Ⅰ 如何理解2016年五大任務去產能，去庫存，去杠桿，降成本，補短板
1、去產能
主要講的是鋼鐵、煤炭等行業，該破產的就破產關掉。失業版的企業職工，安排轉崗和再培訓權再就業。目前這些僵屍企業都是靠銀行貸款，還有一口氣。
2、去庫存
主要說的是房地產開發的空置樓房，要賣掉空房、去掉庫存。據說各地政府都有去庫存的任務指標。
3、去杠桿
就是減低負債，政府、企業、個人都可以有負債，政府舉債搞某某項目即在加杠桿。
4、降成本
就是降低整體的稅負水平，5月1號開始實行的營改增即為具體的舉措。
5、補短板
諸如脫貧、基礎設施建設等等。
核心問題是所謂去杠桿，即減低負債。持續虧損，資不抵債的大型企業，持續向銀行借錢，不會因為「債轉股」而好轉，窟窿只能越來越大，銀行自身的風險就越來越大。個人方面的負債，主要還是供房一族。
Ⅱ 補短板什麼意思，2016年中央經濟工作會議補短板解讀
你好，
短板是指短處、不擅長的地方，有待改進的地方。
補短板就要是加強提高不足的地方。
2016年中央經濟工作會議指出，引領經濟發展新常態，要努力實現多方面工作重點轉變。推動經濟發展，要更加註重提高發展質量和效益。穩定經濟增長，要更加註重供給側結構性改革。實施宏觀調控，要更加註重引導市場行為和社會心理預期。調整產業結構，要更加註重加減乘除並舉。推進城鎮化，要更加註重以人為核心。促進區域發展，要更加註重人口經濟和資源環境空間均衡。保護生態環境，要更加註重促進形成綠色生產方式和消費方式。保障改善民生，要更加註重對特定人群特殊困難的精準幫扶。進行資源配置，要更加註重使市場在資源配置中起決定性作用。擴大對外開放，要更加註重推進高水平雙向開放。
Ⅲ 經濟增長與結構再平衡的內容有哪些
現在結構失衡問題，突出的是房地產過剩、杠桿率過高，這幾個因素都和投資過度、過度的信貸擴張有關系，要解決這方面的問題，也要通過相關的財政政策、貨幣政策和政府的一系列政策調整才能解決。
最近一個時期經濟增長一直在持續的走軟和下行。國際金融危機時期，因為出口的大幅度下滑，實行了寬松的貨幣政策和財政政策，在短期之內把下滑的經濟拉上來。但是，大規模的刺激政策實際上對增長的效應並沒有維持多長時間。
2010年第一季度經濟回升到一個高點以後，接下來繼續下行。同一時期，貨幣政策基本保持了寬松。金融危機時期，廣義貨幣M2增長率大幅度上升，後來M2的增長率和GDP的增長率相比仍然保持了一個相當大的差距。最近一個時期，M2增長在12%、13%，但是GDP掉到了六點幾，和這樣一個GDP相比，在我看來，近一個時期的貨幣政策，實際上仍然是寬松的政策。
實際上，這樣一個寬松的貨幣政策，並沒有把經濟增長率拉起。資本投入雖然保持了很高的增長，但是資本生產率在持續下降。資本的邊際生產率在過去若干年下滑的非常嚴重。上世紀80年代到90年代，資本的邊際生產率平均大約在0.5%左右，最近一個時期，降到了0.14%。反過來說，當年我們用兩塊錢的資本投入，可以帶來一塊錢的GDP的增長，現在是7塊錢的資本投入才有一塊錢的GDP增長。可以看到，資本的生產率下滑有多麼嚴重。
通過計量經濟模型對全要素生產率進行了測算，改革時期初期，全要素生產率在大部分時期保持了兩個百分點以上的增長貢獻，但是最近一個時期，由正轉負。
Ⅳ 非法集資系統性風險預測預警機制包括哪些
三去一補五大任務 2015年GDP增長6.9%，在全球經濟體當中，經濟增長位居前列。根據國際貨幣基金組織公布的數據，中國經濟對全球經濟增長的貢獻率超過25%，仍然是全球經濟增長的重要動力。 國家發展改革委主任徐紹史指出，供給側改革是今後一個重要任務，2016年及今後一個時期的五項重要任務是「三去一降一補」，即去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。 供給側改革是改革制度，改革制度需要一個過程，而當下還面臨迫切的供給管理任務。所謂供給管理是指針對供給側問題而開展的管理。「去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板」並非改革制度，不屬於供給側改革的范疇，而屬於供給管理的范疇。因此，在推進供給側改革的同時，還要做好供給管理。 對各級地方政府來說，有的供給側改革可能做不了，需要等中央將頂層制度設計好後才能在本地貫徹落實，但供給管理則完全可以在本地進行。做好供給管理，一方面要按照中央統一部署進行，另一方面要結合本地特點進行大膽探索。 2015年底召開的中央經濟工作會議就2016年如何做好供給管理作了非常明確的部署，具體包括「去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板」五大任務。各級地方政府要分別在這五個方面做好供給管理工作，同時不能忽視了「去超建」。 第一，「去產能」，即淘汰實體經濟的落後過剩產能。產能過剩是各地存在的普遍問題，特別是重化工業和出口導向型產業比重較高的地區情況更為嚴重。產能過剩帶來了大量的資源浪費、債務負擔和金融風險，已成為各地經濟發展的障礙，必須盡快通過供給管理予以解決。 去產能要做好以下幾點：一是尊重市場，由企業通過自行淘汰、收購兼並、資產重組等方式主動去產能;二是分類處置，避免「一刀切」，鼓勵探索多種模式;三是標准處置，政府主要通過制定和實施技術標准、質量標准、能耗標准、環保標准、安全標准等去產能;四是依法處置，即按規則、按程序處置不良資產，盡可能避免後遺症;五是穩妥推進，制定和落實財稅支持、不良資產處置、失業人員再就業和生活保障以及專項獎補等配套政策，做好職工安置等工作;六是淘汰僵屍，做好淘汰或重組僵屍企業工作，加快破產清算案件審理;七是培育接續，關鍵是加快開發具有自主知識產權的新技術和附加值較高、具有市場競爭力的新產業和新產品。 第二，「去庫存」，即減少房地產行業的庫存。十多年來各地房地產業高速發展，已形成了供過於求局面，既帶來了高房價問題，也帶來了高庫存問題。高庫存已成為房地產行業健康發展的主要障礙。而且，房地產還涉及到地方政府的收入、債務負擔和金融風險等問題，牽一發而動全身，必須高度重視、謹慎處理。 房地產去庫存要注意幾點：一是要發揮企業在去庫存中的主導作用，將鼓勵房地產開發企業順應市場規律調整營銷策略、適當降低商品住房價格、減少新的無效供給，作為去庫存的重要手段;二是要加快推進農民工市民化進程，允許農業轉移人口等非戶籍人口在就業地購房，把公租房擴大到非戶籍人口，擴大房地產有效需求;三是要通過改革土地制度、財稅制度、金融制度、預售制度等解決房地產發展的深層問題;四是要認識到房地產去庫存是一個較長的過程，做好打持久戰准備，有一部分房地產庫存因成本代價太高是不可能去掉的，不能不顧代價強行去掉;五是要認識到去庫存只是房地產去泡沫的過渡性手段，房地產的健康可持續發展必須通過去泡沫來實現。 第三，「去杠桿」，即降低政府的負債水平。 多年來，許多地方在追求高速發展的過程中，債務負擔日益加重，積累了很高的杠桿率。有的地方負債佔GDP的比重早就超過了200%，由此帶來了較大的金融風險隱患。因此，有必要採取去杠桿等措施，盡可能地把風險控制在有限的范圍內，避免出現大的系統性風險。 去杠桿要注意幾點：一是要摸清家底，了解本地真實的杠桿率;二是要完善全口徑政府債務管理，嚴控債務增量;三是要加強全方位監管和風險監測預警，規范各類融資行為;四是建立「銀政企」合作機制，三方定期進行溝通與協調;五是以可控方法和節奏主動釋放一些債務風險，淘汰或重組僵屍企業，避免風險的累積;六是要依法處置信用違約，妥善處理風險案件;七是要做好地方政府存量債務置換工作，防範「道德風險」;八是抓緊開展金融風險專項整治，堅決遏制非法集資蔓延勢頭，守住不發生系統性和區域性風險底線。 第四，「降成本」，即降低實體經濟企業的成本。當前實體經濟企業面臨的主要困難，是受到市場需求縮小與「高成本時代」到來的「兩面夾擊」，導致很多企業效益下降，甚至一部分企業面臨生死存亡的挑戰。要解決這個問題，就要按照十八屆五中全會關於「十三五」規劃建議以及中央經濟工作會議的部署，降低企業的制度性交易成本、稅費成本、財務成本、電力成本和物流成本等，為企業贏得發展空間。降成本需要從兩個方面使力。一方面，要通過改革降低成本。如通過政府行政管理制度改革、審批制度改革等，轉變政府職能，減少行政審批，堅決打擊向企業吃拿卡要的違規腐敗行為，降低企業的制度性交易成本;通過財政制度改革和稅費制度改革等，降低企業的稅費成本;通過金融制度改革等，降低企業的財務成本;通過電力體制改革等，降低企業的電力成本;通過流通體制改革和路橋收費制度改革等，降低企業的物流成本。另一方面，要通過實施創新驅動戰略、加快推進產業升級、尋找低成本要素新來源等，為實體經濟企業開拓消化高成本的「藍海」。如支持企業加大對符合產業升級方向的相關技術研發和推廣應用的力度;通過多種形式組織針對產業升級的人才和技術工人培訓;建立產業升級項目資料庫，為企業投資決策提供信息服務;加快「走出去」步伐，開展國際產能合作，開拓國際低成本的要素新來源等。 第五，「補短板」，即在一些被忽視或滯後領域增加有效供給。2015年底中央經濟工作會議提到的「補短板」內容包括生態建設、精準扶貧、培育發展新產業、基礎設施建設、人力資本投資、農村發展等。增加有效供給，即增加有市場需求、符合消費結構升級方向以及能夠產生合理回報的供給。 補短板要做好如下幾方面工作：要打好脫貧攻堅戰;支持企業技術改造和設備更新;培育發展新產業;補齊軟硬基礎設施短板;加大投資於人的力度;繼續抓好農業生產，保障農產品有效供給等。當前，重點要補好生態短板和農村貧困短板工作。補好生態短板，要通過生態文明制度改革來實現，如推進壟斷行業改革、資源能源價格改革等，減少和抑制壟斷，優化資源配置，減少資源消耗和浪費;推進土地制度改革，優化土地資源配置，提高土地利用效率，減少土地浪費;推進資源產權制度改革，明確資源保護主體和責任，避免「公地悲劇」，減少資源消耗和浪費;通過環境制度改革，明確環境治理和生態建設主體和責任，劃定生態紅線，遏制環境污染惡化趨勢等。補好農村貧困短板，要實施脫貧攻堅工程，實施精準扶貧、精準脫貧，分類扶持貧困家庭，探索對貧困人口實行資產收益扶持制度，實行脫貧工作責任制。 最後，「去超建」，即減少基礎設施領域的超前、超標、超大、超量建設。 「去超建」是筆者提出的新概念，是針對基礎設施建設領域來說的。部分基礎設施建設存在超前建設、超標建設、超大建設、超量建設等問題，需要通過「去超建」，使其回歸正常發展的軌道。 去超建要注意以下幾點：一是要高度重視去超建工作，將它與去產能、去庫存、去杠桿協同推進;二是要分類去超建，區分不同行業、不同地區、不同程度的基礎設施超建問題，採取針對性措施;三是從根源入手去超建，通過推進政府管理制度、幹部考核制度改革等來釜底抽薪;四是要處理好去超建過程中可能引發的人員安置、債務兌付等問題;五是要將去超建與優化基礎設施結構相結合，加減乘除並舉，盡快形成科學合理的基礎設施體系。
Ⅳ 供給側結構性改革 補短板 怎麼做
供給側結構性改革有很多內容，但去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板是「五大重點任務」，五大之中的難點和重中之重又在於補短板，短板決定於改革成功關鍵與否，可以從如下方面努力：
1、發揚滴水穿石精神打好脫貧攻堅戰。「小康不小康，關鍵看老鄉」，一句平易近人的檢驗小康社會建成的標准，掀起了一場神州大地的脫貧攻堅戰，要想建成小康社會就必須補齊貧困人口脫貧這塊短板，脫貧攻堅戰要求時間短，任務是很重的，要求脫貧的數量大，情況復雜，打好脫貧攻堅戰在於精準扶貧，精準扶貧也是解決農村貧困人口脫貧致富的最有效措施，我認為打好打好脫貧攻堅戰必須要有三準備和三措施。三準備即：第一，思想做准備，扶貧工作已經開展了很多年了，能扶貧的早就已經脫貧了，剩下的就是硬骨頭，甚至還可能出現反復致貧，所以思想上要有反復斗爭的准備，要有堅忍不拔的精神，用智慧和有效時間來打贏脫貧攻堅戰。第二，扶貧攻堅力量的准備，精準扶貧是要一對一、多對一、或者是抱團對一，主要就是集中力量進行造血，沒有整合扶貧攻堅力量就等於沒有打贏的彈葯支援。第三，任務分解的准備，精準扶貧重視是點和質量，不是以面蓋點，而是要實實在在的效果，任務很大，戶數很多，只有做好分解准備，才能將難題化簡。三措施即：第一，有人去扶貧。精準扶貧的方面就是形式扶貧，不能做民生秀，不能將扶貧當作農家樂團聚，不能當作山水相冊的素材，而是要沉下去、用心去、帶情感、送計策，作一個有恆心有決心也有效率的扶貧先鋒，有人或這個群體去扶貧必須是這個人或群體具備一定技術和專業知識，這才是精準扶貧，才能按需所需。第二，有資金助扶貧。扶貧資金的精準到位才能有效保證扶貧措施的實施，原來的輸血只是雪中送炭，現在的精準扶貧是要扶貧對象自己走出嚴冬，自己取暖。要將扶貧資金有效利用，俗話說「一分錢難倒英雄漢」，我們的精準扶貧要有效保證扶貧的項目能得以實施，讓資金形成鏈條，讓資金有效運作起來。第三，有措施脫貧。致富是最終極目標，首要就是脫貧，真正意義上的脫貧不是口號不是數據分析，不是材料匯報，而是貧困人口是否有了產業是否有了生活來源，措施不能是高大上的理論而是接地氣的干貨，要因人而異、要因地制宜。
2、以壯士斷腕勇氣支持企業技術改造和設備更新。去產能、去庫存是改革的重點，企業技術革新是第二次再生的機會，由於中國的人力資本不再具有優勢，人工費開始猛增，勞動密集型產業開始撤離中國，低技術含量的企業開始陷入困境，只有依靠科技才能推動企業再發展再存活。我個人認為必須走這幾步：第一，找到正確融資方法，為革新技術獲得資金來源。第二，裁掉低技術含量崗位的員工，補充一線技術人員力量。第三，與發展機器人產業的企業聯合，簽訂戰略合作協議，提供高勞動效率的機器人。
3、用春芽破土的期待培育發展新產業。傳統產業不能完全代表基礎產業，時代潮流的發展，淘汰傳統落後的產業是必須的步伐，三駕馬車的拉力，現在目光聚焦在消費，新產業發展的方向就必須是消費領域這個大方向，從傳統的衣食住行開始，大力發展新型材料產業、生物科技、旅遊養生地產、新能源汽車等，這些都是新的潛力點，服務業的發展是提升經濟活力的重要因子。
4、憑愚公移山的決心補齊軟硬基礎設施短板。隨著城鎮化和新農村的推進，城鄉基礎設施建設成為最顯眼的短板，改善城鄉環境是發展的起步，將城市賦予生態化、智慧化的標簽，將農村成為記得住鄉愁、看得見炊煙的田園雅居。讓公路阡陌縱橫，鐵路通達，用電、用水方便，有廣場休憩、看病便捷、讀書便利，這就是補齊短板的基本成果。
5、展求賢若渴的氣魄加大投資於人的力度。「千金易得人才難求」，用好一個人就等於多了一雙手，落實激勵政策，創造吸引人才的最佳環境，搞好本地人才的梯次培訓，加大吸引外來人才的力度。我認為可以從以下幾個方面考慮：第一，做好人才安心工程，要想既來之則安之，就必須修文德，人才安心無非就是待遇、安家、成長空間。只要拿出一個完備的人才落戶方案就可以留住人才。第二，做好人才發力工程，玉不琢不成器，必須制定嚴格的人才考核制度，讓人才發揮作用，功必獎過必罰。第三，做好人才交流工程，流水不腐，戶樞不蠹，只有讓人才合理流動，才能有發展的活水。第四，不拘一格，破身份壁壘。現在的用人體制是身份的體制，壁壘重重，人在崗不盡力，盡力卻又不在崗，在崗卻又不在編，在編卻又不在崗，資源浪費嚴重，只要是作出貢獻和有一技之長，都應一視同仁，為發展服務。
綜上所述，只有補齊短板才能推動供給側結構性改革成功，讓國家經濟平穩保持中高速增長。
Ⅵ 用改革推進三去一降一補有哪些措施
第一，「去產能」，即淘汰實體經濟的落後過剩產能。
產能過剩是各地存在的普遍問題，特別是重化工業和出口導向型產業比重較高的地區情況更為嚴重。產能過剩帶來了大量的資源浪費、債務負擔和金融風險，已成為各地經濟發展的障礙，必須盡快通過供給管理予以解決。
去產能要做好以下幾點：一是尊重市場，由企業通過自行淘汰、收購兼並、資產重組等方式主動去產能;二是分類處置，避免「一刀切」，鼓勵探索多種模式;三是標准處置，政府主要通過制定和實施技術標准、質量標准、能耗標准、環保標准、安全標准等去產能;四是依法處置，即按規則、按程序處置不良資產，盡可能避免後遺症;五是穩妥推進，制定和落實財稅支持、不良資產處置、失業人員再就業和生活保障以及專項獎補等配套政策，做好職工安置等工作;六是淘汰僵屍，做好淘汰或重組僵屍企業工作，加快破產清算案件審理;七是培育接續，關鍵是加快開發具有自主知識產權的新技術和附加值較高、具有市場競爭力的新產業和新產品。
第二，「去庫存」，即減少房地產行業的庫存。
十多年來各地房地產業高速發展，已形成了供過於求局面，既帶來了高房價問題，也帶來了高庫存問題。高庫存已成為房地產行業健康發展的主要障礙。而且，房地產還涉及到地方政府的收入、債務負擔和金融風險等問題，牽一發而動全身，必須高度重視、謹慎處理。
房地產去庫存要注意幾點：一是要發揮企業在去庫存中的主導作用，將鼓勵房地產開發企業順應市場規律調整營銷策略、適當降低商品住房價格、減少新的無效供給，作為去庫存的重要手段;二是要加快推進農民工市民化進程，允許農業轉移人口等非戶籍人口在就業地購房，把公租房擴大到非戶籍人口，擴大房地產有效需求;三是要通過改革土地制度、財稅制度、金融制度、預售制度等解決房地產發展的深層問題;四是要認識到房地產去庫存是一個較長的過程，做好打持久戰准備，有一部分房地產庫存因成本代價太高是不可能去掉的，不能不顧代價強行去掉;五是要認識到去庫存只是房地產去泡沫的過渡性手段，房地產的健康可持續發展必須通過去泡沫來實現。
第三，「去杠桿」，即降低政府的負債水平。
多年來，許多地方在追求高速發展的過程中，債務負擔日益加重，積累了很高的杠桿率。有的地方負債佔GDP的比重早就超過了200%，由此帶來了較大的金融風險隱患。因此，有必要採取去杠桿等措施，盡可能地把風險控制在有限的范圍內，避免出現大的系統性風險。
去杠桿要注意幾點：一是要摸清家底，了解本地真實的杠桿率;二是要完善全口徑政府債務管理，嚴控債務增量;三是要加強全方位監管和風險監測預警，規范各類融資行為;四是建立「銀政企」合作機制，三方定期進行溝通與協調;五是以可控方法和節奏主動釋放一些債務風險，淘汰或重組僵屍企業，避免風險的累積;六是要依法處置信用違約，妥善處理風險案件;七是要做好地方政府存量債務置換工作，防範「道德風險」;八是抓緊開展金融風險專項整治，堅決遏制非法集資蔓延勢頭，守住不發生系統性和區域性風險底線。
第四，「降成本」，即降低實體經濟企業的成本。
當前實體經濟企業面臨的主要困難，是受到市場需求縮小與「高成本時代」到來的「兩面夾擊」，導致很多企業效益下降，甚至一部分企業面臨生死存亡的挑戰。要解決這個問題，就要按照十八屆五中全會關於「十三五」規劃建議以及中央經濟工作會議的部署，降低企業的制度性交易成本、稅費成本、財務成本、電力成本和物流成本等，為企業贏得發展空間。
降成本需要從兩個方面使力。一方面，要通過改革降低成本。如通過政府行政管理制度改革、審批制度改革等，轉變政府職能，減少行政審批，堅決打擊向企業吃拿卡要的違規腐敗行為，降低企業的制度性交易成本;通過財政制度改革和稅費制度改革等，降低企業的稅費成本;通過金融制度改革等，降低企業的財務成本;通過電力體制改革等，降低企業的電力成本;通過流通體制改革和路橋收費制度改革等，降低企業的物流成本。另一方面，要通過實施創新驅動戰略、加快推進產業升級、尋找低成本要素新來源等，為實體經濟企業開拓消化高成本的「藍海」。如支持企業加大對符合產業升級方向的相關技術研發和推廣應用的力度;通過多種形式組織針對產業升級的人才和技術工人培訓;建立產業升級項目資料庫，為企業投資決策提供信息服務;加快「走出去」步伐，開展國際產能合作，開拓國際低成本的要素新來源等。
第五，「補短板」，即在一些被忽視或滯後領域增加有效供給。
2015年底中央經濟工作會議提到的「補短板」內容包括生態建設、精準扶貧、培育發展新產業、基礎設施建設、人力資本投資、農村發展等。增加有效供給，即增加有市場需求、符合消費結構升級方向以及能夠產生合理回報的供給。
補短板要做好如下幾方面工作：要打好脫貧攻堅戰;支持企業技術改造和設備更新;培育發展新產業;補齊軟硬基礎設施短板;加大投資於人的力度;繼續抓好農業生產，保障農產品有效供給等。當前，重點要補好生態短板和農村貧困短板工作。補好生態短板，要通過生態文明制度改革來實現，如推進壟斷行業改革、資源能源價格改革等，減少和抑制壟斷，優化資源配置，減少資源消耗和浪費;推進土地制度改革，優化土地資源配置，提高土地利用效率，減少土地浪費;推進資源產權制度改革，明確資源保護主體和責任，避免「公地悲劇」，減少資源消耗和浪費;通過環境制度改革，明確環境治理和生態建設主體和責任，劃定生態紅線，遏制環境污染惡化趨勢等。補好農村貧困短板，要實施脫貧攻堅工程，實施精準扶貧、精準脫貧，分類扶持貧困家庭，探索對貧困人口實行資產收益扶持制度，實行脫貧工作責任制。
Ⅶ 補短板涉及哪些措施領域
國務院辦公廳印發《關於保持基礎設施領域補短板力度的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。《指導意見》明確，要聚焦脫貧攻堅、鐵路、公路水運、機場、水利、能源、農業農村、生態環保、社會民生等重點領域短板，加快推進已納入規劃的重大項目。
《指導意見》提出了10項配套政策措施。一是加強重大項目儲備。根據重大戰略部署、國民經濟和社會發展規劃綱要、重大建設規劃以及財政承受能力和政府投資能力等，依託國家重大建設項目庫，儲備一批重點領域補短板重大項目。二是加快推進項目前期工作和開工建設。加快規劃選址、用地、用海、環評、水土保持等方面前期工作，加大征地拆遷、市政配套、水電接入、資金落實等推進力度。三是保障在建項目順利實施，避免形成「半拉子」工程。堅決打好防範化解重大風險攻堅戰，對確有必要、關系國計民生的在建項目，統籌採取有效措施保障合理融資需求。四是加強地方政府專項債券資金和項目管理。地方政府建立專項債券項目安排協調機制，加強地方發展改革、財政部門間的溝通銜接，確保專項債券發行收入重點用於在建項目和補短板重大項目。五是加大對在建項目和補短板重大項目的金融支持力度。對已簽訂借款合同的必要在建項目，金融機構可在依法合規和切實有效防範風險的前提下繼續保障融資。六是合理保障融資平台公司正常融資需求。金融機構要在採取必要風險緩釋措施的基礎上，按照市場化原則保障融資平台公司合理融資需求，不得盲目抽貸、壓貸或停貸。七是充分調動民間投資積極性。盡快在交通、油氣、電信等領域推介一批投資回報機制明確、商業潛力大的項目，引導社會力量增加學前教育、健康、養老等服務供給。八是規范有序推進政府和社會資本合作項目。鼓勵地方依法合規採用政府和社會資本合作等方式，撬動社會資本特別是民間投資投入補短板重大項目。九是深化投資領域「放管服」改革。依託全國投資項目在線審批監管平台，對各類投資審批事項實行「一碼運轉、一口受理、一網通辦」，切實壓減審批時間。十是防範化解地方政府隱性債務風險和金融風險。嚴禁違法違規融資擔保行為，嚴禁以政府投資基金、政府和社會資本合作、政府購買服務等名義變相舉債。