珠三角的產業發展史

② 珠海的經濟發展史。

地處珠江三角洲南岸之端、珠江入海口處的珠海，具有發展航運的天然優勢。30年前，這個天生麗質的海濱小城幸運地成為全國四個經濟特區之一。從此，珠海身處改革開放最前沿，並成為對外開放的窗口城市。

港口，珠海最具優勢的核心資源，自經濟特區建立之日起，便開始上演一幕幕滄海變桑田般的巨變：30年來，珠海港已從小規模的內河渡口和漁港，一躍成為珠江三角洲西岸乃至整個西江流域港口群的「龍頭」。

如今在高欄港，10萬噸級、15萬噸級深水碼頭泊位正在建設中，新的國際航線在不斷地開辟，溯西江而上的內河港口聯盟已經成立起來，圍繞港口形成的產業鏈條正在逐漸集聚。

高欄港，正朝著吞吐量超億噸，集裝箱吞吐量300萬至500萬標箱，集深水型、綜合型、高效型、環保型為一身的新一代區域樞紐大港邁進。

特區30年：港口吞吐量增長278倍

1978年的珠海還是一個僅有13艘機動運輸船和8艘駁船的邊陲小鎮。盡管解放後的香洲港已是廣東省主要港口，但當時珠海境內的港口仍是以小規模漁港和渡口為主。多年來整個珠海縣的港口吞吐量都徘徊在18萬噸左右。

1980年，珠海經濟特區建立，珠海成為中國對外開放的窗口，「以港興市」發展戰略也從這時開始悄然萌動。從1979年到1985年，珠海市在港口建設領域的投資超過了1.3億元，重點建設、發展了九洲港和前山港。5年間，珠海全市的港口吞吐量增長了9倍，達到192萬噸。

2010年，珠海經濟特區進入「而立之年」。從高欄港出發，國際集裝箱航線可直通南美，西江駁船可直達廣西梧州。今年，以高欄港為首的珠海港年吞吐量預計可達5000萬噸，相比30年前增長了278倍。

在珠海市委、市政府推出的「十大重點工程」中，高欄港經濟區在未來3年至5年間樞紐工程建設和產業投資總額將達1300多億元。高欄港，珠江西岸地區唯一深水碼頭，正在成為一座輻射周邊、帶動產業發展的區域性樞紐大港。

九洲港：打通至香港「水上黃金通道」

1980年，九洲港客運碼頭和小貨運碼頭動工建設。1982年9月，珠海首個對外開放的港口九洲港建成，並隨即開辟了香港、深圳蛇口兩條航線。珠海到深圳、香港的交通時間被歷史性地縮短至1個多小時。珠海直通世界貿易中心香港的大門打開了。

1982年建成的九洲港客運碼頭擁有5個泊位，可供5艘飛翼船或雙體噴射船同時靠泊，亦可供800座位的大型客輪靠泊;小貨運碼頭擁有3個泊位，可靠泊1500噸級的貨船和集裝箱船，擁有80萬噸貨物的年通過能力。如此規模的九洲港在當時，不僅是珠三角西岸唯一的深水港口，也是珠海最大的客貨運綜合性碼頭。

20多年前，一些看準了經濟特區發展潛力的香港投資人通過這條水上交通要道來到珠海，開始辦廠、創業。這股投資熱潮後來造就了天威飛馬等一批立足珠海數十載的優秀港資企業。

直至今天，九洲港依然是珠海水路對接深圳、香港的重要窗口，九洲港集裝箱碼頭依然是珠海很多企業物流鏈條上的重要一環。九洲港至香港的高速客輪，28年來已經成為名副其實的「水上黃金通道」，是珠海與香港更加廣泛而緊密合作的必要交通基礎。

高欄港：踐行珠海「以港立市」重任

上世紀90年代之前，以香洲港、九洲港、井岸港、前山港等港口主要服務於珠海自身城市建設和對港貿易，為當時社會經濟發展做出了巨大貢獻。然而，作為身處西江入海口的「門戶城市」，珠海依然沒有萬噸級深水大港，沒有國際集裝箱航線，這意味著港口這扇面向世界的大門並未真正打開。

1992年，從珠海市區直通南水鎮的珠海大道、高欄港兩個2萬噸級多功能碼頭、連接南水鎮和高欄島的連島大堤相繼建成投入使用。從此，高欄港帶著以港口發展帶動城市繁榮美好願望，轟轟烈烈登上了珠海社會經濟發展的歷史舞台。

2008年，新一屆市委、市政府明確提出了「以港立市」的發展戰略。擁有建港岸線68.5公里，規劃可建萬噸級以上碼頭100多個，並具備建設30萬噸級以上石化大碼頭的條件，年設計吞吐量可達1.5億噸以上的高欄港，真正成為了珠海港口發展的重要戰略資源和核心競爭力。

2008年7月，港口開發和建設管理體制改革大幕拉開，市港口管理局、珠海港控股集團與高欄港經濟區管委會成功組建，形成了港口行政管理、港口經營開發、港區建設管理既分工明確又一體聯動的新體制。兩年來，盡管受到國際金融危機的沖擊，珠海港依然保持穩步上升的良好發展勢頭，進而提出要「邁向億噸大港」!

然而，在港口林立的珠三角地區，高欄港邁向億噸大港的腳步並不輕松。面對集裝箱吞吐量已具相當規模的鹽田港、南沙港，珠海港必須走差異化發展道路。2009年，珠海港煤、油、氣等吞吐量2490萬噸，占廣東能源吞吐量的23%，其中成品油占廣東省的比重為15.86%、液化氣佔20.58%，均列廣東省第二。差異化戰略的實施使珠海港避免了與周邊港口的同質性競爭，拉近了與先進港口的差距。

為此，高欄港在大力興建集裝箱碼頭的同時，也著力推動煤碼頭、礦石碼頭和石油化工碼頭的建設。目前，8萬噸級油碼頭、5萬噸級集裝箱碼頭都已經建成，10萬噸級煤碼頭、15萬噸級礦石碼頭等正在緊鑼密鼓建設中。

隨著港口的發展，港口生產與臨港產業互動的優勢逐漸顯現出來。高欄港的發展不僅帶動了珠海大型電力、石化、船舶、航空、裝備製造等具有國際競爭力的優勢產業發展，成功吸引了殼牌石油、BP化工等世界500強企業以及中石油、中海油、中船在珠海投資，還帶動了珠海區域物流中心的形成，大大提升了珠海區域競爭力和影響力，成為珠海打造珠江口西岸核心城市的關鍵。

③ 珠三角經濟發展的軌跡

首屆珠三角經濟論壇，於2002年10月17－19日在東莞舉行。會議圍繞地區發展戰略、珠三角的競爭優勢、珠三角與長三角的比較研究等議題進行互動式的探討，蕭灼基、童大林等著名專家學者登壇論道，讓與會者深入了解珠三角地區的發展動向及區域戰略，把握投資與合作的機會及方向。
在太平洋東岸的經濟版圖上，包括廣州、深圳、佛山、東莞、珠海、汕頭、惠州、江門、中山等地，正形成一個令人驚嘆的城市群與產業群，珠三角產業鏈正逐步配套完善，成為包括全球信息產業、家電業在內的多個行業的製造基地和戰略基地。
但在加入WTO之後，中國環渤海、長三角、珠三角三大城市群落開始了各自新一輪的賽跑。目前珠三角經濟發展模式，如生產成本、政府效率、人力資源、產業結構等因素和應對競爭的優劣等等方面，成為本屆論壇與會人士關注爭鳴的熱點。
著名經濟學家蕭灼基提出，隨著經濟全球化時代的來臨，從某種程度上來講，經濟全球化對珠三角的沖擊比內地還要大。一是珠三角的外向型經濟佔有重要比重，國際市場波動對珠三角的影響比較大；二是珠三角產業結構高新技術產業所佔比例較重，而高新技術又是全球競爭最為激烈的行業；三是珠三角的金融發達，而金融市場受國際影響的波動較大，如何防止金融風險，這也是珠三角必須要引起注意的問題。
珠江三角洲發展研究院院長王廉在接受本報記者專訪時提出，目前珠三角的產品主要集中於非科技創新類產品，科技創新含量不高，許多核心部件依然依賴進口，參與國際競爭靠廉價勞動力決定的低生產成本，產品市場開拓具有依賴性。
德勤國際總監吳群女士接受記者專訪提出，長江三角洲擁有在市場、土地、人口以及 G DP等方面的優勢，此外，人才儲備也是珠三角要重視的環節。在與上海、浙江和江蘇三個省市相比中，高等院校和科研機構分別佔全國的13.9％和12.7％，而廣東只佔4.7％和5.2％，因此，對珠三角更大挑戰的將是人才的挑戰。

對策一:打造大珠三角

珠江三角洲發展研究院院長王廉認為，珠三角的發展一直與香港和澳門密切相關，他提出了經濟意義上的大珠三角概念，廣州和香港、澳門構成三角，在這個區域中，廣州是幾何中心，香港是為亞洲服務中心。
科龍總裁劉從夢先生認為這個大的珠三角的優勢非常突出，依託香港這個國際金融和貿易中心，加強港商、台商與珠三角經濟的融合，將大大提高大珠三角經濟的整體活力。
國家經貿委秘書長甘智和先生認為：珠三角是我國經濟發展的橋頭堡，應加速加強珠三角經濟一體化的進程，珠三角的航道、港口、道路要加強統一規劃，城市之間加強信息資源和信用評估等資源的共享，在發展一體化的過程中，要十分重視與深、港、澳的銜接，應該加強經濟布局的分工與合作，做強一批產業。

對策二:建設世界工廠
王廉談到，如何把珠三角建成「世界工廠」這才是最終的目的。大珠三角外貿依存度為80％，有三種工商語系和三種貨幣，有5大產業全國領先，產業發展已經為走向「世界工廠」打下了堅實的基礎。英國、美國、日本三個歷史上的「世界工廠」演變規律告訴我們，珠三角要走向「世界工廠」，最需要做的是大力提高政府與企業的創新政策與科研水平，建立適合的 W TO政策機制，培育自己的高端核心創新技術，打造自己的核心技術產品，競爭於國際市場。
王廉指出，珠三角要走向「世界工廠」，成為一個擁有自我創新能力、自主知識產權、能獨立自主進行產業結構戰略性調整的高新技術的「世界工廠」，這才是問題的關鍵，也是日後在競爭中保持持續性發展的關鍵。

對策三:物流打通粵澳板塊
據王廉介紹，廣東省現有對外開放口岸達150個，一類口岸51個、進出口裝卸和起運點99個；廣東的公路通車里程、高速公路、鐵路專用線長、港口吞吐量等均在全國排名第一或居前列，每年進出港澳的人數也是全國第一，物流、商流、資金流和人流資源充裕。而珠三角更擁有優越的交通物流中心優勢，珠三角都市區現有5大機場，每周國際航班1600個以上，是上海的40倍，是北京的20倍左右，珠三角地區的高速公路網建設是全國最好的區域之一，而珠三角的集裝箱生成量是全國的1／3以上，珠三角已具備良好的物流產業發展基礎，物流運輸應該是珠三角下一步的發展方向。
同時，在珠三角都市圈內，至少可發展20個100萬人口以上的工業城市，10萬人口以上的中小城市300~500個以上，正在相互滲透形成城市鏈條，並形成東部、西部和中部三大都市區，而且這些都市區與香港經濟合作血脈相連，也為珠三角發展現代物流業提供了最重要的互補因素。
因此，王廉提出了「物流打通粵港板塊」的論點，粵港兩地正研究推進區域物流基礎設施的規劃和布局，將運輸、倉儲、配送和信息等環節有機結合起來，建設粵港區域型的現代物流體系，逐步形成面向國際的亞洲區域性現代物流中心，並推進專業性服務領域的合作，推進粵港在管理咨詢、投資等領域的合作，為製造業提供高效服務。

對策四:培育投融軟環境
國家計委地區經濟研究所所長杜平認為，現時我國區域經濟發展的推動力呈現出多樣化趨勢，從軟環境的角度看已經由優惠政策推動為主，逐步向制度設計結合人文關懷打動為主的方向過渡。因此迫切要求各個地區加快創新和培育新的區域經濟發展機制和投融資軟環境。
有鑒於此，珠三角政府要加強執政能力，加快對公有資源的整合，這其中包括土地、國有資產、市政設施、政府信息等整合，建立地方政府的服務平台和有利人才的就業環境。現在已經不是那種靠「放開」就可以達到目的的時期了，政府在區域經濟發展機制等軟環境的建設尤其重要，例如物流，像快速通關、區域道路航線等建設的規劃協調等問題；像加速珠三角一體化進程，與香港的協商談判等，這些離開了政府是不可想像的。
與會專家學者和企業家紛紛提出，隨著 W TO的加入，珠三角政府要在二次創業中發揮應有的、有異於以往的職能作用，從市場經濟「小政府」的誤差中轉變過來，在共同分享利潤、機會和成本的基礎上，達到政府、企業、社會的聯動和分工。

對策五:做好城鎮環保

杜平認為，珠三角在經濟發展、城鎮化進程中，更必須注重城鎮環境，尤其是人居環境的維持和建設。從區域經濟來講，這體現了一個城市化的水平，也是城鎮化發展的方向。
王廉指出，在珠三角目前經濟發展、產業變更過程中，只要污染治理得好，完全可以有多種發展可能和空間。珠三角企業可以將目光放到開發廣東山區的旅遊，這既是粵西、粵北山區土地變成財富的機會，也將是珠三角民營經濟新增長點，開發山區旅遊有望成為珠三角下一階段投資的新增點，也可讓珠三角帶動粵北山區的發展。

④ 珠江三角洲產業結構變化是什麼

1. 經濟實現持續快速增長。1980年到1996年，珠江三角洲地區實現國內生產總值年均遞增17.8%，不僅高於全省14.5%、全國9.7%的同期平均增長速度，而且高於亞洲「四小龍」經濟起飛階段的平均增長速度，地區的生產總值從1980年的80億美元急升至2005年的2321.7億美元。2. 外向型經濟總體水平較高。珠江三角洲地區充分發揮毗鄰港澳的地緣優勢和僑胞遍及世界各地的有利條件，以國際市場為導向，以國內市場為依託，推動外向型經濟高水平、快速度發展。1994年，珠江三角洲地區出口貿易總額高達384.6億美元，佔全省當年出口貿易總額的76.6%；實際利用外資87.98億美元，分別佔全省、全國當年實際利用外資總額的68%和24%。3. 產業結構優化合理。珠江三角洲地區已經完成了從傳統的農業經濟向重要的製造業中心的轉變，並成功實現了第二、第三產業雙重主導的經濟社會全面聯動發展。珠江三角洲地區第一、二、三產業占國內生產總值的比重，從1980年的25.8：45.5：28.9發展為1994年的8.8：51.2：40。總體上看，珠江三角洲地區的產業結構已經基本實現了從傳統農業到工業化，再到產業多元化發展的轉變。4. 農業產業化格局基本形成。改革開放以來，隨著農村城鎮化進程的加快，該地區農業的市場化、社會化、集約化生產經營格局很快形成。在生產經營活動中，形成了以國內外市場為導向、以經濟效益為中心、以資源開發為基礎、以種養業為支柱，農工技貿一體化、產加銷一條龍的專業化生產、社會化服務、企業化管理的農業產業化發展模式。 5. 城鄉協調均衡發展。改革開放以來，隨著農村工業化的發展，珠江三角洲地區加速城鎮化。70年代末只有幾十個城鎮，80年代中期增加到200個，1992年達到406個，1994年達到597個。15年增長近10倍。中山、東莞兩市，只轄建制鎮，而沒有縣和鄉的建制。1994年，珠江三角洲地區非農業人口占總人口比例為45.2%，比全省比例高出16個百分點。現在，該地區平均每65.127平方公里就有一座城鎮。珠江三角洲地區在城鎮化過程中，將現代城鎮的服務功能優勢與現代鄉村的田園風情優勢相互補充、結合，推動了城鄉協調均衡發展，形成了富有特色的融合區。 6. 社會流動走向健康有序。珠江三角洲地區是全國最大的外來工聚集地。現在，在該地區就業的外來務工者有數百萬，形成了規模龐大、富有特色的外來務工人員流動群。這種社會流動符合現代市場經濟的邏輯，是人力資源優化配置的自然體現。經過多年的探索和努力，政府有關部門和勞務機構對外來務工者的管理，已經基本上實現了依法管理，使社會流動從無序走向了有序。 珠江三角洲地區經濟最重要的特點是外向型。 目前，珠江三角洲地區的國民生產總值約一半是通過國際貿易來實現的，外貿出口總額佔全國的10%以上。不少企業的絕大部分產品供應國際市場。珠江三角洲地區發展外向型經濟的基本途徑是從境外引進資金，先進的技術、設備和管理。同時本地區有臨近港澳的位置優勢，有僑鄉的優勢，有多優良海港的優勢和勞動力豐富等優勢，再加上國家為這里制訂的優惠政策，使這里成為吸引外商投資和外企落戶的風水寶地。[編輯本段]全國著名的僑鄉珠江三角洲平原廣闊，水網密布，自然條件優越。長期以來，這里人口眾多，經濟發達，具有對外開放的歷史傳統，如廣州就是我國南方歷史悠久的對外通商口岸之一。歷史上該地區還有一部分人外出尋求發展，足跡遍及港澳、東南亞甚至太平洋彼岸。現在，這個地區已經成為全國的重點僑之一，僑居海外的華僑、外籍華人達500萬人，港澳同胞400多萬人。每個市縣都有十幾萬至近百萬人旅居海外，他們與家鄉的人民同根同祖，習俗相同，語言相通。[編輯本段]珠三角倒閉潮廣東省近日宣布，全省08年1-9月企業關閉總數為7148家，關閉企業主要集中在珠三角地區，關閉企業數包括關閉、停業、歇業和搬遷。其中關閉數量較多的地市分別是東莞市1464家、中山市956家、珠海市709家、深圳市704家、汕尾市587家、佛山市526家以及潮州市432家。 受國內外嚴峻經濟形勢影響，關閉的企業絕大多數因規模不大、技術不高和經濟實力不強，沒辦法適應形勢的變化，導致企業停產關閉。在倒閉的企業中，大多數屬於小化肥、小鋼鐵等落後產能中小企業，另外有相當數量企業系因經營管理不善、盲目投資而倒閉。此外，還有部分中小企業因提升產業檔次的需要，響應省委省政府的號召，有意識地將原有企業進行轉移升級。

⑤ 改革開放至今，珠江三角洲的經濟發展經歷了哪兩個階段每一個階段有什麼特徵

珠江三角洲地區包括廣州、深圳、珠海、佛山、江門、中山、東莞和惠州市的惠城區、惠陽、惠東、博羅，及肇慶市的瑞州區、鼎湖區、高要、四會等地。全區面積佔全省總面積的23.4%，人口佔全省總人口的31.4%(1994年)，近年來實現國內生產總值佔全省國內生產總值的70%左右。珠江三角洲是全國經濟發展最迅速的地區之一。隨著經濟的快速發展，該地區的社會發展呈現出農村工業化程度高、城鄉一體化進程快等特點。珠江三角洲地區各級團組織以當地整個經濟社會發展為背景，根據當地青年的實際情況，就如何推動共青團工作發展進行了積極的探索和實踐。辦公廳赴廣東調研組對該地區進行了調查研究，調研中感到，珠江三角洲地區團組織近年來為適應市場經濟發展所作的探索，從思路上可以歸結為：社會化運作，事業化發展。

一、珠江三角洲地區經濟社會發展的特點

1.經濟實現持續快速增長。1980年到1996年，珠江三角洲地區實現國內生產總值年均遞增17.8%，不僅高於全省14.5%、全國9.7%的同期平均增長速度，而且高於亞洲「四小龍」經濟起飛階段的平均增長速度。

2.外向型經濟總體水平較高。珠江三角洲地區充分發揮毗鄰港澳的地緣優勢和僑胞遍及世界各地的有利條件，以國際市場為導向，以國內市場為依託，推動外向型經濟高水平、快速度發展。1994年，珠江三角洲地區出口貿易總額高達384.6億美元，佔全省當年出口貿易總額的76.6%；實際利用外資87.98億美元，分別佔全省、全國當年實際利用外資總額的68%和24%。

3.產業結構優化合理。珠江三角洲地區已經完成了從傳統的農業經濟向重要的製造業中心的轉變，並成功實現了第二、第三產業雙重主導的經濟社會全面聯動發展。珠江三角洲地區第一、二、三產業占國內生產總值的比重，從1980年的25.8：45.5：28.9發展為1994年的8.8：51.2：40。總體上看，珠江三角洲地區的產業結構已經基本實現了從傳統農業到工業化，再到產業多元化發展的轉變。

4.農業產業化格局基本形成。改革開放以來，隨著農村城鎮化進程的加快，該地區農業的市場化、社會化、集約化生產經營格局很快形成。在生產經營活動中，形成了以國內外市場為導向、以經濟效益為中心、以資源開發為基礎、以種養業為支柱，農工技貿一體化、產加銷一條龍的專業化生產、社會化服務、企業化管理的農業產業化發展模式。

5.城鄉協調均衡發展。改革開放以來，隨著農村工業化的發展，珠江三角洲地區加速城鎮化。70年代末只有幾十個城鎮，80年代中期增加到200個，1992年達到406個，1994年達到597個。15年增長近10倍。中山、東莞兩市，只轄建制鎮，而沒有縣和鄉的建制。1994年，珠江三角洲地區非農業人口占總人口比例為45.2%，比全省比例高出16個百分點。現在，該地區平均每65&127;平方公里就有一座城鎮。珠江三角洲地區在城鎮化過程中，將現代城鎮的服務功能優勢與現代鄉村的田園風情優勢相互補充、結合，推動了城鄉協調均衡發展，形成了富有特色的融合區。

6.社會流動走向健康有序。珠江三角洲地區是全國最大的外來工聚集地。現在，在該地區就業的外來務工者有數百萬，形成了規模龐大、富有特色的外來務工人員流動群。這種社會流動符合現代市場經濟的邏輯，是人力資源優化配置的自然體現。經過多年的探索和努力，政府有關部門和勞務機構對外來務工者的管理，已經基本上實現了依法管理，使社會流動從無序走向了有序。

二、珠江三角洲地區青年群體的特點

1.青年群體的構成為二元結構。珠江三角洲地區青年群體由本地青年和外來務工青年兩部分組成。據1997年底的統計，廣東省青年總數為1589萬，全省外來務工青年有500多萬。外來務工青年主要集中在珠江三角洲地區。在珠江三角洲地區的一些城鎮，外來務工青年與當地青年的數量基本相等。有的城鎮或行政村，外來務工青年已經超過當地青年的幾倍，甚至十幾倍、幾十倍。如，廣州市東山區有外來務工青年6000多人，佔全區青年就業人數的65%。又如，深圳寶安區有外來務工青年90多萬，是當地常住人口的4倍多；福田區皇崗村有外來務工青年15000多，是本村青年的40倍；龍崗區愛聯村有外來務工青年近3萬，而本村村民只有2907人。

2.青年群體分化明顯。總的看，珠江三角洲地區的青年分為當地青年和外來務工青年兩個基本群體。隨著市場經濟的深入發展和社會聯絡的日益廣泛，珠江三角洲地區青年群體的整合與分化也在加深。其中，「三高」青年和「四不」青年是兩個引人注目的群體。「三高」青年是指高學歷、高職務、高收入的青年。這部分青年是青年中的「精英」，他們的行為方式在青年中有明顯的導向和示範作用。「四不」青年是一個在農村城鎮化過程中出現的特殊青年群體。這部分青年不學習、不讀書、不經商、不做工，主要靠出租自有物業生活，具有明顯的寄生性。根據當地團組織的調查分析，從職業分類角度看，青年工人主要追求收入穩定，青年職員一般嚮往體面和榮耀的生活，公務員則更希望前途順利，知識分子重在謀求發展機會。其中，隨著改革開放進程中各類金融機構、管理機構、新型公司的出現和迅速發展，青年職員群體迅速壯大。他們的知識水平、社會地位和經濟收入都比較高，其生活方式和行為方式與青年中的其他職業群體相比，有明顯不同。總之，不同職業青年群體的利益要求與精神追求存在著明顯的差異。而且，這種需求的多樣化引導著青年群體的分化。在珠江三角洲地區，青年中基於共同愛好與興趣而自發成立的專業社團比較發達，其活動表現出明顯的群體特徵。

3.青年在經濟領域發揮著重要作用。在珠江三角洲地區，青年是物質財富的主要創造力量。在作為促進當地經濟發展主導力量的新經濟組織中，基本上是青年人在工作。如，主要在新經濟組織中工作的規模龐大的外來務工青年，現在和將來都是當地經濟發展中的一支重要力量，具有不可替代的作用。在作為新的經濟增長點的高新技術企業中，青年是科技創新的排頭兵。中山市能夠被遴選為全國30個「科技興市」的先進城市之一，與該市有一支力量強大的青年科研隊伍是分不開的。據統計分析，1995年，中山市科技對經濟增長的貢獻率為45%，比全國平均水平高出十幾個百分點。

4.職業選擇注重發展。珠江三角洲地區青年在選擇職業時，一般把能否給自己帶來發展機遇看得比較重。據當地團組織調查，珠海、番禺兩市分別有50.4%和37.3%的青年選擇職業時首先考慮的是長遠發展前景及個人興趣特長。在珠江三角洲這樣經濟發展比較成熟的地區，社會能夠為各個層次的青年提供可供選擇的就業機會，從而在更大程度上實現了勞動作為謀生手段與實現自身價值的統一。

5.注重社會生活。在調研中感到，珠江三角洲地區青年把「八小時」以外的社會生活看作是自己整個生活中非常重要的組成部分，把社會看作是自己活動的一個重要舞台。而且，青年社會生活的領域十分廣泛，跨單位、跨團體、跨區域的社會行為，在青年的社會生活中是一種十分普遍的現象。青年社會生活的場所主要是社會公共場所。傳統的走親訪友，閑聊度日，被認為是浪費時間。在日常人際交往中，青年把自主平等和相互尊重看得很重。在該地區，青年文化不再是一種亞文化，而成為主流文化，在很大程度上主導著文化的發展潮流。

三、社會化運作

在珠江三角洲，不同城市的團組織所使用的「社會化」概念，有不同的含義。從運作方式的角度看，珠江三角洲地區共青團工作的社會化，主要體現在三個方面。

1.面向社會設計活動。珠江三角洲團組織設計的活動有一個鮮明特點，就是面向全社會的青年及群眾，便於人們在「八小時」以外自願參與，從而使活動具有廣泛的社會參與面。而團組織一般只負責活動的設計和宣傳，很少進行直接組織。如，廣東團省委推出的「青年文化廣場」，深圳團市委創立的「大家樂」舞台，都是這樣。每周末在廣州市著名的商業網點天河城廣場開展的「青年文化市場」活動，舞台露天，出入自由，觀者如潮。現在，青年文化廣場活動已在珠江三角洲各城市推開。在深圳，以青年為主體，以「自願、自薦、自演、同樂」為原則的「大家樂」舞台，自1986年7月第一次開辦以來，僅深圳市青少年活動中心「大家樂」舞台就已舉辦各類文藝演出2000多場，參加表演者4萬多人次，觀眾達450多萬人次。全市有不同規模的「大家樂」舞台100多個。對「大家樂」，社會各界有口皆碑，譽之為「特區平民夜總會」、「打工族心中一片蔚藍的天」。在迎接香港回歸祖國期間，深圳團市委設計的「營造回歸紀念林」和「回歸的足跡接力跑」活動，也是面向社會開展的。

2.面向社會設置組織。團的組織建設是市場經濟條件下共青團工作發展的難點。在這方面，珠江三角洲團組織可以說在探索中邁出了新的步伐。他們的主要做法是：打破行政隸屬關系的限制和「一廠一支部」的格局，通過設置企業青年工作委員會以及興趣建團、員工宿舍區域建團、活動中心建團等途徑，探索國有企業建團的新途徑。通過依託工會建團、社區建團、行業掛靠建團等靈活形式，使新經濟組織建團工作取得了突破。在農村，形成了以村建團委為核心，以支部進廠和廠外建團為網點的以村帶廠設置模式。實現了農村團組織的良性運行。特別是注重調整和改革社區共青團工作體制，加強社區與行業、學校等不同戰線團組織的交流與合作，促進團組織的區域交流、資源共享、優勢互補，實現共同發展。
3.面向社會尋求資源。在立足自身力量的同時廣泛調動社會資源，是全團推動工作發展的普遍做法。但珠江三角洲地區團組織對此的理解則更為深入，操作上則更為系統。首先，他們注重向

社會尋求人力資源，以發展和壯大共青團的工作隊伍，形成以團幹部為骨幹，團聚各界人士的青年工作隊伍。如，在深圳，團的許多具體工作是義工在做。同時，他們還努力向社會尋求財力資源，形成政府撥款、社會贊助和實業創收三結合的經費渠道。值得注意的是，珠江三角洲地區團組織把黨政部門在政策法規方面的支持也看作是一種社會資源。他們認為，市場經濟是法治經濟，市場經濟條件下的共青團工作同樣需要通過政策法規的支持來獲得法定的社會地位。他們說，過去靠文件，現在靠立法。

珠江三角洲共青團工作社會化的意義，從根本上看，是為市場經濟條件下的共青團工作找到了新的發展空間。市場經濟是一種打破行政隸屬、地域區劃和系統封閉的開放式經濟。共青團工作要適應市場經濟的發展，也必須把視野由所隸屬和依託的黨政組織系統擴大到全社會，善於在社會舞台上扮演社會角色，努力做到：力求使工作內容與市場經濟條件下社會需求和青年需求的變化相一致，把為需求服務作為工作導向；力求使組織設置與市場經濟條件下社會結構和青年構成的變化相一致，哪裡有青年，哪裡就有團的活動和影響；力求使獲取資源的方式與市場經濟條件下資源配置方式的變化相一致，以服務市場的方式開發社會資源。

四、事業化發展

據當地團幹部講，「事業化」是各級團組織從實踐中得出的寶貴經驗。從「辦實業」到「辦事業」，團組織有過曲折的探索，深刻的教訓。現在他們所形成的共識是，在發展的過程中，共青團組織必須以辦事業為主，以辦實業為輔。而且，無論是辦事業，還是辦實業，都要圍繞青少年需求來辦，都要以服務青少年為出發點，實現經濟效益、社會效益和人才效益的統一。

從珠江三角洲團組織的實踐看，共青團組織興辦的事業主要由三部分組成。

1.青少年活動陣地。其中最主要的是青少年宮和青少年活動中心。在珠江三角洲地區，青少年宮和青少年活動中心的建設，可以說已經成規模，上檔次，是共青團工作事業化發展的重要支柱。如，深圳團市委直接領導下的深圳市青少年活動中心，佔地面積3萬平方米，有幹部職工160人。他們堅持從事業帶實業，以實業補事業，發展事業，努力探索社會主義市場經濟條件下爭創一流青少年活動陣地的新路子，取得了良好的綜合效益。正在籌建中的深圳市青少年宮，是深圳市「九五」精神文明建設的重點項目，總建設面積為3萬平方米。建成後，將有大小教室、飯廳70多間，擬設培訓項目80多個，娛樂項目20多個，可以同時接待5000人學習、參觀和娛樂。又如，江門市現已有一座青少年活動中心，運行狀況良好。一座規模更大、檔次更高的青少年宮將很快動工修建。廣州市青少年宮的佔地面積也達3萬多平方米。

2.文化產業。與青少年有關的文化產業，如報刊、雜志、藝術團，是事業化發展的又一個重要組成部分。珠江三角洲地區經濟發展快、文化水平高，文化產業的發展潛力很大。廣州、深圳兩市團組織創辦的青少年報刊和雜志，能夠覆蓋整個珠江三角洲地區，而且可以輻射到臨近省份，取得了良好的綜合效益。

3.基金。珠江三角洲地區經濟發達，相應各級團組織籌建基金的工作也十分活躍。如，列入《廣東團工作五大體系構建規劃要點》中已經建立或准備建立的基金達11項之多。廣州團市委提出，要以市青少年發展基金會為依託，建立和拓展各類青少年發展基金。這些基金在支持團工作發展方面發揮了積極作用。如，由廣州市青少年發展基金會出資建立的全國第一個專為青少年提供扶助服務的非營利性輔導機構——廣州市手拉手越秀輔導中心，其工作對象是情緒起伏不定、發展有困難及經常在公共場所流連和集聚且易受不良影響的青少年，其工作內容有11項之多。中心為青少年所提供的幫助，是一般團組織難以做到的。

從珠江三角洲共青團的實踐看，事業化發展對於市場經濟條件下共青團工作的發展具有十分重要的意義。首先，解決的是依託問題。有了與青少年有關的陣地、產業和基金等實實在在的依託，團的組織就擁有了自己的資源，團的工作就可以開展得扎扎實實。第二，解決的是機制問題。陣地、產業和基金作為一種工作機制，可以長期使用，長期發揮作用，推動工作持續向前發展。第三，解決的是工作覆蓋面問題。陣地、產業和基金組織的活動，是團組織開展的活動所難以替代的。陣地、產業和基金組織的活動所產生的輻射和帶動作用，也是團組織開展的活動難以相比的。

五、幾點啟示和思考

在調研中，珠江三角洲地區共青團工作為適應社會主義市場經濟發展所進行的探索，給我們許多具有全局意義的啟示，歸結起來，主要有以下幾點。

1.堅持發展的觀點。小平同志所講的「發展是硬道理」，同樣適用於共青團工作。共青團事業是一項不斷發展的事業。在社會主義市場經濟條件下，共青團工作面對困難和挑戰更需要發展。可
以說，大發展，小困難；小發展，大困難；不發展，沒前途。共青團工作面對困難和挑戰，要實現發展，應當有實事求是的精神，求真務實的作風，敢試敢闖的勁頭。

2.強化共青團組織的社會服務功能。應從共青團如何發揮好國家政權重要社會支柱作用的高度來認識強化社會服務功能的重要性。可以說，共青團組織青年服務社會是國家政權社會支柱作用的具體化。共青團國家政權社會支柱作用發揮的如何，主要取決於社會服務功能的強弱。近年來，共青團的社會服務功能有很大拓展，但與政府在轉變職能過程中對社會組織提出的新要求相比，還有很大差距，因此需要進一步強化。

3.形成共青團組織結構的新構架。共青團組織體系依託黨政機構建立於計劃經濟體制之下。在發展社會主義市場經濟條件下，共青團在發揮黨建帶團建的優勢的同時，應努力推動團屬青年社團面向基層、面向新的領域、面向新興青年群體調整和完善組織機構，密切與非團屬青年社團的聯系，推動經濟部門和企業設置青年工作機構，培育和發展團屬社會中介組織，以此形成一個對共青團原組織體系具有補充作用的新的開放多元的社會化組織網路，從而覆蓋到那些原組織體系涉及不到的新體制下的新領域和新興青年群體，在更廣泛的范圍內和不同的層面上與青年進行聯系和溝通。原有的組織體系和新的社會化組織網路共同構成共青團組織結構的新構架。

4.把社區作為新的工作生長點。隨著社會的進步，社區的作用越來越重要。社區是一個綜合性的社會活動場所，可以為團的工作提供寬廣的空間和豐富的內容，應當成為共青團工作一個新的重點領域。全團有必要以整體推進的態勢來加大社區團工作的力度。實現團的有關重點工作和建設在社區的平衡發展，以推動新的工作領域的開拓。

5.在團的工作中加大有關青年事務的內容。青年事務是社會發展的一個重要方面，也是共青團服務青年的重要內容。適應改革的深化和政府職能的轉變，主動地承擔和參與有關青年的社會事務，有利於共青團工作在促進社會發展中拓展領域，豐富內容，佔領陣地，更好地為社會服務，為青年的成長成才服務。聯合國第50屆大會通過的《到2000年及其後世界青年行動綱領》，對我們加大這方面工作力度富有啟示意義。應在總結經驗和借鑒國外有關做法的基礎上，推動這方面工作實現新的發展。

6.爭取政策法規方面的支持。在市場經濟條件下，共青團作為重要的人民團體，其工作職能、工作領域和工作內容，都有必要更多地得到政策支持和法律保證。以此進一步明確共青團的社會職能和政府中的青年工作職能，把團的工作納入黨政工作的目標之中，納入經濟社會發展規劃之中，保證團的組織在社會各個領域更好地發揮應有的作用。近年來，各級團組織在這方面進行了不少努力，而且收獲不小。同時，希望上級團組織在這方面予以支持的呼聲也比較高。各級團組織都有必要加大這方面的工作力度。

7.轉變機關職能。在機構改革中，共青團組織同樣面臨著轉變職能的問題。廣州團市委提出的「小機關、大事業」的思路頗具啟示意義。「小機關」的作用在於加強宏觀指導，「大事業」的作用在於能夠更多地承擔與青少年工作有關的社會事務。對各級團組織在機構改革中的機構設置和職能確定問題，團中央有必要提出原則性的指導意見。

8.注重研究和探索共青團工作的區域性發展。區域經濟的發展是市場經濟條件下經濟發展一個重要特徵。同一個區域內不同城市團組織的工作，會有諸多共同特點。加強這方面的研究和探索，有利於更好推動共青團工作與整個經濟社會發展相適應，相協調，相一致。

⑥ 珠江三角洲經濟區的簡要歷史

珠江三角洲地區是指廣州 深圳 清遠 佛山 茂名 東莞 汕頭 中山 揭陽 珠海 汕尾 江門 肇慶 陽江 惠州 （新興縣，紫金縣） 共15個城市（含2縣)
《中華人民共和國廣東省經濟特區條例》，正式宣布在深圳、珠海、汕頭、廈門成立經濟特區。將珠海經濟特區范圍正式擴大到全市。
《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（2008－2020年）》。 規劃范圍以廣東省的廣州 深圳 清遠 佛山 茂名 東莞 汕頭 中山 揭陽 珠海 汕尾 江門 肇慶 陽江 惠州 （新興縣，紫金縣） 共15個城市（含2縣)為主體，輻射泛珠江三角洲區域，並將與港澳緊密合作的相關內容納入規劃，促進珠三角進一步發揮對全國的輻射帶動作用和先行示範作用。珠三角經濟區的戰略定位是：擴大開放的重要國際門戶、世界先進製造業和現代服務業基地及全國重要的經濟中心。 《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》頒布實施後，珠三角同城化的速度在不斷加快，廣州 深圳 清遠 佛山 茂名 東莞 汕頭 中山 揭陽 珠海 汕尾 江門 肇慶 陽江 惠州 （新興縣，紫金縣） 共15個城市（含2縣)打造半小時半徑的「經濟圈」。
2015年1月前，完全取消珠三角地區廣州 深圳 清遠 佛山 茂名 東莞 汕頭 中山 揭陽 珠海 汕尾 江門 肇慶 陽江 惠州 （新興縣，紫金縣） 共15個城市（含2縣)之間的行動電話長途和漫遊資費，將固定電話長途通話費調整為區間通話費水平，實現珠三角通信資費一體化。2014年實現珠三角城市公共交通「一卡通」，並逐步拓展到城際軌道等交通領域。
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發布關於建設珠江三角洲地區廣州 深圳 清遠 佛山 茂名 東莞 汕頭 中山 揭陽 珠海 汕尾 江門 肇慶 陽江 惠州 （新興縣，紫金縣） 共15個城市（含2縣)全國加工貿易轉型升級示範區的指導意見，將採取十三項具體措施，推動建設珠江三角洲地區全國加工貿易轉型升級示範區。

⑦ 珠江三角洲地區工業化進程中前後兩個發展階段的主導產業分別是

答案D

試題分析：改革開放初期，由於經濟基礎薄弱，故當時的主導產業回為廉價勞動力指向型工業答，90年代後期，該地區實施了產業升級，勞動力密集型產業向廣東邊遠地區轉移，而當地發展高新技術產業。
考點：本題考查我國的區域工業化。
點評：本題解題關鍵是掌握我國珠三角地區工業化的發展過程。

⑧ 分析珠江三角洲經濟區產業發展特點與條件的有關資料，並回答問題(16分) 20世紀80年代，珠江三角洲經濟區(