重慶頁岩氣產業發展規劃出爐

⑴ 「十三五」規劃出爐，油氣行業怎麼干

前瞻產業研究院《中國油氣工程行業「十三五」市場前瞻與發展規劃分析報告》
日前，《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》(以下簡稱規劃)正式出爐，這意味著我國「十三五」建設正式揚帆起航。「十三五」是全面建成小康社會的決勝階段，該規劃則是決勝的戰略寶典。那麼，在此規劃中，哪些與油氣行業相關呢?

加快開放油氣行業

規劃第二十四章提出，要加快推動服務業優質高效發展，其中一個重要的板塊就是「完善服務業發展體制和政策」，「加快開放電力、民航、鐵路、石油、天然氣、郵政、市政公用等行業的競爭性業務，擴大金融、教育、醫療、文化、互聯網、商貿物流等領域開放，開展服務業擴大開放綜合試點。清理各類歧視性規定，完善各類社會資本公平參與醫療、教育、托幼、養老、體育等領域發展的政策。擴大政府購買服務范圍，推動競爭性購買第三方服務。」

推進油氣管道區域互聯

規劃提出要「構建內通外聯的運輸通道網路」，除了鐵路、公路、航線等基礎設施外，也強調「推進油氣管道區域互聯」。

在「推進長江經濟帶發展」的章節，也提出「建設沿江油氣主幹管道，推動管道互聯互通」。長江經濟帶發展生態優先是第一位的，如果LNG在內河運輸領域政策有所突破，則對於節省燃料成本和改善長江流域環境將發揮重要作用。

能源結構優化升級

規劃中提到建設現代能源體系，第一節便提出推動能源結構優化升級，「加強陸上和海上油氣勘探開發，有序開放礦業權，積極開發天然氣、煤層氣、頁岩油(氣)。推進煉油產業轉型升級，開展成品油質量升級行動計劃，拓展生物燃料等新的清潔油品來源。」

天然氣是「十三五」時期油氣行業的發展重點。目前天然氣消費占我國一次能源消費比重低於6%，與世界平均24%的水平相比，發展潛力巨大。

構建現代能源儲運網路

規劃要求統籌推進煤電油氣多種能源輸送方式發展，加強能源儲備和調峰設施建設，加快構建多能互補、外通內暢、安全可靠的現代能源儲運網路。

油氣行業要加快建設陸路進口油氣戰略通道。推進油氣儲備設施建設，提高油氣儲備和調峰能力。該目標既抓住了目前能源發展輸送能力不夠和調峰能力欠缺的短板，又體現了各能源品種之間系統化發展的理念。

油氣行業與環境治理

「十三五」規劃強調加大環境綜合治理力度，提出「構建機動車船和燃料油環保達標監管體系。提高城市燃氣化率。」

而在「大氣環境治理」的重點工程中，提出「以京津冀及周邊地區、長三角、珠三角、東北地區為重點，控制區域煤炭消費總量，推進重點城市』煤改氣』工程，新增用氣450億立方米，替代燃煤鍋爐18.9萬蒸噸。開展石化及化工企業、加油站揮發性有機物綜合整治，加快淘汰黃標車和老舊車輛，實施國VI排放標准和相應油品標准。推進油罐車、儲油庫油氣回收治理。」

油氣行業的安全生產

規劃第七十二章重點強調「健全公共安全體系」，在安全生產領域，提出「實施危險化學品和化工企業生產、倉儲安全環保搬遷工程。加強交通安全防控網路等安全生產基礎能力建設，強化電信、電網、路橋、供水、油氣等重要基礎設施安全監控保衛……」。同時，在「強化突發事件應急體系建設」中，將「海上溢油」單獨列出。

能源發展重點工程

規劃中提到建設能源發展八大重點，其中「非常規油氣」、「能源輸送通道」、「能源儲備設施」、「能源關鍵技術裝備」等四個板塊與油氣行業息息相關。

非常規油氣

加快四川長寧—威遠、重慶涪陵、雲南昭通、陝西延安、貴州遵義—銅仁等頁岩氣勘查開發。推動緻密油、油砂、深海石油勘探開發和油頁岩氣綜合開發利用。推進天然氣水合物資資源勘查與商業化試采。

能源輸送通道

加強西北、東北和西南陸路進口油氣戰略通道和配套干線管網建設。完善以西氣東輸、陝京線和川氣東送為主的天然氣骨幹管網。

能源儲備設施

建成國家石油儲備二期工程，啟動後續項目前期工作，加強成品油儲備庫建設，建設天然氣儲氣庫，提高儲氣規模和調峰應急能力。

能源關鍵技術裝備

加快推進非常規油氣勘探開發、深海層常規油氣開發等技術研發應用。

油氣行業在「十三五」規劃中佔有舉足輕重的地位，業內諸多專家都分析稱「十三五」期間將是中國油氣行業改革的關鍵階段，戰略方向業已確定，油氣行業怎麼干，讓我們拭目以待。

2016(第十二屆)中國能源戰略投資論壇將於4月中旬在北京召開，會議主題「供給側結構性改革環境下：能源產業發展的進與退」。

⑵ "十三五"規劃出爐，油氣行業怎麼干

前瞻產業研究院《中國油氣工程行業「十三五」市場前瞻與發展規劃分析報告》

日前，《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》(以下簡稱規劃)正式出爐，這意味著我國「十三五」建設正式揚帆起航。「十三五」是全面建成小康社會的決勝階段，該規劃則是決勝的戰略寶典。那麼，在此規劃中，哪些與油氣行業相關呢?

• 加快開放油氣行業

規劃第二十四章提出，要加快推動服務業優質高效發展，其中一個重要的板塊就是「完善服務業發展體制和政策」，「加快開放電力、民航、鐵路、石油、天然氣、郵政、市政公用等行業的競爭性業務，擴大金融、教育、醫療、文化、互聯網、商貿物流等領域開放，開展服務業擴大開放綜合試點。清理各類歧視性規定，完善各類社會資本公平參與醫療、教育、托幼、養老、體育等領域發展的政策。擴大政府購買服務范圍，推動競爭性購買第三方服務。」

• 推進油氣管道區域互聯

規劃提出要「構建內通外聯的運輸通道網路」，除了鐵路、公路、航線等基礎設施外，也強調「推進油氣管道區域互聯」。

在「推進長江經濟帶發展」的章節，也提出「建設沿江油氣主幹管道，推動管道互聯互通」。長江經濟帶發展生態優先是第一位的，如果LNG在內河運輸領域政策有所突破，則對於節省燃料成本和改善長江流域環境將發揮重要作用。

• 能源結構優化升級

規劃中提到建設現代能源體系，第一節便提出推動能源結構優化升級，「加強陸上和海上油氣勘探開發，有序開放礦業權，積極開發天然氣、煤層氣、頁岩油(氣)。推進煉油產業轉型升級，開展成品油質量升級行動計劃，拓展生物燃料等新的清潔油品來源。」

天然氣是「十三五」時期油氣行業的發展重點。目前天然氣消費占我國一次能源消費比重低於6%，與世界平均24%的水平相比，發展潛力巨大。

• 構建現代能源儲運網路

規劃要求統籌推進煤電油氣多種能源輸送方式發展，加強能源儲備和調峰設施建設，加快構建多能互補、外通內暢、安全可靠的現代能源儲運網路。

油氣行業要加快建設陸路進口油氣戰略通道。推進油氣儲備設施建設，提高油氣儲備和調峰能力。該目標既抓住了目前能源發展輸送能力不夠和調峰能力欠缺的短板，又體現了各能源品種之間系統化發展的理念。

• 油氣行業與環境治理

「十三五」規劃強調加大環境綜合治理力度，提出「構建機動車船和燃料油環保達標監管體系。提高城市燃氣化率。」

而在「大氣環境治理」的重點工程中，提出「以京津冀及周邊地區、長三角、珠三角、東北地區為重點，控制區域煤炭消費總量，推進重點城市』煤改氣』工程，新增用氣450億立方米，替代燃煤鍋爐18.9萬蒸噸。開展石化及化工企業、加油站揮發性有機物綜合整治，加快淘汰黃標車和老舊車輛，實施國VI排放標准和相應油品標准。推進油罐車、儲油庫油氣回收治理。」

• 油氣行業的安全生產

規劃第七十二章重點強調「健全公共安全體系」，在安全生產領域，提出「實施危險化學品和化工企業生產、倉儲安全環保搬遷工程。加強交通安全防控網路等安全生產基礎能力建設，強化電信、電網、路橋、供水、油氣等重要基礎設施安全監控保衛……」。同時，在「強化突發事件應急體系建設」中，將「海上溢油」單獨列出。

• 能源發展重點工程

規劃中提到建設能源發展八大重點，其中「非常規油氣」、「能源輸送通道」、「能源儲備設施」、「能源關鍵技術裝備」等四個板塊與油氣行業息息相關。

• 非常規油氣

加快四川長寧—威遠、重慶涪陵、雲南昭通、陝西延安、貴州遵義—銅仁等頁岩氣勘查開發。推動緻密油、油砂、深海石油勘探開發和油頁岩氣綜合開發利用。推進天然氣水合物資資源勘查與商業化試采。

能源輸送通道

加強西北、東北和西南陸路進口油氣戰略通道和配套干線管網建設。完善以西氣東輸、陝京線和川氣東送為主的天然氣骨幹管網。

• 能源儲備設施

建成國家石油儲備二期工程，啟動後續項目前期工作，加強成品油儲備庫建設，建設天然氣儲氣庫，提高儲氣規模和調峰應急能力。

• 能源關鍵技術裝備

加快推進非常規油氣勘探開發、深海層常規油氣開發等技術研發應用。

油氣行業在「十三五」規劃中佔有舉足輕重的地位，業內諸多專家都分析稱「十三五」期間將是中國油氣行業改革的關鍵階段，戰略方向業已確定，油氣行業怎麼干，讓我們拭目以待。

2016(第十二屆)中國能源戰略投資論壇將於4月中旬在北京召開，會議主題「供給側結構性改革環境下：能源產業發展的進與退」。

⑶ 產業發展規劃編制主要內容有哪些

我是來看答案的

⑷ 頁岩氣在中國的發展前景

從全球范圍來看，美國是頁岩氣開發最早也是最成功的國家。1981年，美國第一口頁岩氣井壓裂成功，實現了頁岩氣開發的突破。近年來，美國在頁岩氣勘探開發技術上實現了飛躍，頁岩氣開發迅猛，已改變了美國的能源格局。最新數據顯示，2013年美國頁岩氣產量達到2407億立方，占天然氣總產量的37%。

我國頁岩氣可采儲量全球領先，據美國能源情報署估計，中國頁岩氣儲量超過其他任何一個國家，頁岩氣可采儲量有1275萬億立方英尺。我國正式進入頁岩氣的勘探開發是在2009年。我國頁岩氣開發雖然起步較晚，但是動作非常快。通過這幾年的積極探索，部分資源評價井實現了商業化試生產，並基本掌握了頁岩氣開發的成套技術。

前瞻網發布的《中國頁岩氣行業市場前瞻與投資戰略分析報告》數據顯示，2011年全國完鑽頁岩氣水平井2口，2012年全國完鑽頁岩氣水平井20餘口，2013年完鑽50餘口。據不完全統計，截至2013年10月，中國已完成頁岩氣鑽井178口（包括參數井、探井），其中調查井58口（直井）、探井62（直井），評價井58口（水平井）。

總體來看，我國頁岩氣發展展現了良好的前景，有的地區勘探開發情況好於預期，目前頁岩氣產量已超過200萬立方米/天。

從《頁岩氣發展規劃（2011-2015年）》到《頁岩氣利用補貼政策》，再到「量身定製」《頁岩氣產業政策》的出台，可以看出，國家鼓勵頁岩氣發展的政策體系正在逐步完善，前瞻預測，在頁岩氣開采初期，為保證開發企業的盈利，在補貼、稅法上的支持力度將會進一步加大。

目前，我國在頁岩氣開采技術上已實現了重大突破，初步形成具有自主知識產權的頁岩氣開采配套工程技術，打破了國外技術壟斷，不僅大幅降低開采成本，而且使施工質量和勘探成功率成倍提高。而在開采設備上，《頁岩氣產業政策》中有提到對進口設備免徵關稅，這在一定程度上有助於開采成本的降低。

前瞻網頁岩氣行業研究報告分析認為，2014年我國頁岩氣勘探開發將步入實質性的規模化生產階段，全國頁岩氣新鑽水平井有望超過100-200口。另有消息顯示，2014年一季度第三輪頁岩氣招標將啟動，這將進一步點燃頁岩氣投資的熱潮，帶來頁岩氣產業發展盛宴。

頁岩行業前景很不錯的，市場規模及容量也很大，我國頁岩氣開采現在正處高速發展期。

希望我的回答對您有所幫助。

⑸ 去年成立的國投重慶頁岩氣開發利用有限公司 目前是什麼情況 待遇如何

石油行業要去就去中國石油勘探開發院和中國石油國際事業部 斯倫貝謝這些神級單位！

⑹ 頁岩氣的技術進度

全球對頁岩氣的開發並不普遍，僅美國和加拿大在這方面做了大量工作。其中，美國已進入頁岩氣開發的快速發展階段，加拿大商業開采還處於起步階段。美國頁岩氣開發有80多年的歷史，參與的石油企業從2005年的23家發展到2007年的64家。2000年美國頁岩氣年產量為122億立方米，而2007年，僅Newark East頁岩氣田的年產量就達217億立方米，美國頁岩氣總產量接近500億立方米，佔美國天然氣總量的8%以上。
但來自美國能源情報署網站的數據顯示：美國頁岩氣產量占天然氣產量比例從2007年到2011年分別是8.07%（2007），11.09%（2008），15.19%（2009），21.69%（2010），29.85%（2011）
專家表示，美國頁岩氣發展速度之快，離不開國家政策上的支持和先進的開發技術，而這也是至少在2015年以前中國所不具備的。
20世紀70年代末期，美國政府在《能源意外獲利法》中規定非常規能源開發稅收補貼政策，而得克薩斯州自20世紀90年代初以來，對頁岩氣的開發不收生產稅。另外，美國還專門設立了非常規油氣資源研究基金。可以說，美國政府對頁岩氣開發的重視為頁岩氣發展提供了強勁的動力。對頁岩氣這個新生事物而言，有利的政策支持無疑會大大降低開發成本，刺激頁岩氣的發展。
隨著頁岩氣產量迅速提高，國際能源署預計，到2015年美國將超越俄羅斯成為全球最大天然氣生產國。
美國能源當局則預測說，頁岩氣將取代煤炭而成為僅次於石油的美國第二大能源資源，而且可能改變美國能源生產格局。
至2012年，頁岩氣產量增加已經拉低了能源價格，已成為美國振興製造業的一大法寶。歐洲空中客車公司等許多國際大企業將一些製造項目遷入美國，看重的正是當地低廉的能源價格。
此外，得益於頁岩氣革命中的「水力壓裂」技術，頁岩油（一種石油）的產量也飛速增加，使美國石油產量強勁反彈，導致2011年，美國自1949年以來首次成為精煉石油產品凈出口國。國際能源署認為，到2020年美國將成為全球最大原油生產國。美國康菲石油公司總裁瑞安·蘭斯表示，到本世紀20年代中期美國將不必進口石油。
美國頁岩氣的快速發展改變了美國的能源消費結構,不僅降低了煤炭以及其他能源的消耗比例,也減少了對中東國家石油能源的依賴,引發了全球范圍內的頁岩氣開發革命。 國土資源部2009年10月份在重慶市綦江縣啟動了中國首個頁岩氣資源勘查項目。這標志著繼美國和加拿大之後，中國正式開始這一新型能源頁岩氣資源的勘探開發。 將對中國新型能源建設起到積極的示範作用，在中國油氣領域具有里程碑意義。2012年3月20日，殼牌公司已經與中國石油簽署了一份產品分成合同，將在中國四川盆地的富順—永川區塊進行頁岩氣勘探、開發及生產。兩家公司對頁岩氣的開發還處於勘探階段，暫並未進入實質性開采。2012年9月24日 ，全國首個頁岩油氣產能建設項目——中石化梁平頁岩油氣勘探開發及產能建設示範區8個鑽井平台全面開鑽
2012年11月13日-16日，為期四天的2012年中國國際頁岩氣大會在重慶召開，主題為「促進投資與合作，推動中國頁岩氣產業的商業化發展」。200多名全球各地的頁岩氣資源開發商、購買商、貿易商、技術支持方、油田服務及設備供應商、頂尖的頁岩氣產業研究專家以及政府顧問人士參會。而重慶瑞博、埃克森美孚、三菱商事、西門子等多家外企和三一重工、山東能源集團、華電重工等國內公司也到場，尋找挖掘潛在的頁岩氣裝備項目機會。
會上，國土資源部油氣資源戰略研究中心研究員李玉喜透露，多項扶持頁岩氣產業化的政策正在醞釀中。這一系列扶持政策主要包括：一是頁岩氣市場化定價政策，同時頁岩氣利用方式可以靈活；二是監管體系強調一級管理，實際又分為二級三級監管，即讓各省各級參與管理的監管體系，使整個監管過程向下延伸到頁岩氣井；三是稅收上將多數利稅留給地方，以對企業和地方都有利。
盡管業界對我國頁岩氣的關注度持續升溫，但日前參與「2012年中國頁岩氣發展論壇」的業內專家認為，我國頁岩氣開發中仍然面臨一些問題亟待解決，包括技術准備、資源儲量評價、政策研究到開發模式等方面，都需借鑒美國的成功經驗，不能急於求成。
中國涉及油氣特種裝備製造的公司包括傑瑞股份、石油濟柴、江鑽股份、神開股份、寶德股份、海默科技、惠博普、吉艾科技8家機械製造公司。李玉喜在會上透露頁岩氣開發三大利好後，這8家機械設備製造商全線飄紅。
2012年11月15日,在北京舉行的財富CEO高峰論壇上,中外能源行業的專家就能源世界新格局進行了探討。此次探討中,各方專家逐步形成一致觀點:中國頁岩氣開發應當推進,更應當保持謹慎態度。相關專家表示,中國的頁岩氣儲藏深度遠遠高於美國,而且地質復雜程度也超過美國,加上多數頁岩氣開發地區人口密集,從技術和社會兩方面來講,開發難度都很大,應當謹慎推進。由於開采頁岩氣所需的水力壓裂技術需要大量的水資源,而我國頁岩氣儲量豐富地區多為水資源匱乏地區,同時水力壓裂技術可能會帶來地下水污染問題。這也是一個不容忽視的問題。
我國將基本完成全國頁岩氣資源潛力調查與評價，建成一批頁岩氣勘探開發區，初步實現規模化生產，頁岩氣年產量達到65億立方米。
「十二五」期間，我國在頁岩氣開發上的重點任務包括：一是開展頁岩氣資源潛力調查評價；二是開展科技攻關，掌握適用於我國頁岩氣開發的關鍵技術；三是在全國重點地區建設19個頁岩氣勘探開發區。
我國的頁岩氣進入到大規模商業開發階段還需要技術、資金、管道和政策上的種種支持，但是頁岩氣開發各方的准備工作也已經陸續展開。據《中國頁岩氣產業勘查開采與前景預測分析報告前瞻》 分析認為，我國頁岩氣開發距離大規模商業化還有3-5年的距離，預計2015年我國頁岩氣產量將會在40億立方米左右，2020年將會達到500-700億立方米之間。而由頁岩氣開發帶來的相關技術和服務的市場空間將在2015年達到420-430億元。
由國家能源局制定的頁岩氣產業發展政策已經制定完成，待有關部門批准後將會發布。同時，由國土資源部制定的頁岩氣探礦權招投標管理辦法也計劃出台。
國家能源局石油天然氣司副司長楊雷表示，除國土資源部開展了一些頁岩氣基礎性的資源調查工作外，國家發改委或能源局也從科技、研發中心、裝備、示範中心等方面做了四位一體的科研攻關：一是依託重大科技專項，國家有很大的投入；二是設置了頁岩氣研發中心，給了很多裝備和設備的投入；三是裝備的國產化，支持國內企業進行國產化的實驗；四是依託示範工程，能源局已批准了三個頁岩氣的示範區，包括四川、重慶和陝北。
「下一步，國家能源局將在前面工作基礎上繼續推進科技攻關，包括示範區建設、資源評估等工作。另外，要加大政府支持和推動的力度。」楊雷說，備受關注的頁岩氣產業政策已經有了一個文本，裡麵包括了產業的准入、環保、監管及對外開放等問題，都有一些更細致的規定，更具有可操作性。此外，規劃里還有一些財稅支持、用地優惠等都會明確。
2013年10月18日，煙台傑瑞集團發布了「小井場大作業」成套頁岩氣壓裂解決方案，並成功實現了全套設備的現場聯機測試。這是專門針對復雜地理條件下頁岩氣壓裂的解決方案，開創了中國頁岩氣等非常規能源壓裂增產完井設備的新方向。
2013年10月30日，國家能源局在其官網發布了《頁岩氣產業政策》，進一步深化頁岩氣發展地位，明確將頁岩氣開發納入國家戰略性新興產業。這是在2012年3月發布《頁岩氣發展十二五規劃》和2012年11月出台《關於出台頁岩氣開發利用補貼政策的通知》之後，國家有關部門對頁岩氣產業發展的再次有力的扶持。 中國首輪油氣探礦權公開招標
2011年6月27日，國土資源部舉辦中國首輪油氣探礦權公開招標，中石油、中石化、延長石油以及中聯煤層氣、河南煤層氣等公司受邀投標。首輪招標出讓的頁岩氣探礦權區塊共計四個，面積共約1.1萬平方公里。國土資源部網站7月7日公布了招標結果，中石化中標渝黔南川頁岩氣勘查區塊礦業權，河南省煤層氣公司則取得了渝黔湘秀山頁岩氣勘查區塊礦業權。
有關專家預測在四川盆地寒武系筇竹寺組、志留系龍馬溪組頁岩地層中存在豐富的頁岩氣資源。據初步估算，單這兩個組的頁岩氣資源就可以和整個四川盆地的常規天然氣資源總量相媲美。
2006年年初，中國石油勘探開發研究院油氣資源規劃所組織專家在四川盆地西南地區進行了頁岩氣資源調查研究。經過一年的艱難跋涉和潛心分析，專家們雖然沒有對頁岩氣資源進行全面准確的估算，但是也給我們帶來了振奮人心的消息。
據體積法估算結果，中國頁岩氣資源量高達（26～31）×10m，與美國頁岩氣儲量相當。其中，中國南方、北方、西北及青藏地區各占頁岩氣資源總量的46.8%、8.9%、43%和1.3%。
國土部舉行頁岩氣第二輪招標
2012年9月10日,國土資源部在官方網站發布公告，面向社會各類投資主體公開招標出讓頁岩氣探礦權.本次招標共推出20個區塊，總面積為20002km2，分布在重慶、貴州、湖北、湖南、江西、浙江、安徽、河南8個省（市）。
根據公告，凡在中華人民共和國境內注冊，注冊資本金在人民幣3億元以上，具有石油天然氣或氣體礦產勘查資質、或與已具有資質的企事業單位建立合作關系的內資企業和中方控股的中外合資企業，均可投標。
開發措施
一是編制我國頁岩氣資源戰略調查和勘探開發中長期發展規劃。在認真分析世界頁岩氣勘探開發的態勢和我國現狀的基礎上，科學評價和分析我國頁岩氣資源潛力，進行頁岩氣探明儲量趨勢預測研究，對我國頁岩氣資源戰略調查和勘探開發目標、重點和發展階段作出科學規劃，明確發展定位，編制頁岩氣資源戰略調查和勘探開發中長期發展規劃。
二是制定鼓勵頁岩氣資源戰略調查和勘探開發政策。在對美國等國家頁岩氣發展中給予的優惠政策研究基礎上，結合我國實際，參照國內煤層氣勘探開發的優惠政策，給予頁岩氣勘探開發的優惠政策。國家財政加大對頁岩氣資源戰略調查的投入，鼓勵社會資金投入頁岩氣；減免頁岩氣探礦權和采礦權使用費；對頁岩氣開采企業增值稅實行先征後退政策，企業所得稅實行優惠；頁岩氣開發關鍵設備免徵進口環節增值稅和關稅；對頁岩氣開采給予定額補貼；對關鍵技術研發和推廣應用給予優惠等，引導和推動頁岩氣產業化發展。
三是完善和創新頁岩氣礦業權管理制度。根據頁岩氣分布廣、勘探開發靈活性強的特點，深入研究我國頁岩氣礦業權設置制度。借鑒煤層氣礦業權管理經驗，設立專門的頁岩氣區塊登記制度，實行國家一級管理。允許具備資質的地方企業、民營資本等，通過合資、入股等多種方式參與頁岩氣的勘探開發，也可獨立投資，直接從事頁岩氣勘探開發。
四是加快制定頁岩氣技術標准和規范。加強政府引導，依託頁岩氣資源戰略調查重大項目和勘探開發先導試驗區的實施，加快頁岩氣資源戰略調查和勘探開發技術標准和規范體系建設，促進信息資料共享和規范管理。
此外，要密切關注世界頁岩氣發展動向，建立和完善頁岩氣國際合作交流機制。加強與國外有實力公司的合作開發，引進先進理念與開發技術，通過引進和消化頁岩氣開發技術，探索和創新適合我國頁岩氣開發的核心技術，為我國頁岩氣大規模開發奠定技術基礎。
補貼標准
財政部、國家能源局發布《關於出台頁岩氣開發利用補貼政策的通知》表示，2012年-2015年中央財政對頁岩氣開采企業給予補貼，補貼資金將按企業頁岩氣開發利用量以及補貼標准決定，2012年至2015年的補貼標准為0.4元/立方米，具體標准今後將根據頁岩氣產業發展情況予以調整。此外，財政部還規定地方財政可根據當地情況給予適當補貼，具體標准和補貼辦法由地方確定。
頁岩氣界定標准及補貼條件
具體界定標准為：
(一)賦存於烴源岩內。具有較高的有機質含量(TOC>1.0%)，吸附氣含量大於20%。
(二)夾層及厚度。夾層粒度為粉砂岩以下(包括粉砂岩)或碳酸鹽岩，單層厚度不超過1米。
(三)夾層比例。氣井目的層夾層總厚度不超過氣井目的層的20%。
財政部規定企業需具備以下條件才能夠獲得補貼：
一是已開發利用的頁岩氣；
二是企業已安裝可以准確計量頁岩氣開發利用的計量設備，並能准確提供頁岩氣開發利用量。
能源局：擬出台頁岩氣產業化細則
據了解，國家能源局正在會同有關部門研究制定《頁岩氣產業政策》，為推動頁岩氣產業化、市場化發展做出具體規定。業內人士表示，新政策應該在克服壟斷體制障礙、落實安全環保要求、制定市場化定價機制等方面出台有力措施。
據國家能源局油氣司綜合處處長楊青介紹，《頁岩氣產業政策》將按照《頁岩氣發展規劃（2011-2015年）》的總體思路，出台一些推動頁岩氣產業化、市場化發展的具體規定。
頁岩氣炒作趨向理性
日前，中央財政明確將在2012年~2015年對頁岩氣開采企業給予每立方米0.4元的補貼，國內頁岩氣產業前景被寄予厚望。彭孝影表示，頁岩氣的勘探開采最先受益勘探、開采相關的設備製造商。每個開采階段對應相關的專業設備，如勘探階段使用地震軟體、物探裝備，固井階段使用固井車、泵送、套管等，壓裂酸化階段則有壓裂車、混砂車，管匯車、儀表車和連續油管等專用設備。對於該產業的發展進程，彭孝影認為未來5至10年中國頁岩氣的開采尚難以和美國媲美，無論是技術實力，還是資金等方面都存在很大差距，未來要迎頭趕上，還需要國家戰略做主導推動力。
探礦權出讓招標結果公示
2012年12月6日，國土部網站公示「2012頁岩氣探礦權出讓招標」結果。公示名單分別列出了19個頁岩氣區塊的前三名中標候選企業，共有華電集團、神華集團、中天城投等57家企業入圍。
按照「頁岩氣探礦權招標項目招標文件」規定，公示名單中得分第一名的中標候選企業為項目中標企業。若該中標候選企業自動放棄，或中標企業未及時提交勘查承諾書，以及按有關法律規定被取消中標資格的，招標人將按照中標候選企業名單排序依次確定其他中標候選企業為中標企業。
這些企業中，除了華電集團、中煤集團、神華能源、國家開發投資公司等在內的大型國企；還包括中天城投這樣以房地產為主營業務的企業；以及省屬能源投資公司或省屬地質系統企業。
值得一提的是，公示名單中，中石化、中海油、延長石油等幾大油氣巨頭無一上榜。中石油煤層氣有限責任公司僅在湖南桑植頁岩氣區塊競標中取得第三名。按照招標規定，中石油也很可能無緣該區塊探礦權。

⑺ 9月17日舉行的「第十五屆中美油氣工業論壇」有說重慶市去年的頁岩氣產量佔到全國總產量的多少嗎

央廣網重慶9月18日消息（記者吳新偉） 昨天舉行的「第十五屆中美油氣工業論壇」披露，重內慶市去年的頁岩容氣產量佔到全國總產量的80%以上。
旨在加強中美油氣工業合作的該論壇由國家能源局、美國能源部、美國商務部主辦，重慶市發改委協辦。
近年來，重慶市加大頁岩氣開發。今年，首條外輸管道涪陵區至石柱王場輸氣管道全線貫通，當地生產的頁岩氣開始輸往東部省份，可緩解浙江、江蘇、湖北等地的燃氣供需矛盾。
重慶市人大常委會副主任張定宇在論壇上介紹：「去年重慶頁岩氣產量達到了10.81億立方米，佔全國總產量的80%以上，可采資源潛力全國排第三」。
據悉，按照該市頁岩氣產業未來5年規劃，計劃到2020年累計投資1500億元，規劃2000餘口井，年產能達到300億立方米，年產量達到200億立方米，將重慶建成全國頁岩氣勘探開發、綜合利用、裝備製造和生態環境保護綜合示範區。