山東農業全產業鏈

㈠ 軍工板塊，農業板塊和醫葯板塊龍頭股有哪些

醫葯板塊的龍頭股：

白雲山A：據以前報道，白雲山A控股股東廣葯集團聯合華南新葯創制中心等多家科研機構宣布啟動抗"超級細菌"葯物研發大課題，將共同攻關三大研究項目：白雲山板藍根等10大抗菌消炎中葯改善耐葯性研究;抗菌消炎中葯和西葯抗生素聯合用葯方案篩選;"中國中葯抗之霸"新葯研究課題。不過白雲山此前曾經發布澄清公告，表示攻關的三大研究項目中，目前僅第一大項目涉及公司。

四環生物：由於超級細菌和國內蜱蟲事件的影響，醫葯板塊反復出現炒作之勢，盤子較小的聯環葯業為龍頭，不過在深交所加大對此類股票的監管下，但醫葯板塊的炒作有出現轉移的跡象，在江蘇證券史甚至A股史上，四環生物就已頗具傳奇色彩。該股原名"蘇三山A"，上市至今十次更換證券簡稱。

廣州葯業：廣葯集團聯合華南新葯創制中心等多家科研機構共同啟動了《廣葯集團抗"超級細菌"葯物研發大課題》，將發揮中醫葯優勢對抗"超級細菌"。廣葯集團總經理李楚源宣布廣葯集團將首批投入5000萬元作為項目首期經費，同時華南新葯創制中心也將配套經費，用於聯合項目研究。

聯環葯業：藉助國外對有關"超級細菌"報道的因素，前期以聯環葯業為龍頭的生物制葯板塊受到短線資金的熱炒。從基本面來看，該公司近兩年業績雖然穩定，但明顯缺乏成長性，鮮有機構關注。不過公司公告已稱尚無法判定公司硫酸黏菌素片是否與媒體報道中能夠抑制"超級細菌"的多黏菌素為同一分子結構的葯物。
軍工板塊的龍頭1、航天科技
中國衛星（600118）：星研製、應用。其中軍用60%，民用40%。航天五院，衛星及航天器研製及應用，其中軍用近50%。
航天電子（600879）：軍品75%，連接器、感測器等。民品25%，電纜、鑽井測斜儀等航天時代電子，軍用及民用電子產品，軍隊及宇航佔2/3。
航天動力（600343）：電機、泵、傳動產品等。大部分民用，少部分軍用航天六院，主要產品是火箭發動機，民品包括動力配件等。航空發動機及衍生品佔60%以上，轉包佔20%以上，其它。目前注入黎陽、南方。西安發動機集團公司，主營為發動機，燃氣輪機，還包括壓力容器、儀器等機械產品。
航天機電（600151）：太陽能及汽車部件，民品航天八院，主業是「星箭彈船」。航天民品基地，包括光伏業務，汽車部件等。
2、航天科工
航天長峰（600855）：軍品為軍用計算機等，佔25%。民品為醫療機械、機床等，目前正在注入安防產品。航天二院，戰略導彈為主。民品包括信息產品，數控系統，特種器件等。
航天通信（600677）：軍品為便攜導彈，通信產品等，佔35%，民品包括紡織、商品流通等。航天科工集團，主業導彈武器，民品超過50%，包括信息產品、電力及石油設備等。
航天晨光（600501）：專用車1/3 左右，民品包括波紋管，壓力容器等。晨光集團軍品為導彈，民品為車輛，管類、掘進機等。
航天信息（600271）：增值稅防偽稅控系統及相關設備（產品），IC卡（產品），稅控收款機（產品），網路、軟體與系統集成（產品）。
航天電器（002025）：連接器、繼電器佔70%以止（軍用和民用），其它民品為電機。貴州航天工業公司，軍民用電子器件、電池、電機等。
航天科技（000901）：航空航天器佔1/3，汽車和石油儀約1/2，還有設備等。飛航技術研究院，飛船導彈基地，民品包括改裝車、程式控制交換機、復合管等。
3、中航工業
西飛國際（000768）：戰機、轟炸機、支線客機及部件生產為主。國際轉包西飛集團，飛機、航空部件生產等。
哈飛股份（600038）：直升機及部件生產佔90%。 哈飛集團，航空產品，機械
洪都航空（600316）：航空產品90%（教練機等）。 洪都集團，航空產品，機械。
中航精機（002013）：汽車部件90%。資產注入在進行 航空救生所，航空座椅，救生設備等。
中航電子（600372）：航空電子系統及產品，軍品為主。 中航科工，飛機及部件。
中航光電（002179）：電連接器，其中40%用於航空，其餘用於鐵路、電力、電信。中航工業集團，航空產品及其它產品。
貴航股份（600523）：汽車部件。 貴航集團，通用飛機及機械。
中航重機（600765）：鍛造及液壓產品（軍、民），新能源業務。中航重機集團，鍛鑄業務及其它加工。
中航黑豹（600760）：專用車佔40%以上，其餘為農用車、商品車及部件。金城集團，航空及民用機電液壓產品。
中航動控（000738）：發動機控制及部件佔80%，其餘為轉包等。西航動控，航空動力控制，及專用裝備。
成發股份（600391）：發動機部件佔70%，（以轉包為主），房地產佔30%。航空發動機為主，也包括汽車和摩托發動機。
成飛集成（002190）：主要是民品，汽車模具、數控加工等。進軍鋰電池項目。成飛集團，航空產品為主，機械、電子等。
4、兵器集團
北方創業（600967）：鐵路車輛佔2/3，結構件和鍛件等1/3（軍品為主）。一機集團，坦克及重型車輛，其中民品數量較大。
北方股份（600262）：礦用車及相關裝備。 北方重工，重型機械加工。
光電股份（600184）：軍工佔60%（包括導彈發射車，火炮，制導系統等），其餘為光學產品和光伏產品。北方光電，軍工產品為主。
中兵光電（600435）：包括火箭炮、無人機無人車等佔60%以上，其餘為能源化工產品。中兵導航控制科技集團，主營武器裝備、機電、激光等。
總體上看，中國重工、航空動力是「航母」的最大受益者;此外，廣船國際、哈飛股份、西飛國際、中國衛星、洪都航空也將受益於航母主題。

農業概念股龍頭股票分析
隆平高科

袁隆平農業高科技股份有限公司是由湖南省農業科學園、湖南雜交水稻研究中心、袁隆平院士等發起設立，以科研單位為依託的農業高科技股份有限公司。公司以雜交水稻為核心，以種業為主營業務方向，包括雜交水稻、玉米、蔬菜為主的高科技農作物種子、種苗的培育、推廣和銷售，研究水平處於世界前列，系全國最大的水稻種子供應基地，水稻種子獲「全國名牌產品」榮譽稱號，市場佔有率超過17%，位居全國首位，並且市場佔有率有望繼續上升。公司實際流通股2.77億股。

豐樂種業

合肥豐樂種業股份有限公司是中國種業行業第一家上市公司，被譽為「中國種業第一股」。公司是我國產銷量最大的「兩系」雜交水稻種子公司和西甜瓜種子公司，以種業為主導，農業、香料產業齊頭並進的綜合性公司。也是行業內唯一一家同時擁有兩塊中國名牌和馳名商標的企業——豐樂水稻種子和玉米種子是「中國名牌」產品，綜合實力與規模居中國種業行業前列。目前每年向農戶提供2500萬公斤以上的雜交玉米種子，銷售兩系雜交水稻種子750萬公斤以上，在黃淮海區域市場佔有率10%以上。公司實際流通股2.69億股。

敦煌種業

甘肅省敦煌種業股份有限公司是為搭建融資平台，加快區內優勢產業發展而整合、重組酒泉境內的國有種子公司和棉花公司所設立的股份制企業。公司是農業產業化國家重點龍頭企業，年產各類農作物種子1億公斤，其中玉米雜交制種佔全國需種糧的10%，瓜菜種子出口佔全國同類種子出口量的10%左右。公司與世界上最大的玉米種子生產商——先鋒公司成立合資公司，玉米種子銷售成為近年公司主要盈利來源，占據公司種業收入的近一半。公司目前擁有5大專業基地，並實行「公司客戶」、「基地農戶」的產業化經營模式。公司實際流通股1.85億股。

登海種業

山東登海種業股份有限公司是著名玉米育種和栽培專家李登海研究員為首創建的農業高科技上市企業，位居中國種業五十強第三位。公司在國內玉米種子生產規模中處於領先水平，具有玉米轉基因研究的科研基礎，玉米制種規模將達8500萬公斤，緊湊型玉米雜交種累計推廣面積達10億多畝。與美國先鋒公司組建種業公司，主銷品種先玉335是美國先鋒公司選育的優良玉米雜交種。玉米種子銷售佔主營收入的90%以上，結構過於單一，政策風險較大。公司實際流通股3.28億股。

大北農

北京大北農科技集團股份有限公司是一家綜合性農業高科技企業。公司已形成以飼料生產和種子繁育為核心，動物保健和植物保健產品為兩翼的業務結構，其中飼料為主要利潤來源。公司種業業務以水稻種和玉米種為核心，是全國第二大水稻種子生產企業，在湖北、江西兩個水稻種植大省的市場佔有率位居第一，其中「兩優培九」水稻種是我國第一個超級雜交稻組合，全國種植范圍達7000萬畝以上，是最大的水稻品種之一。公司實際流通股1.78億股。

荃銀高科

安徽荃銀高科種業股份有限公司是集農作物種子科研、生產、加工、國內外營銷等業務於一體的高科技種業企業，我國秈型兩系超級稻種子的主要供應商之一，安徽省農業產業化龍頭企業。公司形成從中稻到晚稻、從三繫到兩系的雜交水稻品種線，主要產品包括「新兩優6號」、「新兩優香4」等秈型兩系雜交水稻種子及「農豐優909」、「新優188」等秈型三系雜交水稻種子。上市之後，通過收購四川竹豐、華安種業等拓展西南片區，並擬建育種試驗室，構建「產學研聯合、育繁推一體化」的現代種業創新合作模式。公司實際流通股0.4787億股。

萬向德農

萬向德農股份有限公司為黑龍江省農業高科技上市企業，控股股東為萬向三農有限公司。自成立之後，公司不斷調整產品結構，現已形成以種業、復合肥及玉米深加工為主的產業結構。公司生產的玉米雜交種銷量占國內市場總需求的10%以上，繼續保持市場佔有率第一，同時擁有推廣面積最大的玉米品種「鄭單958」經營權，主營品種浚單20銷量正逐漸上升為繼鄭單958、農大108之後的全國第三大玉米品種。公司實際流通股1.70億股。

亞盛集團

甘肅亞盛實業(集團)股份有限公司主營農業產業，主要產品有馬鈴薯、啤酒花、苜蓿草等。公司持股44.09%的甘肅亞盛天潤薯業規劃建設馬鈴薯原種一級種薯繁育基地6萬畝，年產脫毒苗50000萬株，佔全國產量的30%，利用1-3年時間建設「中國西北馬鈴薯育種中心」和「甘肅馬鈴薯研究中心」。公司實際流通股1.44億股。

冠農股份（600251）：新疆生產建設兵團旗下上市公司，主營果蔬種植、倉儲、加工及銷售、農業綜合開發等，冠農股份董事長曾在公開場合表示，冠農正在進行大型的戰略轉型，目標就是打造農業全產業鏈「航母」。年報顯示，冠農擁有耕地105萬畝、林(園)地137萬畝。

海南橡膠（601118）：公司是我國最大天然橡膠生產企業，擁有土地面積353萬畝。母公司海南農墾各國營農場擁有土地資源1127萬畝，其中劃入海南農墾集團及其所屬農場投資公司的土地資源為393.7萬畝，餘下的733萬畝土地仍由各農場集體所有。在海南農墾集團的393.7萬畝土地中，約有353萬畝土地歸子海南橡膠所有。

亞盛集團（600108）：公司確立以農業現代化為方向，以專業化集團公司為利潤中心，依託資源優勢，做強做大特色優勢農產品。公司掌控342萬畝土地資源，已經初具現代農業經營機制，公司的土地資源價值將在未來的農村土地改革中將得到充分體現。

㈡ 農業板塊的龍頭有哪些

中央財政進一步加大三農投入，農業股迎機遇

據財政部農業司有關負責人介紹，2012年，中央財政用於「三農」的資金主要用於促進農民增加收入、增強農業綜合生產能力、深化農村綜合改革和推動農村社會事業發展。地方財政也相應加大了「三農」投入。

從目前的投入情況來看，今年中央財政對「三農」方面的投入規模將在年初預算安排9884.5億元的基礎上進一步加大，預計全年對「三農」的投入規模將首次達到1萬億元左右。

相關股壹橋苗業（002447）、登海種業（002041）、 敦煌種業（600354）、 豐樂種業（000713） 、荃銀高科（300087） 、大北農（002385）、萬向德農（600371）、聖農發展（002299）、ST香梨（600506） 、冠農股份（600251） 、北大荒（600598）、 新農開發（600359）、金健米業（600127）、 順鑫農業（000860）等有望受益

共有22隻農業龍頭股實現上漲。
其中，中糧生化（行情，問診）大漲8.88%，新希望（行情，問診）漲幅也達5.24%，*ST民和（行情，問診）（4.86%）、恆順醋業（行情，問診）（4.65%）、雛鷹農牧（行情，問診）（4.42%）、伊利股份（行情，問診）（3.54%）、中糧屯河（行情，問診）（3.31%）、大北農（行情，問診） （2.98%）、雙匯發展（行情，問診）（2.77%）、維維股份（行情，問診）（2.47%）、光明乳業（行情，問診）（2.38%）、涪陵榨菜（行情，問診）（2.22%）、莫高股份（行情，問診）（2.19%）等個股漲幅也超2%。

㈢ 農業的四種轉型產化分別是分別是什麼意思

農業的四種轉型產化就是第一、二、三、六產業。

1、第一產業，是指各類職業農民和各類水生、土生等農業原始產品，如糧農、菜農、棉農、豬農、豆農、漁民、牧民、瓜農、茶農，以利用生物的自然生長和自我繁殖的特性，人為控制其生長和繁殖過程，生產出人類所需要的不必經過深度加工就可消費的產品或工業原料的一類行業。

2、第二產業是包括各類專業工人和各類工業或產品。如注塑工、操作工、壓鉚工、縫紉工、焊工。傳統產業經濟理論中對產業劃分中的一個產業部門，指以對第一產業和本產業提供的產品（原料）進行加工的產業部門。按「三次產業分類法」劃分為采礦業，製造業，電力、燃氣及水的生產和供應業、建築業。

3、第三產業即各類服務或商品。第三產業包括：交通運輸、倉儲和郵政業，信息傳輸、計算機服務和軟體業，批發和零售業，住宿和餐飲業，金融業，房地產業，租賃和商務服務業，科學研究、技術服務和地質勘查業，水利、環境和公共設施管理業，居民服務和其他服務業，教育，衛生、社會保障和社會福利業，文化、體育和娛樂業，公共管理和社會組織，國際組織等行業。

4、第六產業就是通過鼓勵農戶搞多種經營，即不僅種植農作物(第一產業)，而且從事農產品加工(第二產業)與銷售農產品及其加工產品(第三產業)，以獲得更多的增值價值，為農業和農村的可持續發展開辟光明前景。

(3)山東農業全產業鏈擴展閱讀：

2015年中央一號文件首次提出「推進農村一二三產業融合發展」。揭示出農業現代化的根本路徑和方向是轉變生產組織方式，從產品經營走向產業化，最後把農業由第一產業變為「第六產業」。

三產融合是農業發展的一大趨勢，日本、韓國等東亞國家已經探索出比較成熟的發展經驗，目前我國一些地區農業發展正在向這一階段靠近，這是我國邁向農業現代化、實現提質增效的新機遇。

農業「新六產」的形態：

1、打造循環型業態。

立足農業廢棄物和加工副產物的資源化利用，發展生態農業、綠色農業、循環農業，構建生態保護與效益並舉、可持續發展的產業新體系。在農業各產業間，打造產業上下游有機關聯、「資源—產品—農業廢棄物—再生資源」完整的農業生物產業鏈，提高資源綜合利用率。

2、打造智慧型業態。

立足科技進步和模式創新，發展智慧農業、農村電商等新產業新業態。利用互聯網、物聯網、雲計算等現代信息技術，對農業生產、加工、營銷全過程進行智能化控制，發展精準農業、智慧農業。利用「大數據」和「互聯網+」等信息技術，發展農產品電商平台。藉助創意產業的發展理念，將現代科技和人文要素融入農業生產、加工及流通領域，發展定製式創意農業。

㈣ 《他山之玉》2011年第9期《產業鏈2.0誰是新一代鏈主

獨家企劃
產業鏈2.0 誰是新一代鏈主？
產業鏈二次革命來襲，
掌控話語權，重大機遇不容錯失！
借鑒日本商社模式，學習比亞迪、
元太科技、杉杉的布局智慧，圍獵核心環節！
策劃：本刊編輯部 執行：魏薇 沈偉民 鄭曉芳 彭一郎
■ 文 / 本刊編輯部
自金融危機爆發至今，大多數身處非壟斷資源行業的中國企業，恐怕只能用舉步維艱和踉踉蹌蹌來形容，通貨膨脹更是讓許多製造企業的利潤急轉直下，根據匯豐銀行提供的中國製造業指數，持續上漲的成本壓力吃掉了一大部分利潤，一些行業的平均毛利水平不足15%，凈利潤可想而知。
在全球化的產業鏈條上，位於中下游的中國企業苦苦掙扎，卻因為缺失定價權而長期受制於上游企業、受制於外部環境，由此導致的直接後果是，經濟局勢一有風吹草動，中國企業就要承受放大數倍的壓力。
2007年至今，中國企業的大佬們紛紛向上游核心環節跋涉，主動發起了一場以獲取定價權為目的的產業鏈二次革命！
上游核心環節大規模前移
牽引產業鏈二次革命的那雙無形的手在哪裡？敏銳的企業家們早已發現了這樣一個趨勢，由於新能源、新材料、新技術的爆發性增長，全球工業製造的產業鏈上游核心環節，正在大規模前移。
如中國的光伏產業兩頭在外，上游核心環節原材料晶硅的生產掌握在日本的2家企業手中，但日本夏普研發出玻璃底板替代大面積晶硅的技術，大大降低了原料成本，實現盈利，該產業的核心環節隨之改變。類似的例子還有電動車領域，原先鎳鎘電池技術是關鍵環節，但現在磷酸鐵鋰電池成為主流趨勢。在寶馬汽車的產業鏈上，原來發動機整機製造是核心環節，但一家上游材料科技企業成功研發出鎂鋁結合的新材料，堅固性提高，可減輕10公斤的重量，這家材料企業因此擁有高端發動機科技的話語權。
正略均策合夥人、企業戰略研究專家付智勇告訴《經理人》，產業鏈核心環節前移趨勢具有兩個特徵：一、這個環節屬於產業鏈上最關鍵但也最薄弱的環節；二、具有稀缺性，如中國的稀土原料，澳大利亞的鐵礦石，或是具有壟斷特徵的創新技術和工藝。此外，有新技術研發實力的企業為取得上游控制權，越過舊的核心，創造新的核心環節也是一種手段。
核心環節爭奪戰
新能源行業進入的門檻比較低，因此成為中國企業在產業鏈上奪取核心環節的熱門行業。我國光伏多晶硅鑄錠爐市場由美國GT
Solar、德國ALD等外企壟斷的局面，正被精功科技、京運通及天龍光電(20.220,-0.49,-2.37%)等國內設備廠商打破；天通股份(20.01,0.90,4.71%)通過引進日本設備與工藝生產4英寸節能產品LED
藍寶石襯底材料，拉開了藍寶石襯底材料國產化序幕，而天龍光電正順勢加速推進藍寶石生長爐國產化進程，比亞迪正試圖以鐵電池技術置換磷酸鐵鋰電池，以成為未來電動車主流電池供應商。
而在傳統行業，不但要奪取核心環節，企業還擔負著重新設計產業鏈的重任。
去年12月28日，由TCL和深超投資共同投建的華星光電8.5代液晶面板生產線，華星光電CEO賀成明在接受《經理人》雜志采訪時表示，實現液晶面板—液晶模組—整機一體化這樣一個「全產業鏈」垂直整合能力一直是TCL的重要戰略發展方向，也是中國彩電企業必須走的一條路；投資液晶面板項目能夠擺脫中國彩電企業對外資液晶面板資源的依賴。
新希望(23.47,-0.23,-0.97%)2005年發起全產業鏈計劃後，種豬的質量好壞關繫到下游產品的品質，以往種豬依賴進口，價格昂貴，於是劉永好效仿國外先進的農牧企業做法，將種豬設置為上游核心環節，並斥資近10億人民幣，在四川、湖南、山東等農業大省設立了種豬場。
中集集團(27.10,0.24,0.89%)在最近幾年頻頻對國外海洋工程產業鏈的核心企業發起收購，去年以7500萬美元的價格收購了全球海洋工程移動式鑽井平台最大的設計商美國FriedeGoldman
United(F&G)公司，完成了中集海洋平台鑽井系統的布局。
從這些意在掌握定價權和控制權的領軍企業身上，我們十分欣喜地發現，從「中國製造」到「中國自主」，也許僅有一步之遙，與日本企業在上世紀80年代初掀起的並購全球產業鏈的熱潮相比，何其相似！但這絕不是一個簡單而短暫的過程，產業鏈的競賽是馬拉松式的，那麼，中國企業是否已經具備了持續競爭的源動力？
變革能量
中國企業十幾年參與全球製造環節的分工，的確為自己積攢了產業鏈低端的經驗，但在付智勇看來，企業還需從四個維度衡量自己在新一輪的產業鏈革命中獲勝的核心競爭力：
成本優勢。根據世界大型企業聯合會2010年製造業單位勞動成本數據，我國是世界上最具競爭力的製造業國家之一，成本優勢還將持續15年左右，但是，企業依託成本領先策略來擴展競爭力時，要素成本僅僅是起點之一，企業還必須迅速通過規模與技術進步來進一步擴大成本優勢。
專業創新。所謂專業創新，包括技術、產品、服務等多個層次的創新內容。企業在自身的專業范疇內，持續地精耕細作，依託不斷積累的文化底蘊，拓展新的專業能力，這種優勢是其他企業不可購買且難以復制的。
資源控制。資源指的是企業佔有某種稀缺的生產資料，或者擁有壟斷性的銷售渠道。
要能夠成為企業崛起的優勢，還涉及到兩個層面的問題。其一，產業鏈對企業所控制的資源應當有較大需求，進而刺激企業的產品或者服務價值提高。其二，政策應當支持資源的整合。

產業鏈設計能力。這是中國企業亟待補足的能力。最近新希望宣布剝離乳業產業鏈，因為乳業上下游離新希望的飼料主業較遠，管理和整合出現瓶頸。而中國企業面臨的最大的問題是行業集中度低、結構不合理，產業鏈設計能力首先要求具備去蕪存菁的整合手段。

㈤ 農業「新六產」是指

新六產即一產的一份收入,經過二產加工增值為兩份收入、再通過三產的營銷服務形成三倍收益,綜合起來是六份收入,產生乘數效益。

增加農民收入,保障有效供給,是農業供給側結構性改革的主要目標。山東正以一種新型農業發展模式「新六產」,有效解決這個問題——將第一產業的農產品進行二產加工,由原本一份收入增值為兩份,再通過三產的營銷服務形成三倍收益,最終獲得六份收入。

「新六產」的本質是一二三產業融合發展。它拉長農民增收鏈,是農業產業化的升級版 。

(5)山東農業全產業鏈擴展閱讀：

通過鼓勵農戶搞多種經營，即不僅種植農作物(第一產業)，而且從事農產品加工(第二產業)與銷售農產品及其加工產品(第三產業)，以獲得更多的增值價值，為農業和農村的可持續發展開辟光明前景。

因為按行業分類，農林水產業屬於第一產業，加工製造業則是第二產業，銷售、服務等為第三產業。「1+2+3」等於6，「1×2×3」也等於6。

根據生產力的性質和狀況，農業可分為原始農業、古代農業、近代農業和現代農業。近代農業指手工工具和畜力農具向機械化農具轉變、由勞動者直接經驗向近代科學技術轉變、由自給自足的生產向商品化生產轉變的農業。現代農業指廣泛應用現代科學技術、現代工業提供的生產資料和現代生產管理方法的社會化農業。

農業的根本特點是經濟再生產與自然再生產交織在一起，受生物的生長繁育規律和自然條件的制約，具有強烈的季節性和地域性；生產時間與勞動時間不一致；生產周期長，資金周轉慢；產品大多具有鮮活性，不便運輸和儲藏，單位產品的價值較低。

㈥ 山東如何發展現代高效農業

山東省將重點建設50個農業「新六產」示範縣、劃定5200萬畝稻麥功能區及400萬畝棉花生產保護區，通過建設現代農業產業園、境外農業合作示範區和農業對外開放合作試驗區等，加快實現農業由傳統產業到高質高效產業轉變，推進鄉村振興。

山東省農業廳發展規劃處處長魯波介紹，該省已獲批創建金鄉縣現代農業產業園、寒亭區現代農業產業園、棲霞市現代農業產業園、泰山區現代農業產業園等四個國家現代農業產業園。「各地也在積極開展省級、市級、縣級現代農業產業園的創建。」

「現代農業產業園圍繞當地農業主導產業或優勢特色產業，以規模化種養基地為基礎，開展『生產+加工+科技+營銷』全產業鏈開發，能夠實現綠色發展和產業深度融合。」魯波表示。

該省還將加強出口食品、農產品質量安全示範區、出口農產品質量安全集聚區建設，培育重點農產品出口企業，建設境外農業合作示範區和農業對外開放合作試驗區，加快推進遠洋漁業海外綜合性基地建設等。

山東是農業大省，糧食、肉類、蔬菜等主要農產品總量位居中國前列。2017年，農林牧漁業總產值、增加值均居中國第一位，糧食總產量連續6年穩定在4500萬噸以上，居中國第三位。

㈦ 大數據產業:未開放的農業之花

大數據產業:未開放的農業之花
當前，大數據已快速發展為新一代的信息技術和服務業態，成為了國家基礎性戰略資源。農業農村是大數據生產和應用的重要領域之一，農業農村大數據已成為現代農業新型資源要素。
在當下全球科技、經濟發展格局下，數據已經成為了一種生產力和競爭力。當前，大數據已快速發展為新一代的信息技術和服務業態，成為了國家基礎性戰略資源。農業農村是大數據生產和應用的重要領域之一，農業農村大數據已成為現代農業新型資源要素。
近年來，農業大數據可謂炙手可熱。但相比於其他行業，農業農村大數據的採集、發布和應用仍面臨著種種亟待化解的困境。
我國農業大數據尚未形成
涉及面廣泛的農業大數據尤為龐大和復雜，可謂是最大的大數據。
根據農業的特點和農業全產業鏈切分，農業大數據可分為農業環境與資源大數據、農業生產大數據、農業市場大數據和農業管理大數據等。而從行業來看，農業的大數據則可分為成種植業、農資及養殖業等不同的行業，其中還可再細分成不同的品種和產品。
中國農業大學信息與電氣工程學院教授李道亮曾在今年5月舉辦的中國大數據產業峰會上指出，農業大數據主要來自四個方面：物聯網、生物信息數據、資源環境數據、農業統計數據。而從應用來看，農業大數據主要在五個方面：第一是基礎研究，第二是農業智能生產，第三是農產品市場行情預測與物流，第四是農產品質量安全，第五是農業資源整合共享與服務平台。
李道亮告訴《中國科學報》記者，目前我國的大數據概括來說有兩大類，一類是微觀的，主要來自企業；另一類是宏觀的，來自政府部門。
隨著大數據的戰略資源地位越來越凸顯，不少農業領域企業紛紛布局深耕大數據，甚至由此轉型。孟山都公司中國總裁在今年上半年就透露，孟山都近幾年的戰略方向是數據科學在農業上的應用。2014年，大北農集團提出「智慧大北農」戰略，推出「三網一通」，據了解，其在全國分布了上萬名業務員，記錄豬場生產情況、搜集客戶信息，以不斷更新數據。
但李道亮也表示，無論是從政府層面來看，還是從企業層面來看，目前中國的農業大數據「還沒有形成」。
「這是目前最大的問題。」李道亮告訴記者，這是長期形成的局面，短時間內很難改變。「這與我們過去不重視積累有關，也與我們的科研機制、政府部門的工作體制有關」。
2013年，農業部市場與經濟信息司時任司長張合成曾撰文指出，我國在數據採集、發布、應用等方面與決策需要存在較大差距，數據採集和發布還處於初級階段，亟須從體制層面進行改革。
根源在於缺乏完整數據體系
「現在國內農業企業在有意識地涉足大數據，但能兼顧做全產業鏈的企業屈指可數。」山東卓創資詢集團畜牧業產業群經理李霞在接受《中國科學報》記者采訪時表示。
她介紹，以畜牧業產業群為例，做全產業鏈的大數據意味著要從飼料原料的供需入手，到養殖、流通環節，再到下游屠宰加工環節，環環相扣，實現數據間的引用和佐證。「很多企業做的大數據大都是自己熟悉和擅長的領域。」李霞告訴記者。
在李道亮看來，目前做大數據最「熱」的是在企業，打造大數據平台，既可為企業生產經營提供決策依據，同時也利於掌握數據話語權。「只有行業里的大企業才能真正形成和掌握大數據」。
在中國大數據產業峰會論壇上，李道亮總結了我國大數據面臨的問題：農業大數據缺乏，大數據模型缺乏長期的積累，大數據缺乏與行業產業的結合，大數據缺乏必要的規范。
李道亮告訴《中國科學報》記者，由於條塊管理等原因，各部門間數據不共享，造成了農業大數據的缺乏。「現在從政府層面來說，事實上就是在著力打破這種局面，實現資源共享，有了資源共享，才能形成大數據，才能再分析大數據。」
說到數據的積累，李霞也表示，「數據採集的工作量是非常龐大的，需要不斷甄別、篩選、更新，長時間積累形成的數據才是有價值的。」
一位不願具名的業內人士告訴《中國科學報》記者，目前中國的市場行業尤其是農業領域對大數據的分析需求和使用遠不及國外。「歸根到底，還是需要扎實的、高精確度的、完整的數據體系。」
人才缺口亟待補上
約半個月前，農業部印發了《全產業鏈農業信息分析預警第二批試點方案》，旨在通過試點，組建全產業鏈農業信息分析預警團隊，形成分析反應快速、信息內容全面、預測判斷准確的工作格局。
記者了解到，目前國家在農業信息採集和分析方面的人員「缺口很大」，且「並不專業」。
武漢工程大學管理學院的明均仁指出，當前農業信息人才隊伍主要存在以下問題：專業型農業信息人才嚴重缺乏，農業信息人才隊伍結構失衡，農業信息活動工作流程不規范，農業信息人才薪酬管理體系不健全等。
而李霞則用「斷層」來形容當前相關領域的人才現狀。「行業內有領銜的專家學者和國家級的信息預警分析師，」她解釋道，「但是，再往下走就沒有了。」
在身處農業信息採集分析一線多年的李霞看來，做信息採集和分析應該「接地氣」，真正通過實地考察，了解相關的行業和產業，「相信從方法上，信息採集分析人員肯定是熟知的，但是做這項工作更為重要的是，對行業的了解，在領域內積累的資源。」李霞說。
此外，李霞認為，還需要形成好的組織架構和採集流程，「簡單說，就是怎麼採集、什麼時間更新、怎麼檢查監督，這都需要一連串配套。」
明均仁建議，將農業信息化人才培養納入我國高等教育學科培養體系，構建農業信息人才多元培養體系。
山東農業大學農業大數據研究中心常務副主任宋長青曾撰文指出，要根據農業大數據發展和現代農業應用需求，制定農業大數據技術和應用人才培養計劃，建立多學科融合的協同創新團隊。

㈧ 山東省耕地後備資源開發戰略研究

耕地後備資源是指在現有技術經濟條件下可以開發為耕地的未利用地和因各種原因導致的閑置廢棄地，是一組地類的組合。耕地後備資源是補充耕地、實現「占補平衡」的主要潛力所在，耕地後備資源的數量、質量、分布狀況以及開發利用戰略都對全省土地利用產生重要影響。山東省根據國土資源部《關於開展東部地區耕地後備資源調查評價工作的通知》要求，自2002年9月至2003年9月實施了全省耕地後備資源調查評價工作。這次調查評價所得數據較全面地反映了全省耕地後備資源的數量、質量和分布狀況，為制定全省耕地後備資源開發戰略提供了基礎、完整、現勢的資料。

1 山東省耕地後備資源現狀

1.1 總量與結構

根據調查，山東省全部耕地後備資源面積為7590731.1畝，佔全省土地總面積的3.20%，其中可開墾耕地後備資源6484615.0畝，佔全省耕地後備資源的85.43%；可復墾土地1106116.1畝，佔14.57%。全部耕地後備資源中，國家級耕地後備資源（指相對集中連片面積大於600畝、單片面積大於100畝的可開墾耕地後備資源和相對集中連片面積大於300畝、單片面積大於50畝的可復墾耕地後備資源）5486255.9畝，佔全部耕地後備資源的72.28%；其中可開墾後備資源4573598.9畝，佔全省國家級耕地後備資源的83.36%；可復墾後備資源912657.0畝，佔16.64%。具體見表1。

可見，山東省的耕地後備資源主要是可開墾後備資源，以荒草地和鹽鹼地為主；可復墾耕地後備資源中的廢棄壓佔地佔有一定比重，主要是一些磚瓦窯場、村莊搬遷後的廢棄地和工礦廢棄地，塌陷地主要是採煤塌陷地。

1.2 空間分布

山東省耕地後備資源空間分布不均衡，大部分優質的耕地後備資源富集於魯北黃河三角洲沖積洪積平原區。該區的濱州、東營兩市的耕地後備資源總量就佔了全省的40%，兩市耕地後備資源面積要佔到各自土地總面積的近10%和15%，而且該區耕地後備資源大都集中連片，國家級的後備資源要佔到全省的45%以上。全省其他地區的後備資源存量則較為貧乏。詳見表2。

表1 山東省耕地後備資源總量及構成

表2 山東省耕地後備資源分布 單位：畝

1.3 權屬構成

山東省耕地後備資源中集體所有6 577 553.3畝，佔全省耕地後備資源總量的86.7%；國家所有耕地後備資源1 013 177.8畝，佔全省耕地後備資源總量的13.3%。

國家級耕地後備資源中集體所有477 3337.1畝，佔全省國家級耕地後備資源總量的87.0%；國家所有712 918.8畝，佔全省國家級耕地後備資源總量的13.0%。

1.4 質量分級

根據東部地區耕地後備資源調查評價技術規定，結合山東省耕地後備資源的實際情況，將評價指數大於80的作為易開發土地，50～80的為較易開發土地，小於50的為較難開發土地。

根據調查評價結果，全省易開墾耕地後備資源面積為2 385 383.4畝，佔全省耕地後備資源的31.4%；較易開墾後備資源3 312 586.4畝，佔43.6%；較難開墾土地786 645.2畝，佔10.4%。易復墾土地734 559.4畝，佔全部後備資源的9.7%；較易復墾土地325 260.6畝，佔4.3%；較難復墾土地46 296.1畝，佔0.6%（圖1）。

圖1 山東省耕地後備資源質量構成

山東省後備資源以易開發和較易開發後備資源為主體。

2 耕地後備資源開發約束因素及潛力分析

2.1 主要耕地後備資源類型與開發約束因素

可開墾荒草地、可開墾鹽鹼地、可開墾葦地、可開墾灘塗、可復墾廢棄壓佔地和可復墾塌陷地是山東省最主要的幾種耕地後備資源類型，六種類型面積總計達716.86萬畝，佔到全部耕地後備資源的94.45%，是山東省耕地後備資源的主要潛力所在。

2.1.1 可開墾荒草地

全省共有可開墾荒草地總面積2994301.5萬畝，佔全省全部耕地後備資源總量的39.45%，占可開墾耕地後備資源總量的46.18%。根據地表起伏程度的差異，又可以分為可開墾平原荒草地和可開墾山區荒草地兩種，前者主要分布在魯西和魯北平原區，後者集中在半島丘陵區和魯中南山地區。

大部分可開墾平原荒草地為易開墾土地，其開發主要受水文和土壤條件的制約。由於地勢低窪，地下水位高，而且長期排水不暢，大部分土壤都有輕度鹽鹼化現象，影響農作物生長。其開發需要挖溝排水、深翻土地、建方田；鹽鹼較嚴重的地區可選種耐鹽鹼農作物，逐步改良土壤。平原荒草地開發的投入相對較少，特別是魯北黃河三角洲地區的可開發荒草地，單片面積大、分布廣，便於集中大規模開發。通過完善的工程設施開發能保證所開發耕地的穩產高產。合理開發平原荒草地後備資源還可以起到改善生態環境的作用。

山區荒草地的制約因素較多，在評價結果中更多的屬於較易和較難開墾土地。首先是地形坡度大，對其開發容易導致水土流失，一般情況下需要修築梯田；其次山區荒草地土層薄，土壤有機質含量低，礫石含量高，開發為耕地的質量一般較差；另外，山區荒草地的灌溉水源保障程度普遍低，而且大都需要電力提灌，增加生產成本。可開發山區荒草地主要分布在魯中南山地區和山東半島丘陵區，單片面積小，分布零散，開發的組織和協調難度大。

2.1.2 可開墾鹽鹼地

可開墾鹽鹼地為山東省第二大後備資源類型，總量達2071101.2畝，主要分布在魯北沖積平原區，相對集中。

鹽鹼地開發的主要制約因素是土壤的化學性狀，由於土壤中鹽、鹼等化學物質含量高，影響農作物正常生長。另外，鹽鹼產生的原因一般是地勢低窪、地下水位高、排水不暢，這也成為制約鹽鹼地開墾的因素。

可開墾鹽鹼地的開發必須工程措施和生物措施並重，挖溝排水、灌水壓鹼等水利措施是必不可少的，同時選種耐鹽、耐鹼物種也很重要，這是近年來鹽鹼地改良的主要方向。魯西北平原區「上糧下魚」的模式比較成功。鹽鹼化程度不同，開發的難易程度差別很大，開發為耕地的質量也不相同，一般輕度、中度鹽鹼化通過改良可以成為優質耕地，而重度鹽鹼化的改良則需要較長的時間和投入，直接開發為耕地的投入大，質量很難保證，一般先開發為園地和牧草地。

2.1.3 可開墾葦地和可開墾灘塗

根據全省耕地後備資源調查結果，全省可作為耕地後備資源的葦地和灘塗1016739.5畝，佔全部後備資源的13.4%，大部分為易開墾後備資源。葦地和灘塗的地形平坦、土壤性狀好，只要採取一些工程措施，一般可以改良成優質耕地。但葦地和灘塗是地表生物多樣性和景觀多樣性的重要載體，有重要的生態價值。近年來國際上對灘塗、濕地保護的呼聲越來越高，因此，對可開墾葦地和灘塗的開發必須謹慎，提前進行相應的環境影響評估。

2.1.4 可復墾廢棄壓佔地

根據調查，全省共有可復墾廢棄壓佔地842056.7畝，主要類型為廢磚瓦窯場、村莊搬遷廢棄地和工礦廢棄地，廣泛分布在全省各地。

可復墾廢棄壓佔地的復墾條件與地表堆積物的厚度、有害物質含量、耕作層破壞程度、覆土來源等要素密切相關。從全省情況看，廢棄壓佔地的破壞程度較輕。像多數磚瓦窯場，生產時只是利用了耕作層下的一定厚度的生土層，因此只要將生土深翻，並將原耕作層返還覆蓋，同時大量施用有機肥料，一般可以復墾為優質耕地，而且出地率高。

2.1.5 可復墾塌陷地

全省共有可作為耕地後備資源的塌陷地244416.2畝，佔全部耕地後備資源的3.2%，集中分布在棗庄、濟寧等採煤塌陷區。塌陷地的復墾限制因素較多，情況也比較復雜，有些還沒有沉穩，塌陷較嚴重地區積水較深，很難再全部復墾為耕地，而且復墾的工程量大，技術要求高，個人和一般組織沒有能力復墾。塌陷地的復墾應堅持綜合開發、合理利用的原則，宜耕則耕、宜林則林、宜漁則漁，不宜過分強調復墾為耕地和整理復墾的出地率，可以借鑒「桑基魚塘」「果基魚塘」的生產模式。塌陷地主要分布在平原區，在塌陷前一般都是優質耕地，塌陷地的復墾不僅是一個經濟技術問題，也是一個嚴重的社會問題，應引起重視。

2.2 山東省耕地後備資源開發潛力

根據近年耕地後備資源開發的經驗，按易開發後備資源開發凈增耕地65%、較易開發後備資源開發凈增耕地60%、較難開發後備資源開發凈增耕地55%的保守數字估計，全部後備資源開發可凈增耕地470萬畝左右，其中國家級340萬畝（表3）。

表3 山東省耕地後備資源開發潛力估算 單位：萬畝

3 耕地後備資源可持續開發利用戰略

3.1 對幾個基本問題的認識

3.1.1 關於山東省糧食生產目標

糧食生產不同於其他農產品，因為它是維持人類生存的基本物質，這也使它成為關系國家安全和社會穩定的戰略性資源，從根源上講，保護耕地就是為了保護糧食生產。糧食又與其他的商品不同，它的需求彈性低，達到一定水平之後需求量不再有太大增長。因此確定一個合理的糧食生產目標是土地資源特別是耕地資源合理開發利用的前提。

目前全國糧食供給已出現結構性過剩，糧食價格持續穩定在低水平，而且國際市場上的糧食價格比國內還要低，從這一角度看，再過分強調糧食生產似乎沒有必要。但是我國作為一個近13億人口的大國，糧食需求基數大，農業基礎仍然十分脆弱，特別是糧食生產的保證率和保障能力不夠高，一旦發生全國性的自然災害，對我國的國家安全和全球糧食市場都會造成巨大沖擊；其次，我國目前的糧食過剩僅僅是結構性的，還面臨提高糧食質量、豐富糧食結構的問題，作為一個發展中國家，用過多的外匯大量進口糧食也是不現實的。山東省是一個人口和農業大省，也是我國農業生產條件較為優越的省份，維持一定的糧食產量是社會經濟發展的要求，也是對國家負責任的表現。但在農業產業化和經濟市場化的前提下，過分強調糧食生產，甚至把全省作為商品糧基地的設想是不利於全省經濟發展的。

3.1.2 關於農業市場化、農村產業結構調整與後備資源開發

加入WTO後，我國農業的市場化程度加快。山東省作為改革開放的前沿地帶，各地在這方面也做了不少積極的探索，可以從近年來我省土地利用結構變化上反映出來。

關於農業市場化問題，現在普遍認為，我國在國際市場上穀物等大宗農產品生產方面不具備競爭優勢，但在需投入較多勞動力的蔬菜、園藝、林果、畜禽以及中草葯等特色農產品生產方面有優勢，這些產業是今後發展的重點，相應的土地資源配置也應向這些產業傾斜。

農業產業結構調整中的另一個重點是種植業結構調整，即由糧（食）經（濟）二元結構向糧（食）經（濟）飼（料）三元結構轉變，這已經取得廣泛共識。傳統的糧食生產，口糧與飼料不分，把人吃的糧食用作飼料糧，飼料生產完全依附於糧食生產，這既加劇了糧食供需結構的短缺，增加糧食壓力，又制約了飼料產業的發展，致使畜牧業發展緩慢；既限制了糧食生產效益的提高，又制約了非糧食物和動物性食物的發展。據研究（梅方權，2001），在過去的20年中，糧食和食物的消費量和消費結構發生顯著變化，預測到2010年人均糧食需求量也就在400～420千克，其中口糧不到200千克；到2030年人均糧食需求量在420～450千克，口糧下降到140千克，人均糧食需求量的30%～50%都是用作飼料，因此未來增加的主要是飼料用糧。

飼料除了包括一部分糧食類飼料（如玉米）外，還包括草類飼料，而後者的前景更為廣泛。據國家有關部門預測，世界范圍內綠色飼料生產消費呈持續增加的態勢，國際市場每年向我國求購草粉1000萬噸，優質苜蓿乾粉銷價高出玉米20%，國內市場保持現有畜牧業水平每年草產品需求缺口達4500萬噸，而且草地生態系統更接近自然生態系統，其生態意義要比耕地大的多。草類飼料的生產主要依靠牧草地，當然也可以在耕地上種植人工牧草，這就使得耕地和牧草地的界限趨於模糊，也對傳統土地分類系統和耕地管制模式提出了挑戰。

3.1.3 關於人口城鎮化與城鎮發展

我國在對人口城鎮化的認識上長期存在誤區，實際上城鎮，特別是城市是一種高度集約的土地利用方式，也是一種現代化的人居方式，人口城鎮化是伴隨社會經濟發展而產生的一個必然現象。以山東省為例，農村人均居民點用地超過180平方米，而城市人均用地面積則不足120平方米。目前山東省農村剩餘勞動力約700～800萬左右，向城市轉移一個農村人口就相當於節省建設用地60平方米。如果能及時地通過土地整理和農村宅基地流轉推進城鎮化進程，減少建設佔地的潛力是很大的，應該做好這篇大文章。

當前各級政府都已認識到城鎮化的重要意義，相關的促進政策也逐步出台，而山東省的人口城鎮化水平已經達到39%，超過了城鎮化加速的臨界點。可以設想未來幾年是山東省城鎮加速發展期。鑒於城鎮在空間分布上的連續性，城鎮發展大量佔用耕地是不可避免的，但同時會空閑出大量的農村居民點用地，因此農村居民點整理復墾是實現土地利用良性循環的重要步驟，也是今後土地管理工作重點。

3.2 未來10年山東省土地供需的總量平衡控制預測

土地供需的關鍵是要解決好農用地和居民點建設用地這兩個主要地類的用地問題，首要的是保障基本的糧食生產，其次是控制建設用地規模。

（1）農用地供需預測。根據有關機構的預測結果和山東省政府確定的人口控制目標，2010年全省人口總量達到9 500萬人左右，糧食需求量按人均每年400千克計算，實現糧食基本自給的目標，共需要生產糧食380億千克，糧食單產按435千克/畝計算，需糧食播種面積8 735.6萬畝，糧食復種指數按1.75計算，糧食生產需要佔用耕地4 991.8萬畝。現有耕地總量11 400萬畝，完全能夠滿足糧食需求量。

（2）居民點用地預測。據預測，2010年全省城鎮化水平將達到50%左右，全省總人口9 500萬人，城鎮和農村人口各4 750萬。城鎮人均佔地按110平方米估算，共需建設用地780萬畝左右，比目前多出255萬畝左右；農村人均居民點用地按150平方米計算，共需農村居民點用地1 080萬畝左右，比目前少出750萬畝左右；二者內部平衡減少居民點用地300～450萬畝。

（3）其他用地預測。山東省現有林地、園地面積3 495萬畝；尚有可造林地1 485萬畝（荒山荒地508.5萬畝，退耕還林地976.5萬畝）；加上農田林網、林糧間作、地堰開發和四旁樹共折實1 605萬畝；森林覆蓋總面積可以達到6 600萬畝左右；再加上可調整林地和園地，2010年左右森林覆蓋率可以達到28%以上，超過省政府確定的25%的目標。隨著全省地級市間高速公路貫通，交通建設將會進入一個相對平穩期，交通用地的增長將放緩。

通過對耕地、林地、園地和居民點用地等幾個主要用地方式的供需分析表明，只要合理利用，山東省現有的土地資源完全能夠滿足未來社會經濟發展的需要。

3.3 山東省耕地後備資源開發的時序和策略

3.3.1 從利用手段看，優先考慮復墾，謹慎開發

土地開墾受資源總量的限制，難以持續，土地復墾和整理才是實現土地利用的良性循環和集約利用，保障土地可持續利用的根本手段。

從生態效益的角度考慮，可開墾後備資源都是未利用地，它們目前的生態系統最接近自然生態系統，具有高度的穩定性，對其開發會或多或少地破壞這種自然生態環境，像葦地、灘塗、沼澤等地類都有重要的生態價值，應謹慎開發。而可復墾後備資源大部分地表裸露，有些積水，對其合理開發可以起到保護水土、改善環境的作用。綜合考慮，山東省補充耕地應優先考慮復墾，謹慎開發。

3.3.2 從利用方式看，近期以開發為林地、園地和牧草地為主，以開發為耕地為輔

前面已對當前的糧食供需形勢做了分析，耕地特別是糧食生產的比較收益低，有些地區農民自發將其轉為林地、園地，在這種情況下再大規模投資開發耕地從經濟效益上看是不合理的。較為現實的選擇是先少量投入開發為林地、園地和牧草地，這樣的投入產出效益會高一些，而且生態功能強於耕地；同時，通過種植林果、牧草可以改良土壤，提高土地質量，為將來耕地開發奠定良好基礎。

3.3.3 在改良方法上，以生物措施為主，輔以工程措施

生態農業是現代農業發展的主方向，它對生態環境和生產設施有嚴格的要求，未來的土地開發、土壤改良應優先考慮採取生物措施，在鹽鹼地開發上尤其如此。近年我國在耐鹽、耐鹼物種培育方面取得較大突破，這對鹽鹼地的開發非常有利，另外，近來在鹽鹼地種植水稻、棉花等試驗也取得了較好的收益，這些經驗和措施應充分推廣利用。一些海拔較高的耕地後備資源，水分缺乏，又不具備灌溉條件，種植耐旱植物是必要的。大規模的工程措施投資大、周期長，對周圍環境影響強烈，應充分論證。能用生物措施替代的，盡量採用生物措施。

4 耕地後備資源開發利用的政策和機制保障

4.1 耕地後備資源開發利用必須以科學規劃為前提

規劃作為土地管理工作的龍頭，是宏觀調控土地配置的主要手段，也是土地資源科學合理開發利用的基礎，耕地後備資源的開發利用必須進行科學合理的規劃，實施強有力的規劃管理。

耕地後備資源開發利用規劃的編制要以土地利用總體規劃和有關法律、法規、規章為依據，在充分調查研究的基礎上，統籌考慮，合理定位，明確制定規劃目標。在保障全省社會經濟可持續發展的前提下，實現土地資源的可持續利用，保證「占補平衡」管理目標的實現。必須把地方性的、階段性的規劃目標納入總體規劃、長遠規劃統籌考慮，以避免總體規劃與專項規劃的不統一、不和諧。

耕地後備資源開發利用規劃必須充分考慮生態環境問題，把經濟社會發展、生態環境保護、自然環境優化、對土地資源的需求等要素綜合考慮，綜合規劃。山東省生態保護的重點是黃河三角洲地區和生態條件惡化的部分山區。對這些地方的耕地後備資源進行規劃開發時，一定要高度重視，反復研究、論證，不可盲目決策。

耕地後備資源開發利用規劃的編制要強化公眾參與意識。耕地後備資源開發利用規劃作為一項法規性的文本，既要充分考慮到規劃實施後對經濟社會發展產生的積極和消極作用。同時，要引入有效的監督制約機制，對於土地利用規劃失誤和規劃中強制性內容執行不嚴，要追究領導責任，建立規劃行政管理責任追究制度，確保土地利用規劃的權威性和嚴肅性。

4.2 耕地後備資源的開發利用要不斷創新管理運行機制

4.2.1 開拓思路，改革耕地後備資源開發利用的投入機制

山東省土地開發整理的資金現在主要是政府投入。隨著全省經濟建設的高速發展，土地供需矛盾變化，要求加快耕地後備資源的開發利用，以保障經濟建設和社會發展對土地資源的需求，這種形勢下，僅僅依靠政府投入是不夠的。因此，要大膽創新，開拓思路，改革和完善耕地後備資源開發的投入機制。這方面不少地方摸索出了成功的經驗。山東省黃河三角洲地區的東營市，是耕地後備資源的富集區，近年來採取「借雞生蛋」的做法，引進外地大企業、大財團進行集中連片、規模化、產業化進行農業綜合開發，取得了良好的經濟效益和社會效益。所以，應該積極制定相關政策，本著誰投資誰受益原則，鼓勵、支持各種社會力量和資金參與耕地後備資源的開發利用。規模相對較小、開發難度不大、收益來得較快的地區，可以試行股份制、合作制等形式，鼓勵、支持農民自主開發。經濟實力較強、發展較快的地區，可以試行租賃承包制、風險投資制等，鼓勵企業、社團等社會力量參與投資開發。經濟相對發達、耕地後備資源相對不足的地區，可以試行異地開發代理制，以商業化投入方式運作，加大耕地後備資源的開發力度。

4.2.2 創新機制，實現耕地後備資源開發利用的產業化運作

對於大面積集中連片耕地後備資源的開發，一定要做到高起點規劃設計，高標准高質量施工，開發一片成功一片，高效利用一片。列入國家土地開發整理重點地區的工程項目、跨區域工程項目，可以採取招投標制。從規劃設計、現場施工到質量監理、成果驗收，形成產業鏈，逐步實現規模化、產業化運作，使耕地後備資源的開發利用，達到高起點規劃、高標准設計、高質量施工、高效益產出的產業化運作目的。縣域內相對集中的耕地後備資源，在開發難度相對不大又能夠形成規模的地區，也可以集中人力、物力、財力實施規模化、產業化運作。

4.2.3 統籌兼顧，實現耕地後備資源的合理配置

在耕地後備資源開發利用的決策過程中，要根據當地農業產業結構調整的要求，自覺服從、服務於農業內部的產業結構調整，做到宜農則農、宜林則林、宜牧則牧、宜漁則漁，以取得最大綜合效益為目的，不能僅僅局限於單一種植糧食作物。濱州市無棣縣的水灣鎮形成了規模化的專業蘆葦市場，輻射周邊數省；淄博市博山區的東部山區，農民開發沙石薄嶺、河灘荒地種植中葯材，每畝收益2000元左右，效益高於種植糧食作物；聊城市莘縣開發窯場廢棄地種植高效林果樹，成為山東農業大學高效林果種植的示範基地。各地這樣的例子很多，值得學習和借鑒。

4.2.4 強化管理，實現耕地後備資源的可持續利用

山東省國土資源廳作為政府主管部門，應健全領導和指揮、調度機構，制定全省統一的後備資源開發利用規劃和實施方案。市、縣一級國土資源管理部門，也應健全相應的領導和指揮、調度機構，制定相應的開發利用規劃和實施方案。進一步強化管理，規范運作，不斷提高管理水平。要充分運用成熟的技術方法和技術手段，將本次調查評價成果數字化，建立基礎數據信息系統，實現數字化管理，提高管理水平和工作效率。

綜上所述，耕地後備資源的開發利用是一項系統工程，是一項造福於人民群眾和社會的民心工程，是一項保證經濟、社會、人口、資源、環境協調發展的可持續工程。一定要認真分析研究山東省土地資源的供需矛盾和保護戰略，反復論證耕地後備資源開發利用的時序和策略，研究制定耕地後備資源開發的目標任務，找到一條適合中國特色的開發利用的道路，保證山東省經濟社會和生態環境的協調發展。

㈨ 山東的主要產業是什麼

山東的主要產業：

一、農業：

山東耕地率屬全國最高省份，是中國的農業大省，農業增加值長期穩居中國各省第一位。山東不僅栽培植物、飼養畜禽品種資源豐富，而且可資利用的野生動、植物資源也很豐富。

山東省的糧食產量較高，糧食作物種植分夏、秋兩季。夏糧主要是冬小麥，秋糧主要是玉米、地瓜、大豆、水稻、穀子、高粱和小雜糧。其中小麥、玉米、地瓜是山東的三大主要糧食作物。

二、工業

山東的工業發達，工業總產值及工業增加值據中國各省前三位，特別是一些大型企業較多，號稱「群象經濟」。此外由於山東是中國重要的糧棉油肉蛋奶的產地，因此在輕工業特別是紡織和食品工業相當發達。

重工業企業發展迅速，重點工礦業企業有齊魯石化、山東電力、山東鋼鐵、山東海化、勝利油田、兗礦集團、中國鋁業山東鋁廠、南山集團、晨鳴紙業等。

(9)山東農業全產業鏈擴展閱讀：

山東位於中國東部沿海，山東界於北緯34°22.9′-38°24.01′，東經114°47.5′-122°42.3′之間，自北而南與河北、河南、安徽、江蘇4省接壤，山東省總面積15.71萬平方千米。

山東地勢中部山地突起，西南、西北低窪平坦，東部緩丘起伏，地形以山地丘陵為主，東部是半島，西部及北部屬華北平原，中南部為山地丘陵，形成以山地丘陵為骨架。

平原盆地交錯環列其間的地貌，類型包括山地、丘陵、台地、盆地、平原、湖泊等多種類型；地跨淮河、黃河、海河、小清河和膠東五大水系。山東省氣候屬暖溫帶季風氣候。

參考資料來源：網路-山東

㈩ 農業板塊的龍頭股票有哪些

1、豐樂種業

公司實行以種業加農化為主導的大農業戰略，擁有完整的科研、生產、加工、銷售和服務體系，是中國種業信用明星企業、全國首批「育繁推一體化」種業企業、農業產業化國家重點龍頭企業、高新技術企業、國家級企業技術中心等，綜合實力與規模居中國種子行業前列。

2、金健米業

公司是湖南糧食集團控股的首批農業產業化國家重點龍頭企業、「十五」第一批國家級科技創新型星火龍頭企業、全國優秀食品工業企業、中國主食加工示範企業、中國糧油領軍品牌。金健產品擁有較高的市場知名度和美譽度，以大米產品為龍頭，構築了面向全國的復合式、多渠道營銷網路平台。

3、大康農業

公司為集乳製品生產銷售，豬肉、羊肉養殖加工，牛肉銷售為一體的國際化一流「蛋白食品供應及服務商」。公司已經形成乳業、羊產業、牛產業、豬產業四大板塊：在安徽、湖南建立了大型羊業養殖基地;在湖南形成了豬業育種、養殖、屠宰、銷售和冷鏈物流配送全產業鏈，與雪龍黑牛合作形成高品質牛肉銷售產業。

4、登海種業

山東登海種業股份有限公司是著名玉米育種和栽培專家李登海研究員為首創建的農業高科技上市企業，位居中國種業五十強第三位，是「國家認定企業技術中心」、「國家玉米工程技術研究中心(山東)」、「國家玉米新品種技術研究推廣中心」和「國家首批創新型試點企業」。

5、農發種業

擁有控參股企業12家，業務涵蓋玉米、小麥、水稻三大糧食作物等農作物種業、農葯、肥料以及農業綜合服務業務。公司已於2015年實現了小麥種業全國第一、水稻種業全國第六、玉米種業全國第九的階段性目標，綜合實力位居中國種業第四位，已成為推動中國現代種業發展的重要力量。