1. 區域經濟增長的影響區域經濟增長的因素
影響區域經濟增長的因素十分繁多,對這些諸多因素,沒有必要逐一展開詳細討論。這里,著重闡述一些主要因素對區域經濟增長的影響。
1.自然條件因素。
自然條件(包括自然資源)是區域經濟增長的重要影響因素。自然條件的狀況如何,直接或間接地影響著各地區勞動生產率的高低。特別是,自然條件直接決定了各地區農業、採掘業以及水力發電等部門勞動生產率的不同水平,進而間接影響到原材料工業和加工工業勞動生產率的高低。各地區優越的地理位置如交通便利、接近原料產地和消費地區,同樣也影響著社會勞動生產率的提高。這種優越的地理位置能夠減少原料、材料以及成品運輸中的勞動消耗。因此,在其它條件相同的情況下,由於自然條件的優劣不同,人們即使花費了等量勞動,勞動生產率也不相同。馬克思曾把由自然條件差異所形成勞動生產率稱為勞動的自然生產率,這種勞動的自然生產率是區域經濟增長的重要因素。應該指出,隨著科學技術的發展,自然條件因素對區域經濟增長的作用在逐漸削弱。
2.人口和勞動力因素。
人口作為生產者和消費者的統一,是生產行為和消費行為的載體。從生產者的角度看,一定的人口數量和適度的人口增長是保證區域勞動力有效供給的前提條件。在人口年齡構成一定的條件下,勞動人口數量與人口總量成正比,人口總量越多,勞動人口數量也越多5反之 ,則越少。此外,人口素質的高低率直接影響著區域勞動力素質和勞動生產率的水平。再從消費者的角度看,人口增長過快不僅直接制約著區域消費水平的提高,而且在國民收入一定的情況下,還會造成消費基金增加,生產積累基金減少,使科學技術和教育投資難以得到較大的增加,人口和勞動力素質難以得到較大的提高,從而直接或間接地影響區域經濟的增長。據一些國家的歷史經驗,人口自然增長率每增長1%,大約需要撥出國民收入1%作為維持新增人口生法和就業技術裝備戰平的費用。
勞動力是生產方的首要因素。一個區域勞動力資源豐富,即為該區域的經濟增長提供了最基本的條件。勞動力資源缺乏,推動區域經濟增長所必要的人力算不到保證,就必然會影響乃至延緩和阻礙經濟的進一步增長。勞動力在區域經濟增長中的作用,主要表現在三個方面。首先,在一般情況下,增加勞動力投入如增加勞動者人數飛延長勞動時間、提高勞動強度,可以提高區域經濟的產出水平。一般地說,勞動力投入與經濟增長是成正比關系,投入生產的勞動力越多,推動的生產資料也越多,產出的產品就越多,增長就越快。但是,在現代化大生產條件下,勞動力投入必須與資金投入相匹配,勞動力數量必須同現有生產資料相適應,否則,對區域社會再生產與經濟增長將產生不利影響。其次,提高勞動生產率是加速區域經濟增長的重要途徑。提高勞動生產率,關鍵在於勞動力素質的提高。勞動力素質包括勞動者的身體素質、科學文化素質和思想素質。身體素質越好,標志著勞動者的生產能力越強;高水平的科學文化素質可以將「知識形態的生產力」轉化為「現實的生產力」;思想道德素質則是勞動者不斷提高自身素質的動力。因此,不斷提高勞動力素質,可以大幅度提高勞動生產率,從而加快區域經濟增長。此外,勞動力在部門間和地區間的合理流動,能夠使勞動力資源得到充分而合理的利用,從而有利於勞動生產率的提高,有利於區域經濟的增長。
3.資金因素。
生產資金是區域經濟增長的重要影響因素。生產資金(即生產基金)包括固定資金(原有固定資產和新增投資)和流動資金兩個部分,它是生產資料在價值形態上的體現。生產資金對區域經濟增長的作用主要表現在三個方面;首先,在一般情況下,資金投入的增加可以提高區域的產出水平。一般地說,資金投入的增加同經濟增長成正比,一個區域投入生產的資金越多,能容納的勞動力就越多,生產增長就越快。其次,資金產出率的提高是加快區域經濟增長的重要途徑。資金產出率的提高,具體表現為生產資料利用效率的提高,如設備、燃料、動力和原材料利用率的提高,單位產品物質消耗系數的降低,耕地復種指數的提高等。這就意味著用同樣多的生產資料或等量的資金,可以生產出更多數量的產品。因此,單位產品資金佔用量下降越快,達到一定的生產增長率所需要的積累基金就越少,也就越有利於區域經濟的增長。第三,固定資產投資是保證區域社會再生產和經濟增長的物質技術條件。固定資產投資是保證社會再生產順利進行的重要手段,也是加快區域經濟增長的重要途徑。一般地說,區域經濟要獲得一定數量的增長,固定資產投資應保持同步或略快的增長。在積累和消費保持正常比例關系的情況下,固定資產投資的增加,可以使區域不斷採用先進的技術裝備,提高生產能力,降低原材料和燃料消耗,改善勞動條件和生產條件,促進產品升級換代,調整產品結構,增加花色品種,以及合理布局生產力等,從而加快區域經濟的增長。
4.科技進步因素。
隨著科學技術的迅猛發展,科技進步對區域經濟增長的影響已越來越大,日趨居於主導性的地位。現代化生產的發展,愈來愈在更大程一度上依靠提高勞動生產率,依靠提
高對現有資源的利用程度,而這又在很大程度上取決於科學技術進步。先進的科學技術不僅會改善資本裝備的質量,也會提高勞動者的素質,從而使生產要素的產出能力發生質的飛躍。而且,依靠先進的科學技術方法,還可以大大提高經營管理水平,優化
現有資源的配置,改善區域生產力組織,從而加快區域經濟增長。科技進步對區域經濟增長的作用大小,取決於科學技術成果在生產實踐中的推廣應用程度和生產技術的革新。一項知識形態的科學技術成果,只有在生產實踐中得到推廣應用並取得效果時,才能轉化為現實形態的生產力,推動區域經濟的增長。科學技術成果在生產實踐中的推廣應用率越大,成效率越高,轉化的時間越短,就越有利於區域經濟的增長。對現有生產技術不斷進行革新,提高設計和工藝水平,也是加快區域經濟增長的重要途徑。因此,在區域經濟增長的過程中,必須抓住科學技術進步這個龍頭,加強研究與開發,大力推廣應用科學技術成果,盡快使知識形態的生產力轉化為現實形態的生產力,這是加快區域經濟增長,擺脫落後地區貧窮落後面貌的根本途徑。
5.資源跑堂因素。
勞動力、資金和技術是區域經濟增長中三個最基本的生產要素。這些要素既相互制約又相互聯系和相互作用,它們往往相互擬在一起,對區域經濟增長產生綜合的影響。單一要素投入的增加,如果沒有其它要素的相互配合,往往起不到應有的作用。在技術有機構成一定的情況下,勞動力投入的增加必須與資金投入的相應增加相配合。科技進步作用的發揮,也需要有一定的勞動力和資金投入作保證。因此,在一定的要素投入和技術水平條件下,通過資源的優化配置,同樣能夠加快區域經濟的增長。所謂資源優化配置,就是在區域生產過程中,通過對各種要素投入的合理分配和相互組合,從而最大限度地提高區域要素投入的總體產出水平。不斷調整企業生產結構,優化產業結構和組織結構,合理布局生產力等,都是實際區域資源優化配置的重要途徑。
6.區際貿易因素。
區際貿易包括區域對外貿易,也是影響區域經濟增長的重要因素。一般說來,區際商品費易(包括商品輸入和輸出)對區域經濟增長具有乘數作用。也就是說,區際貿易量一定增長,可以使區域社會總產品或收入成倍地增長。區際貿易量的大小,一般取決於區域輸出商品的比較優勢、區際貿易障礙(如地區問距離、運輸成本以及一些其它的人為障礙)和區域外部需求三個方面。區域可輸出商品比較優勢越大,輸出商品的市場競爭力向強,也就越能促進區際貿易的發展;區際貿易障礙減少,則降低貿易成本,擴大貿易交流;區域外部對本區的需求增加,促使本區增加輸出,從而有利於區域經濟增長。
2. 以你熟悉的地區為例,論述產業結構高低對區域發展的影響
區域經濟發展與產業結構變遷密切相關。產業結構調整和優化促進區域經濟增長,區域經濟發展為主導產業的調整升級提供了空間和動力。
3. 產業布局的主要因素是如何重塑我國區域經濟新版圖的
產業布局與產業結構的關系由於產業布局是生產力在空間的分布與組合,它在一定程度上反映了地區或一國的產業區域結構和規模,而產業結構的調整必須要有適應於它的產業布局才能促使其合理。實際上,產業布局的涉及面遠遠超出了產業的范圍。生產力水平分布在很大程度上還受到自然環境和社會因素的制約。正因為如此,產業布局很難在短期內達到滿意的期望,即使形成較合理的機構,如果產業結構調整失誤,反會導致產業布局的失調。由此看來,產業布局是隨產業結構的調整而變化的。產業結構的調整和演變對於產業布局和區域經濟的發展會產生極大影響。另一方面,產業布局和區域經濟的發展,即依賴於產業的成長和產業結構的升級轉換,又將推動產業結構的調整。因為產業結構的具體表現形態在於各部門之間的比例關系,而這種比例關系在一定程度上可通過產業布局而體現出來。因此,從廣義上看,產業布局與產業結構的關系是相輔相成的,產業結構的總體根本上要受到產業分布的影響。產業布局對產業結構的影響主要表現在以下幾個方面:產業布局直接影響產業結構的布局產業布局重點要考察其生產力的分布狀況,而生產力各要素的分布在一定時期內是相對固定的。例如,在我國,人口流動幅度不是太大,勞動力相對固定於某些地區,資源,特別是自然資源固定於特定的地域;生產資料雖然有部分隨機可轉移性,但現實生產力不允許其盲目脫離其他生產要素而獨立生存3這就要求各地在產業布局時要結合自己的實際情況進行資源配置,而不能盲目為實現某些目標而不顧當地條件去搞「無米之飲」的產業。這也就要求產業結構的管理在確定發展什麼、如何發展時應根據自然資源的自然特性和經濟特性,因地制宜地組織生產。產業布局會影響產業結構水平不同的生產力水平,產業部門會形成不同的結構水平。以農業為例,在生產力水平很低的情況下,人們最基本的生活需求都難以得到保障,食物生產成為國民經濟發展的主要制約因素。相應地農業生產以食用產品的生產作為主要的甚至是占絕對壟斷地位的生產部門,其他部門或者不存在,或者處於次要地位,形成了單一的農業生產結構。隨著生產力的發展,勞動生產力不斷提高,食用農產品除了用於人們的基本生活需要外,有了大量剩餘,畜牧業、漁業、林業等部門逐步得到發展,形成了一個部門多樣化的農業生產結構。產業結構高度化的層次產業結構的高度化則表現為資源在備產業間的分配比例,生產成果在備產業間的配置比例等。這些比例配置得越合理,產業結構的水平也較高。如在我國沿海地區,生產力水平較高,產業也明顯地具有相對的高層次結構水平;反之,生產力水平較低的西部地區,產業結構不可能達到普遍的高水平。如果通過行政方式,特大量高加工度化的產業投向於低生產力水平的地區,那就會受到產業生產不配套和生產方式落後的阻礙,造成嚴重經濟損失。但是,我們並不排除在低生產力水平地區搞個別的高技術產業或主導產業作為先行產業,逐步帶動全地區備行業的發展。產業布局影響產業結構的發展趨勢由於各地區的自然資源,氣候條件,技術水平等因素的影響,致使各地區備部門經濟發展出現不平衡的狀態。為了發揮地區經濟的優勢,充分合理地利用各地的資源,產業的發展應有的放矢。如有的地區資源富足,那就適宜發展資源開發型產業;有的地方交通便利,發展以外貿為主體的產業更加有利可因;而對那些工業基礎和入口素質較高的地方,可著力發展高附加值和高技術的產業。從上述內容可看到,生產力布局與產業結構的關系是十分緊密的。各個地域應從區情出發,優選區位,促進產業結構的合理化和高度化。
4. 如何優化本地區的產業結構和區域經濟結構
方法有很多,但是抄目的基本上都是為了襲加快區域經濟快速發展。一般來說,地區產業結構和經濟結構優化方法有:
第一,提高自主創新能力,用先進的科學技術改造和提升傳統產業。引入和支持高新企業,充分發揮信息科技產業優勢,推動工業化合信息化高效融合,淘汰優化落後產業,全面提升企業投入產出比。
第二,深化經濟體制改革,充分發揮主導產業的帶動力量。選取區域主導產業或特色產業,形成區域經濟發展龍頭,帶動周邊配套和衍生產業快速發展,提升區域整體經濟水平。
第三,制定合理的區域產業發展政策。使區域產業結構合理化。利用政策引導推動區域產業布局,從而加強區域經濟結構調整。例如以「園區化承載、集群化發展」方式建成工業園區,提供政策扶植,建成經濟增量明顯的產業群。
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5. 產業結構升級與區域經濟一體化有什麼關系
產業結構升級著眼於製造有需求潛力的產品
區域經濟一體化著眼於產業資源的優化和共享,能夠降低製造成本,提高產品的競爭力,也就可以才懂區域經濟發展
6. 如何促進區域經濟協調發展
需要提升基本公共服務均等化程度,縮小各地社會管理水平的區域差距和加強各層級政府與企業、社會的協同合作,鼓勵民間力量的積極參與。
1、要推動區域基本公共服務體系建設,提升基本公共服務均等化程度。
區域差距最首要的問題,就是各地區基本公共服務的差距。基本公共服務是政府為社會成員提供的、與經濟社會發展水平相適應的公共產品和服務,是各個區域發展最基本的條件的均等。
在全覆蓋、標准化、可持續的基礎上,逐步實現不同區域基本公共服務體系的均等化,進而追求更高水平的公共服務,是積極應對基本公共需求全面快速增長的重大舉措和施政方向。
2、要縮小各地社會管理水平的區域差距,創建經濟協調發展的軟環境。
政府提供的社會管理服務及其質量,是促進區域經濟增長的重要條件。區域經濟發展總是嵌入在一定的社會背景中,與地方政府的社會管理息息相關。
過去我國區域經濟協調發展的重點是在經濟領域,隨著區域經濟政策的逐步完善,協調的重心應該轉向區域社會管理和服務,為本地區社會長治久安打下堅實基礎。目前各區域的社會管理水平存在較大差異,不利於各區域生產要素和資本的力量整合
3、要加強各層級政府與企業、社會的協同合作,鼓勵民間力量的積極參與。區域互動的主體是多元的,既可以是個體,也可以是群體或有組織的團體;既可以是各級政府,也可以是地方企業。
區域的協同發展離不開與橫向和縱向的互動,在合作中才能使區域協同發展獲得強大的推動力。在區域經濟協同發展的早期,由於注意到了區域的功能互補和發展的異質性,特別強調中央與地方及地區之間的合作。
推動區域經濟協調發展,既要發揮各地區的比較優勢,形成各具特色的區域經濟協調發展格局,也要重視增強中心城市的輻射帶動能力,「以點帶面」形成高質量發展的重要助推力。
「推動區域經濟協調發展要增強中心城市的輻射帶動能力,形成高質量發展的重要助推力,也可以說要形成高質量發展的發動機和助推器。」中央財經委員會辦公室副主任韓文秀說。
韓文秀還表示,促進區域經濟協調發展,要統籌推進西部大開發、東北全面振興、中部地區崛起、東部率先發展。
同時,要打造高質量發展的新動力。當前京津冀、粵港澳大灣區、長三角等地區發展呈現出許多新特點,規模經濟效應開始顯現,基礎設施密度和網路化程度全面提升,創新要素快速集聚,新的主導產業快速發展,要推動這些地區成為引領高質量發展的重要動力源。
7. 區域經濟發展不同階段產業結構有什麼樣的特點
區域經濟發展不同階段
產業結構有各自的獨特性
比如逐漸由輕工業過渡到重工業
8. 如何協調區域經濟發展的專業化與多元化
我國區域經濟的協調發展,主要是要處理好東部和中西部的關系、沿海和內地的關系。統籌區域發展,縮小區域間的發展差距,不僅是經濟問題,也是政治問題,它關系現代化建設的全局,也關系社會穩定和國家的長治久安。隨著生產力發展和社會進步,逐步縮小區域發展差距成為經濟社會發展的客觀要求。
近年來,我國區域協調發展取得積極進展。區域發展的增長格局從過去東部地區「一馬當先」向各區域協同並進轉變;區域發展的目標任務從過去單純追求經濟增長向經濟、社會、生態全面協調發展轉變;區域發展的區際關系從不夠協調向更加協調轉變;區域發展的調節機制從相對單一的手段向綜合運用經濟、行政、法律手段轉變。特別是西部地區,經過這些年的不懈努力,基礎設施建設取得突破性進展,經濟增長速度高於全國平均水平,社會事業和人才開發得到加強,人民生活水平明顯提高,城鄉面貌發生歷史性變化,廣大幹部開拓創新意識明顯增強,西部地區已站在新的歷史起點上。
「十二五」時期是全面建設小康社會的關鍵時期,也是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。實施區域發展總體戰略,要以促進區域協調發展為主線,以縮小地區間發展差距和促進基本公共服務均等化為目標,以改革開放和逐步建立區域協調發展長效機制為保障,切實做好推進新一輪西部大開發,全面振興東北地區等老工業基地,大力促進中部地區崛起,積極支持東部地區率先發展,加大對革命老區、民族地區、邊疆地區和貧困地區扶持力度,大力發展海洋經濟等方面的工作,努力構築區域經濟優勢互補、主體功能定位清晰、國土空間高效利用、人與自然和諧相處的區域發展格局。具體而言,需要做好以下幾個方面的工作:
一是推進區域間公共服務均等化。這是區域協調發展的核心。要通過經濟適度發展和加大轉移支付力度,縮小區域間公共服務水平差距,使不同區域的居民都能喝上干凈的水,享受優美的環境、便利的交通,有基本統一的醫療衛生條件、社會保障待遇、基礎教育條件等,從而使不同區域人民生活的綜合質量與水平逐步趨於均等化。
二是充分發揮比較優勢,提升區域核心競爭力。我國東、中、西部地區資源稟賦不同,發展優勢各異。西部地區自然資源豐富,生產要素成本相對較低,應在基礎設施建設、資源開發利用和發展科技教育等方面苦練內功,增強自我積累和自我發展能力。同時,注重推進區域中心城市如重慶、成都、西安之間的戰略合作,形成聯動和帶動效應,培育區域經濟增長極。東北地區礦產資源豐富,黑土地、濕地、森林和草原資源保有量位居全國前列,應積極發展現代農業、製造業,發展高新技術產業,利用產業和科技基礎較強的優勢加快經濟振興。中部地區承東啟西,處於綜合交通運輸樞紐地位,是我國重要的糧食生產基地、能源原材料基地、現代裝備製造及高技術產業基地,應加快構建沿隴海、沿京廣、沿京九和沿長江中游經濟帶,促進人口和產業集聚,重點推進城市群、城市帶、經濟區發展。東部地區具有參與國際經濟合作與競爭的先行優勢,應注重發揮技術創新對於培育產業國際競爭優勢、促進產業結構調整升級的重要作用,將優勢產業向高端延伸、將龍頭推向全球市場。應合理高效運用自然資源,推進京津冀、長江三角洲、珠江三角洲地區區域經濟一體化發展。
三是完善市場機制,促進生產要素合理流動。促進生產要素合理流動和優化配置,實現區域優勢互補,提高經濟整體發展質量和效益,離不開健全的市場機制。實施區域發展總體戰略,促進區域經濟協調發展,需要在完善市場機制上下功夫,目前應強調兩個方面。一方面,要糾正要素價格扭曲現象,用價格杠桿引導各類生產要素合理流動,優化要素資源配置,提高經濟效益,促進社會總財富增加。另一方面,要正確應對生產要素供需的結構性變化。內陸地區隨著經濟規模擴大、產業結構調整,對勞動力等生產要素的需求不斷增加,加之人文習俗、生活成本等因素的影響,對勞動力的吸引力越來越大,這會帶來區域產業結構、就業結構等一系列變化。各地應遵循市場規律,利用不同地區對要素需求的差異,拓展地區間要素配置效率提升的空間,引導和促進區域間生產要素合理流動。
四是統籌區域功能定位,促進協調互動發展。統籌區域功能定位,有利於規范開發秩序、控制開發強度,避免區域間盲目競爭,促進協調互動發展。區域發展總體戰略全面闡明了我國區域發展的總體方向和重大部署;主體功能區戰略著重闡明了我國區域空間開發的秩序與方式。兩大戰略相輔相成,共同構成我國國土空間開發的完整戰略格局。「十二五」時期,要把實施兩大戰略有機結合起來,把推進形成主體功能區作為細化落實區域發展總體戰略、優化國土開發格局和推動區域協調發展的有效途徑,抓緊制定完善財政、、產業、土地、人口管理等相關配套政策,進一步規范空間開發秩序,逐步形成主體功能定位清晰的空間開發結構。
與此同時,還要著力建立促進區域協調發展的制度架構。「十二五」時期,要把建立健全區域政策體系和加快立法進程作為促進區域協調發展的重要保障。要圍繞充分發揮各地區比較優勢,著眼於探索更加有效的區域治理方式,加強區域政策和規劃的研究制定,提高針對性和可操作性,形成規范有序、分類管理的區域政策體系。要加快制定促進區域協調發展的法律法規,形成促進區域協調發展的法律法規框架。
9. 如何促進中國區域經濟協調發展
1、進一步完善國土規劃體系
總結發達國家國土規劃工作的經驗,一是各國都把國土規劃作為國家空間調控和管理的重要手段,對國土規劃工作十分重視;二是國土規劃的內容和任務根據空間層次的不同而有所不同,宏觀層次的規劃著重於國土資源開發利用和大的經濟區域協調的總體思路、原則方針等內容,微觀層次的規劃則以開發和整治項目布局、土地利用規劃等具體內容為主;三是國土規劃的理念和重點隨著時代的發展發生相應的變化。借鑒國際經驗,通過加強國土規劃的薄弱環節、完善國土規劃體系、規范國土規劃的法律措施,從而有效實施國土規劃,既是新的歷史時期統籌區域發展的必然要求,又是實現區域統籌發展的必要措施。
2、加大對後進地區的教育投入
在現實生活中,受教育程度與收入水平是一種正比關系,收入不平等的背後是受教育機會的不平等,缺乏優質的教育是制約西部地區經濟發展的重要因素。因此,應加大對後進地區教育的投入。
3、中西部地區要避免陷入「比較優勢陷阱」
自然資源豐富對所在地區來說是一種比較優勢,但如果過分依賴自然資源的比較優勢,形成單一的產業結構,隨著自然資源的減少,對經濟增長的束縛作用不斷增強,就會步入「比較優勢陷阱」。因此,資源豐富的西部地區要隨著經濟的發展,在產業結構上不斷創新、不斷提升、不斷延伸,形成多元化高級化的產業結構,將自然資源靜態的比較優勢轉化為動態的比較優勢,並且將產品的比較優勢轉化成在市場上的競爭優勢,促使地區經濟持續、快速、健康增長。
4、強化「經濟導向」,協調利益主體關系
地方和中央博弈關系深層次的原因在於制度。地方政府是「經濟人」,追求效益的最大化,在以GDP為主要考核指標的情況下,當區域經濟增長與環境問題發生矛盾時,地方政府一般都會傾向於看得見摸得著的政績評價指標。因此,地方政府在一些項目決策上大多以犧牲環境為代價換取經濟增長。因此,中央政府應積極推進政策制度體系創新,改變政府政績考核指標,健全監控和責任追究制度。中央政府在制定政策時,要考慮地方執行政策的機會成本,對執行政策給地方造成的損失給予合理補償,實現國家利益與區域利益相統一、經濟增長和環境相協調,實現國民經濟乃至整個社會的可持續發展。