湘鄉市產業發展

A. 湘鄉能發展什麼經濟

湘鄉優勢並不多，唯一的優勢可能就是區位離長沙比較近了。
現在湘鄉政策較支持的經濟主要有建築、房地產、食品、旅遊、皮革、電子等產業。
個人認為湘鄉還有更多發展潛力的經濟有文化、養老、教育、食品加工等產業。

B. 湘鄉工業園有新進項目嗎

湖南省湘鄉工業園於2005年8月正式啟動，是湘鄉市重點發展的工業新區，屬省級工業園。園區紅侖片南起湘黔鐵路，北至上瑞高速公路，西鄰湘壺線往西600米，東接市主幹道望春路，規劃面積7.91平方公里；園區東郊片規劃面積2平方公里，已建成面積達0.3平方公里，入園企業七家。紅侖片和東郊片以相黔鐵路為界，形成一區二片集約發展。

一、功能布局 :

工業園紅侖片區以工業園區建設為重點，以工業配套物流、倉儲建設為輔的城市綜合功能區。工業用地性質以一類工業為主，適當考慮二類工業用地。園區規劃為管委會行政中心和湘鄉市物流中心；產業定位為：電子信息醫療器械工業產區，工藝品製造工業產區，醫葯、食品加工業產區，冶金、機械製造工業產區。

二、奮斗目標：

通過努力，到2010年底，園區建成面積達3平方公里；引進入園企業95家，其中高新技術企業20家；新增園區投資總額達到35億元，其中基礎設施投資3.5億元，道路建設完成「三縱四橫」，綠地面積占建成區面積達30%以上；實現產值55億元，利稅3億元；實現技工貿總收入90億元，工業增加值17億元；實際利用外資6250萬美元，出口創匯總額3.5億美元；提供35000多人就業崗位。

三、建設進展：

園區地勢平坦，交通便捷，基礎設施配套現已基本完成四通一平。目前，前來洽談的企業達30多家，已簽訂意向協議26家，動工建設企業達10多家。

四、發展前景：

近年來，國家提出了「中部崛起」的偉大戰略，這標志著中部六省的春天已經來臨，「泛珠三角」經濟圈正在加速形成，區域合作更為緊密，沿海地區的產業也正在向中部地區梯次轉移。隨著長株潭經濟一體化的推進，湘潭市打造先進製造業中心也給我市帶來契機。湘鄉工業園位於高速公路連接線兩側，是國道、省道、鐵路、高速公路的交匯點，區位優勢明顯。我市經過多年發展，產業基礎好，已形成了冶金機電、建材化工、食品、皮革四大支柱產業，工業園可作為延伸產業鏈的基地。工業園以潭邵高速公路連接線湘鄉大道作為園區主幹道，控制兩廂土地，規劃范圍大多為荒山坡地，開發成本較低。這占盡天時地利的優越條件，為我們提供了廣闊的發展空間，增強了建設園區的必勝信心。

五、地理位置
湘鄉工業園紅侖片中心區位於湘鄉大道和203號道路交匯處，公共活動中心布局形式採用街道主導型，以中心街道湘鄉大道和203號道路為主導，組織公共活動中心空間布局形式。
規劃將工業園區分為二中心、四工業產區。 二中心：即紅侖新區行政中心、湘鄉市物流中心； 四工業產區：即電子信息工業產區、工藝品製造工業產區、醫葯工業 產區、機械製造工業產 區。 以203號道路為景觀軸線，組織公共活動中心 ，行政中心和會展中心對稱布置。交通組織集中在203號道路。

六、工業用地規劃
市區工業用地分為三個組團布置：
（1）舊城區西部現狀工業組團在現有工業用地基礎上不再擴建，對新的建設進行嚴格控制，並逐步加大污染治理力度。遠期考慮將這部分產業用地置換為居住和三產用地，原有企業另擇新址搬遷。
（2）規劃湘鄉工業園紅侖片區選址在北乾渠與上瑞高速公路之間地區，位於規劃城區北部出入口附近，交通便利。選擇適合湘鄉市條件的環保科技技術產業起步，園區規劃面積7.91平方公里。
（3）規劃湘鄉工業園東效片區選址距城區東部3公里，位於320國道與漣水河之間的地區，園區規劃面積2平方公里。

湘鄉工業園紅侖片區主要用地經濟指標

紅侖片區用地767公頃，其中，居住用地101.77公頃，商業金融79.39公頃，行政辦公用地12公頃，工業用地178.09公頃，倉儲、物流用地40.97公頃，道路廣場用地89.51公頃，綠化用地202.27公頃，其他用地40.90公頃。
可 出 讓 地：居住用地+商業金融用地+倉儲物流用地+其他用地=263.03公頃
基礎設施用地：市政+道路廣場=112.74公頃
綠 化 用 地：202.27公頃
工 業 用 地：178.09公頃

七、豐富的人力資源
湘鄉是一個典型的農業大市，全市90萬人口中，農業人口就有71萬之多，佔了近80%，擁有農村富餘勞動力人數28萬人。近年來，職業教育的迅猛發展，為湘鄉勞動力市場提供了廣闊的發展空間，注入了新鮮的血液。目前，全市有職業教育學校10所，常年招生規模在6000人左右，年畢業學生4000多人。學校開設專業主要有模具設計、電腦文秘、計算機應用、電子電器、機電、旅遊管理、國際貿易、汽車駕駛、電算會計、商務英語、計算機網路，計算機維護及程序設計、機械加工技術、漢語言文學等15個專業，涵蓋面廣，涉及領域寬。近十年來，全市職校共向省內大中城市、廣州、深圳、珠海、上海、北京、天津等在和索尼、富士康、三星、塞格日立、中興通訊、三美電機、偉創力、南太等名牌企業輸送畢業生10萬餘人。 按照「科教興市、人才強市」戰略，市委、市政府高瞻遠矚，未雨綢繆，制定了系列扶持政策、加大了資金投入，大力發展職業教育，成立了就業服務中心，全面提高勞動者素質。隨著經濟的快速發展，勞動力素質不斷提高，勞動力市場日臻完善，湘鄉正邁著堅實的步伐，朝著更高的要求前進。 還沒有新項目

C. 湘潭主要優勢產業有哪些/

湘潭系湖南省的一個老工業城市，曾有冶金業、機電業、化工業及紡織業四大支柱產業在全省具有較大的影響力。近幾年來，由於湘潭市委、市政府積極運用「民營經濟」、「全球經濟」、 「政府服務經濟」的新理念，實施「強工富市」戰略，加大招商引資、企業改制、建設工業園區力度，挖掘、利用各種工業資源，湘潭市工業形成了新的優勢產業。這些優勢產業基礎比較雄厚，帶動作用明顯，市場前景看好，在全省同行業中優勢突出。

一、湘潭市七大優勢工業產業的發展概況

(一)七大優勢產業在整個工業中優勢突出。經濟普查資料顯示，在2004年湘潭市485家規模工業企業（按最小法人原則統計）中的冶金業、機電業（即電氣機械及器材製造業）、化工業、化纖紡織業、農產品加工業（主要包括屠宰及肉類加工、檳榔加工、竹製品加工）、皮革業及煤炭采選與煉焦業等七大優勢產業（軍工支柱產業未列入）共有企業177家，總產值為207.53億元，占湘潭市規模工業總產值（295億元）的70.3%。其中大龍頭產業是鋼鐵業，其總產值為125.7億元，占規模工業總產值的42.6%。

(二)七大優勢產業的企業具有集中性，部分已形成了生產基地。如:化工業主要集中在湘潭的湘江下游區新材料工業園內。屠宰與肉類加工企業主要集中在岳塘區和韶山市。竹製品加工企業主要集中在雨湖區和湘潭縣。皮革鞣製企業有22家集中在湘鄉市，湘鄉市已經建成了皮革工業園區。化纖紡織業企業集中在岳塘區范圍。煤炭采選及煉焦企業高度集中在湘潭縣的譚家山鎮。

(三)近十年發展起來的「年輕」企業占絕大多數。在七大優勢產業共177家規模工業企業中，1994年以後建立和改制新組建的企業有143家，佔80.8%。

二、湘潭市七大優勢工業產業的發展特點

(一)從經濟主體結構變化來看，非公有制經濟不斷壯大，公有制經濟比重明顯下降。除冶金業、機電業存在部分公有（國有控股）企業，其它產業的企業基本上是非公有制經濟。

(二)從經濟總量來看，仍然是公有制經濟的為主。在七大優勢產業207.53億元的總產值中，國有及國有控股企業的產值為163.57億元，佔78.8%。

(三)從優勢產業變化來看，以鋼鐵業龍頭的冶金業越來越大，機電業不斷創新發展，皮革業、檳榔業、肉類加工業等新產業勢頭強勁。

(四)外向度提高。全市規模工業企業有出口業務的68家,其中42家企業在優勢產業之列。湘潭市七大優勢產業外向度提高主要表現在兩個方面：一是表現在七大優勢產業中規模工業企業的出口交貨值占銷售產值的比重上升。2004年全市規模工業中七大優勢產業實現出口交貨值34.35億元，占銷售產值的16.8%，比2003年提高8.4個百分點。二是表現在七大優勢產業的主要工業品出口比重的提高。全市的七大優勢產業工業產品的出口額從2000年的6.13億元上升到2004年的34.35億元，增長4.6倍。其中，冶金產業2004年出口交貨值達到24.96億元，外銷率達到20%；化工產業2004年出口交貨值達到4.22億元，外銷率達到20.8%；肉類加工產業2004年出口交貨值為1.69億元，外銷率達到40.6%；皮革產業2004年出口交貨值為1.95億元，外銷率達到30.1%；主要出口產品有粗鋼、鋼材、電機、鐵合金、氟化鹽、皮革、凍豬肉、有機顏料、農葯等。

(五)綜合經濟效益逐年提升。2004年，七大優勢產業實現利潤15.7億元，佔全市所有規模工業利潤總額的81.4%，提供的地方稅收佔全市財政收入50%左右。根據國家統計局工業經濟效益評價考核體系測算，2004年，由於七大優勢產業良好效益的支撐，以致湘潭市規模工業經濟效益指數達到145.58%，比2000年上升69.08個百分點，平均每年上升15個百分點以上。

湘潭市工業中七大優勢產業也有「軟肋」之處：一是大中型企業不多，上市公司很少。所列七大優勢產業177家企業中，規模上大中型的只有9家，上市公司不足2家。二是化纖紡織業、化工業增加值率較低，其2004年增加值率分別為19%和24.9%。三是目前優勢工業產業中生產消費品的不多，生產煙、酒、計算機、摩托、高中檔轎車、品牌鮮奶、裝飾材料以及高檔家用電器等消費熱點性商品的企業幾乎為零。四是高能耗低科技。全省平均萬元產值的能耗為1.32噸標煤，而湘潭的為2.39噸標煤；全省新產品產值占總產值比例為13.4%，而湘潭的為10.1%。

三、進一步發展壯大優勢產業的對策建議

所列的七大優勢產業大多已是湘潭市的重要支柱產業（湘潭支柱工業產業還有軍品製造等），有三個是市場競爭力較強、利潤空間較大、發展前景看好的新發展起來的產業。進一步發展壯大湘潭優勢產業對於擴大出口、增加就業、促進湘潭實現跨越發展、提升湘潭國內、國際知名度等都具有十分重要的意義。促使湘潭工業中的優勢產業優先發展，系湘潭市抓經濟、實現工業化工作中的重點，是政府駕馭市場經濟的重點。在全省、全國推進工業化進程，在全球經濟一體化正在形成的時候，怎樣使湘潭市工業中的優勢產業揚長避短，進一步增強市場競爭力，是擺在我們面前的重大課題。因此，從湘潭工業的不足等有關角度提出如下建議：

1、政府應大力支持、促使優勢產業企業打造品牌，支持有品牌的企業做大做強。品牌是質量，品牌是一種誠信，品牌是強大的市場競爭力。「馳名商標」、「名牌產品」等企業品牌是企業走向全國市場和國際市場閃亮的名片。湘潭工業的最大不足就是品牌建設還不夠，尤其是社會消費品方面。因此，政府應為工業企業打造品牌、樹立形象而不懈努力，為有品牌的 工業企業做大做強而不懈努力。政府應著力在品牌工業上做好招商引資（外資、內資、國資）和組織技改的這兩篇創意文章，應大力支持企業上市，增強企業融資擴張能力，增育優勢產業中新龍頭企業。

2、政府應與優勢產業中骨幹企業實行聯動，讓大企業在工業園區里增足擴能，在同產業及相關產業中打造成牢靠的產業鏈。大中型企業可以通過與小企業的合作達到產能延伸、降低成本、做大做強目的，小企業可以通過與大、中型企業「攀親」，享用技術資源、信息資源和產品銷路（生產大、中型企業的上游產品、下游產品）。工業園區是現在發展新工業企業的有效途徑。為充分利用資源，政府應在建造工業園區方面唱好主角，讓政府的才能和財力與企業家的才能和財力形成合力，讓大企業和小企業和諧發展，共存共榮。

3、政府應掌握消費熱點，引導、扶持生產熱點性社會消費品的企業建立、壯大。消費是拉動經濟的「三駕馬車」中的最主要的動力，消費熱點就是新的經濟增長點。政府應對江南汽車製造有限公司、遠山乳業公司、恆盾竹製品公司等企業予以重點扶持。

4、政府應研製一個化工業、皮革業發展的特殊的計劃與模式。化工業是湘潭市的老支柱產業之一，具有良好的資源優勢，企業主已在改制中新陳代謝，目前產業又充滿生機。皮革鞣製加工業是湘潭市湘鄉新形成的優勢產業，前景看好，但也有環境污染問題。怎麼發展這兩個特殊產業呢？在「既要發展、又要環境」的原則下，政府有必要採用「科學規劃、統籌兼顧、有利發展」的剛性管理模式進行管理與服務。

5、政府應打造出公平、和諧的經濟環境和經濟秩序。在這方面筆者有點點見解:政府在對企業實施優惠扶持政策時，應使企業在規范管理、依法交納稅費的前提下，享受的優惠主要用於企業擴大再生產。政府應加強軟環境治理，盡量減少企業不應有支出和損失。因為，在激烈的市場競爭中，相對競爭對手而言，湘潭企業少一點負擔和生產經營成本，就多一點競爭力；反過來，多一點負擔和生產經營成本（如過路過橋費較多），也許在經濟收縮時期就成為了企業的致命因素。政府在扶持優勢產業中的小企業和個體戶時,也應注重規范管理,打擊假冒偽劣，維護優勢產業品牌形象。

D. 湖南湘鄉市的特色產業是什麼

湘鄉貌似沒有啥特色產業吧，或許是 生豬？

E. 為什麼湘鄉毛田還沒有劃到婁底去， 說了幾十年我們這怎麼還屬於湘鄉，這不是坑爹嗎

湘鄉再怎麼樣，也畢竟比婁底離長株潭近。但尷尬的是經濟不活，錢不多，房價漲得慢。

F. 湘潭的經濟怎麼樣

湘潭市的城標：君子蓮雕塑

體現了湘蓮的重要地位

它亦像另一特色產品：檳榔湘潭市位於中國的中部地區，當前經濟發展處於中國的中間水平，弱於沿海地區，但工業與農業具有相當規模，檳榔加工製作是其特色產業形式。

2005年湘潭市地區生產總值為367.03億元，列湖南省14個市州第7位。人均GDP為13611元，列湖南省第3位。其中，第一產業增加值為55.80億元，列湖南省第12位；第二產業增加值為158.94億元，列湖南省第7位；第三產業增加值為152.30億元，列湖南省第8位。三次產業結構為15.2：43.3：41.5。2004年外貿總額6.75億美元，列湖南省第2位。

工業是湘潭經濟的主導產業。主要的工業類型為冶金、機電、化工、化纖、紡織、農產品加工、皮革、煤炭。具有全國性影響的工業產品為鋼鐵、機電、部分化工產品與軍工產品。

同時湘潭是重要的農業產區，湘潭縣是湖南省最大的糧食與肉類生產縣，湘鄉市也是全國肉類生產的百強縣之一。

雖然以湘潭為總部的步步高連鎖超市是中國商業企業百強（中國商業聯合會2006）與中國連鎖百強企業（中國連鎖經營協會2005)之一，但湘潭市的整體商業活動及第三產業並不活躍，2004年社會消費品零售總額為101.80億元，排名湖南省第9位/14。湘潭經濟基本單位數量相對較少，全部法人單位僅7800個，排名湖南省第13/14，產業活動單位11200個（13/14），個體經營戶76800戶（12/14）。（湖南省第一次經濟普查2004）

當前湖南省正通過長株潭經濟一體化指引湘潭及相鄰長沙、株洲兩市進行區域經濟分工與協作，以期進一步培養壯大長株潭區域的整體經濟實力。

G. 湘鄉的經濟

2012年，全市生產總值為231.75億元，同比增長13.5%。其中第一產業增加值42.4億元，同比增長4%；第二產業增加值120.96億元，同比增長17.7%；第三產業增加值68.39億元，同比增長13.1%。人均生產總值為29363元，同比增長14.5%。
第一產業對經濟增長的貢獻率為6.1%，佔GDP的比重為18.3%；第二產業對經濟增長的貢獻率為64.3%，佔GDP的比重為52.2%；第三產業對經濟增長的貢獻率為29.6%，佔GDP的比重為29.5%。
農業以糧食生產和生豬飼養為主。特產湘鄉烘糕。境內出產的石灰石質量上佳，儲量有近50億噸。建有韶峰水泥公司，是中國最重要的水泥企業之一。工業有冶金、建材、化工、電子、電力、機械等。主要產品有水泥、鐵合金、氟化鋁、化肥等。
生產總值（單位：萬元） 指 標 2012年 同比±% 生產總值 2317473 13.5 一產業 424034 4 二產業 1209588 17.7 工業 1004788 18.3 建築業 204800 14.7 三產業 683850 13.1 交通運輸和郵政業 142012 17.9 批發零售業 89217 8.7 住宿餐飲業 38591 7.9 金融業 28295 16.2 房地產業 61535 7.9 營利性服務業 143571 12.6 非營利性服務業 180629 14.3 2012年，該市實現農業總產值68.53億元，同比增長4%，實現農業增加值42.4億元，同比增長4%。2012年，該市糧食種植面積75.33千公頃，糧食總產量52.65萬噸，集中育秧15萬畝，獲省2012年水稻集中育秧示範先進單位，連續三年獲「全國糧食生產先進縣（市）」，糧食生產實現 「九連增」。油菜種植面積11.69千公頃，同比下降13.7%，牲豬出欄196.5萬頭，新立項生豬標准化規模養殖場13個。新成立農民專業合作社46家，全市達到269家。
全年興建高標渠150km，新建6處供水工程，解決6.28萬人飲用水安全問題，完成31座病險水庫的除險加固、1600多口山塘的清淤擴容。發展清潔能源，新建沼氣池1650口、養殖小區聯戶供氣工程15處、沼氣服務網點20處。
2012年，該市被列入全省兩個農村信息化試點（縣）市之一。完成農民科技培訓9.75萬人次，農村勞動力轉移培訓0.19萬人，新增農村勞動力轉移就業1.01萬人，穩定農村勞動力轉移就業28.6萬人，實現勞務收入41.95億元。 2012年，該市完成工業總產值434.17億元，同比增長25.6%，其中規模以上工業完成總產值396.36億元，同比增長26%。全部工業增加值100.48億元，同比增長18.3%，工業對GDP增長的貢獻率為55%，其中規模工業增加值同比增長20.2%。形成了以冶金、建材、食品、機電、化工、製革為主體的現代工業格局。市內有湖南韶峰水泥集團有限公司、五礦（湖南）鐵合金有限責任公司、湖南有色氟化學有限責任公司、湖南燕京啤酒有限公司、湘潭鹼業有限公司、湖南景湘肥業有限公司等全國大型企業。韶峰水泥、驕楊系列啤酒、皮革產品等一批名優產品暢銷全國各地。
2012年規模以上工業主要產品產量 產品 單位 實際產量 同比±% 鐵合金 萬噸 9.03 -15.4 水 泥 萬噸 225 -10.9 氟化學氟化鹽 萬噸 7.2 -18.7 純 鹼 萬噸 28.45 2.7 燕京啤酒 千升 37993 -2.4 2012年，全市建築業增加值20.48億元，同比增長14.7%，資質以上建築業企業33個。 2012年，該市社會消費品零售總額58.92億元，同比增長15.1%，批發零售業實現增加值8.92億元，同比增長8.7%；住宿餐飲業實現增加值3.86億元，同比增長7.9%。
社會消費品零售總額（單位：億元） 指 標 2012年 同比±% 社會消費品零售總額 58.92 15.1 按城鄉分 城鎮 53.41 15.2 農村 5.51 14.2 按行業分 批發和零售業 50.91 15.1 住宿和餐飲業 8 15 2012年，該市進出口總值7581萬美元，同比下降11.5%。其中出口6448萬美元，同比下降7.5%，進口1133萬美元，同比下降29.1%。
2012年，該市合同引進市外資金91.2億元，實際到位資金35.24億元，同比增長9.8%；實際到位外資（含增資擴股）5013.5萬美元。全年簽約項目26個，投資總額26.6億元，總投資1億元以上的簽約項目10個。新增開工項目96個，其中總投資3000萬元以上的開工項目有25個，總投資1億元以上的開工項目11個。在談項目10個，投資總額22.16億元。 2012年，該市交通運輸郵電業完成增加值14.2億元，同比增長17.9%。
2012年，完成危橋改造4座，硬化農村公路200公里，完成投資2828萬元；投入資金800多萬元，對全市21處碼頭進行了硬化，改造鋼質機動船舶26艘，安裝重要渡口碼頭視頻監控系統3處，水上安全監管能力和水平進一步提升。S209湘鄉段全線竣工通車，滬昆高速公路潭市互通連接線全線路基工程基本完成鋪裝，完成農村公路橋梁修建和改造2座。
2012年，湘鄉市加速推進旅遊產業轉型升級，旅遊新業態蓬勃發展，開發了汽車露營地、龍泉葡萄酒庄園、泉湖泉湖溫泉、茅滸影視基地等旅遊項目，韶湖汽車露營地成為湖南首家汽車自駕游營地，毛澤東書畫雙絕銀磚珍藏版、龍城雕龍榮獲2012湖南（第三屆）旅遊商品大賽銅獎。全市共接待遊客892.29萬人次，同比增長112.7%，旅遊總收入47.45億元，同比增長5.8%。 2012年，該市實現財政總收入13.86億元，同比增長25.2%，其中一般預算收入9.76億元，同比增長31.5%。國稅收入3.27億元，同比增長9.7%，地稅收入5.28億元，同比增長19.6%。財政總支出31.88億元，同比增長30.1%，其中一般預算支出29.43億元，同比增長30.7%。
2012年，金融業實現增加值2.83億元，同比增長16.2%；年末金融機構各項存款余額167.4億元，比年初增加23.36億元。其中，年末儲蓄存款余額132.98億元，比年初增加21.06億元。年末金融機構各項貸款余額79億元，比年初增加11.3億元。
金融機構信貸收支表（單位：萬元） 指標 2012年末數 比年初增加額 一、各項存款余額 1674003 233569 單位存款 323293 29393 活期存款 193200 -1435 定期存款 88723 2173 個人存款 1330016 210783 儲蓄存款 1329829 210596 二、各項貸款余額 790030 112953 短期貸款 425001 27243 中長期貸款 344056 83124 票據融資 20972 2586 2012年，湘鄉市有網吧94家，營業性歌舞娛樂場所25家、電子游藝游戲機室14家、音像製品經營戶10家，書報刊經營戶25家，印刷廠24家，文化市場經營單位從業人員近3000人。
湘鄉市選送的廣場健身舞《相約北京》參加「盛世歡歌第二屆中國中老年文藝匯演」，並榮獲銀獎；舉辦了湘鄉市圍棋聯賽、湘鄉市「國土杯」門球賽，組隊參加了湘潭市第十一屆運動會，取得28金、33銀、28銅、團體總分一等獎的好成績。
圖書館2012年新增書籍1278冊，全年免費開放共計306天，共接待讀者7.25萬人次，借閱圖書8.6萬冊次。收集地方文獻資料55種150餘冊，完成館內4000餘冊古籍目錄電子版報送省古籍普查平台的工作。在全省「三湘讀書月」活動中，圖書館選送的自創節目獲得了「三湘讀書月」2012年全省少年兒童「學習雷鋒好榜樣」讀書活動組織獎及展演金獎，獲「湘潭市第三屆蓮城讀書月活動毛澤東詩詞誦讀比賽二等獎」。
2012年，該市共有注冊醫療機構31家，衛生技術人員2418人，其中執業醫師1081人，護士767人，擁有床位2451個。實事項目順利開展，3月1日起，率先在長株潭地區實施參合農民鄉鎮衛生院住院起付線外基本醫療費用全報銷。12月1日起，實施農村孕產婦在縣鄉醫療機構住院分娩基本費用全免，全年共補助9302人，補助金額279.06萬元。縣、市、省及省外醫療機構住院補償比例分別提高到85%、70%、65%、60%；農村重大疾病救治報銷比例提高到80%。完成2600座生態無害化衛生廁所建設任務，城鄉環境衛生面貌得到較大改善，成功創建省級衛生城市。 2012年，湘鄉市被評為省國土資源節約集約達標縣（市）。全市預審建設用地項目59個，申請用地總面積200公頃；批回建設用地21個批次，獲批面積107公頃。申報土地綜合整治項目9個，其中省級投資項目5個，市級投資項目4個，共2940公頃，總投資0.77億元。全年共上市40宗地，成交34宗，成交面積64公頃，成交總價5.3億元，繳入國庫4億元（與2011年同期相比凈增1億元），土地收益1.9億元。礦業權上市4宗，已成交4宗，成交總價17萬元。
2012年，湘鄉市列入湖南省基本農田建設重點縣（市），耕地保有量已達51234公頃。永久性基本農田劃定工作已全部完成，共劃定基本農田圖斑40414個，基本農田保護面積45880公頃。
2012年，湘鄉市繼續大力推進污染物減排工作，COD削減率為2%，氨氮削減率為3.61%，二氧化硫削減率 10.27%，氮氧化物削減率為3.01%。
該市完成營造林任務4.3萬余畝，其中完成退耕還林工程5000畝，油茶新造11500畝，鞏固退耕還林成果後續產業3280畝，農業綜合開發林業生態示範項目2500畝，完成油茶林低改任務1000畝，中央財政造林補貼15625畝，跡地更新2000畝，森林撫育5000畝，全年義務植樹178萬株。森林覆蓋率穩定在46.72%；森林蓄積量、林地保有量、森林保有量分別達到360.4萬立方米、93720公頃、83400公頃。
注釋：
[1]公報中數據均為初步統計數。部分數據因四捨五入的原因，存在著與分項合計不等的情況。
[2]國內生產總值、各產業增加值絕對數按現價計算，增長速度按可比價格計算。

H. 湘潭的優勢

湘潭系湖南省的一個老工業城市，曾有冶金業、機電業、化工業及紡織業四大支柱產業在全省具有較大的影響力。近幾年來，由於湘潭市委、市政府積極運用「民營經濟」、「全球經濟」、 「政府服務經濟」的新理念，實施「強工富市」戰略，加大招商引資、企業改制、建設工業園區力度，挖掘、利用各種工業資源，湘潭市工業形成了新的優勢產業。這些優勢產業基礎比較雄厚，帶動作用明顯，市場前景看好，在全省同行業中優勢突出。

一、湘潭市七大優勢工業產業的發展概況

(一)七大優勢產業在整個工業中優勢突出。經濟普查資料顯示，在2004年湘潭市485家規模工業企業（按最小法人原則統計）中的冶金業、機電業（即電氣機械及器材製造業）、化工業、化纖紡織業、農產品加工業（主要包括屠宰及肉類加工、檳榔加工、竹製品加工）、皮革業及煤炭采選與煉焦業等七大優勢產業（軍工支柱產業未列入）共有企業177家，總產值為207.53億元，占湘潭市規模工業總產值（295億元）的70.3%。其中大龍頭產業是鋼鐵業，其總產值為125.7億元，占規模工業總產值的42.6%。

(二)七大優勢產業的企業具有集中性，部分已形成了生產基地。如:化工業主要集中在湘潭的湘江下游區新材料工業園內。屠宰與肉類加工企業主要集中在岳塘區和韶山市。竹製品加工企業主要集中在雨湖區和湘潭縣。皮革鞣製企業有22家集中在湘鄉市，湘鄉市已經建成了皮革工業園區。化纖紡織業企業集中在岳塘區范圍。煤炭采選及煉焦企業高度集中在湘潭縣的譚家山鎮。

(三)近十年發展起來的「年輕」企業占絕大多數。在七大優勢產業共177家規模工業企業中，1994年以後建立和改制新組建的企業有143家，佔80.8%。

二、湘潭市七大優勢工業產業的發展特點

(一)從經濟主體結構變化來看，非公有制經濟不斷壯大，公有制經濟比重明顯下降。除冶金業、機電業存在部分公有（國有控股）企業，其它產業的企業基本上是非公有制經濟。

(二)從經濟總量來看，仍然是公有制經濟的為主。在七大優勢產業207.53億元的總產值中，國有及國有控股企業的產值為163.57億元，佔78.8%。

(三)從優勢產業變化來看，以鋼鐵業龍頭的冶金業越來越大，機電業不斷創新發展，皮革業、檳榔業、肉類加工業等新產業勢頭強勁。

(四)外向度提高。全市規模工業企業有出口業務的68家,其中42家企業在優勢產業之列。湘潭市七大優勢產業外向度提高主要表現在兩個方面：一是表現在七大優勢產業中規模工業企業的出口交貨值占銷售產值的比重上升。2004年全市規模工業中七大優勢產業實現出口交貨值34.35億元，占銷售產值的16.8%，比2003年提高8.4個百分點。二是表現在七大優勢產業的主要工業品出口比重的提高。全市的七大優勢產業工業產品的出口額從2000年的6.13億元上升到2004年的34.35億元，增長4.6倍。其中，冶金產業2004年出口交貨值達到24.96億元，外銷率達到20%；化工產業2004年出口交貨值達到4.22億元，外銷率達到20.8%；肉類加工產業2004年出口交貨值為1.69億元，外銷率達到40.6%；皮革產業2004年出口交貨值為1.95億元，外銷率達到30.1%；主要出口產品有粗鋼、鋼材、電機、鐵合金、氟化鹽、皮革、凍豬肉、有機顏料、農葯等。

(五)綜合經濟效益逐年提升。2004年，七大優勢產業實現利潤15.7億元，佔全市所有規模工業利潤總額的81.4%，提供的地方稅收佔全市財政收入50%左右。根據國家統計局工業經濟效益評價考核體系測算，2004年，由於七大優勢產業良好效益的支撐，以致湘潭市規模工業經濟效益指數達到145.58%，比2000年上升69.08個百分點，平均每年上升15個百分點以上。

湘潭市工業中七大優勢產業也有「軟肋」之處：一是大中型企業不多，上市公司很少。所列七大優勢產業177家企業中，規模上大中型的只有9家，上市公司不足2家。二是化纖紡織業、化工業增加值率較低，其2004年增加值率分別為19%和24.9%。三是目前優勢工業產業中生產消費品的不多，生產煙、酒、計算機、摩托、高中檔轎車、品牌鮮奶、裝飾材料以及高檔家用電器等消費熱點性商品的企業幾乎為零。四是高能耗低科技。全省平均萬元產值的能耗為1.32噸標煤，而湘潭的為2.39噸標煤；全省新產品產值占總產值比例為13.4%，而湘潭的為10.1%。

三、進一步發展壯大優勢產業的對策建議

所列的七大優勢產業大多已是湘潭市的重要支柱產業（湘潭支柱工業產業還有軍品製造等），有三個是市場競爭力較強、利潤空間較大、發展前景看好的新發展起來的產業。進一步發展壯大湘潭優勢產業對於擴大出口、增加就業、促進湘潭實現跨越發展、提升湘潭國內、國際知名度等都具有十分重要的意義。促使湘潭工業中的優勢產業優先發展，系湘潭市抓經濟、實現工業化工作中的重點，是政府駕馭市場經濟的重點。在全省、全國推進工業化進程，在全球經濟一體化正在形成的時候，怎樣使湘潭市工業中的優勢產業揚長避短，進一步增強市場競爭力，是擺在我們面前的重大課題。因此，從湘潭工業的不足等有關角度提出如下建議：

1、政府應大力支持、促使優勢產業企業打造品牌，支持有品牌的企業做大做強。品牌是質量，品牌是一種誠信，品牌是強大的市場競爭力。「馳名商標」、「名牌產品」等企業品牌是企業走向全國市場和國際市場閃亮的名片。湘潭工業的最大不足就是品牌建設還不夠，尤其是社會消費品方面。因此，政府應為工業企業打造品牌、樹立形象而不懈努力，為有品牌的 工業企業做大做強而不懈努力。政府應著力在品牌工業上做好招商引資（外資、內資、國資）和組織技改的這兩篇創意文章，應大力支持企業上市，增強企業融資擴張能力，增育優勢產業中新龍頭企業。

2、政府應與優勢產業中骨幹企業實行聯動，讓大企業在工業園區里增足擴能，在同產業及相關產業中打造成牢靠的產業鏈。大中型企業可以通過與小企業的合作達到產能延伸、降低成本、做大做強目的，小企業可以通過與大、中型企業「攀親」，享用技術資源、信息資源和產品銷路（生產大、中型企業的上游產品、下游產品）。工業園區是現在發展新工業企業的有效途徑。為充分利用資源，政府應在建造工業園區方面唱好主角，讓政府的才能和財力與企業家的才能和財力形成合力，讓大企業和小企業和諧發展，共存共榮。

3、政府應掌握消費熱點，引導、扶持生產熱點性社會消費品的企業建立、壯大。消費是拉動經濟的「三駕馬車」中的最主要的動力，消費熱點就是新的經濟增長點。政府應對江南汽車製造有限公司、遠山乳業公司、恆盾竹製品公司等企業予以重點扶持。

4、政府應研製一個化工業、皮革業發展的特殊的計劃與模式。化工業是湘潭市的老支柱產業之一，具有良好的資源優勢，企業主已在改制中新陳代謝，目前產業又充滿生機。皮革鞣製加工業是湘潭市湘鄉新形成的優勢產業，前景看好，但也有環境污染問題。怎麼發展這兩個特殊產業呢？在「既要發展、又要環境」的原則下，政府有必要採用「科學規劃、統籌兼顧、有利發展」的剛性管理模式進行管理與服務。

5、政府應打造出公平、和諧的經濟環境和經濟秩序。在這方面筆者有點點見解:政府在對企業實施優惠扶持政策時，應使企業在規范管理、依法交納稅費的前提下，享受的優惠主要用於企業擴大再生產。政府應加強軟環境治理，盡量減少企業不應有支出和損失。因為，在激烈的市場競爭中，相對競爭對手而言，湘潭企業少一點負擔和生產經營成本，就多一點競爭力；反過來，多一點負擔和生產經營成本（如過路過橋費較多），也許在經濟收縮時期就成為了企業的致命因素。政府在扶持優勢產業中的小企業和個體戶時,也應注重規范管理,打擊假冒偽劣，維護優勢產業品牌形象。