中國產業發展政策

① 中國政府對新興技術產業有哪些扶持政策

國家總體政策《戰略性新型產業發展規劃》
不同的產業扶持政策不一樣，比如:
集成電路產業:
《國家十二五集成電路產業發展規劃》
《國務院進一步鼓勵軟體產業和集成電路產業發展的若干政策》（2011【4】號）
《國家規劃布局內重點軟體企業和集成電路設計企業認定管理試行辦法》
節能環保產業：
《「十二五」節能環保產業發展規劃》
《水污染防治行動計劃》
《土壤環境保護和污染治理行動計劃》
新材料：
《新材料產業標准化工作三年行動計劃》
新能源：
《中華人民共和國可再生能源法》
《可再生能源中長期發展規劃》
《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》
《關於加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展的意見》
《當前國家優先發展的高技術產業化重點領域指南》
《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》
生物醫葯：
《促進生物產業加快發展的若干政策》
《生物醫葯產業產業十二五發展規劃》

② 為什麼在中國優化產業結構需要施捨有效的產業政策

這不叫施捨，這叫引導。
同時，產業政策促進產業發展，產業發展帶動經濟提升，經濟提升促進社會發展，社會發展又反過來促使產業的出現和發展。

③ 中國產業結構優化存在的問題和發展政策

改革開放以來尤其是上個世紀90年代以來，中國製造業持續高速發展，並成為中國經濟快速發展的主要拉動力量。中國作為一個人口和市場規模巨大的發展中國家，是否已成為世界工廠或世界製造業基地，是否具有向世界製造業中心演進的趨勢？這些問題引起了國內外有關學者的普遍關注。中國社會科學院工業經濟研究所郭克莎研究員主持的國家社科基金重點項目《中國製造業發展與世界製造業中心問題研究》，在系統描述、分析中國製造業發展趨勢、特點和存在問題的基礎上，探討了世界工廠、世界製造業基地與世界製造業中心的關系，分析了世界製造業中心形成和轉移分散的歷史進程，揭示了國際產業轉移的新趨勢，研究了中國製造業向世界製造業中心發展的條件和制約因素。該項成果對於把握中國製造業的發展水平和國際地位，明確中國製造業基地建設的前進方向和發展目標，從宏觀上制定推動我國製造業發展的戰略和政策，促進產業結構優化升級，引導企業的投資和發展行為，具有重要的理論和實踐意義。
一、中國製造業發展趨勢
1.製造業投入、產出和效益高速增長。從1980年到2004年，我國規模以上製造業增加值增長約33倍，扣除價格指數後年均增長10%；產品銷售收入增長41.4倍，扣除價格指數後年均增長11%。固定資產凈值增長22.8倍，年均增長14.1%；流動資產增長58.7倍，年均增長18.6%；資金總額增長36.8倍，年均增長16.3%；而從業人數只增長25%，年均增長率只有0.9%。實現利潤總額增長13.7倍，年均增長11.9%。製造業增長的基本態勢是：資本密集度迅速提高，勞動生產率大幅上升，但資本生產率有所下降，資金利潤率明顯降低。
2.製造業國際地位不斷提升。1980年，中國製造業增加值僅佔世界的1.5%，為巴西的一半，處在世界製造業10強之外；1990年，中國製造業增加值超過了巴西，位居發展中國家和地區之首，佔全球的比重達到2.7%，進入了世界前10強，排名第8位；而到2000年，中國製造業增加值佔全球的比重達7%，僅次於美國、日本和德國，在世界10強中排名第4位。根據近幾年中國製造業與世界製造業的增長速度對比推算，到2004年，中國在全球製造業中的份額已提高到10%以上，排名超過了德國，上升到第3位。
3.製造業對外貿易快速發展。一是製成品進出口規模持續擴大，占製造業的比重不斷上升。二是製成品出口占國際市場份額大幅度增加。三是出口結構不斷改善，技術含量和附加值高的機電產品及高新技術產品出口快速增長，比重持續提高。四是加工貿易成為出口的主要方式，近幾年比重一直穩定在55％以上。五是製成品出口競爭力逐步增強。
4.製造業利用外資長足發展。在外商直接投資總量迅速增長的過程中，外商獨資企業比重大幅度上升，投資結構由勞動密集型產業向資本、技術密集型產業轉變。同時，外商投資的產業鏈延伸和配套規模不斷擴大，外商投資企業設立研發機構逐步增多。
二、中國製造業發展的特點
1.勞動密集型產業的發展。改革開放以來，傳統的與新興的勞動密集型產業的生產和出口快速增長，兩者在製成品出口中的總體比重達到60％以上。其中，新興勞動密集型產業不僅資本、勞動投入和產出增長明顯較快，利潤率也相對較高。
2.技術密集型產業的發展。上個世紀90年代以來，我國技術密集型產業的增長速度明顯高於製造業平均水平，產出比重較大幅度上升，內部結構變動較大；與其它產業相比，技術密集型產業的資本密集度較高，勞動生產率和資產利潤率也較高；從所有制構成看，外資企業在技術密集型產業中的比重很高，且上升很快，而國有控股企業的比重則相對下降，已明顯低於外資企業。
3.裝備製造業的發展。改革開放以來尤其是上個世紀90年代以來，我國裝備製造業的產出快速增長，比重不斷上升；產業發展出現迅速多元化局面，並持續向沿海發達地區集中。但大型企業的優勢尚未得到充分發揮，產業發展仍處於國際產業價值鏈的低端。
4.製造業發展中的能源問題。作為一個人均能源資源短缺的製造業大國，我國能源工業發展水平和能源供求狀況，直接制約著製造業的可持續發展。我國能源問題的主要特點是：能源生產能力大幅提高，但能源工業技術水平較低；能源消費水平迅速上升，但使用效率和環境問題突出。
三、中國製造業的產業結構、產業組織和技術研發
1.產業結構變動的趨勢和問題。在不斷擴大開放的過程中，特別是加入WTO以來，我國製造業產業結構保持著升級的趨勢，勞動密集的輕製造業比重持續下降，技術比較密集的機電行業比重持續上升。但 「十五」時期以來，鋼鐵等原材料行業投資和建設規模過度擴張，導致產能大量過剩；同時，落後生產能力比重過大，產業和產品結構不合理。
2.產業組織調整的進展和問題。上個世紀90年代中期以來，製造業發展進入了市場飽和、競爭加劇的階段，客觀上加強了市場機制對促進產業組織調整、特別是產業集中度提高的作用。但是，這個演進過程相當緩慢。目前製造業產業組織的主要問題是：市場結構依然過於分散，企業競爭過度集中於價格競爭；企業進入和退出存在障礙，影響了產業競爭效率的提高；企業規模普遍偏小，具有國際競爭力的大型企業缺乏；合理的分工合作秩序尚未形成，企業生產專業化水平仍較低。
3.技術研發創新的進展和問題。缺乏具有自主知識產權的技術和品牌，一直是阻礙我國製造業提高發展水平、國際競爭力和比較經濟效益的一個重要因素。這種狀況近幾年雖有所改善，但尚未根本改變。一是研發投入較快增長，但比重仍明顯偏低；二是過度依靠技術引進，而對引進技術的消化吸收不足；三是科研人員投入比重較低；四是企業的研發主體地位得到不斷加強，但與國外相比仍有差距；五是專利申請的結構不合理，國內發明專利明顯少於國外。
四、世界製造業中心轉移分散的趨勢和特點
1.世界工廠、世界製造業中心和世界製造業基地的聯系與區別。概括地說，世界工廠是世界製造業集中地的最初形式；世界製造業中心是世界製造中心、營銷中心和研發中心的統一，同時也形成了品牌中心；世界製造業基地是製造中心與營銷中心和研發中心分離的產物，一般受到營銷中心和研發中心的支配。世界製造業基地的發展會伴隨著營銷和研發的發展，世界製造業基地的轉移會拉動營銷中心和研發中心逐步轉移，導致世界製造業中心的分散，新的世界製造業基地的發展具有向世界製造業分中心和中心發展的趨勢。
2.世界製造業中心發展和轉移的歷史過程。這個歷史過程可以劃分為三個階段：第一個階段是世界製造業中心尚處於生產集中地的階段。這個集中地就是所謂的世界工廠，英國是惟一的世界工廠。第二個階段是世界製造業中心逐步形成的階段。從19世紀下半頁至20世紀下半頁的100多年時間里，是美國製造業加快發展並逐步成為世界製造業中心的時期。第三個階段是世界製造業中心轉移分散的階段。這種轉移分散包含著兩種含義、兩個過程：一是日本等國家作為世界製造業基地或分中心的興起和美國在加強其研發、營銷中心作用的過程中製造中心地位的下降；二是發達國家製造業向發展中國家的轉移分散和後者作為世界製造業基地的發展。
3.世界製造業中心轉移分散的新趨勢、新特點。一是發達國家向發展中國家的產業轉移成為世界製造業中心轉移分散的主要形式。這除了發達國家國內生產能力過剩、勞動力成本上升等因素外，還由於運輸、通信和數據處理技術的進步，促進了外國直接投資的增長和跨境生產網路的建立；發展中國家和地區減少了對外國直接投資的限制，出現了積極引進跨國公司投資的熱潮。二是製造中心與研發中心、營銷中心乃至品牌中心的分離成為普遍現象，同時，產業轉移的重點由以往的勞動密集型產品如紡織服裝、鞋和金屬製品等向資本、技術密集型產品如電子、化學、運輸工具以及機械等中間產品轉變。三是國際製造業轉移中出現了加快研發環節以及相關服務業轉移的新動向。跨國公司的研發環節轉移帶動了技術轉移，也加強了對其投資企業的技術控制。
五、中國製造業向世界製造業中心發展的條件和制約因素
1.根據我國作為發展中大國的特點和現有製造業的基礎，推動製造業基地向世界製造業中心發展，必須把對外開放與自立發展有機結合起來，實行開放型的自立發展模式，並處理好市場保護、市場機制、政府作用和後發優勢的關系。
2.勞動密集型產業向世界製造業中心發展的條件：一是具有在全球佔主導地位的生產規模，但這個生產規模不只是產量全球第一或在世界上佔有很高比重，還必須是主導產品佔有居支配地位的比重；二是具有在全球佔主導地位的研發和技術，這些研發和技術應當是本土化的和本國企業能夠控制的，而不是轉移、引進和受外國企業控制的；三是具有在全球佔主導地位的營銷和品牌，這些營銷力量和品牌影響也應當是本國自主發展起來的，而不是受外國跨國公司支配的營銷和從國外引進、移植的品牌。
3.技術密集型產業的發展具有重要作用：既關繫到產業結構的優化升級，是向世界製造業中心發展的重要支撐條件；又關繫到我國製造業的國際地位和影響，是向世界製造業中心發展的重要推動力量；還關繫到我國製造業能耗物耗的降低，有利於減輕向世界製造業中心發展中的資源環境壓力。
4.推進裝備製造業發展振興，有利於加快產業技術更新改造，全面提高產業裝備技術水平；有利於降低技術裝備進口依存度，大幅度降低企業技術改造的成本；有利於通過更高水平的技術裝備提高製造過程的效率，帶動規模經濟的發展，並增強企業技術創新能力特別是自主創新能力。
5.缺乏具有自主知識產權的核心技術和品牌，對我國向世界製造業中心發展形成嚴重製約：一是使我國製造業在很多技術上過度依賴國外，不利於民族工業企業的發展壯大；二是導致價值鏈的高端環節缺失，不利於我國製造業形成獨立完整的價值鏈；三是使我國製造業企業不得不付出高昂的代價去購買國外技術，並面臨國外企業以侵犯知識產權為由的訴訟；四是使我國製造業企業只能以價格競爭作為手段，大大降低了企業的利潤率，而較低的利潤率又使企業沒有足夠的實力去從事研發，陷入了惡性循環的困境。
6.我國製造業基地建設並向世界製造業中心發展中的能源問題。在我國製造業快速發展的過程中，能源需求將保持較快的增長態勢。但未來能源工業發展面臨許多新的挑戰，包括國內資源狀況、國際能源環境、石油安全、環境問題等挑戰。
六、提高中國製造業發展水平的戰略思路和政策措施
1.全面增強自主創新能力，提高產業技術水平。必須從我國的基本國情出發，充分借鑒國際經驗，不斷強化創新意識，在創新目標、創新方式、創新機制等方面，努力走出一條具有中國特色的自主創新之路。當務之急，是盡快採取各種有力措施，推動形成鼓勵創新的市場環境和政策體系。包括：全面實施支持研發和創新的財稅、金融和政府采購等政策；充分發揮企業在研發和創新中的主體作用；加強對引進技術的消化吸收再創新；完善支持創新的有關條件和環境。同時，大力培育和發展國際知名品牌。
2.加快產業結構優化升級，大力發展戰略性產業。加快發展包括高新技術產業在內的技術密集型產業；大力振興裝備製造業；積極促進能源工業穩定發展。
3.積極實施跨越式發展戰略，加大人才資源開發力度。技術密集型產業和裝備製造業的技術跨越戰略，要根據行業的發展水平和技術創新特點，選擇可行的跨越式發展路徑。高度重視人力資源開發，大力推行人才戰略。
4.不斷深化改革開放，推進體制機制創新。一是加快完善市場機制。要從建立健全市場微觀基礎、培育市場體系和規范市場秩序、完善市場運行機制和調控機制等方面，推進社會主義市場經濟體制建設。二是處理好政府與市場的關系。既要注重發揮市場的調節功能，又要適當加強政府的干預作用。三是推進產業組織調整。要推動形成有利於優化市場結構的環境，通過提供適當的「激勵結構」，促使企業行為的轉變和整體競爭力的提升。推動企業由以價格競爭為主向以技術和品牌競爭為主轉變，激勵企業更多地將資源投入技術創新和品牌培育，限制企業通過不正當競爭和價格壟斷等行為獲取利潤。在總結國內外經驗教訓的基礎上，對培育和扶持大企業發展的政策加以調整，對扶持對象、扶持手段、扶持過程等方面進行變革。

④ 中國信息產業發展的政策是什麼

一、我國信息產業的發展現狀

以1998年信息產業部成立為標志，信息產業進入了一個新的發展時期。五年來，在黨中央、國務院的正確領導下，面對全球信息產業劇烈動盪、持續低迷的情況下，始終保持了快速健康發展。過去的五年，是信息產業發展最快、綜合實力實現歷史性跨越的五年。

信息產業一直保持2-3倍於GDP的速度發展。2002年，全國信息產業增加值達到5726億元，佔GDP的比重由1997年的2.3%提高到5.7%，通信業增加值達到2746億元，佔GDP比重為2.7%，電子信息產品製造業增加值達到2980億元，佔GDP比重為3% 。

電信業在發展中改革，在改革中發展，實現了向世界第一大電話網的跨越。電話用戶總數躍居世界第一位,普及程度大幅度提高，電話用戶總數達到4.2億戶，是1997年的5.3倍，固定電話用戶2.18億戶， 行動電話用戶達2.12億戶。電話普及率由1997年的8.11%提高到33.74%。

覆蓋全國、連通世界的現代通信網基本形成。局用交換機容量達到2.84億門，行動電話交換機容量達到2.71億戶，長途電話交換機容量達到776萬路端，光纜總長度達225萬公里，其中長途光纜47.3萬公里。與我國開通電信業務的國家和地區達到200多個，實現行動電話漫遊的達到120個。

電信業在發展中加大改革力度。經過改革重組，電信領域實現由壟斷經營向競爭開放轉變。基礎電信領域已經有6家骨幹企業，增值電信領域已經有4400多家經營者。

適應經濟全球化趨勢，電信業穩步實施對外開放。

電信管理體制實現由政企合一向政企分開、依法管理的轉變。

產業規模取得新的突破。2002年銷售收入 1.4萬億元，比2001年增長20%，五年平均增長25.2%。產業規模居世界第三，國內各工業部門首位。

外向型經濟發展取得新的突破。改革開放以來，全行業吸收外資超過700億美元。2002年出口925億美元，居我國外貿出口第一位，對外貿增長的貢獻率達46%。彩電出口1800萬台，為1997年的5倍。通信類產品進入40多個國家和地區。

結構調整取得新的突破。投資類、消費類、基礎類三大類產品結構的比重進一步趨於合理。產業集中度進一步提高,大公司戰略成效顯著。產業集群化趨勢日益明顯，初步形成珠三角、長三角和環渤海灣地區等具有國際競爭力的產業聚集帶。

技術創新取得新的突破。軟體產業年均增長30%以上，2002年營業收入1100億元，經認定的軟體企業有6000多家，軟體產業基地11家，中文操作系統和應用軟體達到世界先進水平。集成電路產量由97年的13億塊提高到85億塊，技術上已具備0.18微米晶元設計開發、規模生產能力。

二、下一步發展思路

黨的十六大確立了全面建設小康社會的宏偉綱領，並明確提出國內生產總值2020年力爭比2000年翻兩番的目標。信息產業作為基礎性、先導性、支柱性產業，是拉動經濟增長的重要力量，應爭取在國民經濟全局中有更大作為。

(一)2003年宏觀發展目標

信息產業增加值達到6320億元，佔GDP的比重達到5.9%，其中在電信業中，電信業務收入4510億元，發展固定電話用戶3300萬戶、行動電話用戶5200萬戶，固定電話普及率達到19.4%、行動電話普及率達到20.1%。在電子信息產品製造領域，銷售收入1.64萬億元，增長19%，出口總額1000億美元，增長8%。

(二)發展機遇

十六大確立了全面建設小康社會的宏偉綱領，提出要以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走出一條新型工業化路子，並強調要優先發展信息產業，在經濟和社會領域廣泛應用信息技術，這將促進信息產業跨入新的發展階段。

存在的主要問題。電信領域：電信網間互聯不暢問題突出，電信普遍服務補償機制尚未建立，電信立法滯後。電子信息產品製造領域：結構性矛盾突出，核心技術與國外的差距明顯 ，國際競爭壓力日益增大。

(三)政府將在以下方面加強工作。

1. 加強宏觀調控和政策引導，加大監管力度，實現通信業有效益的快速增長。

加強對行業發展的規劃指導。處理好當前發展與長遠需要的關系，注重投資建設的綜合效益，防止過度投資；處理好發展新技術與業務更替的關系，使新業務漸進發展，平滑過渡；積極調控和引導市場，防範投資風險；加強規劃指導、整頓建設市場、引導企業聯合建設，防止不必要的重復建設。

加強對業務發展的政策引導。引導企業調整發展思路，將發展著力點轉變到提高效益與核心競爭力；引導企業積極培育新的業務增長點，實現規模與效益、速度與質量統一；營造良好的政策環境，積極引導企業進行商業模式的創新，形成運營、製造、信息服務等多方合作、利益共享的新型產業鏈；引導和推動運營企業開發國際市場。

發揮技術標准對通信發展的指導和支撐作用。加強通信技術標准工作，保證通信網的完整性、統一性、先進性；積極開展與下一代電信網密切相關的關鍵技術標準的研究工作；按照"積極跟進、先行試驗、培育市場、支持發展"的原則，繼續做好第三代移動通信相關技術試驗的組織工作。

加大政府監管力度，確保網間通信安全暢通。要從8個方面採取措施：技術方面，建設網間通信質量監控系統；管理方面，建立網間通信質量聯席會議；經濟方面，調整網間結算標准，理順結算關系；標准方面，建立網間通信質量標准考核體系；輿論方面，建立網間通信質量通報制度；教育方面，進行基本行規教育；政策方面，出台"硬措施"；法律方面，對惡性互聯互通事件追究刑事責任。

建立電信普遍服務機制。一是要保證目前的普遍服務水平不下降。另一方面 是要不斷提高農村邊遠地區的通信服務水平。

加快制定《電信法》。信息產業部對《電信法》的起草工作給予了高度重視，已經把這項工作作為了今年工作的重點。成立了起草領導小組、起草工作小組和專家咨詢委員會。在《電信法》的立法工作上，要立足國情，借鑒國外。目前我們也在對國外的電信法進行研究，但是也要考慮到中國的實際情況。

2.積極開拓國內國外兩個市場，加大電子信息產品製造業調整和發展力度

加大市場開拓力度，努力擴大內需和出口。在保證大宗出口產品擴大的同時，抓好軟體與集成電路的出口；在保持傳統出口市場份額的同時，繼續大力開拓新興市場；在努力擴大產品出口的同時，鼓勵有比較優勢的企業"走出去"，開展對外投資，擴大境外加工貿易，帶動國內產品出口。

加快建設國家電子信息產業基地。立足國內產業比較優勢，改善投資環境，加大引資力度。

加快軟體產業和集成電路產業發展。全面落實18號文件規定的投融資、稅收、政府采購等政策。繼續加強軟體產業基地和軟體工程中心建設。加大對國內軟體的支持力度，形成一批有國際競爭力的軟體產品和龍頭企業。提高集成電路加工製造能力、市場佔有率和設計水平。

加大電子信息產品市場監管和行業調控力度。加強價格協調、知識產權保護和質量監督，打擊假冒偽劣、制止惡性競爭。加強指導和協調，支持企業主動應訴反傾銷調查，妥善解決專利糾紛。加強技術性貿易措施研究，充分發揮行業協會的作用，建立產業損害預警系統。

以推廣應用為重點，積極務實地推進信息化建設。大力推進電子政務發展，積極推動政府上網擴大范圍，建立高效的政府部門業務系統，提高工作效率。著力推進企業信息化，推動企業應用信息化建設進行生產管理流程再造，降低成本，提高管理水平。積極推進社會信息化，加強信息資源開放和利用，豐富網上應用，開放公用資料庫，推進社區信息化。(完)

⑤ 中國經濟可持續發展的重要政策與措施。

黨的十八大報告中首次提出「實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番」的新指標。按照目前的GDP規模，未來幾年中國只需保持平均7.2%的增速，可以實現這兩個「翻一番」的目標。概括起來，支持中國經濟繼續保持中高速增長仍然存在五大動力。

第一是新型城鎮化，以及與此相關的工業化、信息化和農業現代化。未來六、七年，中國新型城鎮化要解決「三個一億人口」的問題。通過將農民變成市民，拉動基礎設施的投資，提升消費能力，增加就業機會，因此可以提振消費。

哥倫比亞大學斯蒂格里茨教授曾經講過，如果把中國城鎮化的機遇和發達國家技術、資本相結合，就可以推動世界經濟發展。這個機遇屬於中國，也屬於世界。中國願意與其他國家分享這一機會。

第二是改革創新的紅利。過去市場機制不健全，存在政府錯位、缺位。市場分割，特別是地方保護主義甚囂塵上，各地方出於本位主義考慮，都在搞各自的發展規劃，導致重復建設，缺乏差異化競爭，沒有找准自身產業定位和戰略定位。

這種低層次重復競爭導致資源浪費和產能過剩，束縛了生產力，尤其是微觀主體的活力、創造性也受到了極大抑制，通過改革來釋放紅利，這是新常態下中國經濟發展的最大紅利。

第三是技術創新的紅利。中國在很多方面，特別是在製造業、傳統農業方面，與發達國家的技術差距還相當大，通過學習、模仿，並通過自主創新，把先進技術應用於傳統行業，就會有很大經濟發展提升空間。

比如，在精細化工領域，中國從韓國、日本等國進口，有將近1000億美元的逆差；在高端製造業和能源進口領域，每年也要花掉將近1000億美元。提高能源利用效率，或者發展可再生能源，通過進口替代，可以對中國經濟發展提供強有力支撐。

第四是人才紅利。人口紅利正在消失，人才紅利及時跟進。中國是人口大國，高素質人才很多，人才浪費十分嚴重。應該創新相關政策，充分發揮國際化人才作用，吸引海外華人歸國，參與國內經濟建設。

第五是經濟全球化的紅利。2001年加入WTO以來，中國的比較優勢，如低成本優勢充分發揮出來，推動了中國經濟快速增長。未來中國將從「中國製造」走向「中國創造」，從「世界工廠」走向「世界市場」。伴隨中產階級崛起，中國將形成一個巨大消費市場。中國企業「走出去」，特別是人民幣國際化將產生新的紅利。

現在美元地位進一步加強，必須將人民幣和美元綁定，這對雙方都有好處。人民幣國際化對美國是好事，有利於鞏固美元國際儲備貨幣地位，要讓美國明白這個道理。在未來20年內，人民幣在國際儲備貨幣中，要努力實現和中國經濟、外貿、投資在世界經濟中比重相適應的地位，到本世紀中葉實現美元、歐元、人民幣，加上英鎊、日元等貨幣共同參與全球經濟治理格局，這一相對平衡格局就可以大大降低全球金融體系的系統性風險。

外匯儲備越多越好，順差越高越好，這是錯誤的觀點。同時，我們要盤活存量，通過10年或者更長時間消化，最終人民幣國際化，不需要這么多美元外匯儲備了。人民幣走出去就是外匯，要適應這一新的人民幣時代的來臨。就是人民幣既是本幣，也是外匯，可以買世界上任何東西，這是中國人的夢想。

(5)中國產業發展政策擴展閱讀：

中國經濟發展為世界作出巨大貢獻

中國經濟的貢獻，體現於作為全球經濟增長的重要引擎，拉動世界經濟可持續發展。改革開放至今，中國經濟多年保持快速穩定增長，創造了舉世矚目的東方傳奇，佔世界經濟的比重逐漸增加。國際金融危機爆發以來，中國經濟增長對世界經濟增長的貢獻率年均在30%以上。

2018年，中國經濟實現了6.6%的較高增速，經濟總量首次突破90萬億元大關。今年前4個月，中國經濟開局良好，保持了良好增長態勢，主要經濟指標數據超出預期，提升了全球經濟復甦的信心。國際社會公認，中國經濟已成為世界經濟發展的穩定之錨。

中國經濟的貢獻，體現於主動向世界開放市場，讓各國人民搭乘中國發展的快車、便車。近年來，中國擴大開放的努力令世界矚目。在第二屆「一帶一路」國際合作高峰論壇上，中國又推出5個方面的擴大開放舉措，與會各國工商界人士簽署了640多億美元的項目合作協議，合作共贏的「蛋糕」越做越大。

世界第二大經濟體、第一大貨物貿易國、第一大外匯儲備國，擁有世界上規模最大的中等收入群體，消費增長潛力巨大……今日之中國，既是品類齊全的「世界工廠」，也是規模超大的「世界市場」。預計未來15年，中國進口商品和服務將分別超過30萬億美元和10萬億美元。一個全方位對外開放的中國，釋放著無盡的發展紅利，對世界而言機遇無限，貢獻更大。

中國經濟的貢獻，體現於推動經濟全球化，完善全球經濟治理。在經濟全球化進程遭遇挑戰的形勢下，中國秉持「和」「合」理念，倡導合作共贏、共同發展，為推動經濟全球化注入源源不斷的動力和活力。

中國倡導共建「一帶一路」，順應經濟全球化的歷史潮流，順應全球治理體系變革的時代要求，為世界經濟增長開辟了新空間，為國際貿易和投資搭建了新平台，為完善全球經濟治理拓展了新實踐。

中國同一大批國家的聯動發展，使全球經濟發展更加平衡。中國支持多邊貿易體制，促進貿易和投資自由化便利化，致力於做全球經濟治理體系的建設者，努力為解決全球治理赤字、信任赤字、和平赤字、發展赤字貢獻中國智慧、中國力量。

⑥ 我國當前的產業政策是什麼

我國當前的產抄業政策是：一是積極發展高技術產業，培育新的經濟增長點。二是採用先進適用技術和高新技術改造提升傳統產業。三是運用法律、經濟和必要的行政手段，繼續做好存量調控，淘汰落後生產力。四是修改完善有關政策，促進汽車工業發展。五是培育大企業集團，發揮其在結構調整的主力軍作用。 六是研究制定支持第三產業發展的有關政策。

⑦ 如果沒有產業政策,中國產業發展中會出現什麼問題

產業政策是指國家根據國民經濟發展的內在要求，調整產業結構和產業組織形式，從而提高供給總量的增長速度，並使供給結構能夠有效地適應需求結構要求的政策措施。產業政策是國家對經濟進行宏觀調控的重要機制。
首先，我們國家是以國家政策和產業政策來引導中國經濟的發展，因為只要國家看中的行業，都有有相關的政策和優惠給這些發展國家所主導產業的企業。
所以如果沒有產業政策，1、因為市場的盲目性，所以會出現某些項目出現投資過剩和投資過熱等現象。但是國家對產業政策的制定，必須結合中國的實際情況，這才能制訂出因地制宜的產業政策。
2、投資項目的重復性。影響產業結構的優化和調整。