文化產業對文化安全的作用和意義

『壹』 安全文化的目的意義

在安全生產的實踐中，人們發現，對於預防事故的發生，僅有安全技術手段和安全管理手段是不夠的。當前的科技手段還達不到物的本質安全化，設施設備的危險不能根本避免，因此需要用安全文化手段予以補充。安全管理雖然有一定的作用，但是安全管理的有效性依賴於對被管理者的監督和反饋。由管理者無論在何時、何事、何處都密切監督每一位職工或公民遵章守紀，就人力物力來說，幾乎是一件不可能的事，這就必然帶來安全管理上的疏漏。被管理者為了某些利益或好處，例如省時、省力、多掙錢等，會在缺乏管理監督的情況下，無視安全規章制度，「冒險」採取不安全行為。然而並不是每一次不安全行為都會導致事故的發生，這會進一步強化這種不安全行為，並可能「傳染」給其他人。不安全行為是事故發生的重要原因，大量不安全行為的結果必然是發生事故。安全文化手段的運用，正是為了彌補安全管理手段不能徹底改變人的不安全行為的先天不足。
安全文化的作用是通過對人的觀念、道德、倫理、態度、情感、品行等深層次的人文因素的強化，利用領導、教育、宣傳、獎懲、創建群體氛圍等手段，不斷提高人的安全素質，改進其安全意識和行為，從而使人們從被動地服從安全管理制度，轉變成自覺主動地按安全要求採取行動，即從「要我遵章守法」轉變成「我要遵章守法」。
【安全文化】對文化和安全這兩個使用頻率極高，又似乎十分淺顯易懂的概念有了與以往大不一樣的新的認識，單從詞語看，安全與文化是兩個不同的詞語，但從本質上看，安全就是一種文化，是最原始的文化，是人類一切文化始祖。在當今充滿現代氣息的浩如煙海的人類文化寶庫中，安全文化又是其重要組成部分。它是保護生產力、發展生產力的重要保障，是社會文明、國家綜合實力的重要標志；它是當代科技開發與社會發展的基本准則，是人文倫理、文化教育等社會效力的體現；它是文學藝術、美學人學追求的崇高境界，是人性修養、行為規范、道德觀念、價值觀、人生觀的哲學殿堂；它是保護人的身心健康，實現安全、舒適、高效活動的理論與實踐指南；它是全人類獲得高度物質文明和精神文明的國際規范及戒律標准。

『貳』 加快發展文化產業具有的重大意義是什麼

當前，世界政治、經濟、文化發展的一體化趨勢，使文化的地位凸顯，文化從制約政治、經濟的潛在層面走到生活的前台，進而在社會生活的各個層面都占據越來越重要的地位。順應世界文化產業的發展潮流，我國文化產業出現了良好的發展態勢。 文化產業是文化領域和經濟領域的交叉門類，這種特殊性使其既有別於單純的經濟活動而注重自身的文化品位，又使其不同於純粹的文化部門而追求經濟效益。文化產業作為經營文化產品與服務的企業，其最終目的是為廣大消費者提供精神文化消費。就其內涵而言，文化產業通常是指依託高科技和現代傳播、流通渠道，以生產和提供具有文化內涵的商品和服務為特徵，以文化市場為導向，以文化生產和服務的經營性企業為主體，通過大規模投入和產出，提供文化產品和文化服務的經濟門類。一般來說，文化產業不是局限於孤立的某個產業，而是形成一個相互關聯具有「同心圓」或延伸產業鏈條的一個集群。通常「文化產業經營中所提供的產品或服務需要包括三個要素的全部或部分，要提供信息傳播功能、滿足體閑娛樂功能，還要具備文化藝術內涵。; L 1 ]( P77)其核心要素即內容部分是信息提供和娛樂功能，而文化藝術內涵則是內容實現的特點和方式，也就是文化藝術內涵使得娛樂的層次和境界能夠升級。

『叄』 大力發展文化產業的意義

一是實現經濟與文化的良性互動，提升文化的生命力與創造力。文化產業的一個主要作用，就是運用文化元素來聚集資金、發展經濟，再用聚集來的資金、通過產業化的形式來發展文化，從而實現文化與經濟的良性互動。近年來，西方發達國家把發展文化產業擺到經濟社會發展的重要位置，文化產業規模超過了農業等傳統產業，在國民經濟中的比重逐年攀升，甚至成為這些國家出口創匯的重要來源。例如，日本大力發展動漫行業，其動漫行業經營收入已經超過了汽車等傳統支柱產業的收入。文化產業的高度發展，不但促進了這些國家國民經濟水平的提高，而且在客觀上為該國文化的傳承、保護和創新提供了雄厚的資金基礎和有效的運作方式，從而提升了該國文化的生命力與創造力。
二是開發國際市場、傳播文化理念，提升文化的傳播力與影響力。文化傳播能力與一個地方文化的影響力直接相關，一個地方文化的影響力，不僅取決於其內容是否具有獨特魅力，而且取決於這個地方是否具有先進的傳播手段和強大的傳播能力。當今時代，誰的傳播手段先進、傳播能力強大，誰的文化理念和價值觀念就能更廣泛地流傳，誰就能更有力地影響世界。從這個角度說，作為文化產業主要組成部分的傳媒產業的發展水平，在很大程度上決定了一個地方文化的影響力。
三是宣傳社會主流意識形態和核心價值觀念，提升文化的凝聚力與感召力。文化產業提供滿足人們精神文化需要的文化產品，而大多數的文化產品又承載著社會主流意識形態和核心價值觀念，並對人們的思想觀念和行為起到凝聚和感召作用。例如，我們依據從報紙、電視、廣播、網路等獲得的知識與信息進行決策和行動；通過參與各式各樣的文化娛樂活動調節身心；欣賞文藝表演和藝術作品來交流情感和思想等等。而提供這些文化產品的文化創意、影視製作、出版發行、印刷復制、廣告、演藝娛樂、文化會展、數字內容和動漫等文化產業，就成為宣傳社會主流意識形態、提升國民思想文化素質、增強社會核心價值觀念凝聚力和感召力的重要載體。

『肆』 文化的作用和意義

當今世界，文化與經濟和政治相互交融，在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出。對一個國家而言，文化可以創造生產力、提高競爭力、增強吸引力、形成凝聚力。它事關立國之本、治國之道、興國之路。我們黨一向高度重視文化建設，「三個代表」重要思想強調我們黨必須始終代表中國先進文化的前進方向。最近，胡錦濤同志深刻指出：「我們要更好地把全國各族人民的意志和力量凝聚起來，萬眾一心地為實現全面建設小康社會的宏偉目標而奮斗，就必須大力加強中國特色社會主義文化建設，不斷為改革開放和現代化建設提供有力的思想保證、精神動力和智力支持。」這一論述深刻揭示了文化的作用和力量。

提供思想保證，增強向心力

文化是一個民族的根、一個民族的魂，其力量深深熔鑄在民族的生命力、創造力和凝聚力之中，影響著民族的發展道路和前進方向。中國特色社會主義文化堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論在意識形態領域的指導地位，堅持以「三個代表」重要思想為統領，堅持為人民服務、為社會主義服務的方向，能夠從思想上保證改革開放和現代化建設沿著社會主義的方向前進。因此，在堅持經濟建設這個中心不動搖、大力發展社會主義經濟的同時，必須大力發展社會主義文化。相反，我們如果在經濟社會發展的過程中不重視社會主義文化建設，不加強對落後文化的改造和對腐朽文化的抵制，聽任封建主義殘餘思想侵蝕，聽任資本主義腐朽思想泛濫，人們就有可能陷入思想混亂和精神危機之中，改革開放和現代化建設也就不可能沿著中國特色社會主義的道路健康發展。

改革開放以來，我們黨審時度勢，統攬全局，把文化建設作為中國特色社會主義的重要內容，擺到戰略位置，堅持以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優秀的作品鼓舞人，堅持「兩手抓、兩手都要硬」的方針，從而為改革開放和現代化建設提供了有力的思想保證。進入新世紀，我國進入了全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段，我們面臨著大量的新情況新問題。在這樣的歷史條件下，我們更要充分發揮社會主義文化的思想保證作用，增強社會主義的向心力。特別是面對世界范圍各種思想文化的相互激盪，面對我國加入世界貿易組織後全方位、寬領域、多層次對外開放的新格局，我們必須高舉先進文化的旗幟，發展面向現代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化，通過內容和形式上的創新，不斷增強中國特色社會主義文化的吸引力和感召力。通過發展中國特色社會主義文化，使「三個代表」重要思想這一面向21世紀的中國化的馬克思主義，成為全黨全國各族人民在新世紀新階段繼續團結奮斗的共同思想基礎，為全面建設小康社會創造有利的社會環境；使人們充分認識社會主義制度的優越性，認識社會主義在中國的巨大成就和光明前途，激發全國人民的愛國熱情，增強人們對社會主義的信念、對黨和政府的信任，堅定人們走中國特色社會主義道路的決心和信心。

提供精神動力，形成凝聚力

一個國家、一個民族要興旺發達，自立於世界民族之林，必須有強大的民族凝聚力和精神動力。我們要推進改革開放和現代化建設，實現中華民族的偉大復興，需要凝聚全黨和全國各族人民的力量共同奮斗。弘揚和培育民族精神與民族凝聚力，為社會主義現代化建設提供精神動力，是社會主義文化建設的重要歷史使命。因為凝聚力是文化的精華，是文化最本質、最深刻的體現，通過文化建設，可以使社會各個階層形成共同的價值觀念和思想觀念，增強社會各個階層的歸屬感、認同感，進而增強民族的凝聚力，為經濟和政治的發展提供強大的精神動力。

我們黨80多年來戰勝各種艱難困苦的一個重要法寶，就是革命戰爭年代的那麼一股勁、那麼一種革命熱情、那麼一種拚命精神，特別是堅定的理想與信念。這種堅定的理想與信念具有強大的吸引力，它把全國各族人民緊緊團結在黨的周圍，形成了萬眾一心的凝聚力。改革開放以來的實踐也充分證明，體現中華民族凝聚力的愛國主義、集體主義、社會主義的主旋律越鮮明、越有力，我們的思想就越統一，人民就越團結，社會就越穩定，改革就越順利，經濟建設的持續發展就越有保證。在新的歷史階段，我們要順利推進改革開放和現代化建設，就必須結合新的實踐和時代發展的要求，大力發展社會主義文化，建設社會主義精神文明，把億萬人民緊緊吸引在中國特色社會主義的偉大旗幟下，把全國各族人民的意志和力量凝聚起來，把精神和士氣振奮起來，形成萬眾一心的凝聚力。

發展中國特色社會主義文化，一個重要方面是堅持弘揚和培育以愛國主義為核心的團結統一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的偉大民族精神，將其納入國民教育全過程，納入精神文明建設全過程。大力弘揚和培育偉大的民族精神，必將使人民群眾始終保持奮發有為、昂揚向上的精神狀態，為改革開放和現代化建設提供強大的精神動力。

提供智力支持，開發創造力

當今世界，科技進步日新月異，科技已經成為第一生產力。人才作為科技的創造者、發明者、傳播者和使用者，在經濟社會發展中的作用越來越突出，成為促進發展的第一資源。一個國家能否持續發展，能否增強競爭力，在很大程度上取決於人才的培養和國民科學文化素質的提高，這是經濟社會發展長盛不衰的關鍵所在和持久動力。對我國而言，改革開放和現代化建設能否順利進行，全面建設小康社會的宏偉目標能否最終實現，在很大程度上也取決於此。社會主義文化建設能培養國家所需要的各方面的人才，提高勞動者的科學文化素質，開發人的智力資源，使蘊藏在人民群眾中無窮無盡的創造力迸發出來，從而為改革開放和現代化建設提供強有力的智力支持。如果我們忽視文化建設，文盲、科盲充斥，就不可能有物質文明的高度發展和社會物質財富的巨大增長，也就談不上實現社會主義現代化。

社會主義文化建設為改革開放和現代化建設提供智力支持，最重要的表現就是大力發展教育和科學事業。這是文化建設的重要內容，也是一項基礎性工程。一方面，社會主義文化建設把教育作為在現代化建設中具有先導性和全局性的事業，擺在優先發展的戰略地位，通過教育創新和教育改革，全面推進素質教育，以造就數以億計的高素質勞動者、數以萬計的專門人才和一大批拔尖創新人才，從而把我國巨大的人口資源轉變為人才資源，把沉重的人口負擔轉變為發展的優勢，為社會主義現代化建設提供強有力的智力支持。另一方面，社會主義文化建設通過制定科學技術長遠發展規劃，把改革開放和現代化建設同發展和應用先進科學技術緊密結合起來，利用科學技術來改造和提升傳統產業的技術水平，提高勞動生產率，改變經濟增長的方式，這對加快社會主義現代化建設起著關鍵的作用。同時，社會主義文化建設高度重視弘揚科學精神，普及科學知識，樹立科學觀念，倡導科學方法，以此提高全民族的科學素質，在全社會形成崇尚科學、鼓勵創新、反對迷信和偽科學的良好氛圍，這將大大激發人們的創造熱情，激活人們的創造潛能，開發蘊藏在人民群眾中無窮無盡的創造力。

『伍』 文化對維護國家利益和安全起到的作用

國家利益是與特定的社會經濟關系相聯系的國家物質與精神需求、生存與發展需求的總和。馬克思主義認為，建立在一定生產力發展水平之上的社會經濟和政治關系決定著國家利益的存在方式。

國家利益既是具體的又是歷史的。不同的經濟政治狀況、國力軍力水平、安全環境特點和歷史文化傳統，不同的歷史發展階段，決定了不同時期有不同的國家利益追求。依據重要性和表現方式的不同，國家利益可區分為根本利益或核心利益、重大利益和一般利益，政治利益、經濟利益、軍事利益和文化利益等。

中國的文化有很強的的包容性。其含蓄內斂的特性十分清晰的表現在對外關系和對國際事務的參與上。中國堅持多元共存與競爭的文化價值觀。要以這樣的價值觀看待世界上不同文化和不同社會制度的存在，學習吸收人類一切文明成果，從中國國情出發，為我所用；同時又提升中國的優秀文化，並把它介紹給世界。中國認為國際關系中的文化價值觀的核心應是和平、合作、發展、進步、公正。這代表了人類社會發展的潮流，也是中國先進文化在國際關系中的體現。中國以此作為衡量國內外一切事物的標准。中國獨立自主的和平外交政策就是這一文化價值觀的延伸和體現。中國是維護亞太地區與世界和平的一支重要力量，是一個致力於世界和平與發展、支持公正與正義、發揮建設性作用的負責任大國。因此，應進一步提煉和提升中華文化和平、和諧與合作的優秀價值觀，用現代手段和方式加以包裝與傳播，樹立中國的國際新形象。

『陸』 發展文化產業的要求與意義

發展壯大文化產業，有這樣幾方面意義和作用。

一是可以直接創造經濟效益，運作得法的話，效益還相當顯著。比如我們都非常熟悉的影視劇的發行、放映和貼片廣告；再比如雜技、魔術、話劇、歌舞等的商業演出；還有圖書的出版發行（這方面比如湖南出版投資控股集團參展第59屆法蘭克福國際書展，開幕當天就簽訂了10項原創圖書的版權輸出合同，金額達到100萬美元）；還有動漫作品的發行上映和品牌運作（這方面比如三辰集團在製作發行《藍貓淘氣3000問》的基礎上，弘揚「藍貓」品牌，開展衍生品生產，每年盈利數千萬元），等等。文化產業屬於無煙工業，同樣也可以吸納就業、提供稅源，隨著人們收入不斷增長、物質生活需求日益得到滿足，對文化產品和服務的需求會越來越豐富，越來越強烈，文化產業所蘊含的商機，也越來越巨大。

二是可以更廣泛更充分地保障人民群眾的文化權益。發展文化產業，對文化產品進行深度開發，進行規模化、批量化生產，對各種文化服務項目進行細分和充分挖掘，對文化基礎設施建設項目進行市場化運作，能夠更好地營造文化氛圍，從數量上和質量上更充分地滿足人民群眾日益增長的文化需求。這方面很好理解，如今，電視機、手機、計算機日益進入家庭，相關的服務項目開發與生產也日益跟進，就使得更大范圍的群眾更充分地享受到了文化權益，精神得到陶冶，素質得到提升，人們的整體生活質量越來越高。

三是可以更好地弘揚文化。文化越是得到廣泛的傳播，才越能夠得到弘揚，越能增進不同國家、地區和民族之間的交流。各國、各地區、各民族的文化、觀念都有差異，通過文化的交流能增進了解、互信、合作、和平。從中，文化也得到弘揚、創新、發展。要更好地實現這些，單靠發展文化事業，是遠遠不夠的，必須大力發展文化產業，使文化產品和服務日益豐富，日益廣泛地進入不同地域、不同國度人們的生活中。例如，美國通過把多部「大片」輸入到中國，我們就了解到好萊塢電影的運作，了解到美國人那種前瞻未來、探索創新的文化特點，日本的《聰明的一休》、《櫻桃小丸子》等動畫片在中國的放映，也是我們了解到日本人的思維方式和生活風情。新時期，各國、各地區對通過文化產品輸出來弘揚本國文化的認識越來越堅定。在中美關於恢復中國世貿組織締約國地位的談判中，美國就要求中國承諾，允許每年以分賬形式進口20部電影，此外還要求中國對外國服務提供者從事圖書、報紙和雜志的批發、零售業務等逐步開放市場。據2006年國家廣電總局電影局的統計，國內票房前十名中，美國片和國產片數量各為五個，就在前不久，美國還向世貿組織投訴中國限制其音像光碟等文化製品進口，這幾年韓劇和韓國的歌星、演員也紛紛搶灘中國大陸。這都反映出各國注重拓展文化產業的國際市場，他們的文化產品輸出過程中，也就有效地弘揚了他們本國的文化。我國也不例外，今年4月份，河北省在首都國際機場舉辦的「文化國門•河北華章」大型文化展示活動期間，外國公眾對中國尤其是河北的剪紙、蘆葦工藝畫等民俗藝術品就表現出了濃厚興趣，收藏、購買的意願強烈，這也是我國發展文化產業的潛力所在，我國近年來大量原創圖書版權的輸出、民俗藝術品的出口等，也都發揮了弘揚中華文化的作用。

我所感受到的，發展文化產業主要有以上幾方面意義和作用。肯定還不乏更多種的、更深入的積極意義。明確了其意義和作用，我們各有關方面的行動，就加快跟上吧。

要求

文化產業是市場經濟條件下繁榮發展社會主義文化的重要載體，是滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求的重要途徑，也是推動產業結構調整、轉變經濟發展方式的重要著力點。我們要抓住機遇發展文化產業，充分發揮文化產業在調整結構、擴大內需、增加就業、推動發展中的重要作用。

當今綜合國力競爭的一個顯著特點，就是文化的地位和作用更加凸顯，越來越多的國家把提高文化軟實力作為重要發展戰略。文化產業作為資源消耗少、環境污染少、附加價值高、發展潛力大的「綠色產業」，相對於傳統產業具有較強的拉動性和「溢出效應」，是當今世界公認的「朝陽產業」。特別是上個世紀中葉的新科技革命及其帶來的科學技術的重大發現發明和廣泛應用，推動世界范圍內生產力、生產方式、生活方式和經濟社會發展發生了前所未有的深刻變革，催生了人類更高層次的精神需求，促進了全球文化產業的蓬勃發展，衛星電視、互聯網、移動設備等新技術、新媒體更是直接拉動了文化產品的生產和消費。

近年來，我們深入推進文化體制改革，加快推動文化產業發展；國有經營性文化單位轉企改製取得重要進展，涌現出一批具有較強實力和競爭力的文化企業和企業集團，文化產業規模逐步壯大，以公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局初步形成，文化「走出去」步伐加快，我國文化產業的國際競爭力不斷增強。據統計，2008年至2009年，面對國際金融危機的沖擊，文化產業逆勢上揚。2009年，我國文化產業增加值達8400億元，比2008年增長10％。隨著網路、數字、信息技術的發展，動漫遊戲、數字音樂、數字出版等新興文化產業迅速崛起，拓寬了文化產業的領域，豐富了文化產品和服務種類，文化產業成為滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑和經濟增長的新亮點。

但我們也要清醒地看到，當前我國文化產業迎來了嶄新的發展階段，但與發達國家相比，我國文化產業從質量到數量均處於弱勢地位。全球文化產業發展現狀、趨勢與我國文化產業發展的新特點，既讓我們看到了我國文化產業發展面臨的廣闊空間和有利條件，也讓我們看到當前加快發展文化產業的緊迫性。我們必須下更大力氣，付出更多努力，把文化產業發展放在更加重要的位置去審視、去培育，進一步解放思想、創新觀念，乘勢而上，採取更有力的政策措施，加快推進重點領域和關鍵環節的改革創新，著力解決影響和制約文化產業科學發展的深層次問題，解放和發展文化生產力，促進文化產業又好又快發展，使之成為拉動經濟增長和擴大就業的重要著力點。

第一，發展重點文化產業。要以文化創意、影視製作、出版發行、印刷復制、廣告、演藝娛樂、文化會展、數字內容和動漫等產業為重點，加大扶持力度，完善產業政策體系，實現跨越式發展。文化創意產業要著重發展文化科技、音樂製作、藝術創作、動漫遊戲等企業，增強影響力和帶動力，拉動相關服務業和製造業的發展。

影視製作業要提升影片、電視劇和電視節目的生產能力，擴大影視製作、發行、播映和後產品開發，滿足多種媒體、多種終端對影視數字內容的需求。出版業要推動產業結構調整和升級，加快從主要依賴傳統紙介質出版物向多種介質形態出版物的數字出版產業轉型。出版物發行業要積極開展跨地區、跨行業、跨所有制經營，形成若干大型發行集團，提高整體實力和競爭力。

第二，培育骨幹文化企業。要著力培育一批有實力、有競爭力的骨幹文化企業，增強我國文化產業的整體實力和國際競爭力，在重點文化產業中選擇一批成長性好、競爭力強的文化企業或企業集團，加大政策扶持力度，推動跨地區、跨行業聯合或重組，盡快壯大企業規模，提高集約化經營水平，促進文化領域資源整合和結構調整。要鼓勵和引導有條件的文化企業面向資本市場融資，培育一批文化領域戰略投資者，實現低成本擴張，進一步做大做強。

第三，加快文化產業園區和基地建設。要加強對文化產業園區和基地布局的統籌規劃，堅持標准、突出特色、提高水平，促進各種資源合理配置和產業分工。要對符合規劃的產業園區和基地，在基礎設施建設、土地使用、稅收政策等方面給予支持。要建設若干輻射全國的區域文化產品物流中心，建設一批文化創意、影視製作、出版發行、印刷復制、演藝娛樂和動漫等產業示範基地，支持和加快發展具有地域和民族特色的文化產業群。

第四，不斷加大文化領域各類人才培養力度。要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，加快完善體制機制，培養和吸引優秀人才，突破人才瓶頸，為推動社會主義文化的大發展大繁榮提供有力的人才支持。要按照「四化」方針和德才兼備原則，加強領導班子建設，把那些思想政治堅定、組織領導能力強、具有開拓精神、熟悉文化工作的優秀幹部選拔到領導崗位上來。要創造條件、完善措施，繼續推動文化領域人才培養工程，努力造就一批名家大師、一批各專業領域的領軍人物、一批懂經營善管理的文化經營管理人才、一批掌握現代傳播技術的專業技術人才。

『柒』 發展文化產業的現實意義

一是可以直接創造經濟效益，運作得法的話，效益還相當顯著。比如我們都非常熟悉的影視劇的發行、放映和貼片廣告；再比如雜技、魔術、話劇、歌舞等的商業演出；還有圖書的出版發行（這方面比如湖南出版投資控股集團參展第59屆法蘭克福國際書展，開幕當天就簽訂了10項原創圖書的版權輸出合同，金額達到100萬美元）；還有動漫作品的發行上映和品牌運作（這方面比如三辰集團在製作發行《藍貓淘氣3000問》的基礎上，弘揚「藍貓」品牌，開展衍生品生產，每年盈利數千萬元），等等。文化產業屬於無煙工業，同樣也可以吸納就業、提供稅源，隨著人們收入不斷增長、物質生活需求日益得到滿足，對文化產品和服務的需求會越來越豐富，越來越強烈，文化產業所蘊含的商機，也越來越巨大。

二是可以更廣泛更充分地保障人民群眾的文化權益。發展文化產業，對文化產品進行深度開發，進行規模化、批量化生產，對各種文化服務項目進行細分和充分挖掘，對文化基礎設施建設項目進行市場化運作，能夠更好地營造文化氛圍，從數量上和質量上更充分地滿足人民群眾日益增長的文化需求。這方面很好理解，如今，電視機、手機、計算機日益進入家庭，相關的服務項目開發與生產也日益跟進，就使得更大范圍的群眾更充分地享受到了文化權益，精神得到陶冶，素質得到提升，人們的整體生活質量越來越高。

三是可以更好地弘揚文化。文化越是得到廣泛的傳播，才越能夠得到弘揚，越能增進不同國家、地區和民族之間的交流。各國、各地區、各民族的文化、觀念都有差異，通過文化的交流能增進了解、互信、合作、和平。從中，文化也得到弘揚、創新、發展。要更好地實現這些，單靠發展文化事業，是遠遠不夠的，必須大力發展文化產業，使文化產品和服務日益豐富，日益廣泛地進入不同地域、不同國度人們的生活中。例如，美國通過把多部「大片」輸入到中國，我們就了解到好萊塢電影的運作，了解到美國人那種前瞻未來、探索創新的文化特點，日本的《聰明的一休》、《櫻桃小丸子》等動畫片在中國的放映，也是我們了解到日本人的思維方式和生活風情。新時期，各國、各地區對通過文化產品輸出來弘揚本國文化的認識越來越堅定。在中美關於恢復中國世貿組織締約國地位的談判中，美國就要求中國承諾，允許每年以分賬形式進口20部電影，此外還要求中國對外國服務提供者從事圖書、報紙和雜志的批發、零售業務等逐步開放市場。據2006年國家廣電總局電影局的統計，國內票房前十名中，美國片和國產片數量各為五個，就在前不久，美國還向世貿組織投訴中國限制其音像光碟等文化製品進口，這幾年韓劇和韓國的歌星、演員也紛紛搶灘中國大陸。這都反映出各國注重拓展文化產業的國際市場，他們的文化產品輸出過程中，也就有效地弘揚了他們本國的文化。我國也不例外，今年4月份，河北省在首都國際機場舉辦的「文化國門•河北華章」大型文化展示活動期間，外國公眾對中國尤其是河北的剪紙、蘆葦工藝畫等民俗藝術品就表現出了濃厚興趣，收藏、購買的意願強烈，這也是我國發展文化產業的潛力所在，我國近年來大量原創圖書版權的輸出、民俗藝術品的出口等，也都發揮了弘揚中華文化的作用。

我所感受到的，發展文化產業主要有以上幾方面意義和作用。肯定還不乏更多種的、更深入的積極意義。明確了其意義和作用，我們各有關方面的行動，就加快跟上吧。

要求

文化產業是市場經濟條件下繁榮發展社會主義文化的重要載體，是滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求的重要途徑，也是推動產業結構調整、轉變經濟發展方式的重要著力點。我們要抓住機遇發展文化產業，充分發揮文化產業在調整結構、擴大內需、增加就業、推動發展中的重要作用。

當今綜合國力競爭的一個顯著特點，就是文化的地位和作用更加凸顯，越來越多的國家把提高文化軟實力作為重要發展戰略。文化產業作為資源消耗少、環境污染少、附加價值高、發展潛力大的「綠色產業」，相對於傳統產業具有較強的拉動性和「溢出效應」，是當今世界公認的「朝陽產業」。特別是上個世紀中葉的新科技革命及其帶來的科學技術的重大發現發明和廣泛應用，推動世界范圍內生產力、生產方式、生活方式和經濟社會發展發生了前所未有的深刻變革，催生了人類更高層次的精神需求，促進了全球文化產業的蓬勃發展，衛星電視、互聯網、移動設備等新技術、新媒體更是直接拉動了文化產品的生產和消費。

近年來，我們深入推進文化體制改革，加快推動文化產業發展；國有經營性文化單位轉企改製取得重要進展，涌現出一批具有較強實力和競爭力的文化企業和企業集團，文化產業規模逐步壯大，以公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局初步形成，文化「走出去」步伐加快，我國文化產業的國際競爭力不斷增強。據統計，2008年至2009年，面對國際金融危機的沖擊，文化產業逆勢上揚。2009年，我國文化產業增加值達8400億元，比2008年增長10％。隨著網路、數字、信息技術的發展，動漫遊戲、數字音樂、數字出版等新興文化產業迅速崛起，拓寬了文化產業的領域，豐富了文化產品和服務種類，文化產業成為滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑和經濟增長的新亮點。

但我們也要清醒地看到，當前我國文化產業迎來了嶄新的發展階段，但與發達國家相比，我國文化產業從質量到數量均處於弱勢地位。全球文化產業發展現狀、趨勢與我國文化產業發展的新特點，既讓我們看到了我國文化產業發展面臨的廣闊空間和有利條件，也讓我們看到當前加快發展文化產業的緊迫性。我們必須下更大力氣，付出更多努力，把文化產業發展放在更加重要的位置去審視、去培育，進一步解放思想、創新觀念，乘勢而上，採取更有力的政策措施，加快推進重點領域和關鍵環節的改革創新，著力解決影響和制約文化產業科學發展的深層次問題，解放和發展文化生產力，促進文化產業又好又快發展，使之成為拉動經濟增長和擴大就業的重要著力點。

第一，發展重點文化產業。要以文化創意、影視製作、出版發行、印刷復制、廣告、演藝娛樂、文化會展、數字內容和動漫等產業為重點，加大扶持力度，完善產業政策體系，實現跨越式發展。文化創意產業要著重發展文化科技、音樂製作、藝術創作、動漫遊戲等企業，增強影響力和帶動力，拉動相關服務業和製造業的發展。

影視製作業要提升影片、電視劇和電視節目的生產能力，擴大影視製作、發行、播映和後產品開發，滿足多種媒體、多種終端對影視數字內容的需求。出版業要推動產業結構調整和升級，加快從主要依賴傳統紙介質出版物向多種介質形態出版物的數字出版產業轉型。出版物發行業要積極開展跨地區、跨行業、跨所有制經營，形成若干大型發行集團，提高整體實力和競爭力。

第二，培育骨幹文化企業。要著力培育一批有實力、有競爭力的骨幹文化企業，增強我國文化產業的整體實力和國際競爭力，在重點文化產業中選擇一批成長性好、競爭力強的文化企業或企業集團，加大政策扶持力度，推動跨地區、跨行業聯合或重組，盡快壯大企業規模，提高集約化經營水平，促進文化領域資源整合和結構調整。要鼓勵和引導有條件的文化企業面向資本市場融資，培育一批文化領域戰略投資者，實現低成本擴張，進一步做大做強。

第三，加快文化產業園區和基地建設。要加強對文化產業園區和基地布局的統籌規劃，堅持標准、突出特色、提高水平，促進各種資源合理配置和產業分工。要對符合規劃的產業園區和基地，在基礎設施建設、土地使用、稅收政策等方面給予支持。要建設若干輻射全國的區域文化產品物流中心，建設一批文化創意、影視製作、出版發行、印刷復制、演藝娛樂和動漫等產業示範基地，支持和加快發展具有地域和民族特色的文化產業群。

第四，不斷加大文化領域各類人才培養力度。要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，加快完善體制機制，培養和吸引優秀人才，突破人才瓶頸，為推動社會主義文化的大發展大繁榮提供有力的人才支持。要按照「四化」方針和德才兼備原則，加強領導班子建設，把那些思想政治堅定、組織領導能力強、具有開拓精神、熟悉文化工作的優秀幹部選拔到領導崗位上來。要創造條件、完善措施，繼續推動文化領域人才培養工程，努力造就一批名家大師、一批各專業領域的領軍人物、一批懂經營善管理的文化經營管理人才、一批掌握現代傳播技術的專業技術人才。