Ⅰ 如何促進中國高新技術產業的發展
比如現在發展的太空計劃 投入很大但除它帶來的眾多直接利益外(太空實驗.新材料的研製\生物技術等等)它還可以帶動其它行業的進步.這是經濟方面的還有政治方面的,從古到今凡是強大的必科學技術也強大,比如,秦朝的強大.唐朝的強大,日本的發展,歐洲的強大都是隨科技發展而來.中國要強大,人民要過上好日子也必須走科技強國之路.
Ⅱ 如何推進產業聚集與升級
產業成本低才會有市場，成本低需要規模，產業需要利潤就需要技術差異，技術差異需要產業的整體升級
正確研判當前形勢，才能推進產業集聚區持續科學發展。一方面，外部需求依然不足，經濟下行壓力依然較大，落後產能消化和企業轉型尚未完成到位，產業結構調整中新舊交替、優劣轉換正在進行中，我們一定要保持清醒頭腦，綳緊「調結構、促轉型」這根弦，否則好的趨勢一松勁就容易逆轉。另一方面，國際國內產業布局和分工體系加快調整帶來存量區域布局調整，承接產業轉移方興未艾；新一輪科技革命和產業變革正在孕育興起，新型業態和商業模式創新不斷涌現，搶占發展新的制高點成為可能。大力推進產業集聚區建設，不僅是實現崛起振興的長遠戰略舉措，也是當前調結構、穩增長、惠民生、解決現實問題的有效途徑。我們要切實增強責任感緊迫感，搶抓機遇，乘勢而上，在變革中實現更好更快發展。
產業集聚區發展已經站在了新的起點上，三個體系建設實現了跨越式飛躍，現在到了提質發展轉型發展創新發展、爭取更大成效的時候。我們要深刻認識「一個載體三個體系」在促進四化協調同步科學發展中的戰略基礎地位和綜合帶動作用，進一步堅持把產業集聚區建設作為全面實施三大國家戰略規劃的有效抓手，注重「一個載體三個體系」綜合協調發展，努力以產業集聚升級打造現代產業體系，支撐現代城鎮體系、科技創新體系發展，以現代城鎮體系、科技創新體系支持促進產業集聚。要堅定不移走產業集群發展之路，加快構建現代產業體系；堅定不移推動產城互動，加快構建現代城鎮體系；堅定不移實施創新驅動，加快構建科技創新體系；堅定不移推進體制機制創新，增強發展內生動力；堅定不移擴大開放招商，增創發展新優勢，形成支撐中原崛起河南振興富民強省的強大物質力量。
抓好產業集聚區建設意義重大。當前，要堅持調中求進、變中取勝、轉中促好、改中激活，突出凝神聚力、狠抓落實，切實維護社會安全穩定，為推動全省改革發展和完成中央交給的各項任務創造好的條件和環境。當前，全省各地產業集聚區建設千帆競發、百舸爭流，呈現競相發展的良好態勢。讓我們繼續開拓奮進，扎實工作，努力推動產業集聚區發展上規模、上水平、上層次，促進經濟持續健康較快發展，為加快中國夢奠定更為堅實的基礎
Ⅲ 如何提升產業增強實現經濟社會發展新突破
一、強力推進產業集聚區建設。產業集聚區是建立現代產業體系、現代城鎮體系、自主創新體系的重要載體。堅持科學規劃、提升功能，完善集聚機制、積累機制、服務機制和激勵機制，不斷提高基礎設施、公共服務、創新平台等保障能力，促進企業集中布局、產業集群發展、資源集約利用和功能集合構建。堅持因地制宜，堅持一切工作以經濟建設為中心，經濟建設以項目建設為中心，以項目調優經濟結構，以項目增強發展後勁，以項目壯大資源優勢。二、著力推進城鄉統籌發展。強化新型城鎮化引領，統籌城鄉發展、推進城鄉一體。抓住全面建設的重要戰略機遇期，加快城鄉統籌，實現互動發展，既是推動科學發展的必然要求，也是實現富民強市新跨越的重要保障。要從全局和戰略高度充分認識統籌城鄉發展的緊迫性和重要性，以科學發展觀為指導，以體制機制創新為動力，以產業發展為支撐，以建設新型農村社區為切入點，著力推進「產業向集聚區集中、人口向城鎮集中、土地向集約經營集中」，努力走出一條全面開放、城鄉統籌、經濟高效、資源節約、環境友好、社會和諧的新型城鎮化道路。三、大力發展服務業。把推動服務業大發展作為產業結構優化升級的戰略重點，以重點項目、龍頭企業、特色園區建設為抓手，以改善政策和體制環境為保障，做大做強戰略支撐性服務業，加快發展新興服務業，改造提升傳統服務業，拓展新領域，發展新業態，培育新熱點。大力發展旅遊業，穩步發展房地產業，加快發展金融服務業，積極發展物聯網、電子政務、電子商務等信息產業，全面提高信息化水平。四、加快發展文化產業，整合文化資源，完善產業鏈條，培育龍頭企業和知名品牌，加快擴張規模和提升層次，推動文化產業成為支柱性產業。做大做強廣播影視、出版傳媒等優勢產業，推動廣播影視集團化經營。重視文化經濟，扶持文化企業，加快文化產業集聚區和文化園區建設。深入挖掘和弘揚中原文化深厚底蘊，發揮文化遺產豐富的優勢，積極打造伏羲文化、姓氏文化、老子文化等知名文化品牌，進一步提升文化軟實力和根親文化影響力。五、加強和創新社會管理。創新社會管理理念，健全社會管理體系，完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，全面提高社會管理科學化水平，確保人民安居樂業、社會和諧穩定。加強城市社區和農村村級組織建設，提高管理轄區的能力。加強社會組織建設，推動經濟類、公益慈善類和社區社會組織優先發展，加強對新經濟組織、互聯網虛擬社會的管理引導。適時出台加強和創新社會管理的規范性文件，細化分解工作任務，實施項目化管理，推進全市加強和創新社會管理工作的深入開展。六、創新工作落實機制。要著力抓好「三力」，即增強凝聚力，保證執行力，提高創造力。要把經濟社會發展的各項目標任務落到實處，必須注重機制建設，把握謀劃設計、責任分工、推進實施、動態評估、信息反饋等各個環節，建立無縫對接、系統完整、運轉協調的落實機制，不斷提升工作的科學化水平。建立健全工作責任、信息傳遞反饋、行政效能監察、督查等機制，促使各級、各部門動起來、緊起來、嚴起來，確保政令暢通、令行禁止。大興調查研究之風，大力倡導問題在一線發現、矛盾在一線解決、經驗在一線產生的一線工作法。積極推行縣委權力公開、黨務公開、政務公開「三公開」工作，切實把風氣搞正、把工作做實。要進一步完善獎懲機制，健全領導幹部問責制，重點解決落實不力的問題。
Ⅳ 怎樣促進中國高新技術產業的發展
努力，改善
Ⅳ 如何加快產業發展，帶動困難群眾奔小康
（一）搭建信息平台，擴大協作交流。針對農村經紀人之間缺乏聯系與交流而無法及時准確獲取市場信息的情況，協會多次組團參與交流協作，組織部分會員先後赴各地參加全國、省級和區域性農博會、茶博會、農產會和推介會，了解市場行情。同時，利用「穀雨網」、「浙江農業信息網」、「寧波市農產品營銷網」、「慈溪市農業信息網」等平台優勢，在網上發布各會員單位有關信息，並組建通訊員隊伍、建立手機信息平台和QQ群，發布協會會員產銷情況，傳遞有關政策信息、市場信息和培訓信息，推介新品種、新肥葯等。充分利用市農產品展示展銷中心、易購吧、市農產品產銷電子商務等平台，實現線上線下互動，自去年以來，先後策劃慈溪首屆網上年貨節、2014年慈溪網上楊梅節，與淘寶、京東，聚劃算等電商協作，取得較好效果。
（二）創新營銷模式，擴大農產品銷售。協會積極極探索發展訂單農業和農產品直銷模式，取得成效。如會長單位浙江海通食品有限公司，是一家以果蔬加工為主的外向型農產品加工企業，年生產能力達10萬噸以上，是國家級農業龍頭企業。該公司在慈溪、餘姚等地建立14家加盟農場（專業合作社），發展訂單農業，一年收購加工消化農產品達絕頃4億多，占對外銷售總額的45%，確保農業生產穩定，同時增加農民收入。理事單位寶綠蔬菜專業合作社在寧波市區開設2家農產品直銷點，惠農果蔬專業合作社、海通時代果蔬專業合作社產品直接進入慈溪城區20餘個社區，為廣大居民提供優質、新鮮、綠色、安全的農產品，得到了當地黨委、政府部門肯定。為解決農產品銷售難等問題，協會在鼓勵會員樹立品牌意識、加強自主品牌建設的基礎上，積極探索農產品流通建設新路子，引導會員實施農超、農批、農社對接等直銷模式，探索形成「市場+農業龍頭企業+生產基地」一體化經營，轉變原先銷售單靠客商上門收購外銷、定價權掌握在收購客商的被動局面，減少流通環節成本。截至目前，協會會員已創成「益大」、「安農」等農產品品牌30餘個；會員單位惠農果蔬、益大禽業等專業合作社通過與超市簽訂購銷合同，年銷售額突破3億元。
（三）創建特色專業合作社，發揮聯合優勢。針對協會敏宏燃內部各合作社之間聯系鬆散，入社農戶自我經營而形成的「單干」局面，該協會聯合理事單位海通集團和全市40多個農場主試行組建市四海農機專業合作社，為會員提供大型機械化耕作、收割、技術、維修、培訓和咨詢等服務，解決會員、農業大戶大型機械化操作成本高、技術無保障等問題，幫助做好專業化植保服務，農機服務面積近10000畝，費用較市場價節省20%。同時，為推動農民專業合作社以及入社農戶互幫互利合作，協會先後幫助組建流通主導型、生產加工型、社會服務型、龍頭帶動型、地方特色型等農民專業合作社16家。如協會理事單位寶綠蔬菜專業合作社發起組建流通主導型合作橋虛社——綠升土地股份種植專業合作社，周巷鎮三江口村175家農戶以承包土地經營權折價入股，集中土地規模315畝，實行「統一質量、統一標准、統一商標、統一銷售」的運營模式，預計全年蔬菜銷售收入將超過400萬元，社員的包底固定回報和二次分紅收入將遠超普通的土地流轉、出租等收益。協會理事單位慈溪高科果蔬專業合作社、慈溪紫錦葡萄專業合作社、慈溪甬佳蜜梨專業合作社、慈溪古窯浦水蜜桃專業合作社等發揮自身經營和聯合優勢，組織專業合作社成員抱團經營，共創市場，通過合作社年銷售農產品達到1.6億元,帶動社員及周邊農民共同致富。
（四）加強資金互助，緩解資金壓力。針對當前農業經紀行業投入大、見效慢等特點，以及部分種養大戶、加工企業和農民專業合作社存在融資困難、設備設施投入相對滯後、生產經營受阻、難以形成規模效應的狀況，協會主動與擔保公司、銀行聯系，推行農產品經紀人聯戶擔保，試行特色貸款服務，致力解決企業融資難問題。如會員單位三北禽業專業合作社與農村合作銀行組建信用聯合體，入社農戶為聯合體成員，由三北禽業合作社作為總體擔保機構，信用聯合體成員（即入社農戶）之間實現相互擔保。同時，鼓勵規模較大的成員單位組建擔保公司，積極為農產品經紀人、涉農企業和專業合作社提供擔保服務。如協會副會長單位益大禽業專業合作社率先參股40%組建市康寧擔保公司，為農戶和涉農企業提供貸款擔保服務，單筆擔保額度30-300萬元。目前，市供銷社、協會、市供銷農產品專業合作社聯合社正在籌建「慈溪市供銷基金互助會」，總注冊資本為500萬元，由市供銷社及供銷社參股的17家農民專業合作社組織發起，此項工作得到了慈溪市委、市政府領導和慈溪市農村合作銀行的大力支持，在500萬元基礎上，合作銀行配比8倍，對專業合作社進行授信貸款，並實行利率優惠。為今後專業合作社發展提供資金上保障。
（五）建立培訓教育平台，提高農民素質。在農民教育上，通過實踐和培訓，合作社成功地將合作、民主、營銷和科技的思想引入農民的觀念，促進了農民素質的提高和觀念的轉變。近幾年來，在寧波市供銷社、協會的支持下，致力於抓好全市農產品經紀人職業技能資格培訓，提高經紀人業務綜合素質和市場營銷能力，協會先後組織舉辦農產品經紀人初級班三期，中級班一期，到目前為止，我市已有451人獲得由國家勞動社會保障部和全國總社頒發的農產品經紀人初級、中高級資格證書。同時協會邀請寧波市農科院、浙江萬里學院，有關專家教授為會員講授水果保鮮技術應用與大棚實行套種生產模式實踐，有的會員主動與專家結對，開展了楊梅保鮮等技術協作。
（ 六）加強規范化建設，促進專業合作社持續發展。一方面協會著力抓好自身建設，進一步完善內部治理機制和各項管理制度。定期召開理事會議，及時通報情況，明確工作思路，組織有關成員外出學習取經，加強協會之間交流與溝通，做好會員發展工作，先後發展分會4家，建立協會工作網路體系，打下扎實基礎。協會開展各項工作、活動情況及時收集歸檔，保持資料完整性、連續性，使協會工作形成制度化、規范化，從而促進協會健康發展；另一方面加強對合作社指導、引導和協調工作，嚴格按照《農民專業合作社法》的要求，辦理注冊登記，建立規范章程，規范成員主體，健全組織機構，設立成員賬戶，完備會計資料，建立健全檔案管理，加強合作社規范化建設，保障社員的合法權益。推行合作社生產規范化管理。農民專業合作社推行「四統一」管理，即統一布局、統一供種、統一管理、統一銷售的方式進行標准化生產，合作社農產品質量安全水平、農業新品種和新技術應用水平大大提高。如周巷寶綠蔬菜合作社通過「四統一」建成了無公害蔬菜基地。實行合作社項目規范化管理。對合作社申報農業項目實行項目化、規范化管理，要求合作社結合自身實際，圍繞優勢產業、特色基地、主導產品等，編制項目實施計劃，加強事前、事中、事後監管，促進合作社做大做強。近年來，市供銷社參股的專業合作社有6家專業合作社成功申報了國家農業綜合開發項目、寧波智慧農機項目及及精品園區項目建設8個，爭取各級財政補助600萬元，為專業合作社發展注入了新的活力和動力。協會還主動當好市供銷社領導參謀，市供銷社每年撥出50萬元用於專業合作社基地建設、產銷對接、市場開發、電子商務、評優創優等獎勵。
至目前止，協會成員中已有2家專業合作社授予「全國農民專業合作社示範社」稱號，有16家專業合作社被認定為寧波市級以上示範性專業合作社，有5家專業合作社被認定為浙江省示範性專業合作社。
（七）注重品牌建設，實行品牌化經營。協會積極引導會員樹立品牌意識，在創建品牌過程中，主動參與、協調關系，負責申報，做好各項服務工作。至目前，協會各會員創建慈溪市級以上農產品品牌30餘個。海通集團「卡依之」、寶綠果蔬專業合作社「安農」牌成為國家級農產品品牌。
Ⅵ 怎麼才能推動產業鏈發展
如何推動產業結構優化升級? 產業結構優化升級的目標是：促進一、二、三次產業健康協調發展，逐步形成農業為基礎、高新技術產業為先導、基礎產業和製造業為支撐、服務業全面發展的產業格局，堅持節約發展、清潔發展、安全發展，實現可持續發展。 產業結構調整要堅持以下原則：第一，堅持市場調節和政府引導相結合。充分發揮市場配置資源的基礎性作用，加強國家產業政策的合理引導，實現 資源優化配置。第二，以自主創新提升產業技術水平。把增強自主創新能力作為調整產業結構的關鍵環節，建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創 新體系，大力提高原始創新能力、集成創新能力和引進消化吸收再創新能力，提升產業整體技術水平。第三，要堅持走中國特色新型工業化道路，推進信息化與工業 化融合。以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、安全有保障、人力資源優勢得到充分發揮的發展道 路，努力推進經濟發展方式的根本轉變。第四，促進產業協調健康發展。發展先進製造業，提高服務業比重和水平，加強基礎設施建設，優化城鄉區域產業結構和布 局，優化對外貿易和利用外資結構，努力擴大就業，推進經濟社會協調發展。推進產業結構優化升級的主要任務是：促進產業由高消耗向高效率轉變，由粗加工向深 加工轉變，由低端產品向高端產品轉變，促進產業做大做強。一要鞏固加強農業的基礎地位，確保國家糧食安全，加快推進現代農業建設，促進第一產業由薄弱轉為 穩固；二要著力振興裝備製造業，大力發展高新技術產業，調整原材料工業結構，加強礦產資源勘查、開發和保護，加強能源、交通、水利、信息基礎設施建設，促 進第二產業由大變強；三要堅持市場化、產業化、社會化方向，完善促進服務業發展的政策措施，全面發展服務業特別是現代服務業，促進第三產業更快更好地發 展。貳00吧年產業結構優化升級的主要工作是： 第一，著力發展高新技術產業。努力掌握核心技術和關鍵技術，大力開發對經濟社會發展具有重大帶動作用的高新技術，支持開發重大產業技術，制 定重要技術標准，構建自主創新的技術基礎，加快高技術產業從加工裝配為主向自主研發製造延伸。加快推進第三代移動通信、地面數字電視國家標准、下一代互聯 中國等重大成果的推廣應用，繼續組織實施新型顯示器、寬頻通信與中國絡、生物醫葯、新材料等一批重大高技術產業化專項。注意充分發揮國家高新技術開發區的集 聚、引領和輻射作用。 第二，大力振興裝備製造業。要繼續依託重點建設工程，通過自主創新、引進技術、合作開發、聯合製造等方式，提高重大技術裝備國產化水平。圍繞大型清潔高效發電裝備、高檔數控機床和基礎製造設備等關鍵領域，推進重大裝備、關鍵零部件及元器件自主研發和國產化。 第三，改造和提升傳統產業。鼓勵運用高技術和先進適用技術改造提升製造業，提高自主知識產權、自主品牌和高端產品比重。引導和推動鋼鐵、水泥、造紙、裝備製造業等領域企業的兼並重組。 第四，加快發展服務業特別是現代服務業。堅持市場化、產業化、社會化的方向，加強分類指導和有效監管，進一步創新、完善服務業發展的體制和 機制，建立公開、平等、規范的行業准入制度。發展競爭力較強的大型服務企業集團，大城市要把發展服務業放在優先地位，有條件的要逐步形成服務經濟為主的產 業結構。大力發展金融、保險、物流、信息和法律服務、會計、知識產權、技術、設計、咨詢服務等現代服務業，積極發展文化、旅遊、社區服務等需求潛力大的產 業，加快教育培訓、養老服務、醫療保健等領域的改革和發展。出台加快服務業發展政策措施的實施意見。對國家鼓勵類服務業實行與工業用電、用水、用熱基本同 價。組織開展服務業綜合改革試點和城市服務業發展試點。編制服務業發展引導資金示範工程專項規劃，用好服務業發展引導資金。 第五，加強地質工作，提高資源勘查開發水平。圍繞"找新區、上專項、挖老點、走出去"，切實加強國內外礦產資源勘查。擴大地質工作服務領域，重點做好汛期 和三峽庫區地質災害防治工作，在防治機構建設和經費保障方面要取得重要進展。加強地勘行業管理，穩妥推進國有地勘單位改革。加快建實建強中央和地方公益性 地質調查隊伍。 第六，積極發展現代化能源原材料產業和綜合運輸體系。以大型高效機組為重點優化發展煤電，在生態保護基礎上有序開發水電，積極發展核電，加 強電中國建設，優化電中國結構，擴大西電東送規模。加快推進大型煤炭基地建設，調整改造中小煤礦，堅決淘汰不具備安全生產條件和浪費破壞資源的小煤礦。根據能 源、資源條件和環境容量，著力調整原材料工業的產品結構、企業組織結構和產業布局，提高產品質量和技術含量。積極推進交通運輸由傳統產業向現代服務業轉 型，繼續實施交通發展長遠規劃、區域規劃和專項規劃，大力建設現代化水上安全監管體系。加快發展鐵路、城市軌道交通，重點建設客運專線、運煤通道、區域通 道和西部地區鐵路。基本建成國家高速公路中國，推進農村公路建養管運一體化發展。整合港口資源，加快煤、油礦箱專業化碼頭建設，完善功能。大力發展以長江黃 金水道為重點的內河航運。擴充大型機場，完善中型機場，增加小型機場，構建布局合理、規模適當、功能完備、協調發展的機場體系
Ⅶ 如何促進廣東省新興產業發展
(一)加大政策扶持力度,為戰略性新興產業發展創造良好條件
(二)加強戰略性新興產業創新體系建設,提升自主創新能力
(三)充分發揮珠三角地區的產業帶動作用,開拓市場,推進全省戰略性新興產業的發展
Ⅷ 如何大力推進高新技術產業發展措施
一、充分認識科技創新對經濟社會發展的重要性
當前，經濟發展的競爭壓力越來越大，競爭最激烈的領域越來越集中在科技創新上。誰能在科技創新上先人一步、快人一拍、高人一籌，誰就能在激烈的競爭中搶佔先機，掌握優勢，贏得主動。要依靠科技支撐引領工業新型化、農業現代化、高新技術產業化，依靠科技創新，加快科技成果向現實生產力轉化，推動全市經濟快速健康發展。
二、牢牢把握科技創新的工作重點
（一）培育科技創新主體，提升企業自主創新能力。一是要構建企業創新機制。建立有利於技術創新和科技成果產業化的體制和機制，使企業真正成為技術創新的主體。二是要加快科技型企業發展。通過政策引導、產學研服務和項目支持使之做大做強，成為帶動全市高新技術產業發展的龍頭。三是要加快中小企業創新發展。積極組織申報國家、省級中小企業科技創新基金，並在市級科技計劃項目安排中給予支持。四是要加快民營科技企業發展，有效提升民營科技企業產品的科技含量和管理水平。
（二）構建科技創新平台，打造產學研結合載體。一是要按照省綜改試驗區的要求，盡快推進科技創新園的建設，使園區成為促進產學研結合的重要載體、成為科技成果及時轉化的重要基地。二是要加強與上級科技部門的溝通協調，強化爭資立項，使科研資源更合理地對接市場。三是要有序推進各類創新平台建設。優先建設以重點實驗室為主的知識創新研發平台，以工程技術研究中心為主的科技成果轉化平台，以新型農村科技服務組織為主的農業技術推廣服務平台，以知識產權交易和創業服務中心為主的科技中介服務平台。
（三）推動產業轉型升級，促進高新技術產業化。一要運用高新技術改造提升傳統優勢產業。二要加快承接產業轉移步伐。利用特色資源優勢，促進優勢資源產業轉型升級。三要大力發展戰略性新興產業。重點引進和培育一批高新技術企業，通過政策引導，產學研服務和項目支持使之做大做強。四要著力發展農業高新技術。認真貫徹落實今年的中央一號文件，把農業科技創新擺在更加突出位置，進一步加大農業科技投入，強化公益性農技推廣服務，建立多元化的新型農村科技服務體系。
三、努力營造加強科技創新的良好環境
一是要落實好政策。重點完善鼓勵產學研協同創新、科技成果轉化和產業化、中小微型企業創新創業、科技人員股權激勵等政策措施。二是要加大投入力度。各級政府要加大科技研發經費的投入力度，並保證及時到位。要積極通過科技招商等方式引進科技戰略投資，鼓勵、支持企業及其他組織自發建立科技創業投資基金，對科技成果轉化和產業化進行投資。企業要保證科技研發經費。金融部門要支持企業技術開發，實現科技與金融的有機結合。三是要提升科技管理的水平。要跳出科技抓科技，跳出部門抓科技，健全重大科技計劃項目決策、評價、監督機制，優化項目管理流程，把科技進步與創新工作納入目標責任考核內容，切實營造科技創新和進步的良好環境。
Ⅸ 如何發展戰略性新興產業為政府提幾點建議
政策建議
按照產業生態系統發展的規律和特點組織規劃實施
國務院通過了戰略性新興產業發展的「十二五」規劃，標志著我國戰略性新興產業的發展從重規劃階段進入了全面實施的階段。該規劃在制定的時候考慮了產業體系 建設的需要，並做了產業發展的路線圖。但是由於選擇的產業范圍廣，又受規劃編制的時間和資源投入的約束，規劃並沒能就重點產業生態系統建設給出更具操作性 的方案。
建議在規劃的實施過程中，需要選擇七大戰略性新興產業的若乾重要領域，對產 業鏈、價值鏈和創新鏈進行系統分析，按照全球產業分工和價值分享框架，編制這些行業產業生態系統建設的實施方案，對技術創新，有競爭力的製造，專有基礎設 施和服務體系建設，消費市場啟動，投資與風險分擔機制等進行統籌安排和合理部署，並將工作任務分解到各個部門。同時，要在這樣的一個框架下對規劃實施情 況、創新績效、產業發展績效、政策激勵績效等進行年度的跟蹤評估，並根據跟蹤評估的結果，結合國內外產業發展的新趨勢和特點，及時調整規劃實施方案。
在實施中突出信息、可再生能源和生物三大重點領域
戰略性新興產業發展的「十二五」規劃的部署全面而系統，但這種全面性，也帶來了產業發展邊界過寬、難以優化資源配置和相關支持措施。課題組建議在規劃的實 施過程中，科學判斷全球戰略性新興產業的發展趨勢，根據我國現有的產業基礎和比較優勢，進一步突出重點。從目前全球新興產業發展的趨勢來看，新一代的電子 信息和可再生能源產業的融合發展，帶來社會能源生產方式和消費方式的改變，並導致其他產業組織方式的變革，最終將可能引發第三次工業革命；轉基因育種、干 細胞治療等生物技術已經取得突破性進展，生物工程和新醫葯產業將會成為未來的支柱和主導產業。從歐、美和日本等發達國家，韓國等新興工業化國家，以及印 度、巴西等發展中大國的發展戰略和投資重點來看，其重點也集中在新一代信息技術、新能源和生物產業。因此，課題組建議規劃的實施過程中，聚焦上述三大重點 產業領域，集中優勢資源，著力突破。
建立多元化、多層次投資與風險分擔機制
戰略性新興產業大多處在發展的初期，其技術路線和主流產品都還沒有形成，不同技術路線的全球競爭，給投資者帶來巨大贏利空間的同時，也給他們帶來了巨大的 風險。正是由於對風險規避的考慮，我國大多數投資人和企業會選擇在產業發展的快速增長期和成熟期再進入，如太陽能和風能發電，新能源汽車。這樣做的好處在 於有利於規避風險，並贏得較為穩定的收益；壞處在於一定會形成技術和產業發展的路徑依賴。
要想鼓勵投資人和企業在產業發展初期更早進入技術和產業發展的競爭，需要建立政府、風險投資公司、保險公司、生產銷售企業等多元化的投資與風險分擔機制。 這種投資與風險分擔機制重點包括政府對高風險的前沿技術開發與應用的持續投入機制，政府對多種技術路線的創新活動的持續投入，保險公司對新產品和新裝備試 用的風險擔保機制等。通過這種多元化、多層次投資與風險分擔機制，引導社會資源向產業技術創新前沿積聚，結合重大創新發展工程和應用示範工程，盡快在自主 創新的基礎上構建具有全球競爭力的技術體系和產業體系。
通過產業鏈創新管理實現核心技術突破和技術體系構建
戰略性新興產業是新型技術和新興產業深度融合的產物。要想在自主創新的基礎上構建適合我國經濟社會發展的需求，具有國際競爭力的技術和產業體系，不但需要 突破關鍵核心技術，還需要按照產業鏈發展的需要，突破一批輔助性技術，包括相關專有基礎設施建設技術、檢驗檢測服務技術等，形成自己的技術體系。
課題組建議首先在信息、可再生能源和生物三大領域開展產業鏈創新的管理。重點是系統分析這些重點產業的產業鏈、價值鏈，以及全球分工，在此基礎上依託戰略 性新興產業發展「十二五」規劃安排的重大創新發展工程，以及國家科技發展「十二五」規劃安排的科技創新工程，採用工程化的組織方式，以打造具有國際競爭力 的產業鏈為目標導向，開展跨學科、跨領域的聯合技術攻關。引導創新要素向企業積聚，強化企業技術創新能力建設，盡早使我國戰略性新興產業能成功突破一批重 大群體性關鍵核心技術，構建較為完整的技術體系。
通過實施重大應用示範工程啟動市場需求完善產業體系
消費市場的啟動和產業體系的完善是相輔相成的。在全國范圍內建設新興產業消費市場所需的基礎設施和服務體系，啟動市場需求和完善產業體系，在技術上和資源 配置上都不可行。理性的選擇是在有基礎的省市開展重大應用示範，逐步探索消費啟動市場的政策措施，探索能夠市場化的、能夠大范圍推廣的產業發展模式，不斷 完善產業體系。課題組建議以戰略性新興產業發展「十二五」規劃中安排的一批重大應用示範工程為抓手，選擇有基礎的省市，以大規模的示範應用為牽引，促進產 業基礎設施的建設和完善，探索出能大規模推廣的新型商業模式，建立健全產業技術標准體系，完善市場准入制度等。
Ⅹ 如何運用新理念推動產業轉型升級
一、進一步解放思想，為推動產業發展提供原動力
思想是行動的先導，思想決定行動，思想引領行動，思想是發展的第一推動力，在人類的歷史長河中，幾乎都是先有思想革新，後有重大的變革行動和經濟社會的發展。一定要牢固樹立發展是第一要務，特別對於大理州而言，發展是解決一切問題的關鍵。我們一定要把思想和行動統一到中央精神上來，深刻理解和牢固樹立五大發展理念，著力培育大理州的產業競爭力，走出比較優勢陷阱，樹立創新發展的理念，培育競爭優勢謀求新的發展；要樹立開放發展的理念，主動服務和融入國家重大戰略，加強國際國內的聯合與協作，拓展新的發展空間；要樹立綠色發展的理念，更加註重生態文明建設，走出綠色發展的新路子。做到優勢傳統產業升級與新興戰略性產業培育並重、資源利用與綠色發展並重，科技進步與人才支撐並重，推動產業轉型升級。
二、實施創新發展，著力培育產業競爭力
在技術創新上，政府與企業要共同發力。鼓勵和引導企業加大研發投入，圍繞支柱產業和重點領域，開發一批具有自主知識產權的新技術和新產品，以推進大理州企業技術創新能力和核心競爭能力的提高。政府要努力培育市場化的創新機制，在保護知識產權、維護市場公平、改善金融支持、深化激勵機制等方面積極作為，構建具有區域產業特色自主創新體系。在產品創新上，要不斷適應市場的變化。樹立「生產一代、試制一代、研發一代和構思一代」的產品生產理念，做到人無我有、人有我精、人精我新。在營銷創新上，引導企業進一步強化互聯網思維和品牌運作思維，以品牌建設提升企業的市場競爭力。在管理創新上，要激發企業家精神，引導企業家更加重視管理的科學化、精細化，最大限度向管理要效益。在人才創新上，要加強企業家隊伍、專業技術人才隊伍和技術工人隊伍建設。
三、推動產業融合發展，延伸產業鏈提升產業效益
順應一、二、三產業融合發展的趨勢，鼓勵引導工業企業改變「大而全、小而全」的生產經營模式，推動工業上下游服務環節外包，提高生產性服務業的市場比重。大力發展電子商務、互聯網金融、遠程技術支持等服務業新興業態。著力推動大理州高原特色農業與二、三產的融合發展。與二產融合，重點是延伸農業生產的產業鏈，促進農產品深加工，提高農產品附加值。與三產融合，重點是拓寬農產品的銷售渠道，形成「批發市場+農戶」「互聯網+農產品營銷」「定製農業」等新型產業化組織方式。特別要與旅遊業相結合，拓展休閑旅遊業的發展空間，提升消費對大理州經濟的拉動。
四、加大開放力度，促進開放型經濟的發展
立足兩個市場、兩種資源，進一步擴大對外開放，在專業化分工的基礎上，加強與周邊國家高層次、寬領域的經濟技術合作，建立邊境貿易經濟合作機制，以實現優勢互補、優勢共享。要強化基礎設施建設，打開通道、完善網路、提升功能、構建重要樞紐。著力產業培植發展，加大特色產業加工基地建設，加大培育開放型經濟。加快與沿海發達地區及中部地區經濟對接，在更廣領域和更高層次上承接產業轉移。實施「走出去」戰略，推動大理州各類企業到境外開拓周邊國家參與市場競爭。著力打造大理滇西中心城市的實力。促進人文交流，廣泛開展科技、教育、衛生、文化、藝術等方面的交流和合作。
五、加強生態文明建設，走綠色發展道路
著力構建科學、集約、高效的國土空間開發和區域生態建設新格局，著力打造綠色、循環、低碳的產業經濟體系，致力推廣理性、節儉、文明的大眾消費模式，傾力建設山青、水秀、天藍的生態環境系統。以環境競爭力創造產業競爭力，以生態文明率先突破帶動經濟社會跨越發展，努力實現生產空間集約高效，生活空間宜居適度，生態空間山清水秀。要以洱海流域的保護與治理作為生態文明建設的重中之重，多措並舉、綜合施策，讓蒼山洱海的自然美景永駐人間。同時要推動區域生態文明建設，以爭創全國生態文明建設先行示範區試點為抓手，全面推進自然保護區、濕地公園、森林公園建設，深入推進「森林大理」建設。讓「綠色化」成為一種理念、一種價值取向；一種生產生活方式，一種行為指南。
六、切實推進改革，為產業轉型升級提供動力保障
推動經濟在穩定增長中優化結構，只能也必須依靠改革。從一定意義上說，優化結構本身就是改革。讓市場在資源配置中起決定性作用，才能真正收到成效。要把簡政放權、財稅金融、科技體制、投融資等改革推向縱深，給市場和社會留足空間，為公平競爭搭好舞台，真正做到不該操心的不操心、該操心的操好心，才能充分激發創新的活力和潛力。