務外包產業發展專項資金

1. 對服務外包企業認定，獎勵政策有什麼建議

外包復專項資金的使用范圍
1.服務外包企制業獎勵（補貼）。包括對服務外包企業軟體產品認定、創建品牌、租（建、購）辦公用房、行業資質認證及其升級、稅收增長等方面的獎勵或補貼。
2.服務外包平台建設補貼。包括對為服務外包企業提供服務的公共服務平台建設的補貼，對國家和省重點實驗室、重點高校院所和科研單位在服務外包示範區內設立從事服務外包業務的研發機構等方面的補貼。
3.務外包人才獎勵及培訓補貼。包括對服務外包領軍型人才的獎勵,對服務外包企業急需專業人才的培養的補助,對有關大專院校設立服務外包培訓基地、在學生完成學歷教育後，再集中一段時間進行服務外包專業課程培訓或中介機構從事服務外包人才培訓的補貼，對服務外包從業人員個人所得稅等方面的補貼。
4.服務外包項目引薦獎勵。對成功引薦服務外包項目並在我市服務外包示範區內注冊、投產的單位或人員給予獎勵。
5.服務外包招商推介補貼。包括開展服務外包宣傳推介、境內外招商引資、交流與合作活動經費支出等。

2. 服務外包企業申請國家服務外包專項資金補助需具備哪些條件

（一） 列入商務部重點服務外包企業名錄的企業; （二） 在中國境內注冊、具有企業法版人資格且依權法備案登記的對外貿易經營者； （三） 近兩年在進出口業務管理、財務管理、稅收管理、外匯管理、海關管理等方面無違法行為； （四） 已與服務外包發包商簽訂中長期提供服務外包業務合同，企業每年提供服務外包業務額不低於150萬美元，其中向境外最終客戶提供服務外包業務額佔70%以上；

3. 對促進服務外包企業加快發展有哪些扶持措施

濟南復高新區了解到，和促進軟體和服制務外包產業的發展，濟南高新區先後出台了「關於加快軟體和信息服務外包產業及相關產業的發展，通過出台優惠政策大力支持發展。

「規定」，並提供各種支持軟體與信息服務外包產業發展專項資金，租賃的辦公空間，公共技術支撐服務平台使用。主營業務收入超過億元，第一次在軟體與信息服務外包企業將獲得一次性100萬元的資金支持政策的出台將極大地推動高新區的軟體和信息服務外包產業的快速發展。

目前，濟南高新區已經聚集了近1000個軟體和信息服務外包企業，佔80％的濟南市，IT R＆D區齊魯軟體園的核心，贏得了「國家火炬計劃軟體產業基地「，」國家軟體產業基地「，」國家軟體出口基地「，」國家服務外包示範區「獎，已經發展成為一個知名的軟體和信息服務外包產業集聚區。

4. 中小企業信息服務平台是如何為中小企業服務的

最近我本人就一直在研究這個，、本人在杭州探討這個，探討的是杭州市創投服務中心，就是你說的典型的中小企業信息服務平台，下面舉例子給你看吧！下面的資料會對你有幫助。每條政策都會有幫助！

杭州將全面推進服務外包產業發展

杭州國家高新技術產業開發區要成立服務外包產業發展領導小組，建立聯席會議制度，制訂產業發展規劃，實施如下政策措施，全面推進服務外包產業發展：
（一） 安排專項資金
安排服務外包產業發展專項資金，與商務部、浙江省和杭州市專項資金配套用於服務外包人才培訓、服務外包公共技術/信息服務平台建設、服務外包企業取得國際認證、開展服務外包企業知識產權保護、鼓勵服務外包企業海外市場開拓等。配套資金應符合杭州市的有關規定，並不低於浙江省安排專項資金的兩倍。資金適用范圍可結合杭州市和杭州國家高新技術產業開發區服務外包產業發展的特點適度放寬。
（二）培養和引進服務外包人才
1、制定服務外包人才培訓計劃和工作方案，在商務部、浙江省和杭州市的指導和監督下，負責培訓項目的具體執行，並為實施培訓項目提供必要的便利和協作。
2、制定具體措施，鼓勵區內高等院校設立適合服務外包人才培養的課程體系，創造條件承接服務外包培訓項目，加強與服務外包企業的合作，建設為服務外包企業培養人才的教育基地。
3、將大學生就業工程與服務外包發展規劃目標有機結合，採取有效措施促進大學生就業，參加服務外包培訓項目，參與服務外包企業假期實習和勤工儉學項目。對大學應屆畢業生和尚未就業的大學畢業生參加服務外包培訓項目給予一定的支持。
4、制定具體措施，鼓勵服務外包企業引進高端人才。
5、充分利用和提升現有公共實訓基地培養服務外包企業急需的實用技能型和創業型人才；加大對服務外包領域急需的新職業開發，每年推出若干個服務外包領域的職業培訓項目，按相關規定給予補貼。
6、制定具體措施，對做出突出貢獻的服務外包企業中的高級人才，在示範園區發展專項資金中給予一定獎勵。
（三）支持服務外包企業通過國際認證
安排財政專項資金支持取得國際認證或升級的服務外包企業維護和進一步完善已經取得的國際認證。
（四）積極建設服務外包信息公共服務平台
建立示範區服務外包信息網站，作為國家服務外包公共信息服務平台的組成部分，用中文及一種以上的外語，宣傳介紹示範區的發展現狀及示範區內的企業。
（五）基礎設施及產業環境建設：
1、安排專項資金，用於園區電力系統、網路系統的改造和國際數據埠的建設，在小環境內實現雙迴路供電、自備發電機、雙備份網路系統和足夠帶寬的國際數據埠。
2、制定具體措施，給予重點服務外包企業購地建設、購買或租賃自用辦公用房適當補貼。
3、鼓勵企業實施品牌戰略。對服務外包企業開展自主品牌建設、培育出口名牌，給予政策和資金的支持，並且保護已形成規模、具有一定知名度的現有服務外包企業品牌。
4、鼓勵擁有自主知識產權。將符合條件的服務外包企業列為市知識產權試點、示範企業，並予以相應的支持；將服務外包業務中取得重大社會或經濟效益的知識產權項目列入政府獎勵范疇，激勵企業自主創新。
5、鼓勵主要電信運營商增加帶寬、優化數據流向，為服務外包企業提供多元化、個性化、高質量的電信基礎服務。加大投入，在政策條件允許的情況下，開通示範區與國際網路埠的信息專路，進一步提高互聯網服務的速度和質量。
6、完善政府采購規定，將符合相關規定、可以外包的政府事務性業務依照法定程序、方式和規定，外包給符合條件的服務外包企業（優先考慮當地企業），以促進服務外包企業的發展。
（六）積極有效開展投資促進活動：
1、在國家相關部委、浙江省和杭州市的指導下，積極有序開展服務外包投資促進工作。示範區應積極成為中國國際投資促進會服務外包工作委員會的成員單位。
2、開展以開拓歐美和日本市場為重點的服務外包投資促進活動，加強與國內外大型發包企業的合作。
3、利用政府現有的海外資源，發揮海外留學生的積極性，鼓勵留學人員歸國創業。
（七）著力改善區內商業環境
著力營造公正、透明、誠信和安全的商業發展環境，規范服務外包市場秩序。建立知識產權投訴快速反應機制，加大打擊各類侵權行為的力度。
（八）提高政府服務水平：
1、在國家相關部委、浙江省和杭州市的支持下，積極協調海關等部門，力爭建立公共的保稅測試中心、保稅實驗室或企業內部的保稅測試車間。
2、允許企業在遵守法律法規的前提下，按照自身業務特點，本著協商自願的原則，調整從業人員的工作時間，實行靈活的勞動工時制度。園區推動安排適當延長公交車的通勤時間，以解決服務外包企業員工上下班的交通問題。
（九）提供融資便利：
1、支持大中型服務外包企業的資產重組、收購兼並和海內外資本市場上市融資。
2、推動政策性擔保公司，積極為中小服務外包企業提供短期資金貸款的擔保。
（十）按照商務部、浙江省和杭州市的要求及時報送服務外包的各項信息，及時向浙江省和杭州市商務主管部門報送相關統計數據，掌握並提供示範區服務外包的規模、結構、企業經營狀況、就業情況等信息。
（十一）積極考慮制定其他更優惠的地方性鼓勵政策和措施。

蔡奇在會上表示，杭州市成為「中國服務外包基地城市」以來，加大了服務外包推進工作力度，全市上下積極行動，密切配合，服務外包各項工作有序開展。杭州市成立了促進服務外包發展領導小組，協調推進全市服務外包產業發展。出台了《培育新產業，打造增長極——杭州市服務外包三年行動計劃》，明確了未來三年杭州市服務外包產業發展的總體目標為離岸服務外包營業收入總額力爭在2007年1億美元的基礎上實現三年翻兩番，達到4億美元，五年翻三番，達到8億美元。明確了2008服務外包年度工作計劃，確定各有關單位的工作職責，並把工作計劃納入年度目標考核。完善服務外包政策支撐體系，出台了《杭州市關於促進服務外包產業發展若干意見》，制定了《杭州市服務外包專項資金管理辦法》。推動建立部委－省－基地城市、省－基地城市－示範園區以及基地城市－示範園區－服務外包企業共建機制，共同推進杭州服務外包基地城市建設。開展了服務外包人才培訓，努力培養一批經過服務外包專業技能培訓的復合型應用人才，培育一批具有服務外包專業培訓資質和運作規范的服務外包培訓機構。
蔡奇說，杭州市將重點完善杭州市服務外包產業發展規劃，推進服務外包示範區和專業園區建設，編制服務外包人才發展規劃，開展服務外包宣傳和招商工作，開展服務外包企業的信息安全認證工作。
據了解，全國服務外包工作座談會是國家商務部召開的第一次全國性服務外包工作會議。本次會議主要是承接國際服務外包業務，促進經濟結構調整和區域經濟協調發展，另外通報服務外包「千百十」工程進展情況，交流中國服務外包基地城市和示範區發展服務外包的經驗。會議將於5月13日結束。（攝影 金逸礎 本站記者 傅佳欣）

5. 杭州的服務外包企業一般能得到哪些政策上的扶持

杭州來市政府為了鼓勵服務源外包產業做大做強，不斷加強政策支持力度。先後出台了《杭州市人民政府辦公廳關於促進杭州市服務外包產業發展的若干意見》、《杭州市人民政府辦公廳關於促進自主出口品牌發展的指導意見》、《關於進一步調整規范軟體企業認定和年審工作流程的通知》、《杭州市服務外包專項資金管理辦法（試行）》、《關於推進科技創新服務平台建設的實施辦法》、《關於促進創新型企業融資擔保的試行辦法》、《杭州市人民政府辦公廳關於提高知識產權創造管理保護運用能力的實施意見》和《關於加強高層次人才引進工作的若干意見》等一系列政策，從專項資金、企業認證、市場開拓、園區建設、人才培訓、出口、產權保護等各方面對服務外包產業進行大力推進.

6. 服務外包產業是什麼

服務外包產來業是基於在經源濟發展的帶動下，企業為了更好的發展，將其非核心的業務外包出去，利用外部最優秀的專業化團隊來承接其業務。從而使專注核心業務，達到降低成本、提高效率、增強企業核心競爭力和對環境應變能力，進而催生一批以服務外包而快速發展的企業的產業。

服務外包產業是現代高端服務業的重要組成部分，具有信息技術承載度高、附加值大、資源消耗低、環境污染少、吸納就業(特別是大學生就業)能力強、國際化水平高等特點。

(6)務外包產業發展專項資金擴展閱讀：

發展狀況：

作為現代高端服務業的重要組成部分，服務外包產業已逐漸成長為我國經濟創新增長的新引擎。

據相關文件預測，2020年，我國企業承接離岸服務外包合同執行金額將超過1000億美元，年均增長10%以上。到2050年前，中國服務外包產業將成為極具影響力和領導力的國際知名品牌。

服務外包是以互聯網信息技術為支撐的新興服務業態，涵蓋信息技術外包、業務流程外包、知識流程外包三大領域，具有科技含量高、國際化程度高、增長空間大、產業帶動力強、吸納大學生就業空間廣闊、資源消耗低、環境友好性強等特點，成為近年來世界各國鼓勵發展的重要產業。

參考資料來源：網路-服務外包產業

7. 如何填寫軟體與服務外包專項資金申請報告

申請專項資金的企業及培訓機構必須在杭州市進行工商注冊和稅務登記，經專市外經貿局認定從事服務外包業屬務；具有獨立法人資格，管理規范，財務制度、會計核算體系健全；近兩年在財務、稅收、外匯、海關管理等方面無違法違紀行為，無惡意拖欠國家政府性資金的行為。 申請專項資金的大專以上畢業生必須在經認定的服務外包培訓機構參加服務外包專業培訓並在杭州服務外包企業就業。

8. 服務外包在成都的發展如何

一、提高認識，明確服務外包發展目標和重點 （一）充分認識服務外包的重要性。服務外包是指企業將信息服務、應用管理和商業流程等業務，發包給企業外第三方服務提供者，以降低成本、優化產業鏈、提升企業核心競爭力。本意見中的服務外包指信息技術外包（ITO）和業務流程外包（BPO）及其他服務項目的外包。 積極主動承接國際服務外包，是成都轉變外貿增長方式、提高利用外資質量、緩解就業壓力、推進產業結構調整及經濟增長方式轉變的重要途徑，是成都加快發展現代服務業的重要舉措。 （二）明確發展目標。到2010年，服務外包業務總額達到800億元人民幣，其中服務外包出口達到5億美元；擁有超過20萬服務外包從業人員；吸引500家海內外公司在成都建立服務外包企業，其中100家取得CMM/CMMI3級以上認證。加快發展服務外包產業，通過3-5年的努力，打造全國一流、國際知名的服務外包基地城市。 （三）確定發展重點。主動承接跨國公司內部的離岸外包，大力吸引跨國公司地區總部、研發中心、服務中心及全球著名培訓中心和咨詢公司落戶成都；鞏固目前服務市場，積極開展信息管理、數據處理、財會核算、技術研發、工業設計等業務流程外包，進一步拓展服務空間；重點發展信息技術、數字內容、生物醫葯、物流和金融等領域的服務外包，提升成都服務外包質量；大力培育本土服務外包知名企業，形成服務外包企業集群。 二、整合資源，做好規劃和布局 （一）加快創新服務外包政策體系。根據我市服務外包產業的發展方向，有關部門要在市場准入、海關監管、外匯管理、規劃保障、融資擔保、知識產權保護、財政促進政策、人才培養培訓等方面加緊出台創新措施，形成便捷高效、與國際通行慣例接軌的加快服務外包發展的政策體系。 （二）制定服務外包產業發展規劃。加緊制定全市服務外包產業發展規劃，明確重點發展區域和實施步驟，在通訊、交通、電力等城市基礎設施建設方面預留充分發展空間，促進技術、人力、政策資源的高度集成。成都高新區、武侯區和都江堰市等三個示範區及有條件的區（市）縣要圍繞總體規劃，整合資源，充分發揮比較優勢，培育各具特色的服務外包集聚區。 （三）設立專項資金。每年由市本級財政設立不低於5000萬元專項資金支持服務外包產業發展。重點對服務外包重點企業項目、服務外包人才培訓、服務外包公共服務平台、海外市場拓展、專項招商、服務外包企業補助、服務外包企業的國際資質認證及與商務部、信息產業部、科技部專項資金配套等進行支持。 三、加大扶持，積極支持企業做大做強 （一）開展對服務外包企業的認定工作。市商務局和市信息辦牽頭並會同市級相關部門，制訂出台《服務外包企業認定管理辦法》，經認定的服務外包企業，可享受本意見的相關優惠政策。 （二）為服務外包企業提供便捷的市場准入服務。對從事服務外包業務的企業，在准入審批和工商登記時，給予審批和登記便利，以方便企業按照國際慣例承接服務外包業務。 （三）對服務外包企業提供財政等政策支持。 1．對在成都高新區內設立並經科技主管部門按照國家有關規定認定為高新技術企業的服務外包企業，減按15％的稅率徵收企業所得稅。新開辦的上述內資企業和中外合資經營企業自獲利年度起免徵企業所得稅2年。

9. 服務外包產業的定義

服務外包產業(英文，Service outsourcing instry)，是基於在經濟發展的帶動下，企業為了更好的發展，將其非核心的業務外包出去，利用外部最優秀的專業化團隊來承接其業務，從而使其專注核心業務，達到降低成本、提高效率、增強企業核心競爭力和對環境應變能力。進而催生一批以服務外包而快速發展的企業的產業。 根據《國民經濟與社會發展第十一個五年規劃綱要》關於加快轉變對外貿易增長方式，……建設若干服務業外包基地，有序承接國際服務業轉移的要求，為促進服務外包產業快速發展，優化出口結構，擴大服務產品出口，商務部決定實施服務外包千百十工程。
關於做好2012年度承接國際服務外包業務發展資金管理工作的通知
財企〔2012〕165號 各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、商務主管部門，新疆生產建設兵團財務局、商務局，有關中央管理企業： 為落實國務院關於促進服務外包產業發展的精神，加快我國服務外包產業發展，支持服務外包企業做大做強，積極承接國際服務外包業務，促進外貿增長方式轉變，財政部、商務部決定繼續安排承接國際服務外包業務發展專項資金，對2012年度承接國際服務外包的相關業務予以資金支持。現就有關事項通知如下：
一、2012年資金支持的領域和重點 根據《承接國際服務外包業務發展資金管理指南（試行）》（詳見附件，以下簡稱《管理指南》）的適用范圍，2012年資金支持的領域和重點如下： 2012年重點支持「中國服務外包示範城市」（以下簡稱示範城市）的服務外包企業，以及列入商務部重點服務外包企業名錄的企業。
（二）鼓勵培訓各類承接國際服務外包人才的培訓機構（含大專院校，以下統稱培訓機構）。
（三）支持示範城市相關公共服務平台設備購置、運營及維護。
（四）支持服務外包企業取得國際通行的資質認證。
（五）支持和鼓勵服務外包企業參與國際競爭，積極開拓國際市場。
二、申請資金支持的企業和培訓機構需具備的條件
（一）服務外包企業應當具備下列條件： 1.在中國境內注冊、具有企業法人資格、依法備案登記的對外貿易經營者，且如實填報《服務外包統計報表制度》中規定的報表； 2.近兩年未因在進出口業務管理、財務管理、稅收管理、外匯管理、海關管理等方面受到處理處罰； 3.已與服務外包發包商簽訂中長期提供服務外包業務合同，企業2011年提供服務外包業務額不低於50萬美元，其中向境外最終客戶提供服務外包業務額佔50%以上； 4.具有服務外包承接能力及服務外包市場開拓和項目管理人員，大學（含大專，下同）畢業及以上學歷員工占員工總數70%以上。
（二）培訓機構應當具備下列條件：
1.具有服務外包人才培訓的從業資格； 2.具有符合條件的場地、設施、專業教材和師資力量； 3.具有為服務外包企業提供定製培訓的經驗； 4.具有健全的財務制度和合格的財務管理人員； 5.所申報的培訓項目原則上為非盈利培訓； 6.上年度培訓機構無虛報、瞞報等違規行為。 省級（含示範城市）商務主管部門應當根據上述條件制定培訓機構管理辦法並報商務部備案，對培訓機構進行規范化管理和指導，對符合規定的培訓機構進行備案。
三、支持的標准和支持方式
對2011年7月1日～2012年6月30日期間的服務外包業務予以支持：
（一）服務外包企業每新錄用1名大學以上學歷員工從事服務外包工作並簽訂1年以上（含1年，下同）勞動合同的，給予企業每人不超過4500元的定額培訓支持（定向用於上述人員的培訓）。對被錄用人員提前解除合同，並在原合同規定的1年期內，與其他服務外包企業或原企業簽訂新的勞動合同的不再予以資金支持。
（二）服務外包培訓機構培訓的從事服務外包業務人才（大學以上學歷），通過服務外包業務專業知識和技能培訓考核，並與服務外包企業簽訂1年以上勞動合同的，給予培訓機構每人不超過500元的定額培訓支持。 （三）給予示範城市500萬元的定額支持，專項用於公共技術服務平台、公共信息服務平台和公共培訓服務平台所需設備購置、運營及維護費用。資金的使用須經當地人民政府批准方可實施，並報商務部、財政部備案。 （四）對服務外包企業取得的開發能力成熟度模型集成（CMMI）、開發能力成熟度模型（CMM）、人力資源成熟度模型（PCMM）、信息安全管理（ISO27001/BS7799）、IT服務管理（ISO20000）、服務提供商環境安全性（SAS70）、國際實驗動物評估和認可委員會認證（AAALAC）、優良實驗室規范（GLP）、信息技術基礎架構庫認證（ITIL）、客戶服務中心認證（COPC）、環球同業銀行金融電訊協會認證（SWIFT）、質量管理體系要求（ISO9001）、業務持續性管理標准（BS25999）等相關認證及認證的系列維護、升級給予支持，每個企業每年最多可申報3個認證項目，每個項目不超過50萬元的資金支持。
四、資金的申請和撥付 發展資金的申請、撥付和跟蹤問效，嚴格執行《管理指南》的有關規定。 請省級商務和財政部門按照規定填寫相關申請材料，報請省級人民政府批准後，於2012年8月10日前將申請材料報到商務部、財政部，超過申請期限不予受理。 各地在執行本通知規定和《管理指南》過程中，應認真總結經驗。發現問題及時向財政部（企業司）、商務部（財務司、服務貿易和商貿服務業司）反映。 信息技術外包(ITO) 系統操作服務：銀行數據、信用卡數據、各類保險數據、保險理賠數據、醫療/體檢數據、稅務數據、法 律數據（包括信息）的處理及整合 系統應用服務：信息工程及流程設計、管理信息系統服務、遠程維護等 基礎技術服務：承接技術研發、軟體開發設計、基礎技術或基礎管理平台整合或管理整合等
業務流程外包服務（BPO) 企業內部管理服務：為客戶企業提供企業各類內部管理服務，包括後勤服務、人力資源服務、工資福利服務、會計服務、財務中心、數據中心及其他內部管理服務等 企業業務運作服務：為客戶企業提供技術研發服務、銷售及批發服務、產品售後服務（售後電話指導、維修服務）及其他業務流程環節的服務等 供應鏈管理服務：為客戶企業提供采購、運輸、倉庫/庫存整體方案服務等
知識流程外包（KPO)，是服務外包的高端部分。 它們都是基於IT技術的服務外包，ITO強調技術，更多涉及成本和服務，BPO更強調業務流程，解決的是有關業務的效果和運營的效益問題。BPO往往涉及若干業務准則並常常要接觸客戶，因此意義和影響更重大。不僅IT行業需BPO，而且BPO的每項業務都離不開IT業務的支持，從而產生IT外包機會。 2、信息技術研發服務外包 生產和服務環節國際分工細化產生了服務外包。
發達國家為什麼要把服務外包出去？
一是競爭的關鍵由一般技術轉向核心技術。企業把一般技術的生產和服務外包出去，開發核心技術，以最大限度地保持企業的競爭力。
二是競爭的地域由區域轉向全球。企業要在全球市場保持和擴大佔有率，必須利用國外資源，服務外包就成為 一種有效模式。
三是信息技術的飛速發展，為服務外包提供了技術基礎。信息技術特別是網路技術的發展，使服務外包從可能成為現實。
四是企業成本最小化、利潤最大化增強企業核心競爭力成為內在動力。就短期效益而言，服務外包公司可節省20%-40%的運營成本。企業將自身的非核心業務外包，將企業的資源技術人力運用在企業自身核心業務上，是企業資源優化配置的一種表現形式。一般知識密集型，技術密集需要創新精神的業務多指企業的核心業務，能理工的利潤與非核心業務相比也是幾何級增長的。 發展服務外包有利於提升服務業的技術水平、服務水平，推動服務業的國際化和出口，從而促進現代服務業的發展。
1、有利於提升產業結構。承接外包服務，可以增大服務業佔GDP的比重，提升產業結構，節省能源消耗，減少環境污染。服務外包產業是現代高端服務業的重要組成部分，具有信息技術承載度高、附加值大、資源消耗低等特點。承接服務外包對服務業發展和產業結構調整具有重要的推動作用，能夠創造條件促進以製造業為主的經濟向服務經濟升級，推動增長方式向集約化發展。
2、有利於轉變對外貿易增長方式，形成新的出口支撐點。承接外包服務，可以擴大服務貿易的出口收入。近幾年來中國外貿出口在穩步發展，但同時也遇到許多問題。如出口退稅政策的調整、國外貿易設限不斷增強、貿易摩擦不斷增多、人民幣匯率不斷提高等，要保持持續快速增長已經越來越困難。而發展服務外包，因其對資源成本依賴程度較低、國外設限不強，具有快速增長的餘地，從而有望成為出口新的增長動力。
3、有利於提高利用外資水平，優化外商投資結構。中國製造業利用外資有20多年的歷史，取得長足進步.隨著經濟的不斷發展，各個城市都將面臨或已經面臨著能源資源短缺、土地容量有限的現實問題。據相關資料披露，在全國15個副省級城市已經有許多外資的二產項目雖通過審批卻很難落戶，即便是三產，由於國家對房地產項目的限制，今後也將面臨困難.而服務外包項目由於對土地資源要求不高，一旦外商有投資意向，落戶概率將遠高於二產項目。中國下一輪對外開放的重點是服務業，服務業的國際轉移主要就是通過服務外包來實現的，承接服務外包產業，就能夠實現國際先進服務業逐步轉移，從而優化利用外資的結構，更加適合城市經濟的和諧發展。
4、有利於提高大學生的就業率。20世紀80年代以來，服務業吸收勞動力就業占社會勞動力比重逐年提高，而服務外包作為現代服務業的推動器，將創造大量的就業崗位，緩解知識分子尤其是大學生的就業壓力。據預測，到2010年，離岸服務外包可以為中國創造大約100萬個直接和300萬個間接的穩定的高質量的就業機會。IT服務和IT相關服務與其它製造業相比，是典型的高收入行業。同時，它還將帶動政府、高校、企業加強人才培訓，提升勞動力素質，培養一批精通英語、掌握世界前沿科技、且與海外市場聯系廣泛的人才。

10. 中國各級政府如何在政策上對「服務外包」予以扶持;

中國政府採取的穩定就業的措施針對當前經濟和就業形勢，中國政府已實施一系列積極政策和舉措。除了財政、貨幣等政策加大投入擴大內需外，在就業方面出台了幫助企業渡過難關、穩定就業局勢措施，調整就業和社會保險政策，通過保企業來穩定就業崗位，保障勞動者權益，維護社會穩定。（一）穩定就業崗位的措施穩定就業崗位的措施主要是增強社會保險制度的靈活性和勞動關系調整的靈活性，幫助企業穩定就業、減少裁員。1.在2009年之內，可以階段性降低城鎮職工基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險的費率，減輕困難企業繳費負擔和參保人員費用負擔。2.對暫時無力繳納社會保險費的困難企業，可以在2009年之內、最長不超過6個月的期限內緩繳社會保險費。3. 調控和預警失業,鼓勵國有企業減少裁員。4.使用失業保險基金和就業專項資金，支持鼓勵困難企業開展職工在崗培訓、輪班工作、協商薪酬等辦法穩定員工隊伍，並保證不裁員或少裁員。失業保險基金可用於支付社會保險補貼和崗位補貼。5.暫緩調整企業最低工資標准。指導符合條件企業及技術先進型服務外包企業實施綜合計算工時和不定時工時制。（二）維護社會穩定的措施維護社會穩定的措施主要是做好社會保障工作，已經出台的政策主要有以下幾條：1.穩步提高社會保險待遇。2009年提高企業退休人員基本養老金。2.及時足額發放社會保險待遇。確保2009年調整後的養老金按時足額發放到位；對解除勞動關系的人員及時足額發放失業保險金。3.困難企業實行經濟性裁員，可簽訂分期支付或以其他方式支付經濟補償的協議。去年年底中央經濟工作會議進一步明確提出，必須把保持經濟平穩較快發展作為今年經濟工作的首要任務。實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。繼續加大對就業的支持力度；最大限度拓展農村勞動力就業渠道和農村內部增收空間；必須實施更加積極的就業政策，全方位促進就業增長，確保就業形勢基本穩定。加快完善城鄉社會保障體系。（三）促進大學生就業的政策措施1.減少結構性失業：通過城市社區和農村基層崗位補貼、助學貸款代償、考研究生、考公務員加分，以及擴大「三支一扶」、「志願服務西部計劃」、「大學生到村任職」、「農村義務教育階段學校教師特設崗位」等計劃，多種手段鼓勵畢業生去基層工作；通過放鬆戶籍限制、政策扶持等手段鼓勵畢業生到中小企業和非公企業工作；鼓勵骨幹企業和科研項目積極吸納和穩定大學畢業生。2.減少或推遲供給：加大力度落實部隊徵兵更多面向大學生；研究生或第二學位擴招。通過見習實習制度，提升大學生的就業能力。4.加強就業指導和就業服務。所有高校成立專門的就業指導服務機構，同時將就業指導課列入必修課。對未就業畢業生進行失業登記，提供職業介紹，培訓等系列服務。5. 為困難的大學畢業生提供就業援助。（四）針對返鄉農民工的政策措施1.切實保障返鄉農民工的土地承包權益；穩定糧食和食品價格，有利於農民工返鄉務農提高收入。2.加強農民工技能培訓和職業教育，大力支持農民工返鄉創業，做好農民工社會保障和公共服務。3.一些勞動力輸出地方已經出台支持返鄉農民工的政策：3個月以上未能重新就業的，當地政府可按照最低工資標準的70％給予失業救助，救助期不超過半年。上述政策措施對穩定現有的就業崗位、解決受金融危機影響嚴重的農民工群體和青年群體的就業問題將發揮作用，但還遠不足以消除金融危機對中國就業局勢的影響，需要全社會各方的重視和支持，特別是各級政府的高度重