藤縣土地平整項目推進農業產業發展

Ⅰ 我馬上要去做土地平整項目（高產農田改造）的施工員了，誰能給點建議啊

網上摘抄，僅供參考，希望對你有點啟發： 「土地整理是指採用工程、生物等措施，對農村地區田、水、路、林、村進行綜合整治，增加有效耕地面積，提高土地質量和利用率，改善生產、生活條件和生態環境的活動。在國家宏觀調控以及建設用地緊、耕地佔補平衡難、發展空間不足的情況下，通過土地整理爭取建設用地指標，是緩解目前土地供需矛盾，保障地方經濟社會持續穩定協調發展的重要途徑。」 「《土地管理法》規定：「國家鼓勵土地整理。」開展土地整理，是保護耕地、提高農地質量的一項重要舉措。通過土地整理，有利於提高農業生產水平，改善農民生產、生活條件和農村生態環境，有利於促進農業增效、農民增收，增強農業農村經濟的可持續發展能力，同時能有效地緩解建設用地指標緊張的矛盾，確保耕地總量動態平衡，為經濟和社會發展提供用地保障。」 「通過土地整理，從根本上改善農村生產、生活和配套環境，採用土地流轉的手段，有助於集中農村土地資源，發展農業規模經營，改善土地的經營狀況，提高土地的利用率和產出率。因此，運用市場手段配置農村土地資源，是推進城鄉一體化，縮小城鄉差距，建設社會主義新農村的重要途徑。」 「 標准農田建設是嚴格按照「田地平整、泵站改造、排灌分系、渠道硬化、路面砂化、道路綠化」的標准農田建設標准進行的，建成的標准農田能確保旱澇保收，同時，建成的標准農田受法律保護，任何單位和個人，未經批准不得將其轉為非農建設用地；經省政府批准佔用的，必須按「佔一補一」的原則完成標准農田的補建工作，確保建成的標准農田數量不減少，質量不降低。」 「 實施土地整理工作的主要環節要搞好土地整理應重點把握好以下幾個主要環節：加強領導，落實責任區、鎮二級均設立專門的組織機構，各級政府分管領導牽頭，由水利、農業、財政、發改、國土等相關部門成員組成領導小組，由當地土地整理中心具體負責，明確任務，落實責任。區政府根據區土地利用總體規劃和土地開發整理專項規劃，考慮區財政支付能力，下達年度土地整理計劃，按照統一布局、集中連片、先易後難的原則，落實具體的整理區塊，同時，要求整理區農戶同意項目實施和補償政策的比例不少於95%。發揚民主，群眾參與土地整理工作涉及到千家萬戶，整理區農戶滿意是土地整理工作是否做好的唯一標准。為確保土地整理順利實施，在項目實施前後堅決落實好七項簽字制度：一是對執行統一的土地整理補償政策和實施本區域土地整理，實行整理區土方統一調運等，同意與否，戶長簽字；二是全體戶長簽字同意，由各戶長選舉產生的整理區管理工作代表3～5名，並全權委託農戶代表就組界確定、流轉方位、質量監督、竣工驗收、分田到戶等重大事項進行議定；三是對整理區范圍內，實行相對集中連片進行土地流轉的土地，涉及的農戶實行簽字確認；四是對規劃設計圖件中的道路、渠道位置與走向，以及填廢塘浜等由整理區的農戶戶長進行初審確認簽字；五是對經農戶初審修改後的規劃圖由各村民小組戶長終審確認簽字；六是在通過農戶終審後定稿的規劃設計圖上，由農戶代表商討通過本組面積、組界劃分和土地流轉方位，並由各村民小組農戶簽字確認；七是項目竣工後，由各村民小組戶長議定分田到戶方案，並簽字確認。依法招投標，提高工作透明度土地整理實行公開招投標制度，保證土地整理依法有序地實施。項目招投標在秀洲區土地整理中心、區水利局、區監察局、區檢察院等部門的共同參與和指導下進行，做到公開、公平、公正。土地整理工程招投標分為土方工程招投標和水利工程招投標兩部分進行。土地整理土方工程招投標由市招投標中心負責組織實施；水利工程招投標根據渠道預制構件生產廠家的生產工藝、產品質量、產品規格、生產能力和施工能力，由各有關鄉鎮土地整理招投標領導小組採用邀請招標的方法進行。項目各工程單位中標後，必須按照規定簽訂施工合同和廉政建設責任書，防止違法違紀行為的發生。加強管理與監督，確保質量和進度土地整理工作由區造地改田領導小組統一領導，區土地整理中心具體負責，把握好「規劃、立項、實施、驗收」4個主要環節。區水利局和土地整理中心制定土地整理的實施辦法和項目質量考評辦法，明確分工，責任到人：一是嚴格項目法人負責制，對每個工程點鎮水機站落實專職技術員，工程中標單位落實專職施工員，村落實專人負責協調，村民代表擔任工程監督員協助管理，充分動員各方力量，切實抓好工程質量和進度。二是嚴格督促施工單位按圖施工，對發現不按規劃設計圖紙和質量要求施工的，堅決要求其限期整改。三是不定期進行質量檢查和抽查。堅持土地整理與其他重大工程相結合堅持與新農村建設相結合新農村建設是一項涉及農村千家萬戶切身利益的系統工程，秀洲按照「規劃先行」的原則，將新農村建設規劃納入土地開發整理規劃之中，逐步完善協調土地利用總體規劃和村莊點、村莊建設等各項規劃，通過土地整理的實施為新農村建設打下了扎實的基礎。堅持與農村「康莊工程」相結合在土地整理項目規劃設計時，參考道路工程總體規劃圖，結合土方工程的招投標，將農村「康莊工程」所要求的農村道路體系與土地整理相結合，按照各級公路、農村道路的建設標准，整理一片，建設一片，逐步形成農村「康莊工程」的基礎體系，通過土地整理共建各級農村道路。堅持與圩堤建設和河道疏浚相結合如地處沿海平原河網地帶的地區，降雨量大，受台風影響大，多有洪澇災害發生。那麼通過圩堤建設和河道疏浚增強防洪泄洪能力，可以確保建設好的土地整理區農作物的高產穩產。當然，土地整理工作也存在一些困難，主要是土地整理潛力逐年減少，整理難度加大，經過近10年的開發，可以實施土地整理的區域已多數完成整理，未整理的區域區塊零碎，實施難度加大，施工成本大幅提高；資金周轉難度加大。由於政策調整和折抵指標使用的計劃管理，折抵指標使用量迅速減少，土地整理成本回收速度變慢，造成資金周轉難度加大。」

Ⅱ 如何發展特色現代農業產業

發展現代農業，必須按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，加快轉變農業發展方式，推進農業科技進步和創新，加強農返州業物質技術裝備，健全農業產業體系，提高土地產出率、資源利用率、勞動生漏仔蔽產率，增強農業抗風險能力、國際競爭能力、可持續發展能力。要明確目標、制定規劃、加大投入，集中力量辦好關系全局、影響長遠的大事。為此，要：（1）把發展糧食生產放在現代農業建設的首位，確保國家糧食安全；（2）以市場需求為導向、科技創新為手段、質量效益為目標，構建現代農業產業體系，推進農業結構戰略性調整；（3）大力推進農業科技自主創新，加強原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新；（4）加強以農田水利為重點的農業基礎設施建設，大規模實施土地整治，增加高產穩產農田比重，推廣節水灌溉，加快推進農業機械化；（5）加快構建以公共服務機構為依託、合作經濟組織為基礎、龍頭企業為骨幹、其他社會力量為補充，公益性服務和經營性服務相結合、專項服務和綜合服務相協調的新型農業社會化服務體系；（6）按照建設生態文明的要求，發展節約型農業、循環農業、生態農業，加戚橡強生態環境保護，促進農業可持續發展；（7）堅持「引進來」和「走出去」相結合，提高統籌利用國際國內兩個市場、兩種資源能力，拓展農業對外開放廣度和深度。

Ⅲ 十四五農業農村規劃的重點項目有哪些

十四五規劃目來前正在編制，還沒有自確定。今年是十三五規劃的收官之年。
「十四五」規劃的全稱是：中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要。「十四五」規劃的起止時間為2021-2025年，關於「十四五」的規劃還沒有正式出台，需要等到「十三五」末才能進行正式規劃。希望這個回答能幫到你。

Ⅳ 扶貧產業政策落實不力、推進走樣 如何整改

個別地區扶貧扭曲走樣

一些受訪扶貧幹部和群眾反映，產業扶貧在積極推進的過程中，一些問題也在顯露。部分地區產業發展隨意性強，缺乏深加工等產業鏈配套，產業扶貧探索往往效果不佳，此外，扶持資金和保障體制不健全也困擾著扶貧政策的落實。

一是產業發展隨意性強。部分地區盲目整縣整區推進某一項目，不計成本投入且效益差，導致一哄而上發展，最後整體失敗。2014年至2015年，西部某貧困縣在沒有深入考察群眾養殖技術、養殖成本及市場風險等情況下，在兩個鄉鎮3000多戶貧困戶中硬性推廣綠殼蛋雞養殖，由於蛋雞養殖防疫不到位、養殖成本較高、簽約企業設置諸多門檻等，政府投入幾百萬元的養殖項目全面失敗，部分農民還因為發展綠殼蛋雞效益差，背著死雞到政府上訪。

此外，記者在調研中發現，缺乏深加工等產業鏈配套，往往是各地產業扶貧探索失敗的共性因素。《經濟參考報》記者近日在貴州某縣采訪發現，近六年來，當地先後實施了核桃、天麻、養羊、黨參、太子參等扶貧產業，但都不同程度地失敗。由於深加工能力低、組織化程度低，分散農戶難以應對市場風險。以茶葉為例，這個縣近年來發展了20萬畝茶園，目前存活並發展相對較好的有10萬畝左右。但由於沒有深加工產業鏈，當地只賣初級產品，產品的附加值低效果不明顯。當地扶貧幹部反思說：「農業具有高風險，如果沒有熟諳市場和技術的龍頭企業帶動，僅靠幹部和群眾的一腔熱情，最終是國家花了錢，農民反而受了害。」

加大扶持力度完善保障體系

對於產業扶貧中出現的種種問題，業內人士認為，應加大對產業扶貧的金融支持力度，構建開放性的產業扶貧平台，合力構建「保險＋產業扶貧」新模式，充分發揮產業在扶貧中的引領作用。

國務院扶貧辦開發指導司司長海波等受訪幹部建議，從以下三個方面進一步推動產業扶貧：一是大力發展扶貧小額貸款。充分發揮農村信用社和村鎮銀行的作用和優勢，為建檔立卡貧困戶提供3年期以上，3至5萬元，執行基準利率，無抵押無擔保的小額信用貸款，並由財政扶貧資金全額貼息，支持建檔立卡貧困戶發展特色優勢產業。

二是構建開放性的產業扶貧平台。貴州民族大學反貧困專家孫兆霞等人認為，產業扶貧中，企業、大戶、農民更接地氣，應由他們決定或與他們商量發展什麼產業，政府著力在構建產業鏈、完善基礎設施、提升貧困群體能力等方面提供公共服務。同時，通過建立政府、企業、社會組織、貧困群體等主體平等參與和協同行動機制，讓產業扶貧決策更加科學和更具參與性，避免產業扶貧因缺乏多方能動性發展一大片，失敗一大片

三是因地制宜探索「保險＋產業扶貧」新模式。針對目前我國涉農保險嚴重欠缺，貧困戶發展產業存在較大風險等問題，基層幹部建議，政府、商業保險機構、企業等利益攸關方，需創新思維，合力構建「保險＋產業扶貧」新模式，保險機構可根據貧困地區地域特色和產業發展特點，積極推進大眾農產品產量保險、收入保險、氣象指數保險、價格指數保險等各類產品；並積極構建「保險＋銀行＋政府」的多方信貸風險分擔補償機制，力破產業扶貧保險缺位等問題。

「給錢給物不如給個好支部，不少邊遠貧困山區需求尤為迫切。」河南一位貧困縣縣委書記說，部分農村沒有產業、深陷貧困，與這些地區基層組織軟弱渙散、沒發展思路、沒號召力、沒干勁等密切相關。他建議，這一輪產業扶貧要與加強基層組織建設相結合。尤其是創新模式機制，鼓勵發展能帶來集體收入的合作經濟，將激發村級組織積極性放在重中之重的位置。

Ⅳ 如何加強農業基礎設施建設，推進農業產業化進程

基本上包括以下幾個方面：1、土地平整，將原有的耕地進行平整、改良、分類，實現回集約化生產；2、農田水答利設施建設，通過建設暗排暗灌，實現有效的灌溉和排澇及土地資源的最大化利用；3、機耕道路建設，建設機耕道是實現機械化耕作的基礎，只有實現了機械化才能推進產業化；4、水電管網建設，沒水沒電什麼都是白扯；5、農機化建設；6、如果發展設施農業，還有建設溫室大棚；7、農業物聯網等現代智能化生產設備等。

Ⅵ 如何推進農業產業化發展

一是培育壯大農業龍頭企業。企業發展帶動農民增收，農產品基地建設。版
二是規劃區域化產權業發展。依託農業龍頭企業，建立自屬農產品生產基地，引導標准化種養企業所需農產品，使農業生產區域化發展，規模化種植，產業化經營。
三是實施品牌戰略。要使產品走得出，叫得響，大力實施品牌戰略，增加農產品知名度和美譽度。
四是發展農民專業合作組織。發揮農業經濟發展的橋梁作用。推行「企業+合作社+農戶」、「企業+合作社+基地」的發展模式。使合作組織一頭連著企業，一頭連著農戶。
五是加強農產品質量安全檢查。把好農產品生產源頭關，標准化生產，無公害生產。加強農產品檢測，保證農產品質量安全。
六是發展外向型農業經濟。走出狹小的發展空間，走向全國各大城市和地區，發展出口農業。
七是加強政府的引導職能。搭建平台，完善工作機制，激勵機制，科技機制，人才機制，投入機制，環境機制，加強企業與企業、企業與農戶之間的溝通。

Ⅶ 高標准農田建設如何加快推進

4月14日，省委書記、省長劉奇輕車簡從，冒雨來到高安、樟樹和豐城等地進行暗訪，用一天時間實地察看農業農村發展情況，聽取基層群眾反映。他強調，要以全面推進高標准農田建設為抓手，打好「組合拳」，加快發展現代農業；要以深入開展農村人居環境整治行動為抓手，持續推進「整潔美麗、和諧宜居」新農村建設，做好鄉村振興這篇大文章。

如何抓實抓好農村環境綜合整治工作，是劉奇此次暗訪的重點。近年我省持續開展城鄉環境綜合整治工作，改善農村人居環境。今年中央提出將以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，實施農村人居環境整治三年行動計劃。從高安到樟樹、再到豐城，劉奇一路認真察看沿線環境綜合整治情況。來到樟樹市閣山鎮孫家村，劉奇細致察看了村莊環境和村史館建設情況，與聞訊而來村黨總支書記陳冬蓮親切交流。「村集體一年收入有多少？」「兩萬多元。」「村裡多少人口？環境整治花了多少錢？」「村裡72戶村民，環境整治花了800多萬元。」「這包括『上水』『下水』設施么？」得到肯定回答後，劉奇表示贊賞。但看到村裡通信線路布置雜亂無章時，劉奇當場要求加強整改，做到精心建設、精細管理，確保村莊面貌整潔有序。劉奇還走訪慰問了村裡貧困戶，詢問致貧原因，叮囑要加強精準幫扶，確保全面小康路上不讓一戶貧困群眾掉隊。

Ⅷ 因地制宜建設「萬頃良田建設工程」 推進城鄉一體化的思考

0引言

吳江市同里鎮「萬頃良田建設工程」區位於同里鎮北部的科技農業示範園區內，是同里鎮規劃的基本農田保護區，工程區涉及北聯村、三港村、舍心村3個行政村，38個村民小組，977戶農戶，農業人口3469人，總面積735.08公頃。

吳江市在城鄉一體化進程中致力於新農村建設，構建「萬頃良田建設工程」，根據江南水鄉農村特點因地制宜謀發展，形成以下特點:

(1)因地制宜保留水鄉特點。位於工程區北聯洋溢港自然村，歷史遺產和自然遺產非常豐富，是蘇州市新農村建設規劃中居民集居點，自2007年以來已打造成江南水鄉的典範。因此，北聯洋溢港自然村不予拆遷，該村總面積103.68畝。

(2)拆遷安置推向城鄉一體。工程區拆遷農村居民點佔地面積50.7167公頃，涉及拆遷農戶819戶，拆遷人口2952人。據調查，工程區內選擇進鎮集中安置的農戶為816戶，進養老院安置的農戶為3戶。這種進鎮統一安置又稱產權調換，擬集中建成農戶公寓進行安置，不再安排宅基地建設。由被拆遷戶用貨幣置換款購買已建成的農戶公寓，這樣既要拆遷大量農民住宅，又要預建公寓房安置，還涉及農村村民身份的置換，政府工作量巨大。

(3)土地復墾整理打造優質良田。該工程實施能增加有效的耕地面積，提高耕地質量，實現農村耕地資源的集聚。從新增耕地潛力測算，工程區通過土地開發整理可增加耕地168.734公頃，扣除河道和水利佔地，可新增耕地161.654公頃;還有206.8053公頃土地改為灌溉水田。工程區灌溉水田由整理前的277.772公頃，增加到646.0427公頃，以便於打造高產優質基本農田。

(4)不斷探索土地承包經營新方式。工程區內有大量農村村民需要安置進入農民公寓，村民身份置換後，帶來土地承包經營權的流轉。在堅持「依法、自願、有償」，「規范有序、連片集中」，「以人為本、維護農民利益」的基礎上，探索研究農村土地承包經營權流轉成為工程區建設成功的關鍵之一。

在吳江市「萬頃良田建設工程」實施中要堅持以下原則:

(1)科學規劃，政策配套的原則。要按照社會主義新農村建設的要求和發展方針，堅持科學統籌發展規劃的要求，促進城鄉一體化進程。同時要加強配套政策，包括土地承包經營權流轉，農村村民身份置換，農民公寓房安置等配套政策，在不斷深化中完善實施方案，推進工程建設。

(2)因地制宜，節約集約的原則。要堅持因地制宜，重點發展農業產業的原則，確保建設工程後要形成大面積高標准農田，實行規模經營，發展高效的現代農業，同時又要整合土地資源，增加耕地面積、提高耕地質量，不斷提高土地投入產出率。

(3)政府主導，以人為本的原則。整個建設工程是個系統工程，必須由政府主導，協調各部門工作，應明確規劃、國土、財政、建設、農林、水利等各部門的職責，按照各自分工，密切配合、有計劃地推進。建設中尤其要以人為本，嚴格遵守法律法規和政策，切實保障農民和集體經濟組織的合法權益。充分尊重群眾意願，取得農民認可，依法維權，維護社會穩定。

(4)突出效能，講究效益的原則。吳江市「萬頃良田建設工程」，計劃3年完成，時間緊、任務重，工程建設必須突出效能。進行有效投入，求效率、求效能，求效益，從社會綜合效益實施新農村建設，必須把實現土地資源節約集約利用和促進保護資源保障發展，改善自然生態環境和人居環境，放在優先考慮的突出位置。

吳江市「萬頃良田建設工程」，要突出抓好以下幾方面的重點工作:

1高位起步科學規劃，精細化實施建設工程

「萬頃良田建設工程」，要面向現代化，立足綜合示範，堅持高起點規劃;立足科技興農，致力於發展高效優質農業;立足管理增強農業，轉變生產方式;立足和諧發展，推進新農村建設;要實現人居環境、生態環境、農耕環境的有機統一，能防禦自然災害的侵襲，所以規劃要精細、要超前，要以集「生產、生態、生活」為一體的現代化綜合性多功能的農業示範園區為目標，通過對土地集中整理，為現代裝備、先進技術、優質資本投放創造條件，推動農業「經營規模化、設施現代化、生產標准化、環境優美化、產出高效化」，實現「居住集中、村容整潔、環境優美、設施配套、鄉風文明」的社會主義新農村建設目標。

在科學、高標准規劃的基礎上，施工精細化是關鍵。狠抓土地整理的精細化，對整理後的糧田要確保可耕種，尤其是村落居民點復墾整理的土地更要確保耕地質量，對耕地要保護好耕作層，同時要做好相配套的景觀整理和環境整治;對坑塘、廢棄河道要確保整理到位，不留死角，以提高整理效率和土地利用率。土地整理平整度，灌溉設計，田間工程設計，防護林工程，水質等都必須達到標准。

2以人為本依法行政，人性化進行拆遷安置

「萬頃良田建設工程」，是為民服務的大好事，好事要辦好，關鍵在以人為本，尤其在拆遷安置中涉及廣大農民利益，一定要依法行政，人性化工作，維護村民權益。

(1)廣泛宣傳發動，宣傳萬頃良田工程的意義和給農民帶來的實惠，宣傳拆遷安置後不再安排宅基地，以公寓房為主的政策，宣傳保障農民住房水平不降低的原則，做到公平公開公正。

(2)界定拆遷安置對象和具體拆遷安置標准，做到政策家喻戶曉。

(3)按遷建方案明確置遷方式，實現貨幣安置和進鎮統一安置(產權調換)的方式，並對特殊群體作出妥善安置，政府要啟動農民安置房即農民公寓房建設，讓農村村民看到實實在在的公寓房，看到政府的誠意。

(4)做好一家一戶補償評估，簽訂好拆遷安置補償協議書，以及公開透明的公示工作，通過細致耐心的工作，在維權中完成拆遷安置工作，做到拆遷前農民樂意，拆遷後農民滿意，穩步有序地將原有零散的村民住房集中安置到配套設施齊全、布局合理、生態環境良好的安置區內，實現居住集聚、用地集約、效益突顯。

3社會保障身份轉換，規范化進行土地流轉

做好農業人口安置保障是「萬頃良田建設工程」的重要方面，工程區內共有977戶農戶，人口達到3469人，通過調查，區內所有農民都願意以入股的方式流轉土地承包經營權，流轉土地轉到土地股份合作社，可獲得每年每畝土地500元的保底收益以及紅利分配，以保障相應的生活。工程區內所有住戶都可享受吳江市農村基本養老保險，為鼓勵農民拆遷入住鎮城公寓房，採取對16周歲以下人員每人一次性補助6000元;對納入城鎮企業職工基本養老保險的人員，由政府給予每人3500元進入城鎮企業職工基本養老保險，到齡後按月享受城鎮企業職工社會保障待遇;對原有農村基本養老人員，在原每月120元基礎上，每月增加150元養老金;對選擇城鎮商品房安置和保留在村的農戶，繼續享受吳江市農村基本養老保險。政府還組織就業培訓，土地流轉後農民或轉為農業雇傭工人，或成為企業職工，或進入第三產業，做好農村村民身份置換。

同時，規范有序地做好農村土地承包經營權流轉，讓農民以入股方式流轉土地承包經營權，農民作為股東，採取土地股份合作形式，參與不改變用地性質的農業開發經營，主要收入有地租收入，農業政策性貼補收入，務農工資收入以及股權分紅收入。經土地流轉後，土地流轉的收益分配，合作社實行保底收益和分紅收益相結合的辦法，維護農民利益。對整理河道水面後新增耕地的流轉收益，以及復墾宅基地後的「城鄉建設用地增減掛鉤」指標所得的收益歸政府，專門用於工程區內拆遷安置費用，對其他地類產生的新增耕地流轉收益歸村集體經濟組織所有，用於集體經濟組織發展的需要。

4發揮政府職能，科學化監管進行組織保障

「萬頃良田建設工程」的實施，政府的組織、指揮、協調、監管缺一不可，是建設工程的強有力保障，主要要抓好以下幾個環節:

(1)規劃環節。因地制宜，選址，定標准，作決策，規劃產業發展，規劃人口聚居，規劃現代化經營，實現城鄉一體化，構建和諧社會，需要政府指導、把關、審核。

(2)政策環節。政府要制定相應的配套政策以推進工程建設，除了貫徹好國家的法律法規政策外，地方政府還要制定土地承包經營權流轉的政策，農村居民房拆遷補償安置政策，農村村民社會保障政策，新農村建設相關政策等。

(3)組織運籌環節。要建班子，建專門隊伍，構建部門協作機制，包括工程隊伍，拆遷安置隊伍，養老保險隊伍以及做一家一戶工作的村官隊伍，同時還要有計劃，有資金保障，政府要提前建設農民公寓房，以推動拆遷安置的啟動。

(4)監管的環節。政府更多的是要加強管理，監督檢查，要監督政策實施到位，監督工程進度質量，監管資金運作，監管農民保障工作維權到位，及時解決工程進度中各種困難和問題，妥善處理人民內部矛盾，全力解決農民信訪問題，以確保工程圓滿完成和社會和諧安定。

Ⅸ 五造梯田修水庫平整土地植樹造林發展農業生產支援國家建設

C 分析： 黃土高原，介於太行山、祁連山、長城和秦嶺之間，面積約50萬平方千米．這專里是世界上黃土屬分布面積最廣的區域．長期的水土流失，形成了高原「溝壑縱橫」的地表形態． 治理黃土高原水土流失採用的措施是：植樹造林，修建梯田，平整土地，修水平梯田，退耕還林還牧、修擋土壩、修水庫等．其中修水庫、平整土地，修水平梯田，屬於工程措施． 故選：C． 點評： 本題考查黃土高原水土流失所採取的措施，理解解答較有效．

Ⅹ 如何加快推進農業產業化發展步伐的調研報告

（XX年XX 近日，本人圍繞如何加快推進全縣農業產業發展步伐為主題，深入開展調查研究，在全面調查了解全縣農業產業發展情況的基礎上，認真總結分析 2012 半年農業產業發展存在的問題，並就如何開展好下半年工作進行深入調研，現提出如下建議。 （一）農業產業化經營的含義。農業產業化經營就是以國內外市場為導向，以提高經濟效益為中心，以當地農業的支柱產業、主導產品為重點，優化各種生產 要素組合，實行區域化布局、專業化生產、一體化經營，規模化建設、系列化加 工、社會化服務、企業化管理，形成種養加、產供銷、貿工農、農工商、農科教 一體化的農業和農村經濟發展的經營體系、經營方式和產業組織形式。概括起來 說就是將生產、加工、銷售有機結合，依靠農業龍頭企業帶動，走市場化和集約 化的道路。實現一體化經營的農業。 設過程中，農戶小生產與大市場大流通的矛盾，一直未能徹底地解決，在市場經濟條件下如何解決好一家一戶分散的小生產與逐漸擴大的市場之間的矛盾，必 須進行組織制度的創新；城鄉關系、工農關系不協調，農業比較效益低，農民務 農積極性不高，投入嚴重不足，農民收入增長減緩；隨著農業和農村經濟的發展， 農業與非農產業的利益分配的矛盾，農村經濟運行機制與市場經濟發展要求不相 適應的矛盾日趨明顯；農業領域市場法規不配套、不完善，通過規模經營和多層 次加工，既提高了流通效率，又實現了產品增值，從而改變了原始產品供應狀況， 有效地提高了農業的經濟效益。 （三）農業產業化經營的意義。加快農業產業 化發展是農業農村經濟工作中帶有全局性、方向性的大事，是堅持科學發展、加 快轉變發展方式、建設富裕和諧生態XX 的重要舉措，也是推進農業現代化、統 籌城鄉發展、拉動財政增長、提高農民組織化經營程度和促進農民持續增收的必 然選擇；是使農業走上自我發展，自我積累、自我約束、自我調節的良性發展軌 道的現代化經營方式和產業組織形式；實質是指對傳統農業進行技術改造，推動 農業科技進步的過程，是實現農業現代化的必由之路。加快發展農業產業化經營， 有利於豐富和完善以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，解決一家 一戶的小生產與千變萬化的大市場對接的矛盾；有利於促進農業和農村經濟戰略 性結構調—2— 整，發展規模經營和標准化生產，提高農業綜合生產能力和國際競爭力；有利於擴大農民就業，增加農民收入。 （一）強化基礎夯實基地。把加快農田水利建設作為推進農業產業化發展的重要條件，根據產業布局穩步推進中低產田地改造和農田水利建設，突出以骨幹水 源、農田排灌、農田林網、土地整治、機耕道路、流通設施和通訊信息為重點的 基礎設施建設，力爭到「十二五」末，圍繞 12 類優勢特色產業，建設專業化、規 模化、優質化、標准化的農業產業化原料基地 40 萬畝；加強職業型農民培訓， 培育有文化、懂技術，善經營、會管理的新型勞動者3 萬人，打牢農業產業化發 展的基礎。 （二）培育特色優勢產業。圍繞建設富裕和諧生態縣的目標，依託資源，依靠科技，大力發展特色產業、綠色產業和新興產業。培育優質稻、烤煙、甘蔗、茶 葉、中葯材、果品、蔬菜、核桃、木蘭植物、香料、畜牧、水產等 12 大主導產 業。建設集生態、旅遊、休閑為一體的特色農業試驗、示範、培訓科技園區。建 設原料生產基地，做好生物資源開發創新，培育示範類龍頭企業，突破加工營銷， 推進系列產品開發，促進機構配置，不斷提高規模化集約化水平，提升產業的規 模和效益。 商引資優惠政策（試行）》《XX縣招商引資工作獎勵辦法（試行）》，採取獨資、 合資、合作、股份制等多種形式，招商引資，吸引國內外參與XX 農業產業化建 設。促進農業專業化生產、規模化經營。繼續加大對重點龍頭企業的扶持力度， 重產業體系的配套完善，發揮龍頭企業帶動和聚合作用。每一個區域性的特色主導產業，都要重點培育一個龍頭企業、建設一個無公害標准化生產基地、配套 一個產品質量檢測中心，完善體系，形成不同層次、各具特色的農業產業化體系。 促進資源的綜合利用和循環經濟發展，推進龍頭企業和產業集群的形成和發展壯 （四）拓展市場打造品牌。加強市場與流通基礎設施建設，完善市場功能，構建輻射州內外的現代市場體系，形成有利於農業產業化發展的市場流通網路。在 加快建設興街進出口加工貿易區的同時，建設農產品綜合交易市場，大型活畜禽 交易市場，發揮貨物集散功能、物質倉儲功能、市場信息功能、物流配送功能、 市場交易功能、配套服務功能，集產品展示、現貨批發、期貨訂單、貨物保險、 資金結算等現代商品交易提供便利條件，促進商品快捷貿易。鼓勵龍頭企業通過 「創造一個名牌，激活一個企業，帶動一片產業」，生產無公害農產品、綠色食品 和有機食品，申報「三品」、原產地認證和知名商標、引導企業實施名牌戰略，提 升XX 農產品綠色、營養、生態、安全、健康的整體形象。 （五）科技創新技術支撐。加快建設農業科技創新體系建設，構建農產品加工科技創新體系和推廣應用平台，增強科技自主創新能力。鼓勵龍頭企業開展技術 研發和技術創新，改進加工生產工藝，不斷提高產品的科技含量和附加值。推進 科技成果向現實生產力轉化，不斷提高農產品精深加工水平和產品檔次。構建以 龍頭企業為主體、產學研相結合的農業科技創新體系，大力培育科技人才隊伍。 支持龍頭企業與高等院校、科研院所合作共建研—4— 發機構，對關鍵技術開展聯合攻關。扶持一批在生物技術、良種培育、豐產栽培、節水節能、冷鏈保鮮、疫病防控等領域取得創新成果的科技型龍頭企業，提 高科技對產業化發展的支撐能力。 （六）建立完善經營機制。鼓勵產業化經營組織與農戶簽訂產銷合同；大力發展訂單農業，引導龍頭企業與農戶形成相對穩定的購銷關系；鼓勵龍頭企業採取 設立風險資金、利潤返還等多種形式，與農戶建立更加緊密的利益關系；鼓勵產 業化龍頭企業建立現代企業制度；引導農民以土地承包經營權、資金、技術、勞 動力等生產要素入股，實行多種形式的聯合與合作，與龍頭企業結成利益共享、 風險共擔的利益共同體。 （七）開發產品注重質量。支持農業龍頭企業加強質量管理工作，推動按標准進行生產加工。堅持和完善農產品質量標准、產地環境標准、生產技術規范，開 發系列特色優質農產品，不斷提高農產品的質量和效益。支持龍頭企業開展國際 質量體系和食品安全管理等質量管理體系認證，通過定量包裝、標識標志、商品 條碼等手段，提高農產品流通領域的標准化管理水平。加強農產品質量安全監控， 切實落實農產品生產、收購、儲運、加工、銷售各環節的質量安全監管責任。建 立健全農產品生產檔案、質量認證和市場准入三項制度，杜絕不合格產品進入市 場，構建農產品質量安全的長效機制。 （八）培育專業合作組織。大力培育農民專業合作組織，支持農民專業合作組織為分散經營的農戶提供市場信息、農資供應、技術輔導、信貸資金和產品加工、 貯藏、運銷等系列化服務。引導農民專業合作組織與農業龍頭企業形成「風險共 擔、利益共 享、相互協作」的聯結機制，建立穩定的產銷關系，加快形成「農民專業合作組織＋基地＋農戶」、「企業＋農民專業合作組織+農戶」等組織形式，大力發展訂單 農業，降低農業風險，不斷提高農民組織化經營程度。 一是全縣總人口XX萬人，共有耕地XX 萬畝，人均耕地XX 畝，耕地總量不 足且零星破碎，局部地區水資源極度缺乏，現代化的農業基礎設施建設相對滯後， 加之近幾年不斷出現的乾旱、洪澇、冷凍等自然災害，給全縣糧食增產、農業豐 收帶來許多困難和不確定因素，特別是今年7 月份持續強降雨天氣，造成大部分 地區洪澇災害，導致全縣各鄉（鎮）農業生產不同層度受災；二是各鄉（鎮）對 農業產業發展的認識不夠，重視程度各異，相關發展政策和扶持措施還需要完善， 引進企業扶持產業發展的力度不夠，農業產業發展不平衡，多數產業難以形成規 模，農業產業發展後勁不足；三是生產資料價格較高，且穩定性差，部分群眾收 入較低，生產資料投入受到制約，加之農村中科技知識較豐富、栽培管理技能較 強的大量青壯勞力外出務工，造成農業生產和科技措施推廣的落實難度增加，農 業生產成效不明顯；四是全縣扶貧面較大，財政困難，農業基礎設施建設滯後， 部分山群村寨交通條件差，種植養殖業銷售不利，制約了農村農業產業化發展步 伐；五是招商引資力度還需進一步加強，吸納社會各農業產業發展扶持力度不夠， 規模以上產業較少，嚴重製約了全縣農業產業化發展步伐。 五、下步工作建議針對當前農業產業發展存在的問題，在一步工作下，需進 一步認真貫徹落實中央和省、州關於農村工作的決策部署，深入推進帶動農民參 與發展現代農業、帶動農民持續穩定增收，切實改變農業發展方式，增強農業競 爭力、建設現代農業，促進我縣農村經濟加速發展，加快推進農業產業發展步伐。 （一）高度重視，提高認識。農業產業發展是促進農民增收，加快農村經注發展的重要途徑，是提高發展水平，促進農業增收的有效方法。改革開放二十多年 來,隨著我國農業生產力 水平的不斷提高和農業產業結構調整的不斷優化,特別 是社會主義市場經濟體制的確定,農業生產的高效、持續發展對科學技術、信息 技術、生產資料供應、農產品質量、農業生產者素質的要求愈來愈高，加快農業 產業發展具有十分重要的意思，因此，全縣要樹立發展意思，在推廣理念、推廣 內容、特別是在機構設置、運行機制、管理方式、投資渠道等方面要創新方法促 進農業產業發展。 （二）突出特色，優化結構。以市場為導向，立足自身優勢，因地制宜，大力發展適銷對路特別是品質優良、特色明顯、附加值高的名優特新農產品，增強特 色產品的競爭力。此外，我縣地處亞熱帶，氣候溫和，光照充足，沿線耕地質量 較好，有利於發展糧食、果蔬、中草葯、畜禽、水產等農牧漁業，要逐步優化區 域布局，打造主導產業，加快特色農業生產基地和產業帶建設。一是抓住「XXX」 發展規劃的實施戰略，大力發展以金銀花、貓 豆、石斛、重樓等為主的生物葯材；二是利用全縣小壩子交通水利優勢，著力發展優質大米、菜籽油為主的糧油產品；三是走「公司加基地連農戶」的「訂單農 業」路子，按照先示範後規模和基地建設、企業引進、市場連接同步進行的原則， 大力發展甘蔗、烤煙、烏骨雞、生豬等種養業。 （三）培育龍頭，促進經營。繼續扶持壯大農業產業化龍頭企業，培育一批起點高、規模大、帶動能力強的龍頭企業，把發展農產品精深加工環節作為推進特 色農業發展的重要突破口。加大對農業專業合作經濟組織的扶持力度，加強引導 和規范管理，力爭在蔬菜、水果、食用菌等營銷協會建設上實現新突破。同時搞 好農民經紀人培訓，壯大經紀人隊伍，提高經紀人素質，引導他們在積極調整結 構、發展特色農業生產中發揮更大作用。要以興街江龍專業合作社為試點，積極 探索推廣「農村合作社加公司連基地帶農戶」的發展模式，整合資源和力量，狠抓 特色產業培育，壯大農村集體經濟，千方百計增加農民收入。 （四）強化宣傳，示範引路。採取電視、網路、標語、會議、信息等宣傳方式，廣泛宣傳農業產業發展的重要意義、目標任務、工作重點、方法措施，引導全縣 各級各部門、各族群眾和社會各界關注、關心、支持和參與農業產業發展，營造 聲勢，形成凝聚人心、堅定信心、振奮精神、齊心協力做好全縣農業產業發展的 良好氛圍；與農業科技示範基地建設相結合，堅持先示範、後推廣的原則，每個 產業興辦1—3 個示範樣板，每個養殖業建—8— （五）強化培訓，提高能力。一是充分利用廣播、電視等視聽媒體進行科技宣傳報道，結合科技示範項目實施及春季動物防疫等工作，以出版報、印發宣傳資 料、街天宣傳、舉辦專題培訓、科技人員進村入戶等各種形勢，廣泛開展農村實 用技術宣傳培訓活動，力求使科技宣傳培訓橫向到邊，縱向到底，不漏村戶，不 留死角。二是通過抓良種工程，加快新品種更新換代步伐，完善良種培育、選育、 引育體系，推動良種繁育、推廣應用的市場化進程。特別是強化農業科技推廣和 培訓工作，圍繞主導產業開展培訓，大力推行實用新技術，開展勞動力技術培訓 和多渠道、多形式的農業實用技術培訓；三是在認真做好退耕還林基本口糧田、 萬頭豬場建設等在建項目實施的同時，認真研究中央、省州農業發展項目投資意 向，結合縣情實際及時編制適宜的農業發展項目申報，加強項目對接協調工作， 提高項目預期可行性，以項目實施帶動各項農業科技事業的發展，努力提升農業 裝備水平和科技服務能力，促進農業科技創新發展。 （六）健全制度，落實責任。要進一步健全完善各項制度，緊緊圍繞促進群眾增收目標，加大農村實用科技推廣應用力度，著力培育發展產業，加快產業結構 調整，強化惠農政策和各項科技措施的落實，促進全縣農業和農村經濟持續健康 發展。一是縣委、政府分管領導經常深入農業農村進行檢查督促指導工作，認真 研究協調解決農業發展進程中遇到的各種困難和問題；二是縣 農科局全體領導班子成員在產業培育、防汛抗旱等工作中，實行分片掛鉤聯系責任制度，深入各鄉鎮指導檢查各項工作；三是各級黨委、政府和涉農部門認真 貫徹落實縣委、政府的決策部署，狠抓各項工作措施的落實，在抗旱救災、科技 推廣、項目建設等工作中相互配合協作，促進各項工作的有序開展。 （七）統籌協調，形成機制。農業科技推廣工作面向的是廣大的農業、農村和農民，科技服務的陣地在農村、服務的對象是農民群眾。在新的科技管理體制下， 如何理順管理關系，明確職責，確保各項科技推廣措施的落實實施，是農科部門 在改革發展進程中必須要高度重視的重大事項。因此，在新形勢下，縣農科局要 通過鼓勵龍頭企業建基地、合作經營組織建基地、農民合作建基地等多種形式， 促進耕地向種田能手、合作組織、龍頭企業集中，實現集約化經營、標准化生產、 市場化發展。堅持農戶的市場主體地位，堅持依法、自願、有償的原則，兼顧農 民土地權益和經營者權益；要切實加強與鄉鎮、部門的協調配合，理順各種工作 關系，特別是怎樣理順對鄉鎮農業技術綜合服務中心的業務管理關系