鄉鎮旅遊產業發展計劃

1. 鄉村旅遊發展政策機遇與旅遊業

鄉村旅遊發展政策機遇——山合水易的旅遊業解讀

北京山合水易規劃設計院是中國第一家專業鄉村旅遊規劃設計院。作為鄉村旅遊設計與鄉村度假開發的專業機構，山合水易擁有多位國家級休閑農業規劃與鄉村旅遊設計專家，與農業部、農業規劃設計院、中國休閑農業與鄉村旅遊協會、CCTV農業頻道等緊密型外部資源。
山合水易規劃設計院有多年社會主義新農村建設和鄉村旅遊開發策劃、規劃與設計經驗，對行業動態和相關政策法規，對鄉村發展產業模式、旅遊為導向的產業結構調整與休閑化升級、鄉村特色休閑及景觀建築設計、鄉村游樂項目策劃、農家樂升級、民俗村度假開發、古村落文化休閑開發、農業生態園打造等方面進行了深入研究，山合水易已經具備了大量休閑農業園區、現代農業產業園區、創意農業產業園區、高新農業示範園區、特色農業觀光主題園區、休閑農業博覽園、農業旅遊教育科普園區、特色採摘度假區、鄉村旅遊示範縣、鄉村旅遊示範村、新農村整體規劃設計、特色新農村景觀建築設計、新農村風貌設計、鄉村旅遊景區規劃、田園俱樂部、民俗村落規劃、古村古鎮、農家樂聚集區規劃、鄉村主題度假區、鄉村會所、溫室建築、水庫旅遊開發等等項目的實踐經驗與案例；

目前已形成新農村旅遊、新農村民居、社會主義新農村建設、國家統籌城鄉綜合配套改革試驗區、十七屆三中全會後鄉村旅遊發展、休閑漁業旅遊、國內外鄉村旅遊發展經驗研究、古村古鎮古村落、郊野度假屋等多個專項研究報告，並已經結合2010年國務院關於加快推進旅遊業發展若干意見的最新精神，為北京、貴州、雲南、廣西、福建、湖南等地的多個鄉村旅遊項目提供了咨詢與規劃設計指導工作。

北京山合水易規劃設計院多年專注於休閑產品設計與度假項目開發，積累了大量業界的知名專家、專業團隊與專業技術合作夥伴，形成了項目總體實施、專業資源整合以及後續服務跟進的實戰項目理念。以旅遊產品休閑化升級、度假區規劃設計、鄉土景觀與生態建築設計為核心競爭力

鄉村旅遊發展的重大政策機遇--《關於促進生態涵養發展區協調發展的意見》的旅遊業解讀

北京市人民政府轉發了市發展改革委《關於促進生態涵養發展區協調發展的意見》。該《意見》的出台，將對北京市生態涵養區區域內的鄉村旅遊業發展，起到巨大的推動作用。由此，北京市生態涵養區的鄉村旅遊業，將成為彰顯北京城市特點的（國家首都、國際化城市等）」窗口「型產業；成為極大增加北京市旅遊業產業規模，為北京市旅遊業持續貢獻產業增量的戰略性產業；成為北京旅遊業引領全國鄉村旅遊業發展的」明星「式產業。

一、《意見》的亮點

在《意見》中，除」生態「這個主題詞外，」旅遊「在全文共出現30次，遠遠超過頻次居第二位的」農業「（出現7次），成為當之無愧的」關鍵詞「。由此可以看出，政府部門對旅遊業的高度重視，更可以得出這樣一個結論：旅遊業，是北京市生態涵養區現實中的支柱產業，是未來發展的首選替代產業。為此，《意見》提出了諸多理念，明確了發展措施。

（一）值得關注的概念

經濟類：生態經濟、產業友好、生態服務型經濟、服務型第一產業

環保類：環境要素補貼機制、碳交易

產業集聚類：

共建基地 ， 提倡山區和城區共建，通過生態環境共建，實現生態資源共享，為山區引進市場、投資、管理和人才，類似於千家店鎮與金融街街道。

市級產業園區 ， 北京市旅遊局正在研究在生態涵養區布局建設市級休閑旅遊產業園區，需要積極爭取。

旅遊集散地 ， 市發改委已經通過」旅遊集散鎮「進行落實。

社會發展類：生態田園村莊

（二）必須把握的發展理念

明確了生態旅遊業屬於生態友好型產業，是生態涵養區大力發展的產業類型。

明確提出，在」十二五「末期，力爭形成1至2個國際性的會議休閑度假名區。

明確城市公共服務均等化要求，即」推動城市公用設施和服務向生態涵養發展區延伸，促進生態特色城鎮和新農村建設「。此舉將極大改善生態涵養區基礎設施建設，形成相當一批特色村、鎮，不僅提高了旅遊業的服務設施水平，更為旅遊業提供了全新的社會旅遊資源。

二《意見》為旅遊業發展提供的產業支撐

堅持把融合化發展作為產業優化升級的重要途徑，促進生態農業與旅遊業的延伸融合。

2. 在生態建設方面，通過加快構建森林體系和加快建設重要生態流域，將會出現更多森林公園、濕地公園，將為濕地旅遊、觀鳥旅遊、養生健體等旅遊，度假木屋、森林河岸徒步、汽車營地（帳篷露營地）等新業態提供資源和空間支撐。同時也將面臨上述公園的管理體制問題。

加快山區礦山關閉和低端工業淘汰轉移。對於已關閉礦山的廢棄工礦用地，可以引入替代產業帶動生態修復。如千家店鎮的銅礦，應盡快就生態修復進行立項，大力發展礦區的鄉村旅遊。

三、《意見》加大了旅遊業發展的扶持力度

適當增加旅遊建設用地。

（1）在符合土地利用規劃和確保耕地佔補平衡的前提下，調整具有旅遊集散功能的鄉鎮產業用地規劃，增加旅遊設施用地。

（2）對舊村改造騰退的建設用地，在符合規劃的前提下，可以試點進行流轉，優先用於發展旅遊項目。

支持民俗旅遊升級改造。

（1）鼓勵以農民參股和集體租賃託管、合作經營等方式，建設鄉村酒店、鄉村旅館等接待設施，促進民俗旅遊業升級。

（2）在符合規劃的前提下，對集體經濟組織發展鄉村酒店、鄉村旅館的，市區兩級對其外部環境及基礎設施建設項目給予資金支持。

建立旅遊從業人員培訓和執證上崗制度。

要求自2012年開始，生態涵養區旅遊從業人員須經培訓合格後執證上崗。

具體措施為：

（1）鼓勵各區縣整合建立旅遊學校或旅遊培訓機構，實施定向培養，全面開展旅遊從業人員從業資格培訓。

（2）市區兩級共同制定旅遊從業人員培訓計劃和標准，統籌安排培訓經費。

四、《意見》解讀

（一）吸引投資的政策」利好

政策利好，將增強投資者信心，吸引更多投資者，尤其是大型投資者關注鄉村旅遊，投資鄉村旅遊，投資大型旅遊服務設施。

（二）區域擴大與產業擴容

生態涵養區范圍擴大，在原有門頭溝、懷柔、平谷、密雲、延慶等5個區縣基礎上，將昌平、房山區山區行政區域納入生態涵養區范圍，形成「五區兩部」的新格局。新增加的昌平區、房山區一直以來是北京市鄉村旅遊的大區，但是因為游離於生態涵養區之外，其廣大山區的鄉村旅遊業發展一直以來受制於基礎設施薄弱等諸多因素。將上述兩區的山區劃入生態涵養區的范圍，使其能夠與傳統5個縣區同等享受「《意見》待遇」，不僅有利於促進相關區域鄉村旅遊增量提質，更使得北京市生態涵養區的鄉村旅遊資源總量增加，產業規模得到了擴充，產業內涵和業態也更加豐富。有利於區域協調發展。

（三）區域合作

有利於不同尺度、內容和方式的多類型、多層面的形式多樣、內容豐富、主題鮮明的區域合作。《意見》將「加強區域合作發展」作為生態涵養區四大發展策略之一，體現了「合作、共贏」的協作、合作發展理念。合作的思維基礎是建立「夥伴」思維，在市場經濟中「一枝獨秀」可以產生、存在，但不可持續；合作的思想基礎是換位思考，站在夥伴的基礎考慮問題；合作的經濟基礎是共贏，要保障合作方的利益；合作的技術手段是個性化定位、差異化發展，實現功能互補、產品互換、市場互享；合作的經濟基礎是「固本強身」，靠實力說話。一個弱者型的經濟體，只有依賴和扶持，合作無從談起。生態涵養區內區縣之間的鄉村旅遊業「整體發展」的前提，是要「強化產業互補」。各區要根據資源特點、區位條件，追求、打造「一區一色」。「一色」也就是唯一性，是在建立多元化、復合型、全功能旅遊產品（服務）體系過程中必須清醒認識、明確樹立、大力推廣的「唯一性」，是由相同內涵和特質，但是具有不同表現形式，在空間分布上具有高度集聚，形成產業集群的「唯一性」。其次，合作可以分為區際（與城區）、國內、國際三個層面。區際層面，也就是與城區的合作，實際上已經成為生態涵養區鄉村旅遊業對接城區的一個重要手段。作為市場營銷手段之一，「鄉村旅遊進社區」被延慶、昌平、懷柔等區縣廣泛、靈活採用，是對旅遊目的地社區營銷理論的重要探索和積極實踐。除此之外，延慶縣千家店鎮基於「生態環境共建、共享」理念，與西城區金融街街道開展的區域合作是對《意見》中與城區合作的創新性實踐。第三，對與周邊河北、天津接壤的相關區縣開展鄉村旅遊業合作提出了明確要求。延慶與河北張家口的懷來、赤城，懷柔與河北承德的豐寧，密雲與河北承德的興隆等，平谷與河北的興隆、遵化和天津薊縣等，都是地相鄰、水相連、文同脈，可以共同推出主題型精品線路，如平谷區與天津薊縣、河北遵化正在策劃中的「京東黃金旅遊線」，利用新開通的京平高速、平薊高速和正在東延的西煙路，串聯起了平谷區的京東大溶洞（AAAA）、石林峽（AAAA）、金海湖（AAAA），天津薊縣的黃崖關長城、九山頂國家地質公園、盤山（AAAAA），河北遵化的清東陵（AAAA）等國家級品牌和世界級產品，將為北京市民提供一個全新的產品，提供一個全新的體驗。

第四，國際層面的合作。這個層面的合作，目前是三個合作層面中最為薄弱的，也是最有發展潛力，具有最大提升空間的領域。開展國際合作的最佳切入點，是旅遊國際化。旅遊國際化，包括客源國際化、產品（服務）國際化、投資國際化、管理國際化。旅遊國際化，是促進北京市鄉村旅遊業轉型升級、增效提質的巨大動力。實際上，北京市國際化城市的城市特點，已經為生態涵養區鄉村旅遊的國際化提供了強大的市場、資本、人才等產業要素支撐。這也是北京市的鄉村旅遊業區別於其他省市區的一個顯著特點。懷柔區慕田峪村的「小園」模式，通過舊民居的加固改造，面向在京居住工作學習的國際人群和500強企業，達到「中為洋用」，表現了對京郊鄉村建築和文化的最大尊重，在創造了一種全新的鄉村酒店業態的同時，也為新農村建設提供了一個全新的思路。即將消失的，是最可寶貴的。在我們眼中司空見慣的東西，在消費者眼中是難得一見的旅遊吸引物。通過招商引資，吸引民間國際資本以租賃、轉讓等形式，進入鄉村旅遊開發領域，建設或體現異域風情（如懷柔鵝和鴨農庄）、或體現先進服務理念（如「小園」）的不同鄉村旅遊業態，進而吸引在京外國人消費，不失為開展國際合作起步階段的捷徑。

理念創新

隨著鄉村旅遊產業化發展進程，要處理好政府主導與市場驅動的關系，在充分發揮政府在政策規劃制定、環境優化、市場監管、形象宣傳、基礎設施建設、公共服務配套、安全保障等方面的組織、領導、協調、推動作用的同時，創新是發展的靈魂也是促進鄉村旅遊邁向新目標的動力。更要充分發揮市場主體在產業投資、市場開發、產品營銷、經營服務等方面對資源配置的基礎性作用，發揮企業在產業發展過程中的主體作用，只有這樣才能使鄉村旅遊健康發展。

山合水易通過多年的旅遊咨詢與規劃設計，傳統旅遊項目的休閑化升級、城鄉綜合休閑商業與特色休閑街區開發、休閑度假地產、旅遊服務區與集散中心、郊野休閑公園設計、鄉村旅遊與休閑農業開發、休閑目的地規劃與整合營銷等已經形成了專業化分工與跨專業合作的實踐規劃模式，突破常規，注重細節與創新理念是我們不變的理念。
理念創新

創新是發展的靈魂，是促進鄉村旅遊邁向新目標的動力。隨著鄉村旅遊產業化發展進程，要處理好政府主導與市場驅動的關系，在充分發揮政府在政策規劃制定、環境優化、市場監管、形象宣傳、基礎設施建設、公共服務配套、安全保障等方面的組織、領導、協調、推動作用的同時，更要充分發揮市場主體在產業投資、市場開發、產品營銷、經營服務等方面對資源配置的基礎性作用，發揮企業在產業發展過程中的主體作用，只有這樣才能使鄉村旅遊健康發展。

模式創新

面對當前國際經濟出現的困難局面，如何克服不利因素，保持產業強勁的發展態勢，創新發展模式十分重要。在鄉村旅遊發展中，要正確處理好提升產業素質和擴大產業規模的關系。規模是產業發展的基礎，素質是產業發展的核心競爭力，在數量擴張的同時要注重品質和效益的提升。要著力推動揚州市鄉村旅遊由粗放型向集約化方向轉變，由注重經濟功能向發揮綜合功能轉變，由單一依靠投入拉動向依靠資源整合、體制創新和內涵提升轉變。要促進鄉村旅遊形式和產業功能的多元化，在滿足遊客需求、延長逗留時間和提高人均消費上做足文章。

機制創新

推進鄉村體制機制的創新，關鍵點應放在激活鄉村旅遊發展的內在活力上。要培育壯大鄉村旅遊龍頭企業，引導旅遊企業以農民參與等方式形成新的產業優勢，改變「大產業、小景點」的現狀。要加大招商引資力度，大力引進市內外投資開發商的資金、品牌、管理、技術和專業化經營管理團隊。

2. 鎮政府如何發展旅遊產業

2013年3月26日，全國休閑農業與鄉村旅遊現場交流會在南昌舉行，農業部鄉鎮企業局局長張天佐介紹，休閑農業與鄉村旅遊的發展拓展了農業功能，提高了農業綜合效益，正成為繁榮農業農村經濟，促進農民就業增收，拉動國內消費和推動城鄉經濟社會一體化發展的重要途徑。
前瞻產業研究院發布的《2013-2017年中國休閑農業與鄉村旅遊深度調研與投資戰略規劃分析報告》數據顯示，截至2012年底，我國共有8.5萬個村開展了休閑農業與鄉村旅遊活動，休閑農業與鄉村旅遊經營主體達到170萬家，其中農家樂150萬家;從業人員2800萬，佔全國農村勞動力的6.9%;年接待遊客8億人次，實現營業收入超過2400億元。根據農業部對全國13.5萬家典型休閑農業經營主體的調查，農民占其從業人員的92.4%，其土地產出率每畝接近12000元，是全國農業用地平均產出率的6.2倍，經營休閑農業的農民人均產值5.41萬元，是同期全國農業勞動力人均產值的2.75倍。
前瞻產業研究院發布的《2013-2017年中國休閑農業與鄉村旅遊深度調研與投資戰略規劃分析報告》分析認為，目前，鄉村旅遊發展已經初具規模，並呈現出多樣化發展的態勢。自20世紀90年代以來，我國的鄉村旅遊開始飛速發展。進入21世紀，鄉村旅遊已進入一個全面發展的時期，旅遊景點增多，規模擴大，功能拓寬，分布擴展，呈現出一個蓬勃發展的新態勢。

3. 鄉鎮產業發展規劃如何寫

鎮產業發展規劃
為加快我鎮產業結構的調整升級，合理配置空間資源，優化產業布局，提高產業競爭力，引導農業商業化，加速我鎮傳統農業向現代農業轉變，促進我鎮經濟社會可持續發展，確保農民增收致富，特製定2011－2020年全鎮產業發展規劃。
一、指導思想和總體目標
（一）指導思想。 按照「多予、少取、放活」的方針，堅持全鎮農業基礎地位不動搖；堅持大力度、全方位扶持龍威、陽光等麵粉加工企業為代表的第二產業；堅持多思路、多渠道培養發展商貿流通業、文化旅遊業、生態旅遊業等第三產業。以市場需求為導向、完善服務體系為保障、創新機制為動力、增效增收為目標，應對市場調結構、依靠科技興產業、發揮優勢創品牌、夯實基礎增動力，加快全鎮全面建設小康社會進程。
（二）總體目標。通過產業布局的引導調整，實現全鎮糧食穩定增產，全鎮農產品商品率提高，農業增加值持續增長，第二產業比重明顯提高，旅遊、商貿流通等服務業為代表的第三產業迅速崛起，建立分工恰當、布局合理、特色突出、資源優勢得以充分發揮、生態環境和諧的產業支撐體系，促進產業結構的優化升級加快，各項社會事業全面發展，在全面建設小康社會的道路上邁出新步伐。
主要指標：至2020年，農業為主的第一產業佔比40%，全鎮糧食穩定增產，全鎮農產品商品率達提高，農業增加值持續增長，其中糧食、畜禽、蔬菜產值分別占農業總產值的50%、30%、20%；第二產業占國民生產總值的30%；商貿流通、旅遊等服務業佔比30%；農民人均純收入達6000元以上。
二、產業總體布局
按照布局區域化、生產規模化的要求，因地制宜編制我區農村產業發展區域規劃：
1、商貿流通業：我鎮是河南進入河北的南大門，漳河生態園區規劃建設高速路入口，我鎮藉此可在兩小時內到達鄭州、石家莊，同時經此可轉蘭青線到達山西、陝西，向東可到山東。經講岳線往東可達山西，四省通衢，地理位置優越，交通四通發達，可借107國道、京廣線、京珠高速、中華路、講岳線為依託，爭取在五到十年時間內在講武城車站至漳河生態園區之間形成倉儲物流企業群。
2、文化旅遊業：我鎮有豐富的文化旅遊資源，可打造以前港天子冢、劉庄蘭陵王、北朝墓文化、漳河生態園三國影視城為依託的精品文化旅遊線路。
3、麵粉加工業：講武城鎮是農業大鎮，糧食主要生產小麥，玉米等。在我鎮轄區內有龍威面業、陽光面業等大型麵粉加工企業，年加工麵粉均在10萬噸以上。另有許多小型麵粉加工企業，可引導這些企業拉長產業加工鏈，向深加工發展，增加產值。
4、畜牧養殖業：目前講武城鎮轄區內有養豬場十多個，養牛場3個，養雞場十多個，主要是高錄、大冢營、朝冠、西陳、北白道幾個村。努力促使我鎮養殖企業擴規上檔。
5、糧食種植業：我鎮是農業大鎮，是國家商品糧基地。糧食種植主要分布在京廣線以東的村莊。我鎮要加大優良品種的推廣，提高機械化水平，大力發展「兩高一優農業」，確保糧食增產增收。
6蔬菜種植業：我鎮緊鄰古鄴蔬菜批發市場，種植蔬菜的村主要是三高錄、小寨、東、西陳南、北白道。目前有李明生育苗基地等具有規模的瓜果、大棚蔬菜基地，產品銷往全國各地。爭取在五到十年時間內建成省級蔬菜瓜果生產基地。
7、生態旅遊業：又指觀光農業，一種以農業和農村為載體的新型生態旅遊業。具有保護環境、生態美化環境和觀光旅遊等功能的農業，是將農村的空間和農產品等農業資源作為觀光資源加以開發和充分利用，以期產生除農業生產之外新價值、與觀光相適應的一種農業形態，具有觀光、採摘、休閑、教育等功能，能提供相應觀光服務設施的單位，包括觀光、採摘、垂釣等。結合漳河生態園得相關規劃，在我鎮民有北乾渠以南大力培育出具有我鎮特色的生態旅遊業。
鎮人民政府
二〇 年 月 日

4. 休閑旅遊農業規劃與村鎮進行統籌規劃思路

休閑旅遊農業是利用農業自然資源、景觀資源和農村人文資源，設計加入農業生產、農戶生活、傳統民俗慶典等環節，將農村體驗、生態消費與觀光旅遊相結合的綜合性旅遊形態。休閑農業不僅具有審美享受、緩解壓力、教育體驗、文化傳承等功能，而且還可以帶動農村經濟發展、促進農村文化發展，在我國正得到廣大城鎮居民的歡迎、各地方政府的推崇。目前對休閑農業旅遊的表述形式較為廣泛，主要包括觀光農業旅遊、農村生態旅遊、觀賞農業、「農家樂」等。無論何種稱謂，其本質都是以鄉村情趣和傳統農業文化為內涵的休閑旅遊服務，是旅遊業服務創新的產物，這種創新體現出對旅遊產品、顧客與服務提供者的體驗式互動、新的市場需求開發多方面的整合，成為該產業蓬勃且可持續發展的內在動力。
村鎮規劃除了鎮區、村莊建設用地，對域內的各類資源，合理布局，基礎設施，產業發展需統籌考慮。觀光農業，觀光旅遊、休閑農業與村鎮建設一體化規劃，中農富通城鄉規劃設計研究院專家觀點認為以城鄉統籌，村鎮體系科學統籌總體規劃為基礎，融合域內各類的生態資源、旅遊資源、人文資源等，打造農業農村一體化，結合縣、鎮域產業發展現狀，自然資源、文化資源現狀，構建支撐村鎮發展的產業體系。村莊布點規劃合理性需要產業的支撐和統籌，形成鎮村聯動發展的新局面。觀光農業，觀光旅遊、休閑農業不能脫離城鄉發展因素，不能脫離區域產業一體化格局，並解決好農業產業發展本身的內容。

5. 怎樣做好鄉鎮旅遊產業發展與規劃管理

由於反向旅遊的存在，旅遊小鎮的發展有廣闊的市場，旅遊小鎮要取得成功，你就要給城市的遊客提供獨特的體驗。你要按照四化的標准來建設旅遊小鎮，分別是生態化、現代化、合理化和旅遊化。
生態化是當今規劃的大趨勢，也是未來村鎮發展的必由之路，而嶺背村有其獨特的良好的生態環境，發揮其生態環境優勢，協調保護與開發，經濟與環境的關系，是三村四化建設的立足點和出發點。
現代化是順應時代的發展，滿足時代的需求，是村鎮開發與建設的必由之路。現代化並不是指高樓大廈，而是指完備的基礎設施，優美的景觀，良好的生態環境，高效的管理機制和高品味的文化氛圍。
合理化是堅持可持續發展的思想，積極保護和節約耕地，根據山地城鎮特殊的地形特點，集中緊湊的發展，控制用地規模。
旅遊化。實際上村莊的自身旅遊特色是一種特殊性的存在，是建設特色旅遊農村的有利條件，深刻挖掘旅遊產業的潛力，並加以合理的開發和利用。
對具體小鎮的市場定位、形象塑造，就需要更加專業的團隊為你提供幫助了。在這方面做得比較好的有北京山合水易規劃設計研究院。他們有自己的網站。你可以去了解一下。

6. 劉店鎮的產業發展規劃

2008，產業主要以第一產業（果樹種植）為主，佔到產業比例的2/3。村莊年總產值200萬元，第一產業為120萬元，占總產值的3/5；第二、三產業為80萬元，占總產值的2/5；人均年收入為6500元。
進入21世紀以來，行宮村圍繞區委區政府的工業強區，旅遊富民的方針政策，依靠大桃主導產業、大力發展觀光採摘旅遊。現有的民俗游接待為10戶，每天共能接待240人，每戶的利潤為192元/天。打造知名品牌碧霞蟠桃，使其成為該區的果品業的品牌代表。並按無公害農產品、綠色食品標准生產，創建無公害桃果生產基地，在現有基礎上，力創綠色食品知名品牌。在保持現有主導產業果樹種植業優勢的前提下，完善配套措施，使其成為集生產、觀光休閑娛樂為一體的高效農業生態示範園區。
積極發揮旅遊資源優勢，恢復古行宮舊貌，利用道教名勝丫髻山景區的旅遊資源優勢，推進行宮村第三產業的發展。打造一個以文化休閑度假為特色的歷史名村。以第一產業和第三產業帶動第二產業的發展，依託第一產業推進農村手工業，桃品粗加工業以及土特產食品加工業的發展，服務於第三產業。促進第一、二、三產業相互融合，共同發展。
由於現在農民普遍存在看病難和沒有養老保險的問題，可以通過農村合作社專門建立農民生活保障基金和勞動保險、醫療保險等，每年向農民收取一定的基金費用再加上集體給予的補貼，就可以在關鍵時候起到為農民減輕困難的作用，使農民沒有後顧之憂，可以全身心地投入到生產及管理中去，對產業的發展起到穩定和促進作用，反過來又使產業發展得到有力的保障。

7. 怎鄉做好鄉村旅遊規劃

什麼是鄉村旅遊規劃?
銘智旅遊策劃認為：鄉村旅遊規劃，是以村落、郊野、田園等環境為依託，通過對鄉村自然、農業、人文等資源的分析、對比，形成一種具有特色的發展方向。鄉村旅遊往往是和新農村建設聯系在一起的，因地制宜，實事求是，依據特有的資源條件發展鄉村旅遊業是鄉村發展的有效模式之一。
目前，我國各地鄉村旅遊可謂遍地開花，鄉村旅遊規劃也存在諸多問題。主要表現在：規劃設計隊伍質量參差不齊，很多規劃項目創新性不夠，項目雷同，規劃思路和規劃原則通用，發展思路與理念近似，區域旅遊形象、目標、定位、產品同化,失去了個性和特色等等。
那麼，如何做好鄉村旅遊規劃呢?銘智旅遊策劃經過調研與實踐，總結出應重點圍繞這么幾個方面開展工作：
1開發主題
突出鄉村旅遊的特色，需要主題化打造手法。用一個核心主題，體現整個鄉村旅遊的文化靈魂的主題特點，這是常規的手法，但主題文化不一定是單一主題，可以通過梳理文化，以打造主題文化為重點，多元文化整合，多種文化整合延伸形成鄉村旅遊，把多元文化景觀化、建築化、娛樂化。
2產業布局
需求導向功能，功能導向產品。鄉村旅遊需具備觀光、休閑、住宿、商業、娛樂、生活六大主體功能，功能是鄉村旅遊用地布局以及旅遊產品設計的依據。鄉村旅遊的功能分區，產業布局要圍繞著休閑活動及休閑游線展開。合理的功能分區，產業布局，搭建出鄉村旅遊的骨架，塑造出鄉村旅遊的形態，結合文化主題的歷史和地域特徵，形成鄉村旅遊獨特的肌理結構。
3景區設計
鄉村旅遊作為一個景區，有若乾的景點。景區化在鄉村旅遊裡面怎麼做?入口景觀、公園景觀、節點廣場，大型中心廣場或者集散廣場，這些都是景點。這些景點之間的關系，景點布局，游線關系，把整個鄉村旅遊構成了一個景區概念。水系、綠植、林蔭道、游步道等把景點串聯起來，整體形成一個愜意輕松的環境，生活在其中的人們，節奏也慢了下來。而點綴其間的城市傢具如燈箱、座椅、鋪裝、廣告牌等，也應該充滿著詩情畫意。
4休閑業態
休閑業態能聚集帶動鄉村旅遊的人氣與商氣。目前，在休閑時代大趨勢下，各種商業業態逐漸從傳統趨向休閑，從時尚用品到戶外運動裝備，從休閑餐廳到主題酒吧，從SPA美容到健身俱樂部，從休閑畫廊到數字娛樂，從旅遊服務到度假酒店……休閑已不再只是消費行為的點綴，而是成為商業業態發展的大勢所趨。
5特色體驗
鄉村旅遊與旅遊景區的一大區別是鄉村旅遊作為一個在美麗鄉村建設體系中的內容，其休閑體驗延伸出多維的美麗鄉村體驗項目，針對性強的特色化生活體驗方式也是對受眾的城市消費者的最大吸引力。可以通過對文化主題在鄉村旅遊衣、食、住、行、勞動工作、休息娛樂、社會交往、待人接物等物質生活和精神生活各個角度的延伸，營造和展示不同的生活體驗模式，吸引遊客並將生活體驗方式形成新的景觀。
6經營管理
信息化是當前各行各業發展最為顯著的特徵之一。在鄉村旅遊資源整合、設施建設、項目開發、市場開拓、企業管理、營銷模式、咨詢服務等領域廣泛應用現代信息技術，從而引發鄉村旅遊發展戰略、經營理念和產業格局的變革，帶來產業體制創新、經營管理創新和產品市場創新，改變鄉村旅遊產業的發展方式。總之，一二三產融合發展使鄉村旅遊目標明確，為鄉村旅遊注入了新的活力。
7保障體系
依託於鄉村旅遊的多樣性功能，設置鄉村旅遊的保障體系，如鄉村發展保障、旅遊資金保障、規劃設計保障、旅遊安全保障、醫療救援保障、營銷體系保障、資源與環境保護等。