關於發展數字經濟智慧產業的講話

A. 世界互聯網大會20個分論壇,行業大佬都談了什麼

月3日至5日，第四屆世界互聯網大會在烏鎮互聯網國際會展中心順利舉行。期間，大會圍繞數字經濟、前沿技術、互聯網與社會、網路空間治理、交流合作五大板塊，精心設置了分享經濟、人工智慧、互聯網精準扶貧、未成年人網路保護、數字絲綢之路、國際合作等20個分論壇。

來自騰訊、卡巴斯基、谷歌、網路、搜狗、小米等國內外知名企業的負責人圍繞各個行業先鋒話題展開討論與分享。那麼，行業大佬們都談了什麼？有哪些什麼言論值得企業學習和借鑒的呢？

互聯網之父羅伯特-卡恩：我們應創造數字物體的社會

在開幕儀式上，互聯網之父羅伯特-卡恩發表講話。他稱，互聯網各種物體能夠連接一起，把數據從一台電腦到另一台電腦，開始使用的是數據包，一個基本單位，另外還使用了IP的地址，我們讓電腦通過互聯網來互動。互聯網強調的是互動，所以有各種產品、各種服務都可以在互聯網上使用。

羅伯特-卡恩表示，物聯網的核心，在過去一直保持著不變，上層技術的發展非常快，未來甚至是一萬倍，但基礎的核心一直沒變。技術的可獲得性不斷提高，另外也需要增強安全性。就像互聯網給教育等各個領域的影響，所以我們在尋找它在現實生活中的應用。

騰訊馬化騰：未來互聯網企業將給各行各業賦能 解決痛點

在全體大會上，騰訊公司控股董事會主席兼首席執行官馬化騰表示，數字經濟與實體經濟的關系，是融合而不是替代。以互聯網為代表的數字技術，幫助線上線下打通成為一體。過去互聯網企業是解決個人用戶的痛點。未來，互聯網企業將給各行各業賦能，解決痛點。

馬化騰認為，騰訊需要通過智慧連接，幫助各行各業實現數字化轉型升級，讓各行各業最終能夠在雲端用人工智慧處理大數據。

搜狗王小川：AI將為大連接時代重新賦能

在人工智慧分論壇上，搜狗公司首席執行官王小川表示，連接的傳統定義是連接人、交易、服務，目前已非常充分。下一步需要用到人工智慧技術。在連接人和人、人和信息、連接設備三個維度上，AI能為識別，生成和決策重新賦能。

在王小川看來，連接服務非常重要。目前搜狗可以連接醫療服務和法律服務，只連接醫生、律師不能滿足龐大的需求，AI的作用就是部分取代他們，對於樣本學習可以實現人機對話，提供更專業的服務。

獵豹傅盛：數據化和大連接讓很多行業有10倍增長機會

在大數據時代分論壇上，獵豹移動聯合創始人兼首席執行官傅盛表示，數據化和大連接讓很多行業都有10倍增長的機會。在傅盛看來，區別於當前連接，大連接時代有兩個顯著特徵，第一是全球化連接更深入更廣泛，全世界的年輕人會越來越像。第二是超強AI連接無處不在。

傅盛透露，下一階段獵豹想做的是人工智慧。在他看來，中國人的連接數遠超於其它任何國家這是巨大優勢。數字化以後就像摩爾定律一樣，獲得更大的發展，這意味著傳統行業都是機會。

小米雷軍：國際市場充滿機遇 中國品牌已在全球范圍崛起

在「數字絲綢之路」國際合作分論壇上，小米科技董事長、首席執行官雷軍表示，經過多年探索，發現國際化充滿復雜性，又沒有那麼可怕，要認真研究當地市場，研究之後還是充滿機遇。

小米走向國際化開始於四年前，剛開始推進城市太多，發現困難重重。後來聚焦在印度市場，打造一個樣板。這樣慢慢做了3年多，小米進入了60多個國家。談及國際化戰略，雷軍表示，在過去的一年裡，在印度和印尼投資了10幾家公司，讓中國優秀的模式在走遍國家復制，來構建整個生態系統......

無論是互聯網連接各種產品各種服務創造數字物體的社會、騰訊連接線上線下解決行業痛點、還是搜狗利用AI技術連接三個維度、獵豹准備超強AI連接計劃、小米在全球范圍內連接起來的生態系統，我們都可以看得出，行業和企業的發展離不開一個關鍵--數字化連接。

鴨梨小程序連接線上線下，賦能零售行業轉型升級

隨著數字經濟的強勢崛起，各行各業都期望通過與互聯網的加速融合，實現自身的轉型升級，數字化革命由此掀起。正是看到這樣的變化，鴨梨科技憑借對數字經濟及零售行業發展趨勢的敏銳洞察，提出了針對數千萬中小企業的智慧零售營銷解決方案，賦能終端門店、商家轉型升級。

鴨梨科技以鴨梨小程序為核心，通過鴨梨營銷平台、營銷工具、粉絲管理、交易管理、數據分析等，幫助商家打通不同的銷售場景，搭建自主運營體系，實現線上線下的無縫連接與深度融合。

圖：鴨梨科技企劃運營中心與奇虎360公司董事長周鴻禕合影

值得關注的是，鴨梨科技在本屆大會上重點展示了旗下智慧零售營銷工具——鴨梨拼趣，這是首款針對個體工商戶、零售門店的輕應用小程序拼團工具。藉助微信社交平台，通過分享轉發功能，實現粉絲傳播、裂變推廣、用戶沉澱的目的，達到品牌推廣與精準銷售的有效轉化，有效解決門店獲客成本高、運營效率低、營銷推廣難等終端門店難題，給商家輕松玩轉數字化管理、線上線下渠道連接提供了重要的產品與技術支撐。

圖：在場參觀者紛紛搶先體驗鴨梨拼趣

互聯網技術與數字經濟蓬勃發展，中國已經進入大連接時代，彼此擁抱與融合，才是行業變革的主要方向，同時也將為行業的可持續發展提供新的契機。

B. 數字經濟的通俗解釋

數字經濟與你的生活息息相關
除了促進實體經濟轉型升級，數字經濟的發展還對改善民生、增進社會福祉的作用巨大。世界經濟論壇對34個經合組織成員國的調查顯示，數字化程度每提高10個點，能夠促使經合組織幸福指數上升約1.3點。例如，政府在提供公共服務方面通過一系列創新，能為民眾提供一體化、整合性的大量創新服務。
以政務微信為例，目前基本形成了部委政府、地方各級部門所組成的微信公眾號應用體系，實現了公安、旅遊、食葯監、黨政、交通、教育、醫療、人保、司法、外貿等政府職能全覆蓋。在很多政務民生領域，通過微信送達民生服務成為常態。
數字經濟還積極拓展生活領域，形成便民服務新業態。水電氣繳費讓用戶足不出戶享受指尖生活繳費；餐飲、家政、物流、教育、醫療、旅遊、酒店、停車、社區等多領域合作形成智慧解決方案，發展O2O服務新模式。
不懂數字經濟？你將成為新時代的「新文盲」
勞動者們在享受數字經濟的利好的同時，也在遭受它所帶來的雙重技能挑戰——數字技能和專業技能。但是，各國普遍存在數字技術人才不足的現象，40%的公司表示難以找到他們需要的數據分析人才。所以，具有較高的數字素養成為勞動者在就業市場勝出的重要因素。
對消費者而言，若不具備基本的數字素養，將無法正確地運用信息和數字化產品、服務，最終成為數字時代的「文盲」。所以數字素養被聯合國認為是數字時代的基本人權，是與聽、說、讀、寫同等重要的基本能力。提高數字素養既有利於數字消費，也有利於數字生產，是數字經濟發展的關鍵要素和重要基礎之一。
數字經濟的四個難題
盡管數字經濟已是大勢所趨，但是它在發展過程中也面臨一些有待克服的障礙。
1. 數字鴻溝問題依然嚴重
目前，全球仍有40億人不能上網，各國都普遍存在數字技能不足的情況。歐盟2014年的統計表明，高達47%的歐盟人口缺乏足夠的「數字能力」，而發展中國家此類問題更加嚴重。
2.數字安全面臨嚴峻挑戰
據互聯網監控公司Arbor Networks的數據，2011年至2014年短短三年內，全球DDoS攻擊量增加了30倍以上。一項研究估計，每年各種網路犯罪、攻擊對全球經濟造成的損失高達 4000億美元。金融領域、能源行業成為重災區。
其中，物聯網將軟體和硬體融合為一體，無法通過簡單的升級、修改、置換等方式應對風險挑戰。許多智能設備的開發商都是小型創業公司，沒有提供復雜安全功能的資源或經驗，有可能隨時遭遇滅頂之災。

C. 我國正在推行的數字經濟戰略是哪3條

一、是採取清單制梳理我國數字科技的短板軟肋，短期內尋找可靠的替代源和備份源，使「卡脖子」技術不因外國的封鎖而斷供。與此同時，發起專項研發計劃，集中力量攻克核心電子元器件、高端晶元、操作系統、資料庫、工業軟體等短板，補齊數字科技研發鏈。

二、是面向數字科技前沿領域，設立國家或世界實驗室，牽頭發起全球大科學計劃或工程，更多更好利用全球創新資源，主動嵌入全球數字科技創新鏈條和生態系統，吸引和積聚全球創新人才。

三、是支持數字科技試點應用，積極利用智慧城市、智能工業、智慧醫療等發展契機，推進數字新科技先行應用，為數字科技應用提供試驗平台和應用場景，在應用中不斷完善技術，推動數字經濟發展。

(3)關於發展數字經濟智慧產業的講話擴展閱讀

我國在發展數字基建方面處於起步階段，相對而言比較滯後。由此，應科學決策、統籌布局，把數據中心、場景中心、區域中心、應用中心有效結合。

一、是正確處理好政府和市場之間的關系。政府要有戰略導向和規劃牽引，前瞻布局數字基礎設施，與此同時，推動交通、能源、水利、市政等傳統基礎設施數字化升級。

進一步放開市場准入，發揮市場在資源配置中的決定性作用，激發社會投資的積極性主動性，把「有為政府」和「有效市場」緊密結合，共同構建數字基礎設施體系。

二、是正確處理好中央政府和地方政府之間的關系。對於中央政府而言，做好數字經濟發展的頂層設計，通過制定行業規則、設施標准、規劃布局、互聯互通等，引導數字基礎設施的有效投資和有序建設。

對於地方政府而言，充分考慮本地發展情況和財力承受情況，尤其要根據實際需求開展數字基建，提高資源配置效率，注意避免一哄而上，形成重復建設、資源浪費。

三、是正確處理好供給和需求之間的關系。以需求為牽引，把應用場景建設置於數字基建的重要位置，鼓勵大型龍頭企業和平台企業依託自身需求參與數字基建，並開放為社會使用，

實現數字基建供給和需求精準匹配。合理跨區域布局數字基建，將數字基建同金融、物流、交易市場等渠道打通，形成產業鏈應用生態。

D. 舉例說明什麼是數字經濟

什麼是數字經濟？

數字經濟時代是農業經濟、工業經濟之後的一種新的經濟社會發展形態，這種以比特思考為基礎的全新模式，不同於互聯網時代將比特和原子割裂的狀態，數字經濟需要將比特和原子放在一起，思考他們的相互關系。

數字經濟是一個階段性的概念，介於互聯網經濟和未來的智能經濟的一個中間階段，比特將成為像水和電一樣的生態要素，去滲透到各行各業，滲透到經濟社會的每個環節，它對於經濟的影響和促進作用會不斷釋放，到了一定階段，就不會有數字經濟的提法。像現在每一家企業都是用電的，但沒有一家企業會說自己是一個用電的企業。

農業經濟時代的核心生產要素是土地；工業經濟時代的核心生產要素是技術和資本；數字經濟的核心生產要素是比特，也就是數據；

數字經濟時代生產和消費之間沒有明顯的界限存在，消費者能深度的參與生產過程中；生產者能跟蹤到消費的每個階段。在這種條件下，數字素養成為供給側和消費側應具備的最基本的生存技能，數字素養包含數字技能和專業技能，勞動者需要具備雙重技能，目前市場普遍奇缺具備數字素養高的人才。

從互聯網到信息物理系統到信息物理生物系統的過程，數字化逐步深入演變，更強調人機互動，虛擬和物理世界的界限會逐步消失。

我們無法否定數字經濟的存在，也無法阻礙數字經濟的前進。互聯網＋強調連接，數字經濟是全面連接後產生的效益，是互聯網＋的結果。我們正在進入比特世界，這個世界的法則跟原子世界相比，是完全不一樣的，我們需要建立全新的思考模式。所以在下一個時代到來之前，儲備數字化經濟的知識，才能幫助我們實現穿越。

E. 數字經濟包括

在技術抄層面， 包括大數據、雲計算、物聯網、區塊鏈、人工智慧、5G 通信等新興技術。在應用層面，「新零售」、「新製造」等都是其典型代表。
數字經濟， 作為經濟學概念的數字經濟是人類通過大數據（數字化的知識與信息）的識別—選擇—過濾—存儲—使用，引導、實現資源的快速優化配置與再生、實現經濟高質量發展的經濟形態。

F. 數字經濟的什麼是數字經濟

數字經濟時代是農業經濟、工業經濟之後的一種新的經濟社會發展形態，農業經濟的基礎要素是土地，工業經濟的基礎要素是機器，而數字經濟的基礎要素就是大數據。

大數據作為一種基礎性和戰略性資源，是提升民眾生活品質、國家治理能力的「富礦」。國家高度重視的「新基建」戰略布局中，大數據中心的建立，也是希望助力牢固信息化「地基」建設，推動數據要素參與到更多價值的創造和分配，保障高質量的社會發展。

網路零售有更低的運營成本和更高的運行效率，對一個零售企業來說，庫存周轉天數和賬期是衡量一個企業運行效率的最重要的2個指標，網路零售商在這2個指標上的的表現遠遠高於線下零售店。網路零售有線下實體店難以比擬的優勢，如海量的貨櫃，不受物理空間的限制等。

數字化品類發展，經歷從標准化商品到非標准化產品的發展路徑。早期網路零售多數是以標准化商品起步，如圖書、酒水，但是非標准化商品、個性化商品有很大的機會，如生鮮電商，標准化很低，流通的損耗很大，同時生鮮是一個高頻的消費，有非常好的發展前景。

但目前，我國大數據管理尚無針對公共數據管理規范的諸多現實痛點。

例如：l多個政務部門、行業企業之間數據標准不統一，數據介面錯綜復雜，導致公共數據共享開放仍未深入展開，涉及公共服務、城市管理信息的共享，更是難以實現。

l我國大數據信息的社會化共享水平還有待提高，共享開放管理尚未形成閉環，政企、行業和民眾之間，信息公開仍有很多壁壘，阻礙了社會服務效率的提升和數據經濟的深化發展。

進一步推動大數據信息社會化共享，是發展高效便捷的社會生活，把握更多數字經濟發展機遇的關鍵舉措。鑒於上述問題和痛點，蘇寧董事長張近東在2020年兩會上建議從以下幾方面推動公共數據的社會化共享：

一、成立數據治理委員會，推動大數據共享體系建設

二、建立「公共數據社會化共享」管理平台

三、完善技術和管理規范，保障數據共享的安全可控

四、界定明確的數據共享屬性和共享權益，實現數據確權流通

五、建立公共數據社會化共享的通識教育

隨著科技革命的高速發展，數字經濟已經進入從技術探索到產業應用的階段，數字經濟強調培養學員的復合能力，是經濟學、數據科學、管理學等學科門類的結合，是一種跨界培養，是「思辨+管理+賦能」相結合的具體實踐。

UCA—DDE項目旨在締造數字科技獨角獸，成就數字經濟領軍者，培養擁有商業資源同時具有影響力的業界翹楚，提高企業的決策能力和管理水平。

入學標准

• 相關專業碩士文憑，具備至少兩年公司總監及以上高層管理經驗；
  

• 非相關專業碩士文憑，具備至少五年公司總監及以上高層管理經驗；

• 具備至少8年以上大型企業副總裁級別以上或中小企業董事長、總裁管理經驗；

#未具備以上條件的管理工作經驗者，請想考項目辦公室提交補充附加材料特殊申請

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G. 智慧城市發展現狀如何

自近年智慧城市的理念提出以來，全球關於智慧城市的發展已從概念和模型階段全面進入規劃和建設階段，總體呈現以下特點：

1、智慧城市的建設競賽全面展開

在全球范圍內,在建的智慧城市超過100個，其中歐洲和亞洲是智慧城市開展較為積極的地區。

2、智慧城市建設成效開始顯露，對於經濟的拉動作用已經初步呈現

作為智慧城市發展的技術基礎，數字經濟行業是智慧城市最直接得益者，全球對於智慧城市基礎設施的巨額投資已推動全球寬頻速度在過去幾年裡增長了約50%。

3、智慧城市目標導向呈現多元化特徵

在國際上，智慧城市的建設被納入國家或地區的長期戰略，圍繞智慧城市建設，許多城市政府給予目標導向，提出諸多國際合作、人才培養等政策。

4、智慧城市建設的有關評價指標體系也不斷完善

智慧城市的關鍵在於主動駕馭先進信息和通訊技術在城市的廣泛運用，藉助新一代的感知(物聯網)、大數據處理(雲計算)、人工智慧(決策分析優化)等信息技術，將人、商業、運輸、通信、水和能源等城市運行核心系統整合起來，以一種更智慧的方式運行。在實踐中，經過一個時期的發展，全球智慧城市的推進已呈現出不同的發展取向和建設路徑。一、在發展思路上出現廣義智慧城市和狹義智慧城市兩種思路

廣義智慧城市思路推崇智慧增長理念的全面推廣，在發達國家城市尤其是歐洲城市得到比較普遍的接受。廣義智慧城市思路主要是強調將智慧增長理念貫穿於整個城市的諸方面，追求最終形成一個長期的智慧增長道路，而非短期的技術炫耀。狹義智慧城市思路強調技術導向的具體應用，在新興經濟體城市比較通行。其特點主要是採取技術解決方案思路，重點是具有現實應用的可能，能夠在短期內形成產業拉動力。

二、根據推動主體的不同可分為政府主導戰略和社會主導戰略

政府主導戰略是一種正式的、由內向外實施的計劃，主要是由政府機關等資助和管理，為城市公共部門和開發機構建設更有效率的基礎設施和服務提供全新的方法和思路，並且為數字社會創新發展的戰略提供良好成長環境。社會主導戰略是一種由私人機構、社區組織、大學及其他創始者發動的由外及內、突發性的創新活動，政府投資較少，並且多應用公共平台和解決方法，強化社會資本建設和推進數字融合。目前的智慧城市實踐中，政府主導戰略占據主流，但社會主導戰略對於城市的未來發展也將扮演更加重要的角色。

三、在應用方向上更加多元化，可分為智慧經濟、智慧服務和智慧資源三大領域

「智慧經濟」應用側重強調城市產業的優化升級，即通過信息技術在生產領域的應用，提高信息化對經濟發展的貢獻率，轉變經濟增長方式和結構。其發展的平台主要在新工業園區和新衛星城中，各項服務和技術都是為了企業發展服務，一些老工業園區也在進行智能化改造。「智慧服務」關注城市和諧發展的支柱是智慧型、人性化城市服務。通過智能化改造提高公共服務和居民生活便利性，推動城市就業、醫療衛生、交通運輸、社會安全監管等問題。「智慧資源」側重優化智慧城市的生存環境，充分挖掘利用各種潛在的信息資源，加強對高能耗、高物耗、高污染行業的監督管理，並改進監測、預警手段和控制方法;合理調配和使用水、電力、石油等資源，達到資源供給均衡，實現資源節約型、環境友好型社會和可持續發展的目標。

四、智慧城市的目標有效益導向和社會服務導向之分

作為一種城市發展模式，智慧城市追求經濟利益的目標顯而易見。但還有一類目標可以總結為社會服務導向型，具體就是政府不推進具體的智慧應用，而是致力於解決在信息化發展中市場失靈方面的問題，即抓信息化普及、消除數字鴻溝等。採取了社會服務導向的智慧城市建設路徑的城市，其主要目標是使全民能夠共享免費和低成本的互聯網和計算機以及相應的便利，通過普及基礎信息和數字技術，促進社會不同群體的融合。

五、結合具體實施城市對象類型，可分為「新城開發型」與「城市改造型」

「城市改造型」多位於發達國家，主要是利用現有基礎設施，通過向其追加感測器以及控制設備，提高能源效率，城市景觀看起來並沒有太大變化。此外，歐洲許多智慧城市建設在大城市周邊的老工業區，目的是在城市擴大的基礎上，將老工業區轉型成為新的知識經濟中心。「新城開發型」多為新興市場國家，這些城市在郊區重新建設建築、交通及電力等基礎設施為開端，輔以先進的電子信息、網路及節能環保技術進行智慧城市的全新整體建設。

六、多種開發建設組合模式並進

在智慧城市建設上的一個共同特點是強調公私合作、政企聯盟，在具體建設上可以發現多種模式。如，公私合資建設和管理;政府帶頭，私人企業參與;政府投資管理，研究機構和非營利組織參與等，金鵬信息網格化軟體。

H. 全面落實強首府戰略南寧這樣干

來源：南寧雲——南寧日報

按照自治區實施強首府戰略的指導思想、戰略定位、主要目標等部署要求，結合南寧實際，12月10日，中國共產黨南寧市第十二屆委員會第八次全體會議審議通過了《中共南寧市委員會、南寧市人民政府關於全面落實強首府戰略的實施意見》。《實施意見》明確了全面落實強首府戰略的奮斗目標和重點任務。下一步，南寧市將圍繞7個方面29個任務強化責任落實，以坐不住、等不起、慢不得的緊迫感和危機感，以舍我其誰的氣魄，拿出非常之策、使出非常之力、推出非常之舉，扎實推動強首府戰略各項工作落實落地。

奮斗目標

到2025年，南寧市綜合實力顯著增強，經濟總量比2018年翻一番。產業結構持續優化，工業支撐作用凸顯，高技術產業和先進製造業加快發展，全市規模以上工業總產值超過6000億元。中國—東盟金融城全面建成，全市金融業增加值突破1000億元。創新要素加快集聚，研究與試驗發展經費支出佔地區生產總值比重達2.5%。建成區域性現代綜合交通樞紐，鐵路網密度達到580公里/萬平方公里，高速公路密度達到760公里/萬平方公里，航空旅客年吞吐量達到3500萬人次。對外開放合作水平大幅提升，外貿進出口總額超過1500億元。南寧大都市區建成區面積達到530平方公里，城市生態環境質量持續改善，城市集聚力、承載力和輻射力明顯提升，居民人均可支配收入增速高於全市經濟增速，全市人民生活更加幸福美好。

到2035年，南寧市引領帶動作用顯著提升，經濟總量佔全區比重力爭達到30%。面向東盟開放合作的區域性國際大都市、「一帶一路」有機銜接的重要門戶樞紐城市、北部灣城市群與粵港澳大灣區融合發展的核心城市、具有濃郁壯鄉特色和亞熱帶風情的生態宜居城市全面建成，經濟實力、創新能力大幅提升，城市治理體系和治理能力現代化水平顯著提升，社會文明程度達到新高度，人民生活更為寬裕，引領帶動全區經濟社會發展的核心增長極作用大幅增強。

重點任務

做強現代工業

強首府關鍵在強產業，強產業核心在強工業。圍繞「強龍頭、補鏈條、聚集群」，培植「工業樹」、打造「產業林」，加快推動新舊動能轉換和產業轉型升級，著力培育現代產業集群，加快構建區域性高技術產業和先進製造業基地。到2025年，全市規模以上工業總產值突破6000億元，形成電子信息、食品工業2個千億元產業，高新區、經開區、江南工業園3個千億元園區，5家以上百億元企業。到2035年，工業引領帶動作用顯著提升，工業高質量發展新體系更加完善，工業發展總體達到全國省會城市中等水平。

1.加快壯大重點產業集群。加快打造電子信息產業集群。著力構建網路通訊、智能終端、新型顯示、集成電路四大產業鏈，建成承接東部、銜接東盟的重要電子信息產業核心部件研發、製造和供應基地，到2025年電子信息製造業產值超2000億元。

加快打造先進裝備製造產業集群。大力引進新能源汽車、軌道交通裝備及工程機械、智能裝備、無人機等重點高端產業鏈，加快建設南寧智能製造城，建成面向西南和東盟市場的先進裝備製造基地，到2025年先進裝備製造產業產值超800億元。

加快打造生物醫葯產業集群。重點發展現代中葯、保健食品和醫療器械，推動研發新型葯物，到2025年生物醫葯產業規模以上工業產值達200億元。

加快傳統優勢產業改造升級。推動鋁、食品、化工、建材等「二次創業」。發展高端鋁產業，以航空交通鋁合金新材料為重點，加快引進航空航天、軌道交通、新能源汽車等高端鋁合金材料下游應用龍頭企業和研究創新機構，大力拓展下游應用，盡快完善產業配套，打造全國重要的高端鋁產業基地。

2.加快推動工業園區擴能提質增效。做大做強國家級開發區。將高新區、經開區和廣西—東盟經開區打造成為主導產業鮮明、創新體系完備的千億產業園。高新區重點圍繞新一代信息技術、高端裝備製造、生命健康等新興產業，打造面向東盟的科技門戶、戰略性新興產業高地和智慧型新園區。以南寧·中關村創新示範基地和南寧·中關村科技園為基礎，鼓勵開發區創建國家自主創新示範區、國家雙創示範基地、國家知識產權示範園區及自治區級自主創新示範區等。經開區重點做好生物醫葯、都市型食品、電子信息及軟體服務、臨空經濟等新興產業文章。廣西—東盟經開區繼續做強做大食品產業，加快發展生物醫葯、環保家居等產業，建設中國—東盟經貿合作新平台和國家循環經濟示範區。

加快縣(區)域工業園區特色化發展。明確園區產業定位，推動縣區工業園區形成「一區一主業」發展格局。橫縣加快建設六景工業園，設立化工產業園。賓陽縣加快建設黎塘工業園，建設高端建材產業園。江南工業園重點建設富士康千億電子信息產業園、航空鋁產業園。邕寧新興產業園重點建設交通運輸鋁產業園和新能源汽車生產基地。

推進園區體制機制改革創新。積極探索工業園區實行企業化管理、市場化運作。

3.「內育外引」促進企業快速發展。聚焦重點產業集群，謀劃「雙百雙新」項目，積極引進世界500強、中國500強、行業龍頭企業等國內外企業落戶南寧。培育龍頭企業，推動一批品牌影響較大、有市場競爭優勢的本土存量企業做大做強，重點推動一批龍頭企業向超百億元產值邁進。引導中小微企業向「專精特新尖」方向發展。

做強現代服務業

堅持擴規模、提質量，強優勢、樹品牌，推動傳統服務業提質升級，加快發展新興服務業，發揮消費對經濟增長的基礎性作用，加快構建具有首府特色和較強競爭力的現代服務業體系，到2025年全市社會消費品零售總額突破3500億元。

4.加強金融開放合作。務實加快面向東盟的金融開放門戶核心區建設，高水平高質量建設中國—東盟金融城，加快形成全國知名的金融集聚區，到2025年我市現代金融體系基本形成，成為金融要素窪地和金融開放創新高地。

5.加快建設區域性國際會展城市。發揮中國—東盟博覽會等展會品牌效應，突出特色、補齊短板，大力引進國際大型會展品牌，深化會展跨界融合，建設面向東盟的大型國際展會集聚區，到2025年實現會展業規模與效益的倍增目標，全市會展業直接收入達50億元以上，年均增長20%左右，間接拉動相關現代服務業收入超500億元。

6.加快建設大健康產業發展基地。聚焦「醫、養、管、食、游、動」等六大健康子產業，進一步優化以健康養老、健康醫療醫葯、健康旅遊為核心，輻射帶動健康運動、健康食品、健康管理等關聯產業發展的產業格局。

做優現代農業

圍繞實施鄉村振興戰略，聚焦產業振興，加快現代優勢特色農業提質升級，推動全市農業農村高質量發展。到2025年，形成一批龍頭引領、鏈條完善、集約發展的特色農業產業集群，農業經濟實力顯著提升，基本形成具有首府南寧特色的現代農業體系。

7.推動特色農業集聚發展。堅持全產業鏈發展導向，大力推行農業標准化、規模化、集約化生產，重點整合打造優質糧食、糖料蔗、蔬菜、水果、茉莉花、繭絲綢、生豬、優質家禽、水產等農業全產業鏈，推動優勢特色產業進一步向優勢區域集中。

8.加快農業品牌化發展。實施農業品牌振興計劃，精心培育壯大南寧香蕉、南寧火龍果、橫縣茉莉花、武鳴沃柑、古辣香米等農產品區域公用品牌，推進綠色食品、有機產品、富硒產品、地理標志農產品認證。

9.推進「農業+」產業融合發展。圍繞打造現代都市農業一二三產融合示範市，積極引導農業與休閑、旅遊、文化、教育、科普、養生養老等產業融合發展，培育休閑農業、鄉土特色產業、鄉村服務業等新業態新模式。

培育發展新經濟

圍繞南寧重大產業機遇、開放機遇和生態優勢創建多元化新經濟應用場景，以研發新技術、培育新組織、發展新產業、創造新業態、探索新模式為路徑，重點發展數字經濟、平台經濟、綠色經濟、樞紐經濟，形成具有高顯示度和核心競爭力的新經濟產業體系，加快把南寧建設成為區域性新經濟發展策源地。

10.加快發展數字經濟。加快建設中國—東盟信息港南寧核心基地，著力打造數字絲路樞紐、面向東盟的新型智慧城市樣板、區域性數字經濟高地。

11.加快發展平台經濟。著力構建平台產業生態，鼓勵南寧農產品交易中心等一批商品市場搭建開放平台與中小商戶共享，推動傳統交易場景的數字化重構，實現上下游企業和周邊服務企業的智能互聯。

12.積極發展綠色經濟。加快建設一批抽水蓄能、風電、光伏等新能源產業項目，大力推進新能源汽車及零部件、新能源裝備等產業發展，積極創建國家新能源示範城市。

13.加快發展樞紐經濟。大力建設陸港型、生產服務型和商貿服務型國家物流樞紐，打造成為面向東盟和服務中國西南、中南的地區物流總部。加快南寧國際鐵路港、南寧農產品物流中心等陸港型物流樞紐核心項目建設。

全面擴大對外開放

深入貫徹落實「三大定位」新使命，主動融入國家開放戰略，在全區構建「南向、北聯、東融、西合」全方位開放發展新格局中發揮龍頭帶動作用。

14.持續深化以面向東盟為重點的開放合作。進一步暢通「南寧渠道」，高水平辦好中國—東盟博覽會、中國—東盟商務與投資峰會，推動中國—東盟博覽會服務區域向「一帶一路」沿線國家(地區)延伸，打造東博會升級版。深度參與西部陸海新通道建設，積極推進中國—東盟國際物流基地、中新南寧國際物流園、南寧空港物流基地等重大項目建設。

15.加快建設區域性現代綜合交通樞紐。加快重大基礎設施項目建設，圍繞主通道完善綜合交通運輸網路，加強與國際貿易新通道沿線國家和地區合作，構建優質高效的綜合交通運輸服務體系。

16.加快建設中國（廣西）自由貿易試驗區南寧片區。高標准高質量建設南寧片區，努力建成投資貿易便利、金融服務完善、監管安全高效、輻射帶動作用突出的自由貿易園區。

17.加快推動五象新區高質量發展。堅持世界眼光、國際標准、高點定位，加快新區規劃建設，以城聚產、以產興城、產城聯動，努力建設創新高地、產業高地、人才高地，打造成為廣西改革開放創新的重要平台和窗口、中國與東盟全面合作示範區。建設五象現代產業園，統籌新興產業園、良慶經開區、南寧現代工業園三個產業園發展，拓展產業發展空間。

18.推動北部灣城市群與粵港澳大灣區融合發展。強化國際合作、金融開放、信息交流、商貿物流、創業創新等核心功能，培育一批有特色優勢的產業聚集區，推進資本、科技、人才等要素集聚，提升南寧核心城市綜合功能和集聚輻射帶動北部灣城市群的能力。全面對接粵港澳大灣區建設，加快建設承接粵港澳大灣區產業轉移和科技成果產業轉化的示範區。深化與粵港澳大灣區人才交流合作。

19.精準招商務實推進。圍繞「引進新項目、培育新動能」，招大引強、招新引高、招才引智，讓更多強優企業、優質項目和高層次人才落戶南寧，爭取實際到位資金年均增長6%以上，商務口徑實際利用外資年均增長6%以上。依託中國—東盟博覽會、中國—東盟商務與投資峰會等國家級平台，聚焦三大重點產業、「三大三新」產業和中國（廣西）自由貿易試驗區南寧片區重點發展產業，以電子信息、新能源汽車、先進裝備製造、高端鋁產業鏈為攻堅突破口，按照產業鏈全景圖精準招商，引進更多縱向上下游企業和橫向關聯性企業。

增強區域性國際大都市承載力

突出「形、實、魂」，堅持治水、建城、為民，完善城市布局，加快構建現代大都市框架，提升城市功能和品質，建設具有濃郁壯鄉特色和亞熱帶風情的生態宜居城市。

20.優化城市發展空間布局。適應城鎮化發展趨勢，推動優化調整行政區劃，向南向海拓展城市發展空間，合理擴大城市規模，加快人口、產業和核心功能向南寧大都市區集聚，加快建設北部灣城市群核心城市和特大城市。

21.完善提升城市基礎設施。持續提高城市核心區域的路網密度，加快建設快速路、主幹路、跨江橋梁等交通設施，優化主幹路網布局和城市微循環，加快建設「五橫七縱」的快速路網，形成「開放式、網路化」的市內交通路網格局。創建國家公交都市，構建軌道交通、快速公交、常規公交、慢行交通等無縫銜接的多層次公共交通系統，加快形成綠色高效交通體系。

22.持續鞏固城市生態優勢。科學劃定並嚴守生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線。深化大氣污染治理，加強區域聯防聯控聯治，強化污染源頭治理，持續提升「南寧藍」品質。深入推進邕江綜合整治和開發利用，建設世界級城市濱水空間。全面實施水污染防治行動計劃，加快建立完善黑臭水體治理長效機制。加強土壤污染綜合防治。進一步提升「中國綠城」品質，大力開展植樹造林工程，深化國家森林城市和生態園林城市建設。

23.提升城市文化品位。圍繞綠色、民族、東盟等文化元素，深入挖掘和傳承地方文化與歷史文化內涵，積極創建國家歷史文化名城。建設經典建築、經典街道、經典景區，提升「三街兩巷」、中山路片區、蒲廟老街等歷史街區的文化品質，在埌東—鳳嶺片區、五象新區核心區等重點區域融入壯民族元素、東盟風情和國際元素。大力推動文旅融合發展。大力弘揚社會主義核心價值觀。

24.提升城市治理現代化水平。持續提升城市管理、社區治理、公共服務等能力水平。完善公共就業服務體系，夯實公共就業綜合服務平台。推動南寧市開展跨境勞務合作。堅持教育優先發展，持續加大投入，推動優質教育資源布局優化、城鄉共享，加快學前教育普惠提質，推行城鄉義務教育學校標准化建設，加強寄宿制學校建設，在全區率先普及十五年教育。

持續深化改革創新

堅持深化改革，強化創新驅動，圍繞破解發展瓶頸，著力推動理念創新、科技創新、制度創新，促進各類要素資源高效流動、高效配置、高效增值，不斷激發發展的動力活力。

25.加快建設區域性科技創新中心。加快重大創新載體平台建設，推動創新成果轉化和產業化，優化創新生態。大力推進南寧·中關村創新示範基地和南寧·中關村科技園建設。到2022年，引進產業技術研究機構15家以上、建設國家級創新平台10個以上。大力推進南寧國家雙創示範基地建設，積極參與創建「南柳桂北」國家級自主創新示範區。

26.加快建設面向東盟的區域性國際人才高地。高起點、高標准建設好南寧教育園區，吸引一批有實力的高校入駐園區，加快形成區域性院校集群。深化職稱制度改革。規劃建設中國—東盟技師學院。

27.優化空間要素配置。

28.優化資本要素配置。促進金融業提質增效，創新金融體制機制，積極推動金融供給側結構性改革，完善政金企精準有效對接平台，增強金融支撐和服務保障作用。

29.持續優化營商環境。深化「放管服」改革，著力改善政務、投資、生產經營等環境，不斷增強市場活力和社會創造力。到2022年，力爭90%以上行政審批事項和公共服務事項「一次不用跑」，企業開辦、不動產登記、投資項目審批等行政審批時限大幅壓縮，國際貿易「單一窗口」綜合業務實現全覆蓋，全市營商環境指標進入全國先進地區行列，南寧市成為西部省會城市營商環境建設的標桿，營商環境邁向法治化、國際化、便利化。