四川推動生物醫葯產業集聚發展規劃措施

① 四川省「十二五」戰略性新興產業發展規劃的重點產業領域

（一）新一代信息技術產業。
把握信息技術升級換代和產業融合發展的重大機遇,依託我省在人才和產業方面的優勢，加快建設下一代信息網路，大力發展雲計算、物聯網等新一代信息技術，重點推進高性能集成電路、平板顯示、高端軟體等行業發展，堅持自主創新發展和承接產業轉移雙輪驅動，建設國家重要的新一代信息技術產業基地。力爭到2015年新一代信息技術產業實現總產值3000億元以上，增加值900億元以上，產業規模在中西部保持第一。
下一代信息網路。加快新一代移動通信、下一代互聯網、數字電視網路以及「三網融合」信息網路建設，統籌寬頻接入。強化新一代網路信息技術開發，加快自主標準的推廣應用，帶動新型網路設備、智能終端產業和新興信息服務的創新發展。發展寬頻無線城市，加快先進信息網路向農村和偏遠地區的延伸覆蓋，普及信息應用。強化網路信息安全和應急通信能力建設。
電子核心基礎產業。圍繞重點整機和戰略領域需求，大力提升高性能集成電路自主開發能力，重點發展通用、新結構中央處理單元、圖像處理器、數字信號處理器、數/模和模/數轉換器、存儲器、可編程器件、微型系統級晶元、關鍵IP核產品、射頻識別晶元、信息安全晶元及系統晶元、非接觸IC卡晶元等。積極發展等離子顯示面板（PDP）、液晶顯示面板（TFT-LCD）、有機電致發光顯示面板（OLED），加快發展敏感元器件與感測器、光電子器件、片式電子元件、高頻率器件、電力電子器件、微特電機與組件等新型電子元器件。重點發展新型電子元器件材料、新型顯示前端用基礎新材料和新器件。
高端軟體和新興信息服務。加快發展面向市場的基礎軟體、移動計算軟體平台、網路信息安全軟體、數字內容加工處理軟體、嵌入式軟體、系統集成和支持服務、信息技術咨詢和管理服務、互聯網增值服務。加快高端軟體開發和自主軟體應用，支持金融、交通等關鍵領域智能管理信息系統軟體研發。積極發展物聯網環境下的交通物流、遠程醫療及護理、遠程教育等新興服務業態。大力發展數字虛擬技術，引導文化創意產業發展。
專欄2 新一代信息技術產業發展路線圖
一、發展目標
三網融合全面推廣，有線電視數字化轉換基本完成，寬頻無線城市大規模發展，網路裝備產業進入國內前列；新一代顯示技術取得突破；智能感測器、新型電力電子器件等關鍵電子元器件自主保障能力明顯提升；重要應用軟體的技術水平和集成應用能力大幅提高，掌握網路信息服務關鍵應用和基礎平台技術，互聯網普及率超過40%，基本形成高端軟體和信息技術服務標准體系，一批軟體和信息服務企業進入國家先進行列。
二、重大行動
1.關鍵技術開發：可信網路平台技術，智能人機交互技術，嵌入式軟體及軟體服務技術，高性能多業務承載網技術，寬頻無線與移動通信和光通信技術，智能終端、泛在網技術，微型系統級晶元設計技術，新型顯示技術，新型顯示生產線專用設備關鍵技術，射頻識別、新型感測器技術，物聯網集中平台技術，空間信息技術，新型元器件和電子材料生產技術等。
2.創新能力建設：支持建立產業聯盟和創新聯盟，提升數字電視、移動通訊和下一代互聯網的工程中心、實驗室創新能力；建立完善半導體發光二極體（LED）、智能感測等領域工程實驗室，建設平板顯示共性技術研發及公共服務平台；加強軟體企業創新能力建設，引導業務標准庫、知識庫和案例庫建設。加大行業領軍人才和實用人才的培養和引進力度。
3.產業化：推動數字電視下一代傳輸演進技術、接收終端、核心晶元發展，積極推進集成電路、LED、微機電系統（MEMS）、智能感測器、大尺寸薄膜晶體管液晶顯示面板（TFT—LCD）、等離子顯示面板（PDP）、新型電力電子器件等產業化；加快有機電致發光顯示面板（OLED）中試和量產。
4.骨幹企業培育：實施骨幹軟體和信息服務企業扶持計劃，鼓勵產業鏈上下游聯合和重組，支持基礎產品企業與應用企業建立創新聯盟。
（二）新能源產業。
把握世界新能源技術和產業發展趨勢，發揮我省資源和產業優勢，突出新能源開發轉化和裝備製造兩大重點，加快新能源產業化發展，促進新能源推廣應用與產業發展互動，推動能源結構清潔化和產業結構低碳化，建成國家重要的新能源產業基地。到2015年，力爭新能源產業實現總產值2000億元，增加值600億元。
核電產業。充分發揮我省核電裝備科研、設計、試驗、製造、安裝到核燃料供應、管理和技術服務的整體產業優勢，重點發展核電裝備製造，非核動力裝備，核島設計與系統集成、核島和常規島設備、高性能核燃料元件。發展AP1000、EPR第三代蒸汽發生器、核電汽輪機、發電機、核反應堆壓力容器和主管道等核電主設備，積極推動核電配套產品自主開發和國產化應用。建立第四代核電高溫氣冷堆供應集成采供體系和核電技術服務體系。構建核電設計服務、關鍵模塊與部套件生產、基礎材料和能源生產的完整產業體系。推動民用非動力核技術產業化應用。重視核電安全技術研究，加強核應急能力建設，提升核應急管理水平。
太陽能產業。大力發展太陽能光伏電池關鍵材料、晶體硅太陽能電池、其他新型電池及組件等晶硅光伏產業。積極發展碲化鎘太陽能電池、非晶硅太陽能電池、銅銦鎵硒太陽能電池、納米晶硅柔性薄膜太陽能電池等薄膜光伏產業。加快發展聚光太陽能接收器、菲涅爾透鏡、聚光光伏電池、太陽跟蹤裝置及控制系統等聚光光伏產業。積極發展坩堝、清洗蝕刻、絲網印刷、光學鍍膜、磁性濺射、組件測試等光伏生產設備。建設一批大型並網光伏電站，建築一體化並網光伏電站、離網型光伏電站和戶用光伏系統，積極探索推動試驗示範光熱電站建設。
風能產業。以整機產品配套為重點，積極發展1.5MW以上陸地風機和3MW、5MW潮間帶及丘海系列風機、變頻裝置、控制器、齒輪箱、雙饋式與直趨式發電機、柱軸承/偏航軸承/變漿軸等各類軸承、液壓控制系統、潤滑成套設備、主軸、輪轂、風力發電機組控制系統、並網逆轉變控系統、輸配電設備等。實現風機整機製造規模化和系列化。加快建設一批風力發電場，增加清潔能源供應。
生物質能。加快生物質直接燃燒固化氣化發電等技術產業化，形成生物質氣化發電系統設計、集成和製造能力。研製生物質能源成套裝置，積極發展沼氣能源成套設備、分布式生物質固化氣化聯合循環發電、分布式沼氣發電成套設備、可再生生物質鍋爐、生物質氣化爐熱解新技術成套設備。積極發展麻瘋樹等提取生物柴油和生物質發電。
智能電網。開展新能源發電的系統模擬、功率預測和並網運行控制等先進技術研發及推廣，加強電網對新能源的消納能力和技術保障。完善輸電線路狀態檢測，加強智能變電站建設，促進居民用電智能化管理。積極推動智能電網運行體系建設，提高智能電網管理運行水平。
其他新能源。以電動汽車和電站儲能為主要應用領域，重點發展以超級電容、大容量鋰電池、含釩液流電池等為主的儲能器件製造和儲能系統集成，以及儲能技術在智能電網、太陽能發電與風力發電並網等方面的示範應用。
專欄3 新能源產業發展路線圖
一、發展目標
掌握先進核電技術，提升裝備製造能力；太陽能利用設備及新材料的研發能力大幅度提高，開展太陽能熱發電實驗示範；掌握先進風機組整體設計能力；突破下一代生物液體燃料技術。
二、重大行動
1.關鍵技術開發：第三代核電核島與常規島設備及關鍵零部件產業化技術，兆瓦級以上陸地和海上風機模塊化設計製造及關鍵零部件技術，高效晶硅、非晶硅及薄膜太陽能電池技術，光熱發電技術，聚光發電技術，生物質熱解氣化及燃燒技術，生物質液體燃料高效轉化技術，燃氣發電機組關鍵核心技術，大功率儲能電池及智能電網技術、動力電池技術等。
2.產業化：推進核電系統集成、關鍵模塊和零部件，大型風電整機、新型風電機組和零部件，太陽能發電系統集成、關鍵零部件、基礎材料和配套設備等產業化，加快開發利用清潔高效能源，推動煤層氣、頁岩氣以及生物質能等產業化發展。
3.市場培育：開展太陽能熱發電工程示範，適時大規模推廣應用太陽能光伏光熱發電，加強適應光伏發電發展的電網及運行體系建設。推動生物質能源規模化、專業化、市場化開發建設，促進生物質能加快應用。
（三）高端裝備製造產業。
依託我省高端裝備製造產業基礎和資源條件，面向國際國內市場需求，發揮大企業、大項目帶動作用，全面提升高端裝備製造產業自主創新能力，重點推進民用航空、航天及衛星應用等行業領域發展，建設國家重要的高端裝備製造產業基地。到2015年，力爭高端裝備製造產業實現總產值1500億元，增加值400億元。
民用航空。重點發展軍機、公務機、無人機、直升機等整機和臨近空間飛行器，國產大飛機機頭和ARJ-21新支線飛機機頭、機身等關鍵部件，大型航空發動機整機及零部件，航空電子系統產品，航空機載設備及配套產品。積極發展機場綜合電子信息系統，空中交通管制系統及成套設備、航空物流系統及設備。發展通用航空整機平台、配套產品、航空服務、通用機場，構建完整的通用航空產業體系。發展機體、航空發動機、航空設備的維修，推進航空再製造、客改貨業務、航改燃機系列產品發展。
航天及衛星應用。結合國家重大科技專項，加快航天及衛星應用技術推廣和產業化。重點發展大型火箭、亞軌道火箭、空間服務系統及設備、衛星載荷系統、星際鏈路系統等宇航產品，推動衛星通信、導航、遙感應用系統開發，發展衛星運營增值服務，構建具有核心技術優勢的航天產業鏈。推進衛星地面系統、用戶終端系統、宇航級關鍵元器件開發，實施北斗用戶終端批產工程、高分遙感綜合應用示範工程，建設北斗衛星應用產業園、北斗導航運營中心、高分遙感數據中心，建設區域對地觀測衛星數據處理與信息服務體系、衛星導航運營服務體系。
軌道交通。依託國內唯一的軌道交通國家實驗室和相關企業、研發機構，抓住城際客運專線和城市軌道交通等重點工程建設機遇，掌握時速200公里以上高速列車、新型地鐵車輛等裝備核心技術，大力發展軌道交通裝備。加快發展高速鐵路橋梁關鍵功能部件、高速鐵路的線路設備、高速動車組運載裝備、高速鐵路線路維修設備等，建設高速鐵路功能部件試驗檢測中心。
智能裝備。以先進重大裝備為特色,強化基礎配套能力，積極發展以數字化、柔性化及系統集成技術為核心的數控機床及關鍵功能部件、智能專用設備、智能控制系統、自動化成套生產線關鍵部件、關鍵基礎零部件和元器件等。重點發展新能源汽車驅動電機、電子控制系統和智能充（放）電系統。
專欄4 高端裝備製造產業發展路線圖
一、發展目標
民用機、軍機發展和應用實現重點突破，形成國產飛機發展的關鍵部件生產能力；掌握先進軌道交通核心技術，滿足我國軌道交通發展需要；智能裝置實現突破，達到國際先進水平；重點領域製造過程智能化水平顯著提高。
二、重大行動
1.關鍵技術開發：民用機、軍機總體設計、總裝製造、系統集成和實驗驗證技術，空中管制、通信、導航、監視技術，衛星通訊、導航定位、高解析度對地觀測等應用技術，高速軌道交通設備國產化製造技術，高速精密機床製造技術、遠程智能化加工技術等。
2.創新能力建設：推進航空航天重點試驗驗證設施建設，提高航空航天的綜合技術開發能力。推進軌道交通裝備標准體系建設，完善試驗驗證條件。實施智能製造裝備創新發展工程，推進中高檔數控系統與功能部件、關鍵基礎零部件產業化。
3.產業化：積極發展民用機、軍機以及國家大飛機項目中立項的大飛機機頭及部分前機身部件和通用機載設備，加快發展大型航空設備、航天電子產品、光機電一體化產品等主機或配套產品, 加快高鐵大功率電力機車、大功率交流傳動內燃機車等機車車輛產品及數控刀具、量具及合金材料、高速電主軸、機械主軸、高精度智能化、數字化測量儀器儀表及其他數控機床功能部件產業化進程。
4.市場培育：開展通用航空基礎設施建設，大力拓展包括市場開發、航空租賃、維修服務等在內的航空服務業，推進航空航天產業鏈的協調發展。
（四）新材料產業。
緊跟材料結構功能復合化、功能材料智能化、材料與器件集成化、制備和使用過程綠色化的國際新材料發展新趨勢，發揮我省在科技、人才和資源方面的優勢，堅持技術創新與產業化相結合，重點推進稀土、釩鈦、硬質合金等產業領域的發展，建成國家重要的新材料高技術產業基地。到2015年，力爭新材料產業實現總產值2000億元，增加值600億元。
新型功能材料。重點發展稀土貯氫合金系列材料、稀土磁性材料、稀土及貴金屬催化材料、碲化鎘/硫化鎘、鋰材料、鋰離子電池隔膜、銅銦鎵硒復合薄膜材料、含釩陶瓷、高檔銳鈦型鈦白、特種有機硅、氟單體以及高附加值有機硅、氟下游產品、硅材料、高性能膜材料、特種玻璃、功能陶瓷等新型功能材料。
先進結構材料。重點發展釩鈦低(微)合金、新一代節約合金資源不銹鋼、工程塑料、硬質合金數控刀具、人造聚晶金剛石、立方氮化硼復合片、金屬陶瓷材料及刀具、量具、礦用合金、耐磨零件及深加工產品、鎢絲、鉬絲和鎢鉬製品、硬面材料、新型焊接材料、功能性炭黑及碳石黑材料、高檔鈦材、高純金屬材料等產品。
高性能纖維及其復合材料。重點發展超高強芳綸纖維、芳綸1414纖維及其復合材料、熱致性纖維、聚甲醛纖維、玄武岩纖維、碳纖維、醋酸纖維等重點產品。開展關鍵技術的研發和產業化，提升生產工藝技術和生產裝備水平。
生物醫用和共性基礎新材料。重點發展新一代組織誘導性人工骨、軟骨、肌腱等器械和組織工程化製品，醫用聚氨酯及聚乳酸等合成和可生物降解高分子材料及製品，表面抗凝血改性的人工瓣膜、血管支架，心肌補片、封堵器、人造血管、生物瓣膜等介入治療和心血管系統修復器械，血液採集、分離、純化材料和製品等產品。開展納米、超導、智能等共性基礎材料研究。
專欄5 新材料產業發展路線圖
一、發展目標
圍繞新型功能材料、先進結構材料、高性能及其復合材料等三大領域，建設新材料產業集群，延伸產業鏈條，打造品牌，培育龍頭企業。
二、重大行動
1.關鍵技術開發：釩鈦磁鐵礦煤基直接還原技術，新型節能多晶硅生產及硅材料副產物回收綜合利用技術，工程塑料新產品開發及深加工和應用技術，高端氟硅材料產業化及應用技術，紡綸、聚苯硫醚纖維、聚四氟工業纖維、玄武岩纖維、聚甲醛纖維、熱致性纖維及其復合材料產業化技術，稀土礦產資源采選、冶煉分離、深加工及綜合回收利用技術，超細晶、超粗晶、高精度硬質合金及製品製造技術，生物醫用材料製品及植入器械開發技術等。
2.創新能力建設：加快新材料產業領域重點實驗室、工程技術研究中心、企業技術中心建設。促進形成產業技術聯盟或產學研聯盟，培養一批科技領軍人物和技術創新團隊，圍繞重點領域初步形成「研發-中試-成果轉化-產業化」創新鏈。重點骨幹企業裝備和技術水平大幅提升，部分達到國際先進水平。
3.產業化：加快釩鈦、稀土、硅、鋰新材料的開發利用，推進含釩、鈦、稀土、硅、鋰材料的產業化，推動化學新材料及特種工程塑料、高性能纖維的發展，積極推進超硬材料及刀具、生物醫用材料和醫用植入器械產業化進程。
（五）生物產業。
抓住全球生物產業加速發展的機遇，發揮我省生物資源、科技、產業的比較優勢，瞄準國內外市場需求，重點加快發展生物制葯、現代中葯和生物育種等行業的發展，開發培育具有自主知識產權和關鍵技術的名牌產品，建成國家重要的生物產業基地。到2015年，力爭生物產業實現總產值1000億元以上，增加值300億元以上。
生物醫葯。大力發展生物制葯、現代中葯和化學合成葯。重點開發預防傳染病疫苗、治療用生物疫苗、靜注乙型肝炎人免疫球蛋白、人血白蛋白以及破傷風、狂犬病人免疫球蛋白、H1N1甲型流感人免疫球蛋白、特異性溶瘤重組腺病毒注射液、新型抗體類抗新生血管生成葯物、新型抗體類抗腫瘤血管生成葯物等。加快發展中葯資源、新型中葯飲片、中葯提取物、現代中葯新品種深度系列開發。攻克血漿綜合利用等關鍵技術，延伸血液製品產業鏈。推進創新葯物的研發和產業化，大力支持發展化學高仿葯。
生物醫學工程。加快推進醫學與其他領域新技術的交叉融合，構建生物醫學工程技術創新體系，提升新型生物醫學工程產品的開發能力。重點發展重大傳染病診斷血清試劑、快速診斷試劑、醫用磁共振、數字化X射線機及附屬部件、全自動化學發光免疫分析系統、超聲影像設備、血液透析設備等高端醫療診斷設備。
生物農業。支持發展高產、優質、抗病、抗逆生物育種產業，積極發展動植物轉基因技術與分子標記輔助選擇育種，培育動植物超級種。發展生物農葯、生物肥料、動物疫苗、生物飼料添加劑等綠色農用生物製品，推進微生物全降解農用薄膜應用。發展無公害、綠色食品及有機農產品，開發畜禽副產物蛋白肽等產品。開發基於非糧原料的下一代生物能源，研究開發利用農作物副產品提供生物能源技術，重點支持麻風樹、粉葛等優良種源的選育和種植基地建設。
生物製造。以培育生物基材料、發展生物化工產業和做強現代發酵產業為重點，大力推進酶工程、發酵工程技術和裝備創新。突破非糧原料與纖維素轉化關鍵技術，培育發展生物醇、酸、酯等生物基有機化工原料，推進生物塑料、生物纖維等生物材料產業化。大力推動綠色生物工藝在食品、化工、制漿、製革等領域關鍵工藝環節的應用示範，積極推進工程微生物與清潔發酵技術應用，重點支持四川泡菜發酵功能菌相關研究和應用。
生物技術服務。重點發展新葯先導物篩選與合成，原料葯與制劑GMP中試設備，促進臨床前研究、葯物安全性評價、臨床試驗及試驗設計等專業化第三方服務。積極發展幹細胞醫療及研究類生物治療服務。發揮現代中葯、基因技術等研發優勢，推進葯物研發外包服務。開展生物數據挖掘，建立生物信息共享體系，實現生物數據資源共享。
專欄6 生物產業發展路線圖
一、發展目標
形成基因工程醫葯、新型疫苗、抗體葯物、現代中葯等為代表的一批處於國家先進水平的新葯開發平台，制葯技術和裝備研製水平大幅提升；形成一批現代生物育種和農用生物產品創新平台，實現一批新型綠色農業生物產品產業化發展。
二、重大行動
1.關鍵技術開發：基因工程葯物、新型疫苗、診斷試劑開發和規模化生產及純化關鍵技術，基於功能基因的生物技術葯物設計關鍵技術，活性化合物高效合成技術，中葯飲片炮製技術，中葯有害殘留物的監測與分析技術，生物化學和免疫化學診斷技術，動植物轉基因技術，生物育種技術，生物有機質提升技術等。
2.創新能力建設：加快重點實驗室、工程中心建設。依託優勢企業建立完成產學研緊密結合的新葯研發平台。建設區域性重要糧油作物、園藝作物和主要畜禽生物育種及產業化設施，強化生物育種工程化能力。
3.產業化：大力發展單克隆抗體、基因工程等生物技術葯物；肺炎、腦炎等預防傳染病疫苗；治療用生物疫苗和血液製品。推動中葯飲片及提取物、中成葯的創新和產業化，推進抗腫瘤、心血管疾病、神經退行性疾病、糖尿病等重大常見多發疾病化學葯的產業化。
4.產業升級：推進生產工藝創新，完善技術標准體系，強化質量管理，鼓勵優勢企業兼並重組，擴大企業規模，提高產業集中度，形成一批具有較強競爭力的大型企業集團。
（六）節能環保產業。
立足現有產業基礎和資源環境條件，創新發展模式，優化發展環境，建立全社會共同參與的節能環保產業發展機制，重點加快高效節能設備、資源循環利用等行業領域的發展，為構建資源節約型和環境友好型社會提供堅實技術和產業基礎。到2015年，力爭節能環保產業發展初具規模，實現總產值1000億元，增加值300億元。
高效節能。重點發展余熱余壓利用、高參數節能環保鍋爐成套設備、高壓高動態電氣驅動系統、區域熱電聯產、節能風機、壓縮天然氣（CNG）和液化天然氣（LNG）成套設備、電機系統節能、能量系統優化、煤層氣及瓦斯等高效節能技術和設備。大力發展節能電器、半導體發光二極體（LED）照明、無極燈、節能建材等綠色節能產品。積極研發推廣節能環保電動汽車、壓水型推進器船舶、混合動力機車等新型節能運輸工具。
先進環保。重點推廣鄉鎮污水處理技術及成套設備、污水處理廠污泥處理設備、生活垃圾處理成套設備、天然氣開采過程中高含鹽廢水處理成套設備。大力發展煙氣脫硝成套裝置、煙氣脫硫關鍵設備、油/水分離過濾機械、多效真空制鹽節能減排成套設備、大氣復合污染防治、重金屬污染防治、大型城市垃圾焚燒處理、危險廢物處理處置、電子廢物拆解處理、農村和農業面源污染綜合防治、土壤有機質提升、環保檢測設備、環保生態葯劑、機動車尾氣治理等重點環保產品和技術。
環保節能服務。推動開展固定資產投資項目節能評估和審查。培育專業化節能服務龍頭企業，推行合同能源管理，加快形成節能服務產業體系。積極鼓勵和支持節能服務公司、各類節能技術服務機構提供專業能源計量和審計、能效測試、節能項目設計、節能量檢測、培訓咨詢等專業化節能服務。加強全省節能監測監管網路建設。推廣特許經營模式，發展合同環境管理、碳交易、清潔生產審核、環境影響評價、環境工程設計、環境污染治理設施專業化運營、環境監測等咨詢服務。開展環境保護設施行政代執行試點工作。
資源循環利用。重點發展共伴生礦資源、大宗工業固體廢棄物綜合利用，航空產品、汽車零部件及機電產品再製造，餐廚廢棄物、建築廢棄物、道路瀝青和農林廢棄物資源化利用等產品和技術。建立較為完善的再生資源回收循環利用體系，大力發展廢舊家電再生資源產品、再生金屬、再生橡膠等再生資源產品。推進農作物秸稈、實用菌菌渣等農產品副產品的循環利用。
專欄7 節能環保產業發展路線圖
一、發展目標
推廣應用重大節能技術裝備，高效節能產品市場佔有率大幅提高，合同能源管理的節能服務企業迅速增加；突破環保產業技術瓶頸，形成一批有比較優勢的先進環保產業基地，污染治理設施建設和運營基本實現專業化、社會化，環境服務業有較大發展；推廣應用先進資源循環利用技術，重要資源再生利用能力明顯提高。
二、重大行動
1.關鍵技術開發：煤的高效清潔燃燒技術，節能鍋爐（窯爐）設備製造與集成技術，節能機電和家電產品製造技術，高濃度有機廢水處理技術，煙氣脫硫及脫硝成套技術，生活垃圾成套處理技術、污泥處理技術、機動車尾氣氮氧化物治理技術，釩鈦清潔生產技術，磷石膏綜合利用技術，瓦斯及垃圾氣發動機燃燒和控制技術等。
2.產業化：大力推廣《國家重點節能技術推廣目錄》和《當前鼓勵發展的環保產品（設備）》中的技術和產品，開展重點節能技術示範、產品產業化及推廣應用，推進先進環保技術裝備產業化。實施節能產品惠民行動、重大節能環保技術與裝備創新發展工程，示範推廣清潔、脫硫脫硝生產技術。推進「城市礦產」示範和高效發展，實施再製造產業化行動，產業廢棄物資源化利用示範行動，促進區域循環經濟體系建設，推動稀貴金屬礦資源綜合循環利用、廢舊家電、廢舊輪胎及橡膠回收綜合利用。
3.商業模式創新：推廣合同能源管理和合同環境管理，大力推進污染治理設施專業化、市場化、社會運營服務，發展環保節能服務產業。

② 四川經濟提質增效深度發力的具體措施

1月28日「一個項目帶動一個產業」，正在建設中的中國航發四川燃氣渦輪研究院研發總部項目，是中國航空發動機集團與四川省全面戰略合作落地的第一個項目。隨著這一項目在成都的落地，四川將成為全國航空與燃機產業的重要一極。去年，四川全省新項目新企業新產業等新動能對工業增長貢獻率超過50%，科技對經濟的貢獻率超過50%，經濟提質增效成效顯著。

提質增效的有力舉措對投資者、合作者的吸引力也進一步增強。元旦前夕，轉化醫學國家重大科技基礎設施（四川）項目在四川大學華西校區開工，這是我國首個生物治療轉化醫學國家重大科技基礎設施。「癌症等新葯研發周期有望減半。」參與項目規劃設計的四川大學生物治療國家重點實驗室教授楊金亮介紹。去年12月以來，四川省密集與香港大學、香港城市大學、浙江大學簽署戰略合作協議，四川省校合作「朋友圈」快速擴大，已增加到16所知名高校。

③ 全球生物醫葯產業發展（成都）有限公司怎麼樣

簡介：抄我們已和中國知名的金襲融及產業資本建立起全面戰略合作夥伴關系，納入GDCC系統的項目公司能夠獲得強大的金融支持。2017年4月，GDCC中國中心在成都高新區設立，專注於所選生物醫葯項目在中國本土的價值提升和商業化。GDCC的中國中心將引入並建立世界級的基礎設施和專家人才體系以保證推動其在新葯、醫療器械、生物標靶和生物疫苗等方面項目的研發進程。
法定代表人：ESSABAR KARIMAH LALJI
成立時間：2017-04-10
注冊資本：10000萬人民幣
工商注冊號：510109400014980
企業類型：有限責任公司(中外合資)
公司地址：四川省中國（四川）自由貿易試驗區成都高新區天府三街199號

④ 《健康中國2030規劃綱要》提出的「發展健康產業」的措施有哪些

第六篇發展健康產業
第十七章優化多元辦醫格局
進一步優化政策環境，優先支持社會力量舉辦非營利性醫療機構，推進和實現非營利性民營醫院與公立醫院同等待遇。鼓勵醫師利用業余時間、退休醫師到基層醫療衛生機構執業或開設工作室。個體診所設置不受規劃布局限制。破除社會力量進入醫療領域的不合理限制和隱性壁壘。逐步擴大外資興辦醫療機構的范圍。加大政府購買服務的力度，支持保險業投資、設立醫療機構，推動非公立醫療機構向高水平、規模化方向發展，鼓勵發展專業性醫院管理集團。加強政府監管、行業自律與社會監督，促進非公立醫療機構規范發展。
第十八章發展健康服務新業態
積極促進健康與養老、旅遊、互聯網、健身休閑、食品融合，催生健康新產業、新業態、新模式。發展基於互聯網的健康服務，鼓勵發展健康體檢、咨詢等健康服務，促進個性化健康管理服務發展，培育一批有特色的健康管理服務產業，探索推進可穿戴設備、智能健康電子產品和健康醫療移動應用服務等發展。規范發展母嬰照料服務。培育健康文化產業和體育醫療康復產業。制定健康醫療旅遊行業標准、規范，打造具有國際競爭力的健康醫療旅遊目的地。大力發展中醫葯健康旅遊。打造一批知名品牌和良性循環的健康服務產業集群，扶持一大批中小微企業配套發展。
引導發展專業的醫學檢驗中心、醫療影像中心、病理診斷中心和血液透析中心等。支持發展第三方醫療服務評價、健康管理服務評價，以及健康市場調查和咨詢服務。鼓勵社會力量提供食品葯品檢測服務。完善科技中介體系，大力發展專業化、市場化醫葯科技成果轉化服務。
第十九章積極發展健身休閑運動產業
進一步優化市場環境，培育多元主體，引導社會力量參與健身休閑設施建設運營。推動體育項目協會改革和體育場館資源所有權、經營權分離改革，加快開放體育資源，創新健身休閑運動項目推廣普及方式，進一步健全政府購買體育公共服務的體制機制，打造健身休閑綜合服務體。鼓勵發展多種形式的體育健身俱樂部，豐富業余體育賽事，積極培育冰雪、山地、水上、汽摩、航空、極限、馬術等具有消費引領特徵的時尚休閑運動項目，打造具有區域特色的健身休閑示範區、健身休閑產業帶。
第二十章促進醫葯產業發展
第一節加強醫葯技術創新
完善政產學研用協同創新體系，推動醫葯創新和轉型升級。加強專利葯、中葯新葯、新型制劑、高端醫療器械等創新能力建設，推動治療重大疾病的專利到期葯物實現仿製上市。大力發展生物葯、化學葯新品種、優質中葯、高性能醫療器械、新型輔料包材和制葯設備，推動重大葯物產業化，加快醫療器械轉型升級，提高具有自主知識產權的醫學診療設備、醫用材料的國際競爭力。加快發展康復輔助器具產業，增強自主創新能力。健全質量標准體系，提升質量控制技術，實施綠色和智能改造升級，到2030年，葯品、醫療器械質量標准全面與國際接軌。
第二節提升產業發展水平
發展專業醫葯園區，支持組建產業聯盟或聯合體，構建創新驅動、綠色低碳、智能高效的先進製造體系，提高產業集中度，增強中高端產品供給能力。大力發展醫療健康服務貿易，推動醫葯企業走出去和國際產業合作，提高國際競爭力。到2030年，具有自主知識產權新葯和診療裝備國際市場份額大幅提高，高端醫療設備市場國產化率大幅提高，實現醫葯工業中高速發展和向中高端邁進，跨入世界制葯強國行列。推進醫葯流通行業轉型升級，減少流通環節，提高流通市場集中度，形成一批跨國大型葯品流通企業。

⑤ 如何發展戰略性新興產業 四川日報

戰略性新興產業是以重大技術突破和重大發展需求為基礎，對經濟社會全局和長遠發展具有重大引領帶動作用，知識技術密集、物質資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產業。加快培育和發展戰略性新興產業對推進我國現代化建設具有重要戰略意義。
（一）加快培育和發展戰略性新興產業是全面建設小康社會、實現可持續發展的必然選擇。我國人口眾多、人均資源少、生態環境脆弱，又處在工業化、城鎮化快速發展時期，面臨改善民生的艱巨任務和資源環境的巨大壓力。要全面建設小康社會、實現可持續發展，必須大力發展戰略性新興產業，加快形成新的經濟增長點，創造更多的就業崗位，更好地滿足人民群眾日益增長的物質文化需求，促進資源節約型和環境友好型社會建設。
（二）加快培育和發展戰略性新興產業是推進產業結構升級、加快經濟發展方式轉變的重大舉措。戰略性新興產業以創新為主要驅動力，輻射帶動力強，加快培育和發展戰略性新興產業，有利於加快經濟發展方式轉變，有利於提升產業層次、推動傳統產業升級、高起點建設現代產業體系，體現了調整優化產業結構的根本要求。
（三）加快培育和發展戰略性新興產業是構建國際競爭新優勢、掌握發展主動權的迫切需要。當前，全球經濟競爭格局正在發生深刻變革，科技發展正孕育著新的革命性突破，世界主要國家紛紛加快部署，推動節能環保、新能源、信息、生物等新興產業快速發展。我國要在未來國際競爭中占據有利地位，必須加快培育和發展戰略性新興產業，掌握關鍵核心技術及相關知識產權，增強自主發展能力。
加快培育和發展戰略性新興產業具備諸多有利條件，也面臨嚴峻挑戰。經過改革開放30多年的快速發展，我國綜合國力明顯增強，科技水平不斷提高，建立了較為完備的產業體系，特別是高技術產業快速發展，規模躋身世界前列，為戰略性新興產業加快發展奠定了較好的基礎。同時，也面臨著企業技術創新能力不強，掌握的關鍵核心技術少，有利於新技術新產品進入市場的政策法規體系不健全，支持創新創業的投融資和財稅政策、體制機制不完善等突出問題。必須充分認識加快培育和發展戰略性新興產業的重大意義，進一步增強緊迫感和責任感，抓住歷史機遇，加大工作力度，加快培育和發展戰略性新興產業。
二、堅持創新發展，將戰略性新興產業加快培育成為先導產業和支柱產業
根據戰略性新興產業的特徵，立足我國國情和科技、產業基礎，現階段重點培育和發展節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備製造、新能源、新材料、新能源汽車等產業。
（一）指導思想。
以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，把握世界新科技革命和產業革命的歷史機遇，面向經濟社會發展的重大需求，把加快培育和發展戰略性新興產業放在推進產業結構升級和經濟發展方式轉變的突出位置。積極探索戰略性新興產業發展規律，發揮企業主體作用，加大政策扶持力度，深化體制機制改革，著力營造良好環境，強化科技創新成果產業化，搶占經濟和科技競爭制高點，推動戰略性新興產業快速健康發展，為促進經濟社會可持續發展作出貢獻。
（二）基本原則。
堅持充分發揮市場的基礎性作用與政府引導推動相結合。要充分發揮我國市場需求巨大的優勢，創新和轉變消費模式，營造良好的市場環境，調動企業主體的積極性，推進產學研用結合。同時，對關系經濟社會發展全局的重要領域和關鍵環節，要發揮政府的規劃引導、政策激勵和組織協調作用。
堅持科技創新與實現產業化相結合。要切實完善體制機制，大幅度提升自主創新能力，著力推進原始創新，大力增強集成創新和聯合攻關，積極參與國際分工合作，加強引進消化吸收再創新，充分利用全球創新資源，突破一批關鍵核心技術，掌握相關知識產權。同時，要加大政策支持和協調指導力度，造就並充分發揮高素質人才隊伍的作用，加速創新成果轉化，促進產業化進程。
堅持整體推進與重點領域跨越發展相結合。要對發展戰略性新興產業進行統籌規劃、系統布局，明確發展時序，促進協調發展。同時，要選擇最有基礎和條件的領域作為突破口，重點推進。大力培育產業集群，促進優勢區域率先發展。
堅持提升國民經濟長遠競爭力與支撐當前發展相結合。要著眼長遠，把握科技和產業發展新方向，對重大前沿性領域及早部署，積極培育先導產業。同時，要立足當前，推進對緩解經濟社會發展瓶頸制約具有重大作用的相關產業較快發展，推動高技術產業健康發展，帶動傳統產業轉型升級，加快形成支柱產業。
（三）發展目標。
到2015年，戰略性新興產業形成健康發展、協調推進的基本格局，對產業結構升級的推動作用顯著增強，增加值占國內生產總值的比重力爭達到8%左右。
到2020年，戰略性新興產業增加值占國內生產總值的比重力爭達到15%左右，吸納、帶動就業能力顯著提高。節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備製造產業成為國民經濟的支柱產業，新能源、新材料、新能源汽車產業成為國民經濟的先導產業；創新能力大幅提升，掌握一批關鍵核心技術，在局部領域達到世界領先水平；形成一批具有國際影響力的大企業和一批創新活力旺盛的中小企業；建成一批產業鏈完善、創新能力強、特色鮮明的戰略性新興產業集聚區。
再經過十年左右的努力，戰略性新興產業的整體創新能力和產業發展水平達到世界先進水平，為經濟社會可持續發展提供強有力的支撐。
三、立足國情，努力實現重點領域快速健康發展
根據戰略性新興產業的發展階段和特點，要進一步明確發展的重點方向和主要任務，統籌部署，集中力量，加快推進。
（一）節能環保產業。重點開發推廣高效節能技術裝備及產品，實現重點領域關鍵技術突破，帶動能效整體水平的提高。加快資源循環利用關鍵共性技術研發和產業化示範，提高資源綜合利用水平和再製造產業化水平。示範推廣先進環保技術裝備及產品，提升污染防治水平。推進市場化節能環保服務體系建設。加快建立以先進技術為支撐的廢舊商品回收利用體系，積極推進煤炭清潔利用、海水綜合利用。
（二）新一代信息技術產業。加快建設寬頻、泛在、融合、安全的信息網路基礎設施，推動新一代移動通信、下一代互聯網核心設備和智能終端的研發及產業化，加快推進三網融合，促進物聯網、雲計算的研發和示範應用。著力發展集成電路、新型顯示、高端軟體、高端伺服器等核心基礎產業。提升軟體服務、網路增值服務等信息服務能力，加快重要基礎設施智能化改造。大力發展數字虛擬等技術，促進文化創意產業發展。
（三）生物產業。大力發展用於重大疾病防治的生物技術葯物、新型疫苗和診斷試劑、化學葯物、現代中葯等創新葯物大品種，提升生物醫葯產業水平。加快先進醫療設備、醫用材料等生物醫學工程產品的研發和產業化，促進規模化發展。著力培育生物育種產業，積極推廣綠色農用生物產品，促進生物農業加快發展。推進生物製造關鍵技術開發、示範與應用。加快海洋生物技術及產品的研發和產業化。
（四）高端裝備製造產業。重點發展以干支線飛機和通用飛機為主的航空裝備，做大做強航空產業。積極推進空間基礎設施建設，促進衛星及其應用產業發展。依託客運專線和城市軌道交通等重點工程建設，大力發展軌道交通裝備。面向海洋資源開發，大力發展海洋工程裝備。強化基礎配套能力，積極發展以數字化、柔性化及系統集成技術為核心的智能製造裝備。
（五）新能源產業。積極研發新一代核能技術和先進反應堆，發展核能產業。加快太陽能熱利用技術推廣應用，開拓多元化的太陽能光伏光熱發電市場。提高風電技術裝備水平，有序推進風電規模化發展，加快適應新能源發展的智能電網及運行體系建設。因地制宜開發利用生物質能。
（六）新材料產業。大力發展稀土功能材料、高性能膜材料、特種玻璃、功能陶瓷、半導體照明材料等新型功能材料。積極發展高品質特殊鋼、新型合金材料、工程塑料等先進結構材料。提升碳纖維、芳綸、超高分子量聚乙烯纖維等高性能纖維及其復合材料發展水平。開展納米、超導、智能等共性基礎材料研究。
（七）新能源汽車產業。著力突破動力電池、驅動電機和電子控制領域關鍵核心技術，推進插電式混合動力汽車、純電動汽車推廣應用和產業化。同時，開展燃料電池汽車相關前沿技術研發，大力推進高能效、低排放節能汽車發展。
四、強化科技創新，提升產業核心競爭力
增強自主創新能力是培育和發展戰略性新興產業的中心環節，必須完善以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，發揮國家科技重大專項的核心引領作用，結合實施產業發展規劃，突破關鍵核心技術，加強創新成果產業化，提升產業核心競爭力。
（一）加強產業關鍵核心技術和前沿技術研究。圍繞經濟社會發展重大需求，結合國家科技計劃、知識創新工程和自然科學基金項目等的實施，集中力量突破一批支撐戰略性新興產業發展的關鍵共性技術。在生物、信息、空天、海洋、地球深部等基礎性、前沿性技術領域超前部署，加強交叉領域的技術和產品研發，提高基礎技術研究水平。
（二）強化企業技術創新能力建設。加大企業研究開發的投入力度，對面向應用、具有明確市場前景的政府科技計劃項目，建立由骨幹企業牽頭組織、科研機構和高校共同參與實施的有效機制。依託骨幹企業，圍繞關鍵核心技術的研發和系統集成，支持建設若干具有世界先進水平的工程化平台，結合技術創新工程的實施，發展一批由企業主導，科研機構、高校積極參與的產業技術創新聯盟。加強財稅政策引導，激勵企業增加研發投入。加強產業集聚區公共技術服務平台建設，促進中小企業創新發展。
（三）加快落實人才強國戰略和知識產權戰略。建立科研機構、高校創新人才向企業流動的機制，加大高技能人才隊伍建設力度。加快完善期權、技術入股、股權、分紅權等多種形式的激勵機制，鼓勵科研機構和高校科技人員積極從事職務發明創造。加大工作力度，吸引全球優秀人才來華創新創業。發揮研究型大學的支撐和引領作用，加強戰略性新興產業相關專業學科建設，增加急需的專業學位類別。改革人才培養模式，制定鼓勵企業參與人才培養的政策，建立企校聯合培養人才的新機制，促進創新型、應用型、復合型和技能型人才的培養。支持知識產權的創造和運用，強化知識產權的保護和管理，鼓勵企業建立專利聯盟。完善高校和科研機構知識產權轉移轉化的利益保障和實現機制，建立高效的知識產權評估交易機制。加大對具有重大社會效益創新成果的獎勵力度。
（四）實施重大產業創新發展工程。以加速產業規模化發展為目標，選擇具有引領帶動作用，並能夠實現突破的重點方向，依託優勢企業，統籌技術開發、工程化、標准制定、市場應用等環節，組織實施若乾重大產業創新發展工程，推動要素整合和技術集成，努力實現重大突破。
（五）建設產業創新支撐體系。發揮知識密集型服務業支撐作用，大力發展研發服務、信息服務、創業服務、技術交易、知識產權和科技成果轉化等高技術服務業，著力培育新業態。積極發展人力資源服務、投資和管理咨詢等商務服務業，加快發展現代物流和環境服務業。
（六）推進重大科技成果產業化和產業集聚發展。完善科技成果產業化機制，加大實施產業化示範工程力度，積極推進重大裝備應用，建立健全科研機構、高校的創新成果發布制度和技術轉移機構，促進技術轉移和擴散，加速科技成果轉化為現實生產力。依託具有優勢的產業集聚區，培育一批創新能力強、創業環境好、特色突出、集聚發展的戰略性新興產業示範基地，形成增長極，輻射帶動區域經濟發展。
五、積極培育市場，營造良好市場環境
要充分發揮市場的基礎性作用，充分調動企業積極性，加強基礎設施建設，積極培育市場，規范市場秩序，為各類企業健康發展創造公平、良好的環境。
（一）組織實施重大應用示範工程。堅持以應用促發展，圍繞提高人民群眾健康水平、緩解環境資源制約等緊迫需求，選擇處於產業化初期、社會效益顯著、市場機制難以有效發揮作用的重大技術和產品，統籌銜接現有試驗示範工程，組織實施全民健康、綠色發展、智能製造、材料換代、信息惠民等重大應用示範工程，引導消費模式轉變，培育市場，拉動產業發展。
（二）支持市場拓展和商業模式創新。鼓勵綠色消費、循環消費、信息消費，創新消費模式，促進消費結構升級。擴大終端用能產品能效標識實施范圍。加強新能源並網及儲能、支線航空與通用航空、新能源汽車等領域的市場配套基礎設施建設。在物聯網、節能環保服務、新能源應用、信息服務、新能源汽車推廣等領域，支持企業大力發展有利於擴大市場需求的專業服務、增值服務等新業態。積極推行合同能源管理、現代廢舊商品回收利用等新型商業模式。
（三）完善標准體系和市場准入制度。加快建立有利於戰略性新興產業發展的行業標准和重要產品技術標准體系，優化市場准入的審批管理程序。進一步健全葯品注冊管理的體制機制，完善葯品集中采購制度，支持臨床必需、療效確切、安全性高、價格合理的創新葯物優先進入醫保目錄。完善新能源汽車的項目和產品准入標准。改善轉基因農產品的管理。完善並嚴格執行節能環保法規標准。
六、深化國際合作，提高國際化發展水平
要通過深化國際合作，盡快掌握關鍵核心技術，提升我國自主發展能力與核心競爭力。把握經濟全球化的新特點，深度開展國際合作與交流，積極探索合作新模式，在更高層次上參與國際合作。
（一）大力推進國際科技合作與交流。發揮各種合作機制的作用，多層次、多渠道、多方式推進國際科技合作與交流。鼓勵境外企業和科研機構在我國設立研發機構，支持符合條件的外商投資企業與內資企業、研究機構合作申請國家科研項目。支持我國企業和研發機構積極開展全球研發服務外包，在境外開展聯合研發和設立研發機構，在國外申請專利。鼓勵我國企業和研發機構參與國際標準的制定，鼓勵外商投資企業參與我國技術示範應用項目，共同形成國際標准。
（二）切實提高國際投融資合作的質量和水平。完善外商投資產業指導目錄，鼓勵外商設立創業投資企業，引導外資投向戰略性新興產業。支持有條件的企業開展境外投資，在境外以發行股票和債券等多種方式融資。擴大企業境外投資自主權，改進審批程序，進一步加大對企業境外投資的外匯支持。積極探索在海外建設科技和產業園區。制定國別產業導向目錄，為企業開展跨國投資提供指導。
（三）大力支持企業跨國經營。完善出口信貸、保險等政策，結合對外援助等積極支持戰略性新興產業領域的重點產品、技術和服務開拓國際市場，以及自主知識產權技術標准在海外推廣應用。支持企業通過境外注冊商標、境外收購等方式，培育國際化品牌。加強企業和產品國際認證合作。
七、加大財稅金融政策扶持力度，引導和鼓勵社會投入
加快培育和發展戰略性新興產業，必須健全財稅金融政策支持體系，加大扶持力度，引導和鼓勵社會資金投入。
（一）加大財政支持力度。在整合現有政策資源和資金渠道的基礎上，設立戰略性新興產業發展專項資金，建立穩定的財政投入增長機制，增加中央財政投入，創新支持方式，著力支持重大關鍵技術研發、重大產業創新發展工程、重大創新成果產業化、重大應用示範工程、創新能力建設等。加大政府引導和支持力度，加快高效節能產品、環境標志產品和資源循環利用產品等推廣應用。加強財政政策績效考評，創新財政資金管理機制，提高資金使用效率。
（二）完善稅收激勵政策。在全面落實現行各項促進科技投入和科技成果轉化、支持高技術產業發展等方面的稅收政策的基礎上，結合稅制改革方向和稅種特徵，針對戰略性新興產業的特點，研究完善鼓勵創新、引導投資和消費的稅收支持政策。
（三）鼓勵金融機構加大信貸支持。引導金融機構建立適應戰略性新興產業特點的信貸管理和貸款評審制度。積極推進知識產權質押融資、產業鏈融資等金融產品創新。加快建立包括財政出資和社會資金投入在內的多層次擔保體系。積極發展中小金融機構和新型金融服務。綜合運用風險補償等財政優惠政策，促進金融機構加大支持戰略性新興產業發展的力度。
（四）積極發揮多層次資本市場的融資功能。進一步完善創業板市場制度，支持符合條件的企業上市融資。推進場外證券交易市場的建設，滿足處於不同發展階段創業企業的需求。完善不同層次市場之間的轉板機制，逐步實現各層次市場間有機銜接。大力發展債券市場，擴大中小企業集合債券和集合票據發行規模，積極探索開發低信用等級高收益債券和私募可轉債等金融產品，穩步推進企業債券、公司債券、短期融資券和中期票據發展，拓寬企業債務融資渠道。
（五）大力發展創業投資和股權投資基金。建立和完善促進創業投資和股權投資行業健康發展的配套政策體系與監管體系。在風險可控的范圍內為保險公司、社保基金、企業年金管理機構和其他機構投資者參與新興產業創業投資和股權投資基金創造條件。發揮政府新興產業創業投資資金的引導作用，擴大政府新興產業創業投資規模，充分運用市場機制，帶動社會資金投向戰略性新興產業中處於創業早中期階段的創新型企業。鼓勵民間資本投資戰略性新興產業。
八、推進體制機制創新，加強組織領導
加快培育和發展戰略性新興產業是我國新時期經濟社會發展的重大戰略任務，必須大力推進改革創新，加強組織領導和統籌協調，為戰略性新興產業發展提供動力和條件。
（一）深化重點領域改革。建立健全創新葯物、新能源、資源性產品價格形成機制和稅費調節機制。實施新能源配額制，落實新能源發電全額保障性收購制度。加快建立生產者責任延伸制度，建立和完善主要污染物和碳排放交易制度。建立促進三網融合高效有序開展的政策和機制，深化電力體制改革，加快推進空域管理體制改革。
（二）加強宏觀規劃引導。組織編制國家戰略性新興產業發展規劃和相關專項規劃，制定戰略性新興產業發展指導目錄，開展戰略性新興產業統計監測調查，加強與相關規劃和政策的銜接。加強對各地發展戰略性新興產業的引導，優化區域布局、發揮比較優勢，形成各具特色、優勢互補、結構合理的戰略性新興產業協調發展格局。各地區要根據國家總體部署，從當地實際出發，突出發展重點，避免盲目發展和重復建設。
（三）加強組織協調。成立由發展改革委牽頭的戰略性新興產業發展部際協調機制，形成合力，統籌推進。
國務院各有關部門、各省（區、市）人民政府要根據本決定的要求，抓緊制定實施方案和具體落實措施，加大支持力度，加快將戰略性新興產業培育成為先導產業和支柱產業，為我國現代化建設作出新的貢獻。

⑥ 如何推進產業聚集與升級

一、構建產業體系，加強集群發展
現代產業體系的構成不是獨立的，而是產業鏈條健全、專業協作機制完善、競爭力強勁的產業集群，既有主導產業和其他產業的多層次聯合發展，又有三次產業的相互促進。加強產業集聚發展，一是實現縣域內各產業的關聯、組合發展。主導產業生產技術先進，增長率高，產業關聯度強，對其它產業和整個帆毀區域經濟發展有較強的帶動作用。其他產業的發展要根據自身特色，結合主導產業的導向，積極做好專業分工和協作配套，延伸產業鏈條，形成相互依託、相互支持的產業集群。二是實現各產業園區協調發展。現代農業產業園區是集群發展的基本環節，產業集聚區、專業產業園區是集群發展的關鍵著力點，商務中心區是集群發展的戰略重點，各產業園區的協調均衡發展能夠加強三次產業的聯系，形成互促、互動、互補的產業發展格局。三是實現各產業園區低碳環保發展。堅持把生態環境保護擺在產業發展的首要位置，以「建設生態宜居郟縣」奮斗目標為工作要求和標准，形成優化經濟發展的長效機制，形成全社會參與環境保護的共識。
二、優化投資結構，提高質量效益
近年來，我縣全社會固定資產投資始終保持快速增長的態勢，投資增速連年保持在20%以上，對經濟增長拉動作用明顯。由於多年的快速增長，投資總額已接近GDP總額，投資增幅的上行空間變窄，持續增長壓力日顯。因此，必須推進投資結構的調整，提高投資的經濟社會效益。一是優化投資結構。加快構建戰略性新興、高新產業體系，把新興高新產業加快培育成為先導產業和支柱產業。以工業產業集聚平台為載體，大力發展生物、醫葯、新材料等高新技術產業。以服務業產業集聚平台為載體,引導社會投資向第三產業傾斜,發展金融、現代物流、研究與開發、電子商務、法律、資詢、會計等生產性服務業和醫療衛生、社區服務、文化休閑等消費性服務業。以農業產業集聚平台為載體，加快土地流轉，延伸農產品生產和加工鏈條，提高土地產出效益。二是推進各集聚區內項目建設進度，緊抓建成項目的投產達產。加快推進重點項目前期工作，落實開工條件，爭取盡早動工建設，對久拖不動的項目啟動退出機制。堅持實行企業全程跟蹤服務制度簡肢，解決問題，積極支持，促進項目盡早投產、達產，盡早將投資轉態咐備化為生產力和經濟社會效益。
三、注重科技發展，強化創新驅動
隨著經濟增長方式的深刻變化，創新已成為經濟社會發展的「第一驅動力」和區域之間競爭發展的關鍵。產業層次和競爭力的提升必須依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創新,以科技創新破解經濟發展的要素性、結構性矛盾和問題。一是引導企業加大技術創新投入，支持企業建設研究院、工程技術中心、等各類研發機構和產業技術創新戰略聯盟，加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研用緊密結合的技術創新體系。加大對科技型中小企業技術創新的培育扶持力度，落實財稅、金融等優惠政策，建立健全政府投入示範機制。積極申報由企業牽頭實施重大科技項目。二是建設科技創新公共服務平台。結合集聚區內主導產業發展方向，依託龍頭企業，重點對行業共性、關鍵性、前瞻性技術進行聯合開發，探索建立科技租賃公共技術服務平台，進一步面向社會搞好技術服務。三是加強專業人才培育。制定人才培養計劃，合理配置教育培訓資源，研究和優化人才引進政策，建立健全培養、引進、激勵高技能人才的工作體系和政策體系，努力建設一支與產業發展和創新需求相適應的高技能人才隊伍。
四、緊扣產城互動，發展惠及群眾
產業發展的最終目的是為了改善人民群眾的生活條件，提高生活水平。因此，產業集聚發展應與現代城鎮體系建設有機結合起來，以產興城、依城促產。推動產城互動融合發展需要突出抓好兩個方面，一是實現產業集聚發展平台與城市建設有機對接。按照產城一體發展思路，統籌各產業集聚發展平台和城市建設，強化功能集合構建。推進產業園區內金融、郵政、衛生醫療、生活服務區等功能設施項目的建設；推進城鎮與產業集聚園區發展規劃和設施建設的無縫銜接和功能共享，提升產業集聚園區的綜合承載能力，加快城鎮化建設步伐，改善人民群眾生活條件。二是以產業集聚發展帶動人民增收。產業集聚的直接效應是人口集聚，產業的發展決定了勞動力的流向。要及時引導和推進農村人口向城鎮轉移，創造更多就業崗位，鼓勵創業並且注重勞動力技能培訓，提高勞動者素質。

⑦ 四川省「十二五」醫葯衛生事業發展規劃的保障措施

（一）加強領導，落實責任。全省各級人民政府和相關部門要提高認識，更新觀念，充分發揮醫葯衛生事業助推社會進步、維護社會公平與正義、促進社會和諧和全面建設小康社會的重要作用。全省各級人民政府是實施《規劃》的責任主體和工作主體，要狠抓落實，責任到位，把該項工作納入政府工作的重要議事日程，全面完成《規劃》提出的發展目標和各項任務。各地要結合實際，根據此《規劃》編制本地「十二五」醫葯衛生事業發展規劃和完善區域衛生規劃。
（二）完善體制，推動發展。推進依法行政，嚴格規范行政執法，切實提高政府應用法律手段發展和管理醫葯衛生事業的能力，加強醫葯衛生普法工作，努力創造有利於人民群眾健康的法治環境；大力推動公立醫院重大體制機制綜合改革，鼓勵在政事分開、管辦分開、醫葯分開、營利和非營利分開等重點難點問題上積極探索，完善公立醫院法人治理結構，推進現代醫院管理制度，提高公立醫院的精細化、科學化管理水平，完善公立醫院補償機制，加強醫療機構分類管理；強化區域衛生規劃，完善省衛生資源配置標准和全省醫療衛生機構設置規劃，明確醫療衛生機構的數量、規模、布局和功能，提高醫療衛生資源利用效率；建立協調統一的醫葯衛生管理體制，所有醫療衛生機構實行屬地化和全行業管理，由所在地衛生行政部門實行統一規劃、統一準入、統一監管。
（三）加大投入，保障重點。建立政府主導的多元衛生投入機制。公共衛生服務主要通過政府籌資向城鄉居民均等化提供；基本醫療服務費用由政府、社會和個人三方合理分擔；建立和完善政府衛生投入保障機制，逐步提高政府衛生投入占衛生總費用的比重，使居民個人基本醫療衛生費用負擔有效減輕；政府衛生投入增長幅度要高於經常性財政支出的增長幅度，政府新增衛生投入重點用於支持公共衛生、農村衛生、城市社區衛生和基本醫療保障；按照財權和事權相統一和分級負擔的原則明確各級政府衛生投入責任，省級財政加大對衛生事業的轉移支付力度，市、縣級政府主要負責本級醫療衛生機構建設、裝備、人員、業務及工作經費；鼓勵和引導社會資本發展醫療衛生事業；加強對政府衛生投入的管理監督。
（四）加強交流，促進合作。通過政府搭建平台，醫療衛生機構和社會團體參與，形成廣泛的國際國內交流和國際合作機制。引進國際國內優秀衛生人才來川工作，逐步形成一批具有國際國內影響力的優勢學科和專家隊伍。提高本地化人才素質，積極鼓勵醫務人員參與國際國內學術交流，擴大我省醫療衛生工作在國際國內醫學界的影響力。
（五）改善行風，強化宣傳。堅持全心全意為人民服務的宗旨，圍繞中心、服務大局，開拓創新、狠抓落實，扎實推進衛生系統黨風廉政建設和糾風工作，為促進「十二五」全省醫葯衛生大發展提供堅強紀律保障。全省各級人民政府、有關部門和新聞媒體要高度重視醫葯衛生發展的宣傳工作。大力宣傳深化醫葯衛生體制改革的方針、政策；大力宣傳醫葯衛生系統的先進人物、先進典型、先進經驗，構建和諧醫患關系；大力宣傳 「十二五」規劃目標、重點任務和政策措施，確保醫葯衛生事業發展規劃順利實施。
（六）加強考核，實現目標。圍繞本規劃提出的重要指標、重大項目、重大改革和政策等，明確規劃實施責任。規劃目標要納入部門、地方績效評價考核體系，明確工作責任和進度。健全監督評估機制，在規劃實施中期和終期，由衛生廳牽頭對實施情況進行評估，並將中期和終期評估報告報省政府。

⑧ 如何推進生物醫葯產業園的建設和發展

基礎設施建設加快推進

8月的持續高溫擋不住太倉市高新技術產業園建設的步伐，記者在勝涇村附近看到，推土機、壓路機聲音轟鳴，一條寬闊大路在不斷延伸，路邊新入園的南倉金屬、金菱儀表、銘銓環保等項目建設正如火如荼。

城廂鎮相關負責人告訴記者，高新技術產業園一期3.3平方公里區域內的基礎設施建設已全面開工，縱二路、橫五路、橫二路等五條道路都在抓緊建設和完善提升，其餘的配套工作也在加緊進行，並計劃在年底前全面啟動整個園區8.22平方公里內的道路、橋梁、綠化、路燈等工程建設，力爭園區早日出形態，完善功能。

農戶企業動遷齊頭並進

據介紹，園區范圍內正在進行的農戶動拆主要有兩大片：一片是原南郊工業安置區3.3平方公里內的210戶，其中177戶已完成評估，大部分已簽約，已拆除的有77戶；另一塊是准備新建的南郊農民安居新鎮(佔地900畝)范圍內的222戶，目前也已基本完成評估，簽約和交鑰匙工作正在緊鑼密鼓推進。

為了推進企業的動遷，城廂成立企業動遷組，制定相關動遷、安置辦法，目前正加快推進南郊集中安置小區和安置工業動遷區內的企業動遷工作，已有21家企業完成評估，後續的簽約等工作也在順利推進。

高標准規劃推動轉型升級

太倉市高新技術產業園是該市實現工業經濟「三年翻番」目標的重要載體，也是城廂推進轉型升級的重要平台。為了更好地建設這一平台，城廂已於6月完成了園區控制性詳規並通過了專家評審，目前正委託設計研究院進行全方位產業規劃。

園區的產業定位依據省、蘇州市和我市的新興產業發展戰略，並遵循四個原則，即重點突出「新興產業」、「高新技術」、「低碳綠色」、「循環經濟」，著眼建立省級乃至更高級別的工業園區；產業選擇上服從太倉產業功能定位、產業布局規劃；注重與周邊產業園協同發展；注重與其它鎮區產業錯位、協調發展。

據介紹，園區開發建設制定了第一個五年計劃，力爭五年內初步形成一區多園、兩個平台、一個社區的格局，多園包括依託崑山光電產業園的光電特色產業園，與安亭汽車產業互動的精密製造特色產業園以及服務我市生物醫葯產業發展的生命科技園。兩個平台是科技、人才服務平台，信貸、金融服務平台。一社區是以循環經濟、節能環保為主題、公共服務完善的中小型企業集聚的現代化企業社區。

⑨ 生物醫葯產業怎麼樣啦

雖然國家層面的生物醫葯產業振興規劃尚未出台，但全國各地幾乎都將生物醫葯產業視為新興產業的重要部分。生物醫葯產業發展迎來政策利好。
由國家發改委牽頭，科技部、衛生部、財政部等部委參與制定的生物醫葯產業振興規劃即將揭開面紗。據醫葯行業協會人士稱，規劃可能在近期出台。
另有參與制定重大新葯創制國家科技重大專項「十二五」實施計劃的專家透露，國家將拿出100多億元來支持重大新葯創制，平均每個新葯將獲得500萬-1000萬元的項目資金。
盡管國家層面的生物醫葯產業振興規劃尚未出台，但是各地已經緊鑼密鼓開始了培育生物醫葯產業的部署，如江蘇、上海、北京、四川等地政府都將生物醫葯納入正在實施的新興產業振興計劃中。
四川已經將生物醫葯列為四川「十二五」規劃中重點發展的戰略性新興產業之一。四川省發改委綜合處一位負責人強調，與其他產業布局相比，生物醫葯產業在四川的產業基礎好，具有良好的成長性，完全可以後來居上。
江蘇也將生物醫葯產業作為重點發展的新興產業之一，目前其年產值約2000億元。同時，江蘇省將從財政、稅收、金融服務、產業基地等方面給予支持。江蘇省生物醫葯產業發展規劃綱要已正式出台。「至2012年，江蘇省生物醫葯產業銷售收入超過5000億元，成為全球生物醫葯創新及產業化最活躍的地區之一。」該綱要稱。
不甘落後的北京日前正式啟動生物醫葯跨越工程--未來三年力爭把生物醫葯產業規模從現在的不到400億元增加到1000億元，使北京成為亞太地區具有重要影響力的生物醫葯創新中心。
除上述幾個地方之外，全國各地幾乎都將生物醫葯產業視為新興產業的重要部分。
在生物醫葯產業振興規劃制定同時，由科技部、衛生部等制定的《重大新葯創制科技重大專項「十二五」實施計劃（2011－2015）》也在制定中。
在創新葯物研究開發中，根據化學葯、中葯和生物葯等不同類別，國家給予不同的經費支持。其中創新葯物臨床研究每個課題經費資助范圍為500萬-1100萬元；臨床前研究每個課題經費資助范圍為300萬-500萬元；新葯國外臨床試驗研究每個課題經費資助范圍為1500萬-2500萬元，承擔單位投入經費不少於1：4。
此前，國家發改委副主任張曉強在第四屆中國生物產業大會上首次對外透露：「生物醫葯產業振興規劃將著重推動具有自主知識產權的生物技術產業化，促進生物產業集群化和國際化發展。接下來，生物醫葯產業發展的重點將落子國際化戰略。」
當前國內一部分企業已經率先通過美國FDA、歐盟EMEA及日本厚生省cGMP認證並出口制劑。「生物產業國際化，需分三步走：一是人員走出去；二是原料、制劑走出去；三是產業資本走出去，實現本地生產。從目前來看，我國正處於第二個階段，但是這個階段需要相當長的時間。」一位業內資深專家如是說。（每日商報）