1. 怎樣看待文化產業是中國經濟增長的新引擎
目前我國文化產業發展現狀可以說是比較滯後的。雖然近年來我國文化事業有較大發展,但由於文化事業,新聞事業具有意識形態性,因此,在我國,文化事業方面的改革滯後於經濟改革,導致我國文化產業嚴重滯後於我國經濟的發展,在國際上更是遠遠落後於發達國家,與我國國家實力和經濟實力嚴重不相稱。這種差距有多大,我們可以舉一個例子讓大家去想像:中國電視觀眾數量世界第一,中國電視台數量世界第一,中國電視頻道數量世界第一,但是全中國3000多家電視台的年廣告總產出還不到美國時代華納公司一家媒介公司的電視領域年收入的60%。年產出百億人民幣的中國中央電視台被譽為中國傳媒產業的超強「航母」,暫且不與大國和強國的電視公司來比,就是與歐洲小國盧森堡的盧森堡電視台比較也相形見絀。盧森堡電視台年產出早已近30億美元,相當於人民幣近兩百億。而盧森堡面積為2586.3平方公里,人口49萬多。湖南省面積21.18萬平方公里,6465萬人,湘潭市總面積5016平方公里,人口270多萬,盧森堡無論是從人口還是面積只相當中國的一個中等縣。在國際市場上,我們至今還是電視產業小國,這與中國經濟總量已居世界第三的地位極不相稱。美國文化產業增加值佔GDP的比重為27%,日本為18%,近年來,我國文化產業以年均15%的速度增長,但據統計,2004年,全國文化產業增加值已達4140億元,僅佔GDP的3%。
從總體上講,文化產業是新的經濟增長驅動輪。著名學者米切爾・J・沃爾夫曾在《娛樂經濟》(<The Entertainment Economy>)一書中指出:「文化、娛樂——而不是那些看上去更實在的汽車製造、鋼鐵、金融服務業——正在迅速成為新的全球經濟增長的驅動輪」。上個世紀七八十年代,世界經濟以製造業為中心;上個世紀九十年代,世界經濟以服務業和知識為基礎;二十一世紀的今天,當今世界經濟結構發生了變化,是以知識產權為基礎的內容產業經濟。文化產業在經濟上非常重要,文化產業是投入少、產品附加值高的產業。文化產業范圍內的各產業相互聯結,其「波及效果」會帶動其他類別的產業。文化上的強國將成為經濟強國。目前美國的文化產業的收入已經占據美國國民經濟總產值的25%-28%,高達每年4000-4800億美元。按照美國某些專家的估計,到2010年,在全球范圍內,文化產業會出現巨大的變化和發展。有的學者估計,到2010年,全世界文化產業的總產值將是2005年的三到四倍,將達到12000-15000多億美元,其中美國預計佔有60%左右。 在我國,文化產業也是一個經濟新的增長點。我國近幾年的文化產業增長很快,文化產業以年均15%的速度增長。比如我們湖南,2008年,湖南文化產業增加值530億元,近5年年均增幅超過18%,高於GDP增幅6個多百分點。但是我國文化產業對國民經濟的貢獻和影響低於發達國家,且不和美國比,就是在亞洲,我國的文化產業總值遠遠落後於印度和日本。因此,我國的文化產業必須大力發展。況且我國每年對文化的消費需求遠遠大於其生產能力,中國每年需要進口大量的電影、電視劇、動畫片等文化產品及其衍生產品。中國的文化產業存在嚴重的貿易逆差,粗略估算進口和出口的比例是10:1,甚至更大。
文化產業發展關繫到國家的綜合競爭力和文化安全。如果說經濟實力和軍事實力是國家的硬實力的話,文化就是一個國家的軟實力,在當今時代,不但需要硬實力,而且需要軟實力。如果說硬實力讓人敬畏的話,軟實力則讓人信服;硬實力讓人敬而遠之,軟實力則讓人「信而來之」。在這種意義上,軟實力更重要。因為軟實力可以轉化為硬實力,軟實力也可以成為制約硬實力或推動硬實力發展的重要因素。在經濟全球化的今天,一個國家或民族是否強大,不僅取決於經濟實力,同時更取決於文化的影響力、凝聚力、感召力。文化對於社會、政治、經濟的強力推動作用已越來越突出。從國際形勢看,美、日、韓等發達國家都把文化產業作為提高軟實力、影響力和競爭力的重要支柱產業。 改革開放以來,我國經濟發展迅猛,但近年來,在世界上,我國經濟發展的外部環境並沒有得到改善,反而越來越艱難,甚至一些產品在一些國家受到圍堵,一些企業在世界上受到一些國家抵制。而文化的影響則可以轉化和改善經濟發展的外部環境,因為文化產品並不等同於物質產品,它帶有意識形態性,說白了,它帶有宣傳性,它可以傳播特定的價值觀、世界觀,可以宣傳一個國家,大大改善其它國家民眾對一個國家的看法、態度,有利於樹立一個國家的良好形象,改善一個國家的外部發展環境。 而且,』一個國家的媒介產業的發展水平、在世界上的影響力,決定一個國家在世界上的話語權。一個國家的媒介在世界上沒有影響,它在世界上就沒有多少話語權,在牽涉自己利益的新聞報道上就沒有多少主導權,就可能處於非常被動的地位。當今世界,由於西方,特別是美國的新聞媒體實力強大,美聯社、法新社、路透社等幾大通訊社基本上壟斷了世界新聞報道的主導權和話語權,因此,在涉藏、涉疆、涉台等問題的報道上,我國政府受到西方媒體的無端攻擊,惡意詆毀,但常常無能為力,導致我國在世界上的輿論環境難以得到實質性的改變,應該說與我國新聞媒介在世界上沒有競爭力和影響力有很大關系。正因為如此,痛定思痛,2008年,當金融危機影響的范圍和深度還在擴大,當世界上許多媒體都在裁減員工,節約開支時,我國政府卻宣布將花450億元支持傳媒業發展,擴大媒體的全球影響力,目的是改善我國的外部環境,改善我國在世界上的輿論環境。
文化產業的發展關繫到一個國家的文化安全乃至國家安全。當今世界,美國的文化產業已經成為世界的巨無霸。美國的電影生產總量只佔世界電影產量的6%-7%,卻占據了世界總放映時間的一半以上,全球正在放映的電影有85%來自美國好萊塢。好萊塢大片,特別是那些投資巨大的娛樂影片,搶佔了全球大部分的票房。好萊塢影視業在海外市場的年收入達30多億美元。美國控制了世界75%的電視節目的生產與製作,每年向別國發行的電視節目總量達30萬個小時。許多第三世界國家的電視中,美國的節目高達60%-80%,成了美國電視節目的轉播站。而美國自己的電視節目中,外國節目僅佔1%-2%。目前,美國的影視產品已經占據了世界上任何一個偏僻的市場。甚至在非洲貧民區里,人們每晚都在爭相觀看美國電視劇《豪門恩怨》,以窮人的視角去感受其中的美國富人的氣息。美國人口只佔世界人口總數的5%,但目前世界60%以上的廣播節目的生產與製作由美國控制,傳播於世界大部分地區的80%-90%的新聞,都是由美國和西方的通訊社壟斷。美國的CBS(哥倫比亞廣播公司)、CNN (美國有線電視新聞網)、ABC(美國廣播公司)等媒體所發布的信息量,是世界其他各國發布的總信息量的100倍,是不結盟國家集團發布信息量的1000倍。 自我國加入WTO以後,我國將逐步放寬外國文化產品及企業進入我國的限制。試想,當美國的文化產品可以在我國暢通無阻時,將對我國的文化產業造成怎樣的後果?如果我們的文化產業仍然是現在這個樣子,將無力與美國的文化產業抗衡,我們的媒介將可能破產倒閉或者被吞並。如果我們的電視台播放的是美國的電視劇,我們的電影院放映的是美國好萊塢電影,我們的書店出售的是美國出版的圖書,我們的報紙是在美國老闆領導下報道新聞,那我們的民族文化如何保持和發揚,我們還有什麼文化安全乃至國家安全可言?要知道,帝國主義在當今世界的最主要表現形式是文化帝國主義,當今世界的侵略,很少是赤裸裸的武力侵略,而是一種溫柔的文化侵略,而要抵禦和防範文化侵略,只有做大做強自己的文化產業。
國家政府應該大力扶持文化產業的發展。其次,我國的文化產業發展必須走市場化的改革之路。理論和實踐證明,只有走市場化道路,文化產業才能真正貼近市場,貼近受眾,才能打破行政區劃限制,才能做到資源的優化配置,才能真正最大限度地調動人才的積極性,最大限度地發揮人才的創造力。文化產業是資金密集型產業,投入大,產出也大。我國並不缺資金,但缺乏吸引資金的政策,文化產業也是人才密集型產業,但我國並不缺人才,但缺乏吸納人才,調動人才積極性的政策。這次,國務院出台了《文化產業振興規劃》,其中一個很重要的方面,不但將文化產業振興上升到了國家戰略層面,而且在政策上有一些重大突破,如規劃提出「推動跨地區、跨行業聯合或重組、培育骨幹文化企業。」對於長期受到行政區劃限制,使之不能做大做強的媒介企業來說,是一個非常難得的機遇。全國文化產業單位,特別是我們湖南,我們湘潭的媒介企業、文化企業,一定要抓住這難得的機遇,加快發展,走出去,做大做強。
2. 黨的十八大報告指出,全面建成小康社會,要使文化產業成為國民經濟支柱性產業,文化軟實力顯著增強,社會
(1)第一,物質決定意識,想問題、辦多情必須堅持一切從實際出發。推進文化產業發展,是面對文化與經濟交融,資源短缺、環境污染的嚴峻形勢提出的。第二,意識對物質具有能動作用,正確的意識對事物發展起促進作用。推進文化產業發展,體現了科學發展觀的要求,能推動轉變經濟發展方式,實現全面協調可持續發展。第三,規律是客觀的,它的存在和發生作用不以人的意識為轉移,我們要按客觀規律辦事。推進文化產業發展,要更好地把握文化發展規律,認識到文化與經濟的關系,明確文化產業在經濟發展中的獨特優勢。第四,尊重客觀規律離不開發揮主觀能動性,要把尊重客觀規律和發揮主觀能動性結合起來,不斷創新,推進文化產業發展。(12 分)
(2)第一,形成以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的文化產業格局。支持和壯人國有及國有控股文化企業,支持、鼓勵、引導各種非公有制文化企業健康發展。第二,培育一批國有或國有控股大型文化企業,使其具備核心競爭力,在發展產業和繁榮市場,滿足人民文化需求方面發揮主導作用。第三,加強和改進對非公有制文化企業的服務和管理,引導其把社會效益和經濟效益相統一,自覺承擔社會責任。(9分) (3)第一,我國政府的宗旨和原則是為人民服務、對人民負責,天津市政府理順文化產業機制,完善規劃和政策引導,推動文化產業發展。第二,天津市政府按照政府引源旁導、市場運作的模式,依法行政,建設服務型政府,促進轉變經濟發展方式,實現科學發展。第三,天津市政府履行經濟建設職能和公共服務職能,進行宏觀調控,推進文化建設,服務人民亂塌。(9分) (4)第一,緊密結合本市的實際組織發展文化產業的實踐活動。第二,取其精華,去其糟粕,推陳出新,革故鼎新,將傳統文化的傳承與發展現代文化相結合。第三,面向世界,博採眾長,以我為主,為我所用,借鑒其他地區發展文化產業先進經驗。第四,發揮人民群眾的主體作用,發揮人民群眾的主動性和創造性。(6分)(評分標准:學生從其他方面作答,且言之有理,均可給分,但不得超過該小題總分。) 3. 我國大力發展文化產業的經濟意義是什麼 文化是和諧社會的靈魂,文化是以人為中心對外部世界認識和體驗的總結,只能為人所創造,又為人的需求所服務。在社會與人全面發展進程中,文化的影響和作用越來越突出。文化產業作為市場經濟條件下文化建設的新型形態,對構建和諧社會具有特殊意義。和諧社會是社會各種要素和關系相互適應、協調發展的狀態,是以人的全面發展為中心,涵蓋了人與人、人與自然、人自身等多重關系,其構成是經濟、政治、文化多種因素的共同作用。文化與科學技術相結合形成的文化產業,則對構建和諧社會的作用更直接,更顯示著時代特徵。在我國,發展文化產業,是繁榮發展社會主義文化的重要載體。又是擴大內需滿足人們日益增長的多樣化多方面、多品種和多層次精神需求,體現以人為本的精神,維護廣大人民群眾的文化利益。對推動經濟結構調整具有重要作用。 (一)發展文化產業有助於整合人與社會之間的矛盾。當前,我國社會正向市場經濟的方向轉化。處在「黃金發展期」和「矛盾凸顯期」。社會結構、利益關系調整所帶來新的不和諧因素,特別是人的不和諧因素,成為構建和諧社會的主要障礙。要解決這些問題,進一步激發社會發展活力,離不開文化。「以文教化」是文化的重要涵義,在現代文化的概念中,文化是法律制度以外調整人際關系,促進社會和諧的有效手段。發展文化產業對構建和諧社會有著不可代替的「潤滑」和促進作用。首先,有利於形成適應和諧社會的道德規范。道德的認同和行為的調適,有利於人和社會共同發展。作為先進的文化,其強烈的感染力、促進力和約束力,能夠潤物無聲地影響著大眾,潛移默化地熏陶著人民。對社會基本道德規范的養成,對人際關系的促成有著不可低估的引領和促進作用。再是,有利於提高民族共融性和凝聚力。先進的文化對堅定信心、凝聚力量、促進發展、維護穩定,為經濟社會又好又快的發展提供強大思想保證,精神動力和輿論支持。民族共融性和凝聚力,是實現國家穩定的前提。只有當社會所倡導的主體價值觀、道德觀和行為規范被社會成員認同和遵循,社會才不會出現核心價值觀的沖突,才會團結一心,人意和諧。我國古代就倡導「修身、齊家、治國、平天下」,要求個人不僅要對自己,更要為社會、為國家服務。可見文化對社會「大同」的作用。今天文化對構建安定有序的和諧社會,團結一心,奪取全面建設小康社會新勝利,實現中華民族偉大復興而奮斗,有著十分重要的激勵作用。 (二)發展文化產業有助於緩解人與自然之間的矛盾。文化資源是人的智力的組合,其自然成本幾乎為零,投入產出更可觀。比較其他資源,文化資源取之不盡,而且挖得越深越精彩。1、發展文化產業能夠減少對自然資源的依賴。它即屬綠色經濟又是循環經濟。我國處於傳統工業向現代工業轉型期,工業生產發展對自然資源的依賴程序很高,近年出現的生產能源短缺,對經濟發展產生嚴重製約。高能耗、高污染的經濟增長方式急需轉變。目前哥本哈根聯合國氣候變化大會人們清醒認識到全球共同遏制大氣中二氧化碳濃度的上限,是關繫到這個星球上有人居住與從此荒蕪的界限。不採取減排人類將會滅絕的危機感,節能減排成為全球共鳴。相比之下,而文化產業是文化元素與高新技術相結合的產物,主要依賴高新技術和人力資源,對自然資源的佔有、消耗和污染極少,被稱為綠色GDP,這無疑有助於緩解我國經濟發展中人與自然的不和諧狀態。2、發展文化產業可以直接拉動其它經濟發展。文化產品是一種彈性很大的持續性消費,能不斷刺激人的消費慾望,它又屬循環經濟是其它類型消費無法比擬的。人類精神需求無止境,決定了文化消費的巨大空間,給文化產業造就了巨大的市場機遇。近年我國年均文化產業產值將達到1萬億人民幣甚至更多,涵養了稅源提供了眾多的就業機會,成長為經濟增長的新亮點。3、發展文化產業能夠帶動相關產業。文化產業關聯度大、產業鏈長,帶動作用顯著。一台成功的演出,涵蓋創作人員、演出場所、經紀機構、演員本身,直至服裝道具等生產企業都受益。文化產業作為第三產業的重要組成部分,尤其是對旅遊業、服務業的帶動作用大家有目共睹。文化產業的信息產品,還有助於加快信息化帶動工業化的進程,這都為拓展經濟發展空間,保持經濟可持續發展積蓄了後勁。 (三)發展文化產業是推動社會進步、經濟發展的動力。 1、為社會建設和發展提供原始動力。文化決定著人的價值取向,決定著社會發展的終極目標。是人行為最原始、最持久的動力。文化產業的發展,有益於啟迪心智、陶冶情感、砥礪意志、激勵理想,這種力量的凝結就是參入社會主義事業建設的原始動力。2、為構建和諧社會提供精神動力。文化作為一種成果,融於整個經濟、政治、社會建設的脈絡之中,起著積極推動作用。只有動心動情尊重每個人、減少矛盾、達到和諧,促進個人對社會、對群體的認同感和熱愛度,才能調動方方面面參與社會主義事業建設的積極性和主動性。只有大力弘揚與時俱進的時代精神,讓尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造成為全社會的共同理念,才能使人民群眾始終保持昴揚向上的精神狀態,才能使經濟社會發展的創造活力競相迸發。3、為社會發展和進步提供直接的智力支持。科技發展和創新目的是推動社會經濟發展。科學文化直接影響到勞動生產率的提高,文化產業的發展有利於加大文化育人力度。事實上,我們所處環境、我們的工作、信息交流、娛樂活動無時無刻不受文化的熏陶。文化育人即是智力支持,這種支持不但有助於公民獲得知識、更新知識、應用知識,更為社會的長遠發展奠定必要的教育基礎。使社會具有更大的進步動力和可持續發展能力。 4. 文化如何推動經濟
文化能否推動經濟?答:文化能夠推動經濟。把文化建在市場上,大力倡導先進文化,大力推進文化創新,大力發展文化產業,是加快經濟發展方式轉變的重要內容。若果能有什麼具體解析或者事例?答:文化是經濟發展的強大動力。當今,文化已成為推動市場發展和市場革新的內在動力,在21世紀經濟全球化浪潮中,一個國家綜合國力的增長、經濟的振興,對國家或地區文化競爭力的依賴性越來越強。促進經濟的快速協調發展,不僅要進行相應的經濟體制改革,而且必須提升其文化競爭力,這是促進經濟社會和人的全面發展的必然選擇。文化對經濟發展的推動、引導和支撐作用已越來越明顯。 5. 發展文化產業的重要性
當今世界,文化與經濟、政治相互交融、相互滲透。文化的力量,不僅深深熔鑄在民族的生命力、創造力和凝聚力之中,而且越來越成為綜合國力和國際競爭力的重要組成部分。國家的發展和強盛,民族的獨立和振興,人民的尊嚴和幸福,都離不開強大文化的支撐。 6. 從文化與經濟的關系角度,對推動文化產業成為國民經濟支柱性產業的認識。 這是我們現行經濟認識的重要誤區之一。文化產業永遠上升不到經濟支柱性產業的地位,因為所謂「支柱」的修辭並不是在強調量比的關系,任何社會經濟能力基礎其直接物質生產能力的效率,而文化產業的擴張只是社會生產力前進所支撐的結果,這好比腦與軀干、傘柄與傘面,直觀的量比並不證明其「支」與被「支」的關系。在一個即使有剩餘生產能力卻難以溝通滿足至民眾生活必需的社會,強調「文化」的先達必須,必只是個浮誇的虛偽口號,且艷羨發達國家文化產業的規模,圖擬量似,完全就是種顛倒本末、忽視文化累積成達之特質。因此大力推動文化產業的規模的提法無錯(物質生產能力的提升對文化產業不是資源擠占的關系、反而是種輔生相長),以其為支柱就必將偏離我國當前緊迫的,基礎生產能力有待全面整合完善、精準規范的主題,在實際目標決策中在追求某個產業量比的數字,更是個刻舟求劍般的荒誕。 7. 高一政治,從經理生活角度分析,推動文化產業成為國民經濟支柱性產業的現實意義
為什麼說文化產業要成為國民經濟支柱性產業? 8. 為什麼要推動文化產業成為國民經濟的支柱性產業 首先抄,文化產業是來自於美國,而襲美國屬於經濟發達的國家,對於他們而言,早已不再去關心文化的缺失及產業鏈的斷鏈;而我國,還屬於發展中的國家,由於時代經濟的發展,帶動一線城市也逐步走向經濟生活,邁向小康,可恰恰是發展了經濟,卻忽略了文化本質,因為只有文化能推動產業,而產業帶動經濟,經濟又惠之於民,惠之於國。有北京開始,從十二五規劃發展以來,逐步面向各省市推動文化產業逐步發展,打造文化根基,建設文化根本,推動相關產業鏈發展,形成有規模的產業園區,帶動當地經濟逐步提升;這是國家的工作,也是各政府的工作,因為這樣推動了中小型企業的發展,推動了行業經濟發展,提升了各省市稅收經濟,解決了就業人群。 9. 文化產業的當今現狀 淺談我國文化產業的發展現狀 專業:文化產業管理 摘要: 摘要:隨著社會的發展,將文化作為一種產業對其進行大力扶持、深入開掘,逐 漸成為世界上很多國家的戰略選擇。基於對文化產業重要性的深刻認識,我國近 年來無論從政策制定還是資金投入,對此都給予了相當程度的重視。但是,應當 看到,我國文化產業的發展仍然處於初級階段,有眾多難題亟待釐清和破解;尤 其是如何從學科建設方面為文化產業的進一步發展夯實理論基礎,尚需深入探 討。 關鍵詞: 關鍵詞:中國 文化產業 發展現狀 文化是一個民族的精神和靈魂,是國家發展和民族振興的強大力量。隨著經 濟全球化進程的加快,作為 21 世紀兩大新興支柱產業之一的文化產業,已成為世 界經濟增長的一大新亮點。 近年來,我國文化產業發展迅速,但卻始終未能走在世 界文化產業發展的前列。對此,黨的十七屆五中全會通過的《中共中央關於制定 國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》提出,要繁榮發展文化事業和文 化產業,滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求,推動文化產業成為國民經濟支 柱性產業,充分發揮文化引導社會、教育人民、推動發展的功能,提升國家文化 軟實力。建議中將文化產業上升到一個新的高度,我們該如何審時度勢,緊抓歷 史機遇,做強文化產業,使文化成為引領我國新一輪發展和經濟轉型升級的重要 力量,已是我國當前的緊迫任務和重要課題。 一、我國文化產業發展現狀及存在問題 2000 年黨的十五屆五中全會通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發 展第十個五年計劃的建議》 ,第一次明確提出要大力發展文化產業。隨著文化體 制改革的深入推進,文化產業從小到大,呈現蓬勃發展態勢,整體規模和實力快 速提升。2010 年我國文化產業法人單位實現增加值 11052 億元,比 2004 年增長 了 221.3%,占國內生產總值的比重由 1.94%上升到 2010 年的 2.75%。2010 年全 國共出版圖書 32.8 萬種,總印張 604.7 億印張;全國新聞出版、印刷和發行復 制業總產出為 12698 億元,實現增加值 3503.4 億元。2010 年全年製作廣播節目 681 萬小時、 電視節目 274 萬小時, 生產電視劇 14685 集, 國產動畫產量超過 22.05 萬分鍾,電影產量 526 部;全國廣播電視系統總收入達到 2302 億元,電影綜合 效益達到 157.21 億元。2010 年我國藝術品成交總金額達 1694 億元,成為世界 最大的藝術品交易市場之一。互聯網和移動網游市場規模達到 349 億元。同時, 涌現出一批總資產和總收入超過或接近百億元的大型文化企業, 成為文化產業領 域的領軍力量;現代文化市場體系初步建立,資產、產權、人才、信息、技術等 文化要素市場逐步完善。文化產業日益成為經濟發展新的增長點,在繁榮社會主 義文化、滿足人民精神文化需求、創造就業機會、優化產業結構、加快轉變經濟 發展方式、提高國家文化軟實力等方面發揮了重要作用。 現階段,文化產業發展面臨著難得的歷史機遇。黨和國家高度重視文化產業 發展,先後出台了《文化產業振興規劃》等一系列指導、扶持文化產業發展的政 策文件,對我國文化產業發展進行統一部署; 《中華人民共和國國民經濟和社會 發展第十二個五年規劃綱要》中更是明確提出要「推動文化產業成為國民經濟支 柱性產業」 。社會資本對文化產業的關注度顯著提升,文化產業的盈利模式逐步 得到認可,民間資本投資文化產業的熱情高漲,為產業快速發展創造了良好的投 融資環境。我國歷史悠久的文化傳承、豐富多彩的民族文化和中國特色社會主義 實踐,為我國文化產業發展提供了極為豐富的資源寶庫。國家整體經濟實力的增 強,廣大人民群眾精神文化需求的迅速增長,為文化產業發展提供了堅實的物質 基礎。 同時,我國的文化產業發展還面臨著一些突出問題:文化產業規模不大、結 構不合理,束縛文化生產力發展的體制機制問題尚未根本解決,文化產業在調結 構、促增長方面的作用尚待進一步發揮。 二、我國文化產業發展走勢分析 (一)文化產業生長空間將進一步擴大 中國經濟已經高速增長 27 年,預測我國經濟發展速度今後將進一步加快。 按 照 GDP 年均 8.5%的增長率計算, 十一五」 GDP 總量將超過 26 萬億元,人均 GDP 「 末 近 1.9 萬元,折算美元將超過 2000 美元;2015 年將達到 3000 美元,提前實現小康; 到 2020 年將達到 5000 美元,進入中等發達國家水準。文化消費將成為拉動消費 結構升級的主力軍。近兩年經濟增長的主要動力已由投資拉動轉變為消費拉動, 出現了以住房和汽車消費為代表的消費升級,在深圳、上海、北京、廣州等城市, 居民消費已由以實物消費為主走上實物消費與服務消費並重的軌道,下一輪消費 升級的帶動性項目將是教育、醫療、旅遊、電信、信息和家庭娛樂等等。 「十一 五」期間國家將重點加強教育、醫療等領域的公共服務體系建設,制約居民消費 支出的因素將進一步減少,消費升級的速度將更快,從而為文化產業發展提供巨 大的市場空間。 (二)體制改革的步伐將進一步加快 經過一段時間的改革和總結,文化體制改革和機制創新的經驗開始向方針政 策轉化。2005 年,中共中央、國務院和有關部門陸續下發了《關於非公有資本進 入文化產業的若干決定》 、 《關於文化體制改革中經營性文化事業單位轉制為企業 的若干稅收政策問題的通知》等一系列文件,將深化改革與調整結構結合起來, 將履行入世承諾放開准入和加強規范結合起來,將完善管理與促進發展結合起來, 進一步明確了改革發展的目標、 原則和方式方法,宏觀思路更加清晰,方法舉措更 加配套,為進一步的改革提供了依據,指明了方向,使文化產業發展逐步進入到有 序推動的階段。 「十一五」文化產業發展規劃全面啟動,已有大約 2/3 以上的省、市、自治 區和直轄市提出建設「文化大省」和以「文化立市」的發展戰略;有關國家機關 和地方行業管理部門,在機構設置、 力量調配等方面,也在著重加強宏觀管理能力 的建設。監管方式不斷改進,審批事項和程序得以簡化,管理工作更加科學規范; 對文化國有資產監管的有關問題也進行了有效探索。 試點地區政府部門的職能轉 變和改革思路的探索,將對其他地區產生很強的示範帶動作用。 (三)文化產業的區域特色將逐步顯現 我國地域遼闊,各地、 尤其是經濟欠發達地區,都有深厚的文化底蘊和頗具特 色的文化資源,這為通過發展特色文化產業縮小地區差距提供了基礎條件。從國 家發展思路上看,已將區域協調發展列為「十一五」規劃的重要指導思想,並將發 展各個地區的文化產業作為重要著力點。 通過發展各具特色的區域文化產業促進 經濟結構的調整和布局的優化,已成為國家超越傳統產業更替的重要戰略選擇, 將為區域特色文化產業的發展提供強大支持。 東部地區人均收入超過 1000 美元,珠三角、長三角、京津冀三大城市群已經 開始進入 3000—5000 美元的中等發達國家水平,這些地區文化消費活躍,消費層 次不斷提高,不少省市力求通過大力發展創意產業推動文化產業升級,並力求走 出去。中西部地區人均收入大部分在 500—1000 美元之間,文化消費剛剛起步, 這些地區注重利用豐富的區域性文化資源,藉助現代傳播手段,面向全國市場,打 造各具特色的文化品牌,開發特色文化產業。 (四)「三網」融合將為文化產業發展注入新的活力 文化產業是社會文化與現代技術、特別是信息傳播技術高度融合的產物,傳 播媒介對文化產業的發展起著至關重要的作用。隨著技術進步,寬頻和移動通訊 技術的結合已經實現,廣電和電信統一的技術平台和商業平台正在出現,相應的 技術標准即將出台,商業模式趨於成熟,新媒體產業憑借多媒體的綜合優勢快速 成長。比如,2005 年盛大公司上市以後,「家庭互動娛樂平台」戰略浮出水面,內 容領域涉及電影、音樂、游戲、在線廣告和電子商務等多方面,昭示著廣電業和 電信業共同的發展方向。 傳播形態正在醞釀著革命性變革。傳播的時空局限被打破,媒體信息幾乎無 處不在;傳受雙方主客易位,受眾變被動接收為主動選擇,變單純接收為雙方甚至 多方互動交流,播出內容的安排也將變供給主導為需求主導。這些變化將促使傳 播內容向分眾化、個性化、專業化發展,最大限度地刺激受眾的文化消費需求, 為文化產業的規模化、專業化發展提供強大牽引。加強寬頻通信網、數字電視網 和下一代互聯網等信息基礎設施建設,推進「三網融合」,已被國家「十一五」規 劃確定為重要發展目標,大的政策已經明確,廣電和電信分業經營格局的打破也 將為時不遠。這種發展和改革,將促進文化產業的產業結構和鏈條發生歷史性重 組,在促進文化生產力快速發展的同時,推進文化體制改革進一步走向深入。 三、加快發展文化產業 加快文化產業發展,是提高文化對國民經濟貢獻率的需要。縱觀當今發達國 家發展歷程,經濟國際化程度愈高,其文化產值所佔比重也越高。根據需求結構 變動的經濟發展規律,隨著人民收入和生活水平的提高,人們的消費結構也將發 生重大變化,信息、教育、娛樂、旅遊、體育等文化消費所佔比重越來越大。 (一)構建現代文化產業體系 加快發展文化產業, 必須構建結構合理、 門類齊全、 科技含量高、 富有創意、 競爭力強的現代文化產業體系。一是進一步完善文化產業結構。按照結構優、布 局佳、效益好、可持續的要求,推進文化產業結構調整,發展壯大出版發行、影 視製作、印刷、廣告、演藝、娛樂、會展等傳統文化產業,加快發展文化創意、 數字出版、 移動多媒體、 動漫遊戲等新興文化產業。 二是堅持走集約化發展道路。 鼓勵有實力的文化企業跨地區、跨行業、跨所有制兼並重組,培養文化產業領域 戰略投資者,發揮其對產業的整合和示範帶動作用,使文化企業盡快做大做強, 提高文化產業規模化、集約化、專業化水平。三是著力打造文化知名品牌。加大 對擁有自主知識產權、弘揚民族優秀文化的產業支持力度,充分利用我國優秀傳 統文化和豐富多彩的民族文化資源,發展特色文化產業,建設特色文化城市,打 造蘊涵中國文化元素的自有品牌,提升文化品牌價值。四是推動文化產業與其他 產業融合發展。一方面,文化產業要積極借鑒其他領域發展成果,進行技術研發 和創新,開發新型文化消費終端,提升文化產業的裝備製造水平;另一方面,要 在工業產品以及旅遊、體育、信息、物流、建築等產業中融入文化元素,通過開 發產品文化內涵、加強工業設計、提高產品藝術品位等舉措,提升產品和服務的 附加值,延長文化產業鏈條。 (二)形成公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局 加快發展文化產業,必須毫不動搖地支持和壯大國有或國有控股文化企業, 毫不動搖地鼓勵和引導各種非公有制文化企業健康發展,逐步形成公有制為主 體、多種所有制共同發展文化產業格局。一方面要堅持公有制的主體地位。通過 深化文化體制改革,加快國有文化單位的轉企改制,完善現代企業制度,培育一 批核心競爭力強的國有或國有控股大型文化企業或企業集團,通過直營、控股、 參股等多種形式,牢牢把握決定文化產業持續健康發展的核心領域和關鍵環節, 在發展產業和繁榮市場方面發揮主導作用。 另一方面要積極引導文化領域的非公 有制經濟發展。積極探索完善相關政策和管理辦法,從投資核准、信用貸款、土 地使用、稅收優惠、上市融資、發行債券、對外貿易和申請專項資金等方面給予 支持,為非公有制經濟進入文化產業領域創造公平、有序的市場環境,提供有利 的政策條件,依法加強服務和監管,在國家許可范圍內引導社會資本以多種形式 投資文化產業、參與國有經營性文化單位轉企改制、參與重大文化產業項目實施 和文化產業園區建設,發展專、精、特、尖的中小文化企業,為文化產業發展注 入新鮮血液,實現文化產品和服務供給的多元化,形成良性競爭機制,打造富有 活力的文化產業發展格局。 (三)推進文化科技創新 現代科技創新,尤其是數字技術和網路技術的發展,極大地豐富了文化藝術 的新形態,拓展了文化發展的空間和平台,增強了文化的創造力和傳播力,是推 進文化發展的重要引擎。加快文化產業發展,必須發揮文化和科技相互促進的作 用,深入實施科技帶動戰略,增強自主創新能力。一是要抓住一批具有全局性、 戰略性的重大科技課題,加強科技創新攻關,努力掌握一批具有自主知識產權的 核心技術、關鍵技術、共性技術,以先進技術支撐文化裝備、軟體、系統等的研 制和自主發展,提高文化產業裝備水平和文化產品的科技含量。二是要大力推動 科技創新成果轉化,制定相關技術標准,積極利用高新技術改造傳統文化產業, 培育文化產業新業態,善於利用科技手段強化文化產品的藝術表現、提升藝術魅 力和感染力,實現式樣和載體的極大豐富,加快構建覆蓋廣泛、技術先進的文化 傳播體系和創新體系,努力掌握文化發展和文化傳播的主動權。三是要健全以企 業為主體、市場為導向、產學研相結合的文化技術創新體系,支持產學研戰略聯 盟公共服務平台建設,把重大文化科技項目納入國家相關科技發展規劃和計劃, 培育一批特色鮮明、創新能力強的文化科技企業,形成良好的文化科技創新體制 機制,為我國文化產業的發展提供有力的技術支撐和創新動力。 (四)擴大文化消費 增加文化消費總量,提高文化消費水平,是文化產業發展的內生動力。擴大 文化消費尤其是國內文化消費需求,是實現文化產業大發展大繁榮的基礎。一是 要著力培育文化消費習慣。不斷適應城鄉居民消費結構的新變化和審美的新需 求,鼓勵和引導文化消費。增加學校文化藝術課程安排,培養青少年的文化消費 習慣和藝術欣賞水平。引導文化企業投資興建更多適合群眾需求的文化消費場 所,鼓勵出版適應群眾購買能力的圖書報刊,鼓勵在商業演出和電影放映中安排 一定數量的低價場次或門票,鼓勵網路文化運營商開發更多低收費業務,有條件 的地方要對困難群眾和農民工文化消費提供適當補貼,提高基層文化消費水平, 培育文化消費潛在市場。二是要積極開拓文化消費市場。文化市場是擴大文化消 費、滿足文化需求的重要平台。要立足擴大內需,積極創新商業模式,拓展文化 消費渠道和平台,拓展大眾文化消費市場,培育農村文化市場,擴大文化服務消 費。開發特色文化消費,提供個性化、分眾化的文化產品和服務,培育新的文化 消費增長點。要大力推動文化走出去,加快發展對外文化交流和對外文化貿易, 拓展國際市場。擴大文化消費信貸,規范市場價格秩序,優化消費環境。三是積 極發展文化旅遊。充分利用我國源遠流長的傳統文化和豐富多彩的民族文化,依 托文物、重點文物保護單位、非物質文化遺產、歷史文化名城名鎮名村等文化資 源,開展旅遊活動,實現文化消費與旅遊消費的結合,發揮旅遊對文化消費的促 進作用。 回顧過去的歷程我們可以發現, 我們國家的發展理念已經從改革開放初期的 兩位一體, 即「社會主義物質文明和精神文明」, 到後來的三大文明「物質文明、 政治文明、精神文明」,現在又到了四位一體的階段,即「社會主義經濟建設、 政治建設、文化建設、社會建設」,我認為把文化擺到「四位一體」的位置已經 很合適了。從這個角度來看,文化及文化產業在國家發展中的地位與作用已經講 得很清楚了,關鍵是要把這些理念落到實處。 參考文獻: 參考文獻: (1) 《文化產業振興規劃》 2009 年 9 月 (2) 《文化產業概論》 胡惠林 2005 年版 (3) 《中國文化產業年鑒 2010》 2011 年 中國經濟出版社 10. 據聯合國統計,全球文化產業創造的財富已大大超過製造業,成為世界經濟增長的主要動力。美國文化產業占整
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