村級勞務產業發展情況

Ⅰ 農村勞動力現狀是什麼樣的

自20世紀80年代中期以來,我國各地掀起"民工潮"。大量農村富餘勞動力由農村流向城市,目前離家外出打工3個月以上的農民已達1.4億人,其規模比日本總人口還多一千萬,而且今後還將繼續增加。

農民進城務工經商,對我國城鄉發展產生了巨大而深遠的影響。億萬農民進入城市就業,不僅緩解了農村就業壓力,也為城市發展和方便城市居民生活做出了重要貢獻。打工經濟已成為農民增加現金收入的主要途徑,是對改變中西部地區落後狀況的有力支持。據統計,2002年9400萬外出打工農民一年的工資收入高達5500億元,四川、安徽、江西等中西部地區農村勞動力輸出大省的農民外出打工總收入相當或超過全省財政收入。農民進城既為農村帶回了先進的生產生活方式、文化理念、科學技術和管理經驗,又為家鄉脫貧致富和實現農村城鎮化起到了積極的推動作用。實踐證明,億萬農民工已成為推進城鄉統籌的主力軍。

但是,我們也必須看到,伴隨超大規模的農村勞動力流動,由於認識及相關政策措施嚴重滯後,農民工領域出現了許多不容忽視的問題。為了摸清當前農村勞動力流動實態,把握農民進城務工出現的新情況和新問題,探索新形勢下確立農村勞動力合理流動制度的新思路,九三學社中央自2002年至今,先後對四川、浙江、重慶、北京等農村勞動力輸出地及輸入地,分別對農民工問題進行了近兩年的專項追蹤調查。通過調查我們深深感到,農民工領域的問題堆積如山,已成為全國關注的熱點和焦點,必須引起高度重視。

一、農民工現狀令人擔憂

如何使外來人口融入當地社會的工作及生活圈,使其安居樂業,始終是一個世界性的難題。最近十幾年,我國雖然在推動農村勞動力流動方面做了一些工作,也取得了一些成效。但據我們對農民工的追蹤調查結果表明,農民工面臨的諸如生產生活環境差、擇業差別待遇、權益屢受侵犯、負擔不斷加重、社會保障缺位、教育培訓滯後、子女就學無門、受社會歧視等問題依然十分突出。廣大農民工實質上已成為城市社會中最辛勞、地位最低的弱勢群體。據估算,僅2002年拖欠農民工血汗錢的總額高達1000億元以上,如加上歷年拖欠,總額將達幾千億元。部分城市居民對農民工的偏見乃至歧視性行為,加上一些用工單位虐待農民工現象,不僅引發了相互的感情對立,也激發了一些農民工的逆反心理,由此產生的非理智行為,給城市治安及社會穩定帶來負面影響。種種跡象表明,農民工問題已經到了必須下大氣力全面解決的時候。

二、全面解決農民工問題刻不容緩

農民進城務工已經歷了二十多年,進城規模由當初的幾百萬人激增至目前的超億人。二十多年來,農民工為城市建設和發展付出了巨大的辛勞,然而他們不僅無法獲得合法的身份,依然被城市的各種保障體系排除在外,甚至被一部分城裡人稱作為「二等公民」。黨中央、國務院雖然早已提出對進城農民工要「公平對待,合理引導,完善管理,搞好服務」,但由於城鄉二元結構體制的影響根深蒂固,造成了政府相關部門對農民流動管理層面的缺位現象叢生。

從我國經濟和社會發展現狀及今後趨勢看,全面建設小康社會,重點在農村,難點也在農村。農民進城務工,是推進城鄉協調發展和全面建設小康社會的偉大實踐,如果這一實踐得不到全社會的鼎力支持,中共十六大提出的宏偉目標就將難以實現。因此,我們必須深刻認識農村富餘勞動力向城市轉移這一戰略決策的深遠意義,切實貫徹中共十六屆三中全會確定的"取消對農民進城就業的限制性規定,形成城鄉勞動者平等就業制度"的原則,真正為解決農民工問題辦幾件實事。

第一,要把農村富餘勞動力轉移作為農民增收和統籌城鄉發展的重要工程置於突出位置,加強對此項工作的組織領導。安置就業是現階段及今後相當時期我國經濟和社會發展的重中之重,而解決農村勞動力就業將成為難中之難。因此,如何將農村富餘勞動力轉移工作與城市就業、再就業工作置於同等地位,科學規劃,統籌安排,並將其納入國家經濟與社會發展規劃之中,是解決這個難中之難的關鍵。為此,中央及地方各級政府應改變現行各部門分散管理體制,盡快建立統一管理農村富餘勞動力轉移的專門工作機構,推進輸出地與輸入地政府間的銜接與協作,提高轉移的組織化和有序化程度,真正把勞務輸出培育成支柱產業。

第二,要形成全社會關愛農民工的良好氛圍,千方百計維護農民工的各項權益。有關部門要積極探索中共十六屆三中全會確定的「形成城鄉勞動者平等就業制度」的新途徑,盡快出台確保農民工權益的政策。要把關愛農民工作為考核輸入地政府業績和城市文明程度的硬性指標並加以量化,營造全社會關愛農民工並為他們辦實事的社會環境。為改變農民工權益長期屢受侵犯的現狀,應盡快制定《農民工權益保護法》,同時加大政府的執法監察力度,對不執行維護農民工權益政策的企業,要堅決取消其僱用農民工的資格。

第三,要加強對農村勞動力的教育和培訓,提高其基本素質和職業技能。我國農村勞動力基本素質低及職業技能差是抑制農業現代化和農村現代化的最大制約因素O隨著產業結構升級和現代化建設步伐加快,城市對進城務工農民素質要求越來越高,一些地方和部門相繼提出對農民工文化和技術水平的種種要求,導致缺乏轉崗技能的農村勞動力的轉移就業領域越來越窄,轉移就業難度越來越大。因此,加大對農村勞動力職業技能培訓,提高其素質,增強就業競爭力,不僅是當前的需要,也是最終解決農村勞動力轉移問題的瓶頸。

近年,黨中央、國務院十分重視農村勞動力尤其是農民工的培訓,制定了2003年至2010年的培訓規劃,確定了培訓方式、實施辦法和具體目標。但由於目前許多實際問題尚未得到解決,實施規劃遇到了許多困難。一是培訓教育資源整合度低,難以發揮現有資源效益,形成比較完善的就業培訓體系;二是各級財政對農村勞動力轉移培訓的支持力度不大,資金嚴重匱乏。農民整體素質低不完全是他們的責任,主要還在於城鄉二元教育體制的原因。為了對農民進行補償,各類培訓應以免費為主,只有這樣,才能使農民的基本素質和職業技能真正適應時代發展的需要。

第四,要不斷提高農民工的政治地位,增強他們的自我管理意識和能力。上億農民進城,本身就給管理工作帶來了許多新課題,而成建制、有組織的農村勞動力流動比例極小,更加大了管理的難度。調查表明,農民工管理已成為城市社區和用工企業最棘手的難題。事實證明,以往單靠政府及企業的強制性管理,不僅難以取得預期的效果,反而會產生諸多弊端。因此,如何提高農民工自我管理的意識和能力,調動他們自我管理的積極性和主動性,形成政府、企業和農民工自我管理三結合的體系,是改善農民工管理現狀的關鍵。在抗擊非典期間,一些大城市的建築企業在狠抓農民工自我管理方面已積累了不少成功的經驗,應認真總結並逐步推廣。另外,一些有條件的企業和行業,應積極引導農民工加入工會,也可以建立一些類似於農民工協會等形式的行業協會。把農民工組織起來,不僅可以提高他們的社會和政治地位,也可以保障自己的合法權益。

第五,要加大鼓勵農民工返鄉就業的政策扶持力度,引導他們為改變家鄉面貌做出貢獻。調查結果表明,絕大多數農民工積累一些資金,掌握一些技術後,終將返鄉。我們曾調查過的重慶市開縣是農民工輸出大縣,該縣以「輸出勞動力,引回生產力」為宗旨,為農民工返鄉發展家鄉經濟制定了許多優惠政策,很值得推廣。以往我們在鼓勵農村富餘勞動力轉移方面制定了許多政策,今後應當加大鼓勵農民工返鄉就業優惠政策的出台力度,使農民工為改變家鄉面貌,推進農村城鎮化做出貢獻。
回答者：旭豪 - 魔法師 四級 6-20 19:08

提問者對於答案的評價：

Ⅱ 什麼是農村勞務經濟

（1）勞務經濟的含義與特點

中國是一個農業大國，農村勞動力大量剩餘。中國的勞務經濟從某種角度來說是一種「候鳥」經濟，大量農村剩餘勞動力湧向城市，但卻並未完成由農民向市民的身份轉換，「離鄉不離土，進廠不進城」，往返於城鄉之間。

①勞務經濟的含義。勞務經濟是以優勢的勞動力資源，通過一定的組織形式，在常駐戶口以外地區從事勞務活動，獲得經濟收入，從而帶動本地經濟社會全面發展，促進生產要素在更大范圍內優化配置，提高整體社會經濟發展水平的一種經濟發展形式。

②勞務經濟的主要特點。勞務經濟的主體是勞動者。勞動者有生存的權利、有勞動的權利、有獲得尊重的權利，還有發展的權利。因此，不能像對待一般商品那樣簡單地對待勞動力，政府必須採取有力措施保證就業者的基本要求。勞務經濟是勞動者在異地創造新價值的經濟。勞動力在實現其使用價值的同時，為勞務的購買者創造了新的財富。勞務經濟與產業經濟密切相關。勞務經濟寄生於產業經濟，有著明顯的依附性。通過改革開放，大規模的資金投入帶動各行各業和多種新興產業的發展，刺激了對勞動力的需求，從而形成農村勞動力大規模向城市定向流動。（2）農村勞務經濟的含義與類型

①農村勞務經濟的含義。農村勞動力以勞動形式為他人提供某種使用價值而獲取勞動報酬的經濟活動稱為農村勞務經濟，它包含以下幾層含義：其一，提供勞動服務的主體是農村勞動力，具有農村居民特徵，即擁有承包土地；其二，農村勞務經濟活動一般指農村居民離開家庭，受雇於自己家庭之外的個人或單位，為其提供勞務並取得收入的經濟活動；其三，發展農村勞務經濟旨在增加農民收入，提高農民生活水平，最終帶動農村經濟的發展。

②農村勞務經濟的類型。一是按照農村勞務經濟的含義與勞務的性質劃分：生產性勞務經濟和非生產性勞務經濟。生產性勞務經濟主要包括農村居民在本鄉鎮內的各類企業和居民家庭提供的生產服務以及外出從事各產業的生產性勞務活動，如建築、運輸、郵電通訊、修理等；非生產性勞務經濟主要包括農村居民在本鄉鎮內的各類企業和居民家庭提供的非生產性服務以及外出從事非生產性的勞務活動，如為農民提供服務的村組幹部、民辦教師以及受雇於單位或個人從事旅遊、餐飲服務等非生產性勞動的農民的勞務活動。

二是按照勞務經濟的地域性劃分：本地勞務經濟和異地勞務經濟。本地勞務經濟包括農村居民在本鄉鎮內從事的生產性勞務和非生產性勞務；異地勞務經濟（即外出務工）包括在本鄉鎮以外的生產性勞務和非生產性勞務。（3）農村勞務經濟的特徵

農村勞務經濟作為農村經濟發展過程中的一種獨特的經濟活動現象，是改革開放的產物，是與農村經濟體制改革相伴而生，並隨著農村體制改革的推進和對外開放的擴大而不斷發展起來的，其主要特徵可以概括為：

v①以追求更高收益為目標。農村勞動力通過從事農業生產解決了溫飽問題後，為了滿足更高層次的需要，他們設立了更高的收益目標。由於客觀存在的農業勞動生產率低下以及農業生產自身的特點，使農業生產與非農產業生產存在明顯的效益差距，這便促使了農村勞動力自發地向非農產業轉移。

②以自發、橫向流動為主流。農村勞動力流動表現為典型的自發性，主要是依託親戚、同鄉、朋友這類傳統的血緣、地緣、人緣關系為基礎的人際關系實現的。在權利高度集中的計劃時代，企業沒有用工權，農民更沒有擇業自由。在農村改革後，有了勞動力支配權的農戶在比較收益的吸引下，依靠傳統的組織資源和初級的社會關系，實現了同異地用工企業的結合，形成了農村勞動力的橫向流動，並逐步成為主流。

③以農村家庭承包經營體制為基礎。勞動力轉移呈現出三大特點：一是離土不離鄉。由於人多地少的矛盾，不少農村勞動力將有限的承包地轉包給他人耕種，自己則到鄉鎮企業務工。二是離鄉不離土，轉移的農業勞動力並未完全脫離農業，大部分保留承包地，農忙時在家種田，農閑時外出務工經商，具有明顯的兼業性和「候鳥型」特點。三是離土又離鄉。承包責任田交由他人耕種，自身跨區域從事勞務活動。此種類型以跨省外出的居多。

Ⅲ 怎樣發展農村勞動力和經濟市場才是最佳途徑

(一)促進中小企業、小城鎮和勞動密集產業發展通過發展鄉鎮企業、農民進城就業、農民工回鄉創業等多種形式轉移農村富餘勞動力，都主要是靠中小企業、勞動密集的工商服務業。 中小企業是就業的發動機，工業化、城鎮化發展與農村勞動力轉移就業、改善民生的主要結合點在中小企業、勞動密集產業．現在中西部地區鄉鎮企業僅佔全國鄉鎮企業產出的1/3，而且民營經濟整體較弱，要素成本上升，國際市場門檻逐步提高。從工業化、城鎮化發展，促進農村富餘勞動力轉移就業，拉動"三農"問題解決總體戰略考慮，需要把農民創業，發展中小企業、勞動密集產業繼續置於重要地位。 農村大部分青壯年勞動力外出就業，而一億左右中年以上的農村富餘勞動力，就業、收入壓力大，不可能進城就業，大量是農業季節性的剩餘勞動時間。解決不發達地區農村勞動力轉移或就業不足的問題，除了做好青壯年勞動力外出就業的服務工作之外，一是工業薄弱的地方可從發展農業、農副產品加工起步，挖掘大農業的容人之量，通過發展商品農業，農業加工、流通、服務擴大就業，並由農而工而商，催生其他非農產業發展。中西部地區也有一些鄉村和縣市由此取得成功。一些鄉鎮企業發展條件差的地方，要立足自己的實際，下功夫發展區域化、規模化的特色農業產業體系，把發展農產品加工、流通作為主功方向，擴大農民就業，培育市場和經營人才，創造工業化和農村勞動力轉移的基礎。二是就地大力發展民營經濟、鄉鎮企業，中小企業。這些地區鄉鎮企業的發展受資金外流、缺乏金融服務、人才信息缺乏的制約。同時有些地方政府對鄉鎮企業僅看重稅收，不看對農民就業或增加收入的作用，把希望寄託在引進大企業上，忽視當地民營小企業的發展。農民創辦小企業的環境差，要經辦多項手續，每道手續都收費，市場秩序混亂，侵權行為得不到追究。應進一步確立以民營經濟、中小企業為主體振興縣域經濟，推進鄉村工業化、城鎮化，擴大農村富餘勞動力轉移就業，增加農民收入的戰略思路，改善農民創業環境，利用當地優勢資源，發展吸納就業能力強的勞動密集型產業和服務業，發展特色產業。一村一品，一鎮一品，拉長產業鏈，與專業市場、小城鎮發展相結合，發展產業集群，由低到高把地方特色產品打造成精品，佔領市場，擴大農村勞動力向非農產業、城鎮轉移的空間。 沿海發達地區在產業結構調整升級的過程中，中小企業、勞動密集型產業的發展走向是值得重視的問題。向高新技術產業、資金技術密集型產業調整結構是個趨勢，但中小企業、勞動密集型產業在經濟、就業和出口創匯上都佔有相當大的比重，跨地區流動的農民工主要在這類企業、行業就業。不能人為讓勞動密集型產業過早退出。新加坡和我國深圳都有這方面的經驗教訓。同時發達地區勞動密集的中小企業是勞動關系比較緊張、農民工權益受損較為嚴重的重災區，既有制度上的原因，也有民企弱的問題。一些企業搞了20多年的加工貿易，主要停頓在依靠廉價勞動力生存，沒有自己的技術，沒有自己的品牌，甚至沒有自己的營銷渠道，處於國際分工的低端，利潤空間小。一些民營企業受到勞動成本上升的壓力，轉移到內地辦廠，但技術管理水平並沒有提高，照樣難以招到人，穩定員工。這種狀況與我國作為服裝、鞋業、傢具、玩具、塑料製品等輕紡產品出口大國的地位很不相稱。現在改變這種狀況，既有需要，也有可能。發達地區在產業結構調整中，應承擔起勞動密集型產業提升的責任，擴展已形成的產業集群優勢，組織中小企業產區專業協會，擴大與科研機構、大型企業和國內外市場的聯系，推進企業管理和技術創新，提高民營經濟的自主創新能力。沿海發達地區勞動密集產業的地區轉移形式，目前主要是到中西部地區辦分廠，內地與沿海是總廠與分廠的關系，進一步將發展為研發、貿易與加工的關系，把沿海內地的資源優勢都利用起來。要明確目標，從過去的貼牌生產發展到打造與作為輕紡工業大國相稱的自己的品牌、精品。這樣才能改變民營企業弱的狀況，擴大利潤空間，有利於實現農村勞動力轉移和充分就業，增進農民工的福利。 2、推進城鄉二元體制改革，創造農民工市民化的制度環境。當前農民工合法權益嚴重缺失，處於邊緣化的社會地位，形成城市內新的二元結構，阻礙了農民工的根本轉移。國家出台解決農民工問題的政策，在以人為本、公平對待的原則下，力破二元體制，維護農民工權益，適應轉移。但政策的提出不就是問題的解決。各地貫徹執行國家政策，工作有很大進展，但一些地方政策落實不到位，也不能期望在短期內解決很多問題。政策執行中的情況，或執行中的政策，是農民工合法權益受損害的狀況仍然嚴重，穩定就業的農民工不能實現定居，獲得平等的市民權利，管理制度缺乏改進，農民工的利益、訴求難以在城市公共政策的制定中得到表達，一些城市社會治理繼續沿用管制式管理的方式。這些問題有城鄉二元體制的歷史原因，但不能把現實的問題總是記在歷史的老帳上。重要的是現在如何對待共同發展經濟、建設城市的農民工，如何對待制度性不公平。不能繼續利用舊的二元體制、把城市發展放在犧牲農民工利益的基礎上。 堅持為農民工"雪中送炭"，在解決當前農民工最關心、最直接、最現實的突出問題中推進對不公平制度的改革。當前重點解決農民工最關心、最直接、最現實的問題，如工資偏低、拖欠，勞動條件和安全保護，子女就學，看病、居住、養老、全保護，子女就學，看病、居住、養老、培訓等，既解決農民工現實的利益問題，又起到逐步改變權益不平等的制度的作用，是改革的可操作性與方向性的統一。各級政府首先要執行政策，解決農民工實際問題，維護其合法權益帶好頭，才能推動社會各方面執行政策。對在農民工問題上不執行國家有關禁止性規定的政府行為應該糾正。如政策規定要把農民工及其所攜家屬的計劃生育、子女教育、勞動就業---等，列入各有關部門和社區的管理責任范圍，並將相應的管理經費納入財政預算，嚴格禁止向用工企業和農民工攤派。但一些城市仍規定按照一個農民工每月10元的標准，向招收農民工的企業，年年收取勞動力資源調配費；取消對農民工子女進公辦學校就讀收取借讀費、贊助費的政策沒有落實，甚至有些地方政府依然保留與國家政策相反的規定，對所有農民工子女進公辦小學每學期比戶籍學生多收500-800元，名為擇校費，實為借讀費；一些城市仍規定按照一個農民工每年30元的標准，收取治安管理費。在農民工問題上不執行國家禁止性規定的政府行為，直接損害了農民工、農民工子女和企業的利益，影響國家基本政策的嚴肅性、統一性，使符合實際和群眾利益的政策得不到執行，失信於民，需要切實糾正。 創造維護農民工合法權益和有利於農民工市民化的制度環境，要有農民和企業參與，形成以國家政策法律為指導，政府、企業、農民工、社會多方面推進的機制。就業地政府要把農民工納入城市公共服務體系，使之獲得作為城市勞動者、居民、公民的平等權利，履行保護農民工合法權益的責任。企業要強化社會責任，尊重農民工的勞動和創造，不得違反國家法規政策損害農民工權益。黨組織、工會、共青團、婦聯、城市社區要成為農民工溫暖的家，維護農民工合法權益，提供服務，為他們融入城市、同市民和諧相處創造良好環境和條件。同時要把政策、法律交給農民工，發展工會，讓農民工參與社會管理，發揮農民工維護自身利益、推進制度改革的作用。當前也要採取漸進式推進戶籍制度改革和農民工市民化的實際步驟。讓一部分穩定就業的農民工市民化，更有利於他們參與加社會管理，反映農民工的利益要求；有利於改變管理者是清一色戶籍人口，忽視農民工利益，拖延改革、甚至不執行國家農民工政策的局面。不能期望沒有農民工多種形式的參與，等到不公平制度都取消了的那一天，戶籍制度自然消亡。體制改革和戶口遷移並進，可能更有利於逐步解決長期城鄉分割的二元結構帶來的深層次問題。 3、提高農民和農民工就業能力。現在國家高度重視農村勞動力轉移培訓和職業教育。這關系適應結構轉變、勞動力大規模轉移的迫切需要，關系提高勞動力整體素質、就業能力，關系我國非農產業的持續競爭力，關系農民變工人、變市民的穩定轉移，是具有社會效益的准公共品，是政府促進轉移就業和低收入群體增收的主要切入點。 但這方面仍然薄弱，存在很多問題：受訓人數少、時間短、質量差，已就業農民工的在職培訓十分薄弱，企業普遍沒有履行對農民工進行職業培訓的法律義務等。對農村勞動力轉移培訓認識不到位，激勵政策不到位，投入不足。教育資源配置不合理，受城鄉分割、地區分割、部門分割、培訓主體地位不平等體制因素影響，培訓資源難以形成合力，培訓效率低。一些公辦職業教育和培訓機構體制改革滯後，憑借政府部門的特殊照顧，過多耗費了培訓資源，公辦、民辦培訓機構平等競爭和分工協作的機制尚未形成。因此要清醒認識我國轉移就業形勢和培訓弱勢，將職業教育和培訓放在國策的地位，作為提高就業能力、促進農村勞動力轉移、促進農民和農民工增收、增強產業競爭力的基礎性工作，切實加強領導，加大投入，推進改革，加強建設。建立完善政府主導，官民並舉，有效整合教育資源，面向發展大農業、鄉鎮企業、外出就業農民和農民工，積極發展城鄉分工協作的全社會的農村勞動力職業教育與培訓體系。各級政府加大對農村勞動力轉移培訓的投入，建立政府主導、多方籌集的投入機制，完善激勵政策。加大公辦職業教育和培訓機構體制改革力度，形成公辦、民辦培訓機構平等競爭的機制，提高培訓效率。引導農民工全面提高自身素質，努力適應新的工作、生活環境。有些發達地區和城市提出"壓縮低素質人口的生存空間"，欲把農民工作為低素質人口排擠出去，是錯誤的。應當改為提高農民工素質，改善他們的生存空間，讓穩定就業的農民工市民化，以城帶鄉，城鄉協調發展。

Ⅳ 如何分析村域經濟我帶領村民致富。不知道該如何科學的分析村域經濟狀況

案例
為了解村域經濟在新形勢下發展情況，2010年底，縣人大常委會組織人員對村域經濟發展情況進行調研。共調查城關鎮、迎豐鎮、後柳鎮、曾溪鄉、長陽鄉等8鄉鎮15個村，其中調查點抽樣統計5個村，分別是沙河村、永紅村、瓦屋村、梧桐村、大溝村。現將調研的情況報告如下：
一、 現狀及特點
調查抽樣的5個村共有人口2963人，村兩委班子平均年齡42歲，
勞動力1701個，耕地6977.8畝。這次調查樣本分別為川道、低山丘陵和高山村，具有一定代表意義。根據調查統計，5個村2008、2009、2010年1-10月份經濟收入情況如下：
調查抽樣村2008、2009及2010年1-10月份經濟收入情況表-
時 間
農業總收入
農業實際收入
人均收入
與全縣農民平均收入相比
同比增幅
2008年
1509.4萬元
1078.2萬元
3638元
增加968元
5.5%
2009年
1878.8萬元
1139.6萬元
3846元
增加508元
5.1%
2010年
前10月
1878.1萬元
1039.3萬元
3507元
與上年同比
增加211元
與上年同比增加6.4%。
通過調查，發現我縣村域經濟具有以下幾個特點：
一是發展經濟意識不斷增強。各村能不斷拓寬思路，想方設法從實際出發，利用本地資源，積極引進資金，爭取項目，改善基礎設施建設，支持產業大戶發展，促使專業合作社等經濟合作組織的成立，促進經濟發展的意識不斷增強。
二是農民增收規劃得到制定。在這次調查抽樣的所有鄉鎮中，鄉鎮都科學編制了石泉縣農民增收五年規劃、三年行動計劃和當年「升級晉檔」方案，各村制訂了村域經濟特色規劃，各戶有農民增收明白卡，在規劃的引領下，產業發展呈現良好的態勢。
三是蠶桑、畜牧農村主導產業獲得長足發展。調查抽樣的5個村在2008、2009、2010三年中，蠶桑、畜牧產業獲得較快發展。具體數據見下表：
調查抽樣村2008、2009及2010年1-10月份蠶桑產業發展情況統計表
時間
桑園面積
蠶種發放
桑枝食用菌產值
蠶桑總產值
同比增幅
2008年
1630畝
1378張
9萬元
68.3萬元
4.1%
2009年
1698畝
1386張
12萬元
84.6萬元
23.8%
2010年
前10月
1998畝
1496張
16萬元
110.62萬元
30.0%。
調查抽樣村2008、2009及2010年1-10月份畜牧產業發展情況統計表
時 間
出欄生豬
畜牧業總產值
同比增幅
實現人均收入
2008年
2835頭
293萬元
6.5%
988.9元
2009年
3484頭
359萬元
22.0%
1211.6元
2010年
前10月
3139頭
320萬元
與上年同比
增加12.2%
1079.9元
四是勞務性收入成為農民收入的「半壁江山」。具體數據見統計表：
調查抽樣村2008、2009、2010年1-10月勞務產業發展情況統計表
時 間
外出就業人數
勞務總收入
占總收入的比重
實現人均收入
2008年
1028人
556萬元
51.5%
1876元
2009年
1039人
612萬元
53.7%
2065元
2010年
前10月
1192人
615萬元
55.6%
2075元
調查抽樣村2008、2009、2010年1-10月勞動力人口變化情況統計表
時 間
總
人
口
勞
動
力
非勞動力
人 口
外出就業人 口
從事農業生產人數
外出就業人數占總人數的
比例
從事農業生
產人數占總
人數的比例
非勞動力人口占總人口的比例
2008年
2903
1701
1202
1028
673
35.4%
23.2%
41.4%
2009年
2903
1701
1202
1039
662
35.8%
22.8%
41.4%
2010年
前10月
2903
1701
1202
1192
509
41.1%
17.5%
41.4%
五是農業生產效益不斷提高。隨著農村主導產業和旅遊業發展，蠶桑大戶、畜牧專業戶及農家樂、個體運輸戶應運而生。這些產業大戶帶頭引進運用新科技，促進了農業新技術的普及和提高，使農業生產效益不斷提高，其中蠶桑和畜牧的人均純收入近兩年增長超過150元。
二、存在問題和困難
1、農業產業化的總體水平還不高。由於自然條件、歷史因素多方面的原因，我縣村域經濟發展水平還比較低，抽樣村農民人均收入只有發達地區農民人均純收入的四分之一，產業化發展水平低是主要內因。一是在五個村占農業主導地位的蠶桑和畜牧兩個產業的經濟總量偏小，經濟效益不高， 2008、2009、2010三年中蠶桑和畜牧業佔在總收入的比重都低於50%，農業主導產業規模小，經濟效益還遠低於勞務經濟的效益，村域經濟總量依賴於勞務經濟的增長。二是農業組織化程度較低，五個村有的還未成立專業合作社；已經成立專業合作組織的帶動能力不強，分散的農戶經營所佔比重大，相當一部分農民仍游離在產業化經營之外。三是農民的市場意識、效益意識還不夠強，致使農業生產呈現粗放經營狀態，在一定程度上制約了農業快速持續發展。
2、農業基礎設施落後。由於受自然條件、地理環境的限制，農業基礎設施底子薄，表現為：通村路缺乏項目和資金向組、戶延伸，村級水利設施缺乏管理維護、已經損毀的部分缺乏資金恢復，農業機械偏少，除蠶桑外農業很少引進農業新科技。加上調查抽樣村中有的由於不是新農村示範村和高效農業示範村，因此近幾年農業基礎設施沒有新的項目和資金投入，加上農民自身經濟基礎薄弱缺乏資金投入，農業基礎設施建設滯後，靠天吃飯的現象依然存在，嚴重影響到農業生產水平的進一步提高。
3、增收措施的落實不夠。雖然這次調查抽樣村的五個村都確定了發展目標，如沙河村確定為蠶桑村、永紅村確定為旅遊村、瓦屋村確定為畜牧村、梧桐村確定為蠶桑村，而且各村的「升級晉檔」方案和農民增收規劃已經制定，但由於缺乏強有力的組織推動，產業發展在由抓示範點向抓示範片區發展的過程中，由於基礎差，項目少，在基礎設施配套、土地流轉、專業技術引進、規模化組織生產等方面都缺乏項目資金和人力進行進一步的落實，產業發展沒有實質性的突破，農民增收無明顯提高。
4、農業服務體系不夠完善。一是新型農技技術的普及不夠，農民掌握生產新技術不廣泛。二是產業發展資金不足，貸款或籌集資金比較難。部分農戶想創辦企業、擴大生產、規模發展的計劃受到資金的制約難以實現。三是市場服務不到位，「產供銷」各個產業鏈條之間缺乏科學的調控，工業企業沒有真正的「反哺」農業。
5、農戶的科技文化素質有待提高。在被調查的這5個村中，在家務農勞動力初中及以下文化程度的佔80%以上。目前在家專職務農人口中，多數是老人和婦女，缺乏青壯勞力，由於受教育的限制，加上年齡的關系，對科技、新事物的接受理解能力差，創業創新能力和知識更新能力也不足。農民的自身科技文化素質低，農業科技對農業和農村經濟發展貢獻率還不夠高，農產品的品種、質量、這已成為制約農業現代化進程的「瓶頸」。
三、建議和對策
1、加強農業基礎設施建設。要積極爭取資金，整合中、省、縣對農村、農業、農民的各項投入，加大對農業基礎設施投入。要對邊遠山村，在項目等方面適當傾斜，在編制項目、安排資金時要在金融服務、技術推廣、用地用電用水和農業綜合開發、農業基地建設、農業產業化經營、農業基礎設施建設等項目安排上給予優先支持，幫助邊遠山村農民降低生產生活成本，為邊遠山村農業發展創造條件。建議縣財政部門對村級經費進行「統籌」，即：對村級幹部經費直撥，並適當配套小數額的產業發展基金。
2進一步發展壯大主導產業。要在充分徵求群眾意願的基礎上，按照「一村一品」、「一村一業」等發展模式，以村為單位，利用本地資源優勢和產業傳統，因地制宜，選准產業主攻方向，大力發展特色產業，突破發展主導產業，實行集約化經營、標准化生產，多措並舉延伸產業鏈條，提升生產效益，使產業既增產又增效，增加農民收入。建議產業發展要在「抓點」的同時加大「擴面」的力度，將產業發展「由點向面」擴展，逐步走向由示範點引入園區化，由園區化引入區域化發展的軌跡。
3、完善農業服務體系。要統籌城鄉市場建設，規范市場秩序，合理調控產業鏈條各個環節之間利益分配，形成城鄉一體的市場流通體系農業服務體系。要強化組織服務功能，組建農牧業科技服務公司、搭建鄉村旅遊服務體系，大力發展農民專業化合作社，建議目前要為我縣農村蠶桑產業合作社爭取收烘經營權，與收烘企業競爭，增加蠶農收入，真正為群眾提供產前、產中、產後服務。
4、加大對農民科技和技能培訓。要改善土地承包經營權流轉的外部環境，加強技能培訓，開辟輸出渠道，推動農村勞動力穩定轉移就業。組織返鄉農民工大力開展有針對性的就業技能和創業培訓，提高農民工市場就業創業能力，推進轉移就業和提升創業能力。建議要加大在村級科技知識培訓力度，農林、蠶桑、畜牧部門在財政預算經費的基礎上，積極向上爭取專項培訓經費，抽調專人，落實專責，在保證質量的基礎上，各部門每年到村進行專業培訓達到3次以上，對產業大戶的入戶技術指導不低於大戶總數的90%。
2011年3月3日

Ⅳ 什麼是農村勞務市場

（1）勞務市場的含義

勞務市場是指利用市場機制調節勞動力供求關系，引導勞動力合理流動，實現勞動力在社會經濟各領域的合理配置的場所。從廣義上說，勞務市場內容包括勞動契約、勞動就業、工資分配、社會保障、勞動立法、職業培訓、職業咨詢、職業安全衛生以及特殊群體勞動者的保護等。從狹義上說，勞務市場僅指勞動力供求雙方雙向選擇、進行勞動力交換的場所。

（2）我國農村勞務市場的發展

我國農村勞務市場日益趨繁榮。我國農村富餘勞動力的轉移，提高了農民收入，減輕了農村土地承受的壓力，並給農村帶回了資金、技術、觀念、人才，繁榮了農村市場。據統計，2010年我國共有2.3億農民工，外出打工農民工有1.5億。在農村勞動力大量涌進城鎮務工、經商的同時，城鎮居民也進入農村從事高產、優質、高效的種養業及農產品加工銷售等行業，給農村帶來了先進的技術、市場管理經驗、產業基礎，大大改善了農村經濟環境。這無疑為農村勞務市場發展帶來了商機。（3）農村勞務市場的特徵

①農村勞務市場的需求。當前，我國城市能夠提供的就業崗位有限，加大了農民務工的難度。在縣城以下的城鎮，第三產業發展嚴重滯後，不僅總量小、比重低，而且結構不合理，專業化、社會化水平低，吸納農村剩餘勞動力的容量有限。加上鄉鎮企業布局分散，既使城鎮化水平受到了很大影響，又嚴重地削弱了吸納農村剩餘勞動力的能力。

②農村勞務市場的供給。農村勞務市場的供給水平主要取決於農民的素質。目前，我國農民的整體素質仍然較低，這種勞務供給狀況不僅制約了其外流的規模和速度，而且也制約了其轉業層次的提高。相反，用工單位對農民工的文化技能素質要求卻越來越高。大多數農民的文化水平和技能水平不適應勞務市場的需求，更無法適應產業結構升級和新興產業發展對勞動力的需求。

③農村勞務市場建設。一是法律法規逐漸完善。勞動力市場發展促進了勞務市場和相關法律法規的完善。近幾年，我國陸續出台了《勞動合同法》、《就業促進法》等法律，並修訂了《人才市場管理法規》等，更加明確了勞務市場的功能、政府管理部門的職能以及從業人員的操作規程，從法律角度對勞務市場的發展提供了保障。二是信息不暢通。農村勞務信息網路不健全，縣鄉與省市及國家的勞動力市場信息網路未能有效對接，廣播、電視等其他媒體未能及時、准確、透明地發布就業信息。三是中介組織發育程度低。農民務工還主要靠「血緣、人緣、地緣」的「三緣」關系，即家庭成員帶領，親友和老鄉介紹，本地外出人員示範，以及自行外出闖世界等方式，而通過政府勞動部門或中介機構輸出的比重不大。四是管理服務滯後。一些地方政府對本地區的農村勞動力資源和就業狀況缺乏了解，對勞動力市場需要什麼工種、需要多少等掌握不夠，難以對農民務工進行組織和引導。還缺乏勞務輸出前的用工考察和輸入後的跟蹤服務管理。

Ⅵ 結合我國農村勞動力現狀，談談如何促進農村勞動力就業

在農村有抄體驗有感想的人不會寫文章，會寫文章的人又不在農村。所以你問也是白問。不會有最好的答案。
我生活在東北農村。情況是這樣：我們村沒有人願意放棄田地到外地打工。都希望閑時打工，忙時務農。很多人都找到臨時的工作，基本上都能找到。農閑時村裡基本沒有幾個閑人。田地多是婦女在家管理，但她們也渴望有工作。所以，只有把廠房建到農村，才能解決更多人就業。

Ⅶ 獨山村的產業發展

1.種植
「七山一水一分田，一分道路和庄園」是獨山村的真實寫照，人多地少，山多田少，人均耕地5分畝左右，也都是梯田，田地中多種植傳統作物，如水稻（一年一季）、玉米，山地及低矮丘陵以種植茶、桑為主，由於村內山地海拔較高，常年雲霧繚繞，這里出產的岳西翠蘭茶葉品質很高。隨著外出務工人員逐年增多以及傳統作物種植成本的增加，大面積田地拋荒，就連茶園也開始荒廢。村裡的老人說：「現在種田是虧錢的，茶葉揀一點是一點，以前孩子們到茶季還回來採茶，現在也懶得回來了，跑去來迴路費等開支算算還不如留在城裡打工賺的多。」
2.養殖
村內養豬者居多，家家戶戶都養幾頭豬，年出欄200頭以上養豬「大戶」也有幾個，譬如溝壩組的方運生、方中桂、吳龍組謝長澤都是養豬能手。牛、羊和禽類在獨山村也有少量養殖，但規模很小。
3.中葯材
獨山村歷年來都是中葯材茯苓、天麻的主產區，多年來大范圍的開山採伐種植這類中葯材對環境破壞嚴重，隨著近幾年政府對生態環境的愈發重視，政策逐漸收緊，生態環境的破壞得到了有效遏制，但這里的村民依舊習慣在過去的老場地繼續種植茯苓和天麻等，這也成為很大一部分村民的主要經濟來源之一。
4.勞務輸出
獨山村是勞務輸出大村，常年在外務工的有800人之多，獨山村漸漸也變成了「九九三八六一部隊」，勞動力的大量流失，使這個山村看來沒有什麼生氣，傳統產業也漸漸凋敝。
5.新的契機
2015年，通過安徽省社會科學院多位專家的一次次調研，經過響腸鎮黨委書記儲海英和鎮長劉新民兩位同志帶領班子成員進一步的精心謀劃，獨山村在產業發展上迎來了新的契機。
同年5月，在第一書記兼扶貧隊長蘇醒同志的帶領下，年出欄3000隻的山地雞養殖基地在大包組建成，並注冊了「迦竹山」商標；12月，在4個片區同步啟動高標准茶園建設項目，共計新建集中連片的高標准茶園200餘畝，茶園里間栽冬桃、水蜜桃等多種桃樹。目前，建設內容已全部完成，待上級部門驗收。下一步，將結合貧困戶到戶產業項目，以每年200畝的速度繼續實施和推動茶園建設，消化、利用荒田荒地荒山，為群眾致富打下堅實基礎。