⑴ 淺談黨建如何引領綠色發展
黨建引領綠色發展的關鍵在於強化思想。
思想決定行動,要推進綠色發展,關鍵在於將綠色發展的理念根植於廣大黨員群眾心中。
2012年,上林縣確立了生態立縣,綠色發展的發展定位,並以創建先鋒示範縣為契機,深入開展扶貧攻堅黨旗紅,綠色發展爭先鋒和黨旗輝映團旗紅,共建綠色新上林等主題實踐活動。同時邀請專家教授到上林開辦顛覆傳統觀念,助推上林文化旅遊產業轉型升級等專題講座,組織黨員領導幹部到浙江安吉等生態發展先進地區參觀學習,並通過舉辦中國旅遊日廣西主會場暨南寧後花園·上林生態旅遊養生節等大型活動,把綠色發展的理念融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,為建設美麗上林和實現上林的永續發展打下了堅實的思想基礎。
黨建引領綠色發展的切入點在於榜樣示範。
要讓廣大幹部群眾參與到推動綠色發展的活動中來,必須為他們樹立樣板,讓他們學有標桿,趕有方向。上林縣通過挖掘和培育綠色發展黨員先鋒,樹立了深山導遊人莫明文、有機栽培食用菌帶頭人韋翠蘭、林下養雞標兵覃先民等一批綠色發展致富的先鋒典型,打造了羅堪村黨總支部、排岜村黨支部、覃排社區黨總支部、下水源庄黨支部、江盧村黨總支部等一批助推綠色發展的先進基層組織,建立了大明山下水源生態旅遊基地、上林縣無公害優質稻種植基地、明山有機食用菌栽培基地等一批綠色發展示範基地,為全縣產業綠色發展樹立了新樣板新標桿。
黨建引領綠色發展的重點在於創新載體。
上林縣委書記尹建華同志指出:生態縣建設是區域協調、可持續發展模式的一種具體實踐和探索,貴在創新、重在實干。
2012年以來,上林縣在創建先鋒示範縣中,以構建先鋒示範體系為核心著力點,通過思想教育、榜樣帶動、典型示範等多措並舉,積極探索建立公司+支部+基地+農戶和項目+支部+農戶的新型綠色產業發展模式,形成了支部建在綠色產業鏈上、黨員聚在綠色產業鏈上、農民富在綠色產業鏈上的生態黨建新格局,全力推進綠色產業健康發展,在扶貧開發、交通設施、工業園區、城鎮、生態旅遊五個建設方面取得了重大突破。投資13億元的金蓮湖生態旅遊項目第一期基本建成;成功引進了企業投資40多億元的生態項目,開發建設龍母湖國際生態文化旅遊度假區、雲里湖現代農業觀光園項目等;初步建成了桑蠶有機食用菌無公害農產品等一批低碳環保、帶動力強的生態產業鏈,走出了一條有效轉變經濟增長方式的新途徑。
⑵ 創建黨建模範區的目標、指導思想和具體措施是什麼
大力建設「強基工程」,全面加強「兩新」組織黨建工作。我市於2004年底制定出台了《關於全面推進「強基工程」加強和改進基層黨組織建設的意見》,作為引領全市基層黨建工作的總體規劃和戰略部署。《意見》把「兩新」組織黨建工作作為新時期基層黨的建設的重中之重,從指導思想到目標任務,從組織設置到陣地建設,從班子建設到隊伍建設,從加強領導到制度保障,都提出了明確要求和具體措施,為切實抓好「兩新」組織黨建工作提供了強有力的政策保障。
著力爭創全省黨的建設模範區,系統推進「兩新」組織黨建工作。我們確立了爭創全省黨的建設模範區的奮斗目標,頒發了《爭創全省黨的建設模範區行動綱要》,從黨要管黨的要求出發,把加強「兩新」組織黨建工作,作為一項基礎工程,納入黨的建設新的偉大工程,統一規劃部署,並將「兩新」組織黨建工作的目標要求作為考核地方黨委工作的重要內容,使以往的「軟任務」變成「硬指標」。
圍繞黨的中心工作,不斷創新「兩新」組織黨建工作。我們堅持把推進黨和政府的中心工作與加強「兩新」組織黨建工作有機結合起來,在服務大局中強化「兩新」組織中黨組織的功能,彰顯「兩新」組織中黨組織和廣大黨員的先進性。譬如,在大力推進「強基工程」中,全市廣泛開展了創建「學習型、創新型、服務型」黨組織活動,為提高「兩新」組織黨建工作水平提供了一個有力抓手。
二、以創新管理體系為關鍵,構建上下貫通、高效運作的「兩新」組織黨建工作網路
構建全市「兩新」組織中黨組織管理體系。市委成立了新經濟社會組織工作委員會,9個市(縣)區和所有鄉鎮(街道)也相繼成立了「兩新」組織黨工委,從而在全市形成了三級領導管理體系,進一步明確了「兩新」組織黨建工作管理和責任主體,有效解決了黨務幹部力量與黨建工作任務難以匹配的問題。
拓展「兩新」組織黨建工作組織管理網路。我們按照「以塊為主、條塊結合」的管理要求,以鄉鎮(街道)工業集中區黨工委為主體,建立了「集中區黨工委、行政管理服務中心黨總支、企業黨支部或黨小組」三級組織體系;以行業協會和產業鏈為主體,建立了桃農協會黨組織、律師協會黨組織、新區外企黨建沙龍、「華東葯谷」黨建沙龍等;以大型商貿樓宇、專業市場和建設工程項目為主體,建立了樓宇黨組織、市場黨組織、工地黨組織等。
實現規模以上非公企業黨組織全覆蓋。通過加強對非公業主宣傳教育、增強非公企業黨員骨幹力量、選派黨建工作指導員等途徑,加大規模以上非公企業黨組織組建力度。截至2007年底,全市規模以上非公企業黨組織單獨組建率達到95%以上,整體組建率達到99%以上,部分市(縣)區達到了100%。
三、以整合資源為手段,不斷提高「兩新」組織黨建工作的效能
大力整合組織資源。堅持以鄉鎮(街道)黨(工)委、村(社區)黨組織為主體,充分發揮塊、面黨組織直接面向和廣泛聯系「兩新」組織的優勢,實現基層黨組織「領導核心」與「政治核心」的互聯、互補和互動;堅持以工商管理部門為主體,抓好非公企業黨建工作「登記申報、年檢年報」工作,建立「兩新」組織黨建工作信息資源的共享平台;堅持以各新聞媒體為主體,大力選樹和宣傳「兩新」組織黨建工作的先進典型和新經驗,積極營造「兩新」組織黨組織組建工作輿論氛圍。
充分挖掘活動資源。各市(縣)區積極動員規模以上骨幹型企業參加「蘇南蘇北雙百強民營企業黨組織結對掛鉤活動」,以黨建工作為紐帶,促進兩地企業的經濟合作與共同發展;部分市(縣)區開展了以「經濟強、黨建強」為主題的「雙強」企業爭創活動,取得了經濟建設與黨建工作的雙贏成效。
積極培植典型資源。廣泛開展創建「兩新」組織黨建工作示範點活動,培養一大批「兩新」組織黨建工作先進群體。紅豆集團、遠東集團等已成為規模以上非公企業黨建工作的先進典型,其中紅豆集團黨建工作的先進經驗已產生了較大影響。
四、以提供保障為重點,加快建立「兩新」組織黨建工作資源支撐體系
建立公共服務體系。按照資源共享、平台共建的基本思路,全面推進各開發區和工業集中區、各鎮(街道)和村(社區)黨員服務中心建設,初步形成了上下貫通、覆蓋城鄉的黨員公共服務體系,以完善的服務設施、豐富的服務內容、優質的服務方式,為「兩新」組織黨組織和黨員提供個性化服務的公共平台。同時,部分專業市場和規模以上非公企業,有計劃有重點地推進黨員服務中心和黨員活動室建設,精心打造黨員教育、管理、服務的主陣地,為凝聚群眾、武裝黨員、服務企業打下了堅實的基礎。
建立經費保障機制。在建立市和市(縣)區兩級基層黨建工作專項資金的基礎上,每年制定「兩新」組織黨建工作專項投入計劃和實施方案,對「兩新」組織黨員教育、黨組織活動、新建黨組織工作經費、黨務工作者培訓和獎勵等,給予更多的投入和支持。根據省委組織部的要求,積極推行「兩新」組織黨組織工作經費列入企業年度財務計劃,並在縣(市)區委單位進行試點,不斷擴大這項工作的覆蓋面。
建立人才培養機制。積極採取有效措施,建立完善「兩新」組織黨務工作者培養、選拔和激勵機制。大力推行市、市(縣)區、鄉鎮(街道)三級聯動、分級培訓的方式,進一步加強對「兩新」組織中黨組織書記、黨建工作指導員和業主的教育培訓;積極推廣紅豆集團黨委領導班子成員公推直選的試點成果,進一步創新「兩新」組織中黨組織領導班子成員選拔任用方式;拓寬「兩新」組織黨務工作者社會化招聘渠道,完善「兩新」組織黨務工作者激勵約束機制。
五、以改革創新為動力,積極探索「兩新」組織黨組織作用發揮的新途徑
引導黨組織圍繞企業發展發揮政治優勢。堅持把企業黨建工作融入企業生產經營管理工作,通過黨組織參與企業重大問題決策,開展黨員主題實踐活動,充分發揮黨組織的政治優勢和黨員的先鋒模範作用,促進企業加強科學管理,提高經濟效益。
引導黨組織圍繞企業文化建設發揮政治優勢。堅持把企業文化建設與黨建工作緊密結合起來,積極創新制度文化,培育企業精神,提高員工素質,凝聚團隊合力,努力營造企業與員工共同的價值觀,構建具有自身特色的企業文化理念。
引導黨組織圍繞企業社會責任發揮政治優勢。堅持以構建和諧企業為目標,堅持把黨的政治要求、企業的發展需求和黨員的個人追求結合起來,把貫徹黨的方針政策、增強企業社會責任感作為重要的政治任務,推動企業建立勞資平等、社會誠信、互利共贏的和諧關系,在創造財政稅收、提供就業機會、保護生態環境、參與公益事業等方面作出貢獻。
⑶ 黨建工作「六個一」目標要求的內容是什麼
黨建工復作「六個一」目標要求的制內容是:提高一個思想認識、清理一個工作思路、找准一個著力點、把握一個工作方法、狠抓一項制度落實、找准一個著力點。
1、提高一個思想認識,即進一步提高對抓好基層黨建工作重要性的認識。
2、清理一個工作思路,即理清基層黨建工作思路。
3、找准一個著力點,即找准特色推進基層黨建工作的著力點。
4、把握一個工作方法,就是牢牢把握改革創新這一黨建基本方法。
5、狠抓一項制度落實,就是狠抓黨建工作責任制的落實。
6、實現一個突破,就是實現基層黨組織示範建設有新突破。
(3)開發區產業鏈黨建擴展閱讀:
黨建,即黨的建設的簡稱。黨的建設即馬克思主義建黨理論同黨的建設實踐的統一,馬克思主義黨的學說的應用。
黨的建設包括三個方面的含義:一是研究黨的建設的理論科學;二是在馬克思主義黨的學說指導下所進行的黨的建設的實踐活動;三是作為理論原則與實際行動兩者中介的約法規章。
人民網:縣委書記要做好「六個一」
⑷ 如何創建基層黨建工作方式方法,把握服務中心建設隊伍這一核心任務
改革開放30多年來,我國經濟社會發生了深刻的變化,經濟持續快速發展、政治保持總體穩定、社會問題多發凸顯。社會問題多發凸顯有諸多因素的影響,其中一個重要因素就是現有的社會管理難以適應經濟社會快速而深刻的變化。加強社會管理,就要做好群眾工作,而做好群眾工作的關鍵,是加強基層黨組織建設。不容忽視的是,當前在發展過程中,基層黨組織建設還需進一步加強,有的基層組織不健全,有的制度難落實,有的黨組織作用發揮不好,有的戰鬥力、凝聚力和吸引力不強。這些問題的存在警示我們,加強社會管理必須加強基層黨組織建設。
一、創新社會管理、做好群眾工作,對新時期加強基層黨建工作提出了新的任務和要求。
社會經濟利益格局調整加快、社會矛盾急劇增多、失地農民就業問題、社會保障問題等一系列矛盾,給當前做好群眾工作帶來嚴峻挑戰,群眾工作出現了一些新情況和新問題。一是隨著經濟社會的快速發展,群眾對教育衛生、就業社保、居住條件、生產條件、生活環境、服務型黨組織都提出了更高更多的要求,群眾對共享改革發展成果,追求幸福生活的要求日益強烈。二是社會主義民-主的不斷深化,黨員群眾的參與意識、平等意識、自主意識、監督意識和綜合素質明顯增強,對知情權、參與權、表達權、監督權等權益越來越重視,群眾民-主參與決策和民-主監督工作的意識逐步增強。三是由於對群眾的正面教育和引導不夠,個別群眾總認為矛盾問題的處理是「小鬧小解決,大鬧大解決,不鬧不解決」,甚至認為只有上級大部門、大領導才能保證自己實現更多的利益,故而出現層層上訪,越級上訪。四是與群眾的溝通還不夠,對群眾訴求的反饋不及時、互動還不夠,特別是對關系民生的政策和改革措施向群眾宣傳解釋說明不夠,引起群眾的誤解。五是當前群眾工作還不完全適應新時期群眾工作的需要,部分基層黨組織對做好新時期群眾工作的認識還不到位,不願意也不善於做群眾工作,引起群眾積怨和不滿,傷害了黨與群眾之間的樸素感情。一些群眾反映的利益問題,比如征地農民拆遷安置問題、「以租代征」農民的利益訴求問題等等,一時還得不到解決。因此,需要進一步加強基層黨建工作,為創新社會管理、做好群眾工作提供堅強的組織保證。
1.必須緊緊圍繞中心,努力推動和促進經濟發展。推動經濟社會全面協調可持續發展,始終是基層黨組織和廣大共-產-黨員的神聖使命。在改革開放和社會主義現代化建設歷史新時期,黨的各級組織和廣大黨員解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創新,在改革開放和社會主義現代化建設的實踐中充分體現黨的先進性,為推進社會主義現代化建設提供了可靠保證。基層黨組織必須緊緊扭住經濟建設這個中心,深入貫徹落實科學發展觀,著力把握發展規律、創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題,實現又好又快發展,為發展中國特色社會主義打下堅實的物質基矗
2.必須嚴肅黨的紀律,切實保持共-產-黨員先進性。基層黨組織要始終把服務群眾作為重要職責,時刻把群眾的安危冷暖掛在心上,從人民最關心、最直接、最現實的利益問題入手,為群眾誠心誠意辦實事,盡心竭力解難事,堅持不懈做好事。傾聽群眾呼聲、體察群眾情緒、反映群眾訴求、關心群眾疾苦。適應新形勢對服務群眾工作提出的新要求,創新服務方式、拓寬服務領域、強化服務功能,構建聯系和服務群眾工作體系。要組織廣大黨員做好聯系和服務群眾工作,積極探索和總結推廣黨員服務群眾的好做法、好經驗。提高執政能力,必須樹立正確政績觀,不同的政績觀會帶來不同的工作作風、產生不同的工作效果。實踐證明,只有牢固樹立立黨為公、執政為民的理念,全心全意為人民服務,為人民執好政、掌好權,才能鞏固黨的執政地位,才能得到人民群眾的擁護和支持。
3. 必須加強思想政治建設,充分發揮基層黨組織堡壘作用。基層黨組織承擔著團結群眾、動員群眾、組織群眾的重要職責,要切實發揮好密切聯系群眾的優勢,把一切積極因素調動和凝聚到構建社會主義和-諧社會上來。改革開放以來,基層黨組織不斷發展壯大,顯示出強大的創造力、凝聚力、戰鬥力。在新的形勢下充分發揮基層黨組織凝聚人心的作用,要求基層黨組織必須優化組織設置,擴大組織覆蓋,創新活動方式,使基層黨組織成為人民群眾信任和擁護、認真貫徹黨的方針政策的堅強戰斗堡壘,切實做到哪裡有群眾哪裡就有黨的工作,哪裡有黨員哪裡就有黨的組織,哪裡有黨的組織哪裡就有健全的組織生活和堅強的戰鬥力。
二、按照創新社會管理、做好群眾工作要求,積極採取措施努力推進基層黨建工作。
婺城區圍繞創新社會管理、做好群眾工作對加強基層黨建工作提出的新的要求,在調整黨組織設置、創新黨組織活動方式上進行了一些探索和研究。
1.創新區域化黨建平台,推進社會管理服務 「多元化」。近年來,我區以羅店鎮試點運行經驗為基礎,在5個駐鎮單位較多的中心集鎮全面推行城鄉黨建成員單位聯席會議制度。通過區域內部門單位及行業(產業)關聯單位黨員「雙重管理」,促進了黨員為鎮村建設出謀獻策、扶困救助、辦實事好事。實行發展黨員異地培養、委託培養、跟蹤培養、合作社等黨組織協助培養,逐步形成了城鄉共同培養發展黨員的新模式。設立流動黨校、網上黨校,開設城鄉遠程教育站點,加強了鎮村黨員、共建單位黨員和流動黨員教育培訓。進一步整合利用鎮域共建單位資源,雙向開放城鄉黨建活動陣地、公共場所、公共設施等做法,有效提高了資源的利用率。發揮共建單位在人才資源上的優勢,有針對性地設置服務項目,形成了服務特色。如部隊開放了愛國教育基地,設置了黨員志願者服務等項目;企業推出了技能培訓、就業推介等項目;衛生院設立了衛生保艦知識講座、健康巡檢等項目,為黨員群眾提供服務。逐步實現了鎮域內「組織共建、黨員共管、資源共享、實事共辦」,初步形成了「區域統籌、互助共建」的城鄉基層黨組織服務新格局。
2.優化網格化黨建模式,推進社會管理服務「全覆蓋」。我區先後在城東街道、羅店鎮、沙畈鄉等地試點推行「網格化管理、組團式服務」工作,探索建立建制鄉、建制鎮、街道等三種本地化模式,由原來鄉鎮—管理處、片區管理模式。結合推進此項工作,還探索在管理網格上建立特色黨支部,將網格服務團隊中的黨員納入支部管理,有效促進了服務農村工作重心下移。截止目前,「網格化管理、組團式服務」工作已覆蓋全區22個鄉鎮、街道,全區累計組建各類服務組564個,參加服務黨員幹部數6985人,落實幫扶資金272.3萬元,發現問題2126個,解決問題1805個,受惠群眾17萬餘人,依託推進「網路化管理、組團式服務」工作在優化服務水平方面取得了初步的成效。
3.暢通服務型黨建渠道,推進社會管理服務「無障礙」。依託城北街道紅湖路社區城鄉黨員互助服務中心,指導各山區鄉鎮成立城區臨時黨支部(小組),加強流動黨員管理。專門設置服務窗口,由五個山區鄉抽派人員輪值坐班,提供政策咨詢、困難幫扶、受理代辦等服務,並設置了圖書閱覽室、電子閱覽室、遠教廣嘗黨員集中學習以及文體活動等功能區塊,定期面向區內流動黨員開放。同時以此為平台積極開展城鄉黨組織和黨員結對互助活動,以「1+1」模式開展結對幫扶,引導機關、社區黨員為山區農村黨員群眾提供法律咨詢與援助、心理咨詢、解決勞資糾紛和困難救助等幫扶,幫助農民解決生產資金,協調支農貸款,提供創業指導、致富就業信息等。組織有特長的社區黨員和流動黨員建立法律、文化藝術、電腦維修等7個黨員志願者服務組,以志願者服務崗、電話預約上門以及集中送服務至社區、進山區等形式,無償為社區、農村黨員群眾以及在城區務工經商人員提供服務。同時積極發動流動黨員參加社區黨員突擊隊,通過積極參與城市創衛、維穩等活動,為社區建設作出貢獻。
三、深化創先爭優活動,努力加強服務型基層黨組織建設。
建設服務型基層黨組織,是深化學習實踐科學發展觀活動,全面深入開展創先爭優活動的一項重要舉措,是增強基層黨組織社會管理服務功能,推動黨組織和黨員在創新社會管理、做好群眾工作有效方法。今年來,婺城區著力在加強服務型基層黨組織建設做了一些有益的思考。
1.切實強化服務理念。樹立中心意識、大局意識,在經濟和社會發展中充分發揮黨組織的服務保障作用,從就黨建抓黨建的傳統觀念中解放出來。一是確立服務發展的意識。立足於服從和服務於經濟社會發展,強化「第一要務」意識,把服務能力作為「第一能力」來加強,以「第一要務」來檢驗服務型黨組織建設的成效。二是確立服務基層的意識。樹立全心全意為基層服務的意識,把黨建工作的觸角延伸到基層,克服「以會議落實會議,以文件落實文件」的不良作風,把更多的工作精力和時間用到下基層和為基層服務上,深入基層、服務基層、支持基層、多為基層辦實事。三是確立服務群眾的意識。牢固確立「群眾利益無小事」的觀念,時刻把群眾安危、群眾冷暖、群眾要求掛在心上,和人民群眾建立感情,把「情為民所系,權為民所用,利為民所謀」作為全心全意為人民服務的座右銘,密切聯系群眾,緊緊依靠群眾,傾聽群眾的呼聲和要求,反映群眾的疾苦,凝聚群眾的力量,真正體現執政為民。
2.不斷優化組織設置。創新黨組織設置方式,以組織設置的調整優化有效整合服務資源、提高服務效率、提升服務水平。一是突破傳統模式建立黨組織。打破鄉鎮幹部黨員按單位建立支部的傳統模式,按照人隨事走的原則,根據工作崗位落實黨員黨組織關系。在網格上建立黨總支,下轄幹部服務團隊支部和各村黨支部,由黨總支牽頭區域內黨組織的活動。凡區域性服務中心工作的幹部,都把組織關系放到中心支部,由中心負責人擔任總支書記,同時吸納各村支部書記、區域內具有較高威信的黨員為總支委員。二是立足服務需求建立黨組織。建立特色黨支部,將服務團隊中的鄉鎮幹部、大學生村官、社區責任醫生、學校教師、聯點民-警的黨員組織關系納入特色黨支部管理,加強鄉、村黨員的交流互動,增強服務團隊的凝聚力、戰鬥力,促進服務農村工作重心下移。三是適應產業發展建立黨組織。按照農業專業化生產的要求,調整基層黨組織設置,堅持「行業相近、地域相鄰、活動便利」的原則,建立涵蓋產、供、銷各個環節的產業鏈黨組織,加大在黨員集聚區組建黨支部或黨小組的力度,使基層黨組織開展活動更加貼近黨員群眾的生產生活,促進基層黨組織服務工作的有效開展在抓好農村、城市社區、事業單位等傳統領域組織覆蓋的同時,切實抓好非公有制企業和新社會組織等新領域的組織和工作覆蓋。把黨員的教育管理、作用發揮和市場營銷、技術培訓、產銷服務等緊密結合起來,充分發揮黨組織黨員在推動農村產業發展中的戰斗堡壘和先鋒模範作用。
3.突出加強隊伍建設。建設服務型基層黨組織,必須建設一支政策執行能力強、推動發展能力強、服務群眾能力強的高素質的服務型基層黨員幹部隊伍。一是加強基層領導班子建設。充分利用村(社區)組織換屆選舉「公推直選」的契機,切實抓好基層組織換屆選舉工作,堅持把「配強一把手」作為重中之重,全面加強基層領導班子建設。努力把那些致力於服務發展、服務社會、服務群眾的優秀人才選拔進基層黨組織領導班子,引導基層黨組織領導班子成員把精力集中到服務科學發展、熱心為民奉獻、興辦實事工程上來,增強基層組織執政能力,為服務經濟社會發展提供堅強的組織保證。二是加強黨員幹部隊伍建設。結合創先爭優活動,加強幹部「知政策法規、知崗位職責、知業務知識、知具體情況和會崗位技能、會做群眾工作、會溝通協調、會總結推廣」的「四知四會」能力培養,著力提升黨員幹部幹事創業、服務發展的能力水平。加強對村幹部的管理監督,進一步推進創業承諾「雙述雙評」、辭職承諾等制度落實,進一步激發村幹部幹事服務發展的熱情。三是加強基層後備隊伍建設。培養了一批有思想、有能力的致富帶頭人、退伍軍人、回鄉大學生、外出務工經商人員進入基層黨組織,建立入黨積極分子後備人才隊伍庫,積極鼓勵各類人才向基層流動,逐步優化黨員結構,夯實基層黨組織人才基矗
4.努力拓展服務功能。突出基層黨組織聯系群眾、服務群眾這一核心職能,積極整合基層黨建資源,進一步拓展服務領域,豐富服務內容,強化服務功能。一是創新服務內容。在繼續做好走訪慰問、扶弱助殘濟困、排憂解難、辦具體實事好事等一般服務的基礎上,逐步向提供產業發展服務、法律法規政策咨詢解答服務、生產技術培訓指導服務、健康服務、居家養老服務等延伸,使服務的內容服從於基層和群眾的合理需求。二是完善服務體系。努力構建黨員聯系和服務群眾工作體系,在農村、社區、醫院、學校、非公有制經濟組織、新社會組織中建立黨員服務站、為民服務全程代理中心等,進一步拓寬了解民情、體察民-意、服務群眾的渠道。三是豐富服務載體。廣泛開展「黨員社區奉獻日」、「農家黨員愛心社」「愛心小分隊」「黨內互助金」和結對幫扶送溫暖等活動,全力打造服務型基層黨建。
四、改進黨員教育管理方法,切實加強新形勢下隊伍建設。
我區以科學發展觀為指導,按照「圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展」的工作思路,統籌抓好黨員隊伍建設的各項工作,積極探索增強黨員隊伍的生機活力、激發保持黨員先進性內在動力的有效途徑,進一步加強了新形勢下黨員隊伍建設。
1.嚴把入口,疏通出口,突出黨員發展的嚴肅性。一是不斷完善農村黨員發展程序。為探索建立黨員保持先進性的長效機制,我區堅持從源頭抓起,把「民-主、公開、競爭、擇優」的機制引入到農村發展黨員工作中,在農村黨組織探索實施了發展黨員「兩推三定四公示」辦法,進一步規范了農村黨員發展程序、改善農村黨員隊伍結構,使農村黨員發展的程序更加民-主、公開、規范。二是建立健全非公企業和新社會組織黨員發展制度。逐步建立健全非公企業和新社會組織黨員發展的相關制度,通過簡便易行的企業負責人審查程序、民-主公正的推優程序和務實有效的黨務培訓方式,進一步加強了非公企業和新社會組織黨員發展工作。三是進一步完善黨員監督和約束機制。完善量化積分考核制度、民-主評議黨員制度等規章制度,對不合格黨員及時進行組織處理,暢通了「出口,加強了對黨員的監督和約束。四是規范發展黨員追責程序。我區對於發展黨員的責任追究程序進行了明確:對不嚴格執行發展黨員工作有關規定,在程序把關、標准掌握、培養考察、材料提供和審查審核等方面負有直接責任的基層黨組織和相關負責人,視情作出書面檢查、通報批評、組織處理與黨紀處分等處理。因發展黨員問題被責任追究的黨組織和個人,取消年度黨內評優評先資格。對長期未發展黨員的農村黨組織,連任的村黨組織書記無正當理由5年以上不發展黨員的,一般不得再擔任書記。
2.有的放矢,按需施教,突出黨員教育的針對性。通過創先爭優活動,進一步加強黨員教育培訓,突出教育培訓的針對性,針對農村黨員素質的千差萬別、文化程度良莠不齊的情況,教育培訓做到區分層次,有的放矢,按需施教。對那些思想守舊,無開拓創新精神的農民黨員採取集中辦班、實地參觀、現場示範等形式,用身邊的人和事,用新技術帶來的可觀效益促其解放思想,開闊視野,增長見識;對那些科技素質低,缺乏致富本領的農民黨員有計劃地進行市場經濟知識和實用技術培訓,使黨員人人都有一技之長,增強致富能力;對那些頭腦靈活,率先致富的青年黨員,有計劃地組織他們參加黨校、遠程教育的培訓,逐步、有意識地把他們培養成為帶領群眾致富奔小康的領頭雁。
3.創新模式,分類指導,突出黨員管理的靈活性。一是健全管理制度。按照「實際、實用、實效」原則,健全完善三會一課、無職黨員設崗定責、先進性量化積分考核等黨員管理規章制度,促進黨員管理的規范化。二是創新組織設置。根據農村經濟發展多元化的新形勢,不斷創新農村基層黨組織的設置模式,通過建立產業鏈黨組織、行業性黨組織、區域性黨組織等組織設置模式,擴大黨組織覆蓋面,將不同層面、不同領域的黨員納入組織管理,提高黨員教育管理的針對性和有效性。三是實施分類管理。通過建立流動黨員支部、健全管理台帳等形式加強對流動黨員的管理,把他們始終納入黨組織的管理;通過劃分黨小組、指派專人負責等方式,使老黨員老有所學,老有所管,老有所為;對從事種養加的中青年黨員,繼續實行目標責任制管理,促其發揮作用。
⑸ 綠色發展中黨的思想建設
黨建引領綠色發展的關鍵在於強化思想。
思想決定行動,要推進綠色發展,關鍵在於將綠色發展的理念根植於廣大黨員群眾心中。
2012年,上林縣確立了生態立縣,綠色發展的發展定位,並以創建先鋒示範縣為契機,深入開展扶貧攻堅黨旗紅,綠色發展爭先鋒和黨旗輝映團旗紅,共建綠色新上林等主題實踐活動。同時邀請專家教授到上林開辦顛覆傳統觀念,助推上林文化旅遊產業轉型升級等專題講座,組織黨員領導幹部到浙江安吉等生態發展先進地區參觀學習,並通過舉辦中國旅遊日廣西主會場暨南寧後花園·上林生態旅遊養生節等大型活動,把綠色發展的理念融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,為建設美麗上林和實現上林的永續發展打下了堅實的思想基礎。
黨建引領綠色發展的切入點在於榜樣示範。
要讓廣大幹部群眾參與到推動綠色發展的活動中來,必須為他們樹立樣板,讓他們學有標桿,趕有方向。上林縣通過挖掘和培育綠色發展黨員先鋒,樹立了深山導遊人莫明文、有機栽培食用菌帶頭人韋翠蘭、林下養雞標兵覃先民等一批綠色發展致富的先鋒典型,打造了羅堪村黨總支部、排岜村黨支部、覃排社區黨總支部、下水源庄黨支部、江盧村黨總支部等一批助推綠色發展的先進基層組織,建立了大明山下水源生態旅遊基地、上林縣無公害優質稻種植基地、明山有機食用菌栽培基地等一批綠色發展示範基地,為全縣產業綠色發展樹立了新樣板新標桿。
黨建引領綠色發展的重點在於創新載體。
上林縣委書記尹建華同志指出:生態縣建設是區域協調、可持續發展模式的一種具體實踐和探索,貴在創新、重在實干。
2012年以來,上林縣在創建先鋒示範縣中,以構建先鋒示範體系為核心著力點,通過思想教育、榜樣帶動、典型示範等多措並舉,積極探索建立公司+支部+基地+農戶和項目+支部+農戶的新型綠色產業發展模式,形成了支部建在綠色產業鏈上、黨員聚在綠色產業鏈上、農民富在綠色產業鏈上的生態黨建新格局,全力推進綠色產業健康發展,在扶貧開發、交通設施、工業園區、城鎮、生態旅遊五個建設方面取得了重大突破。投資13億元的金蓮湖生態旅遊項目第一期基本建成;成功引進了企業投資40多億元的生態項目,開發建設龍母湖國際生態文化旅遊度假區、雲里湖現代農業觀光園項目等;初步建成了桑蠶有機食用菌無公害農產品等一批低碳環保、帶動力強的生態產業鏈,走出了一條有效轉變經濟增長方式的新途徑。