注重空間布局發展重點產業

❶ 我國要優化國土空間布局,推進區域協調發展和新型什麼

城鎮化。

國土空來間是國民生源存的場所和環境，也是一切經濟社會活動的載體。優化國土空間布局，一個重要內容就是要推進區域協調發展和新型城鎮化建設。

為優化各種要素的配置提供了根本遵循和科學指南。國土空間規劃是國家空間發展的指南，可持續發展的空間藍圖，是各類開發保護建設活動的基本依據。

(1)注重空間布局發展重點產業擴展閱讀：

注意事項：

發揮綜合交通體系對區域網路化布局的引領和支撐作用，重點解決資源和能源、生態環境、公共服務設施和基礎設施、產業空間和鄰避設施布局等區域協同問題。

城鎮密集地區的城市要提出跨行政區域的都市圈、城鎮圈協調發展的規劃內容，促進多中心、多層次、多節點、組團式、網路化發展，防止城市無序蔓延。其他地區在培育區域中心城市的同時，要注重發揮縣城、重點特色鎮等城鎮 的節點作用，形成多節點、網路化的協同發展格局。

❷ 長江經濟帶打造世界級產業集群哪五大產業成發展重點

長江經濟帶打造世界級產業集群指南年內發布，電子信息、高端裝備、汽車、家電、紡織服裝五大產業成發展重點

為進一步落實《依託黃金水道推動長江經濟帶發展的指導意見》、《加強長江經濟帶工業綠色發展的指導意見》等指導性文件，推動長江經濟帶整體發展，我國將在2018年年內，發布並實施長江經濟帶世界級產業集群指南，重點打造電子信息、高端裝備、汽車、家電、紡織服裝五大產業集群。

目前，各界已形成共識，認為依託長江這一黃金水道，利用區位、產業、勞動力、市場等優勢，打造橫貫整個長江經濟帶的產業集群勢在必行。

沿江沿河經濟帶擁有水運低成本、節點城市易於溝通、產業分工協作緊密等優勢，同時還能做到流域生態環境協同治理。通過依託區域內超百家產業園區和開發區共同打造五大產業集群，能夠進一步發揮沿江各省市資源稟賦和發展優勢，這將在未來不斷優化長江經濟帶的產業布局和發展水平，促進區內產業從中低端向中高端轉型。

❸ 創新實施"五大規劃"，大力發展十大重點產業有哪些

一是創新發展。全會提出，堅持創新發展，必須把創新擺在國家發展全局的核心位置，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新。創新發展十八大報告提出,要實施創新驅動發展戰略。創新驅動是科學發展觀的要求,也是轉變經濟發展方式的要求。只有通過創新驅動,中國經濟才能實現由大到強。如果說,黨的十八大把創新驅動發展戰略提升為國家戰略。那麼五中全會則進一步強調了創新在國家發展全局的核心和基點地位。內涵也大為拓展，由過去強調的科技創新，發展為理論、制度、科技、文化等各方面的創新，涉及到促進創新的體制架構、培育發展新動力、拓展發展新空間、深入實施創新驅動發展戰略、構建發展新體制等諸多層面。

二是協調發展。全會提出，堅持協調發展，必須牢牢把握中國特色社會主義事業總體布局，正確處理發展中的重大關系，重點促進城鄉區域協調發展，促進經濟社會協調發展，促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力。面對發展中出現的新問題新挑戰，以黨中央提出科學發展觀，五個統籌是科學發展觀的基本要求，包括城鄉協調發展、區域協調發展、經濟社會協調發展、人與自然協調發展、國內發展與對外開放協調發展等。五中全會堅持科學發展觀，提出協調發展理念，除了城鄉區域協調、經濟社會協調，還提出促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力。從字面看，統籌指的是統一籌劃，與兼顧相連，有主次之分，兼顧部分處於無足輕重的地位，容易被忽視，而協調指的是正確處理好各種關系，各種關系處於同等重要地位，沒有主次之分。協調發展與五個統籌相比，范圍更廣，要求更高。

三是綠色發展。全會提出，堅持綠色發展，必須堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持可持續發展，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，加快建設資源節約型、環境友好型社會，形成人與自然和諧發展現代化建設新格局，推進美麗中國建設。綠色發展是在傳統發展基礎上的一種模式創新，是建立在生態環境容量和資源承載力的約束條件下，將環境保護作為作實現可持續發展重要支柱的一種新型發展模式。包括將環境資源作為社會經濟發展的內在要素；把實現經濟、社會和環境的可持續發展作為綠色發展的目標；把經濟活動過程和結果的綠色化、生態化作為綠色發展的主要內容和途徑。五中全會公報將生態環保放在了空前的高度，如首次把綠色發展作為五大發展理念之一，並成為基本國策，生態文明首次列入十大目標，美麗中國寫入五年規劃。

四是開放發展。全會提出，堅持開放發展，必須順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰略，發展更高層次的開放型經濟，積極參與全球經濟治理和公共產品供給，提高我國在全球經濟治理中的制度性話語權，構建廣泛的利益共同體。中國是現有的國際政治秩序、經濟秩序的參與者、建設者、維護者和貢獻者。五中全會第一次提出要提高我國在全球經濟治理中的制度性話語權問題，制度性話語權，就是起草、參與制訂游戲規則。中國在上海合作組織、亞信峰會上邁出了制度性話語權第一步，最典型的例子是亞投行。亞投行是中國為世界作出的巨大貢獻，也是制度性話語權的最好嘗試。目前亞投行的簽署國已有53個。中國作為創始國和發起方，首任行長由中方委派，並享有規劃制訂的權力。制度性話語權的成果之一，就是構建廣泛的利益共同體。什麼是利益共同體？通俗地講，雙方簽協議，把各自利益捆綁到一起，互利共贏。中國率先提出「一帶一路」的大戰略。「一帶一路」是不帶硝煙味的合作共贏，是和平崛起的生動實踐。總體來看，「十三五」將呈現一個更加開放的中國，將為世界提供更多市場機會，開啟「制度性話語權」的新模式。

五是共享發展。全會提出，堅持共享發展，必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感，增強發展動力，增進人民團結，朝著共同富裕方向穩步前進。共享發展，這是黨的全會第一次提出，作為制定十三五規劃的原則。共享發展的本質是發展的均衡、公平與普惠。發展不僅僅是經濟增長，是經濟、社會、文化、政治的全面進步。共享發展是為了進一步強調發展的公平性，讓人民分享改革發展成果，對於解決目前中國經濟增長中的種種問題，如經濟與社會失衡、城鄉失衡、東西部失衡、民生方面的問題具有極其重要的意義。朝著共同富裕方向穩步前進，這是1995年以來中共歷次五中全會公報中首次提到共同富裕一詞，首次提出建設「健康中國」目標，這表明了中央在更大力度上推動社會公平的意志與決心。

❹ 國土資源綜合開發與保護總體空間布局與模式

一、總體空間布局

結合2012年發布的《新疆維吾爾自治區主體功能區規劃》，依據地區總體發展思路和戰略原則，按照阿勒泰地區主要的5種國土資源在空間位置上的優勢分布，考慮礦業、畜牧業、旅遊業等產業發展現狀，根據地區水、土資源配置情況，劃分為以福海縣為中心向四面擴散的礦業區一個（包括富蘊、福海、哈巴河、吉木乃、福富、青河6個礦業園區）；以吉木乃縣、阿勒泰市、富蘊青河縣為主的三個畜牧區；以布爾津縣喀納斯湖為主延伸至哈巴河縣的旅遊區；以福海為主，富蘊縣可可托和及青河三道海子為主的4個旅遊區（圖7-1）。

圖7-1 新疆阿勒泰地區主要資源產業功能分區（示意圖）

二、國土資源綜合開發與保護模式

（一）總系統與子系統

建立了土地資源、礦產資源、水資源、草場與畜牧資源、旅遊資源等5種國土資源綜合開發與保護理想模式。土地資源要集約節約，高效利用。礦產資源要主力發展，充分利用。水資源要節約利用，保護水生態環境。草場與畜牧資源要合理配置，大力保護牧民的合法權益。旅遊資源要重點開發，做大做活，全球視野（圖7-2）。

圖7-2 新疆阿勒泰地區國土資源開發利用理想模式示意圖

在總系統下，按照國土資源類型，分為5個子系統：即土地資源開發與保護模式、水資源開發與保護模式、礦產資源開發與保護模式、草場畜牧資源開發與保護模式、旅遊資源開發與保護模式。

（二）總體目標與分目標

1.總體目標

實現阿勒泰地區國土資源的綜合利用與保護，促進地區經濟、社會、生態文明建設協調與可持續發展。為阿勒泰地區全面建成小康社會提供資源、產業、經濟、生態環境保障。

2.分目標

（1）土地資源

高效利用，節約集約，拓展阿勒泰地區的發展空間。落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度，堅持走資源開發可持續、生態環境可持續的發展道路，合理安排各類各業（礦業、畜牧業、旅遊業、基礎設施建設等），優化用地結構和布局，加強生態文明建設和環境保護。

保障阿勒泰市、布爾津縣等6縣1市城市建設，游牧民定居工程，礦業、畜牧業、旅遊業可持續發展，基礎設施建設等重大工程項目的用地需求。加強對耕地特別是基本農田的保護，嚴格控制城鄉建設用地規模。

（2）礦產資源

加強阿勒泰地區地質礦產資源勘查工作，切實增加地區優勢礦產資源儲量，建設國家級礦業經濟區和西部國家礦產資源接續基地，加大優勢礦產資源勘查開發利用力度。

優化礦產資源勘查開發布局，合理配置優勢礦產資源，調整礦業結構，節約與集約利用礦產資源。進一步規范礦業權管理。

（3）水資源

合理配置，節約利用，保護水生態環境。注重規劃引導，地區內統一配置水資源，加強控制性水利工程建設，切實保障礦業、畜牧業、旅遊業等資源產業，以及生態環境保護等方面的用水需求。

（4）草場與畜牧資源

合理區劃，突出重點，加強保護。將阿勒泰地區建成自治區重要的畜牧業基地。合理劃定禁牧、休牧、輪牧區域等功能區，明確功能定位，科學核定草場畜牧量，推進農區牲畜「舍飼圈養」，逐步恢復草原植被。結合游牧民定居點工程布局，加快牧道建設步伐，穩步推進機械化轉場。繼續實施退牧還草工程。強化對喀納斯等重點景區沿線生態環境的保護。

（5）旅遊資源

重點開發，擴容延時，提升品位，做大做強。主要任務為：構建「一軸二翼多中心」的大旅遊格局，促進旅遊布局優化和調整。做好微觀層面的規劃編制與落實工作，著力提升喀納斯旅遊的檔次和品位，推進冬季旅遊，深入發掘開發旅遊文化產品，拓展旅遊業空間，進一步發展邊境旅遊。

三、阿勒泰地區分類別國土資源綜合開發與保護模式

（一）土地資源開發利用模式

1.耕地資源開發利用模式

因地制宜的農牧業布局模式。進一步優化農牧業布局，探索都市型農業的發展路子，形成農牧相互補充、相互促進的區域發展模式。中心地帶發展都市型農牧業，近中心地帶發展城郊型農牧業，草場地帶發展畜牧業及養殖業。

2.阿勒泰地區市（縣）土地資源開發利用模式

「十二五」期間，阿勒泰地區城市建設仍將處於高速發展的態勢。按照保護生態，放大優勢，突出民生，形成特色等有關要求，將重點加快城市基礎設施建設，把阿勒泰建設得更加美麗、宜居、文明。為實現上述目標，要應用科學的市（縣）土地資源開發利用模式，節約集約利用土地，滿足城市建設對土地資源的需求。

建議從城市中心區向外圍按照以下順序安排城市功能地域結構模式：商業文化中心、公共建築區、普通居民住宅區、城市工業區（主要是適合在城市發展且與居民生活相關的工業，如寶玉石加工銷售、工藝美術、民俗服裝等）、工業園區（如：富蘊工業園區、吉木乃和哈巴工業園區等），城市綠化帶等。

作為阿勒泰地委、行署所在地的阿勒泰市，圍繞城市特色和城市風格，以阿勒泰市城市建設為契機，相關產業延伸為契機，優化阿勒市城市布局，按照「南延北優」的總體布局，盤活土地存量，節約集約土地。哈巴河縣立足建設「生態型塞外邊城」的目標，增加生態用地，綠地面積達到147.1公頃，使生態環境得到有效改善。

3.集約開發土地模式

以土地綜合產出效益為依據來控制城市規模擴展趨勢，走集約化城市發展道路。以是否達到合理的建築容積率和應有的經濟效益為標准，控制建設用地過度擴張，提高單位土地面積利用率。

（二）礦產資源開發利用與保護模式

提高阿勒泰地區地質礦產勘查工作程度，掌控優勢礦產資源家底；加強礦產資源勘查工作，嚴格規范礦業開發利用秩序，保障礦產資源有效供給；注重礦山地質環境恢復治理與保護；促進地區經濟社會可持續發展。

依託資源富集區和礦業經濟區，優化礦產資源勘查開發布局、調整優化礦產品結構，延長礦業產業鏈，增加礦產品附加值。在礦產資源開發利用方面，要在提高礦產資源資源綜合利用率、降低鐵精礦成本上下工夫，培養地區龍頭礦業企業，切實增強地區鐵礦企業市場競爭力。

在有色金屬方面，計劃引進10萬噸銅加工項目，該項目的建成投產有利於充分利用阿勒泰當地的銅礦資源，避免大量銅精粉銷往外地，有利於增加當地的財政收入和促進當地就業，促進當地人民生活水平的提高，進一步實現礦業深加工，形成產業的積聚效應。

（三）水資源開發利用與保護模式

總體設想：需水量前期適度增長-後期逐漸演變為零增長甚至負增長模式、建立節水型經濟社會體系。通過協調和管理區域社會經濟用水系統，解決好社會經濟發展與供水能力不足的矛盾。重點在於從需水量加強調控，使區域社會經濟體系在區域水資源承載能力內健康發展。要建立一個節約、高效、集約、協調的區域產業體系、區域城鎮體系、節水技術體系和居民節水消費體系，從而形成一個以節約資源、協調利用為中心的區域總體協調體系，最終達到需水緩增長、甚至負增長的目標（圖7-3）。

（四）草場資源開發利用模式

採取「定人先定畜、定畜先定草」的基本原則，大力發展人工飼草料基地建設，游牧民定居點牲畜養殖方式轉變為冬春季在定居點圈養、夏秋季在草場放牧，有效地解決了冬春季飼草料供應問題，減輕了對天然草原（場）的依賴，有望解決草場高載畜量的問題，尤其是冬春草場嚴重超載畜量問題得到緩解，從而緩解了人畜矛盾、草畜矛盾，有利於恢復草原植被和保護生態環境。

（五）旅遊資源開發利用模式

「重點開發，做大做活做強，體現特色」是地區開發利用旅遊資源的目標。阿勒泰地區政府首先協調好各行業、各部門的關系，使全社會都來關心旅遊、關注環境保護，並加大投入發展旅遊業，堅持可持續發展的道路，以環境效益為根本，以社會效益為目的，以經濟效益為中心，實施精品旅遊，打造以喀納斯為龍頭的國際旅遊，輻射地區其他的旅遊景點，發揮網路帶動作用，大力宣傳，構架資源共享平台，注重旅遊基礎設施建設，使地區的旅遊資源發展形成一個產業鏈，帶動全地區及周邊國家地區旅遊經濟的發展。

圖7-3 阿勒泰地區節水型經濟社會體系總體框架圖

四、礦業、畜牧業和旅遊業發展趨勢預測

（一）發展現狀

礦業。近年來，礦業處於快速發展的啟動期，基於現階段阿勒泰地區經濟欠發達的區情，礦業作為促進地區經濟發展優勢產業，促進了地區經濟社會的發展。2002年礦產產值佔GDP的比例僅為0.59%，2004年為0.90%，可以說礦業在地區經濟中所發展的作用可以忽略不計。2006年地區礦業產值飆升至28.737億元，佔GDP的比例高達35.13%，2006年該比例達到歷史最高水平的36.36%，之後逐漸回落到2009年的28.23%。總體看，當前地區礦業發展處於快速發展期（表7-1）。

畜牧業。2004年～2010年間，畜牧業產值占當年GDP的比例大約在10.16%～21.16%間，2004年佔比最高，2005年佔比最低，其他年份保持在16%左右，處於相對穩定狀態。說明阿勒泰地區畜牧業的發展處於穩步發展的態勢（表7-1）。

旅遊業。2002年～2012年間，旅遊業產值占當年GDP的比例大約在5.26%～19.29%間，處於快速上升的態勢。2004年旅遊業產值與GDP的比例為5.26%，為最低值。2012年該比例達到最高，為19.29%；2009年由於受烏魯木齊「7.5 事件」影響，該比例由2008年的10.38%下降到9.80%，2010年觸底反彈至17.43%（表7-1）。

表7-1 阿勒泰地區2002～2011年礦業、畜牧業和旅遊業產值佔GDP的比例

續表

（二）三大產業發展趨勢預測

2009年阿勒泰地區礦業產值33.14億元，畜牧業產值19.83億元，旅遊業產值11.50億元，這三大資源產業總產值，占當年地區GDP的54.91%。礦業、畜牧業和旅遊業產值分別佔地區當年GDP的比例為28.23%、16.89%和9.80%。

按照1999～2012年地區GDP年均增速、以及礦業、牧業和旅遊業佔GDP的比例測算表明：根據地區「十二五」規劃，2015年阿勒泰地區GDP預計為380億元。筆者測算，2015年地區礦業、畜牧業和旅遊業產值所佔GDP的比例分別為25%，20%和25%左右，三大產業佔地區GDP的比重大約在75%（圖7-4）。

圖7-4 2010～2030年阿勒泰地區礦業、畜牧業和旅遊業產值佔GDP比例變化趨勢

（註：2002～2009年為實際值，其他為預測值）

2020年阿勒泰地區GDP預計800億元，筆者測算地區礦業、畜牧業和旅遊業產值所佔GDP的比例分別為30%，25%和30%左右。屆時，地區礦業、畜牧業和旅遊業產值分別為240億元、160億元和120億元。2016～2020年間，阿勒泰地區走礦業優先發展之路是必須的，但同時兼顧畜牧業與旅遊業的協調發展（圖7-4）。

2030年阿勒泰地區GDP預計1000億元。2021～2030年間，阿勒泰地區礦業呈現下降趨勢，畜牧業低速穩定增長，旅遊業穩步增長。2030年礦業、畜牧業和旅遊業產值佔GDP的比重大約為15%、25%和35%（圖7-4）。

目前阿勒泰地區要走礦業相對優先的發展道路，但礦業發展到一定階段（2020年左右）要控制其開發利用總量。保護草場資源，壯大畜牧業的力量，發展畜牧附加產品。穩步發展壯大游資源，在保護生態環境的基礎上，使地區旅遊業逐步成為地區經濟的發展動力和經濟增長點，促進地區產業結構的調整。

❺ 空間布局及發展階段

一、總體布局

將阿勒泰地區建設成為礦業特區的構想是基於對該地區資源優勢和地域優勢分析的基礎上提出來的。為了使礦業特區持續快速發展，資源得到合理配置，將礦業特區劃分為5 個礦業園區，根據各礦業園區擁有的礦產資源和現有的深加工企業，對各礦業園區發展方向進行規劃。地區礦業園區將要建成阿勒泰地區核心礦業園區，集中進行有色、稀有金屬、特色非金屬礦產品深加工; 富蘊將建成為黑色、稀有金屬深加工基地; 哈巴河將建設成為有色金屬深加工基地; 富福和吉木乃將分別建設為油氣等能源加工基地及能源、煤電、煤化工基地，5 個礦業園區又分為 5 個工業園區，礦業園區主要為工業園區提供精深加工的礦產品，而工業園區則是集中精深加工的場所。現在阿勒泰地區的礦業深加工處於建設階段，地區礦業園區為現在重點規劃建設的園區，吉木乃和富福礦業園區處於初步規劃階段，因此，首先重點建設地區、富蘊、哈巴河礦業園區，再帶動吉木乃和富福礦業園區的建設發展，同時，注重各園區協調發展 ( 附圖 3) 。

二、礦業發展重點

( 一) 黑色金屬

主要是延長鐵的產業鏈，實現礦業的深加工。合理規避西北、新疆鋼鐵企業現有的深加工品種，結合國家 《鋼鐵產業發展政策》，以滿足新疆、西北及周邊國家需求為導向，近期可重點發展直接還原鐵、球磨鑄鐵管、特種鋼等產品，中遠期可在進一步擴大上述產品生產規模的同時，逐步向下游與相關產業發展，可重點發展氧化鐵紅、鎳鐵、硅鋼片等高附加值產品。根據供需分析可知 2010 年特區鐵礦石的需求量要達到 720 萬 t，2015 年和2020 年將分別達到 750 萬 t。

( 二) 有色金屬

以形成 「資源—采選—集中冶煉及綜合回收—深加工」的有色金屬產業鏈為導向，重點發展銅、鋅、鉛冶煉和鎳深加工項目。近期以銅冶煉為主，中遠期可依據資源供給保障程度和市場情況，在擴大規模的同時，完善提高資源綜合回收工藝和技術水平，適時實施高冰鎳深加工和鉛、鋅冶煉，並逐步向合金、型材等深加工方向發展。通過供需分析可以預測，有色金屬銅、鉛、鋅和鎳礦 2010 年精礦產量將達到 59 萬 t，2015 年將達到 63 萬 t，2020 年將達到 73 萬 t。

( 三) 稀有金屬

稀有金屬是特區最具優勢和最具前景的礦產資源，特別是鈹資源儲量居全國第一位，在鈹資源利用上，應以做大規模為目標，充分利用已有先進技術，積極引進新的投資主體，促進地區稀有金屬資源開發上規模、上檔次。預計在 2010 ～ 2015 年鈹青銅建設規模將達到 1 700t/a，能夠滿足深加工的需要。

三、發展階段

按照礦業特區礦業經濟發展狀況、產業鏈延伸以及礦業園區建設發展情況，礦業特區發展具有階段性特徵。按照礦業特區礦業經濟、布局與結構調整、發展狀況及礦產資源的保障程度等將礦業特區的發展進程大體劃分為以下 3 個階段 ( 圖 6-1) 。

圖 6-1 阿勒泰礦業特區發展階段示意圖

第一階段: 2010 年到 2015 年———啟動實施期

在礦業特區內確定建設重點和突破口，科學編制 5 大礦業園區發展規劃，加快礦業園區建設。按照資源就近利用的原則，合理安排礦業深加工企業，在各園區形成產業的集聚效益，使礦業經濟發展有一定的規模。優化布局，調整結構，使經濟效益有明顯的提高，從而形成大體框架。加強與周邊國家的交流合作，優先加強與蒙古的礦業合作，開拓哈薩克市場，實現資源的優勢互補。提高礦產資源的保障程度。2015 年園區產值將達到 955 億元，特區礦業產值達到 960 億元，預計礦業產值佔地區工業總產值的 93% 。

第二階段: 2015 年到 2020 年———穩定增長期

鞏固和完善各項建設成果，各個礦業園區投入正常使用，內部結構優化，形成完善的產業鏈，各園區之間相互協作，初步建成一個以有色金屬、黑色金屬、稀有金屬和其他礦產資源的綜合礦業特區，礦業經濟實力進一步加強。發展與俄羅斯的礦業合作，鼓勵企業實施 「走出去」戰略，加強對國外資源的開發利用，提高礦產資源的保障程度。2020 年園區產值將達到1125 億元，特區礦業產值將達到1150 億元，預計礦業產值佔地區工業總產值的 95%。

第三階段: 2020 年到 2030 年———發展成熟期

進行更深層次的建設，鞏固和完善礦業特區建設的成果，提高礦業產值在本地區和全國礦業總產值中的比例，發揮礦業特區對周圍地區的輻射帶動作用。與周邊各個國家形成交流合作平台，使得礦產資源滿足地區經濟的發展。2030 年礦業產值將達到 1 300 億元，預計礦業產值佔地區工業總產值的 97%。

❻ 產業規劃包括哪些方面，產業規劃包括哪些方面知識

產業規劃一般包括以下內容：產業發展現狀和特徵的分析、產業發展目回標和發展定位、產業發展答重點方向、產業空間引導等。
一、產業發展現狀和特徵
一個國家或地區的產業發展可分為不同的階段，產業發展在各個階段所面臨的問題、發展的驅動因素、產業政策、空間布局特徵及其區域經濟影響作用明顯不同。因此，產業發展和規劃的前提條件是要立足不同行業的總體發展態勢，從更廣闊的區域背景條件出發，搞清楚產業發展現狀、問題和特徵。
二、產業發展定位和目標
產業發展定位和目標是產業規劃的核心，產業發展方向、重點和空間引導等要圍繞產業定位和目標展開。
三、產業發展方向和發展重點規劃
前瞻產業研究院規劃師指出，在產業發展和規劃之中，要確定產業發展方向，明確產業發展的重點。對於各產業規劃而言，需要確定未來各產業內部行業的發展重點。
四、產業空間規劃
產業空間規劃是產業發展在空間的具體落實。產業空間規劃要根據全國和各地區產業布局現狀，結合產業發展和布局的理論，發揮各產業的特點和優勢，按照市場經濟規律與政府宏觀調控相結合的方式，以最大限度地利用空間資源、促進產業的協調和持續發展為目標，在空間上合理配置和引導產業發展。

❼ 產業園區規劃中存在哪些重大問題

從目前現狀來看，我國產業園區規劃普遍存在幾個典型的問題。
一、我國版產業園區規劃都停留在傳統權城市規劃模式這一層面上。
二、我國產業園區規劃盲目追求布局的外觀性，不注重時效性。
三、我國產業園區規劃的同質性現象較為嚴重。
四、我國產業園區規劃水平不高，配套銜接不夠。
五、我國產業園區規劃多注重外表空間，輕內在產業，缺乏引領力量。

❽ 影響產業布局的因素有哪些

產業布局影響因素識別 從區位理論、區域比較優勢理論、區域產業組織理論、區域經濟發展模式理論、產業轉移理論等相關理論出發，結合對我國產業布局及變化的動態考察，識別區域產業布局及戰略性調整影響因素。重點從區域的自然因素、社會經濟因素、體制因素和路徑依賴等五個方面進行分析識別。

1. 自然因素。 根據工業區位論和區域比較優勢理論，影響產業布局的區位自然因素主要包括自然條件、自然資源稟賦等先天因素。自然資源稟賦就是指某個地區適宜發展某類產業的自然資源豐度及組合優勢。自然條件和自然資源是生產的前提條件，也是產業布局的重要依據。在工業化初期，產業布局必將優先考慮自然條件和自然資源稟賦有優勢的地方。自然條件和自然資源稟賦對產業布局的影響，正隨著科技技術的進步越來越弱化。

   
   

2.社會經濟因素。 根據現代區位理論、區域比較優勢理論和產業增長理論，影響產業布局的社會經濟因素主要包括經濟位勢、人力資源稟賦、基礎設施條件、市場因子及生態因素、政治軍事因素等。其中經濟位勢是一種綜合性質的社會經濟因素，主要指由於集聚、輻射、增長能量強大的核心經濟區或大城市或同等增長能量的經濟區或城市的存在，某一特定地區或城市與這些地區或城市之間，必然形成一定的能量落差，或呈現此消彼長的博弈關系，或呈現協調互動的互補關系，對區域產業布局影響很大。

3.體制因素。 資源稟賦只是區域產業集聚發展的基本條件，但是，各種資源怎樣結合在一起轉化為現實的經濟增長，以及資源配置效率的高低，卻取決於區域的資源配置能力。資源配置能力主要由經濟體制、政府的經濟管理能力、企業的組織水平和產業結構等構成。隨著我國經濟體制乃至政治體制的改革趨向深入，體制創新已經成為一項地區間產業競爭的關鍵增長要素。

4.科技因素。科技是影響人們利用和改造自然的能力，是產業布局形成與變動的推動力。在人類社會發展的歷史長河中，科技革命導致產業革命，從而決定著產業布局。在一定時期內，地區技術資源稟賦的差異影響地區的產業布局。一是科技水平決定自然資源利用的深度和廣度。二是科技進步和科技革命影響地區產業結構，從而推動產業布局調整。三是科技進步和科技革命改變生產工具、交通工具和交通方式，使得產業的人力資源指向和運輸指向發生變動，從而推動產業布局發生變動。

5.路徑依賴。 歷史繼承性是產業布局的基本特徵，歷史上形成的產業基礎始終是新的產業布局的出發點，產生路徑依賴。路徑依賴類似於物理學中的「慣性」。在產業布局中，這種「慣性」最初來源於工業區位論中所論述的集聚因子。正是這種路徑依賴性的存在，使得一個地區一旦符合規律地選擇了某個產業，無論以後它所具有的區位因素是否更具有比較優勢，發展該種產業是否更有效率，都很難從這種最初的選擇中擺脫出來。產業布局戰略性調整的目的，就是要打破已經無效率的路徑依賴，並營造新的集聚因子，進行制度創新，創造新的有效率的路徑依賴，從而形成新的產業發展空間格局。

五類因素交互作用，決定了既定區域產業布局或既定產業區域布局的最初形成和動態變化。其中區域自然因素和社會經濟因素構成影響區域產業布局的區位因素，是產業布局形成與變動的原始決定因素，產業的最初布局必然要考慮這些區位因素，尤其是關鍵的區位因素。之後隨著科技進步和制度創新，區位因素不斷發生變化，必然影響產業布局的變動。體制因素是影響產業布局形成與變動的外在因素，通過經濟手段或行政手段，鞏固或打破產業發展的路徑依賴，以達到產業布局調整的目的。 各因素之間也是相互影響的。如資源稟賦及配置格局的變化，必然要求交通條件和交通格局的適應性調整，並共同引致產業布局的戰略性調整。交通條件的改善，尤其是交通方式或工具的革命式改進，對某一地區或城市的經濟位勢會產生較大影響。另外，隨著科技進步、社會發展和經濟全球化進程加快，影響產業布局和發展重點調整的各個因素，將不斷被賦予新的內涵。

❾ 對於我國現代的區域規劃的類型分為哪些

北京巔峰智業園林規劃設計院為您回答：
依據不同的分類方法，可以把區域規劃劃分為各種不同的類型。
1、按規劃內容的側重點分類
(1)策略性的區域規劃
這類規劃相當於區域發展戰略研究，內容側重於制定區域社會經濟發展的戰略目標、戰略方針，經濟發展的重點，確定產業結構的調整方向和產業布局，以及保證戰略目標實現的措施和政策。策略性區域規劃的特點是：①重視區域所處的環境和區域發展條件的分析論證;②注重經濟發展方向、戰略目標和經濟結構;③對於區域經濟發展政策、規劃方案實施對策、策略的研究較深入，但往往對於經濟建設工程的規劃布局研究較為簡略。
(2)物質性的區域規劃
規劃內容偏重於區域發展的物質環境和建設工程項目的空間布局規劃，規劃成果注重區域土地開發利用的總體藍圖。因此對於資源的開發利用，對於城鎮的發展和布局，對於工農業生產布局和各種基礎設施的空間分布極為重視。物質性區域規劃的特點是：①重視技術經濟指標;②重視各部門、各物質要素的功能、相互關系和空間表現形式;③特別注重各類土地利用和空間分布;④強調經濟建設項目和城鎮的發展規模、相互關系和空間布局。
(3)綜合性的區域規劃
綜合性區域規劃是通常說的區域規劃，比較規范性的區域規劃。綜合性的園林工程設計區域規劃，兼容策略性規劃和物質性規劃的特點，內容系統、全面。既有區域社會經濟發展戰略研究的內容，又有各個部門、各個系統完整的經濟建設空間布局規劃的內容;既描繪出區域經濟建設未來的總藍圖，又有明確的區域發展政策和規劃實施措施。
2、按規劃區域屬性分類
(1)區域分類
按照區劃的性質和地域屬性不同，通常把區域分成如下幾類：
①自然區。自然區是指自然特徵基本相似或內部有緊密聯系、能作為一個獨立系統的地域單元。它一般是通過自然區劃，按照地表自然特徵區內的相似性與區際差異性而劃分出來的。每個自然區內部，自然特徵較為相似，而不同的自然區之間，則差異性比較顯著。
②經濟區。經濟區是指經濟活動的地域單元。它可能是經過經濟區劃劃分出來的地域單元，也可以是根據社會經濟發展和管理的需要而劃分出來的連片地方。