節能降耗產品產業化發展對我國具有重大意義

❶ 我國高度重視發展綠色產業和綠色經歷的必要性

一 綠色經濟產生的背景綠色經濟是以維護人類生存環境為目標、合理使用能源與資源為手段的一種平衡式經濟，是綠色增長和綠色發展在各經濟部門中的表現形式，是協調環境和發展問題所依靠的重要經濟形態。在金融危機和經濟衰退的背景下，使全球領導者以及經濟、金融、貿易、環境等相關部門的政策制定者意識到環境投資對經濟增長、增加就業和減少貧困方面的貢獻，並推動經濟的「綠色化」，創造新的綠色工作機會，從而復甦和升級經濟。經濟的「綠色化」不是增長的負擔，而是增長的動力。二 中國發展綠色經濟的必然性(一)發展綠色經濟是中國經濟發展轉型的必然要求從環境與發展的關系看，中國目前已經進入了一個重要的戰略轉型期。綠色經濟的基本內涵和我國當前環境與發展的基本形勢及戰略目標是一致的，符合當前我國應對金融危機所制定的「保增長、擴內需、調結構」的總體策略，對於深入貫徹落實科學發展觀、建設生態文明等國家重大戰略目標具有重要的政策啟示和借鑒意義。可以說，發展綠色經濟是實現中國環境與發展戰略目標的根本保障，也是實現中國環境與發展戰略轉型的必然要求。(二)發展綠色經濟是中國推動「兩型社會」建設的必由之路「兩型社會」即資源節約型社會，環境友好型社會，其建設的核心就是促進經濟轉型，從過去那種「高投入、高能耗、高污染、低產出」的發展模式向「低投入、低能耗、低污染、高產出」轉變。發展綠色經濟，首先要調整經濟結構，減少以重化工業為特徵的製造業份額，提高以信息技術、金融服務等為主要內容的服務業份額;其次要調整產業結構，不僅要淘汰落後產能，在現有的傳統製造業中實現清潔生產，對傳統工業進行「綠色化」改造，還要發展新能源、節能環保等新興產業;並大力進行綠色技術創新，為實現經濟、產業和產品結構調整以及清潔生產提供技術保障。因此，從發展途徑以及實現的目標看，發展綠色經濟與建設資源節約型和環境友好型社會是一脈相承的，可以說發展綠色經濟是建設「兩型社會」的重要手段。(三)發展綠色經濟是中國以環境保護優化經濟增長的戰略選擇發展綠色經濟關鍵在於加快推動環境保護「歷史性轉變」。環境保護「歷史性轉變」的核心內容是以環境保護優化經濟增長，將環境保護貫穿於生產、流通、分配、消費的各個環節;將保護環境的要求體現在工業、農業、交通運輸、建築、服務等各個領域;不斷創新生產理念，推進清潔生產，發展循環經濟，從生產源頭和全過程減輕環境污染。從綠色經濟的內容和作用方式看，不僅要加快建立更為清潔的、新的產業部門和經濟增長點，以及更為清潔的技術和產品，同時，要把發展綠色經濟理念融入到經濟決策和經濟發展規劃之中，貫穿生產、消費、貿易和投資等經濟再生產的全過程。通過發展綠色經濟在客觀和源頭上有助於促進解決環境問題。可以說，發展綠色經濟是以環境保護優化經濟增長，實現環境與經濟協調發展的必然選擇。三 中國發展綠色經濟的驅動因素(一)發展綠色經濟是中國的政治意願和戰略方向中國政府提出了以人為本、全面協調可持續的科學發展觀，確立了建設資源節約型和環境友好型社會的發展目標。(二)發展綠色經濟在中國具備了一定的社會實踐基礎中國早在20世紀70年代，就開始了自己的綠色發展之路。1973年8月，中國第一次全國環境保護會議就提出了全面規劃、合理布局、保護環境、造福人民等體現可持續發展思想的指導方針。近年來，我國在發展綠色經濟方面也實施了許多具體行動，如開展節能減排、發展綠色交通、可持續建築，推動低碳經濟、加強環境保護投資、建立環境經濟政策體系等等。這些行動和實踐都蘊涵著綠色經濟的基本內容，二者目標具有高度的統一性和一致性。同時這些行動也取得了積極的進展和效果，「十一五」期間，單位國內生產總值能耗累計下降19.1%、化學需氧量排放總量下降12.45%、二氧化硫排放總量下降14.29%。正是因為這些蘊涵綠色經濟思想的行動和實踐對中國傳統的經濟增長方式進行了某種程度的矯正和修補，為中國在經濟繁榮期內緩解資源環境壓力發揮了重要作用，同時也對未來綠色經濟發展提供了寶貴的經驗和基礎。四 我國發展綠色經濟的阻礙和挑戰(一)「高投入、高增長」的經濟發展方式的慣性中國正處在工業化、城市化和現代化建設的關鍵時期，追求經濟增長仍然是中國未來很長一段時期的發展目標和任務。高投入、高增長仍是未來一段時期內推動發展的主要模式，向依靠資本效率和技術進步的經濟增長方式轉變還需要一定的時間。因此，在當前產業結構調整和經濟增長方式尚不能完全轉變的情況下，傳統粗放增長方式的慣性可能會使發展綠色經濟、完成綠色轉型需要一定的時間。(二)社會制度和條件不成熟目前一些政府部門對綠色經濟還沒有清楚和完整的認識和理解，僅停留在理念的層面，被動地執行中央關於調整結構和轉變經濟發展方式的指令，沒有主動地深入思考如何發展綠色經濟，以及實現綠色轉型需要哪些社會制度、經濟政策和環境政策的調整與安排。此外，從環境治理結構看，尚未形成政府、企業和社會公眾良性互動的環境保護公共治理結構，社會公眾參與環境保護與經濟綜合決策的范圍和程度非常有限，公眾參與環境保護的渠道和體系還未真正建立起來。(三)綠色投資和技術創新不足中國在應對金融危機的4萬億元刺激方案中，直接用於環境保護的投資佔5%，如果加上支持自主創新、結構調整和應對氣候變化的資金，中國在經濟刺激方案中的綠色投資將達到14.5%。但是產業投資方面，無論是在培育戰略新興產業如信息、新能源、新材料、環保產業等方面，還是在傳統產業的「綠色改造」方面，目前還沒有發布具體的計劃和安排。在技術創新方面，根據地方和企業的調研情況看，目前技術引進較多，自主研發創新普遍不足，特別是信息、新能源、新材料等產業，缺乏核心與長期競爭力。五 我國未來綠色經濟之路(一)加快經濟發展方式轉變通過實施各種環境經濟激勵政策，推動技術創新和進步，促進產業部門的「綠色化」，增加綠色就業的崗位;淘汰落後產能，大力發展以新能源、新材料、可再生能源、環保產業為代表的新興綠色產業，盡快形成門類齊全、裝備先進、富有活力的綠色產業體系;大力發展綠色科技，加大資金投入，推動科技進步和創新，構建節約資源能源的技術支撐體系，支持能源資源循環利用和可持續使用，突破能源、資源、環境對經濟發展的約束。(二)優化經濟發展指標我國承諾，到2020年力爭做到單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%，這就要求我們必須摒棄很長時間以來以GDP作為衡量經濟發展的重要標准，將循環經濟中的單位GDP的能耗，主要污染物(二氧化硫，化學需氧量，氮氧化物和氨氮化物)總量控制等減量化指標;產品循環利用率、廢棄物質回收利用率等再利用指標;可再生能源比重、城市生活垃圾資源化利用率等資源化指標，納入考察國家經濟發展狀況的綜合性指標體系中;以資源產出率為目標推進生產、流通、消費各個環節循環經濟發展，加快構建覆蓋全社會的資源循環利用體系，完善節能減排指標，使經濟朝著「綠色化」方向發展。(三)積極加強制度建設積極研究綠色投資政策，促進重點產業的「綠色化」生產，加強對環保領域的金融服務和境外投資的引導;完善綠色信貸、綠色稅收、生態補償和綠色貿易政策;推進環境污染責任保險，組織制定環境政策配套綜合名錄，建立和完善重污染企業退出機制和相關指導意見，配合有關部門適當提高排污費、污水和垃圾處理收費標准，積極推進排污權有償使用和交易試點工作，改革垃圾處理費徵收方式，適當提高垃圾處理收費標准和財政補貼水平，有序推進環境立法相關工作，建立健全有利於環境保護的體制機制。(四)加強各級部門行政管理水平各級政府應繼續發揮主導作用，重視綠色領導力建設，把綠色發展、環境保護和生態建設納入戰略發展層面，納入經濟社會發展的長遠規劃、年度計劃、日常工作;中央政府加強對跨區域綜合性環境事務的宏觀調控;地方政府對本轄區綠色發展和生態質量負責;各部門對本行業和本系統綠色發展負責。建立統一立法、統一標准、統一監管，環保部門依法負責、相關部門分工配合的環境監管體系，提高環境監管的規范化、法制化、科學化水平。(五)倡導公眾綠色消費發展綠色經濟，必須重視可持續生產體系與可持續消費體系的建立。隨著我國經濟的持續增長，人民生活水平不斷提高，消費能力正處於升級轉型階段，為此倡導可持續消費和綠色消費的意義尤為重要。要以環境標志產品認證為重要手段，以政府綠色采購為重要的推動力量，有針對性的采購綠色產品，引導公眾自覺選擇節約環保、低碳排放的消費模式，采購綠色產品、節能產品、環境友好型產品。(六)完善公眾參與機制完善環境宣傳教育體系，加強面向不同社會群體的環境宣傳教育和培訓，進一步加強公民的環境意識和環境責任感。完善新聞發布和重大環境信息披露制度，及時徵集、分析環境輿情動態並積極應對。推進城鎮環境質量、重點污染源、重點城市飲用水水質、企業環境信息公開，保障公眾環境知情權。推進企業環境監督員制度實施，試行職業資格化管理。加強企業社會責任感的教育和宣傳，提高企業履行環境責任的意識。擴大公眾參與的透明度，推動公眾參與環境保護工作更持久、穩定、健康的向前發展。(七)積極開展綠色經濟國際合作中國作為發展中大國，要實現綠色發展，從根本上解決中國環境保護的諸多問題，就必須加強國際交流與合作。一要加強綠色經濟發展的對外交流，不斷探索適合我國國情的綠色經濟發展道路;二要與發達國家建立先進綠色技術的轉讓機制;三要加強與發展中國家的合作，將我國發展綠色經濟的實踐經驗與有關發展中國家進行交流、共享。我們主張，國際社會應當把推進貿易自由化、便利化作為發展綠色經濟的助推器，反對各種形式的貿易保護主義，制定並實施鼓勵綠色經濟發展的貿易政策，促進各國綠色經濟成長壯大。

❷ 節能減排對我國全面建設小康社會的意義

「可持續發展」綱領對室內環境提出了新的要求，要以最少的能耗創造健康、舒適的室內環境，並保護大環境。環境要有利於身心健康，這是一個基本點。我們所提的健康，不僅僅指沒有疾病，而是身體、精神及社會性的一種完好狀態。從這個意義上來說，健康室內環境的特徵應是與自然相和諧、使人身心健康並富有生氣，因此室內空氣品質就無疑成為室內良好與否的一個指標。改善室內空氣品質是一個需要長期努力的任務。當今空調產品發展的三大主題是：舒適、室內空氣品質和節能。這三者都是相互輔助又是相互制約的。要想將空調產品真做到健康發展，就需要在這三者之間找到最佳結合點。選擇較為理想的空氣處理系統。眾所周知，空調產品和空調系統是經濟發展的一種產物，反過來說，大力發展空調產品也能大大促進經濟發展。一個國家或地區的空調產品或者說空調產品的使用程度也是衡量一個國家或地區經濟發展程度的一個標准。貧窮落後的國家或地區是不可能大力發展使用空調產品的，而一個經濟發達富裕的國家或地區，它的空調產品的使用和發展也必然是相當普及的。例如，夏天吃飯，一般都會選擇去有空調設施的場所，因為空調產品的使用，保證了酒店正常經營和生意興隆。從這個意義上來說，空調產品的確促進經濟的發展。從這個簡單的例子，卻也正好說明了我們空調行業的一種趨勢。
小康社會

根據人民意願和事業發展需要，及時提出具有感召力的奮斗目標並團結帶領廣大人民為之奮斗，這是我們黨的一個十分重要的領導藝術。黨的十七大報告根據世情、國情、黨情、民情發生的重大變化，從新的歷史起點出發，在黨的十六大確定的全面建設小康社會目標的基礎上，對我國發展提出了新的更高要求，勾畫出我國到2020年的宏偉發展藍圖，為全面建成小康社會指明了前進方向。我們要深刻認識提出這些新要求的重要背景，正確把握其主要特點和深刻內涵，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗。
十七大報告的新論述
●我們已經朝著十六大確立的全面建設小康社會的目標邁出了堅實步伐，今後要繼續努力奮斗，確保到二○二○年實現全面建成小康社會的奮斗目標。
●我們必須適應國內外形勢的新變化，順應各族人民過上更好生活的新期待，把握經濟社會發展趨勢和規律，堅持中國特色社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的基本目標和基本政策構成的基本綱領，在十六大確立的全面建設小康社會目標的基礎上對我國發展提出新的更高要求。
●到二○二○年全面建設小康社會目標實現之時，我們這個歷史悠久的文明古國和發展中社會主義大國，將成為工業化基本實現、綜合國力顯著增強、國內市場總體規模位居世界前列的國家，成為人民富裕程度普遍提高、生活質量明顯改善、生態環境良好的國家，成為人民享有更加充分民主權利、具有更高文明素質和精神追求的國家，成為各方面制度更加完善、社會更加充滿活力而又安定團結的國家，成為對外更加開放、更加具有親和力、為人類文明作出更大貢獻的國家。
●今後五年是全面建設小康社會的關鍵時期。我們要堅定信心，埋頭苦幹，為全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會打下更加牢固的基礎。
人民提出新期待
滿足人民日益增長的物質文化需要是社會主義的生產目的，是我們黨執政為民的體現。黨的十六大以來，我國經濟快速發展，人均收入水平不斷提高，到2006年我國人均國內生產總值已經達到2010美元，居民消費結構穩步升級，恩格爾系數逐步下降，以這些指標衡量，我國已經步入中等收入國家行列。隨著物質生活條件改善，人民對發展有著多方面的新期待：由於家庭財產普遍增加，人們要求更好地保護財產權；由於人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，人們對提高社會道德水平和豐富精神文化產品提出了新願望；由於經濟地位變化，人們對政府的社會管理和公共服務水平和質量也有了新的更高要求。在經濟快速增長的同時，收入分配、就業、社會保障、教育、醫療、住房、食品安全和環境保護等方面出現的矛盾，也引起廣大人民群眾的普遍關注。因此，更好地滿足人民過上更好生活的新期待，是黨和國家在新形勢下堅持以人為本的重要內容，也是執政黨引領全面建設小康社會必須面對的重要課題。
經濟發展出現新約束
我國經濟在持續快速發展的同時，面對的約束條件也發生了重大變化。以往長期面對的資金不足和產品短缺現象不復存在，新的約束條件正在呈現：國內儲蓄和消費失衡造成國內有效需求相對不足，大量生產能力依賴國際市場消化；粗放的經濟增長方式使資源環境約束進一步強化，土地、淡水、石油和重要礦產品的供求矛盾日益尖銳；科技創新能力不強的問題日益凸顯，勞動力素質不高對經濟的制約作用越發突出；城鄉、區域發展不平衡和不協調的矛盾對經濟持續增長的制約作用也日益擴大。怎樣在新的約束條件下增強發展的協調性、實現又好又快發展，是黨引領全面建設小康社會面對的又一個重要課題。
全面建設小康社會新要求
黨的十六大以來，在全面建設小康社會宏偉目標指引下，我國經濟社會發展取得新的重大成就。國民經濟保持周期上升階段的良好態勢，國內生產總值增長連續5年超過10％，2006年經濟總量達到2．6452萬億美元，躍升至世界第四位，進出口貿易總額達到1．76萬億美元，躍升至世界第三位；國家綜合國力和國際競爭力全面提高，經濟社會結構快速轉型，人民生活顯著改善，社會主義市場經濟體制日趨完善，社會政治大局保持穩定，以獨具特色的成功發展模式，創造了當今世界發展的奇跡。實踐充分證明，黨的十六大提出全面建設小康社會的奮斗目標是完全正確的。
黨的十七大報告著眼於高舉中國特色社會主義偉大旗幟、奪取全面建設小康社會新勝利，明確指出必須適應國內外形勢的新變化，順應各族人民過上更好生活的新期待，把握經濟社會發展趨勢和規律，堅持中國特色社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的基本目標和基本政策構成的基本綱領，在黨的十六大確立的全面建設小康社會目標的基礎上對我國發展提出新的更高要求。
社會轉型出現新特徵
社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性，努力促進社會和諧是我們黨的長期歷史任務和當前需要著力解決的緊迫課題。黨的十六大以來，在經濟發展的同時，社會轉型繼續加快，城市人口比重增加，新的社會階層不斷出現，利益主體多元化現象日趨強化，社會活力不斷增強，社會進步明顯加快。但與此同時，在我國由單一的社會結構向復雜的社會結構轉型的過程中，出現了以前從未遇到過的社會矛盾：社會財富分配不合理的問題引起普遍關注，社會保障體系建設仍然滯後於經濟發展，城鄉就業壓力依然很大，大量新型的人民內部矛盾不斷出現，公共服務和社會管理面臨著新的復雜局面，城鄉二元結構現象仍然長期存在。如何發展社會事業和促進社會和諧，是黨引領全面建設小康社會必須回答的緊迫課題。
國際環境發生新變化
黨的十六大以來，我國經濟國際化進程全面加快，中國與世界經濟相互依賴達到從未有過的程度，我國已經從國際經濟秩序被動適應者逐步轉變為世界重大事務的主要參與者，對世界經濟發展作出越來越大的貢獻。但也要看到，我們所處的國際環境正在發生深刻變化。經濟全球化趨勢在曲折中發展，世界經濟失衡和重組的速度明顯加快，發達國家與發展中國家的差距繼續擴大，世界主要經濟體和各經濟體內部不同利益階層出現明顯的走勢分化，新興國家崛起對世界既得利益格局形成新的挑戰，經濟問題政治化和貿易保護主義更加抬頭。我國對世界經濟的依賴程度不斷上升，使國際商品、資本市場漲落和初級產品供求變化直接影響國內經濟健康發展，這既擴大了我國迴旋餘地，也加大了經濟風險。怎樣正確判斷未來世界經濟政治走勢，堅持走和平發展道路，是黨引領全面建設小康社會的又一個迫切課題。
3個鮮明特點
以黨的十六大提出的全面建設小康社會宏偉目標為依據，保持目標的連續性。發展是連續性與階段性的統一。黨的十六大提出全面建設小康社會的宏偉目標，黨的十七大對全面建設小康社會提出新的更高要求，兩次黨的代表大會所提出的目標是完全一致的。黨的十七大提出的新的更高要求，是在新形勢、新條件下對黨的十六大目標的充實、完善和深化，兩者是一個有機整體，共同構成了全面建設小康社會的目標體系。
增強針對性，不求面面俱到。有針對性地提出新要求是黨的十七大對奮斗目標提出新的更高要求的重要特點。我國發展已經呈現出新的階段性特徵，在經濟、政治、文化、社會發展方面都取得新的成就，同時也呈現出新的矛盾。我們黨必須從全局出發，准確判斷所處的歷史方位，緊緊抓住和解決主要矛盾，才能順利突破發展的階段性瓶頸制約，推動我國發展躍升到新水平。要從抓住和解決主要矛盾的角度，理解黨的十七大提出新的更高要求的現實指向和重要內涵。
從基本國情出發，使目標具有可行性。我國取得了舉世矚目的發展成就，但我國仍處於並將長期處於社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落後的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變。對全面建設小康社會奮斗目標提出新的更高要求，既要適度超前，鼓舞人心；也要從實際出發，量力而行，確定的奮斗目標必須完成，提出的要求必須實現。這體現了戰略導向性和實際可行性的有機統一，體現了主觀願望和客觀條件的緊密結合。
5個新要求
按照中國特色社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的基本目標和基本政策構成的基本綱領，黨的十七大報告在黨的十六大確立的全面建設小康社會目標的基礎上，對我國發展提出了5個方面的新的更高要求。
這5個方面的目標要求，既與黨的十六大提出的全面建設小康社會宏偉目標的要求相一致，又根據經濟社會發展新的階段性特徵，作了進一步補充、完善和深化，構成了實現全面建設小康社會經濟、政治、文化、社會、生態5個方面的目標體系，它將引領我們在未來奪取全面建設小康社會的偉大勝利，並為到本世紀中葉基本實現現代化的遠景目標奠定堅實的基礎。到2020年全面建設小康社會目標實現之時，我們這個發展中的社會主義大國，將成為工業化基本實現、綜合國力顯著增強、國內市場總體規模位居世界前列的國家，成為人民富裕程度普遍提高、生活質量明顯改善、生態環境良好的國家，成為人民享有更加充分民主權利、具有更高文明素質和精神追求的國家，成為各方面制度更加完善、社會更加充滿活力而又安定團結的國家，成為對外更加開放、更加具有親和力、為人類文明作出更大貢獻的國家。
執政理念實現新發展
黨的十六大以來，我們黨總結發展的成功經驗，借鑒人類社會發展的積極成果，面對新情況、新矛盾、新任務，及時提出了科學發展觀這一新的發展理念。科學發展觀，是對黨的三代中央領導集體關於發展的重要思想的繼承和發展，是馬克思主義關於發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。
黨的十七大報告提出全面建設小康社會新的更高要求，集中體現了以人為本、全面協調可持續發展的科學發展觀，體現了把堅持科學發展、和諧發展、和平發展的重大戰略思想落實到黨和國家奮斗目標中的明確意圖，體現了把科學發展觀的要求落實到經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各個方面的總體要求，這是黨的十七大報告對全面建設小康社會提出新要求的重要思想理論基礎。
增強發展協調性
經過近5年快速發展，如果實現到2020年國內生產總值翻兩番的目標，今後13年只要保持年均6％左右的增長率就可以達到。從幾年實踐和未來發展條件看，我國經濟發展面臨的突出矛盾不是速度問題，而是如何實現由非均衡發展到均衡發展的戰略轉型，增強發展協調性，努力實現經濟又好又快發展。
黨的十七大報告從經濟總量指標、經濟增長格局、經濟結構和經濟布局、經濟體制的安排等方面對增強發展協調性、實現經濟又好又快發展進行了全面部署，明確提出，轉變發展方式取得重大進展，在優化結構、提高效益、降低消耗、保護環境的基礎上，實現人均國內生產總值到2020年比2000年翻兩番。社會主義市場經濟體制更加完善，自主創新能力顯著提高，科技進步對經濟增長的貢獻率大幅上升，進入創新型國家行列。居民消費率穩步提高，形成消費、投資、出口協調拉動的增長格局。城鄉、區域協調互動發展機制和主體功能區布局基本形成。社會主義新農村建設取得重大進展。城鎮人口比重明顯增加。提出這些目標，就是要使速度、結構、效益相協調，人口、資源、環境相協調，消費、投資、出口相協調，城鄉、區域發展相協調，發展、改革相互促進，從而實現經濟又好又快發展。
在這些目標中，有兩項核心目標的實現需要比其他目標付出更多努力。一是提高居民消費率，這是一項具有全局性和根本性的重要指標，需要從調整發展戰略和完善體制機制方面付出巨大努力。二是進入創新型國家行列，這需要大力加強教育和研發等方面的工作力度，進一步健全產學研相結合的體制機制保障，努力提高全民族創新的意識和自覺性，充分發揮企業家和科技領軍人才的作用，也需要相應進行力度較大的各項改革，從而更好地營造有利於創新的社會環境。
擴大社會主義民主
同我國經濟基礎變化和人民政治參與積極性不斷提高相適應，堅定不移地發展社會主義民主政治，是全面建設小康社會在政治建設方面的重要要求。
黨的十七大報告圍繞這一要求強調指出，要使公民政治參與有序擴大，依法治國基本方略深入落實，全社會法制觀念進一步增強，法治政府建設取得新成效。基層民主制度更加完善。政府提供基本公共服務能力顯著增強。這些新的更高要求最大特點是擴大社會主義民主，突出強調有序擴大公民政治參與。這既充分反映了人民的新期待，也體現了我們黨在社會主義初級階段條件下有序推進政治體制改革的決心和基本路徑。隨著經濟、社會越來越發展，人民的經濟、政治、文化、社會權益將得到更好保障，社會主義自由平等精神將得到弘揚，社會公平正義將得到大力伸張，社會主義民主政治將進一步彰顯強大的生機活力。
建設生態文明
黨的十七大報告在我們黨的全國代表大會文獻中第一次明確提出符合當今世界發展潮流的建設生態文明的目標，這反映了廣大人民群眾的迫切願望，是落實科學發展觀的重要內容，將對我國轉變發展方式和保護生態環境具有重要導向作用。
黨的十七大報告要求，全面建成小康社會，要使循環經濟形成較大規模，可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制，生態環境質量明顯改善。生態文明觀念在全社會牢固樹立。
需要看到，在我國工業化加速發展階段，實現建設生態文明的目標顯然面臨著諸多嚴峻挑戰，我們必須採取更加有效的經濟、行政和法律手段，扭轉被動局面，保護群眾健康和公共安全，使廣大人民群眾吃上健康的食品，呼吸到新鮮的空氣，喝上干凈的水，在生態良好的環境下生產和生活，實現經濟社會的可持續發展。
加強文化建設
黨的十七大報告在文化建設領域明確提出要明顯提高全民族文明素質，這表明我們黨對全面建設小康社會認識的進一步深化。
中國的和平發展既要有硬實力，也要有軟實力。軟實力已越來越成為綜合國力競爭的重要因素。還要看到，同全面建設小康社會的其他要求相比，提高全民族文明素質，任務很重、難度不小。為了增強文化軟實力，提高全民族文明素質，黨的十七大報告明確提出，要使社會主義核心價值體系深入人心，良好思想道德風尚進一步弘揚。覆蓋全社會的公共文化服務體系基本建立，文化產業占國民經濟比重明顯提高、國際競爭力顯著增強，適應人民需要的文化產品更加豐富。我們要按照這些新的更高要求，大力加強文化建設，努力提高全民族文明素質，推動社會主義文化大發展大繁榮。
全面建設小康社會的關鍵時期
今後5年是全面建設小康社會承上啟下的關鍵時期。在這5年，我們要在中國特色社會主義理論體系指導下，不斷開拓社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的新局面，從而為全面建成小康社會打下堅實基礎。
——在發展方面，我們將面對工業化、信息化、城鎮化、市場化和國際化的新形勢，全面完成「十一五」規劃，開始實施「十二五」規劃，在轉變發展方式、形成現代產業體系、實現節能降耗減排目標和增強自主創新能力方面取得實質性進展，努力實現人均國內生產總值的歷史性躍升，促進綜合國力的大幅度提高。
——在改革方面，面對改革攻堅階段的艱巨任務，我們要突破制約科學發展的體制機制瓶頸，加快推進財稅、金融、政府管理體制等各項重大改革，努力形成貫徹落實科學發展觀的體制保障，切實把發展轉入科學發展的軌道。
——在開放方面，面對經濟全球化深入發展和大國國際收支失衡加劇的復雜局面，我們要加快貿易結構轉型升級，完善資本跨境流動機制，堅持實施互利共贏的開放戰略，全面提高對外開放的質量和水平，為我國和世界經濟共同發展作出更大的貢獻。
——在穩定方面，我們將面對社會轉型過程中可預見和不可預見的種種矛盾，加快社會事業建設，完善社會管理的體制機制，更公平合理地分配社會財富，使廣大人民群眾更好地共享改革發展的成果。
在如此關鍵的發展時期，面對如此繁重的任務，我們必須按照深入貫徹落實科學發展觀的要求，以黨的十七大提出的實現全面建成小康社會奮斗目標的新要求為導向，堅定信心、銳意改革、扎實工作，努力完成時代賦予我們的光榮使命。
加快發展社會事業
建設社會主義和諧社會，必須從廣大人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，加快推進以改善民生為重點的社會建設，加快改變經濟與社會發展不協調的狀況。為此，黨的十七大報告提出，全面建成小康社會，必須使現代國民教育體系更加完善，終身教育體系基本形成，全民受教育程度和創新人才培養水平明顯提高。社會就業更加充分。覆蓋城鄉居民的社會保障體系基本建立，人人享有基本生活保障。合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者佔多數，絕對貧困現象基本消除。人人享有基本醫療衛生服務。社會管理體系更加健全。
實現這些要求需要扎扎實實地付出巨大努力，其中難度比較大的是實現中等收入者佔多數的重要目標。我國是社會主義國家，全面建成的小康社會必須是共同富裕的社會，中等收入者比重必須佔多數，這是由我國社會性質決定的硬指標。
從目前我國的收入分配格局來看，中等收入者約為15％-20％，這幾年這一比重以年均增加3個百分點的速度穩步上升：考慮到我國目前收入分配差距擴大的趨勢還沒有得到根本扭轉，要在未來13年實現中等收入者比重超過50％的目標，必須採取多項有力舉措，努力調整國民收入分配格局，大力加強教育、就業、社保等工作力度，積極創造多方面條件，努力使越來越多的低收入者轉變為中等收入者，從而形成穩定的社會結構，以促進社會和諧。

❸ 我國建設生態文明的重大意義。

建設生態文明，不同於傳統意義上的污染控制和生態恢復，而是一個克服工業文明弊端，探索資源節約型、環境友好型發展道路的過程。由於中國人口基數大、經濟規模大，即使採取各種末端治理措施，也難以避免嚴重的環境影響。

要真正實現人與自然的和諧共處，就必須大規模開發利用清潔可再生能源，實現自然資源的高效循環利用。對於尚處於工業化階段的我國來說，挑戰是巨大的。但是，作為一個後發國家，有積極借鑒和吸收其他國家經驗的優勢。要抓住歷史機遇，採取有效措施，大力推進生態文明建設。

建設生態文明，昭示著人與自然的和諧相處，意味著生產方式、生活方式的根本改變，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計，也是全黨全國的一項重大戰略任務。

(3)節能降耗產品產業化發展對我國具有重大意義擴展閱讀：

」我國建設生態文明「的本質特徵：

關於建設生態文明的本質特徵，十八大報告強調，「要把生態文明建設擺在突出位置，融入經濟建設的各個方面和各個過程。政治建設、文化建設和社會建設。因此，生態文明建設不僅要做好自身的生態建設、環境保護和資源節約。

更重要的是，要把它擺在突出位置，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的各個方面和進程。

這意味著，生態文明建設不僅與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設並駕齊驅，形成五大建設，又要在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設過程中融入生態文明理念、觀點、方法。

❹ 為什麼要節能減排

【基本概念】
節能減排指的是減少能源浪費和降低廢氣排放。 中國「十一五」規劃綱要提出，「十一五」期間單位國內生產總值能耗降低20％左右、主要污染物排放總量減少10％。這是貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重大舉措；是建設資源節約型、環境友好型社會的必然選擇；是推進經濟結構調整，轉變增長方式的必由之路；是維護中華民族長遠利益的必然要求。
【嚴峻形勢】
當前，實現節能減排目標面臨的形勢十分嚴峻。2006年以來，全國上下加強了節能減排工作，國務院發布了加強節能工作的決定，制定了促進節能減排的一系列政策措施，各地區、各部門相繼做出了工作部署，節能減排工作取得了積極進展。但是，2006年全國沒有實現年初確定的節能降耗和污染減排的目標，加大了「十一五」後四年節能減排工作的難度。更為嚴峻的是，2007年一季度，工業特別是高耗能、高污染行業增長過快，佔全國工業能耗和二氧化硫排放近70％的電力、鋼鐵、有色、建材、石油加工、化工等六大行業增長20．6％，同比加快6．6個百分點。與此同時，各方面工作仍存在認識不到位、責任不明確、措施不配套、政策不完善、投入不落實、協調不得力等問題。這種狀況如不及時扭轉，不僅2007年節能減排工作難以取得明顯進展，「十一五」節能減排的總體目標也將難以實現。
在我國，建築能耗占總能耗的27%以上，而且還在以每年1個百分點的速度增加。建設部統計數字顯示，我國每年城鄉建設新建房屋建築面積近20億平方米，其中80%以上為高能耗建築；既有建築近400億平方米，95%以上是高能耗建築。建築能耗佔全國總能耗的比例將從現在的27.6%快速上升到33%以上。我國新建建築已經基本實現按節能標准設計，比例高達95.7%，而施工階段執行節能設計標準的比例僅為53.8%。
在不少城市，為了美觀和氣派，主要街區的寫字樓都是玻璃幕牆，還興建了不少大型的穹頂建築作為公共設施。夏季紫外線照射強烈，造成光污染，冬天不擋寒，一年四季不得不開放大功率的空調來調節氣溫，冬天要先於其他建築保暖，夏天要先於其他建築供冷。據不完全統計，全國現有玻璃幕牆（非節能玻璃）面積已超過900多萬平方米，而且呈持續發展趨勢。玻璃幕牆在帶來所謂美觀的同時，也帶來了能耗的成倍增長。
國家統計局的初步統計數據表明，2007年中國能源消費總量比2006年增長7.8%。2007年我國能源消費總量26.5億噸標准煤，增幅略有回落，比2006年增幅下降了1.5個百分點。但同時，我國能源消費總量仍然龐大，節能減排形勢依然嚴峻。
能源是人類社會賴以生存和發展的重要物質基礎。縱觀人類社會發展的歷史，人類文明的每一次重大進步都伴隨著能源的改進和更替。能源的開發利用極大地推進了世界經濟和人類社會的發展。
過去100多年裡，發達國家先後完成了工業化，消耗了地球上大量的自然資源，特別是能源資源。當前，一些發展中國家正在步入工業化階段，能源消費增加是經濟社會發展的客觀必然。
中國是當今世界上最大的發展中國家，發展經濟，擺脫貧困，是中國政府和中國人民在相當長一段時期內的主要任務。20世紀70年代末以來，中國作為世界上發展最快的發展中國家，經濟社會發展取得了舉世矚目的輝煌成就，成功地開辟了中國特色社會主義道路，為世界的發展和繁榮作出了重大貢獻。
中國是目前世界上第二位能源生產國和消費國。能源供應持續增長，為經濟社會發展提供了重要的支撐。能源消費的快速增長，為世界能源市場創造了廣闊的發展空間。中國已經成為世界能源市場不可或缺的重要組成部分，對維護全球能源安全，正在發揮著越來越重要的積極作用。
中國政府正在以科學發展觀為指導，加快發展現代能源產業，堅持節約資源和保護環境的基本國策，把建設資源節約型、環境友好型社會放在工業化、現代化發展戰略的突出位置，努力增強可持續發展能力，建設創新型國家，繼續為世界經濟發展和繁榮作出更大貢獻。
現實意義】
我國經濟快速增長，各項建設取得巨大成就，但也付出了巨大的資源和環境代價，經濟發展與資源環境的矛盾日趨尖銳，群眾對環境污染問題反應強烈。這種狀況與經濟結構不合理、增長方式粗放直接相關。不加快調整經濟結構、轉變增長方式，資源支撐不住，環境容納不下，社會承受不起，經濟發展難以為繼。只有堅持節約發展、清潔發展、安全發展，才能實現經濟又好又快發展。同時，溫室氣體排放引起全球氣候變暖，備受國際社會廣泛關注。進一步加強節能減排工作，也是應對全球氣候變化的迫切需要。

❺ 如何看待節能減排問題

節能減排指的是減少能源浪費和降低廢氣排放。 我國「十一五」規劃綱要提出，「十一五」期間單位國內生產總值能耗降低20％左右、主要污染物排放總量減少10％。這是貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重大舉措；是建設資源節約型、環境友好型社會的必然選擇；是推進經濟結構調整，轉變增長方式的必由之路；是維護中華民族長遠利益的必然要求。

節能減排的形勢
當前，實現節能減排目標面臨的形勢十分嚴峻。去年以來，全國上下加強了節能減排工作，國務院發布了加強節能工作的決定，制定了促進節能減排的一系列政策措施，各地區、各部門相繼做出了工作部署，節能減排工作取得了積極進展。但是，去年全國沒有實現年初確定的節能降耗和污染減排的目標，加大了「十一五」後四年節能減排工作的難度。更為嚴峻的是，今年一季度，工業特別是高耗能、高污染行業增長過快，佔全國工業能耗和二氧化硫排放近70％的電力、鋼鐵、有色、建材、石油加工、化工等六大行業增長20．6％，同比加快6．6個百分點。與此同時，各方面工作仍存在認識不到位、責任不明確、措施不配套、政策不完善、投入不落實、協調不得力等問題。這種狀況如不及時扭轉，不僅今年節能減排工作難以取得明顯進展，「十一五」節能減排的總體目標也將難以實現。

節能減排的意義
我國經濟快速增長，各項建設取得巨大成就，但也付出了巨大的資源和環境代價，經濟發展與資源環境的矛盾日趨尖銳，群眾對環境污染問題反應強烈。這種狀況與經濟結構不合理、增長方式粗放直接相關。不加快調整經濟結構、轉變增長方式，資源支撐不住，環境容納不下，社會承受不起，經濟發展難以為繼。只有堅持節約發展、清潔發展、安全發展，才能實現經濟又好又快發展。同時，溫室氣體排放引起全球氣候變暖，備受國際社會廣泛關注。進一步加強節能減排工作，也是應對全球氣候變化的迫切需要，是我們應該承擔的責任。

節能減排的著手點
一要加快產業結構調整。要大力發展第三產業，以專業化分工和提高社會效率為重點，積極發展生產性服務業；以滿足人們需求和方便群眾生活為中心，提升發展生活性服務業；要大力發展高技術產業，堅持走新型工業化道路，促進傳統產業升級，提高高技術產業在工業中的比重。要積極實施「騰籠換鳥」戰略，加快淘汰落後生產能力、工藝、技術和設備；對不按期淘汰的企業，要依法責令其停產或予以關閉。

二要大力發展循環經濟。要按照循環經濟理念，加快園區生態化改造，推進生態農業園區建設，構建跨產業生態鏈，推進行業間廢物循環。要推進企業清潔生產，從源頭減少廢物的產生，實現由末端治理向污染預防和生產全過程式控制制轉變，促進企業能源消費、工業固體廢棄物、包裝廢棄物的減量化與資源化利用，控制和減少污染物排放，提高資源利用效率。

三要強化技術創新。要組織培育科技創新型企業，提高區域自主創新能力。加強與科研院校合作，構建技術研發服務平台，著力抓好技術標准示範企業建設。要圍繞資源高效循環利用，積極開展替代技術、減量技術、再利用技術、資源化技術、系統化技術等關鍵技術研究，突破制約循環經濟發展的技術瓶頸。

四要加強組織領導，健全考核機制。要成立發展循環經濟建設節約型社會工作機構，研究制定發展循環經濟建設節約型社會的各項政策措施。要設立發展循環經濟建設節約型社會專項資金，重點扶持循環經濟發展項目、節能降耗活動、減量減排技術創新補助等。要把萬元生產總值、化學需氧量和二氧化硫排放總量納入國民經濟和社會發展年度計劃；要建立健全能源節約和環境保護的保障機制，將降耗減排指標納入政府目標責任和幹部考核體系。

節能減排的措施
1.首先控制增量，調整和優化結構。要控制高耗能、高污染行業過快增長，加快淘汰落後生產能力，完善促進產業結構調整的政策措施，積極推進能源結構調整，促進服務業和高技術產業加快發展。
2.加大投入，全面實施重點工程。加快實施十大重點節能工程。實施水資源節約項目。加快水污染治理工程建設。推動燃煤電廠二氧化硫治理。多渠道籌措節能減排資金。
3.創新模式，加快發展循環經濟。深化循環經濟試點，推進資源綜合利用，推進垃圾資源化利用，全面推進清潔生產。
4.依靠科技，加快技術開發和推廣。加快節能減排技術研發，加快節能減排技術產業化示範和推廣，加快建立節能減排技術服務體系，推進環保產業健康發展，加強國際交流合作。
5.夯實基礎，強化節能減排管理。建立政府節能減排工作問責制，建立和完善節能減排指標體系、監測體系和考核體系。
6.健全法制，加大監督檢查執法力度。完善節能和環保標准，開展節能減排專項執法檢查。
7.完善政策，形成激勵和約束機制。積極穩妥推進資源性產品價格改革，完善有利於節能減排的財政政策，實行有利於節能減排的稅收政策。
8.加強宣傳，提高全民節約意識。組織好每年一度的全國節能宣傳周、全國城市節水宣傳周及世界環境日、地球日、水宣傳日活動。把節約資源和保護環境理念滲透在各級各類的學校教育教學中，從小培養兒童的節約意識。
9.政府帶頭，發揮節能表率作用。在節能減排工作中，中央政府將率先垂範。今年全國要推廣高效節能產品5000萬支，中央國家機關將率先更換節能燈。

節能減排和我們的生活
一些簡單易行的改變，就可以減少能源的消耗。例如，離家較近的上班族可以騎自行車上下班而不是開車；短途旅行選擇火車而不搭乘飛機；在不需要繼續充電時，隨手從插座上拔掉充電器；如果一個小時之內不使用電腦，順手關上主機和顯示器；每天洗澡時用淋浴代替盆浴，每人全年可以減少約0.1噸二氧化碳的排放…我們還可以根據不同的環境、地點，進行適當的調整。
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❻ 節能節電對企業有何意義

僅供參考
首先，節能是確保我國能源安全和經濟科學發展的必然選擇。我國主要礦產資源人均佔有量不足世界平均水平的一半，國內開發和生產不能適應經濟社會發展的需要，供需矛盾日益突出。以石油為例，隨著工業化和城鎮化進程的加快，需求將呈現強勁的增長態勢，如不採取積極有效的措施，到2020年我國對國際石油市場的依存度將達到50%以上。另一方面我國的用能水平不高，人均用電量僅相當於發達國家的1/10。要解決資源戰略問題，必須採取節能優先戰略，特別是要把節約和替代石油放在突出位置，這是保障國家經濟安全和長遠發展的重大戰略舉措。[2]
其次，節能是保護環境、實施可持續發展戰略的重要途徑。我國是世界上少數幾個能源以煤為主的國家之一，也是世界上最大的煤炭消費國。燃燒造成的二氧化硫和煙塵排放量分別占排放總量的80%以上，導致環境污染嚴重，生態破壞加劇，年排放二氧化硫近2000萬噸，酸雨面積已佔國土面積的30%，空氣質量達標城市僅佔l/3，流經城市的河段70%受到不同程度的污染。因此，盡快遏制生態環境惡化狀況、改善環境質量已成為我國可持續發展亟待解決的問題。
再次，節能是轉變發展方式、增強企業競爭力的重要措施。在經濟全球化下，我國企業面臨的市場競爭壓力會越來越大，特別是自2008年以來的國際金融危機對出口導向型經濟發展模式的沖擊再次告誡我們，只有轉變發展方式，走內涵式發展道路，大力節能降耗，降低成本，提高效益，才能增強企業的國際競爭力。目前我國工業產品能源、原材料的消耗占企業生產成本的75%左右，若能降低1%就能取得100多億元的效益。可見節能對企業降低成本、提高效益、增強競爭力具有決定性的作用。
最後，節能是和諧社會與生態文明建設的重要手段。美國世界觀察研究所的一項研究表明，單位能源投資創造的就業機會至少比油氣開發和發電投資多一倍。新能源開發、節能技術設備的研發製造、節能管理與服務工作可以增加眾多的工作崗位。節能還有利於營造健康的高品質生活方式，生態住宅、綠色照明、新型節能空調等家用電器的普及，將形成高品質小康生活的人居條件和體現現代文明的生活環境。而通過宣傳教育和經濟激勵等政策措施，推動循環經濟發展，實施強制性「綠色」認證及節能產品能效標准、標志，引導和激勵消費者選購綠色商品，從而培養節儉的公共道德規范，還有助於形成可持續的生活方式和消費模式。

❼ 產業生態化對中國的產業發展有什麼意義

• 參考前瞻產業研究院發布的《2015-2020年「一帶一路」背景下中國生態城市規劃產業發展前景與投資戰略規劃分析報》

• 產業生態化是實現生態經濟區生產方式轉變的重要途徑

第一，推行清潔生產。依靠科技進步改造傳統產業，改變傳統的強調物質生產而忽視生態環境保護的生產方式，改造和淘汰落後工藝、設備和生產能力，變污染末端治理為生產全過程式控制制，實現資源、能源的高效利用。企業的技術創新活動與清潔生產緊密聯系起來，達到「節能、降耗、減污、增效」的效果，從而實現經濟效益和生態效益的雙贏。以清潔生產為技術創新的導向，主要包括清潔資源能源的開發、清潔生產工藝的創新、污染治理技術的創新、廢物資源化技術創新等方面。在推進清潔生產過程中發展低碳環保產業，尋找新的經濟增長點。

第二，發展生態產業。實現產業生態化涵蓋第一、第二、第三產業的各個領域。生態產業是利用生態經濟原理和產業生態理論組織起來的基於生態系統承載能力，具有完整的生命周期、高效的代謝過程及和諧的生態功能的網路型、進化型、復合型產業。生態產業包括生態農業、生態工業、生態第三產業等產業體系。在生態產業中，通過實施循環經濟的3R原則，將傳統經濟「資源——產品——廢物——末端治理」的單向式線性流動經濟模式，轉變為「資源——產品——再生資源」的反饋式閉環流動經濟模式。通過產業調整，促使生產過程的廢物、污染物實現資源化和排放減量化，使生產活動對自然環境的影響降到最低程度，達到生態整體優化。

第三，完成傳統產業的生態化改造。為了實現傳統產業向生態產業的轉變，需要按照提升產業生態效率的標准對現有產業體系進行重新設計和安排，特別是對依託江銅、新鋼等大型企業的有色、鋼鐵、汽車、石化、建材等傳統支柱產業的生態化改造。通過優化原料和產品結構與布局，實現原料和產品結構、布局的戰略性調整；加大產業技術改造和裝備更新力度，鼓勵創新，淘汰、改造落後的工藝和設備；實施清潔生產，做好污染控制和廢物資源化工作，應用現代技術改造傳統產業，提高產業自動化、數字化和非物質化水平。引導中小企業走「專、精、特、新」的發展路子，提高產業配套水平，促進產業集群化發展。充分利用高新技術、先進適用技術和信息技術，堅持外延擴張和內涵提升並重，推動產品向系列化、品牌化、高端化發展。

第四，推進生態工業園建設。新型工業化是鄱陽湖生態經濟區走向現代化與可持續發展的不可逾越的階段。推進新型工業化，就是要改變工業化進程中存在的粗放經營造成的資源低效率使用及由於高污染排放造成的環境破壞等問題，實現產業合理布局和結構優化，同時高效利用資源與保護環境。正在興起的生態工業園的理論與實踐給鄱陽湖生態經濟區的發展提供了新的思路。圍繞優勢產業，建成一批高科技、高質量、高速度、高效益、低污染、生態化的產業園區，發展園區循環經濟，充分發揮其產業集聚和產業生態效應，樹立產業生態化的先進典型企業和園區，為加快實現產業生態化提供示範和借鑒，以點帶面，逐步擴大產業生態的普及面，推動產業生態化發展。

————前瞻產業研究院

❽ 節能減排有什麼好處

節能減排有廣義和狹義定義之分，廣義而言，節能減排是指節約物質資源和能回量資源，減少廢棄答物和環境有害物（包括三廢和雜訊等）排放；狹義而言，節能減排是指節約能源和減少環境有害物排放。我國經濟快速增長，各項建設取得巨大成就，但也付出了巨大的資源和環境被破壞的代價，這兩者之間的矛盾日趨尖銳，群眾對環境污染問題反應強烈。這種狀況與經濟結構不合理、增長方式直接相關。不加快調整經濟結構、轉變增長方式，資源支撐不住，環境容納不下，社會承受不起，經濟發展難以為繼。只有堅持節約發展、清潔發展、安全發展，才能實現經濟又好又快發展。同時，溫室氣體排放引起全球氣候變暖，備受國際社會廣泛關注。進一步加強節能減排工作，也是應對全球氣候變化的迫切需要。

❾ 節能減排

【基本概念】
節能減排指的是減少能源浪費和降低廢氣排放。 我國「十一五」規劃綱要提出，「十一五」期間單位國內生產總值能耗降低20％左右、主要污染物排放總量減少10％。這是貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重大舉措；是建設資源節約型、環境友好型社會的必然選擇；是推進經濟結構調整，轉變增長方式的必由之路；是維護中華民族長遠利益的必然要求。
【嚴峻形勢】
當前，實現節能減排目標面臨的形勢十分嚴峻。2006年以來，全國上下加強了節能減排工作，國務院發布了加強節能工作的決定，制定了促進節能減排的一系列政策措施，各地區、各部門相繼做出了工作部署，節能減排工作取得了積極進展。但是，2006年全國沒有實現年初確定的節能降耗和污染減排的目標，加大了「十一五」後四年節能減排工作的難度。更為嚴峻的是，今年一季度，工業特別是高耗能、高污染行業增長過快，佔全國工業能耗和二氧化硫排放近70％的電力、鋼鐵、有色、建材、石油加工、化工等六大行業增長20．6％，同比加快6．6個百分點。與此同時，各方面工作仍存在認識不到位、責任不明確、措施不配套、政策不完善、投入不落實、協調不得力等問題。這種狀況如不及時扭轉，不僅2007年節能減排工作難以取得明顯進展，「十一五」節能減排的總體目標也將難以實現。
【現實意義】
我國經濟快速增長，各項建設取得巨大成就，但也付出了巨大的資源和環境代價，經濟發展與資源環境的矛盾日趨尖銳，群眾對環境污染問題反應強烈。這種狀況與經濟結構不合理、增長方式粗放直接相關。不加快調整經濟結構、轉變增長方式，資源支撐不住，環境容納不下，社會承受不起，經濟發展難以為繼。只有堅持節約發展、清潔發展、安全發展，才能實現經濟又好又快發展。同時，溫室氣體排放引起全球氣候變暖，備受國際社會廣泛關注。進一步加強節能減排工作，也是應對全球氣候變化的迫切需要。
【工作重點】
一要加快產業結構調整。要大力發展第三產業，以專業化分工和提高社會效率為重點，積極發展生產性服務業；以滿足人們需求和方便群眾生活為中心，提升發展生活性服務業；要大力發展高技術產業，堅持走新型工業化道路，促進傳統產業升級，提高高技術產業在工業中的比重。要積極實施「騰籠換鳥」戰略，加快淘汰落後生產能力、工藝、技術和設備；對不按期淘汰的企業，要依法責令其停產或予以關閉。
二要大力發展循環經濟。要按照循環經濟理念，加快園區生態化改造，推進生態農業園區建設，構建跨產業生態鏈，推進行業間廢物循環。要推進企業清潔生產，從源頭減少廢物的產生，實現由末端治理向污染預防和生產全過程式控制制轉變，促進企業能源消費、工業固體廢棄物、包裝廢棄物的減量化與資源化利用，控制和減少污染物排放，提高資源利用效率。
三要強化技術創新。要組織培育科技創新型企業，提高區域自主創新能力。加強與科研院校合作，構建技術研發服務平台，著力抓好技術標准示範企業建設。要圍繞資源高效循環利用，積極開展替代技術、減量技術、再利用技術、資源化技術、系統化技術等關鍵技術研究，突破制約循環經濟發展的技術瓶頸。
四要加強組織領導，健全考核機制。要成立發展循環經濟建設節約型社會工作機構，研究制定發展循環經濟建設節約型社會的各項政策措施。要設立發展循環經濟建設節約型社會專項資金，重點扶持循環經濟發展項目、節能降耗活動、減量減排技術創新補助等。要把萬元生產總值、化學需氧量和二氧化硫排放總量納入國民經濟和社會發展年度計劃；要建立健全能源節約和環境保護的保障機制，將降耗減排指標納入政府目標責任和幹部考核體系。
【實施措施】
1.首先控制增量，調整和優化結構。要控制高耗能、高污染行業過快增長，加快淘汰落後生產能力，完善促進產業結構調整的政策措施，積極推進能源結構調整，促進服務業和高技術產業加快發展。

2.加大投入，全面實施重點工程。加快實施十大重點節能工程。實施水資源節約項目。加快水污染治理工程建設。推動燃煤電廠二氧化硫治理。多渠道籌措節能減排資金。

3.創新模式，加快發展循環經濟。深化循環經濟試點，推進資源綜合利用，推進垃圾資源化利用，全面推進清潔生產。

4.依靠科技，加快技術開發和推廣。加快節能減排技術研發，加快節能減排技術產業化示範和推廣，加快建立節能減排技術服務體系，推進環保產業健康發展，加強國際交流合作。

5.夯實基礎，強化節能減排管理。建立政府節能減排工作問責制，建立和完善節能減排指標體系、監測體系和考核體系。

6.健全法制，加大監督檢查執法力度。完善節能和環保標准，開展節能減排專項執法檢查。

7.完善政策，形成激勵和約束機制。積極穩妥推進資源性產品價格改革，完善有利於節能減排的財政政策，實行有利於節能減排的稅收政策。

8.加強宣傳，提高全民節約意識。組織好每年一度的全國節能宣傳周、全國城市節水宣傳周及世界環境日、地球日、水宣傳日活動。把節約資源和保護環境理念滲透在各級各類的學校教育教學中，從小培養兒童的節約意識。

9.政府帶頭，發揮節能表率作用。在節能減排工作中，中央政府將率先垂範。2007年全國要推廣高效節能產品5000萬支，中央國家機關將率先更換節能燈。

【全民節能減排手冊】
1.少買不必要的衣服
服裝在生產,加工和運輸過程中,要消耗大量的能源,同時產生廢氣,廢水等污染物.在保證生活需要的前提下,每人每年少買一件不必要的衣服可節能約 2.5 千克 標准煤,相應減排二氧化碳 6.4 千克 .如果全國每年有 2500 萬人做到這一點,就可以節能約 6.25 萬噸標准煤,減排二氧化碳 16 萬噸.

2. 減少住宿賓館時的床單換洗次數
床單,被罩等的洗滌要消耗水,電和洗衣粉,而少換洗一次,可省電0.03度,水13升,洗衣粉22.5克,相應減排二氧化碳50克.如果全國8880家星級賓館(2002年數據)採納"綠色客房"標準的建議(3天更換一次床單),每年可綜合節能約1.6萬噸標准煤,減排二氧化碳4萬噸.

3. 採用節能方式洗衣
(1)每月手洗一次衣服
(2)每年少用1千克洗衣粉
(3)選用節能洗衣機
4. 減少糧食浪費
5. 減少畜產品浪費
6. 飲酒適量
(1)夏季每月少喝一瓶啤酒
(2)每年少喝0.5千克白酒
7. 減少吸煙
8. 節能裝修
(1)減少裝修鋁材使用量
(2)減少裝修鋼材使用量
(3)減少裝修木材使用量
(4)減少建築陶瓷使用量
9. 農村住宅使用節能磚
10. 合理使用空調
(1)夏季空調溫度在國家提倡的基礎上調高1℃
(2)選用節能空調
(3)出門提前幾分鍾關空調
11. 合理使用電風扇
12. 合理採暖
改造,那麼全國每年可節能約300萬噸標准煤,減排二氧化碳770萬噸.

13. 農村住宅使用太陽能供暖
太陽能是我國重點發展的清潔能源.一座農村住宅使用被動式太陽能供暖,每年可節能約0.8噸標准煤,相應減排二氧化碳2.1噸.如果我國農村每年有10%的新建房屋使用被動式太陽能供暖,全國可節能約120萬噸標准煤,減排二氧化碳308.4萬噸.

14. 採用節能的家庭照明方式
(1)家庭照明改用節能燈
以高品質節能燈代替白熾燈,不僅減少耗電,還能提高照明效果.以11瓦節能燈代替60瓦白熾燈,每天照明4小時計算,1支節能燈1年可節電約71.5度,相應減排二氧化碳68.6千克.按照全國每年更換1億支白熾燈的保守估計,可節電71.5億度,減排二氧化碳686萬噸.
(2)在家隨手關燈
養成在家隨手關燈的好習慣,每戶每年可節電約4.9度,相應減排二氧化碳4.7千克.如果全國3.9億戶家庭都能做到,那麼每年可節電約19.6億度,減排二氧化碳188萬噸.

15. 採用節能的公共照明方式
(1)增加公共場所的自然採光
如果全國所有的商場,會議中心等公共場所白天全部採用自然光照明,可以節約用電量約820億度.即使其中只有10%做到這一點,每年仍可節電82億度,相應減排二氧化碳787萬噸.
(2)公共照明採用半導體燈
同樣亮度下,半導體燈耗電量僅為白熾燈的十分之一,壽命卻是白熾燈的100倍.如果我國每年有10%的傳統光源被半導體燈代替,可節電約90億度,相應減排二氧化碳864萬噸.

16. 每月少開一天車
每月少開一天,每車每年可節油約44升,相應減排二氧化碳98千克.如果全國1248萬輛私人轎車的車主都做到,每年可節油約5.54億升,減排二氧化碳122萬噸.

17. 以節能方式出行200公里
騎自行車或步行代替駕車出行100公里,可以節油約9升;坐公交車代替自駕車出行100公里,可省油六分之五.按以上方式節能出行200公里,每人可以減少汽油消耗16.7升,相應減排二氧化碳36.8千克.如果全國1248萬輛私人轎車的車主都這么做,那麼每年可以節油2.1億升,減排二氧化碳46萬噸.

18. 選購小排量汽車
汽車耗油量通常隨排氣量上升而增加.排氣量為1.3升的車與2.0升的車相比,每年可節油294升,相應減排二氧化碳647千克.如果全國每年新售出的轎車(約382.89萬輛)排氣量平均降低0.1升,那麼可節油1.6億升,減排二氧化碳35.4萬噸.

19. 選購混合動力汽車
混合動力車可省油30%以上,每輛普通轎車每年可因此節油約378升,相應減排二氧化碳832千克.如果混合動力車的銷售量佔到全國轎車年銷售量的10%(約38.3萬輛),那麼每年可節油1.45億升,減排二氧化碳31.8萬噸.

20. 科學用車,注意保養
汽車車況不良會導致油耗大大增加,而發動機的空轉也很耗油.通過及時更換空氣濾清器,保持合適胎壓,及時熄火等措施,每輛車每年可減少油耗約180升,相應減排二氧化碳400千克.如果全國1248萬輛私人轎車每天減少發動機空轉3-5分鍾,並有10%的車況得以改善,那麼每年可節油6.0億升,減排二氧化碳130萬噸.

21. 用布袋取代塑料袋
盡管少生產1個塑料袋只能節能約0.04克標准煤,相應減排二氧化碳0.1克,但由於塑料袋日常用量極大,如果全國減少10%的塑料袋使用量,那麼每年可以節能約1.2萬噸標准煤,減排二氧化碳3.1萬噸.

22. 減少一次性筷子使用
我國是人口大國,廣泛使用一次性筷子會大量消耗林業資源.如果全國減少10%的一次性筷子使用量,那麼每年可相當於減少二氧化碳排放約10.3萬噸.

23. 盡量少用電梯
目前全國電梯年耗電量約300億度.通過較低樓層改走樓梯,多台電梯在休息時間只部分開啟等行動,大約可減少10%的電梯用電.這樣一來,每台電梯每年可節電5000度,相應減排二氧化碳4.8噸.全國60萬台左右的電梯採取此類措施每年可節電30億度,相當於減排二氧化碳288萬噸.

24. 使用冰箱注意節能
(1)選用節能冰箱
1台節能冰箱比普通冰箱每年可以省電約100度,相應減少二氧化碳排放100千克.如果每年新售出的1427萬台冰箱都達到節能冰箱標准,那麼全國每年可節電14.7億度,減排二氧化碳141萬噸.
(2)合理使用冰箱
每天減少3分鍾的冰箱開啟時間,1年可省下30度電,相應減少二氧化碳排放30千克;及時給冰箱除霜,每年可以節電184度,相應減少二氧化碳排放177千克.如果對全國1.5億台冰箱普遍採取這些措施,每年可節電73.8億度,減少二氧化碳排放708萬噸.

25. 合理使用電腦,列印機
(1)不用電腦時以待機代替屏幕保護
不用電腦時以待機代替屏幕保護,每台台式機每年可省電6.3度,相應減排二氧化碳6千克;每台筆記本電腦每年可省電1.5度,相應減排二氧化碳1.4千克.如果對全國保有的7700萬台電腦都採取這一措施,那麼每年可省電4.5億度,減排二氧化碳43萬噸.
(2)用液晶電腦屏幕代替CRT屏幕
液晶屏幕與傳統CRT屏幕相比,大約節能50%,每台每年可節電約20度,相應減排二氧化碳19.2千克.如果全國保有的約4000萬台CRT屏幕都被液晶屏幕代替,每年可節電約8億度,減排二氧化碳76.9萬噸.
(3)調低電腦屏幕亮度
調低電腦屏幕亮度,每台台式機每年可省電約30度,相應減排二氧化碳29千克;每台筆記本電腦每年可省電約15度,相應減排二氧化碳14.6千克.如果對全國保有的約7700萬台電腦屏幕都採取這一措施,那麼每年可省電約23億度,減排二氧化碳220萬噸.
(4)不使用列印機時將其斷電
不使用列印機時將其斷電,每台每年可省電10度,相應減排二氧化碳9.6千克.如果對全國保有的約3000萬台列印機都採取這一措施,那麼全國每年可節電約3億度,減排二氧化碳28.8萬噸.

26. 合理使用電視機
(1)每天少開半小時電視
每天少開半小時,每台電視機每年可節電約20度,相應減排二氧化碳19.2千克.如果全國有十分之一的電視機每天減少半小時可有可無的開機時間,那麼全國每年可節電約7億度,減排二氧化碳67萬噸.
(2)調低電視屏幕亮度
將電視屏幕設置為中等亮度,既能達到最舒適的視覺效果,還能省電,每台電視機每年的節電量約為5.5度,相應減排二氧化碳5.3千克.如果對全國保有的約3.5億台電視機都採取這一措施,那麼全國每年可節電約19億度,減排二氧化碳184萬噸.

27. 適時將電器斷電
(1)飲水機不用時斷電
據統計,飲水機每天真正使用的時間約9個小時,其他時間基本閑置,近三分之二的用電量因此被白白浪費掉.在飲水機閑置時關掉電源,每台每年節電約366度,相應減排二氧化碳351千克.如果對全國保有的約4000萬台飲水機都採取這一措施,那麼全國每年可節電約145億度,減排二氧化碳1405萬噸.
(2)及時拔下家用電器插頭
電視機,洗衣機,微波爐,空調等家用電器,在待機狀態下仍在耗電.如果全國3.9億戶家庭都在用電後拔下插頭,每年可節電約20.3億度,相應減排二氧化碳197萬噸.

28. 合理用水

29. 用太陽能燒水
30. 採用節能方式做飯
31. 合理利用紙張
32. 減少使用過度包裝物
33. 合理回收城市生活垃圾
34. 夜間及時熄滅戶外景觀燈
35. 在農村推廣沼氣
建一個8～10立方米的農村戶用沼氣池,一年可相應減排二氧化碳1.5噸.按照2005年達到的推廣水平(1700多萬口戶用沼氣池,年產沼氣約65億立方米),全國每年可減排二氧化碳2165萬噸.
36. 積極參加全民植樹
1棵樹1年可吸收二氧化碳18.3千克,相當於減少了等量二氧化碳的排放.如果全國3.9億戶家庭每年都栽種1棵樹,那麼每年可多吸收二氧化碳734萬噸.

❿ 節能減排的現實意義

在「十一五」最後一個季度，為了完成節能減排的目標，全國各地都進入最後的決戰。在任務壓力大的一些地方，決戰變成了「絕」戰——拉閘，停電。

想到了這樣的一則寓言：從前有個醫生，自吹能治駝背。他說：「無論駝得像弓那樣的，像蝦那樣的，還是彎曲像鐵環那樣的，請我去醫治，管保早晨治了，晚上就如同箭桿一般直了。」有個人信以為真，就請他醫治駝背。這個醫生要來兩塊門板，把一塊放在地上，叫駝背人趴在上面，又用另一塊壓在上面，然後跳上去使勁地踩。這么一來，駝背倒是很快就弄直了，但人也被踩斷了氣。

醫生治駝背與官員完成節能降耗指標，也許不完全相同，但顯然有相似之處，都是只問結果不問過程；都是方法粗糙後果可怕——醫生把駝背人踩斷了氣，一些被強令關停的鋼廠前景「十分危險」，而醫院和紅綠燈也遭停電，更潛伏著巨大危險。

節能減排是一項持久的系統工程，千萬不能「平時不努力，臨時抱佛腳」。節能減排，並非始於今日，而一些地方政府部門動作緩慢也並非始於今日。遺憾的是，一些地方政府部門並未放在心中。如果企業和政府能一直有條不紊地節能減排降耗，何需等到現在才抓耳撓腮？

節能減排應少一些治駝背思維，否則既會引發各種的反對，也會造成巨大浪費。欲真正節能減排，平時就應做足功課，不能「臨時抱佛腳」，更不能為了頭頂上的烏紗帽，甚至連醫院和紅綠燈也敢停電！