港口和184個中小港口。內陸可航行河道總長約1.4萬公里，實際使用的不足30%。印有83家海運公司，其中19家承擔遠洋運輸業務，49家承擔近海運輸業務，其餘兩兼。到2002年3月，印全國水運總能力為3.44億噸，2001/2002年度印水運貨運總量為2.88億噸。印還在十·五計劃中將主要港口的總貨運量提高到4.7億噸。孟買為全國最大港口，海運的1/5和集裝箱運輸的1/2經過這里；其他重要海港有加爾各答、馬德拉斯、科欽、果阿等。
空運：印航空公司有：印度國際航空公司、印度航空公司和其他42家私營航空公司。2001/2002年度，旅客數量為3998.3萬，貨運量為85.4萬噸。航線通達各大洲主要城市。全國有德里、孟買、加爾各答、馬德拉斯和特里凡特琅五個國際機場；國內機場92個。

【財政金融】 中央和地方財政分立，預算有聯邦和邦兩級。每年4月1日至次年3月31日為一個財政年度。多年來推行赤字預算以刺激經濟發展，中央和邦級地方債務累積占國內生產總值的80%，龐大的赤字已成為經濟中主要的不穩定因素。2001/2002年度政府財政赤字相當於國內生產總值的10%。為解決赤字問題，印政府提交了財政責任與預算管理法案，目標是到2006年將中央政府赤字削減到占國內生產總值的2%，並在2011年前大幅降低政府債務規模。

近年中央和地方財政狀況如下（單位：億盧比）：
99/2000 2000/01 2001/02
總收入 54261.6 59796.3 67099.1
總支出 54581.3 59561.7 67812.9
財政赤字 -18482.6 -19985.3 -22871.6
（資料來源：印度政府2002/2003經濟概覽）

截至2002年12月，印外匯儲備（包括黃金儲備和特別提款權）為704億美元。到2001年9月，外債為996.1億美元，占國內生產總值的21%，其中短期債務占總債務的比重從1991年3月的10.2%降到2001年9月的2.8%。

【對外貿易】 近年來，由於進口增加、出口不振，貿易赤字日益嚴重，成為國際收支失衡的主要原因。近幾年外貿情況如下（單位：百萬美元）：
1999/2000 2000/01 2001/02
進口額 55383 59264 57618
出口額 37542 44894 44915
差 額 -17841 -14370 -12703
（資料來源：印度政府2002/2003印度經濟概覽）

2001/02年度，印出口增長0.8%，進口下降0.2%,貿易逆差與非貿易盈餘基本相抵，經常賬戶大體平衡。2002年1月，印政府公布2002-2007年中期出口戰略，計劃以下列部門為重點將年出口總額增加到800億美元：工程、機電、電子、紡織、寶石和首飾、化工、農業、皮革和鞋類。該年度印主要進口商品為：珍珠、寶石、電子產品、金銀、化工產品、石油及其製品、燃料、資本貨物、化肥、鋼鐵、造紙原料、紙張等。主要出口商品為：珠寶製品、棉紗及棉織品、化工製品、機械及五金製品、石油製品、皮革及其製品、農業及相關半成品、海產品、鐵礦砂及礦產品等。主要進出口方向是歐盟（比利時、法國、德國、荷蘭、英國）、北美地區（加拿大、美國）及澳大利亞和日本。

【外國資本】 印度從1991年起實行積極吸引外資的新政策。1991年至2000年,外國直接投資協議金額達639億美元。 2001/2002年度，印吸收外國投資52.8億美元，其中直接投資39億美元。到2002年10月，對印投資最多的國家分別是：模里西斯、美、日、英、德、荷蘭、韓、法、意和新加坡。吸引外資多的行業是能源、通訊、電子設備、運輸業、服務業、化工、旅館和旅遊、紡織業等。

【外國援助】 印是世界上主要的受援國之一。2001/2002年度獲貸款及捐贈總額為2509.5億盧比，約為51.5億美元，實際利用外援1755.9億盧比，約為36億美元。近年取得外援情況如下（單位：億盧比）：

1999/2000 2000/01 2001/02
國際復興開發銀行 36.78 720.85 803.70
國際開發協會 352.69 413.53 444.00
日 本 374.23 272.98 205.80
亞洲開發銀行 216.30 526.50 672.50
德 國 41.00 38.60 41.20
英 國 204.10 47.40 194.40
美 國 7.45 8.11 12.20
荷 蘭 13.37 7.03 33.2
（資料來源：印度政府2002/2003年度經濟概覽）

【人民生活】 2001/2002年度印度人均收入為378美元。據印度官方公布資料，1999/2000年度印生活在貧困線以下的人口為2.6億，佔印總人口的26.1％，其中75%的貧困人口生活在農村，人數1.93億。印度歷屆政府將消除貧困作為經濟發展的首要任務之一，十·五計劃中制定了減少貧困人口的目標，2007年要將貧困人口數量減少到2.2億，占總人口的19.3%。1999/2000年度印度失業率為7.32%。2000/01年度，印消費價格指數上升5.2％。到2000年，全國有各類診療所和醫院4.3萬家，登記行醫人員50.39萬人，登記護士73.7萬人。2000年，人口預期壽命為65歲，人口出生率25.8‰，死亡率8.5‰。

D. 談談印度成為下一個經濟發展的增長點和經濟中心的優勢,相比之下,印度有哪些因素值得中國借鑒.

1.優勢：印度的發展模式重消費而非投資、重內需而非出口、重服務業而非製造業、重高新技術產業而非勞動密集技術含量低的工業，這種方式使印度經濟對全球經濟不景氣沖擊的抵抗力較強，表現出比較強的韌勁和經濟平穩增長的長周期性。
印度經濟增長的質量和效率比較好。例如，印度國內的儲蓄水平只有中國的一半，每年流入印度的境外直接投資大約只有中國的10％，印度在基礎設施的建設上比中國落後大約10至15年, 但印度卻取得了較快的經濟增速，而且它有30％至40％以上的國民生產總值來自生產力的增長，而不是資本或勞動力的增加。

（一）軟體業方面。印度的軟體業迅猛發展，在世界名列前茅。印度目前擁有巨大的軟體人才庫，有大量的專業人才。產值、出口比重都很大。據麥肯錫的報告預測，到2008年印度的IT服務和後勤工作將會僱傭400萬從業人員，成為年出口額達到570億美元的行業，佔印度GDP總額的7%。相比之下，中國的軟體業發展的起步較晚，且差距很大。

（二）金融機構方面。印度的金融系統運行比較健全，不良貸款比例較低，商業銀行不良貸款率僅為10.8%。印度的股票市場比較成熟，成為印度企業籌集資金的重要場所。

（三）企業制度方面。印度的私人資本在運作方面積累了十分豐富的經驗。印度獨立後，過去就存在的私營財團獲得了進一步的發展，而且產生了一大批新的私人財團。在印度實行經濟改革後，一大批從事信息技術產業、制葯工業、食品加工業、服裝紡織業、水泥建築業和旅館旅遊業的私營企業或私人財團迅速發展壯大，並很快進入全球化經營。印度的現代企業制度比較完善，企業的管理水平較高。

（四）人才和教育國際化方面。印度的人才國際交流多於中國。由於印度英語普及，高等教育機構使用的教學語言為英語，印度高校學生能夠較順利地獲得世界科技發展的重要信息。印度大學教育比較重視創新教育，學生創新能力較強。印度某些大學和專業學院已在國際上有較高的知名度。

（五）法律體系方面。印度的法律體系較健全。印度獨立後，法律體系逐漸完善，公眾的法律意識逐漸增強，為市場經濟發展提供法律保障。市場經濟是法制化的經濟，沒有完善的法制，市場經濟的發展是無法實現的。
二、印度模式對中國的借鑒意義

中印兩國雖面臨很多相同的問題和挑戰，各自所採取的應對方式卻既有相同又有不同。正是二者在很多方面存在的這種「似與不似」的關系構成了它們之間相互比較、相互借鑒的基礎。目前印度的經濟發展落後於中國，但從它的發展模式中我們仍可以發現有一些值得借鑒的地方。

1、大力發展服務業，變過度工業化為適度工業化

中國以廉價的勞動力、土地資源、優良的基礎設施以及地方政府競爭性的優惠政策，吸引了來自世界的大量的製造資本，成為了世界的製造工廠。在這個過程中，很多被發達國家禁止的、或者是設置了較高門檻的污染產業轉移到了中國。中國的生態環境因此遭到破壞。現在不僅僅是過高的製造業比例，還包括被污染的空氣、水源和土地，都顯示目前中國的經濟已經呈現過度工業化的特徵。暫且不管印度以服務業帶動的經濟增長是不是欠工業化的結果，只看服務業佔GDP的比重、近年較快的增長速度、以及吸收的就業人數，不能不肯定印度服務業確實發展得非常成功，特別是它的軟體產業及信息技術帶動的服務外包業，在世界范圍內都取得了成功。分析和總結印度在一些服務業領域的成功經驗，對於軟化我國產業結構具有一定的積極意義。

例如，印度軟體業的快速發展就離不開政府的全力扶持。在軟體產業新引入印度之際，政府通過國家投資或者強制進入印度市場的外資企業與本土企業進行合資，建立了較為完整的、包括軟體和硬體在內的計算機工業體系。而當產業的發展需要規模，國際市場又正在迅速發展之際，印度政府又以各項優惠政策鼓勵軟體企業的出口。此外，通過立法加大了對軟體知識產權的保護力度，為更多的來自跨國公司的信息技術外包項目流入印度創造條件。印度通訊服務業的發展迅速則與政府開放國內市場有關。私人資本流入原來由國有資本壟斷的電訊業，競爭促使企業提高效率、降低成本，現在印度一些主要電訊服務項目的價格，包括國際話費、英特網接入費用等，都低於中國。這位印度普及和推廣信息技術創造了條件。

2、調整外資優惠政策，引導外資流向，為民族資本與外國資本競爭創造一個公平的環境

改革開放以來，中國積極吸引外國直接投資，成為吸引FDI最多的發展中國家。近年印度也越來越重視外資對經濟發展的促進作用。雖然兩國政府都對FDI提供稅收優惠，但印度的稅收優惠分類更細、限制更嚴（包括特定的領域與特定的時限），往往強調的是投資的流向，而不是來源，因而對相同領域內的內資、外資少有區別對待。一直以來印度的外資企業都與印度本土的企業負擔著相同的公司所得稅率，有時甚至還要高一些。但在中國，FDI承受的實際稅率大約只有國內企業稅率的一半，而且由於地方政府把引進外資作為一個政治目標來對待，對外資的產業流向不加選擇，使得外國資本與民族資本發生直接競爭，並可以利用當地政府的優惠政策擠垮民族資本。這顯然與引進外資的本意相違。因此，我們在一定程度可以借鑒印度引導外資流向先進技術及優先發展行業的具體政策。

3、為企業發展創造一個良好的微觀環境

企業所處的微觀環境包括很多內容，而對印度來說，它的相對穩健的金融體系、有效的知識產權保護制度等都值得中國借鑒。佔有商業銀行總資產四分之三的印度國有銀行，呆帳率只有5%，而1992年以後陸續建立的私人銀行，它們的呆帳率還要更低一些。隨著政府向私人資本和外國資本開放國內的銀行業，競爭促使印度銀行的運營成本不斷下降、資產回報率逐步上升。印度的證券市場歷史悠久，在包括股票發行、交易制度、市場風險管理、信息披露機制、清算制度等幾乎所有領域，很長時間以來都一直保持與國際標准接軌。這也是印度能夠吸引大量機構投資的一個重要因素。印度的第一部專利法是在1970年出台的，從那時起印度就初步建立起了它的知識產權保護體系，在以後的三十年隨著知識產權概念的不斷擴大，它對知識產權的保護也在不斷完善。印度軟體產業之所以發展迅速以及越來越多的跨國公司選擇將研發中心轉至印度都與此有很大的關系。

E. 為什麼近些年來印度的經濟發展比中國慢

因為印度政府腐敗

F. 有關印度經濟發展的資料

中國和印度同屬發展中國家中的大國，印度實施經濟改革時間雖晚於中國，但近年印度經濟快速崛起，已成為亞洲第四大經濟體，印度在信息技術等諸多領域的發展令世界矚目，部分產業居世界領先水平，印度的發展經驗對於我國經濟發展將具有比較意義。

信息技術產業。印度信息技術產業，特別是軟體業發展迅速，根據印度國家軟體和服務公司協會（Nasscom）公布的數據，2004-2005財年（2005年3月31日結束）印度IT服務業出口172億美元，同比增長34.5%，行業直接從業人員超過100萬人，間接從業人員250萬人，而2006年印度IT業收入則上升為320億美元，從業人員160萬人，預計2007年印度IT業將創造40萬個就業機會，同比增長25%。據德意志商業銀行公布的數據，財富500強中的一半公司是印度IT公司的客戶，美國GE、波音、花旗銀行都位列其中。美國和歐洲是印度IT產業的主要市場，例如印度TCS公司在歐盟11個國家開設19個辦公室，雇員超過700多人。因印度商業機會增加，世界知名科技公司開始在印度開設分支機構，2005年美國IBM在印度的雇員為38196人，而德國的SAP在印度的雇員將超過4000人。印度位居美國後成為全球第二大軟體出口國。與印度相比，2006年我國在軟體業出口僅為25億美元，尚存一定差距。IT業的發展對於推動國民經濟發展至關重要，IT領域競爭將決定未來經濟競爭的方式和形態，因此，加快我國信息技術產業發展刻不容緩。

生物產業。印度生物科技產業在政府的支持下快速發展，有望成為印度高科技領域的另一支柱產業。印度生物科技產業2004-2005財年收入為10億美元，2005-2006財年為15億美元，2006-2007財年收入為20億美元。近年，印度生物科技產業發展除造就生物科技領域的熟練勞動力外，而且儲備了該領域的知識基礎，目前印度政府正在論證成為生物科技產業中心以及規劃生物科技產業計劃。印度生物科技產業按年增長36.5%，是全球增長速度最快的國家之一，盡管目前印度生物科技在全球的份額僅為2%，但印度極具潛力在2010年前成為全球重要的生物科技產業中心。全球重要的生物科技公司對同印度公司合作意願不斷上升，根據RNCOS年度題為「亞太地區生物科技市場」報告，印度有潛力在2010年前成為全球5大生物科技國，產值將從2005年的14.5億美元上升至2010年的50億美元。在最新全球生化調查中，印度Ernst & Young公司排名日本和韓國公司之後，名列亞太地區第三名。

旅遊業。除上述領域外，印度還將旅遊業列為推動經濟發展的重點產業。2005年印度旅遊業收入57億美元，預計2006年國外遊客數量將同比增長78%，外匯交易收入將同比增長122%，過去4年旅遊業直接和間接創造就業機會310萬，旅遊業約為國內生產總值的5.3%，創造的就業人數占總就業的5.4%。為推動旅遊業發展，印度採取的主要政策：放寬航空領域；對航空燃油價格政策；在旅遊領域徵收合理的稅率；並實施旅遊簽證，加強移民服務，變更酒店土地使用規劃手續等措施。

核能計劃。印度核能計劃正在發展中，已經掌握了從勘探、開採到發電、廢料處理的全過程技術。目前印度核能公司負責和平利用核能。印度現運行14座核反應堆（2720MWe），在建8個（5600MWe），印度已開始設計下一代快速增值反應堆，並在未來2年建設新的核能反應堆12座。

可再生能源。除核能外，印度還開發可再生能源，促進能源多樣化，滿足日益增長的能源需求。印度擁有全球數量最多的生物氣體系統，是全球第三大太陽能池板生產國，第四大風能生產國，風力產能總量為970MW。

太空計劃。印度太空署下屬印度太空研究組織負責衛星通訊、資源勘測遙感、環境監控、氣象服務等領域太空系統內的技術研發和合作。印度的空基感測技術以及其他領域的進步推動了印度同美國等一些國家簽署在太空硬體、服務以及數據上的租賃合同，Antrix Corp已經在太空圖片領域與美國、法國構成競爭，預計2006-07年Antrix Corp在衛星發射以及太空產品銷售方面的收入將達到9358萬美元。其客戶主要為歐盟（農業和森林）、日本（火山活動監測）、美國（電話網路交換等）、泰國（信息科技）。

海洋學。印度在印度洋地區開展資源勘探和利用活動，並已向南極地區派出13批科考團，建有2個長期科考站，2007年5月經ATCM批准，印度在南極地區larsemann Hills成立第三個科考站。

國際合作。為推動科技發展，在國際層面上，印度簽署多個雙邊和多邊框架協議，在雙邊層次上，建立印度-英國聯合合作基金，印度-美國科技小組，以及其他雙邊科技合作基金，因承認印度的科技能力，印度被邀請參加國際多個大型科技項目合作，如：反質子和離子研究、國際高熱原子核反應試驗堆等。吸引和鼓勵學生從事科學教育和研究，為推動國際合作，印度政府科技署還採取以下措施:

-促進印度科學界同諾貝爾得獎者交流；

-安排計劃吸引海外出色的科學家和科技學者合作開展研發項目。

印度創新。全球管理者已經認識到印度在創新方面的潛在能力，產品創新、加工創新、製造創新方法吸引外國投資者和跨國企業。過去數年，已有包括GE、微軟、IBM、思科、因特爾、GM、摩托羅拉、HP等100多家跨國公司在印度設立了研發中心，在生命科學領域（生化和醫葯領域）、工程學、通訊相關領域（VLSI）、嵌入技術等累計投資超過10億美元。印度戴姆勒克萊斯勒研究中心是該公司在德國以外的三個研究中心之一，在班加羅爾印度工程師主要參與電子設備、模擬和軟體開發，為其在歐洲和美國市場服務。GE在班加羅爾研發中心研發飛機引擎和渦輪配件。印度政府認為，科技是促進經濟發展和變化的重要推動力，科技在印度農業、工業和服務業規劃中佔有重要地位，推動各產業最大程度的產出，為社會造福，改善生活質量。

印度企業跨國發展。根據印度統計數據表明，2005年印度企業並購金額為43億美元，2006年上升為150億美元，預計2007年將超過350億美元大關。印度國際化發展已經成為美國和歐洲商界的重要議題，印度發展實踐成為美國哈福大學商學院教材。印度Tata、Infosys、Reliance等公司成為全球知名公司。最近波士頓咨詢集團（BCG）研究報告顯示，2004-2006年國際上年收入超過10億美元的 3000家公司認為，印度公司具有低成本、高質量產品和服務優勢，有望成為國際知名公司的重要消費者、商業合作夥伴及重要競爭者，未來成功的關鍵將是同印度公司的合作。印度通過改變成本、資源、物流及市場等要素變數提高國際化能力，在海外設立機構，並兼並海外公司，主要涉及制葯、通訊、汽車、IT等領域。印度儲備銀行在推動企業國際化戰略方面發揮了積極作用，伴隨印度外匯儲備不斷增加，印度儲備銀行逐漸放鬆海外投資限制，以便於印度公司對外投資，並不斷修改對外投資上限和批准程序。

中國、印度國情相似，盡管我國在經濟領域諸多方面領先於印度，但印度在信息技術產業、生物醫葯等領域的發展值得關注，印度制定鼓勵優惠政策，發揮人力資源和後發優勢，實施印度式的「走出去」和「引進來」戰略，其發展模式對於我國優化產業結構，制定產業發展戰略，實現經濟可持續性發展，具有借鑒意義。

G. 印度高新技術產業發達的原因

印度扶持高新技術產業的政策和做法

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近20年來，印度政府一直將扶持高新技術產業鎖定在信息、生物和材料三個領域。這主要是基於在知識經濟時代，印度可以利用其人才優勢和技術優勢發展高新技術產業，從而進一步推動社會經濟的發展的認識。在《2020年科技遠景發展規劃》中，印度政府明確提出：到2020年，印度不僅要成為世界經濟強國，還要成為信息技術大國、生物技術大國和核技術大國。在2003年發布的《科技政策》中，政府也強調了科學研究和創新的優先領域是信息技術、生物技術和材料技術。

信息技術產業

信息技術產業是印度高新技術產業中出口增長最快的部分。《遠東經濟評論》分析指出，以信息技術為主的高新技術的快速發展成為印度經濟發展的主要動力，它推動了印度經濟以高於6％的年增長率迅速發展。印度信息技術產業的代表是軟體產業，而硬體產業無論就其規模還是技術水平都處於微不足道的地位。現僅以軟體產業為例介紹印度政府對信息技術產業的扶持政策。

1．營造政策環境

自1984年起，歷屆印度政府就不遺餘力地促進以軟體產業為主的信息技術產業的發展，出台了一系列優惠政策：

1984年頒布的計算機政策正式確定軟體業為產業，並為其發展提供政府補貼；

1986年又進一步放寬政策，為軟體生產提供進出口用匯便利，簡化投資和進出口手續，並在稅收上給予減免稅；

1991年實施《軟體技術園區計劃》和《電信港建設計劃》，開始在班加羅爾等地建設軟體科技園區和電信港。此後，又相繼在全國范圍內建立「出口加工區」、「100％出口導向型企業」、「電子硬體技術園區」和「經濟特區」等，以促進電子工業和軟體產業的發展。進入園區的企業享受各種優惠政策，如免交進出口稅，允許外資100％控股和免徵所得稅等。

1992年取消了設備和產品講口許可證制度，進一步刺激了出口導向型軟體業的發展。

在機制建設上，1998年明確提出信息技術和生物技術是今後重點發展的兩大知識型產業，並成立了以政府總理為組長的國家信息技術和軟體發展工作組。同年7月，內閣決議通過了該工作組提出的《信息技術發展計劃》。該計劃制定了產業發展遠景目標，即：用10年時間，在印度獨立60周年之際（2008年），使印度成為世界上最大的軟體生產和出口國。此外，該計劃還提出優先發展信息產業；打破國內信息基礎設施壟斷經營的局面、解決信息技術發展的瓶頸問題；進一步改革稅制，確保對信息產業的資金支持；普及信息技術教育和培訓，完善電子商務和相關法律等措施。

1999年，政府組建了獨立的信息技術部（MIT），具體負責信息技術行業的政策制定、產業管埋和項目實施等。為更好地協調信息技術產業的發展，還成立了內閣信息委員會，頒布了《信息技術法》，建議政府各部將2％～3％的預算用於發展信息技術，如信息技術產品的開發、采購、人員培訓和服務等。這些措施在推動國家級信息中心和政府資料庫建設的同時，也促進了印度國內軟體市場的形成。目前，各邦政府也都仿效聯邦政府的做法，成立了各自的信息技術部，制定積極的信息技術產業政策。包括：免除環境許可證；建設通信網路；建立培訓中心；鼓勵私入投資信息技術教育與培訓；對經濟落後地區的信息技術教育提供補貼和培養高質量人才等。

2．完善法律體系

近20年來，政府修訂並頒布了相關的法律法規，主要有《版權法》、《信息技術法》和《半導體集成電路設計法》等，初步建立和完善了推動信息產業發展的法律體系。

為適應軟體產業發展的需要，1994年政府修訂了《版權法》，明確界定了未經版權持有人授權，復制計算機軟體，出售、出租盜版計算機軟體的行為皆屬違法。違法者如被認定有罪，將被處以7天至3年的監禁或5萬盧比（約合1萬元人民幣）以上20萬盧比（約合4萬元人民幣）以下的罰款，或兩罰並用，該法被印度官方認為是世界上最嚴格的法律之一。政府各部門和行業組織也不斷打擊軟體盜版活動，對舉報者給予重獎。目前，軟體用戶的版權意識開始增強，軟體盜版率已經降到60％左右，遠遠低於其他發展中國家90％以上的盜版率，這使印度的軟體產品逐漸得到了西方國家的認可。

2000年5月，印度議會通過了《信息技術法》。該法修訂了《證據法》、《刑法》和《儲備銀行法》等相關法律的有關條文，對非法進入計算機網路和資料庫、篡改源文件、傳播計算機病毒、復制軟體和偽造電子簽名等違法行為等都做了明確界定，並制定了具體的罰則。同時，還提出電子合同、電子文書和數字簽字的法律依據，使電子商務和電子政務的發展有法可依。2000年10月18日《信息技術法》的正式實施不僅使印度成為世界上12個有信息技術法的國家之一，還標志著印度已構建了較完善的信息技術產業法律保障體系。

3．重視人才培養和儲備

印度政府主要通過以下三種途徑開展人才培養：①各種公立的院校；②私營的商業性培訓機構，這已成為人才培養的重要補充，這類培訓機構已超過1000家，每年能夠培養數萬名專業人才；③吸引海外留學人員回國創業和工作。政府鼓勵人才自由流動，只要能夠回印工作就能帶來相關的經驗和技術。

經過20多年的發展和積累，這種產業化的職業教育培養了大批的信息技術和高新技術專業人才，使得印度成為僅次於美國的軟體人才儲備庫。

4．加大投入

政府除加大政府投入，與銀行和企業聯合設立軟體和信息技術工業國家風險基金外，還進一步拓寬融資渠道，為信息技術的發展創造良好的金融環境。通過吸引跨國風險投資、為軟體企業提供信貸支持、放寬國際融資機構收購國內軟體企業的有關限制等資本市場工具實現資源配置和產業提升，使軟體企業向集團化和國際化發展。

H. 印度發展高新技術產業的有立利條件

近20年來，印度政府一直將扶持高新技術產業鎖定在信息、生物和材料三個領域。這主要是基於在知識經濟時代，印度可以利用其人才優勢和技術優勢發展高新技術產業，從而進一步推動社會經濟的發展的認識。在《2020年科技遠景發展規劃》中，印度政府明確提出：到2020年，印度不僅要成為世界經濟強國，還要成為信息技術大國、生物技術大國和核技術大國。在2003年發布的《科技政策》中，政府也強調了科學研究和創新的優先領域是信息技術、生物技術和材料技術。

I. 誰能告訴我，印度IT產業的發展對印度本身和世界的積極影響

印度的IT技術是世界領先水平，這是眾所周知的。印度IT產業的發展對印度本身來說回，這能促進印度答的科技發展，使印度在國際上的地位有所提升，當然這也會對帶來危險，特別是美國那些強大的國家，他眼裡能容的下別人的科技逼自己發達嗎。還有就是，印度IT產業的發展也會一定程度上促進世界的發展，使世界的科技水平提升，因為競爭，其他國家也肯定會不斷努力不斷創新。

J. 為什麼近些年來印度的經濟發展比中國慢

1. 改革和改革後的排外性
印度在改革後確定了發展民族工業的基本方針，但在這個改革明顯帶有排外性質，主流意識形態中認為一切來自於外部的都是不好的，因此拒絕幾乎一切外國資本和技術。在經濟體發展初期，資本積累和技術提升都是非常重要的，尤其在那樣一個一無資本、二無技術的「窮屌絲」國家，引進外資和技術都是對其經濟發展相當關鍵的，但由於意識形態上的排外性，基本沒有引入外資，因此導致發展的滯後。時至今日，印度逐步雖然加強了對外合作，但其在經濟領域依然相當排外。

（與之相對的，中國在五十年代大規模引入蘇聯的資本和技術，在七十年代大規模引入美國和其他國家的資本和技術。應該說，這些引進的資本和技術為中國工業發展打下了堅實基礎，這是印度在發展初期所極度缺乏的）
2. 城市（工業）貴族與農村（農業）貴族的對立
印度是民主體制，但發展非常不均衡，城市經濟雖然已經相當現代化，但也還存在相當封建的農村社會，部分農業貴族在農村實際上過著奴隸主/大領主一樣的生活，由一個家族支配一片土地上的生殺大權。反映到經濟上，印度在發展過程中，由於資本有限，對工業部門的投入已經不多，再加上農業貴族在政府中的影響力，又抽走一部分資本和政策傾斜，導致工業發展進一步減慢。現階段體現出的基礎設施缺乏（比如大規模缺電）即是這個問題的一個縮影：工業要發展需要土地、勞力和自然資源（如水利），但農業貴族對土地、人口流動和自然資源的控制阻撓了工業基礎設施的建設，造成發展瓶頸（工業發展對資本很敏感，資本投入對工業發展、以及工業發展後對整個經濟體的帶動作用，都要比資本投入到農業中效果要大）。印度政府缺乏在經濟發展中執行必要的干預的能力，這也是個歷史問題。

（與之相對的，中國在過去的社會運動中，基本將土地的使用權掌握在政府手中，再加上地方政府一些巧取豪奪，中國的城市工業發展基本沒有面臨嚴重的土地制約和資源制約。農村反倒成了城市轉嫁危機的軟著陸區，比如你們都聽說過的知青下鄉，事實上政府就是利用領袖的個人魅力解決城市在發展過程中爆發的就業危機的一種方式，印度不存在這樣解決問題的渠道。注意，這里沒有做政治判斷）

近來，印度隨著計劃經濟的弱勢和政府更強的新自由主義傾向，原本在社會福利領域傾向窮人的政策逐漸倒向資本，以提高社會總產值為目標，減少了社會補貼，增加了企業補助。政府從農村「退出」對農村社會有著極大的破壞力。印度農村居民出現了大量的營養不良和欠債。據統計，1995-2006年約二十萬印度農民通過自殺避債。中國近年來也顯露出新自由主義傾向，但在資本管制和農村補貼上並沒有太大放鬆。

3. 民生與教育
印度的基礎教育比中國要落後很多，尤其是農村地區。2011年，印度識字率為74.4%（一部分邦的對「識字」的定義是會寫自己的名字），而中國為95.9%，青年識字率接近100%。以下鏈接給出的是印度的識字率分布（File:India literacy rate map en.svg）。基礎教育的發展也是社會發展的一個縮影，可以看出，印度也體現出發展中國家的特色，即區域不均衡，而若僅從教育方面討論，則這種不均衡要比中國嚴重得多。
（中國基礎教育是厲害，同為金磚四國的發展中國家——巴西，其識字率是88.6%，還是低於中國）
一項綜合了教育、民生（人均壽命期待）和人均收入的數據（HDI，Human Development Index，人類發展指數）顯示，2013年，中國HDI為0.699，在186個世界排名101，而印度HDI為0.554，排名為136。

如上，印度與中國存在很多相似的發展問題，比如發展帶來的不平等、文化上的男女不平等、社會矛盾加劇、環境的破壞等等，這其中有相同點，也有很多不同，而且不同不能僅僅歸咎於政治制度問題，這其中還存在著相當大的文化、歷史問題。