Ⅰ 什麼是最低價中標評標法
最低價中標評標法事實上應該是指在技術標評審通過的前提下,總報價最低為最終中回標人答。
含義包括:①能夠滿足招標文件的實質性要求,這是投標中標的前提條件;②經過評審的投標價格為最低,這是評標定標的核心;③投標價格應處於不低於自身成本的范圍之內,這是為了制止不正當競爭、壟斷和傾銷的作法。
Ⅱ 最低價中標法和合理低價中標法是一樣的嗎
合理低價法是一個統稱,可以有
基準值
公式和入圍法組成。而
最低價中標
法就是純粹的低價中標。(當然自打
西安地鐵
事件曝光後,低價中標法已經不能用了)
Ⅲ 問一個招標方面的問題 最低價投標法和最低價評標法的區別 各自適用什麼項目呢 謝謝
你說的只是一種評標方法兩種叫法而已,沒有區別,適合小型項目,技術相對簡單。
Ⅳ 什麼是有效最低價評標法其評標程序是什麼
《合肥市招標投標監督管理辦法》(市政府令第126號)規定,全部使用市級財政回性資金、中央和省答補助性資金(含國債資金)和用財政性資金作為還款來源或還款擔保的借貸性資金投資,或以國有資金投資占控股或者主導地位的建設工程項目施工招標一律採取有效最低價評標方法。有效最低價中標是指中標人的投標標書應當同時滿足招標文件所規定的資格審查條件和商務標、技術標的評審要求,且投標價格應為最低。評標按下列程序進行:(一)項目開標後,招標投標中心工作人員應當將投標人不高於控制價的投標報價從低到高進行排序,評標委員會對投標報價最低的投標人標書按下列順序依次進行評審,即:先進行資格審查,資格審查通過的,再進行商務標評審,商務標評審通過後,最後進行技術標評審,評審均通過的即為預中標人。
Ⅳ 招投標法規定了禁止最低價中標嗎
目前沒有這項規定的。
「最低價中標」的法律依據是《招標投標法內》。我國《招標投標法》規定,中標人容的投標應當符合下列條件之一:「(一)能夠最大限度地滿足招標文件中規定的各項綜合評價標准;(二)能夠滿足招標文件的實質性要求,並且經評審的投標價格最低;但是投標價格低於成本的除外。」此外,《評標委員會和評標方法暫行規定》第二十九條也明確規定:「評標方法包括經評審的最低投標價法、綜合評估法或者法律、行政法規允許的其他評標方法。」
Ⅵ 什麼是最低評標價法
回答:最低評標價是一種評標方法,也是一種中標標准。評標價的計算有一套專門的方法,對於不同類型的采購標的,評標價的計算往往存在較大的差異,但總的來說,評標價的計算是以投標報價為基礎,綜合考慮質量、性能,交貨或竣工時間,設備的配套性和零部件供應能力,設備或工程交付使用後的運行、維護費用,環境效益,付款條件以及售後服務等各種因素,按照招標文件中規定的權數或量化方法,將這些因素一一折算為一定的貨幣額,並加入到投標報價中,最終得出的就是評標價。因此,最低評標價並不等同於最低投標價。根據計算出的評標價對投標人進行排隊,評標價最低的一般即為中標單位(沒有進行資格預審的尚須通過資格後審),這就是最低評標價評標法。 目前國際上通行的主要采購規則如聯合國貿易法委員會的《貨物、工程和服務采購示範法》、歐盟的《公共采購指令》、世行的《信貸采購指南》和亞行的《貸款采購准則》以及英國、瑞士、韓國等一些國家的法律都把最低評標價(或稱最低評估標)作為中標標准。我國的《招標投標法》也把最低評標價列為兩種中標條件的其中一種,外經貿部的《機電產品國際招標管理辦法》和《機電產品國際招標投標實施辦法》更是把最低評標價列為唯一的中標標准。那麼,最低評標價真的就是一種放之四海而皆準的評標標准嗎? 根據幾年來的招標實踐看,最低評標價法能夠對投標作出客觀、量化的評價,有效避免人為因素的影響,充分體現招標活動的公平性和公正性,確實是一種應用十分廣泛的評標方法和決標標准。但是,由於采購標的的多樣性,使它也不能包治百病。對於那些評標因素很難量化的項目,最低評標價法往往就束手無策。例如個人電腦招標項目,在硬體配置、交貨期、售後服務等各項評標因素都基本相同或相近的情況下,如果以最低評標價者中標,那麼招標人買到的可能永遠都是品牌和質量相對較差的機器。因為個人電腦的品牌數以十計,檔次參差不齊,再加上電腦升級換代很快,對於諸多品牌的各種機型,在質量性能方面並沒有權威的測評結果可供招標人參考,電腦的質量性能優劣往往只能通過品牌因素來體現,所以招標人一般很難將電腦的質量性能因素量化為具體的價格指標。如果招標人在招標文件(的評標辦法)中規定,因考慮質量因素,某一品牌的電腦其評標價應該加上500塊,某一品牌的電腦其評標價可以減去500塊,那麼,很可能還等不到開標,他就已經被人告上法庭了。又如,有些時候招標人因科研等特殊需要,希望買到技術先進的設備,如購買大型醫療設備。如果採用最低評標價法招標,他只能選擇以下某種方式來達到目的:1、在招標文件中對技術指標賦予比較高的價格權數;2、將招標文件中的技術要求定得很高。不管他採用哪一種方式,都會產生同一個不利後果,即那些價格便宜而技術性能一般的產品供應商在看到標書後很可能就不來投標了。大型醫療設備的生產廠家本來就很少,如果再有一兩家不來應標,很容易導致因投標人不足法定人數而招標失敗。對於上述問題,如果改用其他評標方法,問題往往可以迎刃而解。如採用綜合評議法,即由專家根據自己的專業知識和實踐經驗對投標人或投標物品進行評價,只要專家認為花某個投標人所報的價錢去買他所投的物品最值得,並且該物品能滿足招標人的要求(即性能價格比最優),他就可以投該投標人一票,那怕該投標人的報價比其他投標人都要高。最後以得票最多的為中標人。雖然這種評標方法帶有一定的人為因數,但我們可以通過適當增加評委會人數以及加強對評標專家的管理等途徑,盡量減少人為因數的影響,保證評標的客觀性和公正性。 綜上所述,最低評標價雖然是一種科學、客觀的評標方法和中標標准,但是它並不能適應所有項目的需要。因此,把最低評標價作為唯一的中標標准似乎有些過於死板了。
Ⅶ 最低價評標法、合理低價評標法、綜合評標法的具體內容
《招標投標法》第41條規定,
【第四十一條 中標人的投標應當符合下列條件之一:
(一)能夠最大限度地滿足招標文件中規定的各項綜合評價標准;
(二)能夠滿足招標文件的實質性要求,並且經評審的投標價格最低;但是投標價格低於成本的除外。】
從此條款,可以看出,主要的評標辦法,是(1)綜合評標法;(2)最低評標價法。
一、綜合評標法:( 俗稱「打分法」 )
特點:把涉及到的招標人各種資格資質、技術、商務以及服務的條款,都折算成一定的分數值,總分為100分。評標時,對投標人的每一項指標進行符合性審查、核對並給出分數值,最後,匯總比較,取分數值最高者為中標人。
評標時的各個評委獨立打分,互相不商討;最後匯總分數。
優點:
1,比較容易制定具體項目的評標辦法和評標標准;
2,評標時,評委容易對照標准「打分」;
要點:
1,必須在招標文件中,事先列出需要考評的具體項目和指標以及分數值;
2,按照有關法律法規來制定評標標准,不得擅自修改;比如,價格分佔30--60%的比例,不能改變超出范圍。
3,分數值的標准不宜太籠統。不可以制定「價格分」為40分,而沒有細則;要說明個各投標人的具體分數值如何計算;還應細分每一項的指標,包括「技術分30分」包括那些考核指標,如何計算給分或者扣分的標准辦法。
難點:
1,難於細致制定評分標准,精確到每一個分數值;
2,難於找出制定技術和價格等標准分值之間的平衡關系;
3,難於事先制定並且公布具體計算的「基準價格」等參數和計算辦法;特別是在目前不正當競爭行為比較多的情況下,容易被個別的投標人或者評委人為地破壞;
4,難於在標准細化後,最大程度的滿足招標人的願望。
缺點:
1,具體實施起來,評標辦法和標准可能五花八門,很難統一與規范;
2,在沒有資格預審的招標中,容易由於資格資質條件設置的不合理,導致「歧視性」條款,造成不公,引起質疑和投訴;
3,如果評分標准細化不足,則評標委員在打分時的「自由裁量權」容易過大;
4,容易發生「最高價者中標」現象,引起對於政府采購和招標投標的質疑。
二、經評審最低價中標辦法:
特點:把涉及到投標人各種技術、商務和服務內容的指標要求,都按照統一的標准折算成價格,進行比較,取「評標價最低者」為中標人的辦法。評標時,評標委員可以是「同一專業」的,也可以是不同專業,而互補的;可以討論協商。最後,各個評委獨立提出意見,匯總得出評標結論。
要點:
1、對於資質,資格,業績等等條件,採取的是「合格者通過;不合格者淘汰」的辦法。優於或者超出,不予「加分」。
比如:現行的機電產品國際招標的做法是:先進行「初步審查」即「符合性審查」(審查有無法人代表授權書;投標保證金;是否簽字等)--再進行商務條件符合性審查--再進行技術指標符合性審查--再進行價格折算;最後,進行比較。
2、特殊情況下,允許對某種情況的投標人「加價」。比如,在國際招標中,對於「國產和國內供應」,和直接進口者相比,允許有15%的「加價」,即:拿國內生產供應的投標,+15%以後與直接進口的投標價,進行比較,低價者中標。再比如,對於技術商務指標允許有偏差的,其偏差部分,也「加價」折算,一般是加價0.5%.
優點:
1、最適合使用財政資金和其他共有資金而進行的采購招標,更能體現「滿足需要即可」的公共采購的宗旨。
2、在不違反法律法規原則的前提下,最大程度的滿足招標人的要求和意願;
3、通過競爭,突出體現招標能夠節約資金的特點,根據統計,一般的節資率在10%左右。
4、評標比較科學,細致;可以告知每個投標人各自不中標的原因。
缺點:
1、事先(招標前)的准備工作,要求比較高;特別是對於關鍵的及技術和商務指標,需要標注「*」的,需要慎重考慮;那種指標,只要有一項達不到招標人的要求,即可判定為「沒有實質上響應招標要求」而做為「不合格」,不能再進入下一輪。
2、評標時,對評委的要求比較高;需要評為認真考評和計算,才能得出結果。比較費時間。
3、雖然多數情況下,避免了「最高價者中標」的問題;但是,對於某些採用公有資金但是具有競爭性需要的國際招標引進項目,難以准確的劃定「技術指標」與價格的折算關系,表現不出「性價比」的真正含義;比如,目前國際招標的辦法,技術上的正偏差(高水平的技術因素,加價因素也只有0.5%,有時反映不出真正的水平差距;)導致招標人即使有資金有理由,也難以引進水平更高一點價格也稍高一點的設備和技術。
合理最低價評標法就是項目業主通過招標選擇承包人,在所有的投標人中報價的合理最低價者,即成為工程的中標人。這里「合理最低價」指應當能夠滿足招標文件的實質性要求,並且是經評審的投標價格最低,但投標價格低於企業自身成本的除外,評標價最低的投標價不一定是投標報價最低的投標價。評標價是一個以貨幣形式表現的衡量投標競爭力的定量指標,它除了考慮價格因素外,還綜合考慮施工組織設計、質量、工期、承包人的以往施工經驗及施工新技術的採用等因素。